Закон Белгородской области от 10.01.2003 № 64

5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках, участках референдума, участках отзыва. В порядке исключения допускается образование участков в воинских частях, расположенных в обособленных и отдаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях участки образуются командирами воинских частей в зависимости от уровня выборов по решению избирательной комиссии области или территориальной избирательной комиссии в сроки, установленные в пункте 2 настоящей статьи.

6. Списки избирательных участков, участков референдума, отзыва с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Доведение до избирателей, участников референдума, отзыва указанных сведений в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, осуществляется посредством местного радиовещания, вывешивания указанных сведений на специальных стендах в местах массового пребывания избирателей, участников референдума, отзыва, иными способами обнародования не позднее чем за три дня до дня голосования.

Глава 5. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ, КОМИССИИ

РЕФЕРЕНДУМА, КОМИССИИ ОТЗЫВА

Статья 25. Система и статус избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва

1. В Белгородской области действуют следующие избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва:

избирательная комиссия Белгородской области;

избирательные комиссии муниципальных образований;

окружные избирательные комиссии;

территориальные (районные, городские) комиссии;

участковые комиссии.

2. При проведении соответствующих референдумов, отзывов избирательная комиссия Белгородской области, территориальные избирательные комиссии, избирательные комиссии муниципальных образований действуют в качестве комиссий референдума, комиссий отзыва. Иные избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий референдума, комиссий отзыва по решению соответствующих вышестоящих избирательных комиссий, осуществляющих формирование избирательных комиссий, принятому в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи.

3. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме, отзыве граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов, референдумов, отзывов в Белгородской области.

4. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании, кампании референдума, кампании отзыва обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведению референдума, отзыва, отзываемым депутатом или выборным должностным лицом, эти кандидаты, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа по проведению референдума, отзыва, отзываемое лицо или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

6. Комиссии обеспечивают информирование избирателей, участников референдума, отзыва о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, отзыва, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, кампании отзыва, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, общеобластные списки кандидатов, об инициаторах проведения референдума, отзыва, отзываемых лицах.

7. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Белгородской области, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, а также референдумов Белгородской области, местных референдумов устанавливаются Федеральным законом, настоящим Кодексом, законом Белгородской области, уставами муниципальных образований.

8. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов, отзывов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум, отзыв на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум, отзыв на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов, отзыва одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдум, отзыв.

9. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

10. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.

11. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

12. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Белгородской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей, участников референдума, отзыва. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.

13. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Белгородской области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год. Обеспечение деятельности территориальной избирательной комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета и местного бюджета в пределах ассигнования, предусмотренных на эти цели законом Белгородской области на очередной финансовый год и нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.

14. Избирательная комиссия области, избирательная комиссия муниципального образования, территориальная избирательная комиссия представляют отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов, референдумов, отзыва в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

15. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности: на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума, отзыва до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных Федеральным законом, настоящим Кодексом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

16. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, отзыва, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

17. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Кодексом, избирателей, участников референдума, участников отзыва, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона.

18. На основании пункта 19 статьи 20 Федерального закона государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно.

Статья 26. Общие условия формирования избирательной комиссии Белгородской области, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных, участковых комиссий

1. Избирательная комиссия Белгородской области, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Белгородской областной Думе, общественных объединений.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Белгородской областной Думы право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Белгородской областной Думе последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 27, пунктом 7 статьи 28, пунктом 5 статьи 29, пунктом 6 статьи 30, пунктом 5 статьи 31 настоящего Кодекса.

3. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока. Избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной избирательной комиссии.

4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии области, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, территориальной, участковой комиссий. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.

5. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, настоящим Кодексом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

6. Если уполномоченные на то настоящим Кодексом органы государственной власти области, органы местного самоуправления, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный законом, либо на территории области отсутствует указанный орган государственной власти, орган местного самоуправления, либо соответствующая комиссия не сформирована, состав или часть состава избирательной комиссии Белгородской области назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, иной комиссии - вышестоящей комиссией с соблюдением требований, установленных Федеральным законом, настоящим Кодексом.

7. Органы, формирующие избирательные комиссии, действующие на постоянной основе, публикуют не позднее чем за 35 дней до дня истечения срока полномочий комиссии в соответствующих периодических печатных изданиях сообщение о сроках формирования комиссии и период, в который принимаются предложения по членам избирательной комиссии с правом решающего голоса. Предложения по членам избирательной комиссии принимаются органом, формирующим комиссию, в течение 30 дней и не позднее чем за 5 дней до дня истечения срока полномочий соответствующей комиссии.

8. Предложения по членам участковой комиссии с правом решающего голоса принимаются соответствующей вышестоящей комиссией в период со дня опубликования списка избирательных участков, образованных постановлением главы местного самоуправления, и не позднее чем за 30 дней до дня голосования.

Статья 27. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Белгородской области

1. Избирательная комиссия Белгородской области является государственным органом Белгородской области, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов, отзывов в Белгородской области в соответствии с федеральными законами, настоящим Кодексом, законом Белгородской области "Об избирательной комиссии Белгородской области".

2. Избирательная комиссия Белгородской области состоит из 14 членов комиссии, действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

3. Срок полномочий избирательной комиссии области составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии области истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, отзыва и до окончания кампании референдума, отзыва, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, кампании отзыва. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Белгородской областной Думы.

4. Формирование избирательной комиссии области осуществляется областной Думой и губернатором области на основе поступивших предложений, указанных в пункте 1 статьи 26 настоящего Кодекса, а также предложений представительных органов местного самоуправления, избирательной комиссии области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

5. Половина членов избирательной комиссии области назначается Белгородской областной Думой, другая половина - губернатором Белгородской области.

6. Как Белгородская областная Дума, так и губернатор Белгородской области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов избирательной комиссии области на основе поступивших предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших общеобластные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Белгородской областной Думе.

7. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии области, назначенного по представлению политической партии, избирательного блока в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, того же избирательного блока, если соответствующая кандидатура ею (им) представлена.

8. Как Белгородская областная Дума, так и губернатор Белгородской области обязаны назначить не менее одного члена избирательной комиссии области на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

9. Избирательная комиссия области:

а) осуществляет на территории области контроль за соблюдением избирательных прав, права на участие в референдуме, отзыве граждан Российской Федерации;

б) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на изготовление типового технологического оборудования; осуществляет на территории области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;

в) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, отзывов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, отзывов, изданием необходимой печатной продукции;

г) осуществляет на территории области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума, между инициативной группой по отзыву и отзываемым лицом, для проведения агитации по вопросам референдума, отзыва, установления итогов голосования, определения результатов выборов, отзывов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов, отзывов;

д) осуществляет на территории области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти области, референдума области, отзыва депутатов Белгородской областной Думы и губернатора Белгородской области, распределяет выделенные из бюджета области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва, контролирует целевое использование указанных средств;

е) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий, формирует территориальные избирательные комиссии и назначает председателя комиссии;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, референдума области, местного референдума, отзыва депутатов и выборных должностных лиц;

и) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума, устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников отзыва, бюллетени для тайного голосования по отзыву и другие документы, связанные с подготовкой и проведением отзыва;

й) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации;

л) обеспечивает единообразное применение настоящего Кодекса, дает разъяснения по его реализации, издает инструкции по вопросам организации выборов, референдумов, отзывов, обязательные для нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва, кандидатов и иных участников избирательного процесса, референдума, отзыва;

м) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума, участков отзыва при проведении выборов и отзыва депутатов Белгородской областной Думы, губернатора Белгородской области и референдума области;

н) организует и проводит проверку достоверности подписей избирателей в подписных листах, представленных для регистрации кандидата на должность губернатора Белгородской области, в поддержку проведения референдума области, инициативы отзыва губернатора Белгородской области;

о) регистрирует кандидатов на должность губернатора Белгородской области и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

п) публикует список зарегистрированных кандидатов на должность губернатора Белгородской области;

р) регистрирует доверенных лиц отзываемого губернатора Белгородской области и выдает им удостоверения установленного образца;

с) устанавливает на выборах и при отзыве губернатора Белгородской области, депутатов Белгородской областной Думы, при проведении референдума области форму списка избирателей, участников референдума, отзыва и других избирательных документов, порядок их хранения;

т) утверждает форму и текст избирательных бюллетеней по выборам и отзыву губернатора Белгородской области, а также форму бюллетеней по выборам и отзыву депутатов Белгородской областной Думы, устанавливает степень их защиты, общее число, обеспечивает их изготовление и снабжение ими территориальных комиссий;

у) утверждает форму и текст бюллетеней для голосования на референдуме области;

ф) определяет схему образования одномандатных избирательных округов при выборах депутатов Белгородской областной Думы;

х) устанавливает общие результаты референдума области, выборов депутатов Белгородской областной Думы, публикует общие результаты референдума области, выборов, список избранных депутатов в средствах массовой информации, передает общие результаты выборов и список избранных депутатов в Белгородскую областную Думу;

ц) устанавливает результаты выборов и отзыва губернатора Белгородской области, публикует их в печати;

ч) устанавливает общие результаты голосования по отзыву депутатов Белгородской областной Думы и публикует их в печати;

ш) утверждает образцы печатей избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва и организует их изготовление;

щ) обеспечивает передачу документации, связанной с организацией и проведением выборов, референдума, отзыва, в архивы;

ъ) изучает избирательную практику и готовит предложения по совершенствованию избирательной системы и избирательного законодательства Белгородской области;

ы) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов на должность губернатора Белгородской области, фондов инициативных групп по проведению референдума области, отзыва губернатора; контролирует своевременность и полноту публикации окружными избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов кандидатами, отчетов кандидатов о всех затратах, произведенных за счет этих фондов, а также - фондов, образуемых при проведении референдумов и отзывов;

э) регистрирует инициативные группы по проведению референдума области, отзыва депутатов Белгородской областной Думы и губернатора Белгородской области, выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

ю) организует хранение избирательных документов по выборам и отзыву губернатора Белгородской области, депутатов Белгородской областной Думы и передачу их в архив;

я) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным законом) Белгородской области, законами Белгородской области.

10. Избирательная комиссия области рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных избирательных комиссий, на которые возложены полномочия избирательных комиссий муниципальных образований, и их должностных лиц, нарушающих избирательные права граждан и право на участие в референдуме, отзыве при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, отзыва депутатов представительного органа местного самоуправления, главы местного самоуправления в соответствии с пунктом 6 статьи 119 настоящего Кодекса.

11. Избирательная комиссия области может иметь официальный печатный орган.

Статья 28. Порядок и условия формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований

1. Если на территории муниципального образования сформировано две и более территориальных избирательных комиссий, формируется избирательная комиссия муниципального образования, организующая в соответствии с настоящим Кодексом, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума и отзыва депутатов и главы местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, действующим на постоянной основе. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения представительного органа местного самоуправления этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования не могут быть возложены на одну из них. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования должна быть образована отдельно.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, отзыва и до окончания кампании референдума, отзыва, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, отзыва. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

5. Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса устанавливается уставом муниципального образования.

6. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 26 настоящего Кодекса, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии области.

7. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших общеобластные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Белгородской областной Думе.

8. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии области.

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав, права на участие в референдуме, отзыве граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, отзыва депутатов представительного органа, главы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) определяет схему образования избирательных округов при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления;

г) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума, отзыва;

д) устанавливает формы бюллетеней на выборах органов местного самоуправления, бюллетеней для голосования на местном референдуме, по отзыву депутатов представительного органа местного самоуправления, главы местного самоуправления, формы списка избирателей, участников референдума, отзыва и других избирательных документов, порядок их хранения;

е) утверждает текст бюллетеня на выборах главы местного самоуправления и при его отзыве, бюллетеня для голосования на местном референдуме, изготавливает их и обеспечивает ими участковые избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва;

ж) проводит проверку подписей избирателей, участников референдума, отзыва в подписных листах при проведении выборов и отзыва главы местного самоуправления и местного референдума, регистрирует кандидатов на должность главы местного самоуправления и их доверенных лиц, выдает им удостоверения;

з) получает от окружных избирательных комиссий протоколы о регистрации кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления;

и) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов на должность главы местного самоуправления, фондов для участия в местном референдуме, фондов отзыва главы местного самоуправления;

й) публикует список зарегистрированных кандидатов на должность главы местного самоуправления;

к) организует досрочное голосование в помещении территориальной (окружной) комиссии за 15 - 4 дня до дня голосования, в помещении участковой комиссии за 3 - 1 день до дня голосования;

л) публикует в местных периодических печатных изданиях финансовые отчеты кандидатов и сведения о размерах и источниках образования избирательных фондов кандидатов на должность главы местного самоуправления, зарегистрированных кандидатов, о всех произведенных из этих фондов затратах, аналогично - по фондам при проведении местного референдума, отзыва главы местного самоуправления, сведения об имуществе и доходах зарегистрированных кандидатов на должность главы местного самоуправления;

м) устанавливает результаты выборов и регистрирует избранного главу местного самоуправления, выдает ему удостоверение установленного образца;

н) устанавливает общие результаты выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, местного референдума, отзыва;

о) публикует в средствах массовой информации общие результаты выборов депутатов представительного органа местного самоуправления и список избранных депутатов, результаты выборов главы местного самоуправления, отзыва депутатов и главы местного самоуправления, результаты местного референдума, данные протоколов избирательной комиссии муниципального образования, окружных и участковых комиссий об итогах голосования и результатах выборов, отзыва главы местного самоуправления, депутатов представительных органов местного самоуправления, местного референдума;

п) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума, между инициативной группой по отзыву и отзываемым лицом, для проведения агитации по вопросам референдума, отзыва;

р) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва депутатов представительного органа местного самоуправления и главы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, отзыва;

с) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета области на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва, контролирует целевое использование указанных средств;

т) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

у) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума области, местного референдума, отзыва депутатов представительного органа местного самоуправления, главы местного самоуправления;

ф) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

х) формирует окружные избирательные комиссии по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления и назначает председателей комиссий;

ц) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, уставом муниципального образования.

Статья 29. Порядок формирования и полномочия окружных избирательных комиссий

1. Окружные избирательные комиссии формируются при проведении выборов депутатов Белгородской областной Думы и депутатов представительных органов местного самоуправления по одномандатным избирательным округам. Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии по решению вышестоящей избирательной комиссии.

2. Срок полномочия окружных избирательных комиссий истекает в день официального опубликования решения о назначении следующих соответствующих выборов.

3. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Белгородской областной Думы формируются избирательной комиссией области не позднее чем за 70 дней до дня голосования в количестве 9 - 11 членов комиссии с правом решающего голоса. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления формируются соответствующими комиссиями муниципальных образований либо территориальными избирательными комиссиями, на которые возложены полномочия избирательных комиссий муниципальных образований, не позднее чем за 60 дней до дня голосования в количестве 5 - 7 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Формирование окружных избирательных комиссий осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 26 настоящего Кодекса, а также предложений представительных органов местного самоуправления, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

5. Вышестоящая избирательная комиссия при формировании окружной избирательной комиссии обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших общеобластные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе.

6. Окружная избирательная комиссия, окружная комиссия отзыва:

а) осуществляет на территории округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на отзыв граждан Российской Федерации, исполнением федеральных законов о выборах, настоящего Кодекса;

б) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, отзыва в избирательном округе, заслушивает, соответственно уровню выборов, отзыва, сообщения органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, отзыва;

в) проводит проверку достоверности подписей избирателей, участников отзыва в подписных листах, представленных для регистрации кандидата, в поддержку инициативы проведения отзыва депутата;

г) осуществляет регистрацию кандидатов, их доверенных лиц, выдает им удостоверения, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах в средствах массовой информации;

д) обеспечивает контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных ей на подготовку и проведение выборов, отзыва, а также за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, инициативной группы по отзыву, отзываемого депутата, обеспечивает периодическое опубликование сведений о формировании и расходовании средств фондов;

е) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе на выборах и по отзыву депутата соответственно Белгородской областной Думы, представительного органа местного самоуправления;

ж) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, отзыва, а также порядка опубликования итогов и результатов выборов, отзыва;

з) обеспечивает информирование избирателей, участников отзыва о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кампании отзыва, кандидатах;

и) определяет результаты выборов, отзыва по избирательному округу;

к) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов, отзыва по избирательному округу, выдает удостоверения об избрании зарегистрированному кандидату;

л) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям;

м) осуществляет руководство деятельностью участковых избирательных комиссий, комиссий отзыва и рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

н) назначает и проводит повторные выборы депутатов;

о) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, отзыва в соответствии с утвержденным избирательной комиссией области порядком, уничтожает избирательные документы, документы отзыва по истечении сроков их хранения;

п) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Кодексом, уставом муниципального образования.

Статья 30. Порядок формирования и полномочия территориальных избирательных комиссий

1. Территориальные избирательные комиссии являются государственными органами Белгородской области, осуществляющими подготовку и проведение выборов, референдумов, отзывов в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, настоящим Кодексом.

2. Территориальные избирательные комиссии действуют на постоянной основе и являются юридическими лицами.

3. Срок полномочий территориальных комиссий составляет четыре года. Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, отзыва и до окончания кампании референдума, кампании отзыва, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, кампании отзыва.

4. Территориальные комиссии формируются в количестве пяти - девяти членов с правом решающего голоса.

5. Формирование территориальной комиссии осуществляется избирательной комиссией области на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 26 настоящего Кодекса, а также предложений представительных органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных комиссий предыдущего состава.

6. Избирательная комиссия области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших общеобластные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Белгородской областной Думе.

7. В пределах одного муниципального образования с большим числом избирателей может формироваться несколько территориальных комиссий, при этом решение об их формировании принимает избирательная комиссия области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

8. Территориальная комиссия:

а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме, отзыве граждан Российской Федерации в ходе подготовки и проведения избирательной кампании, кампании референдума, кампании отзыва;

б) формирует участковые комиссии и назначает их председателей;

в) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;

г) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, отзывов, развитием избирательной системы Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, отзывов; изготовляет и передает участковым комиссиям списки избирателей, участников референдума, отзыва не позднее чем за 25 дней до дня голосования;

д) распределяет выделенные ей из областного бюджета, местного бюджета средства на финансовое обеспечение деятельности участковых комиссий по подготовке и проведению выборов, референдума, отзыва, контролирует целевое использование указанных средств;

е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям;

ж) обеспечивает совместно с окружными избирательными комиссиями на соответствующей территории для всех кандидатов, политических партий, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, отзыва, отзываемых лиц установленные Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Кодексом условия предвыборной деятельности, агитации по проведению референдума, отзыва;

з) обеспечивает на соответствующей территории использование государственной автоматизированной информационной системы в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

и) организует доставку избирательных бюллетеней, бюллетеней референдума, отзыва и иных документов участковым комиссиям;

к) проводит досрочное голосование в соответствии с пунктом 1 статьи 75 настоящего Кодекса;

л) контролирует соблюдение на соответствующей территории единого порядка установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдумов, отзыва;

м) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протоколы об итогах голосования на выборах, при отзыве губернатора Белгородской области, при проведении референдума области - в избирательную комиссию области;

н) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва, в соответствии с утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией области порядком, уничтожает избирательные документы, документы референдума, отзыва по истечении сроков их хранения;

о) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Белгородской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва;

п) координирует работу участковых комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

р) осуществляет полномочия избирательной комиссии муниципального образования на основе решения избирательной комиссии области;

с) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным законом) Белгородской области, настоящим Кодексом, законами Белгородской области.

Статья 31. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий

1. Участковые комиссии формируются в период избирательной кампании, кампании референдума, кампании отзыва не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума, отзыва и подсчета голосов избирателей, участников референдума, отзыва.

2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, отзыва, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

3. Число членов участковой комиссии с правом решающего голоса составляет:

7 членов комиссии для участков с числом зарегистрированных избирателей, участников референдума, отзыва до 500;

7 - 9 членов комиссии для участков с числом зарегистрированных избирателей, участников референдума, отзыва от 500 до 1500;

9 - 11 членов комиссии для участков с числом зарегистрированных избирателей, участников референдума, отзыва от 1500 до 2000;

11 - 15 членов комиссии для участков с числом зарегистрированных избирателей, участников референдума, отзыва более 2000.

4. Формирование участковой комиссии осуществляется соответствующей вышестоящей комиссией (территориальной комиссией либо избирательной комиссией муниципального образования, иной вышестоящей комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 26 настоящего Кодекса) на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 26 настоящего Кодекса, а также предложений представительного органа местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

5. Вышестоящая комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших общеобластные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Белгородской областной Думе.

6. Участковая комиссия:

а) информирует население об адресе и номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

б) уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 22 настоящего Кодекса, составляет и уточняет список избирателей, участников референдума, отзыва, производит ознакомление избирателей, участников референдума, участников отзыва с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, общеобластных списках кандидатов, об избирательных объединениях, избирательных блоках, зарегистрировавших общеобластные списки кандидатов, информирование участников референдума о вопросах референдума, об инициаторах отзыва и отзываемых лицах на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;

д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка, участка референдума, участка отзыва порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, по отзыву;

е) обеспечивает подготовку помещений для голосования, установку кабин для тайного голосования, избирательных ящиков, другого технологического оборудования, создание условий для работы наблюдателей, представителей средств массовой информации;

ж) организует на избирательном участке, участке референдума, участке отзыва голосование в день голосования, а также досрочное голосование за 3 - 1 день до дня голосования;

з) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, участке референдума, участке отзыва, составляет протоколы об итогах голосования и передает протоколы об итогах голосования на выборах и при отзыве губернатора Белгородской области, главы местного самоуправления, при проведении референдума области и местного референдума в территориальную комиссию, избирательную комиссию муниципального образования;

протоколы об итогах голосования на выборах депутата Белгородской областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления - в соответствующую окружную избирательную комиссию;

и) объявляет итоги голосования на избирательном участке, участке референдума, участке отзыва и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

к) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, настоящего Кодекса и принимает по указанным жалобам мотивированные решения;

л) при обнаружении правонарушений составляет протокол об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;

м) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва;

н) выдает открепительные удостоверения;

о) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Кодексом.

Статья 32. Организация деятельности комиссий

1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.

2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

4. Председатель избирательной комиссии области избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

5. Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) при наличии предложения избирательной комиссии области - по предложению избирательной комиссии области;

б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

6. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

7. Председатели окружных, территориальных и участковых комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно соответствующими вышестоящими комиссиями.

8. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

9. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

10. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

11. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

12. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

13. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва, о регистрации кандидатов и общеобластных списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, отзыва, о признании выборов, референдума, отзыва несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 25 настоящего Кодекса и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению). При этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 6 и 8 настоящей статьи.

14. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

15. При принятии комиссией решений в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

16. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

17. Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

18. Избирательная комиссия области, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные комиссии, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, имеют аппараты, структура и штаты которых устанавливаются указанными комиссиями самостоятельно. Работники аппарата избирательной комиссии области, территориальной избирательной комиссии являются государственными служащими Белгородской области. Работники аппаратов избирательных комиссий муниципальных образований являются муниципальными служащими, если иное не установлено уставом муниципального образования. Уровень материального (в том числе и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающих должности государственной или муниципальной службы работников аппаратов комиссий устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы государственной власти Белгородской области, органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппаратов комиссий.

19. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва по гражданско-правовым договорам.

Статья 33. Статус членов комиссий

1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, не достигшие 18 лет;

г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

д) выборные должностные лица;

е) судьи, прокуроры;

ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, общеобластные списки кандидатов;

з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;

и) на соответствующих отзывах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению отзыва, отзываемые лица, супруги и близкие родственники отзываемых лиц, близкие родственники супругов отзываемых лиц;

к) на соответствующих выборах, референдумах, отзывах - члены комиссий с правом совещательного голоса;

л) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

м) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, отзываемых лиц;

н) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;

о) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

2. Положения подпунктов "ж", "л" и "м" пункта 1 настоящей статьи не распространяются на членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.

3. Под непосредственным подчинением в настоящем Кодексе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.

4. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме, отзыве одновременно членом другой комиссии с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят.

6. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "о" пункта 1 настоящей статьи.

7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "л" пункта 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такое приостановление не ведет к тому, что комиссия остается в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

8. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;

б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах, референдумах, отзыве;

в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена комиссии;

д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.

9. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 35 настоящего Кодекса.

10. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума, отзыва и до окончания кампании референдума, кампании отзыва - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

11. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума, отзыва и до окончания кампании референдума, кампании отзыва - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 26 - 31 настоящего Кодекса. В случае невыполнения данного требования, нового члена комиссии назначает вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.

12. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии области, председатель иной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работают в соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе. Председатель избирательной комиссии области должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права.

13. Иные, кроме указанных в пункте 12 настоящей статьи, члены избирательной комиссии области, территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса могут работать в комиссии на постоянной (штатной) основе.

14. Решение о работе на постоянной (штатной) основе иных, кроме указанных в пункте 12 настоящей статьи, членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса, членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, в случае если избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе и является юридическим лицом, принимается соответствующей комиссией в пределах ассигнований, предусмотренных в соответствующих бюджетах на обеспечение деятельности соответствующих избирательных комиссий. Размер и виды денежного содержания членов указанных комиссий с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам комиссии определяются законами, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Белгородской области, уставами соответствующих муниципальных образований, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

15. Член избирательной комиссии области, территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, замещает в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами Белгородской области государственные должности Белгородской области. Член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, замещает в соответствии с законом, иным нормативным правовым актом Белгородской области, уставом муниципального образования, иным нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципальную должность. Указанные лица не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

16. Органы государственной власти Белгородской области, органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в пунктах 12 - 14 настоящей статьи. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения указанных лиц не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности категории "А" соответственно в Белгородской областной Думе либо администрации Белгородской области, муниципальные должности в представительном органе местного самоуправления. Размер и виды денежного содержания и иных выплат указанным лицам определяются соответственно законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области, уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

17. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума, отзыва. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей выборы, референдум, отзыв за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума, отзыва.

18. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным взысканиям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Белгородской области, а председатель избирательной комиссии области - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.

19. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума, кампании отзыва не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

20. Со дня представления документов для регистрации кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, общеобластной список кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию, регистрирующую кандидата, общеобластной список кандидатов, и в нижестоящие избирательные комиссии - по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в избирательную комиссию, организующую соответствующие выборы, по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.

21. После официального опубликования решения о назначении референдума уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе, вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.

22. После официального опубликования решения о назначении отзыва уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению отзыва, отзываемое лицо вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии отзыва по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

23. Членами комиссий референдума, отзыва с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.

24. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва, за исключением права:

а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

в) составлять протокол об итогах голосования, результатах выборов, референдума, отзыва;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

25. Член комиссии с правом решающего и член комиссии с правом совещательного голоса:

а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;

б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, отзыва, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, отзываемых лиц, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, отзывом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, участников отзыва, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном Федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума, отзыва, числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, общеобластным спискам кандидатов, вариантам ответа на вопрос референдума, голосования "за" и "против" отзыва;

е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

26. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими общеобластные списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, общеобластных списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов, проводимых на соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании. Полномочия членов участковых избирательных комиссий, а также членов участковых комиссий референдума, участковых комиссий отзыва с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.

27. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, референдумов, отзывов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.

28. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.

29. За кандидатами, которые были избраны, а также за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинутые которыми общеобластные списки кандидатов были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

Статья 34. Гласность в деятельности комиссий

1. На всех заседаниях комиссий, а также при осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, участников отзыва, бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, общеобластной список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, отзыва, отзываемое лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо отзываемого лица. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, отзыва, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания, к работе с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, отзыва. На всех заседаниях и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума, отзыва вправе присутствовать представители средств массовой информации. При рассмотрении жалоб (заявлений) на заседаниях комиссии вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.