Расширенный поиск
Постановление Губернатора Саратовской области от 09.02.2016 № 33
Лесным
планом Саратовской области предусмотрено, что сумма доходов в бюджетную систему
от использования лесов в 2018 году составит 20,1 млн. рублей, что в 2,2 раза
больше, чем поступило в 2009 году.
Таблица 3.1.1.3
Прогнозируемые
доходы бюджетной системы Российской Федерации
от
реализации мероприятий Лесного плана Саратовской области по источникам
(тыс.
рублей)
Виды
использования лесов
|
Плата за использование лесов по годам
|
Объемы
за планируемый период
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2009-2018 годы
|
Осуществление рекреационной деятельности
|
3599,7
|
4105,5
|
5329,9
|
7856,9
|
7614,8
|
8075,9
|
8373,1
|
8725,0
|
9147,1
|
9583,9
|
72411,8
|
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов,
морских терминалов, речных портов, причалов
|
133,4
|
268,7
|
362,9
|
411,8
|
383,1
|
595,0
|
539,7
|
562,4
|
589,6
|
935,1
|
4781,7
|
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
|
509,9
|
1845,9
|
3734
|
4717,4
|
4417,1
|
3889,7
|
2232,8
|
2326,6
|
2439,2
|
2647,3
|
28759,9
|
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка
месторождений полезных ископаемых
|
1346,7
|
3061,4
|
2756,4
|
2798,9
|
1883,1
|
3109,0
|
2351,8
|
2450,6
|
2569,2
|
2566,1
|
24893,2
|
Осуществление
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
|
0
|
0,1
|
0,3
|
0
|
0,3
|
0,6
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
1,3
|
3,5
|
Заготовка древесины
|
3533,2
|
3330,4
|
5297,1
|
4359,6
|
2188,4
|
5383,2
|
3710,6
|
3873,2
|
4035,6
|
4229,4
|
39940,7
|
Ведение
сельского хозяйства
|
1,6
|
1,6
|
1,6
|
34,3
|
26,1
|
143,0
|
136,5
|
142,3
|
149,2
|
151,7
|
787,9
|
Всего:
|
9124,5
|
12613,6
|
17482,2
|
20178,9
|
16512,9
|
21196,4
|
17344,8
|
18080,4
|
18930,2
|
20114,8
|
171578,7
|
Таблица
3.1.1.4
Прогнозируемые доходы областного бюджета
от платы за использование лесов на
территории Саратовской области (по видам использования)
(тыс. рублей)
Виды
использования лесов
|
Плата за использование лесов по годам
|
Объемы
за планируемый период 2009-2018 годов
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
Осуществление рекреационной деятельности
|
105,5
|
611,8
|
583,4
|
2823,9
|
2203,6
|
2129,8
|
2774,0
|
2890,6
|
3030,4
|
3236,6
|
20389,6
|
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных
портов, причалов
|
0,8
|
5,3
|
5,3
|
12,4
|
5,3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
29,1
|
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
|
53,5
|
232,4
|
402,7
|
245,6
|
187,0
|
232,8
|
123,5
|
128,7
|
134,9
|
135,0
|
1876,1
|
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка
месторождений полезных ископаемых
|
663,4
|
468,7
|
506,1
|
696,6
|
325,3
|
1001,5
|
707,0
|
736,7
|
772,4
|
780,0
|
6657,7
|
Осуществление видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Заготовка древесины
|
81,2
|
232,0
|
539,1
|
255,8
|
94,6
|
19,9
|
21,1
|
22,1
|
22,9
|
23,0
|
1311,7
|
Ведение
сельского хозяйства
|
|
|
|
0,6
|
3,2
|
89,4
|
94,7
|
98,7
|
103,5
|
104,4
|
494,5
|
Всего:
|
904,4
|
1550,2
|
2036,6
|
4034,9
|
2819,0
|
3473,4
|
3720,3
|
3876,8
|
4064,1
|
4279,0
|
30758,6
|
Таблица 3.1.1.5
Прогнозируемые
доходы федерального бюджета
от платы за
использование лесов на территории Саратовской области (по видам использования)
(тыс. рублей)
Виды
использования лесов
|
Плата за использование лесов по годам
|
Объемы
за планируемый период 2009-2018 годов
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
Осуществление рекреационной деятельности
|
3494,2
|
3493,7
|
4746,5
|
5033,0
|
5411,2
|
5946,1
|
5599,1
|
5834,4
|
6116,7
|
6347,3
|
52022,2
|
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных
портов, причалов
|
132,6
|
263,4
|
357,6
|
399,4
|
377,8
|
595,0
|
539,7
|
562,4
|
589,6
|
935,1
|
4752,6
|
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
|
456,4
|
1613,5
|
3331,3
|
4471,8
|
4230,1
|
3656,9
|
2109,3
|
2197,9
|
2304,3
|
2512,3
|
26883,8
|
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка
месторождений полезных ископаемых
|
683,3
|
2592,7
|
2250,3
|
2102,3
|
1557,8
|
2107,5
|
1644,8
|
1713,9
|
1796,8
|
1786,1
|
18235,5
|
Осуществление видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства
|
0
|
0,1
|
0,3
|
|
0,3
|
0,6
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
1,3
|
3,5
|
Заготовка древесины
|
3452,0
|
3098,4
|
4758,0
|
4103,8
|
2093,8
|
5363,3
|
3689,5
|
3851,1
|
4012,7
|
4206,4
|
38629,0
|
Ведение
сельского хозяйства
|
1,6
|
1,6
|
1,6
|
33,7
|
22,9
|
53,6
|
41,8
|
43,6
|
45,7
|
47,3
|
293,4
|
Всего:
|
8220,1
|
11063,4
|
15445,6
|
16144,0
|
13693,9
|
17723,0
|
13624,5
|
14203,6
|
14866,1
|
15835,8
|
140820,0
|
Планируется,
что общая сумма доходов в бюджетную систему Российской Федерации от использования
лесов за 2009-2018 годы составит 171,6 млн рублей.
Лесным
планом Саратовской области предусмотрено, что за использование лесов:
объем поступлений в областной бюджет за 10 лет составит
30,7 млн рублей, увеличение суммы дохода
в 2018 году до 4,2 млн рублей обеспечит рост к доходу 2009 года в 4,1 раза;
объем
поступлений в федеральный бюджет (прогнозно) за 10 лет составит 140,8 млн. рублей, увеличение суммы дохода в 2018 году до 15,8
млн рублей обеспечит рост к доходу 2009 года в 2,1 раза.
Большая
часть планируемых доходов поступит от осуществления рекреационной деятельности
(42 процента) и заготовки древесины (24 процента).
Вырубаемая
древесина является низкотоварной и не находит сбыта. Производство по глубокой
переработке на территории области отсутствует и затраты на проведение рубок не
компенсируются, а предполагают осуществление за счет собственных средств
исполнителей государственного задания, что является одной из причин снижения
доходов на 2015-2018 годы относительно достигнутого в 2012 году. Также по
договорам, заключенным на строительство, реконструкцию,
эксплуатацию линейных объектов, прогнозируется снижение поступления доходов в
связи с окончанием строительства объектов и переводом их в эксплуатацию, а
соответственно применением коэффициента 0,1.
3.1.2. Прогнозируемые
объемы расходов на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана Саратовской
области.
Объемы
расходов на лесохозяйственные мероприятия в значительной степени зависят от
следующих факторов:
местоположение
и размеры лесных участков;
состояние
лесных участков, на которых проводятся работы;
качество
и технологии выполнения предшествующих мероприятий лесохозяйственного цикла;
цена
на энергоносители;
техническая
вооруженность исполнителя работ;
общее
социально-экономическое состояние муниципального района, где проводятся работы
(дороги, кадры).
На
сегодняшний день нет общепринятых методик для того, чтобы на 10-летний период
спрогнозировать конкретные показатели действия перечисленных факторов.
Затраты
на каждый вид лесохозяйственных работ прогнозировались исходя из сложившихся
расходов в 2012 году и запланированных в главе II объемов работ. Учтена тенденция устойчивого роста
стоимости горюче-смазочных материалов и труда на базе типовых и межотраслевых
норм выработки.
Общая
сумма расходов на проведение мероприятий Лесного плана Саратовской области за
2009-2018 годы составит 2,4 млрд рублей.
Затраты на исполнение Лесного плана Саратовской области
предусмотрены из нескольких источников:
за
счет средств федерального бюджета (прогнозно), выделяемых Саратовской области в
качестве субвенций на исполнение полномочий в сфере лесного хозяйства, в
размере 1365,3 млн рублей (34 процента);
за
счет средств федерального бюджета (прогнозно), выделяемых на осуществление
полномочий федеральных органов (развитие постоянной лесосеменной базы,
авиационные и наземные истребительные меры борьбы), в размере 4303,6 млн рублей
(3,5 процента);
за
счет средств областного бюджета, в размере 136,5 млн рублей (19,7 процента);
за счет средств внебюджетных источников (прогнозно) лиц,
использующих леса, в размере 2447,9 млн
рублей (43 процента).
Увеличение
затрат на ведение лесного хозяйства обусловлено прежде всего увеличением объема
работ. Распределение структуры расходов на выполнение Лесного плана Саратовской
области с учетом источников покрытия затрат приведено в таблице 3.1.2.1.
Основные
параметры расходов на лесное хозяйство характеризуются следующими показателями:
расходы
на лесохозяйственные работы – 73 процента (лесовосстановление – 1320,4 млн
рублей, противопожарные мероприятия и тушение лесных пожаров – 240,2 млн
рублей, лесозащитные мероприятия – 280,9 млн рублей);
расходы
на охрану лесного фонда, управление лесным фондом и федеральный государственный
лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в
лесах – 730,5 млн рублей (27 процентов), в том числе расходы на содержание
лесничеств – 12 процентов, расходы на содержание органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации – 8 процентов;
прогнозируемое увеличение объема затрат на охрану и
воспроизводство лесов с 180,5 млн рублей
в 2009 году до 337,1 млн рублей в 2018 году обусловлено увеличением объемов
работ в среднем в 1,5 раза.
Для
обеспечения финансирования лесного хозяйства принята государственная программа
Саратовской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и
рациональное использование природных ресурсов Саратовской области на период до
2020 года", утвержденная постановлением Правительства Саратовской области
от 20 ноября 2013 года N 636-П. Данной государственной программой предусмотрено
ежегодное выделение средств областного
бюджета на лесное хозяйство в объеме от 19,3 млн рублей в 2014 году до
20,5 млн рублей в 2018 году.
Расходы
на лесохозяйственные мероприятия обеспечены источниками финансирования.
Таблица 3.1.2.1
Прогнозные
объемы средств бюджета субъекта Российской Федерации
на
финансирование мероприятий лесного плана Саратовской области
(тыс. рублей)
Направления
использования
средств
|
Годы
|
Общая
сумма
за
планируемый период
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
За
счет средств субвенций из федерального бюджета (прогнозно) на осуществление
полномочий в области организации использования лесов, их охраны, защиты,
воспроизводства на землях лесного фонда и обеспечения охраны, защиты и
воспроизводства лесов на указанных землях
|
Искусственное
лесовосстановление
|
13923,1
|
11704,5
|
11329,8
|
18465,7
|
17250,0
|
18000,0
|
18141,0
|
18000,0
|
18000,0
|
8988
|
153801,6
|
Комбинированное
лесовосстановление
|
0
|
0
|
0
|
16,8
|
768,6
|
840,0
|
914,8
|
210,0
|
210,0
|
5850
|
8810,2
|
Дополнение лесных культур
|
1062,6
|
840,0
|
863,6
|
1026,7
|
1158,3
|
1219,2
|
1219,2
|
1219,2
|
1219,2
|
1860
|
11688,0
|
Агротехнический уход за лесными культурами
|
2688,0
|
2766,9
|
1329,9
|
1871,6
|
1986,5
|
1976
|
0
|
0
|
0
|
3990
|
16608,9
|
Подготовка
почвы под лесные культуры
|
3356,1
|
2848,3
|
2666,9
|
5227,9
|
3143,4
|
4166,8
|
4000,1
|
4000,0
|
4000,1
|
5169
|
38578,7
|
Содействие естественному возобновлению леса
|
56,1
|
56,1
|
95
|
204,8
|
864,4
|
902,0
|
987,7
|
1127,5
|
1127,5
|
1087
|
6508,1
|
Рубки ухода в молодняках (осветление, прочистки)
|
464,9
|
466,1
|
663,7
|
0
|
692,9
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3682
|
5969,6
|
Отвод лесосек под рубки промежуточного пользования
|
4135,8
|
360,0
|
3702,8
|
2364,5
|
1791,8
|
80,2
|
76,3
|
0
|
0
|
14611
|
27122,4
|
Устройство противопожарных минерализованных полос
|
0
|
0
|
3641,8
|
5015,6
|
5388,2
|
5753,1
|
2485,1
|
6886,7
|
7316,0
|
7957
|
44443,5
|
Уход за противопожарными минерализованными полосами
|
0
|
0
|
5399,9
|
7021,2
|
7199,0
|
7383,0
|
8526,9
|
8748,0
|
8974,8
|
8389
|
61641,8
|
Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов
|
0
|
0
|
1031,0
|
536,8
|
1118,0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
8620
|
11305,8
|
Ремонт дорог противопожарного назначения
|
218,1
|
160,8
|
239,4
|
4,8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3561
|
4184,1
|
Наземные профилактические биотехнические мероприятия
|
299,6
|
0
|
59,0
|
570,7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1675
|
2604,3
|
Лесопатологическое обследование
|
218,2
|
217,9
|
389,8
|
704,2
|
794,5
|
1820
|
2080
|
2080
|
2080
|
2080
|
12464,6
|
Уборка захламленности в лесах
|
148,9
|
141,0
|
142,3
|
6,6
|
114,8
|
0
|
435,1
|
435,1
|
435,1
|
840
|
2698,9
|
Очистка насаждений от загрязнения строительными, промышленными и
иными отходами
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
7977
|
7977,0
|
Затраты
на организацию охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов
|
46157,8
|
39243,6
|
54388,4
|
48536,5
|
58975,0
|
55677,5
|
50097,9
|
90467,3
|
50139,1
|
50553
|
544236,1
|
в
т.ч. тушение лесных пожаров
|
3548,3
|
9590,0
|
409,6
|
70,0
|
80,5
|
852,1
|
1500,0
|
1500,0
|
1500,0
|
2000,0
|
21050,5
|
Управление
лесным фондом
|
70895,6
|
61088,0
|
72742,8
|
72088,5
|
82746,1
|
86919,9
|
89107,1
|
94827,5
|
99386,3
|
108528,0
|
838329,7
|
Итого:
|
117053,4
|
100331,6
|
127131,2
|
120625,0
|
141721,1
|
142597,4
|
139205,0
|
185294,8
|
149525,4
|
159081,0
|
1382565,9
|
За счет
средств областного бюджета
|
Приобретение
противопожарной техники
|
995,7
|
0
|
1500,0
|
5286,6
|
1783,0
|
136,2
|
200,0
|
370,0
|
440,0
|
700,0
|
11411,5
|
Иные
мероприятия
|
1903,5
|
6000
|
10442,6
|
11473,4
|
11856,6
|
14312,8
|
14096,7
|
14072,8
|
14491,2
|
15292,0
|
113941,6
|
Осуществление
функций государственного управления в области лесных отношений
|
0
|
2112,1
|
2075,5
|
3067,5
|
2843,7
|
217,5
|
277,6
|
307,6
|
277,6
|
|
11179,1
|
Итого:
|
2899,2
|
8112,1
|
14018,1
|
19827,5
|
16483,3
|
14666,5
|
14574,3
|
14750,4
|
15208,8
|
15992,0
|
136532,2
|
За
счет иных источников (прогнозно)
|
Агротехнический
уход за постоянными лесосеменными участками
|
|
|
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2420,0
|
2420,0
|
Агротехнический
уход за лесными плантациями
|
|
|
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
469
|
469,0
|
Закладка
лесосеменных плантаций
|
250,0
|
|
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
645
|
895
|
Авиационные работы по локализации и ликвидации очагов вредных
организмов
|
|
|
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
4633
|
4633
|
Наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных
организмов
|
|
|
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2977
|
2977
|
Сплошные санитарные рубки
|
12144,0
|
22945,9
|
15159,6
|
17353,3
|
21762,8
|
17425,0
|
16450,0
|
10570,0
|
11165,0
|
18382,0
|
163357,6
|
Выборочные санитарные рубки
|
9582,9
|
9983,1
|
9986,3
|
8000,5
|
16279,5
|
23655,8
|
24135,0
|
28020,0
|
28560,0
|
21610,0
|
179813,1
|
Прокладка просек
|
|
|
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Уход за просеками
|
|
|
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
,0
|
Прокладка противопожарных разрывов шириной 30-50 м
|
|
|
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Рубки прореживания
|
2712,8
|
4018,6
|
551,4
|
1520,8
|
4795,3
|
2491,7
|
4909,3
|
17245,8
|
18345,6
|
22325
|
78916,3
|
Проходные рубки
|
4266,7
|
2852,5
|
1424,6
|
5838,2
|
3164,8
|
4247,8
|
13849,2
|
29988,0
|
27424,8
|
18825
|
112101,0
|
Организация использования низкосортной и мелкотоварной древесины
|
|
|
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Рубки реконструкции
|
15772,0
|
24673,1
|
13218,9
|
7414,6
|
6891,7
|
9109,4
|
14168,3
|
53338,4
|
56255,6
|
58524,0
|
259366,0
|
Иные мероприятия
|
16032,7
|
6970,1
|
4222,0
|
6746,6
|
6930,0
|
7819,0
|
14288,1
|
16468,9
|
20467,0
|
23922,0
|
123866,4
|
Итого:
|
60761,1
|
71443,3
|
44562,8
|
47093,4
|
59824,1
|
64748,7
|
87799,9
|
155631,1
|
162218,0
|
174732,0
|
928814,4
|
Всего:
|
180713,7
|
179887,0
|
185712,1
|
187545,9
|
218028,5
|
222012,6
|
241579,2
|
355676,3
|
326952,2
|
349805,0
|
2447912,5
|
в том числе по направлениям:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Лесовосстановление
|
60934
|
53792,2
|
52734,9
|
46790,7
|
46820,4
|
52268,8
|
70036,9
|
137677,0
|
139114,2
|
158363,5
|
818532,7
|
Противопожарные мероприятия
|
22100,7
|
27314,7
|
28296,2
|
35209,6
|
42495,7
|
36902,1
|
33351,0
|
38423,8
|
39495,1
|
45664,8
|
349253,6
|
Лесозащитные мероприятия
|
22400
|
33315,4
|
25816,0
|
26831,5
|
39981,7
|
43002,1
|
46086,9
|
81937,7
|
42240,0
|
33770,8
|
395382,2
|
Отводы и таксация лесосек
|
4383,5
|
2264,5
|
4046,7
|
3558,1
|
3140,9
|
2702,2
|
2519,7
|
2532,7
|
6439,0
|
3118,7
|
34706,0
|
Управление лесным фондом
|
70895,6
|
63200,1
|
74818,3
|
75156,0
|
85589,8
|
87137,4
|
89584,7
|
95105,1
|
99663,9
|
108887,2
|
850038,0
|
Итого:
|
180713,7
|
179887,0
|
185712,1
|
187545,9
|
218028,5
|
222012,6
|
241579,2
|
355676,3
|
326952,2
|
349805,0
|
2447912,5
|
Читайте также
|