Постановление Губернатора Саратовской области от 09.02.2016 № 33

Данные таблицы свидетельствуют о тенденции к снижению площади воспроизводства лесов на территории области искусственным способом с 2000 года. Это связано с дефицитом пригодных для лесовосстановления земель из-за недостаточного объема рубок и недостаточным объемом финансирования для сложных способов лесовосстановления.

Содействие естественному возобновлению леса с сохранением подроста на территории области практически не проводится. Содействие естественному возобновлению осуществляется за счет минерализации поверхности почвы и рубок ухода в молодняках.

Доля выполнения лесовосстановительных работ по сравнению с планируемыми объемами приведена в таблице 1.2.4.4.5.

Таблица 1.2.4.4.5

Объемы лесовосстановительных работ

Производство лесных культур (га)					Содействие естественному возобновлению (га)
намечено лесоустройством 1993-1994 годов		фактически выполнено за период 1994-2013 годов		% выпол-нения	намечено лесоустройством 1993-1994 годов		фактически выполнено за период 1994-2013 годов		% выпол-нения
всего	в том числе ежегодно	всего	в том числе ежегодно		всего, в том числе сохранение подроста	в том числе ежегодно	всего, в том числе сохранение подроста	в том числе ежегодно
19977	1997	40055	2670	134	6319 6319	632 632	2336 2336	156 156	24,7

Из данной таблицы следует, что объем производства лесных культур, принятый вторым лесоустроительным совещанием, перевыполнен за счет лесоразведения на землях, принятых в состав лесного фонда.

1.2.4.5. Площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли, а также отношение площади созданных лесных культур к площади списанных (погибших).

Завершающим этапом лесовосстановительных мероприятий является перевод лесных культур и площадей, возобновившихся хозяйственно-ценными породами после проведения мер содействия естественному возобновлению и естественного лесовосстановления, в земли, покрытые лесной растительностью, в соответствии с Техническими указаниями по вводу естественных молодняков в категорию ценных древесных насаждений. Этот этап включает перевод:

несомкнувшихся лесных культур ценных пород в покрытые лесной растительностью земли;

участков с проведенными мерами содействия естественному возобновлению, обеспечивающими преобладание хозяйственно-ценных пород в составе;

участков возобновившихся естественным путем в покрытые лесной растительностью земли, где обеспечено преобладание ценных древесных пород;

насаждений второстепенных пород в ценные путем проведения рубок ухода;

малоценных насаждений в хозяйственно-ценные путем проведения реконструкции, включая создание лесных культур под пологом леса.

Произошедшие изменения на землях лесного фонда за прошедший период хорошо просматриваются в таблице 1.2.4.5.1, процентное отношение свидетельствует о положительной тенденции.

Таблица 1.2.4.5.1

Лесные культуры,

созданные и переведенные в покрытую лесом площадь

за период с 2003 по 2013 годы

Наименование лесничеств	Создано лесных культур на непокрытых лесом землях за период с 2003 по 2012 годы (га)	Переведено лесных культур в земли покрытые лесной растительностью за период с 2003 по 2013 годы (га)	Отношение переведенных лесных культур к созданным за 10 лет (%)
1	2	3	4
Аркадакское	392	160	40,8
Аткарское	760	49	6,4
Базарно-Карабулакское	997	362	36,3
Балаковское	272	34	12,5
Балашовское	642	161	25,1
Балтайское	449	85	18,9
Вольское	1683	965	57,3
Вязовское	160	77	48,1
Дьяковское	1015	256	25,2
Ершовское	90
Екатериновское	477	177	37,1
Калининское	370	80	21,6
Красноармейское	1130	307	27,2
Лысогорское	753	117	15,5
Макаровское	653	313	47,9
Марксовское	444	24	5,4
Новобурасское	854	582	68,1
Петровское	289	122	42,2
Пугачевское	210	5	2,4
Романовское	735	80	10,9
Саратовское	403	73	18,1
Усовское	642	266	41,4
Черкасское	1958	1036	52,9
Ширококарамышское	1407	150	10,7
Энгельсское	383	67	17,5
Итого:	17168	5548	32,3

По данным инвентаризации, за период 2003-2013 годов погибло и списано 7800 га лесных культур (рис. 12).

Таблица 1.2.4.5.2

Сведения о лесных культурах

Год закладки лесных культур	Заложено лесных культур	Списано лесных культур	Переведено в земли, покрытые лесной растительностью	Осталось непереведенных лесных культур	Процент погибших лесных культур
2000 и ранее	4332	508	2764	1462	11,7
2001	2596	354	2413	274	13,6
2002	2514	1136	1352	26	45,2
2003	1948	299	1526	123	15,3
2004	1837	189	1406	242	10,3
2005	1389	292	826	271	21,0
2006	1416	413	591	412	29,2
2007	1241	521	416	304	42,0
2008	2514	826	760	928	32,8
2009	1704	931	21	752	54,6
2010	1445	1214		131	84
2011	1911	780		1128	40,8
2012	1335	337		998	25,2
2013	1209
Итого	27391	7800	12075	7051	29,8

Высокий процент гибели лесных культур в 2009-2013 годах вызван сложившимися погодными условиями, аномально сухой весной и жарким летом.

1.2.4.6. Уход за лесами.

Уход за лесами осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций. В 2013 году суммарные объемы проведенных мероприятий составили от плановых 22,8 процента по площади и 27,7 процента по запасу.

Рубками средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами достигаются важные лесоводственные цели:

улучшение породного состава лесных насаждений;

повышение качества и устойчивости лесных насаждений;

сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса;

сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;

рациональное использование ресурсов древесины.

Особенно важны для воспроизводства лесов рубки в молодняках. Объемы их проведения в 2013 году от плановых составили по площади 29,1 процента, что не может в дальнейшем не сказаться на качестве лесов.

Объемы проведения рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами, связанных с заготовкой древесины (прореживания, проходные рубки, рубки реконструкции), также значительно ниже возможных. Основная причина – низкое качество древесины, которая не находит сбыта, получаемой от рубок и маломощность лесхозов, их низкая рентабельность и, как следствие, незаинтересованность в увеличении объемов рубок ухода.

Таблица 1.2.4.6.1

Объем мероприятий по уходу за лесами в 2013 году

Наименование мероприятий	Единица измерения	Объемы мероприятий
		планируемые	фактические
Рубки средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений, при уходе за лесами, всего, в том числе:	га	4110,0	1456,8
	м3	94369,0	28726,8
осветления и прочистки	га	2032,0	1093,4
	м3	8940,8	4072,5
прореживания	га	594,0	137,8
	м3	8144,0	4717,8
проходные рубки	га	506,0	102,9
	м3	12911,2	3129,0
реконструкции в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных малоценных лесных	га	978,0	122,7
	м3	64373,0	16807,5

1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов Саратовской области.

Одним из важнейших показателей экономических условий является транспортное освоение территории. Саратовская область имеет хорошо развитую транспортную сеть и располагает практически всеми видами транспорта: железнодорожным, водным, автомобильным, воздушным и трубопроводным.

На территории области крупнейшая речная артерия страны – Волга – пересекается железнодорожной магистралью, соединяющей Центр и Юг страны с Уралом, Сибирью, Средней Азией и Казахстаном.

Обслуживание грузовых и пассажирских потоков осуществляется Саратовским и Ершовским отделениями Приволжской железной дороги и Ртищевским отделением Юго-Восточной железной дороги.

По железным дорогам области перевозятся преимущественно массовые грузы: нефть и нефтепродукты, зерно и мука, черные металлы и металлолом, химические и минеральные удобрения, цемент.

Густота железнодорожных путей на 10 тыс. кв. км по Саратовской области составляет 228 км (Российская Федерация – 50 км, ПФО – 143 км), по этому показателю регион занимает 16 место среди всех субъектов Российской Федерации.

Особенностью сети железных дорог области является наличие крупных железнодорожных узлов, таких как Саратов, Ртищево, Балашов, Ершов, Сенная, Аткарск, Анисовка.

По территории области проходят крупные федеральные автомагистрали с выходами в северные и центральные районы России, районы Нижнего Поволжья, Казахстана и Средней Азии.

Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 103 км на 1000 кв. км (Российская Федерация – 32 км, ПФО – 124 км).

В Саратове действует международный аэропорт. Через Саратов проходят прямые и транзитные авиалинии, соединяющие его с Ганновером, Москвой, Волгоградом, Санкт-Петербургом, Самарой, курортами Кавказа и Крыма, а также с районами области.

Мощный транспортный коридор – р.Волга – создает предпосылки для создания единой водной системы с выходами в Волго-Донскую и Балтийско-Беломорскую системы.

Таким образом, Саратовская область, благодаря своему географическому положению, мощному хозяйственному потенциалу и развитой транспортной инфраструктуре является одним из узловых пунктов для транспортных коридоров "Европа – Азия" и их ответвлений.

Удобное и выгодное транспортно-географическое положение области умножается развитыми системами связи. В области функционируют 855 автоматических телефонных станций с общей монтированной емкостью свыше 661,5 тыс. телефонных номеров. Широко внедряются услуги цифровой сети с интеграцией служб (ISDN), что позволяет предоставлять услуги высококачественной телефонии, видеосвязи, передачи данных и высокоскоростного доступа в Интернет, телемедицины, телеобучения.

В настоящее время автодорогами с твердым покрытием связаны все районные центры и наиболее крупные населенные пункты. Однаков автодорогах внутрихозяйственного значения с твердым покрытием ощущается еще большой недостаток. Протяженность железных дорог составляет 2326 км.

Специализированных лесовозных дорог в области нет. Для вывозки древесины и иной хозяйственной деятельности используются дороги общего пользования и лесохозяйственные дороги.

Густота дорожной сети в лесном фонде лесничеств – отношение протяженности (суммарной длины) всех дорог в районе лесничества, независимо от назначения и ведомственной принадлежности, проходящих по землям лесного фонда, к его общей площади в тыс. га.

Кроме того определено, что все специальные дороги лесничеств (противопожарные и др.) относятся к лесохозяйственным дорогам. Учет путей транспорта осуществляется силами лесничеств. Эти работы подразделяются на подготовительные (сбор информации) и полевые (обследования для определения фактического состояния). При этом материалы лесоустройства являются лишь одним из источников информации.

Отдельно в лесном фонде учитываются:

грунтовые дороги – устроенное земляное полотно из достаточно прочного грунта без дорожной одежды, но с организованным отводом поверхностных вод;

грунтовые проезды – проезды для автомобилей без устроенного отвода поверхностных вод и искусственных сооружений с неопределенной пропускной способностью;

грунтовые проезды круглогодовые – пути, гарантирующие проезд автомобилей зимой и летом, за исключением периодов распутицы.

Густота дорожной сети на 1 тыс. га лесного фонда в среднем по лесничествам – 15 км. В соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 года N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов" норматив лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, составляет для строительства 0,5 км на 1000 га, для реконструкции – 0,6 км на 1000 га. В соответствии с представленными нормативами на территории Саратовской области на землях лесного фонда протяженность лесных дорог для эксплуатации должна составлять 737,2 км.

При этом по 11 лесничествам она ниже нормативной, а по отдельным лесничествам (Ершовское, Пугачевское и др.) превышает нормативы в 4-5 раз.

Следует заметить, что учет путей транспорта в лесном фонде является весьма приблизительным, сведения в государственном лесном реестре по этому аспекту как правило, повторяют данные последнего лесоустройства.

Таблица 1.2.5.1

Протяженность дорог по лесничествам Саратовской области

N п/п	Наименование лесничества	Всего (км)	В том числе					Дорог на 1000 га лесного фонда
			железных	автомобильных	из них		круглогодового действия	всего	в том числе круглогодового действия
					с твердым покрытием	грунтовых
1.	Аркадакское	161	-	161	-	161	24	10	2
2.	Аткарское	252	-	252	-	252	-	9	-
3.	Базарно-Карабулакское	563	40	523	188	335	235	16	8
4.	Балаковское	332	36	296	202	94	236	41	35
5.	Балашовское	319	109	210	68	142	132	16	12
6.	Балтайское	232	-	232	21	211	21	20	1
7.	Вольское	550	102	448	130	318	210	13	7
8.	Вязовское	290	30	260	6	254	54	12	12
9.	Дьяковское	143	26	117	17	100	113	26	25
10.	Екатериновское	240	28	212	56	156	47	10	3
11.	Ершовское	297	-	297	61	236	67	78	14
12.	Калининское	108	4	104	2	102	102	9	9
13.	Красноармейское	337	-	337	2	335	235	7	5
14.	Лысогорское	210	-	210	-	210	210	13	13
15.	Макаровское	354	72	282	86	196	86	16	7
16.	Марксовское	62	-	62	12	50	12	6	1
17.	Новобурасское	313	-	313	6	307	54	12	12
18.	Петровское	721	85	636	167	469	140	30	9
19.	Пугачевское	1360	38	1322	292	1030	550	58	25
20.	Романовское	163	-	163	48	115	48	12	4
21.	Саратовское	167	-	167	4	163	4	9	1
22.	Усовское	180	-	180	10	170	170	7	6
23.	Черкасское	140	-	140	30	110	110	5	4
24.	Ширококарамышское	247	-	247	6	241	200	7	6
25.	Энгельсское	440	-	440	110	330	200	75	32
Итого:		8181	570	7611	1524	6087	3260	12,2	4,8