Расширенный поиск

Распоряжение Правительства Самарской области от 05.06.2015 № 435-р

▼

+--------------------------------+---------------+--------+--------+------------+

Подробный перечень показателей, характеризующих текущий и

перспективный уровень Кластера, приведен в приложении 2 к настоящей

Программе.

2.11. Основные мероприятия, реализация которых планируется

для достижения целевых ориентиров Программы

Для достижения целевых ориентиров Программы необходимо выполнение

следующих основных мероприятий:

1) обеспечение деятельности специализированной организации,

осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое

и информационное сопровождение, для развития научного и

производственного потенциала и кооперации участников Кластера:

проведение стратегических сессий;

проведение информационных кампаний;

создание интернет-ресурса Кластера;

мониторинг состояния инновационного, научного и

производственного, финансово-экономического потенциала Кластера;

подготовка и реализация совместных проектов участников Кластера;

посещение ключевых отраслевых мероприятий на крупных российских

выставочных площадках;

создание специализированной организации Кластера и обеспечение ее

деятельности;

внедрение и развитие современных управленческих технологий и

современных производственных систем;

внедрение дополнительных инструментов современных управленческих

технологий: управление проектами, управление по целям, ключевые

показатели эффективности;

поддержка деятельности Кластера путем создания сайта Кластера и

информационных порталов по направлениям (IT-медицина и др.), а также

публикации в СМИ;

2) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и

проведение стажировок по направлениям реализации Программы:

обеспечение организации подготовки, профессиональной

переподготовки, повышения квалификации работников организаций по

программам дополнительного профобразования, в том числе за рубежом;

обеспечение организации и проведения стажировок работников

организаций-участников, в том числе за рубежом, а также обмена опытом

и поиска партнеров Кластера по профилю деятельности;

обеспечение образовательного процесса на новых площадках

генерации знаний - научных исследовательских центров в сфере

разработки высоких технологий в медицине и фармации и смежных

областях, в частности на базе Центра прорывных исследований

"IT-медицина", Научного исследовательского центра в области высоких

технологий в медицине, Центра доклинических исследований,

Биотехнологического центра по тканевой инженерии, а также на базе

признанных зарубежных научных и образовательных центров мирового

уровня (организаций - партнеров Кластера);

3) проведение совместных консультаций участников Кластера по

вопросам разработки инвестиционных проектов и выполнение проектов в

инновационной сфере:

оказание содействия организациям-участникам Кластера по

привлечению инвестиций и партнеров для реализации и продвижения

совместных проектов и оценке потенциальных рынков для внедрения

создаваемой продукции;

консультирование участников Кластера по вопросам развития

международной кооперации;

оказание организациям-участникам Кластера консультационных услуг

и проведение совместных консультаций по вопросам разработки

инвестиционных проектов в инновационной сфере и содействие их

реализации по приоритетным направлениям реализации Программы;

разработка усовершенствованного стенда искусственной силы тяжести

(с возможностью текущего контроля состояния пациента);

разработка и внедрение информационно-коммуникационных технологий

в медицине;

разработка диагностических и лечебных систем на основе гибкой

электроники и микроэлектроники;

тканевая инженерия индивидуальных биомедицинских имплантов для

применения в кардиоваскулярной медицине;

разработка аддитивных технологий для создания высокотехнологичных

костно-фиксирующих элементов с напылением биоактивных материалов,

изготовления индивидуальных экзопротезов и эндопротезов;

проведение биологических экспериментов на космических аппаратах

серии "Бион-М" и "Фотон-М";

разработка метода СВЧ-терапии и создание на его основе класса

программно-управляемых физиотерапевтических приборов для лечения и

профилактики заболеваний в стационарах, лечебно-профилактических

учреждениях и специализированных клиниках;

разработка внутрикостных имплантатов с гибридным покрытием для

травматологии, ортопедии, челюстно-лицевой хирургии, стоматологии;

разработка имплантатов на основе биоуглеродистой керамики со

сквозной пористостью;

разработка клеточно-тканевых продуктов для регенераторной

медицины;

разработка раневых покрытий с антимикробными, регенерирующими и

противовоспалительными свойствами;

разработка оригинальных отечественных лекарственных субстанций и

лекарственных препаратов;

4) проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, а также участие

представителей организаций Кластера в конференциях, конгрессах,

форумах и других коммуникативных мероприятиях:

участие в организации и проведении выставочно-ярмарочных,

коммуникативных мероприятий, деловых миссий в сфере интересов

организаций-участников, в том числе за рубежом;

содействие участникам Кластера в коммуникативных мероприятиях для

развития международного сотрудничества и продвижения проектов;

поддержка организаций-участников в части проведения

организациями-участниками выставочно-ярмарочных мероприятий на

территории Самарской области и за ее пределами, в том числе проводимых

за рубежом, по тематикам, соответствующим целям, задачам и

направлениям реализации Программы;

обеспечение участия организаций Кластера в ежегодном

межрегиональном экономическом форуме "Самарская инициатива: кластерная

политика - основа инновационного развития национальной экономики";

обеспечение участия организаций Кластера в экономических миссиях

в составе делегаций Самарской области в европейские медицинские и

фармацевтические компании и кластеры, организация участия

организаций-участников в международной выставке "MEDICA" и других

мероприятиях;

5) развитие объектов инновационной научно-технологической

инфраструктуры:

содействие развитию научно-технологической инфраструктуры

Кластера по приоритетным направлениям реализации Программы;

развитие Научного исследовательского центра мирового уровня на

базе СамГМУ для проведения НИОКР для высокотехнологичных отраслей -

медицинской и фармацевтической промышленности и смежных отраслей;

создание центра доклинических исследований медицинских препаратов

и изделий медицинского назначения;

создание биотехнологического центра по тканевой инженерии;

создание организациями-участниками Кластера совместных

производственных и научных лабораторий по основным направлениям

исследований и разработок;

развитие комплексной региональной системы коммерциализации

научных разработок и трансфера технологий, в том числе организация

маркетингово-аналитической службы по продвижению продукции

организаций-участников и партнеров на внутренний и внешний рынки;

инвестиционный, проектный, управленческий и стратегический

консалтинг в области организации и развития производства,

диверсификации производства;

инженерно-исследовательские, консультационные услуги по

разработке технологических процессов, технологических карт, технологий

оборудования производства;

поддержка при проектировании новых и модернизируемых медицинских

изделий, инструментальных средств;

разработка рекомендаций по организации производственных площадок,

внутренней и внешней логистики;

содействие в создании и обеспечение деятельности инжиниринговых

компаний Кластера.

Описание сроков реализации мероприятий и их ресурсного

обеспечения приведено в приложении 3 к настоящей Программе, а паспорта

мероприятий - в приложении 4 к настоящей Программе.

3. Описание Кластера и факторы,

определяющие его текущее положение в экономике

3.1. Перспективы развития рынков

сбыта и маркетинговая стратегия

По оценкам экспертов (DatamonitorMarketline), глобальный

фармацевтический рынок будет расти умеренными темпами: с 888 млрд.

долларов США в 2014 году до 971 млрд. долл. США в 2016 году. При этом

российский рынок является одним из наиболее быстро растущих, и его

доля на мировом фармацевтическом рынке будет увеличиваться с 2,4% в

2014 году до 2,6% в 2016 году.

По оценкам специалистов компании "Фарм-эксперт", годовой оборот

рынка лекарственных средств Самарской области с учетом программ

дополнительного лекарственного обеспечения составляет порядка 253 млн.

долл. США, объем коммерческого аптечного рынка - 175 млн. долл. США.

Ежегодный рост самарского фармацевтического рынка составляет 38 - 39%.

В структуре аптечного рынка России розничный рынок г.о. Самара занимал

1,4%. Средняя стоимость упаковки была равна 5,12 долл. США (годом

ранее - 4,50 долл. США). В I полугодии 2014 года жители г.о. Самара

потратили на покупку готовых лекарственных средств в аптеках в среднем

105 долл. США.

В результате проведенного анализа структуры размещения

предприятий медицинской промышленности, выпускающих изделия

медицинские, включая хирургическое оборудование, ортопедические

приспособления и их составные части, по регионам России сделан вывод,

что лидером по количеству регионов, выпускающих данные изделия,

является Центральный федеральный округ, где 18 регионов производят эту

продукцию. В Приволжском и Сибирском федеральных округах медицинские

изделия выпускают 13 и 8 регионов соответственно.

Объемы выпуска изделий медицинских за июнь 2014 года представлены

на рисунке 1.

Рис. 1. Доля выпуска медицинских изделий,

включая хирургическое оборудование, ортопедическое

оборудование и их составные части, по федеральным округам

Выпуск данной продукции предприятиями медицинской промышленности

за июнь 2014 года составил 1 988,494 млн. рублей, или 109,87% от

уровня предыдущего месяца.

Лидерами по выпуску изделий медицинских являются предприятия

Центрального федерального округа - 955,486 млн. рублей, или 48,05% от

общего объема производства по России. При этом в данном федеральном

округе отмечалось увеличение производства по сравнению с маем 2014

года в 1,1 раза. Наибольший объем выпуска в этом федеральном округе

осуществлен предприятиями Московской области - 223,711 млн. рублей,

или 11,25% от общего объема по отрасли.

На предприятиях Приволжского федерального округа также отмечалось

несущественное снижение производства - в 1,02 раза, а выпуск

медицинских изделий составил 357,232 млн. рублей, или 17,96% от общего

объема производства по России. Основной объем выпуска медицинских

изделий в данном федеральном округе приходится на предприятия

Республики Татарстан - 4,81% от общего объема по отрасли.

Снижение производства медицинских изделий в 1,09 раза по

сравнению с предыдущим месяцем отмечалось в Северо-Западном

федеральном округе - 208,815 млн. рублей, или 10,50% от общего объема

по отрасли. Лидером в данном федеральном округе являлись предприятия

г. Санкт-Петербурга - 112,589 млн. рублей, или 5,66% от общего объема

по отрасли, которые увеличили выпуск продукции в 1,1 раза.

По прогнозам Министерства промышленности и торговли Российской

Федерации, мировой рынок промышленных биотехнологий, в том числе

лекарственных субстанций, увеличится в период 2011 - 2030 годы с 60 до

300 млрд. долл. США, что означает производство к 2030 году более 35%

химической продукции с использованием биотехнологий.

В стоимостных показателях рынок производства ферментов и

ферментных препаратов в Российской Федерации - немногим более 300 млн.

рублей. Рынок же импорта ферментов и ферментных препаратов в

Российской Федерации оценивается в более чем 490 млн. рублей. Общий

объем рассматриваемого рынка, соответственно, составляет от 990 млн.

до 1 млрд. рублей.

3.2. Научно-технический и образовательный потенциал Кластера

Самарская область - одна из крупнейших научно-инновационных

территорий России, что позволяет решать ряд амбициозных задач по

развитию высокотехнологичных отраслей экономики, серьезно поддерживать

и стимулировать конкурентоспособность на мировых рынках традиционных

производственных кластеров региона, а также формировать

территориальные инновационные кластеры с опорой на создание и

внедрение наукоемких междисциплинарных разработок, на развертывание и

диверсификацию имеющихся в Самарской области производств. В мире и в

стране сложилась и вполне оправдала себя практика формирования

инновационных кластеров вокруг мощных вузов и научных центров

("якорные организации"), причем в качестве таковых в основном

выступают вузы технической направленности.

В настоящее время в регионе сложились все предпосылки создать

прецедент в России по формированию инновационного территориального

кластера в сфере медицины и фармации с "якорной организацией",

представленной научно-образовательной медицинской организацией. В этом

качестве выступает один из мощнейших медицинских вузов страны -

СамГМУ.

На текущем этапе принципиально важным в формировании Кластера

является укрепление материально-технической базы СамГМУ ("якорной

организации" Кластера) в качестве центра компетенций в сфере

разработки и внедрения медицинских и фармацевтических технологий.

Основным мероприятием в этом направлении представляется развитие

СамГМУ как научно-исследовательского центра медицинских и

фармацевтических технологий, ориентированного на потребности реального

сектора экономики и системы здравоохранения. Совместные усилия,

привлечение федерального и регионального финансирования в этом

направлении обеспечат повышение конкурентоспособности всех участников

Кластера: и СамГМУ, и соответствующего индустриального сектора

экономики, и сферы практического здравоохранения, отзовется

мультипликативным эффектом в отраслевой науке и образовании, позволит

создать благоприятную среду для развития наукоемкого бизнеса и

привлечения иностранных инвестиций. Все это будет способствовать

решению целого ряда остроактуальных проблем в области разработки,

производства и позиционирования на рынке продукции медицинского и

фармацевтического назначения региональных производителей и в сфере

практического здравоохранения.

Перспективы развития научно-инновационного потенциала Кластера

будут формироваться и реализовываться по четырем основным

направлениям:

разработка медицинских технологий, новых материалов,

оборудования, изделий и оборудования медицинского назначения;

разработка фармацевтических технологий, новых лекарственных

препаратов и лекарственных субстанций;

разработка IT-технологий в медицине;

создание медицинского оборудования и изделий на основе гибкой

электроники и микроэлектроники.

3.3. Имеющийся производственный потенциал Кластера

В Самарской области созданы благоприятные условия для инвестиций,

развития новых производств и создания высокоэффективной цепочки

производства в медицинской и фармацевтической промышленности. Это

обусловлено следующими факторами:

высокий уровень развития научно-исследовательского и

образовательного сектора, что позволяет быстро и эффективно внедрять

инновационные разработки в производство и снабжать вновь открывшиеся

или существующие производства квалифицированными и компетентными

кадрами;

существующие объекты инновационной инфраструктуры и институты

развития предпринимательства Самарской области обеспечивают

благоприятные условия для создания или развития производств, причем

для будущих участников проектов по развитию предпринимательства

предоставляются преференции;

наличие в регионе большого числа промышленных предприятий,

работающих в различных сферах производства (аэрокосмическая и

авиационная промышленность, автомобильная и нефтехимическая

промышленность), что свидетельствует о сосредоточении в регионе

различных компетенций и о широких возможностях кооперации для

трансфера технологий (особенно важна кооперация с предприятиями

аэрокосмического кластера для трансфера ключевых компетенций в области

инноваций, электроники и т.д.).

Существующий производственный потенциал Кластера направлен на

внедрение в производство существующих и перспективных разработок

сектора исследований и разработок Кластера как на существующих

производственных площадках, так и на перспективных, то есть на

площадках как привлекаемых к Кластеру предприятий, так и вновь

созданных предприятиях, в том числе и малого и среднего

предпринимательства.

Существующие производственные предприятия Кластера находятся в

пределах Самарско-Тольяттинской агломерации и характеризуются

эффективными взаимосвязями.

Предприятия, составляющие основу производственного потенциала

Кластера, приведены в таблице 3.

Таблица 3

Производственные предприятия Кластера

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

| "Якорные" производственные предприятия |

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

| Малые и средние предприятия Кластера |