Расширенный поиск

Распоряжение Губернатора Самарской области от 29.04.2013 № 234-р

 

 

 

ГУБЕРНАТОР

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 апреля 2013 г. N 234-р

 

 

Об утверждении инструкции по делопроизводству в администрации

Губернатора Самарской области, секретариате Правительства

Самарской области и органах исполнительной власти

Самарской области

(В редакции Распоряжения Губернатора Самарской области от 11.07.2014 № 366-р)

 

 

В целях установления единых требований к порядку работы с документами в Администрации Губернатора Самарской области, секретариате Правительства Самарской области и органах исполнительной власти Самарской области:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по делопроизводству в Администрации Губернатора Самарской области, секретариате Правительства Самарской области и органах исполнительной власти Самарской области.

2. Органам исполнительной власти Самарской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Распоряжением.

 

      Губернатор

Самарской области                                                                                                            Н.И.МЕРКУШКИН

 

 

 

 

 

Утверждена

Распоряжением

Губернатора Самарской области

от 29 апреля 2013 г. N 234-р

 

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, СЕКРЕТАРИАТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ И ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Распоряжения Губернатора Самарской области от 11.07.2014 № 366-р)

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Инструкция по делопроизводству в Администрации Губернатора Самарской области, секретариате Правительства Самарской области и органах исполнительной власти Самарской области (далее - Инструкция) подготовлена на основе:

постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти";

Методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных приказом Росархива от 23.12.2009 N 76;

ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", принятого постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 03.03.2003 N 65-ст;

Методических рекомендаций по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003 "Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" ВНИИДАД, Росархив, 2003;

межгосударственного стандарта "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления", введенного в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 04.09.2001 N 367-ст.

1.2. Инструкция устанавливает единые требования к порядку работы с документами, общие требования по организации документооборота в Администрации Губернатора Самарской области, секретариате Правительства Самарской области и органах исполнительной власти Самарской области (далее для целей настоящей Инструкции - органы исполнительной власти).

Применение Инструкции способствует унификации применяемых форм документов, структуры текстов и шрифтов, сокращению затрат труда и средств в процессе создания документов, формированию официально-делового стиля документов в органах исполнительной власти.

При составлении и оформлении документов сотрудники органов исполнительной власти руководствуются настоящей Инструкцией и приложениями N 1 - N 61 к ней.

1.3. Положения Инструкции распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, в том числе включая подготовку, регистрацию, учет и контроль выполнения, осуществляемые с применением информационных технологий.

1.4. Делопроизводство в органах исполнительной власти Самарской области ведется с использованием автоматизированной информационной системы документооборота и делопроизводства (далее - АИС ДД) с применением электронной подписи в процессе обмена электронными документами.

Регламент работы в автоматизированной информационной системе делопроизводства и документооборота Администрации Губернатора Самарской области, секретариата Правительства Самарской области и органов исполнительной власти Самарской области с применением электронной подписи (далее - Регламент) приведен в приложении N 1.

1.5. Проекты документов создаются в АИС ДД в порядке, определяемом Регламентом, с приложением электронных образов проекта и сопроводительных документов к нему. Наименования вложений должны соответствовать содержанию и наименованиям вложенных документов.

На каждом этапе прохождения процедуры согласования документа статус электронного согласования, версия проекта и сопроводительных документов к нему в АИС ДД должны соответствовать фактическому состоянию проекта.

Ответственность за актуальность и достоверность информации о согласовании проекта в АИС ДД лежит на его разработчике.

Согласование должностными лицами правовых актов в АИС ДД осуществляется непосредственно руководителем или лицом, замещающим его в АИС ДД, в сроки, установленные Инструкцией для согласования соответствующих видов документов.

1.6. Организация, ведение и совершенствование делопроизводства на основе единой политики, установление единых требований к документированию деятельности и организации работы с документами в системе органов исполнительной власти, методическое руководство и контроль за соблюдением требований Инструкции осуществляются управлением делопроизводства и документооборота секретариата Правительства Самарской области (далее - управление делопроизводства и документооборота).

1.7. Ведение делопроизводства в органах исполнительной власти осуществляется ответственным за делопроизводство, иными сотрудниками, на которых возлагаются эти обязанности (далее - ответственный за делопроизводство). Ответственный за делопроизводство несет ответственность за выполнение возложенных на него функций, а также осуществляет контроль за общим состоянием делопроизводства, прохождением и исполнением документов в органе исполнительной власти и его подразделениях.

На ответственного за делопроизводство возлагаются следующие основные функции:

прием поступающих документов, проверка соответствия количества документов, фактически полученных органом исполнительной власти, количеству документов, зарегистрированных в АИС ДД, а также правильности их регистрации;

передача зарегистрированных документов на рассмотрение руководителю органа исполнительной власти или по решению руководителя - иным должностным лицам органа исполнительной власти, документов с указаниями по исполнению - исполнителям;

оформление проектов резолюций, служебных писем и других документов за подписью руководителя;

контроль за прохождением документов в подразделениях органа исполнительной власти с использованием электронного документооборота;

организация справочно-информационной работы по вопросам прохождения и исполнения документов;

подготовка сводной информации об исполненных и находящихся на исполнении документах;

контроль за вводом в АИС ДД сотрудниками органа исполнительной власти информации о ходе и результатах исполнения документов;

учет и регистрация исходящих документов, проверка правильности их оформления и передача на отправку;

ежегодный учет документов, дел и изданий с пометкой "Для служебного пользования";

списание в дело исполненных документов;

составление номенклатуры дел органа исполнительной власти;

формирование, оформление, учет, хранение и обеспечение использования дел, находящихся в делопроизводстве и законченных делопроизводством, подготовка и своевременная передача дел на архивное хранение;

ознакомление сотрудников с копиями федеральных законов, актов (указов и распоряжений) Президента Российской Федерации, актов (постановлений и распоряжений) Правительства Российской Федерации, актов палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановлений и распоряжений Губернатора Самарской области (далее - Губернатор области) и Правительства Самарской области (далее - Правительство области), других документов и информационных материалов, поступивших в орган исполнительной власти;

организация использования средств факсимильной связи и копировальной техники;

проведение инструктажа вновь принятых сотрудников по вопросам организации работы с документами, в том числе с использованием АИС ДД.

1.8. При уходе в отпуск, выезде в командировку, на время болезни или в случае увольнения, перемещения по службе сотрудники обязаны передать все находящиеся у них на исполнении (на контроле) документы лицу, ответственному за делопроизводство структурного подразделения, или другому сотруднику по указанию руководителя подразделения. При увольнении сотрудника или переводе по службе передача документов и дел осуществляется по акту.

1.9. Ответственность за организацию и состояние делопроизводства, за соблюдение установленного Инструкцией порядка работы с документами возлагается на руководителей органов исполнительной власти.

1.10. При работе с документами не разрешается вносить в них исправления, делать пометки, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Инструкцией.

1.11. Работать с оригиналами документов вне служебных помещений запрещается. Исключением с разрешения руководителя органа исполнительной власти являются суд, иные юрисдикционные органы, иные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, выездные семинары, совещания и т.п.

1.12. Об утрате документа немедленно докладывается руководителю подразделения. По распоряжению руководителя подразделения проводится проверка, о результатах которой информируется руководитель соответствующего органа исполнительной власти.

1.13. Содержание служебных документов, а также содержание принятых по ним решений до опубликования документов в установленном законодательством Самарской области порядке относится к материалам, содержащим служебную информацию, и не подлежит разглашению. Передача служебных документов, их копий, проектов сторонним организациям допускается только с разрешения руководителя органа исполнительной власти.

Информация, содержащаяся в документах, может использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с информацией.

Сотрудники структурных подразделений органа исполнительной власти несут дисциплинарную и иную установленную законодательством Российской Федерации ответственность за несоблюдение настоящих требований.

1.14. Переписка между подразделениями запрещается, за исключением случаев, определенных распоряжениями или указаниями руководителя органа исполнительной власти.

Для совместной проработки проектов документов и рассылки информационных материалов используются АИС ДД, электронная почта Администрации Губернатора области и Правительства области домена samregion.ru.

1.15. Взаимодействие с представителями средств массовой информации, передача им служебной информации или документов осуществляются в установленном порядке уполномоченным подразделением, а в отдельных случаях - по разрешению (указанию, поручению) вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора Самарской области (далее - вице-губернатор - руководитель Администрации Губернатора области) или его заместителей в соответствии с распределением обязанностей.

1.16. Инструкция предназначена для использования в органах исполнительной власти и их структурных подразделениях.

Соблюдение требований Инструкции является обязательным для сотрудников органов исполнительной власти и их подразделений.

Инструкция может быть использована в работе органов местного самоуправления муниципального района, городского округа в Самарской области, а также для разработки собственных правил организации работы с документами.

1.17. Положения Инструкции не распространяются на организацию работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну.

 

2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

 

В настоящей Инструкции используются следующие основные понятия:

дело - совокупность документов или отдельный документ, относящиеся к одному вопросу или участку деятельности органа исполнительной власти;

делопроизводство - деятельность, обеспечивающая создание официальных документов и организацию работы с ними в органах исполнительной власти;

документ - зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или ее материальный носитель;

документооборот - движение документов с момента их создания или получения до завершения исполнения, помещения в дело и (или) отправки;

информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов;

информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

исполнитель - сотрудник структурного подразделения органа исполнительной власти, на который возложена функция по разработке проекта документа;

копия документа - документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки, не имеющий юридической силы;

лингвистическая экспертиза - редактирование и корректорская правка текстов (стилистическая, орфографическая, пунктуационная) проектов нормативных правовых актов, организационно-распорядительных и иных документов в соответствии с нормами современного русского языка и требованиями, предъявляемыми Инструкцией;

номенклатура дел - систематизированный перечень наименований дел, формируемых делопроизводством органа исполнительной власти, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке;

подлинник документа - первый или единственный экземпляр документа;

разработчик проекта - орган исполнительной власти Самарской области (его руководитель), на который возложена функция по разработке проекта;

регистрация документа - присвоение документу регистрационного номера и запись в установленном порядке сведений о документе;

редактор (корректор) - лицо, ответственное за проведение лингвистической экспертизы;

реквизит документа - обязательный элемент оформления официального документа;

система электронного документооборота - информационная система, обеспечивающая включение документов в систему, их обработку, управление и доступ к ним;

сканирование документа - получение электронного образа документа;

служба делопроизводства - структурное подразделение органа исполнительной власти, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, а также лица, ответственные за ведение делопроизводства в других структурных подразделениях органа исполнительной власти;

служебная информация ограниченного распространения - несекретная информация, касающаяся деятельности органа исполнительной власти, его структурных подразделений и должностных лиц, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью;

факсограмма (факс) - получаемая на бумажном носителе копия документа (письменного, графического), переданного по каналам факсимильной связи (при помощи факсимильной аппаратуры);

экспертиза ценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации;

электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию;

электронная почта - технология и предоставляемые ею услуги по пересылке и получению электронных сообщений, называемых "письма" или "электронные письма", по распределенной (в том числе глобальной) компьютерной сети;

электронное сообщение - информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети;

электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;

электронный документооборот - документооборот с применением информационной системы;

электронный образ документа - электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе.

Иные понятия, используемые в Инструкции, соответствуют понятиям, определенным действующим законодательством Российской Федерации.

 

3. СОЗДАНИЕ ДОКУМЕНТОВ

В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

 

3.1. Общие требования к оформлению документов <1>

 

--------------------------------

<1> Правила оформления отдельных видов документов устанавливают требования, которые могут выходить за рамки общих требований.

 

3.1.1. Бланки документов, состав реквизитов

 

3.1.1.1. Документы, создаваемые в органах исполнительной власти, оформляются на бланках, на стандартных листах бумаги формата A4 (210 x 297 мм) или A5 (148 x 210 мм), А6 (105 x 148 мм) и имеют установленный состав реквизитов, их расположение и оформление.

3.1.1.2. Бланки разрабатываются на основе углового или продольного варианта расположения реквизитов. При угловом варианте реквизиты бланка располагаются в верхнем левом углу листа. При продольном варианте реквизиты бланка располагаются посередине листа вдоль верхнего поля.

При подготовке документов в органах исполнительной власти используются электронные шаблоны бланков документов.

3.1.1.4. Образцы бланков и электронные шаблоны бланков документов органа исполнительной власти утверждаются руководителем органа исполнительной власти.

3.1.1.5. Состав реквизитов документа определяется его видом и назначением. Реквизитами документов, создаваемых в процессе деятельности органа исполнительной власти, являются:

а) Герб Самарской области;

б) наименование органа исполнительной власти;

в) должность лица - автора документа;

г) подпись должностного лица;

д) вид документа;

е) справочные данные об органе исполнительной власти;

ж) адресат;

з) дата документа;

и) регистрационный номер документа;

к) наименование документа (заголовок);

л) текст документа;

м) ссылка на исходящий номер и дату документа адресанта;

н) отметка о наличии приложений;

о) гриф согласования;

п) гриф утверждения;

р) гриф (пометка) ограничения доступа к документу;

с) виза;

у) отметка о заверении копии;

ф) отметка об исполнителе;

х) указания по исполнению документа;

ц) отметка о контроле документа;

ч) отметка о поступлении документа в орган исполнительной власти;

ш) отметка о конфиденциальности;

щ) отметка о поступлении документа.

3.1.1.6. Изготовление бланков с воспроизведением Герба Самарской области осуществляется по заказам органов исполнительной власти.

 

3.1.2. Оформление документов

 

3.1.2.1. Документы, создаваемые в органах исполнительной власти, печатаются с использованием текстового редактора WinWord или в другом совместимом с ним формате шрифтом Times New Roman размером N 13 - N 15 с межстрочным интервалом 12 - 24 пт <2>.

--------------------------------

<2> Пт - единица измерения, используемая в текстовом редакторе WinWord для определения величины интервала, например, 1 межстрочный интервал - 12 пт, 1,5 межстрочного интервала - 18 пт и т.д.

 

3.1.2.2. Структура страницы включает в себя: поля (верхнее, нижнее, правое и левое); основное поле - для размещения содержательных компонентов документа; колонтитулы (верхний и нижний).

Размер полей указывает, на сколько отступают от соответствующих краев листа границы основного поля документа, в котором размещаются содержательные компоненты документа.

Основное поле находится в пределах полей, и все отступы, предусмотренные при оформлении абзацев, устанавливаются относительно его границ, а не краев листа.

Колонтитулы, размещаемые над и под основным полем, предназначены для размещения в них справочной информации незначительного объема: для указания номера страницы, названий разделов и т.п.

Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и без него, должен иметь поля не менее: 20 мм - левое, 10 мм - правое, 20 мм - верхнее, 20 мм - нижнее.

3.1.2.3. При оформлении текста документа на двух и более страницах вторая и последующие страницы должны быть пронумерованы. Порядковые номера страниц проставляются посередине верхнего поля страницы арабскими цифрами шрифтом Times New Roman размером N 11 - N 13 без слов "страница" и "стр." и знаков препинания.

3.1.2.4. Документы в органах исполнительной власти оформляются, как правило, на бланках установленной формы, которые имеют обязательные реквизиты, расположенные в установленном порядке. Выбор формата бланка зависит от вида и объема документа.

Для оформления сопроводительных писем и некоторых других документов могут использоваться бланки с трафаретными частями текста.

При переписке между подразделениями внутри органа исполнительной власти бланки могут не использоваться.

3.1.2.5. В текстах законов Самарской области, постановлений и распоряжений Губернатора области, Правительства области употребляются полные официальные наименования органов исполнительной власти, организаций. Особенности написания отдельных наименований приведены в приложении N 2.

3.1.2.6. Требования к составлению и расположению отдельных реквизитов.

Герб Самарской области. Изображение Герба Самарской области помещают на бланках документов в соответствии с Законом Самарской области "О государственных символах Самарской области". Изображение Герба Самарской области помещается на верхнем поле бланка документа посередине зоны, занятой реквизитом "Наименование органа исполнительной власти".

Наименование органа исполнительной власти. Наименование органа исполнительной власти - автора документа (полное и сокращенное), помещаемое на бланках документов, должно соответствовать наименованию, установленному положением об органе исполнительной власти.

Сокращенное наименование органа исполнительной власти помещают в скобках под полным наименованием.

Вид документа. Наименование вида издаваемого документа (ПРИКАЗ, ПРОТОКОЛ, АКТ) включается в бланк соответствующего вида документа или указывается составителем при подготовке документа.

Наименование вида и разновидности документа не указывается в письмах.

Справочные данные об органе исполнительной власти. Справочные данные об органе исполнительной власти указываются в бланках писем и включают в себя: почтовый адрес органа исполнительной власти, номер телефона, факса, официальный адрес электронной почты, интернет-адрес и другие сведения по усмотрению органа исполнительной власти.

Адресат. Документы адресуют в государственные органы, органы местного самоуправления, организациям, должностным лицам, структурным подразделениям, гражданам.

В состав реквизита "Адресат" входят наименование организации, органа исполнительной власти, наименование должности, инициалы и фамилия адресата. Если адресат - частное лицо - инициалы и фамилия данного лица.

В реквизите "Адресат" допускается использовать официально принятые сокращенные наименования органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций.

Реквизиты адреса на почтовых отправлениях пишутся в следующем порядке:

а) для юридического лица - полное или краткое наименование, для гражданина - фамилия, имя, отчество;

б) банковские реквизиты (для почтовых переводов, направляемых юридическому лицу или принимаемых от юридического лица);

в) название улицы, номер дома, номер квартиры;

г) название населенного пункта (города, поселка и т.п.);

д) название района;

е) название республики, края, области, автономного округа (области);

ж) название страны (для международных почтовых отправлений);

з) почтовый индекс.

Полный почтовый адрес указывается составителем документа в случае его направления корреспонденту, не входящему в утвержденный указатель рассылки, или частному лицу.

Почтовый адрес не указывается в документах, направляемых в высшие органы государственной власти, другие федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федерального органа исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, постоянным корреспондентам.

При адресовании документа должностному лицу инициалы ставятся перед фамилией, при адресовании частному лицу - после фамилии.

Сведения об адресате печатаются от правой границы текстового поля через 1 межстрочный интервал (12 пт), центрируются относительно самой длинной строки.

Наименование организации, а также наименование должности печатаются через 1 межстрочный интервал (12 пт).

Инициалы и фамилия печатаются после наименования должности через полуторный межстрочный интервал (18 пт).

При направлении служебного письма в организацию, в ее структурное подразделение наименование пишется в именительном падеже, например:

 

                                                      Российская академия

                                                    Государственной службы

                                                         при Президенте

                                                      Российской Федерации

 

или:

 

                                                            Комитет

                                                      Государственной Думы

                                                          по экологии

 

или:

 

                                               Самарская Губернская Дума

                                              Комитет по законодательству,

                                               законности и правопорядку

 

Должность и фамилию лица, которому адресован документ, ученое звание или ученую степень указывают в дательном падеже, его инициалы указываются перед фамилией, например:

 

                                                    Ректору Самарского

                                                 медицинского университета

                                                        профессору

 

                                                        И.О. Фамилия

 

                                                      Председателю

                                                 Самарской Губернской Думы

 

                                                         И.О. Фамилия

 

Если служебное письмо адресуется руководителям нескольких однородных организаций, то их следует указывать обобщенно, например:

 

                                                    Руководителям

                                             органов исполнительной власти

                                                  Самарской области

 

Если служебное письмо адресуется частному лицу, сначала указывают фамилию, инициалы, затем почтовый адрес, который печатается через 1 межстрочный интервал 12 пт, например:

 

                                                      Фамилия И.О.

 

                                              ул. Ленинская, д. 8, кв. 15,

                                                   г. Самара, 443010

 

Письмо не должно содержать больше 4 адресатов. Слово "копия(и)" не указывается.

Если количество адресатов письма более четырех, то составляется указатель рассылки, на каждом экземпляре письма указывается только один адресат.

При необходимости рассылки копий письма органам исполнительной власти наименования органов исполнительной власти приводятся в указателе рассылки, прилагаемом к письму, независимо от количества адресатов.

Дата документа. На документах, оформленных на бланках, дата проставляется в соответствии с расположением этого реквизита.

На документах, оформленных на стандартных листах бумаги, дата проставляется под наименованием должности лица, подписавшего документ, печатается от левой границы текстового поля на расстоянии 2 - 3 одинарных межстрочных интервалов (24 - 36 пт) от предыдущего реквизита.

Датой документа является дата его подписания (приказы, распоряжения, письма, докладные, служебные записки, акты и др.), утверждения (инструкция, положение, правила, регламент, план, отчет и др.), события, зафиксированного в документе (протокол).

Дата документа проставляется должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ, или службой делопроизводства при регистрации документа, или непосредственно составителем при подготовке документа (докладная, служебная записка, заявление и др.).

Датой документа, издаваемого совместно двумя или более органами исполнительной власти, является дата более поздней подписи.

Дату документа оформляют арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год - четырьмя арабскими цифрами: 18.01.2013 (для проектов правовых актов, сопроводительных документов, текстов писем, телеграмм, соглашений, контрактов, договоров).

При оформлении календарных сроков в текстах вышеуказанных документов слово "год" в соответствующем числе и падеже пишется без сокращений: в 2013 году, в 2010 - 2013 годах, в IV квартале 2013 года, за 11 месяцев 2013 года.

Допускается словесно-цифровой способ оформления даты, например: 13 января 2013 г.

Регистрационный номер документа. Регистрационный номер документа проставляется в соответствии с системой регистрации, принятой в органе исполнительной власти, присваивается документу после его подписания (утверждения).

Регистрационный индекс документа, как правило, складывается из индекса структурного подразделения, в котором документ был подготовлен и где будет храниться его копия после отправки, номера дела по номенклатуре, в которое эта копия подшивается, порядкового номера исходящего документа. Он может также дополняться индексами корреспондентов, вопросов деятельности, должностных лиц, исполнителей.

Регистрационный номер документа, изданного совместно, состоит из разделенных косой чертой регистрационных номеров, присвоенных органами исполнительной власти - авторами документа и расположенных в последовательности, соответствующей обозначению наименований органов исполнительной власти, в заголовочной части документа.

На документах, оформленных на бланках, номер проставляется в соответствии с расположением этого реквизита.

На документах, оформленных на стандартных листах бумаги, номер проставляется под датой.

Номер печатается от левой границы текстового поля с тем же межстрочным интервалом, с каким печатался документ.

Ссылка на исходящий номер и дату документа адресанта. Ссылка на исходящий регистрационный номер и дату документа адресанта включается в состав реквизитов бланка письма и проставляется исполнителем при подготовке письма-ответа.

При ответе на поступивший документ в телеграмме номер и дата документа, на который дается ответ, указываются в тексте.

Гриф (пометка) ограничения доступа к документу. Гриф секретности или пометка "Для служебного пользования" с указанием номера экземпляра проставляется на первой странице документа, а также на первой странице сопроводительного письма к документам, содержащим секретную и служебную информацию ограниченного распространения.

Гриф секретности (пометка) печатается в правом верхнем углу документа и подчеркивается. Номер экземпляра проставляется ниже грифа секретности (пометки), отделяется межстрочным интервалом 18 пт и центрируется по отношению к грифу.

Наименование документа (заголовок). Наименование документа - краткое содержание (заголовок к тексту) документа - составляется ко всем документам формата А4, за исключением текстов небольшого объема (менее 8 - 9 строк), резолюций, даваемых руководителями по рассмотренным документам, телефонограмм, телеграмм и извещений.

Заголовок является частью поискового образа документа и при регистрации письма и постановке его на контроль наряду с другими реквизитами вводится в базу данных.

Заголовок к тексту документа должен быть кратким, точно передавать содержание документа. Заголовок к тексту согласовывается с наименованием вида документа.

Он может формулироваться с помощью отглагольных существительных в предложном падеже ("Об утверждении...", "Об организации...", "О состоянии...").

Заголовок составляется исполнителем, готовящим проект документа.

Заголовок к тексту печатается под реквизитами бланка, к тексту письма - от левой границы текстового поля, место для него обычно отмечается уголками при типографском изготовлении бланков. Строка заголовка не должна превышать 28 печатных знаков.

В проектах законодательных, иных нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов заголовок к тексту оформляется по ширине страницы над текстом, выравнивается по центру.

Заголовок, состоящий из двух и более строк, печатается через 1 межстрочный интервал (12 пт). Точка в конце заголовка не ставится, заголовок не берется в кавычки.

Текст документа. Текст документа излагается русским литературным языком с учетом особенностей официально-делового стиля, вида документа и его назначения. Содержание документа должно быть изложено кратко, логично, точно и ясно.

Текст печатается в установленных границах полей через полуторный межстрочный интервал (18 пт) и отделяется от заголовка 2 - 3 одинарными межстрочными интервалами (24 - 36 пт).

Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.

Текст - основной элемент любого документа, размещается под заголовком к тексту. Формулировки в служебных документах должны быть точными, безупречными в юридическом отношении, не допускающими двояких толкований. Достичь ясности в изложении помогают точность подбора слов и прямой их порядок в предложении, когда сказуемое следует за подлежащим, определение стоит перед определяемым словом. Тон служебных документов должен быть нейтральным, уважительным, не содержащим экспрессии. В письмах рекомендуется избегать категоричных выражений.

Тексты документов излагаются от:

1-го лица единственного числа: приказываю подготовить и представить на рассмотрение; прошу рассмотреть вопрос об установлении...;

3-го лица единственного числа: ...Правительство Самарской области постановляет...; ...коллегия постановила...; министерство считает возможным...;

1-го лица множественного числа: просим предоставить данные о...; представляем на рассмотрение и утверждение...; в протоколах: слушали...; выступили...; решили (постановили)....

В совместных документах текст излагают от первого лица множественного числа: приказываем...; решили....

В текстах правовых актов используются формы глаголов страдательного залога в настоящем времени, придающие тексту предписывающий характер, например:

"Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют".

В тексте документа, подготовленного на основании правовых актов, изданных органами исполнительной власти, документов, ранее изданных органом исполнительной власти - исполнителем документа, указываются наименование вида документа, наименование органа, издавшего документ, дата принятия или утверждения документа, его регистрационный номер, а также заголовок документа, заключенный в кавычки, например:

"В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 12.10.2011 N 555 "О Регламенте Правительства Самарской области".

В правовых актах следует избегать употребления сокращенных слов, наименования упоминаемых органов, учреждений и организаций приводятся в полном соответствии с их официальным наименованием. В приложениях к правовым актам все сокращения слов и наименований должны быть общепринятыми (например, МИД России, МВД России), не допускается употребление сокращения "РФ" вместо слов "Российская Федерация".

Примеры написания некоторых наименований правовых актов, органов власти, должностей приведены в приложении N 2 <3>.

--------------------------------

<3> См. также: Справочник по оформлению нормативных правовых актов в Администрации Президента Российской Федерации (по состоянию на 25.09.2012) государственно-правового управления Президента Российской Федерации.

 

При необходимости многократного употребления наименования органа, его подразделения, учреждения, организации в рамках одного документа при первом упоминании приводится его полное, а в скобках - сокращенное наименование.

В написании имен, географических названий, терминов, должностей, учреждений и т.д. должно соблюдаться единообразие принципов и форм сокращения.

Текст может быть оформлен в виде анкеты, таблицы, связного текста, а также путем соединения этих форм. В анкетном тексте наименования признаков (постоянная информация) выражаются именами существительными в именительном падеже.

В табличном тексте графы и строки (постоянная информация) должны иметь заголовки, выраженные именами существительными в именительном падеже. Подзаголовки граф и строк грамматически должны быть согласованы с заголовками.

Если таблица занимает более одной страницы, наименования граф таблицы повторяются на каждой странице.

Текст таблицы печатается через межстрочный интервал 12 пт.

Все таблицы в тексте, за исключением таблиц приложений, имеют сквозную нумерацию арабскими цифрами.

Таблица должна иметь заголовок, который кратко, но точно отражает ее содержание. Заголовок таблицы печатается по центру, пишется с прописной буквы, после заголовка точка не ставится.

Таблица помещается сразу после текста, где она впервые упоминается, или на следующей странице. Можно поместить таблицу и в приложении к основному документу.

Примечания следует помещать непосредственно после текстового, графического материала или в таблице, к которой относятся эти примечания. Слово "Примечание" следует печатать с прописной буквы с абзацного отступа и не подчеркивать. Если примечание одно, то после слова "Примечание" ставится тире и текст примечания печатается с прописной буквы. Одно примечание не нумеруется, например:

Примечание - Органам и должностным лицам, обозначенным в списке полужирным шрифтом, рассылается в обязательном порядке.

Несколько примечаний нумеруются по порядку арабскими цифрами, например:

Примечания

1. Инструкцией по делопроизводству (п. 3.2.2.15) предусматривается время согласования распоряжений каждым лицом до 3-х дней.

2. В обязательном порядке заполняются все графы.

При необходимости дополнительного пояснения примечание допускается оформлять в виде сноски. Знак сноски ставят непосредственно после того слова, числа, символа, предложения, к которому дается пояснение. Знак сноски оформляют надстрочно арабскими цифрами: 1. Допускается вместо цифр знак сноски обозначать звездочками: <*>. Применять более трех звездочек на странице не допускается.

Сноску располагают внизу страницы с абзацного отступа, отделяя от текста короткой горизонтальной линией слева.

Примечание и сноску следует печатать шрифтом Times New Roman размером N 10 - N 11 через межстрочный интервал 12 пт. После символа сноски ее текст печатается с прописной буквы. В конце текста сноски ставится точка.

Сквозная нумерация подстрочных сносок (как правило, не более четырех) может применяться по всему тексту, в пределах главы, раздела, в пределах одной страницы документа.

Формулы следует выделять из текста в отдельную строку, центрировать по ширине. Выше и ниже каждой формулы или уравнения должно быть оставлено не менее одной свободной строки. Если уравнение не умещается в одну строку, то оно должно быть перенесено после знака равенства (=) или после знаков плюс (+), минус (-), умножения (x), деления (:) или других математических знаков, причем знак в начале следующей строки повторяется.

Пояснение значений символов и числовых коэффициентов следует приводить непосредственно под формулой в той же последовательности, в которой они даны в формуле, например:

"...показатель рассчитывается по формуле

 

A = a : b,

 

где a - показатель...;

b - коэффициент.....".

Тексты сложных, больших по объему документов разделяют на части, разделы, подразделы, пункты, подпункты, которые нумеруют арабскими цифрами. Номер каждой части включает номера соответствующих составных частей более высокого деления. Все они разделяются точками, и в конце номера ставится точка ("1.1.", "3.2.7.", "5.3.2.4." и т.д.).

В положениях, программах, уставах и других подобных документах разделы и главы нумеруются, как правило, римскими цифрами, а пункты и подпункты - так же, как и в тексте постановления (распоряжения), - арабскими. В указанных документах их составные части (разделы, подразделы, пункты, подпункты) можно также нумеровать арабскими цифрами. Подразделы нумеруют в пределах раздела. Номер подраздела должен состоять из номера раздела и номера подраздела, разделенных точкой (например, "1.2."). Номер пункта может состоять из номера раздела, подраздела и пункта, разделенных точками, (например, "1.2.1."). Пункты при необходимости могут подразделяться на подпункты, которые должны иметь порядковую нумерацию в пределах каждого пункта (например, "1.2.1.1.").

Отметка о наличии приложения. Отметка о наличии приложения (письма) размещается под текстом документа, отделяется от текста 1 - 2 одинарными межстрочными интервалами (12 - 24 пт), пишется с абзаца, с заглавной буквы, всегда в единственном числе, после нее ставится двоеточие. Текст приложения печатается через 1 межстрочный интервал (12 пт).

Если приложение упомянуто в тексте документа - указывается число листов и экземпляров приложения, например:

Приложение: на 3 л. в 2 экз.

Если приложение в тексте не названо и если в тексте несколько приложений, его наименование дается в отметке о приложении с указанием числа листов и экземпляров в каждом, например:

Приложение:

1. Проект договора (между кем, о чем) на 5 л. в 1 экз.

2. Список (кого, чего) на 2 л. в 2 экз.

Если при направлении документа в несколько адресов приложение направляют не по всем адресатам, в отметке о его наличии указывается, в какой адрес его посылают:

Приложение: на 4 л. в 1 экз. в первый адрес.

Если приложение сброшюровано, то число листов не указывают:

Приложение: программа в 4 экз.

Если к документу прилагается другой документ, также имеющий приложение, отметку об их наличии оформляют следующим образом:

Приложение: письмо министерства управления финансами Самарской области от 17.01.2013 N 8 и приложение к нему, всего на 4 л.

В приложениях справочного характера к распорядительному документу (постановлению, распоряжению, приказу, правилам, инструкции, положению, решению) слово "ПРИЛОЖЕНИЕ" печатается прописными буквами в правом верхнем углу, центрируется по отношению к наименованию вида документа, его дате и регистрационному номеру относительно самой длинной строки, например:

 

           ПРИЛОЖЕНИЕ 1                               ПРИЛОЖЕНИЕ 2

   к постановлению Губернатора               к постановлению Правительства

        Самарской области                          Самарской области

   от ________________ N_______                от ______________ N_______

 

Приложения печатаются на отдельных листах бумаги. Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы идентичны размерам, применяемым при оформлении текста.

В приложениях помещаются положения, регламенты, перечни, списки, графики, таблицы, образцы документов и другое.

При наличии в тексте правового акта формулировки "Утвердить", "Согласовать", "Одобрить" (прилагаемое положение, состав комиссии, перечень мероприятий и т.д.) приложение оформляется в соответствии с оформлением реквизитов "Гриф утверждения", "Гриф согласования".

Заголовок к тексту приложения печатается центрованным способом через 1 межстрочный интервал (12 пт). Первое слово заголовка приложения выделяется прописными буквами (ПОЛОЖЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ, СПИСОК, МЕРОПРИЯТИЯ и т.д.). Межстрочный интервал между первой строкой заголовка и последующими строками может быть увеличен на 0,5 интервала.

Заголовок приложения отделяется от даты и номера акта 5 одинарными межстрочными интервалами (60 пт), от текста приложения - 2 одинарными межстрочными интервалами (24 пт).

При наличии в тексте приложения нескольких разделов их заголовки печатаются центрованным способом (относительно границ текста). Точка в конце заголовка не ставится.

Приложение может быть оформлено в виде таблицы.

Правила оформления таблицы приведены выше, пример оформления - в приложении N 18.

Листы приложения нумеруются самостоятельно начиная со второго листа. Связный текст составляют произвольно или на основе трафарета, содержащего постоянную информацию и пробелы для внесения переменной информации.

При наличии в тексте приложения примечания оно оформляется в соответствии с правилами оформления этого реквизита, указанными выше.

Визы. Согласование проекта документа должностными лицами оформляется визой, которая включает личную подпись визирующего с расшифровкой и дату, а при необходимости - наименование должности визирующего.

На письме виза проставляется на лицевой стороне последнего листа последнего экземпляра документа в нижней его части.

Правовые акты, соглашения, договоры, контракты визируются на отдельном листе - листе согласования, а в случаях, установленных пунктом 3.2.2.20 Инструкции - на листах ознакомления.

Полистное визирование оформляется визой на оборотной стороне каждого листа документа в нижней его части.

Полистно визируются: законопроект, проект постановления Самарской Губернской Думы - экземпляр, помещаемый в дело; проекты постановлений, распоряжений, приказы; соглашения, договоры, контракты, письма - экземпляры, остающиеся в управлении делопроизводства и документооборота.

Отметка о заверении копии. Для свидетельствования верности копии (выписки из документа) подлиннику документа на последнем листе копии (выписки из документа) на свободном месте под текстом оформляется реквизит "Отметка о заверении копии", включающий слова "Копия верна", наименование должности лица, заверившего копию, личную подпись, расшифровку подписи, дату заверения, печать (при представлении копии или выписки из документа в другую организацию).

Листы многостраничных копий (выписок из документа) нумеруются, отметка о заверении копии дополняется указанием количества листов копии (выписки из документа): "Всего в копии ____ л.". Допускается заверять отметкой "Верно" каждый лист многостраничной копии документа.

Удостоверение соответствия копий нормативных правовых и иных актов Губернатора области, Правительства области, Администрации Губернатора области, секретариата Правительства области подлиннику документа оформляется печатью управления делопроизводства и документооборота на реквизите "Подпись".

Подпись должностного лица. Подпись отделяется от последней строки текста 2 - 3 одинарными межстрочными интервалами (24 - 36 пт), состоит из наименования должности лица, подписавшего документ, личной подписи, расшифровки подписи (инициалы и фамилия).

Наименование должности в реквизите "Подпись" печатается от левой границы текстового поля через 1 межстрочный интервал (12 пт) и центрируется относительно самой длинной строки.

Расшифровка подписи в реквизите "Подпись" располагается на уровне последней строки наименования должности без пробела между инициалами и фамилией. Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правым полем.

Подпись обязательна для служебных документов. Должностные лица подписывают документы в пределах своей компетенции. Документы, составляемые в органах, действующих на правах единоначалия, подписывает одно должностное лицо. На документах, принимаемых коллегиальными органами, ставят две подписи (например, в протоколе).

Две подписи и более ставят на документах, за содержание которых отвечают несколько лиц. Денежно-финансовые документы подписывают руководитель органа и главный бухгалтер, договоры и контракты - представители договаривающихся сторон, документы, составляемые комиссией (например акты), - все ее члены, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Должность лица, подписавшего документ, указывается полностью, если документ оформлен не на бланке (например, в пояснительной записке):

 

         Министр

   образования и науки

    Самарской области                                              И.О.Фамилия

 

При оформлении документа на именном бланке, на бланке органа исполнительной власти должность подписывающего указывается сокращенно:

 

      Министр                                                    И.О.Фамилия

 

Если письмо оформляется на бланке Губернатора области, Правительства области, Администрации Губернатора области, секретариата Правительства области, вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области (далее - вице-губернатор - председатель Правительства области), вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора области, то наименование должности в подписи указывается:

 

     Губернатор

  Самарской области                                             И.О.Фамилия

 

  И.о. Губернатора

  Самарской области                                             И.О.Фамилия

 

      Вице-губернатор -

 председатель Правительства

      Самарской области                                         И.О.Фамилия

 

   И.о. вице-губернатора -

 председателя Правительства

      Самарской области                                         И.О.Фамилия

 

         Вице-губернатор -

    руководитель Администрации

   Губернатора Самарской области                                И.О.Фамилия

 

        Руководитель

 секретариата Правительства

      Самарской области                                         И.О.Фамилия

 

При подписании документа несколькими должностными лицами составные части подписи располагают последовательно друг под другом в соответствии с занимаемой должностью подписывающих, например:

 

Министр                                                         И.О.Фамилия

 

Главный бухгалтер                                               И.О.Фамилия

 

При подписании документа несколькими равными по должности лицами их подписи располагаются на одном уровне, например:

 

       Министр                                               Министр

 образования и науки                                 имущественных отношений

  Самарской области                                     Самарской области

 

     И.О.Фамилия                                           И.О.Фамилия

 

В документах, составленных комиссией, указывают не должности лиц, их подписывающих, а обязанности в составе комиссии:

 

Председатель комиссии                                           И.О.Фамилия

 

Заместитель председателя комиссии                               И.О.Фамилия

 

Секретарь комиссии                                              И.О.Фамилия

 

Члены комиссии                                                  И.О.Фамилия

 

Если руководитель, подпись которого предусмотрена, отсутствует, документ может подписать лицо, исполняющее его обязанности, например:

 

  И.о. министра культуры

    Самарской области                                           И.О.Фамилия

 

Не допускается подписывать документы с предлогом "За" или проставлением косой черты перед наименованием должности.

Гриф утверждения, гриф согласования. Многострочные реквизиты "Гриф утверждения", "Гриф согласования" со ссылкой на номер и дату правового акта располагаются в правом верхнем углу первого листа документа и печатаются от границы верхнего поля без кавычек прописными буквами.

Гриф утверждения ставится в таких документах, как правовые акты, планы, отчеты, инструкции, правила и другие.

Слова "УТВЕРЖДЕНО" и "УТВЕРЖДЕН" согласуются в роде и числе с первым словом наименования приложения: положение - УТВЕРЖДЕНО, программа - УТВЕРЖДЕНА, мероприятия - УТВЕРЖДЕНЫ.

Слова "УТВЕРЖДЕНО", "ОДОБРЕНО", "СОГЛАСОВАНО" отделяют от последующих строк реквизита 1 межстрочным интервалом (12 пт) (остальные строки реквизита печатаются также через 1 межстрочный интервал (12 пт).

Все составные части реквизитов центрируются относительно самой длинной строки, длина которой не должна превышать 28 печатных знаков и ограничивается правым полем документа.

При наличии нескольких грифов утверждения или согласования их располагают на одном уровне.

Документ утверждается должностным лицом (должностными лицами) или специально издаваемым документом. При утверждении документа должностным лицом гриф должен состоять из слова УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), должности утверждающего лица, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения:

 

                                                       УТВЕРЖДАЮ

                                             Губернатор Самарской области

                                                ___________И.О.Фамилия

                                               от "__"__________ 2013 г.

 

При утверждении документа несколькими должностными лицами их подписи располагают на одном уровне.

Если документ утверждается постановлением, решением, приказом, протоколом, гриф состоит из слова УТВЕРЖДЕН (УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ, УТВЕРЖДЕНО), наименования утверждающего документа в творительном падеже, его даты, номера:

 

            УТВЕРЖДЕНО                                  УТВЕРЖДЕНО

    постановлением Губернатора                 постановлением Правительства

        Самарской области                           Самарской области

      от ______________N____                      от ______________N____

 

Отметка об исполнителе. Отметка об исполнителе документа проставляется в левом нижнем углу лицевой или оборотной стороны последнего листа документа в одну строку.

Отметка включает фамилию исполнителя и номер его телефона, например:

Николаев 3345688

Указания по исполнению документа (резолюция). Указания по исполнению документов фиксируются в форме резолюции, включающей инициалы и фамилию исполнителя, содержание поручения, срок его исполнения, подпись должностного лица, давшего поручение, дату.

Резолюция пишется на документе или на отдельном листе, прилагаемом к документу.

Отметка о контроле документа. Отметку о контроле проставляют с помощью штампа "Контроль" на документах, поставленных на контроль, на верхнем поле документа справа.

Отметка о поступлении документа в орган исполнительной власти. Отметка о поступлении документа в орган исполнительной власти проставляется с использованием штампа и содержит очередной порядковый номер и дату поступления документа (при необходимости - часы и минуты).

Отметка о конфиденциальности. Отметка о конфиденциальности проставляется на документах, содержащих информацию, относящуюся к служебной тайне или иному виду конфиденциальной информации. Отметка о конфиденциальности на документах, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, имеет вид: "Для служебного пользования".

Отметка проставляется в верхнем правом углу первого листа документа и может дополняться указанием номера экземпляра документа.

Идентификатор электронной копии документа. Идентификатор электронной копии документа - это отметка (колонтитул), проставляемая в левом нижнем углу на последней странице документа и содержащая наименование файла на машинном носителе, дату и другие поисковые данные, устанавливаемые органом исполнительной власти.

Требования к оформлению отдельных видов документов изложены в соответствующих разделах настоящей Инструкции.

 

3.2. Подготовка проектов правовых актов Самарской области

 

Органы исполнительной власти представляют в Правительство области проекты:

законодательных актов Самарской области;

постановлений и распоряжений Губернатора области;

постановлений и распоряжений Правительства области.

Подготовка и оформление проектов вышеуказанных актов осуществляется органами исполнительной власти в порядке, установленном актами Правительства области и законодательными актами Самарской области, а также настоящей Инструкцией.

 

3.2.1. Проекты законов Самарской области

 

3.2.1.1. Органы исполнительной власти в целях нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности разрабатывают проекты законов Самарской области (далее - законопроекты) во исполнение актов законодательства Российской Федерации, планов законопроектной деятельности Правительства области и поручений Губернатора области, а также в порядке законодательной инициативы.

Законопроекты вносятся в Самарскую Губернскую Думу (далее - Губернская Дума) в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатора области или Правительства области.

3.2.1.2. По законопроекту, вносимому на рассмотрение Губернской Думы Губернатором области либо Правительством области, официальным представителем Губернатора области либо Правительства области назначается, как правило, руководитель или заместитель руководителя органа исполнительной власти - головного исполнителя законопроекта.

В случае невозможности присутствия на заседании Губернской Думы официального представителя Губернатора области либо Правительства области по уважительным причинам (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) его полномочия по поручению Губернатора области, вице-губернатора - председателя Правительства области может осуществлять иное должностное лицо.

3.2.1.3. При внесении законопроекта в Губернскую Думу субъектом права законодательной инициативы должны быть представлены в двух экземплярах письмо субъекта права законодательной инициативы (Губернатора области или Правительства области) на имя председателя Губернской Думы (приложения N 3, N 4) и оформленные в качестве приложения к письму:

проект постановления Губернской Думы о принятии законопроекта (приложение N 5, N 6);

текст законопроекта, оформленный в установленном порядке (приложение N 7);

пояснительная записка, включающая социально-экономическое и правовое обоснование принятия законопроекта, определяющее его цель, краткую характеристику содержания, прогноз социально-экономических, финансовых и иных последствий его принятия, сведения о проведении антикоррупционной экспертизы предлагаемого законопроекта и об отсутствии в нем коррупциогенных факторов, а также сведения об органах власти, организациях и лицах, принимавших участие в его разработке, подписанная руководителем органа исполнительной власти, подготовившего законопроект (приложение N 8);

справка о состоянии федерального и областного законодательства в данной сфере правового регулирования (приложение N 9);

финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого затрагивает финансовые (в том числе бюджетные) правоотношения, - подписанное руководителем органа исполнительной власти, подготовившего законопроект (приложение N 10);

перечень нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного законопроекта (приложение N 11);

перечень нормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения которых потребует принятие законопроекта (приложение N 12);

заключение Губернатора области в случаях, предусмотренных действующим законодательством (приложение N 13);

лист согласования к законопроекту (приложение N 25).

Решение о внесении Правительством области законопроекта на рассмотрение Губернской Думы в порядке реализации права законодательной инициативы Правительства области оформляется распоряжением Правительства области и согласовывается вместе с законопроектом в установленные пунктом 3.2.1.4 Инструкции сроки (приложение N 14).

При принятии решения о внесении законопроекта на рассмотрение Губернской Думы на заседании Правительства области к проекту распоряжения прикладывается титульный лист, оформленный согласно приложению N 15.

При внесении на рассмотрение Губернской Думы законопроекта по инициативе Губернатора области к законопроекту прилагается распоряжение Губернатора области о назначении официального представителя Губернатора области при рассмотрении законопроекта в Губернской Думе (приложение N 16).

3.2.1.4. Разработчик законопроекта организует согласование законопроекта и визирование второго экземпляра сопроводительного письма Губернатора области или Правительства области.

Законопроект с приложением документов, указанных в пункте 3.2.1.3 Инструкции, подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней, следующих за днем его поступления.

Срок проведения лингвистической экспертизы законопроекта соответствует вышеуказанному сроку.

Согласование законопроекта осуществляется в следующем порядке.

Лист согласования к законопроекту визируют:

руководитель органа исполнительной власти, разработавшего законопроект (лицо, его замещающее);

руководитель заинтересованного органа исполнительной власти (лицо, его замещающее);

руководитель заинтересованного структурного подразделения Администрации Губернатора Самарской области (далее - Администрация Губернатора области);

заместитель руководителя Администрации Губернатора Самарской области - руководитель Главного правового управления (далее - руководитель Главного правового управления), лицо, его замещающее;

руководитель управления делопроизводства и документооборота (лицо, его замещающее);

вице-губернатор - руководитель Администрации Губернатора области (лицо, его замещающее);

вице-губернатор - председатель Правительства области (лицо, его замещающее) в случае, если законопроект вносится по инициативе Губернатора области.

Полистное визирование постановления Губернской Думы и законопроекта (экземпляра, остающегося в Правительстве области) осуществляют:

исполнитель по должности не ниже консультанта;

руководитель соответствующего структурного подразделения Главного правового управления (лицо, его замещающее) либо по его поручению - главный консультант;

редактор, корректор.

Законопроекты, затрагивающие финансовые правоотношения, одновременно с направлением на согласование в заинтересованные органы исполнительной власти направляются в службу государственного финансового контроля Самарской области (далее - Госфинконтроль Самарской области) в целях проведения обследования в порядке, установленном действующим законодательством.

(В редакции Распоряжения Губернатора Самарской области от 11.07.2014 № 366-р)

абзацы восемнадцатый - девятнадцатый утратили силу - Распоряжение Губернатора Самарской области от 11.07.2014 № 366-р)

Второй экземпляр сопроводительного письма визируют:

руководитель органа исполнительной власти, разработавшего законопроект (лицо, его замещающее);

руководитель соответствующего структурного подразделения министерства управления финансами Самарской области (лицо, его замещающее) - в отношении законопроектов, затрагивающих финансовые правоотношения;

абзац утратил силу - Распоряжение Губернатора Самарской области от 11.07.2014 № 366-р;

руководитель Главного правового управления (лицо, его замещающее);

редактор, корректор.

Визы проставляются на оборотной стороне законопроекта (полистное визирование) и на отдельном листе согласования. Виза должностного лица действительна в течение 6 месяцев со дня согласования, если за этот срок не было изменений в законодательстве по данному вопросу.

3.2.1.5. В случае, если законопроект требует дополнительного изучения, специальной проверки, истребования дополнительных материалов, срок, указанный в абзаце втором пункта 3.2.1.4 Инструкции, может быть увеличен по согласованию с разработчиком законопроекта.

В отдельных случаях, когда срок, указанный в абзаце втором пункта 3.2.1.4 Инструкции, истек и не был продлен по основаниям и в порядке, установленном в абзаце первом настоящего пункта, разработчик проекта вправе представить законопроект на подпись Губернатору области (лицу, его замещающему) или на заседание Правительства области без визы руководителя заинтересованного органа исполнительной власти с приложением служебной записки.

В случае, если у лиц, согласовывающих законопроект, имеются замечания и (или) предложения, они излагаются, как правило, в письменной форме в виде отдельного документа - заключения (приложение N 33) и прилагаются к законопроекту, в том числе при согласовании в АИС ДД. Замечания и (или) предложения согласовываются разработчиком законопроекта с лицом, их сделавшим. В случае, если замечания и (или) предложения не учтены (не сняты), вопрос о разногласиях рассматривается вице-губернатором - председателем Правительства области или на заседании Правительства области.


Информация по документу
Читайте также