Постановление Правительства Самарской области от 23.07.2014 № 418

типам учреждений социального обслуживания населения Самарской области.

     Результаты независимой оценки  позволили  на основании  объективных

данных  о работе  учреждений  выявить  проблемные места  в  обслуживании

клиентов.  Руководители  учреждений скорректировали  деятельность  своих

организаций с учетом замечаний и предложений, полученных от общественных

экспертов, что нашло  отражение в планах  по улучшению качества  работы,

которыми учреждения будут руководствоваться в своей деятельности в  2014

году.

     Приказом Министерства   труда   и  социальной   защиты   Российской

Федерации от 30.08.2013 N  391а утверждены Методические рекомендации  по

проведению независимой оценки  качества работы организаций,  оказывающих

социальные   услуги   в   сфере   социального   обслуживания,   которыми

предусматривается   необходимость   выбора   организации-оператора    по

проведению мониторинга деятельности учреждений социального  обслуживания

населения для формирования рейтингов в соответствии с  законодательством

Российской  Федерации  о   размещении  заказов  для  государственных   и

муниципальных нужд.

     Важным фактором  бесперебойного  функционирования   государственных

учреждений  социального   обслуживания   населения  Самарской   области,

подведомственных  министерству   социально-демографической  и   семейной

политики  Самарской области,  является  обеспечение необходимого  уровня

комплексной (пожарной  и антитеррористической)  безопасности объектов  и

минимизация потерь вследствие пожаров и других чрезвычайных ситуаций.

     Сеть подведомственных   министерству  социально-демографической   и

семейной политики Самарской области учреждений социального  обслуживания

населения   Самарской    области   представляет    собой   в    основном

приспособленные здания в большей части с высокой степенью физического  и

морального   износа   основных   фондов.   Нарушение   работоспособности

жизнеобеспечивающих  систем  может  привести  в  критическом  случае   к

возникновению чрезвычайной ситуации.

     Укреплению материально-технической базы учреждений уделяется особое

внимание. В   целях   обеспечения   пожарной   безопасности,   улучшения

материально-технической    базы   ежегодно    реализовались    отдельные

мероприятия,  следующие  ведомственные и  областные  целевые  программы,

финансируемые  за  счет   средств  областного   бюджета,  в  том   числе

формируемых с учетом поступающих в областной бюджет субсидий из  бюджета

Пенсионного фонда Российской Федерации:

     ведомственная целевая программа "Обеспечение пожарной  безопасности

в государственных учреждениях здравоохранения и социального обслуживания

населения Самарской области на 2011 - 2013 годы", утвержденная  приказом

министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от

29.11.2010 N 2276;

     областная целевая программа  "Обеспечение  пожарной безопасности  в

государственных учреждениях  здравоохранения и социального  обслуживания

населения  Самарской  области  на   2012  -  2013  годы",   утвержденная

постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 660;

     областная целевая  программа  "Развитие  социального   обслуживания

населения  в  Самарской  области"  на 2012  -  2013  годы,  утвержденная

постановлением Правительства Самарской области от 28.11.2011 N 748;

     Социальная программа  по  укреплению  материально-технической  базы

государственных учреждений социального обслуживания населения  Самарской

области и оказанию адресной социальной помощи неработающим  пенсионерам,

являющимся получателями трудовых пенсий  по старости и по  инвалидности,

проживающим на территории Самарской  области, в 2012 году,  утвержденная

постановлением Правительства Самарской области от 25.05.2012 N 256;

     Социальная программа  по  укреплению  материально-технической  базы

государственных бюджетных учреждений социального обслуживания  населения

Самарской области  и  оказанию адресной  социальной помощи  неработающим

пенсионерам, являющимся получателями  трудовых пенсий  по старости и  по

инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2013  году,

утвержденная   постановлением   Правительства   Самарской   области   от

11.07.2013 N 315.

     Федеральным законом  "О  внесении  изменений  в  Федеральный  закон

"Технический регламент о  требованиях пожарной безопасности"  определены

новые  требования  пожарной  безопасности  к  системам   автоматического

пожаротушения, пожарной сигнализации  и оповещения социальных  объектов,

которые необходимо выполнять. К категории потенциально опасных  отнесены

и нуждаются в финансировании для проведения соответствующих  мероприятий

82  государственных   учреждения   социального  обслуживания   населения

Самарской области с круглосуточным пребыванием людей.

     Наряду с выполнением  противопожарных  мероприятий важной  является

реализация  мероприятий  и  режимных мер,  направленных  на  обеспечение

безопасного   функционирования   учреждений   социального   обслуживания

населения Самарской области, сведение к минимуму вероятности  совершения

в  отношении   учреждений  террористического   акта.  Итоги   проводимых

территориальными  органами  внутренних  дел  обследований  указывают  на

недостаточный уровень организации режима охраны объектов и прилегающих к

учреждениям  территорий.  Не  менее трети  учреждений  не  соответствуют

комплексу  требований по  защите  объекта от  преступных  посягательств,

основными из  которых являются организация  охраны, пропускного  режима,

обеспечение обустройства  инженерно-техническими средствами,  средствами

охраны.

     Другим приоритетным      направлением      работы      министерства

социально-демографической и семейной политики Самарской области в рамках

реализации  основных  направлений  Национальной  стратегии  действий   в

интересах детей  на 2012  -  2017 годы,  утвержденной Указом  Президента

Российской  Федерации  от  01.06.2012   N  761,  и  Программы   действий

Правительства  Самарской области  на  2013  год по  реализации  Послания

Президента  Российской   Федерации   Федеральному  Собранию   Российской

Федерации  от 12  декабря  2012 года  и  Послания Губернатора  Самарской

области Самарской Губернской Думе от 25 декабря 2012 года,  утвержденной

распоряжением  Правительства Самарской  области  от 27.02.2013  N  93-р,

является реформирование сети и деятельности учреждений для детей-сирот и

детей,  оставшихся  без   попечения  родителей,  улучшение  условий   их

содержания.

     Большинство учреждений  социального  обслуживания  семьи  и   детей

Самарской  области  нуждаются  в  проведении  комплексного  капитального

ремонта (многие учреждения  эксплуатируются с нарушениями, указанными  в

предписаниях   органов    Роспотребнадзора),   оснащении    компьютерным

оборудованием, оргтехникой, мебелью,  бытовым и кухонным  оборудованием,

автотранспортом (физический износ автотранспорта составляет 80 - 100%.).

В течение последних пяти лет средства областного бюджета на модернизацию

материально-технической базы учреждений социального обслуживания семьи и

детей не выделялись.

     В целях   укрепления   материально-технической   базы   действующих

учреждений  социального   обслуживания  граждан   пожилого  возраста   и

инвалидов  необходимо  продолжить  работу  по  улучшению  конструктивных

характеристик зданий  и сооружений,  приведению жилых,  административных

помещений,   помещений   пищеблоков  в   соответствие   с   требованиями

санитарного законодательства, выполнению энергосберегающих  мероприятий,

начатую в  рамках  реализации областной  целевой программы  "Обеспечение

пожарной безопасности  в государственных  учреждениях здравоохранения  и

социального обслуживания  населения  Самарской области  на  2012 -  2013

годы".

     Остро стоит  вопрос  модернизации  и  обновления   технологического

оборудования,    компьютерной   техники,    автотранспорта    учреждений

социального  обслуживания   граждан  пожилого   возраста  и   инвалидов,

осуществление  которых  позволит   повысить  качество  и   эффективность

предоставляемых социальных услуг  и социального обслуживания,  оснастить

учреждения  в  соответствии   с  требованиями  национальных   стандартов

Российской Федерации.

        1.2. Анализ рисков реализации Государственной программы

     При реализации   поставленных  Государственной   программой   задач

осуществляются  меры,  направленные на  снижение  последствий  возможных

рисков и повышение  уровня гарантированности достижения  предусмотренных

Государственной программой конечных результатов.

     К рискам в том числе относятся:

     макроэкономические риски - возможные кризисные явления в мировой  и

российской экономике,  колебания мировых  и внутренних  цен на  сырьевые

ресурсы,  в  том  числе  на энергоносители,  которые  могут  привести  к

снижению  объемов  финансирования  программных  мероприятий  из  средств

бюджета  Самарской  области  и негативно  повлиять  на  функционирование

системы социальной  защиты  населения, а  также затормозить  структурные

преобразования в ней;

     финансовые риски  -  отсутствие  или  недостаточное  финансирование

мероприятий  в  рамках   Государственной  программы  может  привести   к

невозможности  выполнения   мероприятий   Государственной  программы   в

необходимом  объеме,  возможной  приостановке  деятельности  учреждений,

снижению  обеспеченности  и   качества  оказываемой  социальной   помощи

населению Самарской  области, к  социальной напряженности  в обществе  и

ухудшению  качества  жизни  населения, преодоление  которых  может  быть

осуществлено  путем  сохранения устойчивого  финансирования  отрасли,  а

также  путем  дополнительных  организационных мер,  направленных  на  их

преодоление;

     организационные риски   -   негативное  отражение   на   достижении

результатов    реализации    Государственной    программы     возможного

несвоевременного  внесения  изменений  в  нормативную  правовую  базу  и

выполнения  мероприятий.  Данные  риски будут  минимизированы  в  рамках

своевременной подготовки проектов  нормативных правовых актов,  внесения

изменений   в   принятые   нормативные   правовые   акты,   оперативного

реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления,  контроля

и  кадрового   обеспечения,  совершенствования  научно-методического   и

информационного обеспечения;

     социальные риски  -   приведение  к   снижению  уровня   намеченных

показателей и качества  социальных услуг вследствие возможного  дефицита

кадров системы социальной поддержки и социального обслуживания  граждан,

отсутствия необходимых для реализации Государственной программы  научных

исследований и  разработок как  на  федеральном, так  и на  региональном

уровнях.  Минимизации  данных  рисков  будут  способствовать  реализация

предусмотренных   Государственной   программой  мер,   направленных   на

повышение престижа профессии "социальный работник", привлечение в  сферу

социального обслуживания молодых  кадров, а также внедрение  регламентов

предоставления  социальных  услуг,  разработка и  внедрение  в  практику

работы  социальных  служб норм,  нормативов,  стандартов  предоставления

социальных услуг, ведение реестров получателей социальных услуг;

     риски чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера  -

возможность приведения  к разрушению  зданий и  гибели людей  вследствие

того, что в  настоящее время  часть стационарных учреждений  социального

обслуживания  населения   Самарской  области   размещается  в   зданиях,

требующих  реконструкции,  находящихся в  аварийном  состоянии,  ветхих.

Предусмотренные  в  рамках  Государственной  программы  мероприятия   по

капитальному ремонту государственных учреждений социального обслуживания

населения Самарской области позволят улучшить эксплуатационные  свойства

зданий,    привести   помещения    в    соответствие   с    требованиями

санитарно-эпидемиологического  и  противопожарного  законодательства   и

снизить данные риски;

     геополитические риски - возможность оказания негативного влияния на

реализацию Государственной    программы    вследствие     нестабильности

международной обстановки. Указанные риски носят маловероятный  характер.

Существенного  влияния этих  рисков  на ход  реализации  Государственной

программы не ожидается;

     информационные риски  -  отсутствие или  частичная  недостаточность

исходной  отчетной  и  прогнозной информации,  используемой  в  процессе

разработки и  реализации Государственной  программы. Минимизации  рисков

будут    способствовать   использование    объективной    статистической

отчетности, изучение основных параметров социальной политики, мониторинг

и оценка достижения  значений показателей (индикаторов)  Государственной

программы.

         2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

        Государственной программы, цель и задачи Государственной

        программы, планируемые конечные результаты ее реализации

        2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

                       Государственной программы

     Приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной

программы определены   Указами   Президента  Российской   Федерации   от

07.05.2012  N   597  "О  мероприятиях   по  реализации   государственной

социальной политики",  от  01.06.2012 N  761  "О Национальной  стратегии

действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28.12.2012 N 1688 "О

некоторых мерах по  реализации государственной  политики в сфере  защиты

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", постановлением

Правительства Самарской  области  от 03.04.2013  N  135 "Об  утверждении

Плана  мероприятий  ("дорожной  карты")  по  повышению  эффективности  и

качества услуг в  сфере социального  обслуживания населения в  Самарской

области (2013 - 2018 годы)" и Планом основных мероприятий по  реализации

Национальной стратегии действий в интересах детей на 2013 - 2017 годы  в

Самарской области,  утвержденным  распоряжением Правительства  Самарской

области от 27.02.2013 N 94-р.

              2.2. Цель и задачи Государственной программы

     Целью Государственной  программы   является   повышение  уровня   и

качества жизни  граждан,  нуждающихся в  социальной защите,  обеспечение

доступности и качества социальных услуг.

     Для достижения цели  Государственной программы потребуется  решение

следующих задач:

     создание благоприятных   условий   для   социальной   поддержки   и

реабилитации детей и семей с детьми;

     создание условий  для организации  отдыха  и оздоровления  детей  в

Самарской области;

     повышение качества жизни пожилых людей и инвалидов;

     совершенствование организации     профессиональной     деятельности

работников социальных служб;

     создание безопасных и  благоприятных условий  пребывания граждан  в

учреждениях социального обслуживания населения Самарской области;

     реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

            2.3. Планируемые конечные результаты реализации

                       Государственной программы

     Реализация программных   мероприятий   направлена   на   достижение

следующих результатов:

     снижение уровня  семейного неблагополучия,  социального  сиротства,

беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних;

     увеличение доли  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения

родителей, переданных на воспитание в семьи;

     расширение охвата детей-инвалидов социальным обслуживанием;

     увеличение количества  детей,   принявших  участие  в   праздничных

мероприятиях;

     расширение охвата    детей,    имеющих    суицидальные     попытки,

психолого-педагогической помощью;

     увеличение количества   специалистов   государственных   учреждений

службы семьи и детей, повысивших свой профессиональный уровень;

     увеличение количества    детей,    охваченных    разными    формами

организованного отдыха и оздоровления;

     повышение уровня доступности услуг по отдыху и оздоровлению детей;

     укрепление материально-технической  базы  муниципальных  загородных

стационарных лагерей;

     повышение уровня   санитарно-гигиенических   условий   в    детских

оздоровительных лагерях;

     повышение качества   предоставляемых  услуг   в   сфере  отдыха   и

оздоровления детей;

     увеличение количества  учреждений  отдыха  и  оздоровления   детей,

укомплектованных квалифицированными педагогическими кадрами;

     расширение спектра    услуг,    предоставляемых    государственными

учреждениями  социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста   и

инвалидов в Самарской области;

     повышение доступности,  качества  социальных  услуг  на  территории

Самарской области;

     повышение удовлетворенности  пожилых  людей  качеством  социального

обслуживания;

     повышение информированности общества о проблемах пожилых людей;

     повышение профессиональной  активности   социальных  работников   и

специалистов социальных служб;

     повышение престижа профессии "социальный работник", приток  молодых

специалистов,  сокращение   дефицита  социальных   работников  в   сфере

социального обслуживания населения;

     приведение объектов  учреждений   в  соответствие  с   требованиями

законодательства  в  области  пожарной  безопасности,  в  том  числе   с

применением инновационных технологий;

     поддержание и   создание   безопасных   и   благоприятных   условий

пребывания граждан на объектах учреждений путем выполнения  мероприятий,

направленных на обеспечение антитеррористической защищенности;

     бесперебойное функционирование   объектов   учреждений   за    счет

обновления жизнеобеспечивающих систем, устранения выявляемых  надзорными

органами нарушений;

     повышение уровня жизни отдельных категорий граждан.

           3. Перечень, цели и краткое описание подпрограмм и

                 мероприятий Государственной программы

     Для достижения  заявленной  цели  и решения  поставленных  задач  в

рамках Государственной программы предусмотрена реализация:

     подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и  детей

в Самарской области" на 2014 - 2018 годы (приложение 1 к Государственной

программе) - решение задач, связанных с созданием благоприятных  условий

для социальной поддержки и реабилитации детей и семей с детьми;

     подпрограммы "Развитие  системы  отдыха  и  оздоровления  детей   в

Самарской области на 2014 -  2018 годы" (приложение 2 к  Государственной

программе)  -  решение   задач,  связанных   с  созданием  условий   для

организации отдыха и оздоровления детей в Самарской области;

     подпрограммы "Развитие   социального   обслуживания   населения   в

Самарской области" на 2014 -  2018 годы (приложение 3 к  Государственной

программе)  -  решение  задач, связанных  с  повышением  качества  жизни

пожилых    людей    и    инвалидов,    совершенствованием    организации

профессиональной деятельности работников социальных служб;

     подпрограммы "Укрепление  материально-технической  базы  учреждений

социального обслуживания  населения Самарской  области" на  2014 -  2018

годы  (приложение  4  к Государственной  программе)  -  задачи  создания

безопасных  и благоприятных  условий  пребывания граждан  в  учреждениях

социального обслуживания населения Самарской области;

     Плана мероприятий,  направленных   на  реализацию  мер   социальной

поддержки   отдельных   категорий   граждан,   финансовое    обеспечение

предоставления   государственных   услуг   и   работ   подведомственными

министерству  социально-демографической  и семейной  политики  Самарской

области учреждениями и содержание министерства социально-демографической

и семейной политики Самарской области, на 2015 - 2018 годы (приложение 5

к  Государственной  программе)  -   достижение  цели  и  решение   задач

Государственной программы.

     Цели, задачи  и мероприятия,  предусмотренные  в рамках  каждой  из

подпрограмм   Государственной   программы,  охватывают   весь   диапазон

приоритетных  направлений   развития  социальной   защиты  населения   в

Самарской  области  и  позволяют  наиболее  полным  образом   обеспечить

конечные результаты реализации Государственной программы.

     Прогноз сводных  показателей  государственных заданий  на  оказание

государственных     услуг,     выполнение     государственных      работ

подведомственными  министерству  социально-демографической  и   семейной

политики Самарской области учреждениями на 2014 - 2018 годы  прилагается

(приложение  2  к  Плану мероприятий,  направленных  на  реализацию  мер

социальной поддержки отдельных категорий граждан, финансовое обеспечение

предоставления   государственных   услуг   и   работ   подведомственными

министерству  социально-демографической  и семейной  политики  Самарской

области учреждениями и содержание министерства социально-демографической

и семейной политики Самарской области, на 2015 - 2018 годы).

          4. Срок и этапы реализации Государственной программы

     Срок реализации  Государственной программы  рассчитан  на период  с

2014 по  2018  годы (в  один этап)  с  учетом необходимости  обеспечения

преемственности реализации программных мероприятий.

                 5. Перечень показателей (индикаторов)

                       Государственной программы

     Показатели (индикаторы),  характеризующие  ежегодный  ход  и  итоги

реализации  Государственной программы,  представлены  в приложении  6  к

Государственной программе.  Методика расчета показателей  (индикаторов),

характеризующих  ежегодный  ход   и  итоги  реализации   Государственной

программы, представлена в приложении 8 к Государственной программе.

                 6. Информация о ресурсном обеспечении

                       Государственной программы

     Реализация мероприятий Государственной программы осуществляется  за

счет средств областного бюджета, в том числе средств областного бюджета,

формируемых за счет поступающих и планируемых к поступлению в  областной

бюджет средств федерального бюджета.

     Общий объем  финансового  обеспечения  мероприятий  Государственной

программы за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за

счет поступающих и планируемых к поступлению в областной бюджет  средств

федерального бюджета, составляет 42 262 012,35 тыс. рублей <*>, из них:

     в 2014 году -  1 216 491,15  тыс. рублей <*>, в  том числе за  счет

средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в  областной

бюджет средств федерального бюджета, в сумме 53 939,6 тыс. рублей;

     в 2015 году -  9 471  214,8 тыс. рублей  <*>, в  том числе за  счет

средств  областного   бюджета,   формируемых  за   счет  планируемых   к

поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, в сумме  12

940,4 тыс. рублей;

     в 2016 году - 10  655 545,48 тыс. рублей <*>,  в том числе за  счет

средств  областного   бюджета,   формируемых  за   счет  планируемых   к

поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, в сумме  12

940,4 тыс. рублей;

     в 2017 году - 10  483 002,64 тыс. рублей <*>,  в том числе за  счет

средств  областного   бюджета,   формируемых  за   счет  планируемых   к

поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, в сумме  12

940,4 тыс. рублей;

     в 2018 году - 10  435 758,28 тыс. рублей <*>,  в том числе за  счет

средств  областного   бюджета,   формируемых  за   счет  планируемых   к

поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, в сумме  12

940,4 тыс. рублей.

              7. Методика комплексной оценки эффективности

                  реализации Государственной программы

     Методика комплексной      оценки      эффективности      реализации

Государственной программы  приведена  в приложении  7 к  Государственной

программе.

                                                            Приложение 1

                                             к Государственной программе

                                  Самарской области "Развитие социальной

                                   защиты населения в Самарской области"

                                                     на 2014 - 2018 годы

                              ПОДПРОГРАММА

                "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

         СЕМЬИ И ДЕТЕЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ

              ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                 "РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

                В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ

                         (далее - Подпрограмма)

                          ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

+-------------------------------+--+--------------------------------------------

| НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ     | -| подпрограмма "Совершенствование социальной |

|                               |  | поддержки  семьи   и   детей  в  Самарской |

|                               |  | области"    на    2014    -    2018   годы |

|                               |  | государственной программы Самарской области|

|                               |  | "Развитие  социальной  защиты  населения  в|

|                               |  | Самарской области" на 2014 - 2018 годы     |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

| ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ     | -| министерство социально-демографической    и|

| (СОИСПОЛНИТЕЛЬ)               |  | семейной политики Самарской области        |

| ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,    |  |                                            |

| ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА РАЗРАБОТКУ   |  |                                            |

| ПОДПРОГРАММЫ                  |  |                                            |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

| УЧАСТНИКИ ПОДПРОГРАММЫ        | -| министерство строительства        Самарской|

|                               |  | области;                                   |

|                               |  | государственные бюджетные        учреждения|

|                               |  | Самарской области (по согласованию);       |

|                               |  | государственные казенные         учреждения|

|                               |  | Самарской области (по согласованию)        |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

| ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ             | -| создание благоприятных     условий      для|

|                               |  | социальной поддержки и реабилитации детей и|

|                               |  | семей с детьми                             |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

| ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ           | -| снижение семейного          неблагополучия,|

|                               |  | беспризорности       и       безнадзорности|

|                               |  | несовершеннолетних;                        |

|                               |  | совершенствование системы      профилактики|

|                               |  | социального  сиротства,  развитие  семейных|

|                               |  | форм   устройства  детей-сирот   и   детей,|

|                               |  | оставшихся без попечения родителей;        |

|                               |  | повышение уровня  социального  обслуживания|

|                               |  | детей    с   ограниченными    возможностями|

|                               |  | здоровья, в том числе детей-инвалидов;     |

|                               |  | создание условий  для  социализации  детей,|

|                               |  | находящихся в  трудной жизненной  ситуации,|

|                               |  | развитие    позитивного    образа    семьи,|

|                               |  | отцовства и материнства;                   |

|                               |  | развитие системы защиты и обеспечения  прав|

|                               |  | и интересов  детей (профилактика  жестокого|

|                               |  | обращения с детьми и детских суицидов);    |

|                               |  | повышение профессионального          уровня|

|                               |  | специалистов   государственных   учреждений|

|                               |  | службы семьи и детей                       |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

| ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)       | -| удельный вес  безнадзорных  и  беспризорных|

| ПОДПРОГРАММЫ                  |  | несовершеннолетних     детей    в     общей|

|                               |  | численности детей;                         |

|                               |  | доля детей-сирот  и детей,  оставшихся  без|

|                               |  | попечения    родителей,    переданных    на|

|                               |  | воспитание  в  семьи, в  общей  численности|

|                               |  | детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без|

|                               |  | попечения родителей;                       |

|                               |  | удельный вес  детей-инвалидов,   получивших|

|                               |  | социальные услуги в учреждениях социального|

|                               |  | обслуживания службы семьи и детей, в  общей|

|                               |  | численности детей-инвалидов;               |

|                               |  | количество детей,   принявших   участие   в|

|                               |  | праздничных  мероприятиях,  предусмотренных|

|                               |  | Подпрограммой;                             |

|                               |  | доля детей,  имеющих суицидальные  попытки,|

|                               |  | получивших психолого-педагогическую помощь,|

|                               |  | в   общей   численности   детей,    имеющих|

|                               |  | суицидальные попытки;                      |

|                               |  | количество специалистов     государственных|

|                               |  | учреждений службы семьи и детей, повысивших|

|                               |  | свой профессиональный уровень              |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

| ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ      | -| Подпрограмма реализуется в один этап с 2014|

| ПОДПРОГРАММЫ                  |  | по 2018 год                                |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

| ОБЪЕМ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ  | -| общий объем     финансового     обеспечения|

| ПОДПРОГРАММЫ                  |  | мероприятий  Подпрограммы  составляет   934|

|                               |  | 569,0 тыс. рублей <*>, в том числе:        |

|                               |  | в 2014 году - 140 751,8 тыс. рублей;       |

|                               |  | в 2015 году - 337 042,8 тыс. рублей <*>;   |

|                               |  | в 2016 году - 168 626,4 тыс. рублей <*>;   |

|                               |  | в 2017 году - 144 785,6 тыс. рублей <*>;   |

|                               |  | в 2018 году - 143 362,4 тыс. рублей <*>    |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

| ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ          | -| снижение уровня  семейного  неблагополучия,|

| РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ       |  | социального  сиротства,  беспризорности   и|

|                               |  | безнадзорности несовершеннолетних;         |

|                               |  | увеличение доли   детей-сирот   и    детей,|

|                               |  | оставшихся    без   попечения    родителей,|

|                               |  | переданных   на    воспитание   в    семьи,|

|                               |  | расширение      охвата      детей-инвалидов|

|                               |  | социальным обслуживанием;                  |

|                               |  | увеличение количества   детей,    принявших|

|                               |  | участие в праздничных мероприятиях;        |

|                               |  | расширение охвата      детей,       имеющих|

|                               |  | суицидальные                       попытки,|

|                               |  | психолого-педагогической помощью;          |

|                               |  | увеличение количества          специалистов|

|                               |  | государственных учреждений  службы семьи  и|

|                               |  | детей,  повысивших  свой   профессиональный|

|                               |  | уровень                                    |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

     --------------------------------

<*> Объем финансирования, превышающий 703 759,0 тыс. рублей, в том числе

в 2015 -  2018 годах  - в суммах,  ежегодно превышающих  140 751,8  тыс.

рублей, утверждается  отдельным  постановлением Правительства  Самарской

области.

             1. Характеристика проблемы, на решение которой

                        направлена Подпрограмма

     В последнее десятилетие  обеспечение  благополучного и  защищенного

детства стало  одним  из основных  направлений  национальной политики  в

России. Указом Президента  Российской Федерации от  01.06.2012 N 761  "О

Национальной стратегии действий в интересах  детей на 2012 - 2017  годы"

определены  основные направления  и  задачи государственной  политики  в

интересах детей  и  ключевые механизмы  ее  реализации, базирующиеся  на

общепризнанных принципах и нормах международного права.

     Распоряжением Правительства Самарской области от 27.02.2013 N  94-р

утвержден План основных мероприятий по реализации Национальной стратегии

действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы в Самарской области.

     Социальная поддержка    семьи    и   детей    представляет    собой

самостоятельное направление региональной семейной политики,  реализуемой

посредством    комплекса     специальных    правовых,     экономических,

организационных и иных мер.

     В Самарской области проживает  543,1 тыс.  детей. К числу  наиболее

уязвимых категорий детей  относятся дети-сироты  и дети, оставшиеся  без

попечения  родителей (11,6  тыс.  детей  -  2% от  детского  населения),

дети-инвалиды (9,2 тыс. детей-инвалидов, или 173 ребенка-инвалида на  10

000 детского  населения), дети с  ограниченными возможностями  здоровья,

которые  в  первую  очередь   нуждаются  в  социальной  реабилитации   и

адаптации, интеграции в общество.

     Социальная поддержка   семей   с   детьми   осуществляется    путем

организации  их   социального  обслуживания,   в  том   числе  на   базе

многопрофильных учреждений социального обслуживания населения.

     Социальные услуги   семьям   с    детьми   в   Самарской    области

предоставляются 122 учреждениями социального обслуживания семьи и детей,

в том числе  47 центрами  социальной помощи семье  и детям, 13  центрами

диагностики и консультирования, 22 социально-реабилитационными  центрами

для несовершеннолетних, 9 социальными приютами для детей и подростков, 6

детскими домами, 5 домами ребенка, центром помощи детям, оставшимся  без

попечения  родителей,   13  реабилитационными  центрами   для  детей   и

подростков  с ограниченными  возможностями,  2 кризисными  центрами  для

женщин (социальными  гостиницами), 2  комплексными центрами  социального

обслуживания   населения,   центром   психолого-педагогической    помощи

населению и центром по организации отдыха и оздоровления детей.

     Общее количество  оказанных  социальных  услуг  семье  и  детям   в

условиях стационара за  2013 год  составило 3 840  166 единиц, в  других

отделениях - 1 954 886 единиц.