Расширенный поиск
Постановление Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1321-пП Р А В И Т Е Л Ь С Т В О П Е Р М С К О Г О К Р А Я П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 03.10.2013 N 1321-п |— —| Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Пермского края" (В редакции Постановлений Правительства Пермского края от 05.02.2014 г. N 63-п; от 13.03.2014 г. N 154-п) В соответствии с Законом Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК "О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы", указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. N 74 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края", распоряжением губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. N 146-р "Об утверждении Перечня государственных программ Пермского края" Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Социальная поддержка граждан Пермского края". 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года., но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Кочурову Н.Г. Председатель Правительства Пермского края Г.П.Тушнолобов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 N 1321-п ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "Социальная поддержка граждан Пермского края" (В редакции Постановлений Правительства Пермского края от 05.02.2014 г. N 63-п; от 13.03.2014 г. N 154-п) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ |——————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Наименование |Государственная программа "Социальная поддержка граждан | |Программы |Пермского края" (далее - Программа) | +--------------+-----------------------------------------------------------+ |Ответственный |Министерство социального развития Пермского края | |исполнитель | | |Программы | | +--------------+-----------------------------------------------------------+ |Соисполнители |- | |Программы | | +--------------+-----------------------------------------------------------+ |Участники |Министерство социального развития Пермского края, | |Программы |Министерство строительства и архитектуры Пермского края, | | |Министерство транспорта и связи Пермского края, | | |Министерство образования и науки Пермского края, | | |Министерство здравоохранения Пермского края, | | |Государственная ветеринарная инспекция Пермского края | +--------------+-----------------------------------------------------------+ |Подпрограммы |Подпрограмма 1 "Реализация системы мер социальной помощи и | |Программы |поддержки отдельных категорий граждан Пермского края"; | | |Подпрограмма 2 "Социальное обслуживание населения Пермского| | |края"; | | |Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной | | |программы "Социальная поддержка граждан Пермского края" | +--------------+-----------------------------------------------------------+ |Программно- |Государственная программа Российской Федерации "Социальная | |целевые |поддержка граждан", утвержденная распоряжением | |инструменты |Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. | |Программы |N 2553-р | +--------------+-----------------------------------------------------------+ |Цели Программы|Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, | | |нуждающихся в различных видах социальной помощи и поддержки| | |в соответствии с федеральным и региональным | | |законодательством, с учетом адресности предоставления мер | | |социальной помощи и поддержки, обеспечение доступности | | |социального обслуживания населения | +--------------+-----------------------------------------------------------+ |Задачи |1. Формирование безопасной социальной среды через снижение | |Программы |уровня бедности. | | |2. Повышение социальной защищенности населения. | | |Формирование эффективной и доступной системы, | | |обеспечивающей поддержку и содействие социальной адаптации | | |граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или | | |находящихся в социально опасном положении | +--------------+-----------------------------------------------------------+ |Ожидаемые |1. Снижение на 1,6% численности населения с денежными | |результаты |доходами ниже величины прожиточного минимума по отношению | |реализации |ко всему населению. | |Программы |2. Охват малоимущих семей к концу 2016 г. программами | | |государственной социальной помощи и поддержки до 100% от | | |общего числа обратившихся. | | |3. Увеличение доли граждан, вышедших (выведенных) из | | |трудной жизненной ситуации после получения мер социальной | | |помощи и поддержки, на 4%. | | |4. Увеличение доли муниципальных образований, на территории| | |которых обеспечена возможность получения временного приюта | | |гражданами, попавшими в трудную жизненную ситуацию, до 35% | +--------------+-----------------------------------------------------------+ |Этапы и сроки |Государственная программа "Социальная поддержка граждан | |реализации |Пермского края" реализуется в I этап: 2014-2016 годы | |Программы | | |——————————————|———|——————————————|————|———————————————————————————————————| |Целевые | N | Наименование |Ед. | Плановое значение целевого | |показатели |п/п| показателя |изм.| показателя | |программы | | | |————————|————————|————————|————————| | | | | |2013 год|2014 год|2015 год|2016 год| | +---+--------------+----+--------+--------+--------+--------+ | |1 |Доля населения| % | 14,6 | 14,2 | 13,5 | 12,6 | | | |с денежными | | | | | | | | |доходами ниже | | | | | | | | |величины | | | | | | | | |прожиточного | | | | | | | | |минимума, % от| | | | | | | | |общей | | | | | | | | |численности | | | | | | | | |населения края| | | | | | | +---+--------------+----+--------+--------+--------+--------+ | |2 |Доля | % | 20 | 21 | 22 | 25 | | | |малоимущих | | | | | | | | |граждан, | | | | | | | | |вышедших из | | | | | | | | |трудной | | | | | | | | |жизненной | | | | | | | | |ситуации, от | | | | | | | | |общего | | | | | | | | |количества | | | | | | | | |малоимущих | | | | | | | | |граждан | | | | | | | +---+--------------+----+--------+--------+--------+--------+ | |3 |Доля граждан, | % | 100 | 100 | 100 | 100 | | | |получивших | | | | | | | | |адресно меры | | | | | | | | |социальной | | | | | | | | |помощи и | | | | | | | | |поддержки, от | | | | | | | | |общего | | | | | | | | |количества | | | | | | | | |обратившихся и| | | | | | | | |имеющих право | | | | | | | | |на данные меры| | | | | | | | |помощи и | | | | | | | | |поддержки | | | | | | | +---+--------------+----+--------+--------+--------+--------+ | |4 |Доля повторных| % | 42 | 37 | 32 | 28 | | | |обращений | | | | | | | | |граждан, | | | | | | | | |оказавшихся в | | | | | | | | |трудной | | | | | | | | |жизненной | | | | | | | | |ситуации, в | | | | | | | | |социальные | | | | | | | | |службы для | | | | | | | | |получения мер | | | | | | | | |социальной | | | | | | | | |помощи и | | | | | | | | |поддержки | | | | | | | +---+--------------+----+--------+--------+--------+--------+ | |5 |Доля граждан, | % | 20 | 25 | 30 | 35 | | | |обеспеченных | | | | | | | | |временным | | | | | | | | |жильем, от | | | | | | | | |общего | | | | | | | | |количества | | | | | | | | |лиц, | | | | | | | | |утративших | | | | | | | | |единственное | | | | | | | | |жилье в | | | | | | | | |результате | | | | | | | | |чрезвычайных | | | | | | | | |обстоятельств | | | | | | +--------------+---+--------------+----+--------+--------+--------+--------+ | |6 |Количество |Ед. | 360 | 400 | 420 | 440 | | | |койко-мест для| | | | | | | | |временного | | | | | | | | |пребывания | | | | | | | | |лиц, | | | | | | | | |оказавшихся в | | | | | | | | |трудной | | | | | | | | |жизненной | | | | | | | | |ситуации | | | | | | +--------------+---+--------------+----+--------+--------+--------+--------+ | |7 |Доля | % | 20 | 25 | 30 | 35 | | | |муниципальных | | | | | | | | |образований, | | | | | | | | |на территории | | | | | | | | |которых | | | | | | | | |обеспечена | | | | | | | | |возможность | | | | | | | | |получения | | | | | | | | |временного | | | | | | | | |приюта | | | | | | | | |гражданами, | | | | | | | | |попавшими в | | | | | | | | |трудную | | | | | | | | |жизненную | | | | | | | | |ситуацию | | | | | | |——————————————|———|——————————|———|————|————————|————————|————————|————————| | Объемы и | Источники | Расходы (тыс. руб.) | | источники |финансирования|——————————|———————————|——————————|——————————| |финансирования| | 2014 год | 2015 год | 2016 год | Итого | | Программы |——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————| | |Всего, в том |10705995,5| 10855894,2|11070982,5|32632872,2| | |числе: | | | | | | |——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————| | |краевой бюджет| 8027416,4| 8151980,8| 8339592,9|24518990,1| | |——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————| | |федеральный | 2667707,2| 2693041,5| 2720517,7| 8081266,4| | |бюджет | | | | | | |——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————| | |бюджет ОМСУ | 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| | |——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————| | |внебюджетные | 10871,9| 10871,9| 10871,9| 32615,7| | |источники | | | | | (В редакции Постановления Правительства Пермского края от 13.03.2014 г. N 154-п) |——————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————| I. Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере, и прогноз ее развития 1.1. Основные приоритеты развития системы социальной помощи и поддержки населения Пермского края определены с учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации, а также основных направлениях социально-экономического развития Пермского края до 2026 года, которые предусматривают повышение качества и доступности социальных услуг, усиление адресности в предоставлении социальной поддержки гражданам, внедрение инновационных технологий в данном направлении работы. 1.1.1. Сложившаяся в Пермском крае система социальной помощи и поддержки населения включает в себя: предоставление различным категориям граждан социальных выплат, компенсаций, субсидий, пособий, предусмотренных федеральным и региональным законодательством; предоставление различных видов социальной помощи в денежном и натуральном виде семьям и одиноко проживающим гражданам, попавшим в трудную или чрезвычайную жизненную ситуацию; опеку и попечительство над совершеннолетними недееспособными гражданами; предоставление различных видов государственных услуг социального обслуживания населения. 1.1.2. В Пермском крае предоставляется более 200 видов различных мер социальной поддержки, из них около 100 мер на региональном уровне, в отношении 40 различных категорий граждан. С 2006 г. меры социальной помощи и поддержки населения стали носить адресный и дифференцированный характер благодаря внедрению единой автоматизированной информационной системы персонифицированного учета "Социальный регистр населения". С 2010 г. меры социальной поддержки всем категориям граждан предоставляются в денежном выражении. В 2012 г. численность граждан, получивших социальную помощь и поддержку через территориальные органы социальной защиты Министерства социального развития Пермского края, составила более 940 тысяч человек (каждый 4 житель края). Большинство из них - получатели ежемесячных мер социальной поддержки по категориальному принципу в соответствии с федеральным и краевым законодательством. Ежемесячные (ежегодные) социальные выплаты, пособия, компенсации всем категориям граждан, имеющим на них право в соответствии с федеральным и краевым законодательством, предоставляются своевременно и в полном объеме. 1.2. Социально-экономические характеристики населения. 1.2.1. Принимаемые Правительством Российской Федерации и Правительством Пермского края меры по увеличению доходов населения улучшают материальное положение семей и обуславливают снижение численности малоимущих граждан. В 2012 г. отмечалась положительная динамика денежных доходов населения. Среднедушевые доходы в месяц составили в 2012 г. 23 267,77 руб. Рост денежных доходов по сравнению с прошлым годом составил 9,2 % (среднедушевые денежные доходы в 2011 г. - 20 640,4; в 2010 г. - 19 834,30 руб.). Уровень средней заработной платы в крае в 2012 г. составил 21 820,90 руб., что на 16,2 % больше, чем в предыдущем году (для сравнения: в 2011 г. - 18 772,3 руб.; в 2010 г. - 17 438,30 руб.). За первый квартал 2013 г. уровень среднемесячной номинальной заработной платы в крае равняется 21 853,20 руб. Этот показатель ниже, чем по Российской Федерации в целом (первый квартал 2013 г. - 27 000,0 руб., 2012 г. - 22 900,0 руб.), но выше, чем по Приволжскому федеральному округу (первый квартал 2013 г. - 19 200,0 руб., 2012 г. - 16 400,0 руб.). Реальные денежные доходы населения по отношению к соответствующему периоду предыдущего года составили в 2012 г. 103,0 %, в первом квартале 2013 г. - 107,6 % (в 2010 г. - 102,90 %, в 2011 г. - 98,4 %). Реальная средняя заработная плата в Пермском крае в отношении к предыдущему году в 2012 г. составила 113,3 % (при соответствующем показателе по Российской Федерации 113,9 %). 1.2.2. Доля населения Пермского края с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2012 г. составила 12,6 % от общей численности населения, в 2011 г. - 14,4 %. В среднем по Российской Федерации доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2012 г. и составила 11,0 % от общей численности населения, в 2011 г. - 12,7 %. Величина прожиточного минимума выросла с 6 702,0 руб. в 2012 г. до 7157,0 руб. в третьем квартале 2013 г. Сводный индекс потребительских цен и тарифов на все товары и услуги в Пермском крае в 2012 г. по отношению к предыдущему году составил 100,78, в июле 2013 г. по сравнению с июлем 2012 г. - 100,77. 1.2.3. В Пермском крае по состоянию на 1 января 2013 г. проживает 768 523 пенсионера, что составляет 29,2 % от общей численности населения. В 2012 г. число пенсионеров составляло 764 360 человек (29,0 % от общей численности населения Пермского края), в 2011 г. - 757 420 человек (28,7 % от общей численности населения Пермского края). Средний размер назначенных пенсий в регионе в 2012 г. составил 9 017,04 руб., что на 11 % больше, чем в 2011 г., когда средний размер пенсии составлял 8 134,29 руб., и на 3,9 % больше, чем средний показатель по Приволжскому федеральному округу (средний размер пенсии в 2011 г. - 7 839,10 руб., в 2012 г. - 8 672,20 руб.), но несколько меньше, чем показатель в целом по Российской Федерации (2011 г. - 8 272,70 руб., 2012 г. - 9 153,60 руб.). На конец первого квартала 2013 г. средний размер назначенной пенсии по Пермскому краю составил 9 861,18 руб. Таблица 1. Основные показатели уровня жизни населения |————————————————————|———————|————————|———————|———————|————————|—————————| | Показатели |2008 г.|2009 г. |2010 г.|2011 г.| 2012 г.|I квартал| | | | | | | | 2013 г. | +--------------------+-------+--------+-------+-------+--------+---------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | +--------------------+-------+--------+-------+-------+--------+---------+ |Среднедушевые доходы|16398,0|17975,03|19834,3|21307,3|23267,77| 22291,64| |населения в месяц, | | | | | | | |руб. | | | | | | | +--------------------+-------+--------+-------+-------+--------+---------+ |Реальные денежные | 101,3| 97,9| 102,92| 98,4| 103,0| 107,6| |доходы населения в | | | | | | | |отношении к | | | | | | | |предыдущему году, % | | | | | | | +--------------------+-------+--------+-------+-------+--------+---------+ |Среднемесячная |14774,1| 15673,3|17438,3|18773,0| 21820,9| 21853,2| |номинальная | | | | | | | |начисленная | | | | | | | |заработная плата, | | | | | | | |руб. | | | | | | | +--------------------+-------+--------+-------+-------+--------+---------+ |Средний размер | 4464,3| 6042,8|7459,52|8134,29| 9017,04| 9861,18| |назначенных пенсий в| | | | | | | |месяц, руб. | | | | | | | +--------------------+-------+--------+-------+-------+--------+---------+ |Величина | 4987,0| 5535,0| 6101,0| 6690,0| 6702,0| 6916,0| |прожиточного | | | | | | | |минимума (в среднем | | | | | | | |на душу населения) | | | | | | | |в месяц, руб. | | | | | | | |————————————————————|———————|————————|———————|———————|————————|—————————| Таблица 2. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума |————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Показатели |2008 г.|2009 г.|2010 г.|2011 г.|2012 г.| I | | | | | | | |квартал| | | | | | | |2013 г.| +------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | +------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Численность населения с | 372,28|377,42 | 348,42|379,27 |331,55 | нет | |денежными доходами ниже | | | | | |данных | |величины прожиточного | | | | | | | |минимума, тыс. чел. | | | | | | | +------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |В отношении к общей | 13,9 | 14,2 | 13,2 | 14,4 | 12,6 | нет | |численности населения, %| | | | | |данных | |————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| 1.2.4. В органах социальной защиты населения края на 1 января 2013 г. зарегистрировано малоимущих граждан для получения государственной социальной помощи 87,5 тыс. человек, на 1 июля 2013 г. - 84,3 тыс. человек. Государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставляется в различных видах. В зависимости от ситуации назначаются соответствующие денежные выплаты. Кроме того, малоимущие граждане могут воспользоваться натуральной помощью. 1.2.5. Несмотря на принятые меры по расширению перечня мер социальной помощи и поддержки граждан результаты функционирования системы социальной поддержки граждан оказываются недостаточно результативными, в том числе с позиции сокращения материального неблагополучия, бедности, социального иждивенчества. Одним из направлений системы поддержки граждан с низким уровнем доходов является социальный контракт, заключаемый с малоимущей семьей или гражданином, благодаря которому активизируется собственный потенциал семьи, устраняются иждивенческие настроения. Социальный контракт включает в себя взаимные обязательства между стороной, предоставляющей адресную социальную поддержку, и стороной, которая принимает на себя обязательства по повышению уровня доходов своей семьи. Так, в 2009 г. социальный контракт заключили 743 семьи, в 2010 г. - 766 семей, в 2011 г. - 837 семей, в 2012 г. - 851 семья. Однако необходимо увеличение охвата граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с применением социального контракта и внедрением иных мер социальной помощи на основе социального контракта. Кроме того, требуется пересмотреть размер социальной помощи, предоставляемой на основании социального контракта. 1.2.6. Решение задачи по преодолению трудной или чрезвычайной жизненной ситуации малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан осуществляется посредством выплаты единовременной социальной помощи на приобретение жизненно необходимых продуктов питания, одежды и услуг, предоставления натуральной помощи семьям, находящимся в социально-опасном положении или компенсации на возмещение части затрат на уплату страхового взноса. Социальную помощь в 2012 г. получило 1123 семьи на 3126 человек. Ежегодно на условиях софинансирования бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Пермского края осуществляется адресная социальная помощь около 1 500 неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости или инвалидности по следующим направлениям: на первоочередные нужды (обувь, одежда, газовое оборудование, оплата дорогостоящего лечения и медицинских услуг); на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений; на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями. 1.2.7. Адресная социальная защита населения осуществляется и через предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Гражданам предоставляется субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в случае, если их расходы на эти цели, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (22 % для всех, для 16 категорий - 18 %). Численность семей, получивших субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, ежегодно уменьшается в связи с ростом доходов населения. На 1 января 2013 г. численность таких семей уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. на 11,3 % и составила 39,5 тысяч. Совершенствование государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения будет направлено на усиление адресности мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и государственных социальных гарантий, предоставляемых с учетом доходов граждан, и на принятие оперативных мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, связанных с изменением социально-экономических условий, в первую очередь, гражданам пожилого возраста, семьям с детьми, инвалидам. Кроме этого, совершенствование исполнения государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, повышение доступности качественных государственных услуг широкому кругу получателей невозможны без внедрения новых технологий, инновационных подходов, перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме. 1.2.8. Сложно решается вопрос по предоставлению временного жилья погорельцам, жильцам аварийных домов, семьям с детьми, выселенным по решению суда без предоставления другого жилья. По данным органов местного самоуправления на 1 января 2013 г. в 17 муниципальных образованиях отсутствует маневренный фонд, остаются не обеспеченными жилыми помещениями 466 семей или 61 % от общего количества семей, утративших единственное жилье в результате пожара, из-за отсутствия в муниципалитетах достаточного объема маневренного фонда. 1.3. Приоритетным направлением социальной защиты населения является предоставление различных видов социальных услуг. Доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения России и Пермского края постоянно увеличивается. По данным регионального отделения Пенсионного фонда по Пермскому краю численность получателей пенсий ежегодно растет. По сравнению с 2010 г. численность получателей пенсий на 1 января 2013 г. возросла на 2,6 % и составила 768,5 тысяч человек. Таблица 3. Динамика численности пенсионеров Пермского края чел. |——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | на | на | на | на | на | Прогноз | |01.01.2010|01.01.2011|01.01.2012|01.01.2013|01.07.2013|на 2013 г.| |——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | 748742 | 757420 | 764360 | 768523 | 773504 | 778537 | |——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| 1.3.1. В Пермском крае социальное обслуживание населения осуществляется как в сети краевых государственных учреждений, так и в негосударственном секторе. Сеть краевых государственных учреждений социального обслуживания населения представлена 9 стационарными учреждениями с 32 филиалами, оказывающими государственную услугу по стационарному обслуживанию инвалидов и граждан пожилого возраста, 3 реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными возможностями, 1 центром комплексной реабилитации инвалидов с 12 филиалами, оказывающим государственную услугу по реабилитации инвалидов и детей-инвалидов в условиях дневного и временного пребывания, 2 центрами социальной адаптации с 2 отделениями для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, 2 детскими домами-интернатами для детей-инвалидов с умственной отсталостью, оказывающими государственную услугу по стационарному обслуживанию детей-инвалидов, 9 социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних с 24 филиалами, оказывающими государственную услугу "Предоставление временного приюта несовершеннолетним в условиях стационара и семейно-воспитательных групп". В 2010-2011 годах 15 учреждений приобрели статус автономных. Во всех учреждениях созданы наблюдательные или попечительские советы, в состав которых входят представители общественности, профессионального сообщества, представители учредителей и органов местного самоуправления. 1.3.2. Начиная с 2010 г. в целях повышения эффективности социального обслуживания граждан в Пермском крае проведены следующие мероприятия. В течение 2010-2011 годов осуществлена реорганизация стационарных учреждений социального обслуживания: 38 учреждений (психоневрологические интернаты и дома-интернаты для престарелых и инвалидов) реструктурированы в 9 самостоятельных автономных юридических лиц с разветвленной сетью филиалов. В результате реорганизации сети учреждений социального обслуживания расходы на административно-управленческий персонал сократились в 3 раза. В период 2010-2012 годов закрыто 57 объектов (наполняемостью 639 человек), не соответствующих требованиям законодательства, из них 24 здания 5-й степени огнестойкости. В настоящее время в сети стационарных учреждений отсутствуют здания 5-й степени огнестойкости, нет зданий в аварийном и ветхом состоянии с пребыванием людей. Принято и приведено в нормативное состояние 26 объектов (общей наполняемостью 885 человек), что способствовало увеличению коечной сети и сокращению очередности на 246 мест, а также сокращению бюджетных расходов на содержание имущественных комплексов на 20 млн. рублей за счет увеличения нормативной мощности зданий и уменьшения накладных расходов. 1.3.3. В период 2010-2012 годов на приведение учреждений в соответствие требованиям законодательства и устранение предписаний надзорных органов направлено более 282 млн. рублей. За этот период доля учреждений, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, увечилась на 25 %. По состоянию на 1 января 2013 г. лишь 1 учреждение из 26 не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности. С 2008 г. финансирование государственных учреждений социального обслуживания населения осуществляется на основании государственного задания, выдаваемого Министерством социального развития Пермского края, исходя из расчетно-нормативного подхода к финансовому обеспечению его выполнения. Осуществлен переход от сметного финансирования учреждений к оплате за фактически оказанные государственные услуги. В период с 2009 г. по 2012 г. переданы на аутсорсинг ряд непрофильных услуг таких, как организация питания, техническое обслуживание зданий, уборка помещений. 1.3.4. Помимо предоставления социальных услуг в сети государственных учреждений, с 2007 г. Министерством социального развития Пермского края размещается заказ на оказание услуг в негосударственном секторе. В 2012 г. социальные услуги населению Пермского края оказывали более 70 организаций негосударственного сектора, что составляет 36 % от общего количества организаций, оказывающих социальные услуги, и превышает показатель по Российской Федерации в 20 раз. Это такие услуги, как дневное пребывание граждан пожилого возраста, надомное обслуживание инвалидов и граждан пожилого возраста, реабилитация инвалидов в условиях дневного и временного пребывания с использованием сертификата, консультативная помощь и временный приют граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Более 18 тысяч граждан получили социальные услуги в негосударственном секторе, что составляет 11,5 % от общего количества граждан, получивших социальные услуги в 2012 г. (превышение уровня по Российской Федерации в 34 раза). 1.3.5. В целях предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам гарантий жизнеобеспечения, необходимого ухода и поддержки, сохранения привычного образа жизни на территории Пермского края с 2009 г. реализуются стационарзамещающие формы социального обслуживания ("Семья для пожилого", "Семья для инвалида"). Наблюдается положительная динамика устройства нетрудоспособных граждан и инвалидов в семьи. Соотношение численности граждан, находящихся в домах-интернатах для престарелых и инвалидов и получающих услуги в стационарзамещающих формах, в 2011 г. стало практически равным. Реорганизация и оптимизация сети учреждений позволили перераспределить расходы, направив их на увеличение фонда оплаты труда. Средняя заработная плата социальных работников по региону выше средней по Российской Федерации за 2012 г. на 37 %, соотношение уровня среднемесячной заработной платы выше на 20,4 %. 1.3.6. Имеется ряд актуальных проблем, решение которых в перспективе позволит организовать социальное обслуживание граждан более эффективно: дефицит квалифицированных кадров, в том числе связанный с недостаточным уровнем оплаты труда социальных работников; наличие очередности на предоставление стационарного социального обслуживания в психоневрологических интернатах; превышение нормативной наполняемости стационарных учреждений социального обслуживания населения; материально-техническая база учреждений не в полной мере соответствует требованиям законодательства; недостаточный темп положительной динамики по социализации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; отсутствие эффективной системы оценки качества предоставления социальных услуг, в том числе непрофильных услуг, переданных на аутсорсинг. 1.3.7. В целях совершенствования государственной социальной политики в сфере социального обслуживания, повышения его эффективности, качества и доступности, в том числе решения существующих проблем стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, распоряжением Правительства Пермского края от 13 марта 2013 г. N 70-рп утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Пермского края (2013-2018 годы)". 1.4. Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. 1.4.1. Внешними рисками реализации государственной программы могут являться: ухудшение демографической ситуации, в частности, старение населения и рост инвалидизации населения; снижение уровня доходов населения и увеличение численности малоимущих граждан; непривлекательность сферы социального обслуживания для частных инвесторов; недостаточность финансирования из бюджетных источников. 1.4.2. Внутренним риском реализации государственной программы является недостаточная квалификация сотрудников государственных учреждений социального обслуживания населения, связанная, в основном, с текучестью кадров, обусловленной низкой заработной платой. II. Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Программы, цели и задачи Программы , прогноз развития и планируемые показатели по итогам реализации Программы 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы "Социальная поддержка граждан Пермского края" определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 3046 , Закона Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК "О программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы". (В редакции Постановления Правительства Пермского края от 13.03.2014 г. N 154-п) 2.2. Приоритетами реализуемой в Пермском крае государственной политики в сфере социальной защиты населения являются: 2.2.1. в области социальной поддержки: повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности предоставления государственной социальной помощи, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан, внедрения современных социальных технологий оказания помощи, в том числе системы социальных контрактов; 2.2.2. в сфере социального обслуживания населения: модернизация и развитие сектора социальных услуг; развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг и создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг; обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги; развитие механизмов взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, институтов и механизмов государственно-частного партнерства; повышение престижа профессии социальных работников, привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров. 2.3. Целями государственной политики в сфере социальной защиты населения являются формирование безопасной социальной среды, в том числе: снижение уровня бедности; повышение социальной защищенности населения. Формирование эффективной и доступной системы институтов, обеспечивающих поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении. 2.4. Для достижения указанных целей и в соответствии с приоритетами Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года необходима гибкая система социальной защиты населения, максимально направленная на защиту уязвимых категорий населения и предотвращение негативных тенденций в обществе. Наиболее уязвимые категории граждан, на защиту которых в первую очередь направлена государственная программа: граждане пожилого возраста и инвалиды; малоимущие семьи и одиноко проживающие граждане; граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Положение указанных категорий граждан, несмотря на предусмотренные федеральным и краевым законодательством меры социальной защиты, по-прежнему сопряжено с объективным социальным риском, связанным с нестабильностью в экономике, с ограничением жизнедеятельности в пожилом возрасте или в связи со сложившимися жизненными обстоятельствами. 2.5. Целью государственной программы является повышение качества жизни отдельных категорий граждан, нуждающихся в различных видах социальной помощи и поддержки в соответствии с федеральным и региональным законодательством, с учетом адресности предоставления мер социальной помощи и поддержки, обеспечение доступности социального обслуживания населения, что соответствует цели Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года. Цель Программы соответствует Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, предусматривающей, что социальное благополучие в России будет достигнуто за счет реализации социальной политики по поддержке уязвимых слоев населения. 2.6. Программа направлена на решение следующих основных задач: формирование безопасной социальной среды через снижение уровня бедности; повышение социальной защищенности населения. Формирование эффективной и доступной системы, обеспечивающей поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении. Задачи определяют конечный результат реализации взаимосвязанных мероприятий в рамках достижения цели государственной программы. 2.7. По прогнозным оценкам реализация Программы в соответствии с тенденциями развития сферы социальной защиты населения позволит повысить уровень социальной защищенности населения в Пермском крае, обеспечивая как принятие своевременных мер по предотвращению кризисных явлений, так и снижение их негативных последствий для граждан Пермского края. В силу социального характера Программа позволит снизить негативные тенденции в различных сферах жизнедеятельности, повлияет на сохранение стабильности социального самочувствия граждан в Пермском крае. Повышение уровня социальной защищенности, свидетельствующее об удовлетворении потребностей граждан, обратившихся в органы и учреждения социальной защиты населения, улучшит социальную обстановку в обществе. 2.8. К 2016 г. должна быть обеспечена доступность качественных социальных услуг для всех нуждающихся граждан путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм, предоставляющих социальные услуги. Реализация Программы в полном объеме создаст основу для повышения качества жизни населения. III. Прогноз конечных результатов реализации Программы 3.1. Снижение на 1,6 % численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума по отношению ко всему населению. 3.2. Охват малоимущих семей к концу 2016 г. программами государственной социальной помощи и поддержки до 100 % от общего числа обратившихся. 3.3. Увеличение доли граждан, вышедших (выведенных) из трудной жизненной ситуации после получения мер социальной помощи и поддержки, на 4 %. 3.4. Увеличение доли муниципальных образований, на территории которых обеспечена возможность получения временного приюта гражданами, попавшими в трудную жизненную ситуацию, до 35%. IV. Сроки реализации Программы и подпрограмм Сроки реализации Программы - 2014-2016 годы. Выделение этапов реализации государственной программы не предусмотрено. В ходе исполнения Программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций социально-экономического развития региона. V. Система программных мероприятий Перечень основных мероприятий Программы определен в трех подпрограммах исходя из необходимости достижения цели и задач Программы. Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм представлен в приложении 1 к Программе. VI. Основные меры правового регулирования 6.1. Основные меры правового регулирования направлены на повышение уровня социальной защищенности населения Пермского края в части совершенствования исполнения государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения при изменении социально-экономических условий, адресности государственных социальных обязательств с учетом доходов граждан, развития системы социального обслуживания населения. Предоставление мер социальной помощи и поддержки осуществляется в соответствии с федеральным и региональным законодательством. На федеральном уровне приняты следующие нормативно-правовые акты: 6.1.1. Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС"; 6.1.2. Федеральный закон от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий"; (В редакции Постановления Правительства Пермского края от 13.03.2014 г. N 154-п) 6.1.3. Закон Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"; 6.1.4. Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"; 6.1.5. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской федерации"; 6.1.6. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"; 6.1.7. Федеральных закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; 6.1.8. Федеральный закон от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"; 6.1.9. Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"; 6.1.10. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"; 6.1.11. Федеральный закон от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов"; 6.1.12. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; 6.1.13. Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"; 6.1.14. Федеральный закон от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"; 6.1.15. Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; 6.1.16. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"; 6.1.17. Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны"; 6.1.18. постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска"; 6.1.19. постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 1993 г. N 552 "О порядке выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо"; 6.1.20. постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. N 217 "О порядке изготовления и сооружения надгробий на могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"; 6.1.21. постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан"; 6.1.22. постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2006 г. N 740 "О надгробии, сооружаемом на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы за счет средств федерального бюджета"; 6.1.23. постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. N 1013 "О порядке выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений"; 6.1.24. постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы"; 6.1.25. постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг"; 6.1.26. постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. N 313 "Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца"; 6.1.27. постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"; 6.1.28. постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; 6.1.29. постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". 6.2. В крае создана соответствующая нормативно-правовая база в сфере социальной политики по предоставлению мер социальной помощи, поддержки и государственных социальных услуг: 6.2.1. Закон Пермской области от 2 октября 2000 г. N 1147-167 "О социальной поддержке пенсионеров, имеющих большой страховой стаж"; 6.2.2. Закон Пермской области от 30 ноября 2004 г. N 1830-388 "О социальной поддержке отдельных категорий населения Пермской области"; 6.2.3. Закон Пермской области от 30 ноября 2004 г. N 1832-389 "О государственной социальной помощи в Пермском крае"; 6.2.4. Закон Пермского края от 30 ноября 2004 г. N 1841-393 "О социальной поддержке лиц, имеющих почетное звание "Почетный гражданин Пермского края"; 6.2.5. Закон Пермской области от 30 ноября 2004 г. N 1845-395 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг"; 6.2.6. Закон Пермского края от 5 августа 2007 г. N 81-ПК "О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Пермского края"; 6.2.7. Закон Пермского края от 5 марта 2008 г. N 203-ПК "О ежемесячных денежных выплатах отдельным категориям пенсионеров за счет средств бюджета Пермского края"; 6.2.8. Закон Пермского края от 5 ноября 2009 г. N 524-ПК "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельной категории пенсионеров, которым присуждена ученая степень доктора наук"; 6.2.9. Закон Пермского края от 1 июня 2010 г. N 628-ПК "О социальной поддержке педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг"; 6.2.10. Закон Пермского края от 23 декабря 2010 г. N 730-ПК "О компенсации фактически произведенных расходов на приобретение абонементных билетов на проезд железнодорожным транспортом общего пользования пригородного сообщения"; 6.2.11. Закон Пермского края от 31 мая 2011 г. N 782-ПК "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по компенсации фактически произведенных расходов на приобретение абонементных билетов на проезд железнодорожным транспортом общего пользования пригородного сообщения"; 6.2.12. Закон Пермского края от 12 сентября 2011 г. N 806-ПК "О мерах социальной поддержки детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны"; 6.2.13. Закон Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 146-ПК "О ветеранах труда Пермского края"; 6.2.14. Закон Пермского края от 6 марта 2007 г. N 17-ПК "О персональных ежемесячных денежных выплатах из средств бюджета Пермского края"; 6.2.15. Закон Пермского края от 9 ноября 2010 г. N 700-ПК "О распространении действия отдельных положений Закона Пермской области "О социальной поддержке отдельных категорий населения Пермской области" на граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации"; 6.2.16. указ губернатора Пермского края от 17 марта 2006 г. N 39 "Об утверждении Порядка возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и выплаты социального пособия на погребение за счет средств бюджета Пермского края"; 6.2.17. указ губернатора Пермской области от 14 января 2005 г. N 5 "О предоставлении государственной социальной помощи в форме социального пособия и натуральной помощи; 6.2.18. указ губернатора Пермской области от 21 января 2005 г. N 11 "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям населения Пермского края"; 6.2.19. указ губернатора Пермской области от 14 февраля 2005 г. N 22 "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках)"; 6.2.20. указ губернатора Пермского края от 15 декабря 2005 г. N 12 "Об утверждении Положения о выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинским показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"; 6.2.21. указ губернатора Пермского края от 30 декабря 2005 г. N 30 "Об утверждении Положения о выплате государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений"; 6.2.22. указ губернатора Пермского края от 27 января 2006 г. N 5 "О льготном обеспечении отдельных категорий граждан лекарственными средствами"; 6.2.23. постановление Правительства Пермского края от 2 декабря 2011 г. N 996-п "Об утверждении Положения о порядке присвоения статуса "Дети защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны" и Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту гибели или захоронения родителей детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны"; 6.2.24. постановление Правительства Пермского края от 2 марта 2007 г. N 21-п "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий"; 6.2.25. постановление Правительства Пермского края от 11 мая 2007 г. N 89-п "Об утверждении Положения о предоставлении ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР", проживающим на территории Пермского края"; 6.2.26. постановление Правительства Пермского края от 2 ноября 2007 г. N 249-п "О мерах социально-экономической поддержки кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций в Пермском крае"; 6.2.27. постановление Правительства Пермского края от 7 мая 2008 г. N 97-п "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты персональных ежемесячных денежных выплат из средств бюджета Пермского края"; 6.2.28. постановление Правительства Пермского края от 24 марта 2009 г. N 166-п "Об утверждении Порядков предоставления ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"; 6.2.29. постановление Правительства Пермского края от 13 апреля 2009 г. N 229-п "Об установлении социальной поддержки отдельным категориям малоимущих семей в форме социального семейного пособия по технологии "Самообеспечение"; 6.2.30. постановление Правительства Пермского края от 14 августа 2009 г. N 552-п "Об утверждении Порядка перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам"; 6.2.31. постановление Правительства Пермского края от 1 декабря 2009 г. N 898-п "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельной категории пенсионеров, которым присуждена ученая степень доктор наук"; 6.2.32. постановление Правительства Пермского края от 22 декабря 2010 г. N 1075-п "Об утверждении Порядка приобретения социальных проездных документов для проезда в транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) на территории Пермского края и об установлении стоимости социальных проездных документов"; 6.2.33. постановление Правительства Пермского края от 8 июня 2010 г. N 293-п "Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг"; 6.2.34. постановление Правительства Пермского края от 19 октября 2010 г. N 739-п "Об утверждении Порядка определения объема бюджетных обязательств на передачу иных межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджеты муниципальных образований Пермского края на возмещение хозяйствующим субъектам недополученных доходов от перевозки на территории Пермского края отдельных категорий граждан с использованием социальных проездных документов, Порядка распределения доходов от реализации социальных проездных документов, Порядка распределения и передачи иных межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджеты муниципальных образований Пермского края на возмещение хозяйствующим субъектам недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан с использованием социальных проездных документов, за счет средств бюджета Пермского края"; 6.2.35. постановление Правительства Пермского края от 10 мая 2011 г. N 259-п "Об утверждении Порядка расходования средств, выделяемых на компенсацию фактически произведенных расходов на приобретение абонементных билетов на проезд железнодорожным транспортом общего пользования пригородного сообщения"; 6.2.36. постановление Правительства Пермского края от 25 июля 2011 г. N 476-п "Об установлении расходного обязательства Пермского края по предоставлению государственных услуг по администрированию компенсационных выплат гражданам, пострадавшим на финансовом и фондовом рынках Пермской области"; 6.2.37. постановление Правительства Пермского края от 13 февраля 2013 г. N 52-п "О реализации Закона Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 146-ПК "О ветеранах труда Пермского края". VII. Перечень и краткое описание подпрограмм Перечень основных мероприятий Программы определен в трех подпрограммах: подпрограмма 1 "Реализация системы социальной помощи и поддержки отдельных категорий граждан Пермского края" (приложение 2 к государственной программе). В рамках данной подпрограммы планируется реализация мероприятий, связанных с предоставлением мер социальной помощи и поддержки отдельным категориям граждан; подпрограмма 2 "Социальное обслуживание населения Пермского края" (приложение 3 к государственной программе). В рамках подпрограммы 2 будут реализованы мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества и доступности услуг в сфере социального обслуживания населения Пермского края; подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка граждан Пермского края" (приложение 4 к государственной программе). В рамках подпрограммы 3 планируется реализация мероприятий, связанных с обеспечением реализации Программы. На достижение задач Программы оказывают влияние реализация иных государственных программ, принятых исполнительными органами Пермского края, перечень которых приведен в приложении 5 к настоящей Программе. Финансовое обеспечение основных мероприятий государственной программы, оказывающих влияние на достижение целей и решение задач 1 иных государственных программ, приведено в приложении 5 . (Дополнен - Постановление Правительства Пермского края от 13.03.2014 г. N 154-п) VIII. Перечень целевых показателей Программы Перечень целевых показателей Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложении 6 к настоящей Программе. IX. Ресурсное обеспечение Программы (В редакции Постановления Правительства Пермского края от 13.03.2014 г. N 154-п) 9.1. Объем финансового обеспечения реализации государственной программы "Социальная поддержка граждан Пермского края" составляет: 9.1.1. За счет средств федерального бюджета, бюджета Пермского края, государственных внебюджетных фондов за период с 2014 по 2016 год - 32 632 872,2 тыс. рублей (приложение 7). 9.1.2. Всего по Программе в 2014 г. - 10 705 995,5 тыс. рублей, в том числе: из средств бюджета Пермского края - 8 027 416,4 тыс. рублей (приложение 8); из средств федерального бюджета - 2 667 707,2 тыс. рублей (приложение 9); из средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 10 871,9 тыс. рублей (прогнозная оценка) (приложение 10); в 2015 году - 10 855 894,2 тыс. рублей, в том числе: из средств бюджета Пермского края - 8 151 980,8 тыс. рублей; из средств федерального бюджета 2 693 041,5 тыс. рублей; из средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации -10 871,9 тыс. рублей (прогнозная оценка); в 2016 году -11 070 982,5 тыс. рублей, в том числе: из средств бюджета Пермского края - 8 339 592,9 тыс. рублей; из средств федерального бюджета 2 720 517,7 тыс. рублей; из средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 10 871,9 тыс. рублей (прогнозная оценка). 9.1.3. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1 "Реализация системы социальной помощи и поддержки отдельных категорий граждан Пермского края", составляет с 2014 по 2016 годы - 17 308 596,7 тыс. руб. 9.1.4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2 "Социальное обслуживание населения Пермского края", - 5 577 950,6 тыс. руб. 9.1.5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка граждан Пермского края", - 1 632 442,8 тыс. руб. X. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы 10.1. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Программы, выделены следующие риски ее реализации. 10.1.1. Реализация Программы сопряжена, прежде всего, с макроэкономическими и финансовыми рисками. Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике и в экономике края, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств краевого бюджета. Минимизация данных рисков предусматривается путем повышения инвестиционной привлекательности сферы социального обслуживания населения, снижающих риски трудной жизненной ситуации и расходы на ее преодоление; использование инновационных социальных технологий, предусматривающих в том числе заключение с гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи, привлечения к реализации мероприятий Программы бизнес-структур на началах государственно-частного партнерства, социально ориентированных некоммерческих организаций, а также благотворителей и добровольцев. 10.1.2. Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения Программы. 10.1.3. Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий Программы. Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных Программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками Программы, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителя и участников Программы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий Программы а также в рамках институциональных преобразований в системе государственного управления. 10.1.4. Геополитические риски. Нестабильность международной обстановки может оказать негативное влияние на реализацию Программы. Указанные риски носят маловероятный характер. Существенное влияние этих рисков на ход реализации Программы не ожидается. 10.1.5. Политические риски заключаются в возможном отсутствии политической воли при принятии своевременных эффективных управленческих решений. Существенное влияние этих рисков на ход реализации Программы не ожидается. 10.1.6. Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Программы. С целью управления информационными рисками в ходе реализации Программы будет проводиться работа, направленная на: использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Программы, а также совершенствование форм статистического наблюдения в сфере реализации Программы, в целях повышения их полноты и информационной полезности; мониторинг и оценку исполнения целевых показателей Программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации Программы). В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности соисполнителей Программы. XI. Оценка эффективности Программы 11.1. Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей Программы. 11.1.1. Оценка степени достижения целей и решения задач Программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей Программы и подпрограмм, включенных в ее состав, и их плановых значений по формуле: С С С С / N --- = --- + --- + ----- ДЦ ДП1 ДП2 ДПN где: С --- - степень достижения целей (решения задач), ДЦ С --- - степень достижения показателя Программы (подпрограммы), ДП N - количество показателей государственной программы (подпрограммы). 11.1.2. Степень достижения показателя Программы рассчитывается по формуле: С З З --- = --- / --- ДП Ф П где: З --- - фактическое значение показателя Программы, Ф З --- - плановое значение показателя Программы (для показателей, П желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или С З З --- = --- / --- (для показателей, желаемой тенденцией развития ДП Ф П которых является снижение значений). Степень достижения показателя Программы, плановое значение которого равно нулю, принимается равным единице при условии достижения планового значения показателя. 11.2. Эффективность реализации Программы рассчитывается по следующей формуле: Э С У --- = --- х --- ГП ДЦ Ф Вывод об эффективности (неэффективности) реализации государственной программы определяется на основании следующих критериев: |————————————————————————————————————————|———————————————————————————| | Вывод об эффективности реализации | Критерий оценки | | Программы | эффективности ЭГП | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————| | Неэффективная | менее 0,5 | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————| |Уровень эффективности удовлетворительный| 0,5 - 0,79 | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————| | Эффективная | 0,8 - 1 | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————| | Высокоэффективная | более 1 | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————| Приложение 1 к государственной программе "Социальная поддержка граждан Пермского края" Перечень мероприятий государственной программы "Социальная поддержка граждан Пермского края" (В редакции Постановлений Правительства Пермского края от 05.02.2014 г. N 63-п; от 13.03.2014 г. N 154-п) |——————|——————————————————————|———————————————|—————————————————————|————————————————————————————| | N | Наименование | Ответственный | Срок | Ожидаемый непосредственный | | п/п | подпрограммы, | исполнитель, |——————————|——————————|результат (краткое описание)| | |основного мероприятия |соисполнители, | начала |окончания | | | | (ВЦП), мероприятия | участники |реализации|реализации| | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1 | 1. Подпрограмма 1 "Реализация системы мер социальной помощи и поддержки отдельных | | | категорий граждан Пермского края" | |——————|——————————————————————|———————————————|——————————|——————————|————————————————————————————| |1.1 |Основное мероприятие 1| Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |"Ежемесячные денежные | социального | | |социальной помощи и | | |выплаты ветеранам | развития | | |поддержки граждан, | | |труда" |Пермского края | | |обратившихся и имеющих право| | | | | | |на получение данной помощи и| | | | | | |поддержки | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.2 |Основное мероприятие 2| Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |"Ежемесячные денежные | социального | | |социальной помощи и | | |выплаты лицам, | развития | | |поддержки граждан, | | |проработавшим в тылу в|Пермского края | | |обратившихся и имеющих право| | |период Великой | | | |на получение данной помощи и| | |Отечественной войны | | | |поддержки | | |1941-1945 годов" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.3 |Основное мероприятие 3| Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |"Ежемесячные денежные | социального | | |социальной помощи и | | |выплаты пенсионерам, | развития | | |поддержки граждан, | | |имеющим большой |Пермского края | | |обратившихся и имеющих право| | |страховой стаж" | | | |на получение данной помощи и| | | | | | |поддержки | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.4 |Основное мероприятие 4| Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |"Ежемесячные денежные | социального | | |социальной помощи и | | |выплаты | развития | | |поддержки граждан, | | |реабилитированным |Пермского края | | |обратившихся и имеющих право| | |лицам и лицам, | | | |на получение данной помощи и| | |признанным | | | |поддержки | | |пострадавшими от | | | | | | |политических | | | | | | |репрессий" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.5 |Основное мероприятие 5| Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |"Предоставление мер | социального | | |социальной помощи и | | |социальной поддержки | развития | | |поддержки граждан, | | |по оплате жилого |Пермского края | | |обратившихся и имеющих право| | |помещения, | | | |на получение данной помощи и| | |коммунальных услуг | | | |поддержки | | |ветеранам труда" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.6 |Основное мероприятие 6| Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |"Предоставление мер | социального | | |социальной помощи и | | |социальной поддержки | развития | | |поддержки граждан, | | |педагогическим |Пермского края | | |обратившихся и имеющих право| | |работникам | | | |на получение данной помощи и| | |образовательных | | | |поддержки | | |муниципальных | | | | | | |учреждений, работающим| | | | | | |и проживающим в | | | | | | |сельской местности и | | | | | | |поселках городского | | | | | | |типа (рабочих | | | | | | |поселках), по оплате | | | | | | |жилого помещения и | | | | | | |коммунальных услуг" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.7 |Основное мероприятие 7| Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |"Предоставление мер | социального | | |социальной помощи и | | |социальной поддержки | развития | | |поддержки граждан, | | |педагогическим |Пермского края;| | |обратившихся и имеющих право| | |работникам | | | |на получение данной помощи и| | |образовательных | Министерство | | |поддержки | | |государственных | образования и | | | | | |учреждений, работающим|науки Пермского| | | | | |и проживающим в | края | | | | | |сельской местности и | | | | | | |поселках городского | | | | | | |типа (рабочих | | | | | | |поселках), по оплате | | | | | | |жилого помещения и | | | | | | |коммунальных услуг" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.8 |Основное мероприятие 8| Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |"Предоставление мер | социального | | |социальной помощи и | | |социальной поддержки | развития | | |поддержки граждан, | | |отдельным категориям |Пермского края | | |обратившихся и имеющих право| | |граждан, работающим в | | | |на получение данной помощи и| | |муниципальных | | | |поддержки | | |учреждениях и | | | | | | |проживающим в сельской| | | | | | |местности и поселках | | | | | | |городского типа | | | | | | |(рабочих поселках), по| | | | | | |оплате жилого | | | | | | |помещения и | | | | | | |коммунальных услуг" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.9 |Основное мероприятие 9| Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |"Предоставление мер | социального | | |социальной помощи и | | |социальной поддержки | развития | | |поддержки граждан, | | |отдельным категориям |Пермского края;| | |обратившихся и имеющих право| | |граждан, работающим в | | | |на получение данной помощи и| | |государственных | Министерство | | |поддержки | | |учреждениях Пермского |здравоохранения| | | | | |края и проживающим в |Пермского края;| | | | | |сельской местности и | | | | | | |поселках городского |Государственная| | | | | |типа (рабочих | ветеринарная | | | | | |поселках), по оплате | инспекция | | | | | |жилого помещения и |Пермского края | | | | | |коммунальных услуг" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.10 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |10 "Предоставление мер| социального | | |социальной помощи и | | |социальной поддержки | развития | | |поддержки граждан, | | |по оплате жилого |Пермского края | | |обратившихся и имеющих право| | |помещения, | | | |на получение данной помощи и| | |коммунальных услуг | | | |поддержки | | |пенсионерам, имеющим | | | | | | |большой страховой | | | | | | |стаж" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.11 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |11 "Предоставление мер| социального | | |социальной помощи и | | |социальной поддержки | развития | | |поддержки граждан, | | |по оплате жилого |Пермского края | | |обратившихся и имеющих право| | |помещения, | | | |на получение данной помощи и| | |коммунальных услуг | | | |поддержки | | |реабилитированным | | | | | | |лицам и лицам, | | | | | | |признанным | | | | | | |пострадавшими от | | | | | | |политических | | | | | | |репрессий" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.12 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |12 "Возмещение | социального | | |социальной помощи и | | |стоимости | развития | | |поддержки граждан, | | |гарантированного |Пермского края | | |обратившихся и имеющих право| | |перечня услуг по | | | |на получение данной помощи и| | |погребению и | | | |поддержки | | |социальное пособие на | | | | | | |погребение" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.13 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |13 "Предоставление мер| социального | | |социальной помощи и | | |социальной поддержки | развития | | |поддержки граждан, | | |по установке телефона |Пермского края | | |обратившихся и имеющих право| | |реабилитированным | | | |на получение данной помощи и| | |лицам" | | | |поддержки | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.14 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |14 "Компенсация | социального | | |социальной помощи и | | |расходов по проезду 1 | развития | | |поддержки граждан, | | |раз в год |Пермского края | | |обратившихся и имеющих право| | |реабилитированным | | | |на получение данной помощи и| | |лицам, возмещение | | | |поддержки | | |затрат на погребение в| | | | | | |случае смерти | | | | | | |реабилитированных лиц"| | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.15 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |15 "Реализация Закона | социального | | |социальной помощи и | | |Пермского края "О | развития | | |поддержки граждан, | | |мерах социальной |Пермского края | | |обратившихся и имеющих право| | |поддержки детей | | | |на получение данной помощи и| | |защитников Отечества, | | | |поддержки | | |погибших в годы | | | | | | |Великой Отечественной | | | | | | |войны" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.16 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |16 "Дополнительные | социального | | |социальной помощи и | | |меры социальной | развития | | |поддержки граждан, | | |поддержки отдельным |Пермского края;| | |обратившихся и имеющих право| | |категориям | Министерство | | |на получение данной помощи и| | |пенсионеров, которым | образования и | | |поддержки | | |присуждена ученая |науки Пермского| | | | | |степень доктора наук" | края | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.17 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |17 "Пенсии за выслугу | социального | | |социальной помощи и | | |лет лицам, замещавшим | развития | | |поддержки граждан, | | |государственные |Пермского края | | |обратившихся и имеющих право| | |должности Пермского | | | |на получение данной помощи и| | |края, государственным | | | |поддержки | | |служащим Пермского | | | | | | |края" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.18 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |18 "Персональные | социального | | |социальной помощи и | | |ежемесячные денежные | развития | | |поддержки граждан, | | |выплаты из средств |Пермского края | | |обратившихся и имеющих право| | |бюджета Пермского края| | | |на получение данной помощи и| | |лицам, имеющим заслуги| | | |поддержки | | |перед Российской | | | | | | |Федерацией, Пермской | | | | | | |областью, Коми- | | | | | | |Пермяцким автономным | | | | | | |округом, Пермским | | | | | | |краем" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.19 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |19 "Ежемесячная | социального | | |социальной помощи и | | |денежная выплата | развития | | |поддержки граждан, | | |отдельным категориям |Пермского края | | |обратившихся и имеющих право| | |пенсионеров за счет | | | |на получение данной помощи и| | |средств бюджета | | | |поддержки | | |Пермского края" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.20 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |20 "Ежемесячные | социального | | |социальной помощи и | | |денежные выплаты по | развития | | |поддержки граждан, | | |старости и ежемесячные|Пермского края;| | |обратившихся и имеющих право| | |денежные выплаты по | | | |на получение данной помощи и| | |инвалидности из | Министерство | | |поддержки | | |средств бюджета | сельского | | | | | |Пермского края бывшим | хозяйства и | | | | | |руководителям |продовольствия | | | | | |сельскохозяйственных |Пермского края | | | | | |организаций" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.21 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |21 "Ежегодные денежные| социального | | |социальной помощи и | | |выплаты ветеранам | развития | | |поддержки граждан, | | |труда Пермского края" |Пермского края | | |обратившихся и имеющих право| | | | | | |на получение данной помощи и| | | | | | |поддержки | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.22 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |22 "Ежегодные денежные| социального | | |социальной помощи и | | |выплаты почетным | развития | | |поддержки граждан, | | |гражданам Пермского |Пермского края | | |обратившихся и имеющих право| | |края" | | | |на получение данной помощи и| | | | | | |поддержки | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.23 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |23 "Обеспечение | социального | | |социальной помощи и | | |работников | развития | | |поддержки граждан, | | |государственных |Пермского края | | |обратившихся и имеющих право| | |учреждений бюджетной | | | |на получение данной помощи и| | |сферы Пермского края | | | |поддержки | | |путевками на | | | | | | |санаторно-курортное | | | | | | |лечение и | | | | | | |оздоровление" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.24 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |24 "Обеспечение | социального | | |социальной помощи и | | |работников | развития | | |поддержки граждан, | | |муниципальных |Пермского края | | |обратившихся и имеющих право| | |учреждений бюджетной | | | |на получение данной помощи и| | |сферы Пермского края | | | |поддержки | | |путевками на | | | | | | |санаторно-курортное | | | | | | |лечение и | | | | | | |оздоровление" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.25 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |25 "Предоставление мер|здравоохранения| | |социальной помощи и | | |социальной поддержки |Пермского края;| | |поддержки по лекарственному | | |по обеспечению | | | |обеспечению граждан, | | |лекарственными | Министерство | | |обратившихся и имеющих право| | |средствами тружеников | социального | | |на получение данной помощи и| | |тыла" | развития | | |поддержки | | | |Пермского края | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.26 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |26 "Предоставление мер|здравоохранения| | |социальной помощи и | | |социальной поддержки |Пермского края | | |поддержки по лекарственному | | |по обеспечению | | | |обеспечению граждан, | | |лекарственными | Министерство | | |обратившихся и имеющих право| | |средствами | социального | | |на получение данной помощи и| | |реабилитированных лиц"| развития | | |поддержки | | | |Пермского края | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.27 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |27 "Предоставление | образования и | | |социальной помощи и | | |льготы по тарифам на |науки Пермского| | |поддержки граждан, | | |проезд обучающихся и | края | | |обратившихся и имеющих право| | |воспитанников | | | |на получение данной помощи и| | |государственных и | | | |поддержки | | |муниципальных | | | | | | |общеобразовательных | | | | | | |организаций, учащихся | | | | | | |очной формы обучения | | | | | | |государственных | | | | | | |профессиональных | | | | | | |образовательных | | | | | | |организаций, студентов| | | | | | |государственных | | | | | | |образовательных | | | | | | |организаций высшего | | | | | | |профессионального | | | | | | |образования | | | | | | |железнодорожным | | | | | | |транспортом общего | | | | | | |пользования в | | | | | | |пригородном сообщении | | | | | | |на территории | | | | | | |Пермского края" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.28 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |28 "Возмещение | транспорта и | | |социальной помощи и | | |хозяйствующим |связи Пермского| | |поддержки граждан, | | |субъектам | края | | |обратившихся и имеющих право| | |недополученных доходов| | | |на получение данной помощи и| | |от перевозки отдельных| | | |поддержки | | |категорий граждан с | | | | | | |использованием | | | | | | |социальных проездных | | | | | | |документов" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.28.1|Мероприятие 1 | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |"Возмещение | транспорта и | | |социальной помощи и | | |хозяйствующим |связи Пермского| | |поддержки граждан, | | |субъектам | края | | |обратившихся и имеющих право| | |недополученных доходов| | | |на получение данной помощи и| | |от перевозки отдельных| | | |поддержки | | |категорий граждан с | | | | | | |использованием | | | | | | |федеральных социальных| | | | | | |проездных документов" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.28.2|Мероприятие 2 | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |"Возмещение | транспорта и | | |социальной помощи и | | |хозяйствующим |связи Пермского| | |поддержки граждан, | | |субъектам | края | | |обратившихся и имеющих право| | |недополученных доходов| | | |на получение данной помощи и| | |от перевозки отдельных| | | |поддержки | | |категорий граждан с | | | | | | |использованием | | | | | | |региональных | | | | | | |социальных проездных | | | | | | |документов" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.29 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |Сохранение доли отдельных | | |29 "Обеспечение жилыми|строительства и| | |категорий граждан, обеспечи-| | |помещениями | архитектуры | | |ваемых жилым помещением в | | |реабилитированных лиц,|Пермского края | | |течение года, на уровне 4% | | |имеющих инвалидность | | | |от общего количества | | |или являющихся | | | |состоящих на жилищном учете | | |пенсионерами, и | | | | | | |проживающих совместно | | | | | | |членов их семей" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.30 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% осуществление государ- | | |30 "Осуществление |строительства и| | |ственных полномочий по | | |государственных | архитектуры | | |регистрации и учету граждан,| | |полномочий по |Пермского края | | |имеющих право на получение | | |регистрации и учету | | | |жилищных субсидий в связи с | | |граждан, имеющих право| | | |переселением из районов | | |на получение жилищных | | | |Крайнего Севера и | | |субсидий в связи с | | | |приравненных к ним | | |переселением из | | | |местностей | | |районов Крайнего | | | | | | |Севера и приравненных | | | | | | |к ним местностей" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.31 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% обеспечение адресной | | |31 "Предоставление | социального | | |социальной помощью и | | |гражданам субсидий на | развития | | |поддержкой отдельных | | |оплату жилого |Пермского края | | |категорий граждан с учетом | | |помещения и | | | |их доходов | | |коммунальных услуг" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.32 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% обеспечение адресной | | |32 "Предоставление | социального | | |социальной помощью и | | |государственной | развития | | |поддержкой отдельных | | |социальной помощи" |Пермского края | | |категорий граждан с учетом | | | | | | |их доходов; | | | | | | |снижение количества | | | | | | |повторных обращений граждан,| | | | | | |оказавшихся в трудной | | | | | | |жизненной ситуации, в | | | | | | |социальные службы для | | | | | | |получения мер социальной | | | | | | |помощи и поддержки | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.33 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% обеспечение адресной | | |33 "Возмещение вреда в| социального | | |социальной помощью и | | |пользу Арсентьевой | развития | | |поддержкой отдельных | | |Л.П." |Пермского края | | |категорий граждан с учетом | | | | | | |их доходов | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.34 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |34 "Оказание | социального | | |социальной помощи и | | |финансовой поддержки | развития | | |поддержки граждан, | | |бывшим работникам |Пермского края | | |обратившихся и имеющих право| | |государственных | | | |на получение данной помощи и| | |органов" | | | |поддержки | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.35 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |35 "Государственные | социального | | |социальной помощи и | | |единовременные пособия| развития | | |поддержки граждан, | | |и ежемесячные денежные|Пермского края | | |обратившихся и имеющих право| | |компенсации гражданам | | | |на получение данной помощи и| | |при возникновении | | | |поддержки | | |поствакцинальных | | | | | | |осложнений" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.36 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |36 "Предоставление мер| социального | | |социальной помощи и | | |социальной поддержки | развития | | |поддержки граждан, | | |отдельным категориям |Пермского края | | |обратившихся и имеющих право| | |граждан на оплату | | | |на получение данной помощи и| | |жилого помещения и | | | |поддержки | | |коммунальных услуг" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.37 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |37 "Меры социальной | социального | | |социальной помощи и | | |поддержки лиц, | развития | | |поддержки граждан, | | |награжденных знаком |Пермского края | | |обратившихся и имеющих право| | |"Почетный донор СССР",| | | |на получение данной помощи и| | |"Почетный донор | | | |поддержки | | |России" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.38 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% предоставление мер | | |38 "Выплата инвалидам | социального | | |социальной помощи и | | |компенсаций страховых | развития | | |поддержки граждан, | | |премий по договорам |Пермского края | | |обратившихся и имеющих право| | |обязательного | | | |на получение данной помощи и| | |страхования | | | |поддержки | | |гражданской | | | | | | |ответственности | | | | | | |владельцев | | | | | | |транспортных средств" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.39 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% обеспечение адресной | | |39 "Предоставление | социального | | |социальной помощью и | | |адресной социальной | развития | | |поддержкой отдельных | | |помощи за счет средств|Пермского края | | |категорий граждан с учетом | | |Пенсионного Фонда | | | |их доходов | | |Российской Федерации" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.40 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |Сохранение доли отдельных | | |40 "Предоставление | строительства | | |категорий граждан, | | |мер социальной | и архитектуры | | |обеспечиваемых жилым | | |поддержки по |Пермского края | | |помещением в течение года, | | |обеспечению жильем | | | |на уровне 64 % от количества| | |ветеранов Великой | | | |состоящих на жилищном учете | | |Отечественной войны | | | | | | |в соответствии с | | | | | | |Указом Президента | | | | | | |Российской Федерации | | | | | | |от 7 мая 2008 г. N | | | | | | |714 "Об обеспечении | | | | | | |жильем ветеранов | | | | | | |Великой | | | | | | |Отечественной войны | | | | | | |1941-1945 годов" | | | | | (В редакции Постановления Правительства Пермского края от 13.03.2014 г. N 154-п) +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.41 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |Сохранение доли отдельных | | |41 "Предоставление мер|строительства и| | |категорий граждан, обеспечи-| | |социальной поддержки | архитектуры | | |ваемых жилым помещением в | | |по обеспечению жильем |Пермского края | | |течение года, на уровне 4% | | |ветеранов боевых | | | |от количества состоящих на | | |действий, инвалидов и | | | |учете | | |семей, имеющих детей- | | | | | | |инвалидов, вставших на| | | | | | |жилищный учет до 1 | | | | | | |января 2005 года" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.42 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% обеспечение адресной | | |42 "Социальная | социального | | |социальной помощью и | | |поддержка Героев | развития | | |поддержкой отдельных | | |Советского Союза, |Пермского края | | |категорий граждан с учетом | | |Героев Российской | | | |их доходов | | |Федерации и полных | | | | | | |кавалеров ордена | | | | | | |Славы" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |1.43 |Основное мероприятие | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% обеспечение адресной | | |43 "Социальная | социального | | |социальной помощью и | | |поддержка Героев | развития | | |поддержкой отдельных | | |Социалистического |Пермского края | | |категорий граждан с учетом | | |Труда и полных | | | |их доходов | | |кавалеров ордена | | | | | | |Трудовой Славы" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |2 | Подпрограмма 2 "Социальное обслуживание населения Пермского края" | |——————|——————————————————————|———————————————|——————————|——————————|————————————————————————————| |2.1 |Основное мероприятие 1| Министерство | 2014 г. | 2016 г. |Снижение количества | | |"Предоставление | социального | | |повторных обращений граждан,| | |государственных услуг | развития | | |оказавшихся в трудной | | |в сфере социального |Пермского края | | |жизненной ситуации, в | | |обслуживания | | | |социальные службы для | | |населения" | | | |получения мер социальной | | | | | | |помощи и поддержки до 28% от| | | | | | |общего количества обращений | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |2.1.1 |Мероприятие 1 | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |Снижение количества | | |"Предоставление услуг | социального | | |повторных обращений граждан,| | |по стационарному | развития | | |оказавшихся в трудной | | |обслуживанию |Пермского края | | |жизненной ситуации, в | | |престарелых и | | | |социальные службы для | | |инвалидов" | | | |получения мер социальной | | | | | | |помощи и поддержки до 28% от| | | | | | |общего количества обращений | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |2.1.2 |Мероприятие 2 | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |Снижение количества | | |"Предоставление услуг | социального | | |повторных обращений граждан,| | |по социальному | развития | | |оказавшихся в трудной | | |обслуживанию |Пермского края | | |жизненной ситуации, в | | |населения" | | | |социальные службы для | | | | | | |получения мер социальной | | | | | | |помощи и поддержки до 28% от| | | | | | |общего количества обращений | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |2.1.3 |Мероприятие 3 | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |Снижение количества | | |"Предоставление прочих| социального | | |повторных обращений граждан,| | |государственных услуг | развития | | |оказавшихся в трудной | | |в сфере социального |Пермского края | | |жизненной ситуации, в | | |обслуживания" | | | |социальные службы для | | | | | | |получения мер социальной | | | | | | |помощи и поддержки до 28% от| | | | | | |общего количества обращений | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |2.1.4 |Мероприятие 4 | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |Приведение наполняемости | | |"Приведение | социального | | |100% стационарных учреждений| | |наполняемости | развития | | |в нормативное состояние | | |стационарных |Пермского края | | | | | |учреждений в | | | | | | |нормативное состояние,| | | | | | |ликвидация очередности| | | | | | |на помещение граждан в| | | | | | |стационарные | | | | | | |учреждения социального| | | | | | |обслуживания" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |2.1.5 |Мероприятие 5 | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |Увеличение доли граждан, | | |"Развитие | социального | | |находящихся в | | |стационарзамещающих | развития | | |стационарзамещающих формах | | |форм социального |Пермского края | | |социального обслуживания, до| | |обслуживания "Семья | | | |11% от общего количества | | |для пожилого" и "Семья| | | |граждан, находящихся на | | |для инвалида" | | | |обслуживании в стационарной | | | | | | |и нестационарной формах, за | | | | | | |счет охвата нестационарной | | | | | | |формой социального | | | | | | |обслуживания "Семья для | | | | | | |пожилого" - 1000 чел., | | | | | | |"Семья для инвалидов" - 500 | | | | | | |чел. | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |2.1.6 |Мероприятие 6 | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |Увеличение удельного веса | | |"Внедрение разных | социального | | |инвалидов, получивших | | |типов сертификатов на | развития | | |реабилитационные услуги, от | | |реабилитацию инвалидов|Пермского края | | |общего числа впервые | | |с разным набором услуг| | | |освидетельствованных до 76% | | |в зависимости от | | | |- дети-инвалиды, до 22% - | | |нозологии" | | | |инвалиды трудоспособного | | | | | | |возраста за счет внедрения | | | | | | |10 типов сертификатов на | | | | | | |реабилитацию инвалидов с | | | | | | |разным набором услуг в | | | | | | |зависимости от нозологии | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |2.2 |Основное мероприятие 2| Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% государственных краевых| | |"Приведение в | социального | | |учреждений социального | | |нормативное состояние | развития | | |обслуживания населения и | | |учреждений социального|Пермского края | | |образования для детей-сирот | | |обслуживания" | | | |и детей, оставшихся без | | | | | | |попечения родителей, имеющих| | | | | | |лицензии по основным видам | | | | | | |деятельности, от общего | | | | | | |числа государственных | | | | | | |краевых учреждений такого | | | | | | |типа, подлежащих | | | | | | |лицензированию | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |2.2.1 |Мероприятие 1 | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |Приведение в нормативное | | |"Проведение текущих и | социального | | |состояние 10% учреждений | | |капитальных ремонтов | развития | | |социального обслуживания | | |учреждений, в том |Пермского края | | |населения в год от общего | | |числе за счет средств | | | |количества учреждений | | |Социальной программы | | | |социального обслуживания | | |Пермского края" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |2.3 |Основное мероприятие 3| Министерство | 2014 г. | 2014 г. |Модернизация материально- | | |"Бюджетные инвестиции |строительства и| | |технической базы учреждений;| | |на строительство | архитектуры | | |снижение удельного веса | | |объектов общественной |Пермского края | | |зданий учреждений | | |инфраструктуры | | | |социального обслуживания, | | |регионального | | | |требующих реконструкции, до | | |значения" | | | |5% от общего количества | | | | | | |зданий учреждений | | | | | | |социального обслуживания | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |2.3.1 |Мероприятие 1 | Министерство | 2014 г. | 2014 г. |Наличие разработанной | | |"Строительство жилого |строительства и| | |проектно-сметной | | |корпуса | архитектуры | | |документации на | | |психоневрологического |Пермского края | | |строительство жилого корпуса| | |интерната в д. | | | |психоневрологического | | |Батерики Березовского | | | |интерната в д. Батерики | | |муниципального | | | |Березовского муниципального | | |района" (*) | | | |района | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |3 | Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы | | | "Социальная поддержка граждан Пермского края" | |——————|——————————————————————|———————————————|——————————|——————————|————————————————————————————| |3.1 |Основное мероприятие 1| Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% достижение показателей | | |"Обеспечение | социального | | |Программы и подпрограмм | | |предоставления | развития | | | | | |гарантий социальной |Пермского края | | | | | |защиты отдельных | | | | | | |категорий граждан" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |3.1.1 |Мероприятие 1 | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% достижение показателей | | |"Предоставление услуги| социального | | |Программы и подпрограмм | | |по обеспечению функции| развития | | | | | |в организации |Пермского края | | | | | |предоставления | | | | | | |гарантий социальной | | | | | | |защиты отдельных | | | | | | |категорий граждан" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |3.1.2 |Мероприятие 2 | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% достижение показателей | | |"Предоставление | социального | | |Программы и подпрограмм | | |государственных услуг | развития | | | | | |по изготовлению и |Пермского края | | | | | |реализации социального| | | | | | |проездного документа" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |3.1.3 |Мероприятие 3 | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% достижение показателей | | |"Предоставление | социального | | |Программы и подпрограмм | | |государственных услуг | развития | | | | | |по обеспечению функций|Пермского края | | | | | |защиты прав вкладчиков| | | | | | |по компенсационным | | | | | | |выплатам гражданам, | | | | | | |пострадавшим на | | | | | | |финансовом и фондовом | | | | | | |рынках Пермской | | | | | | |области" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |3.1.4 |Мероприятие 4 | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% достижение показателей | | |"Обеспечение | социального | | |Программы и подпрограмм | | |организации | развития | | | | | |предоставления |Пермского края | | | | | |гражданам субсидий на | | | | | | |оплату жилого | | | | | | |помещения и | | | | | | |коммунальных услуг" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |3.1.5 |Мероприятие 5 | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% достижение показателей | | |"Предоставление услуг | социального | | |Программы и подпрограмм | | |по техническому | развития | | | | | |сопровождению |Пермского края | | | | | |ежемесячных денежных | | | | | | |выплат" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |3.1.6 |Мероприятие 6 | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100% достижение показателей | | |"Предоставление услуг | социального | | |Программы и подпрограмм | | |по осуществлению | развития | | | | | |пропаганды реформы |Пермского края | | | | | |социальной политики" | | | | | +------+----------------------+---------------+----------+----------+----------------------------+ |3.1.7 |Мероприятие 7 | Министерство | 2014 г. | 2016 г. |100 % достижение | | |"Разработка, | социального | | |показателей Программы и | | |изготовление нагрудных| развития | | |подпрограмм | | |знаков, бланков |Пермского края | | | | | |удостоверений | | | | | | |(свидетельств) о праве| | | | | | |на меры социальной | | | | | | |поддержки" | | | | | Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|