Расширенный поиск

Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 17.12.2010 № 697

     
     - Успеваемость по итогам учебного года, включая результаты ЕГЭ  и
ГИА;
     Система образования    Белинского    района    представлена    46
образовательными учреждениями: дошкольные образовательные учреждения -
18, общеобразовательные школы - 24 (в т.ч. средние - 9, основные -  9,
начальные - 6), учреждения дополнительного образования - 4 (2 МОУ  ДОД
ДДТ,  СЮТ,  ДЮСШ).  Количество  детей  в  общеобразовательных   школах
составляет 2464, в учреждениях  дополнительного образования - 1046,  в
дошкольных образовательных учреждениях - 789 .
     К государственной (итоговой) аттестации  за курс средней школы  в
2010 году  было  допущено 155  человек, в  том  числе 140  выпускников
средних общеобразовательных школ и 15 экстернов.
     В сдаче экзаменов в форме ЕГЭ принимали участие согласно поданным
заявлениям 157 человек (в т.ч. 140 выпускников МОУСОШ, 15  обучающихся
ГБОУ СПО "Белинский  многопрофильный колледж"  и 2 выпускника  прошлых
лет) по 11 предметам. Согласно Положению о формах и порядке проведения
государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших  основные
общеобразовательные программы  среднего (полного) общего  образования,
утвержденного  Министерством  образования  и  науки РФ  за  N  362  от
28.11.2008 года, обязательными предметами для сдачи в форме ЕГЭ  были,
как и  в прошлом учебном  году, русский  язык и математика.  Остальные
предметы выпускники выбирали  в соответствии  с факультетами ввузов  и
ссузов, в которые они поступали.
      Русский язык сдавали  140 выпускников   МОУСОШ,   6  выпускников 
(4,3%)  не  набрали   баллы  до  минимального порога, но они  сдали  в 
резервный день.
     По математике все выпускники получили положительные результаты.
     По остальным    предметам   выпускники    подтвердили    освоение
общеобразовательных программ  среднего  (полного) общего  образования,
отрицательных результатов не имеется. Второй год за всё время  участия
в ЕГЭ наш выпускник Давыдкин Максим из МОУСОШ N 2 г. Белинского набрал
максимальное  количество  100  баллов  по  химии  (в  прошлом  году  -
Старичкова Алина из этой же школы по русскому языку).
     В результате  мониторинга  выявлено,  что  у  выпускников  возрос
интерес к  точным и  естественным наукам,  поэтому большее  количество
выпускников выбрали для сдачи в форме ЕГЭ физику, биологию и химию, на
что ориентировали их учителя в старших классах, так как нашему региону
и  району   нужны   рабочие  квалифицированные   кадры  для   развития
производства.
     Итак, по итогам сдачи обязательных экзаменов все 140  выпускников
(100%) получили аттестаты о среднем (полном) общем образовании.
     Медалями "За  особые   успехи  в  учении"   были  награждены   10
выпускников  (7,1%),  в  том  числе  золотыми  медалями  -  5  чел.  и
серебряными -  5  чел. С  оценками  "4" и  "5"  получили аттестаты  57
выпускников (40,7%).
     Получили аттестаты об основном общем образовании 297  выпускников
9-ых классов.  Из них  аттестаты  с отличием  получили 17  выпускников
(5,7%), с оценками  "4" и "5"  - 92 чел.  (31%). Второгодников в  9-ых
классах не имеется. В апробации проведения государственной  (итоговой)
аттестации в условиях построения ОСОКО (общероссийской системы  оценки
качества образования) приняли участие 54  выпускника МОУСОШ N 1 и N  2
г. Белинского (по 1 классу  из параллелей). Прошли аттестацию в  новой
форме  49  выпускников,  получили  неудовлетворительные  результаты  5
человек (9,3% от общего количества участников). Но получили  аттестаты
об основном общем образовании все участвующие в апробации  выпускники,
так как им предоставлялась возможность пересдачи в традиционной форме.
     Трудоустройство выпускников выглядит следующим образом:
     по 9-м классам:
     всего выпускников - 297,
     10 класс - 126 чел.,
     ссузы - 128 чел.,
     училища - 43 чел.;
     по 11-ым классам:
     всего выпускников - 140 чел.,
     вузы - 90 чел.,
     ссузы - 45 чел.,
     в армии - 3 чел.,
     работают - 2.
     Для расширения  пространства  инициативного  действия  школьников
(самообразования  и  дополнительного  образования),  подготовки  их  к
поступлению в вузы и ссузы осуществлялось профильное обучение учащихся
старшего звена в 7  МОУСОШ - N 1, N  2 г. Белинского, сел  Лермонтово,
Невежкино,    Поима,     Пушанина     и    Студенки     (гуманитарный,
информационно-технологический,     химико-биологический      профили).
Заключенный  с  ПУ   договор  позволил  получить  многим   выпускникам
свидетельства  о   присвоении  рабочих   профессий  плодоовощевода   и
оператора ЭВМ.
     Для детей-инвалидов, больных детей, которые по состоянию здоровья
не могли посещать учебные занятия, было организовано обучение на  дому
(для 27  учащихся).  Для 3-ёх  детей-инвалидов,  которым по  состоянию
здоровья не  противопоказано обучение  с использованием  дистанционных
образовательных  технологий, до  конца  2010 года  будет  организовано
дистанционное обучение  с предварительным оснащением  рабочих мест  на
дому  бесплатным  компьютерным и  специализированным  оборудованием  и
программным    обеспечением    (в   настоящее    время    оборудование
поставляется).
     В районе  сохраняется   возможность  получения  среднего   общего
образования в  форме экстерната.  Ею  воспользовались в  2010 году  19
экстернов.
     Исключение учащихся из школ  не практикуется. Нарушений в  приеме
учащихся в 1, 5, 10 классы не выявлено.
     Все это  свидетельствует  о том,  что  общеобразовательные  школы
осуществляют  свою  деятельность  в  соответствии  с  Законом  РФ  "Об
образовании".
     - Реализация Приоритетного Национального проекта "Образование";
     Приоритетным   национальным  проектом  "Образование"   определены
основные  мероприятия,  целью  которых  является  повышение   качества
образования, обеспечение его  доступности, поддержка лучших  учителей,
талантливой   молодежи,   классных   руководителей,    образовательных
учреждений,   активно    внедряющих   инновационные    образовательные
программы.
     Наряду с  федеральной   и  региональной   программами  в   районе
действует долгосрочная  целевая  программа  "Реализация  приоритетного
национального проекта  "Образование" в Белинском  районе на  2009-2011
годы", которая предусматривает  выделение денежных средств из  бюджета
района в сумме 285,0 тыс. рублей.
     Из них: 250,0 тыс. руб. - лучшей школе
     21.0 тыс. руб. - лучшим учителям района
     15, 0 тыс. руб. - способной и талантливой молодежи.
     Координирует всю  работу  по  реализации  проекта   муниципальный
Совет, который возглавляет  заместитель главы администрации района  по
социальным вопросам Чучуваткин И.П.
     В 2009  году  в  конкурсе  лучших  учителей  приняли  участие   8
педагогов  из средних  школ  района. По  итогам  конкурса два  учителя
(Аристова Т.А.,  учитель иностранного  языка МОУ СОШ  с. Лермонтова  и
Булаева Т.Г., учитель математики МОУ СОШ с. Лермонтова) вошли в  число
победителей и получили грант Президента РФ в сумме 100,0 тыс.  рублей,
учитель  истории  МОУ  СОШ  N  2  г.  Белинского  Екимочкина  Е.Ф.  из
регионального  бюджета  получила  50,0  тыс.  рублей.  Пять   учителей
получили по 7,0 тыс. руб. из бюджета района.
     В 2010 году  в конкурсе  принимали участие два  учителя. В  число
победителей  федерального  уровня  они  не  вошли.  Из  муниципального
бюджета им выплачено по 7,0 тыс. рублей.
     Из-за дефицита денежных  средств  в бюджете  района  в 2009  году
конкурс    общеобразовательных    учреждений,    активно    внедряющих
инновационные образовательные программы не проводился.
     В 2010  году  в  конкурсе  принимает  участие  МОУ  СОШ  N  2  г.
Белинского. По  итогам конкурса  из муниципального  бюджета в  декабре
учреждению  будет   выплачено  250,0  тыс.   рублей  на   приобретение
лабораторного и компьютерного оборудования.
     В 2009 году лучшим 6 ученикам  за особые успехи в учебе,  спорте,
научно-исследовательской деятельности из бюджета района  выплачено  по
3,0 тыс. рублей. В 2010 году 8 школьников получили премию Главы.
     В целях повышения значимости и качества воспитательной работы  со
школьниками,  учителя,  выполняющие  функцию  классного  руководителя,
получают дополнительное денежное вознаграждение. Конкретно эта выплата
зависит  от   количества  учащихся  в   классе.  Выделяется   денежное
вознаграждение за классное руководство в сумме 2501,6 тыс. рублей.
     Финансово-экономические показатели:
     Для полной  ликвидации  неэффективных  расходов  в  сфере  общего
образования   продолжается   оптимизации   и   реструктуризации   сети
общеобразовательных учреждений.
     Сокращаются учителя   и   прочие   работающие   в   муниципальных
общеобразовательных   учреждениях,   поэтому   численность    учащихся
приходящихся     на     одного    работающего,     в     муниципальных
общеобразовательных учреждениях увеличивается.
     Численность учащихся, приходящихся на одного учителя:
     На 1.09.2009 г. - 7,5 (2581/344)
     На 1.09.2010 г. - 8,5 (2464/289)
     2011 г. - 9,2 (2402/260)
     2012 г. - 10,0 (2396/240)
     2013 г. - 10,6 (2340/221)
     Численность учащихся   на    одного    прочего   работающего    в
муниципальных             общеобразовательных              учреждениях
(административно-управленческого,  учебно-вспомогательного,   младшего
обслуживающего  персонала,  а  также  педагогических  работников,   не
осуществляющих учебный процесс);
     На 1.09.2009 г. - 10,1 (2581/255)
     На 1.09.2010 г. - 11,4 (2464/217)
     2011 г. - 13,3 (2402/181)
     2012 г. - 14,3 (2396/167)
     2013 г. - 15,3 (2340/153)
     Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных
учреждениях увеличивается, в том числе в городских школах  значительно
не меняется, а  в сельской местности происходит  увеличение в связи  с
тем, что сокращаются и реорганизуются малокомплектные школы.
     
     1.9. Культура
     
     Основной задачей учреждений культуры района является  обеспечение
граждан услугами учреждений культуры, доступа к культурным ценностям и
информационным   ресурсам,   сохранение   исторического,   культурного
наследия района.
     На территории  Белинского  района   в  2010  году  действуют   62
учреждения культуры,  из них:  29  - библиотек,  31 -  клубов и  Домов
культуры,  Поимский  историко-архитектурный  музей,  районная  детская
школа искусств.
     3 учреждения культуры требуют капитального ремонта (районный  Дом
культуры, центральная  районная библиотека,  Камынинский сельский  Дом
культуры).
     За период  с  января  по ноябрь  2010  г.  учреждениями  культуры
проведено     360     мероприятий,     направленных     на     решение
социально-экономических  проблем,  в  которых  приняло  участие   4223
человека. Удельный вес  населения, участвующего в  культурно-досуговых
мероприятиях в 2010 году составил 69%. В 2009 году - 68%.
     На территории района находится  43 памятника истории и  культуры,
19  из них  федерального  значения.  На  уровне района  разработано  и
утверждено  положение  "О  сохранении,  использовании,   популяризации
объектов  культурного  наследия   (памятников  истории  и   культуры),
находящихся  в  собственности   Белинского  района,  охране   объектов
культурного  наследия   (памятников  истории   и  культуры)   местного
значения, расположенных на территории Белинского района". В 2010  году
паспортизировано 17  памятников и мемориалов,  посвященных погибшим  в
Великой  Отечественной  войне. Отреставрировано  и  отремонтировано  7
памятников и мемориалов погибшим воинам.
     В районе действует  1  районная детская  школа  искусств с  пятью
филиалами.  Процент  охвата  детей,  занятых  детским   художественным
образованием составляет 17% от общего количества учащихся 1-9 классов,
проживающих  в районе  (в  2009  г. процент  охвата  12%). Из  них  9%
занимаются в филиалах.
     Основной задачей    библиотек    Белинского    района    является
совершенствование информационно-библиотечного обслуживания  населения.
Процент  охвата  библиотечным  обслуживанием  населения  в  2010  году
составил  73%. В  2009  году был  71%.  В 2010  г.  на базе  библиотек
Белинского  района  создано  4  клуба  поддержки   предпринимательства
(участников  61  чел.),  в  2009-2010  г. созданы  курсы  по  обучению
компьютерной грамотности для населения, в них обучаются 40 человек.  В
2009 создано 2 курсов, в 2010 г. - 4.
     Учреждения культуры  района  оснащены 13  компьютерами.  Районная
библиотека имеет выход в Интернет.
     
     1.10. Эффективность использования муниципального имущества
     
     Немаловажным значением в результативности деятельности Белинского
района является эффективность управления муниципальным имуществом.
     На начало текущего  года  в составе  имущества Белинского  района
значится 8 муниципальных предприятий, 118 учреждений.
     Основные усилия работников  администрации района  в текущем  году
были  направлены на  совершенствование  нормативной базы,  эффективное
управление   муниципальным  имуществом   и   поиск  новых   устойчивых
источников доходов местного бюджета.
     Общая балансовая     стоимость     муниципального      имущества,
закрепленного   за    муниципальными    учреждениями   и    унитарными
предприятиями, на 01.10.2010 составляет 102538 тыс. руб.
     В 2010   году   администрация   района   зарегистрировала   право
муниципальной  собственности  на  14-объектов  недвижимости.  Сдано  в
аренду   0,227   тысяч   квадратных  метров   нежилых   помещений,   в
безвозмездное пользование 0,452 тыс.  кв.м. нежилых помещений и  0,222
тысяч гектаров земли. Заключено 12 договоров аренды нежилых помещений,
9  на  передачу  имущества  в  безвозмездное  пользование,  на  аренду
земельных участков 70.
     В 2010 году администрацией района проводилась работа, связанная с
оформлением принятия   в   муниципальную   собственность    имущества,
приобретенного за счет средств областного бюджета.
     В 2010 году  принято из областной  собственности в  муниципальную
следующее имущество:
     - книги, стоимостью 77300 руб.;
     - инструмент стоматологический, стоимостью 14912,59 руб.;
     - кресло стоматологическое, стоимостью 3547,07 руб.;
     - установка стоматологическая Praktic C, стоимостью 283189,80;
     - автодорога  "с.  Волчково  - с.  Свищевка"  -  с.  Среднеречье,
стоимостью 505849,96 руб.;
     - автошины, стоимостью 17400 руб.;
     - Сервер, стоимостью 114200 руб.;
     - автомобиль "Шевроле Нива", стоимостью 98000 руб.;
     - аппаратно  -   программный  комплекс  шифрования   "Континент",
стоимостью 85390,0 руб.
     - спортивные рубашки, стоимостью 4432,5 руб.;
     - футболки спортивные, стоимостью 55720 руб.;
     - автобус школьный ПАЗ 32053-70, стоимостью 1 041 620 руб.
     В соответствии со статьей  225 ГК РФ,  "Положением о принятии  на
учет бесхозяйных недвижимых вещей" (утв. постановлением  Правительства
РФ от 17.09.2003 N 580), в 2009 году органами местного  самоуправления
поселений  Белинского района  велась  работа  по признанию  через  суд
бесхозяйными, и дальнейшей регистрации прав администраций поселений на
объекты недвижимости:
     - гидротехнические сооружения;
     - водопроводы;
     - газопроводы.
     Постоянно проводится    работа   по    продаже    неиспользуемого
муниципального имущества. Эффект от продажи муниципального имущества и
земельных участков: поступление  в местный бюджет  в 2010 году  4721,7
тыс. руб., это  продажа в собственность  60  земельных участков  общей
площадью 948,6 га. на 3848,1 тыс. руб.
     Помимо этого,  в  местный  бюджет  поступили  доходы  от   аренды
муниципального имущества 188,7 тыс. руб. и земельных участков в 1165,4
тыс. руб., план  по доходам от аренды имущества  и земельных  участков
выполняется постоянно.
     Доходы от аренды недвижимого  имущества в  2008 году составили  -
490,7 тыс. руб. в 2009 году - 333,4 тыс. руб., за 9 месяцев  2010 года
- 188,7 тыс. руб.
     Доходы от аренды земельных участков составили в 2008 году  1230,2
тыс. руб., за 2009 год - 1163,1 тыс. руб., за 9 месяцев 2010 года  уже
поступило 1165,4 тыс. руб.
     На 01.10.2010 года на  территории муниципального района в  аренду
было сдано 70 земельных участков площадью 222,15 га.
     За прошедшие три  года отмечается ежегодный  рост поступлений  от
арендных платежей за  счет формирования земельных участков,  выявления
лиц, занимающих земельные участки без правоустанавливающих документов,
ведения претензионно-исковой  работы с  неплательщиками, а  так же  за
счет  увеличения   площади   земель  передаваемых   в  аренду.   Этому
способствует  инвентаризация  земель,  выявление   землепользователей,
использующих земельные участки без оформления прав на них.
     В 2010 году  в бюджете  района было  запланировано на  проведение
работ по землеустройству 320,0 тыс. руб.
     За счет  бюджетных   средств  выполнены  следующие   мероприятия:
межевание и постановка на кадастровый учет земельных участков,  оценка
объектов недвижимости, расходы  по организации и проведению  аукционов
по продаже имущества и сдаче  ее в аренду, изготовление технических  и
кадастровых паспортов и другие  виды работ связанные с  имущественными
отношениями на сумму 281,7 тыс. руб.
     Одной из  важнейших  задач остается  прогнозирование  поступления
доходов от использования муниципального имущества.
     Суммарные поступления от использования муниципального имущества и
его продажи за  прогнозируемый трехлетний период  ожидаются в  размере
3407 тыс. руб.
     Доходы от продажи имущества за 2011-2013 годы составят в пределах
585 тыс. руб.
     На ближайшие три года планируется рост доходов в бюджет района от
продажи муниципального имущества.
     В виде арендной платы за объекты недвижимости в бюджет района  за
три года поступит 2822 тыс. руб.
     Резервами для   обеспечения   поступления   доходов   от   аренды
муниципального имущества в бюджет являются:
     - переоформление договоров безвозмездного пользования на договоры
аренды,
     - увеличение  арендных  платежей   на  величину  коэффициента   -
дефлятора в целях приближения к рыночным ценам,
     - установление принципа  единого объекта недвижимости  (земельный
участок и расположенные на нем строения, сооружения).
     Доходы от аренды земельных  участков в 2011-2013 годах  ожидается
получить в 2220,0 тыс. руб.
     Таким образом,   общее    ожидаемое   поступление   доходов    от
использования муниципального имущества:
     в 2011 году составит - 1087 тыс. руб.;
     в 2012 году составит - 1135 тыс. руб.;
     в 2012 году составит - 1185 тыс. руб.
     
     1.11. Бюджетная политика
     
     Исполнение консолидированного    бюджета    Белинского     района
Пензенской области за 2009 год по доходам составило 398212,0 тыс. руб.
или  99,7% (план  399429,0 тыс. руб.), в  том  числе: по  налоговым  и
неналоговым доходам на 103,0%,  при плановых назначениях 99367,0  тыс.
рублей  фактически  поступило  102815,0  тыс.  рублей,  или  в   доход
консолидированного бюджета дополнительно поступило 3448,0 тыс. рублей.
     Исполнение консолидированного    бюджета    Белинского     района
Пензенской области за 9 месяцев 2010 г. по доходам составило  268524,0
тыс. руб., план выполнен на 102,8% (план девяти месяцев 261232,0  тыс.
руб.), в том числе: по налоговым и неналоговым доходам на 116,8%,  при
плановых назначениях 47962,0 тыс. рублей фактически поступило  56059,0
тыс. рублей.
     Налоговые и   неналоговые   доходы   консолидированного   бюджета
Белинского района Пензенской области по прогнозу составят в 2011  году
- 72230,0 тыс. рублей, в 2012 году - 74040,0 тыс. рублей, в 2013  году
- 72750,0 тыс. рублей.
     Снижение уровня  поступления налоговых  и  неналоговых доходов  в
консолидированный бюджет Белинского района, безвозмездных перечислений
из  бюджета Пензенской  области  определяют необходимость  оптимизации
бюджетных расходов в 2011-2013 годах.
     Консолидированный бюджет  Белинского  района   за  2009  год   по
расходам исполнен на 97,2%,  при плане  403146,0 тыс. руб.  исполнение
составило  391768,4   тыс. руб.,  что  на   42573,9 тыс. руб.   больше
консолидированного бюджета 2008 года или рост составил 12,2%.
     Наибольшую часть  в  общем  объеме  расходов   консолидированного
бюджета Белинского района составили расходы на финансовое  обеспечение
оказания гражданам муниципальных услуг  в  области  образования - 35%,
социальной политики - 18,2%,  здравоохранения и физической культуры  -
4,1%, жилищно-коммунального хозяйства - 11,6%.
     Консолидированный бюджет Белинского района за 9 месяцев 2010 года
по расходам исполнен на  98%, при плане 9  месяцев 2010 года  278147,0
тыс. руб. исполнение составило 272539,0 тыс. руб.
     Основную долю в общем объеме расходов консолидированного  бюджета
Белинского района в 2010 году составили расходы в области  образования
-  34,4%,  социальной  политики - 21%,  здравоохранения  и  физической
культуры - 4,4%, жилищно-коммунального хозяйства - 14,4%.
     Общий объем  консолидированного  бюджета  Белинского  района   по
расходам на 2011 год составил 343868,9 тыс. руб., на 2012 год 341527,4
тыс. руб., на 2013 год 339546,9 т.р.
     Приоритетным направлением  расходов  консолидированного   бюджета
Белинский  район  на  2011-2013  годы  будут  оставаться  расходы   на
содержание  и  развитие  отраслей  социально-культурной  сферы,   доля
которых  в  общем  объеме  расходов на  2011-2013  годы  составляет  в
пределах 80%.
     Снижение доли расходов  в  проекте бюджета  Белинского района  на
2011-2013  годы  на  жилищно-коммунальное  хозяйство  по  сравнению  с
бюджетом 2010  года  обусловлено прекращением  поступления средств  от
государственной   корпорации   -   Фонда   содействия   реформированию
жилищно-коммунального хозяйства на капитальный ремонт  многоквартирных
жилых домов.
     Общий объем условно утвержденных расходов на первый и второй годы
планового периода  определен   в   размерах,  соответственно,   8994,2
тыс. руб., 17844,5 тыс. руб., что позволит  создать  резерв на  случай
непредвиденного  сокращения доходов,  который  в случае  подтверждения
прогноза   доходов  может   быть   использован  для   принятия   новых
обязательств в очередном бюджетном цикле.
     
 Основные характеристики консолидированного бюджета Белинского района
                          на 2011-2013 годы

                                                                                                                                   тыс. руб.
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|
|                Наименование показателя                 |  Исполнение  |  Ут. план 9   |  Исполнение  | Проект на | Проект на |   Проект   |
|                                                        | за 2009 год  |   мес. 2010   |  за 9 мес.   | 2011 год  | 2012 год  |  на 2013   |
|                                                        |              |     года      |  2010 года   |           |           |    год     |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|
| доходы                                                 |              |               |              |           |           |            |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|
| Собственные доходы                                     |   102815,0   |    47962,0    |    56059     |  72230,0  |  74040,0  |  72750,0   |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|
| Из них налоговые доходы                                |   51377,0    |    31409,0    |    37712     |  49606,0  |  51177,0  |  51823,0   |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|
| Неналоговые доходы                                     |   51438,0    |    16553,0    |    18347     |  22624,0  |  22863,0  |  20927,0   |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|
| Безвозмездные перечисления из бюджета Пензенской       |    295397    |   213270,0    |    212465    | 266038,9  | 267487,4  |  265796,9  |
| области                                                |              |               |              |           |           |            |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|
| В том числе дотация на выравнивание бюджетной          |    92264     |    82082,0    |    82095     | 102872,0  | 102872,0  |  102872,0  |
| обеспеченности                                         |              |               |              |           |           |            |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|
| Итого доходов                                          |    398212    |   261232,0    |    268524    | 338268,9  | 341527,4  |  338546,9  |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|
| РАСХОДЫ                                                |              |               |              |           |           |            |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|
| Общегосударственные вопросы                            |   45129,0    |    36435,0    |   34611,0    |  44109,1  |  43120,8  |  38365,6   |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|
| Национальная оборона                                   |    1166,0    |     853,0     |    706,0     |  1255,8   |  1291,1   |   1291,1   |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|
| Национальная безопасность и правоохранительная         |    1576,0    |    1056,0     |    1025,0    |   934,0   |   934,0   |   934,0    |
| деятельность                                           |              |               |              |           |           |            |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|
| Национальная экономика                                 |   11446,0    |    5432,0     |    5431,0    |  4962,0   |  4961,6   |   4761,6   |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|
| Жилищно-коммунальное хозяйство                         |   45619,0    |    41702,0    |   39369,0    |  13628,0  |  12911,2  |  11855,2   |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|
| Образование                                            |   138199,0   |    93732,0    |   93730,0    | 137890,0  | 130672,1  |  129511,8  |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|
| Культура                                               |   17580,0    |    12096,0    |   11588,0    |  14600,0  |  14099,0  |  13425,0   |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|
| Здравоохранение                                        |   15384,0    |    6162,0     |    9021,0    |   31701   |  30901,4  |  27916,1   |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|
| Социальная политика                                    |   76919,0    |    57487,0    |   56889,0    |  89978,0  |  88831,0  |  88831,0   |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|
| Физическая культура и спорт                            |    830,0     |    4067,0     |    3104,0    |  4311,0   |  4311,0   |   4311,0   |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|
| Обслуживание государственного и муниципального долга   |      -       |       -       |      -       |   500,0   |   500,0   |   500,0    |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|
| Межбюджетные трансферты                                |   37919,0    |    19126,0    |   17066,0    |     -     |     -     |     -      |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|
| Условно утверждаемые расходы                           |      -       |       -       |      -       |     -     |  7979,2   |  15855,5   |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|
| ИТОГО РАСХОДОВ                                         |   391768,0   |   278147,0    |   272539,0   | 343868,9  | 341527,4  |  339546,9  |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|
| ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА (со знаком "плюс"), ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА   |   +6444,0    |   -16915,0    |   -4015,0    |  -5600,0  |     -     |  -1000,0   |
| (со знаком "минус")                                    |              |               |              |           |           |            |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|
     

     В основу  бюджетной политики  Белинского  района  на 2011  год  и
плановый  период  2012  и  2013  годов  положены  основные   положения
Бюджетного послания Президента РФ Федеральному Собранию от  29.06.2010
"О  бюджетной политике  в  2011-2013 годах",  основные  цели и  задачи
развития   Пензенской   области    в   соответствии   со    Стратегией
социально-экономического развития  Пензенской области на  долгосрочную
перспективу (до 2021 года), утвержденной Законом Пензенской области от
04.09.2007  N  1367-ЗПО  (с последующими  изменениями),  и  Программой
экономического и социального развития Пензенской области на  2008-2012
годы, утвержденной Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1369-ЗПО
(с последующими изменениями).
     Бюджетная политика  в  2011-2013 годах  направлена  на  повышение
эффективности и  конкурентоспособности экономики района,  в том  числе
развитие инновационной экономики;  решение важнейших социальных  задач
при условии  сохранения стабильности бюджетной  системы и  безусловном
исполнении принятых расходных обязательств.
     Налоговая политика  Белинского  района  на 2011  год  и  плановый
период  2012  и  2013  годов направлена  на  сохранение  и  дальнейшее
увеличение налогового потенциала района.
     Основные направления  проводимой  в  районе  налоговой   политики
определяются    мероприятиями    по    совершенствованию    налогового
законодательства, проводимыми на федеральном уровне.
     В целях сокращения недоимки  по платежам  во все уровни  бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации проводится определенная работа:
     Создана межведомственная комиссия  по налогам  и сборам,  активно
работающая    с    неплательщиками.    На    ежемесячные     заседания
межведомственной  комиссии  приглашаются  руководители  предприятий  и
организаций, имеющие большую  задолженность по  платежам в бюджет.  На
комиссии  выясняются  причины  образования  задолженности,  выверяются
суммы  задолженности  с  данными  налоговой  инспекции  в  присутствии
налоговых работников, устанавливаются сроки погашения задолженности  и
осуществляется контроль за их выполнением.
     Ежемесячно проводится   анализ   по   выполнению   плана    сбора
вышеуказанных налогов.
     Ставки арендной  платы  за пользование  муниципальным  имуществом
индексируются ежегодно. На  2010 год решением Собрания  представителей
Белинского района ставка к уровню 2009 года проиндексирована на  110,7
процента (в 2009 году - 60 руб. за 1 кв.м., в 2010 году - 66 руб. за 1
кв.м.)
     На территории  района  во  всех  19  муниципальных   образованиях
действуют ставки по местным налогам в максимальных размерах:
     по земельному налогу - по землям сельскохозяйственного назначения
0,3%, по прочим землям 1,5%;
     по налогу на имущество физических лиц от стоимости имущества:  до
300 тыс. руб. - 0,1%, от 300 до 500 тыс. руб. - 0,3%, свыше  500  тыс. 
руб. - 2%.
     Дополнительные льготы предприятиям  и организациям  по налогам  и
сборам, а также  неналоговым доходам органами местного  самоуправления
не предоставляются.
     С учетом  проведения  анализа действующих  на  территории  района
корректирующих коэффициентов базовой доходности (К2) по единому налогу
на вмененный доход  для отдельных  видов деятельности ставки  ежегодно
пересматриваются в сторону увеличения.
     В целях уточнения  налогооблагаемой базы по  земельному налогу  и
аренды земельных участков  администрацией района совместно с  органами
местного  самоуправления  поселений проводится  инвентаризация  земель
сельскохозяйственного   назначения.  По   результатам   инвентаризации
составляется  протокол, который  выносится  на рассмотрение  комитетов
местного самоуправления и  последующего контроля. Впоследствии  данные
участки межуются,  ставятся на  кадастровый учет  и предоставляются  в
законном порядке, что положительно влияет на пополнение доходной части
бюджета.
     Постоянно проводится работа по паспортизации домовладений.
     В условиях ограниченности  бюджетных ресурсов следует  обеспечить
повышение  эффективности  расходов бюджета  и  качества  муниципальных
услуг путем  разработки и  внедрения в 2011  году программы  повышения
эффективности бюджетных расходов.
     В целях сокращения неэффективных расходов в области образования и
здравоохранения продолжается  оптимизация   и  реструктуризация   сети
общеобразовательных учреждений и  учреждений здравоохранения с  учетом
отраслевых   особенностей.   Сокращение  неэффективных   расходов   на
организацию муниципального управления осуществляется путем  проведения
работы  по  оптимизации  структуры  органов  местного  самоуправления,
устранения  случаев   дублирования  выполняемых  функций,   сокращения
численности  муниципальных  служащих  и  обслуживающего  персонала   и
расходов на  ее содержание, передачи  бюджетным учреждениям  отдельных
полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления.
     В целях  обеспечения  жесткого режима  экономии  и  рационального
использования  бюджетных средств  осуществляется  контроль за  целевым
использованием  денежных   средств   распорядителями  и   получателями
бюджетных  средств, организуются  проверки  и ревизии,  контролируются
объемы заключенных договоров  на поставку  продукции (работ, услуг)  в
пределах лимитов бюджетных обязательств.
     Осуществляется контроль  за   соблюдением  законодательства   при
размещении  муниципальных  заказов  на  поставку  товаров,  выполнение
работ,  оказание  услуг  и за  недопущением  образования  просроченной
кредиторской задолженности по принятым обязательствам.
     
    Долгосрочная целевая программа "Совершенствование управлением
       бюджетным процессом в Белинском районе(2010-2012 годы)"
     
|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|       Перечень основных мероприятий      |     Ожидаемые конечные результаты реализации программы     | Источники и объемы финансирования |
|                                          |                                                            |            (тыс. руб.)            |
|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|
|                                          |                                                            | Всего,|  за счет средств бюджета  |
|                                          |                                                            | в т.ч.| муниципального образования|
|                                          |                                                            |       |      Белинский район      |
|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|———————|————————|————————|—————————|
|                                          |                                                            |       | 2010 г.| 2011 г.| 2012 г. |
|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|———————|————————|————————|—————————|
| 1                                        | 2                                                          |   3   |    4   |    5   |    6    |
|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|———————|————————|————————|—————————|
| - Мониторинг совершенствования управления| - качественное управление средствами бюджетов Белинского   |  60,0 |  20,0  |  20,0  |   20,0  |
| бюджетным процессом в Белинском районе   | района и планирование бюджетов с учетом их фактического    |       |        |        |         |
| - обеспечение качества планирования,     | исполнения за счет информационного, методического и        |       |        |        |         |
| управления бюджетными средствами и       | инструментального обеспечения процедур анализа             |       |        |        |         |
| достоверности бюджетной отчетности в     | сбалансированности бюджетов, ритмичности поступления       |       |        |        |         |
| бюджетном процессе                       | бюджетных средств, электронного обмена информацией между   |       |        |        |         |
| - расширение функциональных возможностей | участниками бюджетного процесса;                           |       |        |        |         |
| автоматизированной системы управления    | - эффективное использование бюджетных средств;             |       |        |        |         |
| бюджетным процессом путем внедрения новых| - соблюдение требований законодательства по учёту средств  |       |        |        |         |
| программных компонентов                  | от оказания платных услуг;                                 |       |        |        |         |
| - внедрение в деятельность управления    | - снижение трудоемкости выполнения операций по учету       |       |        |        |         |
| финансов Белинского района программных   | средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход  |       |        |        |         |
| продуктов по учету средств, полученных   | деятельности                                               |       |        |        |         |
| бюджетными учреждениями от оказания      | - повышение уровня автоматизации составления бюджетной     |       |        |        |         |
| платных услуг и иной приносящей доход    | отчетности главных распорядителей, распорядителей и        |       |        |        |         |
| деятельности                             | получателей средств бюджета;                               |       |        |        |         |
| - учет и контроль за операциями со       | - обеспечение прозрачности всей хозяйственной деятельности |       |        |        |         |
| средствами от оказания платных услуг и   | получателей бюджетных средств в режиме реального времени с |       |        |        |         |
| иной приносящей доход деятельности       | одновременным снижением трудовых и технологических затрат; |       |        |        |         |
|                                          | - улучшение качества взаимодействия участников бюджетного  |       |        |        |         |
|                                          | процесса                                                   |       |        |        |         |
|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|———————|————————|————————|—————————|
     
     Участие муниципального образования  Белинский район в  реализации
областных целевых программ
     
                                                                                                                                   тыс. руб.
|————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| N  |                 Наименование программ                  |               Утверждено в бюджете на 2010 год                |  Ожидаемое  |
|    |                                                        |                                                               | исполнение  |
|    |                                                        |                                                               | за 2010 год |
|————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|    |                                                        |  всего   |                    в том числе:                    |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————|———————————————————||—————————————|
|    |                                                        |          | За счет средств |   За счет   |  За счет средств  |              |
|    |                                                        |          |  федерального   |   средств   |  муниципального   |              |
|    |                                                        |          |     бюджета     | областного  |    образования    |              |
|    |                                                        |          |                 |   бюджета   |                   |              |
|————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————|———————————————————|——————————————|
| 1. | ДЦП "Энергосбережение в учреждениях и организациях     |  1225,0  |        -        |    367,5    |       857,5       |    1225,0    |
|    | бюджетной сферы Пензенской области на 2010-2015 годы"  |          |                 |             |                   |              |
|————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————|———————————————————|——————————————|
| 2. | ДЦП "Чистая вода на 2010-2015 годы"                    |  3081,3  |        -        |    858,0    |      2223,3       |    3176,2    |
|————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————|———————————————————|——————————————|
| 3. | ДЦП "Модернизация и строительство систем               |  2917,0  |        -        |   1200,0    |      1717,0       |    2168,0    |
|    | теплоснабжения в населенных пунктах Пензенской области |          |                 |             |                   |              |
|    | на 2009-2012 годы"                                     |          |                 |             |                   |              |
|————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————|———————————————————|——————————————|
| 4. | ДЦП "Социальное развитие села до 2012 года"            |  1253,3  |      776,7      |    364,6    |       112,0       |    1147,7    |
|————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————|———————————————————|——————————————|
| 5. | ДЦП "Развитие сельского хозяйства в Пензенской области |  301,3   |        -        |    267,1    |       34,2        |    281,7     |
|    | на 2009-2011 годы"                                     |          |                 |             |                   |              |
|————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————|———————————————————|——————————————|
| 6. | Программа "Обеспечение жильем молодых семей" на        |  302,6   |      226,8      |    37,8     |       38,0        |    302,6     |
|    | 2010-2015 годы                                         |          |                 |             |                   |              |
|————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————|———————————————————|——————————————|
|    | Итого:                                                 |  9080,5  |     1003,5      |   3095,0    |      4982,0       |    8301,2    |
|————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————|———————————————————|——————————————|
     

   РАЗДЕЛ II ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫЙ НА РАЗРЕШЕНИЕ ИМЕЮЩИХСЯ
  ПРОБЛЕМНЫХ ВОПРОСОВ В РАЗЛИЧНЫХ СФЕРАХ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
  УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ ПРОЖИВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
                 БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     2.1. Сельское хозяйство
     
     Проблемные вопросы:
     - недостаточная инвестиционная и инновационная  привлекательность
отрасли животноводства;
     - низкий   уровень  материально-технической   базы   предприятий,
высокая изношенность основных фондов;
     - необходимость  сохранения  поголовья  КРС  (в  хозяйствах  всех
категорий).
     
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|  N   |                             Планируемые мероприятия                              |              Ожидаемые результаты               |
| п/п  |                                                                                  |                                                 |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|  1   | - создание условий для устойчивого развития сельскохозяйственного производства;  | - улучшение базовых показателей                 |
|      | - сохранение и наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве;           | социально-экономического развития сельского     |
|      | - повышение инвестиционной и инновационной привлекательности отрасли, развитие   | хозяйства:                                      |
|      | технического и технологического потенциала агропромышленного комплекса;          | - рост производства продукции сельского         |
|      | - довести посевные площади зерновых культур к 2013 году до 64,4 тыс.га.;         | хозяйства во всех категориях хозяйств в 2013    |
|      | подсолнечника до 4,3 тыс. га., картофеля до 2,0 тыс. га, овощей до 0,4 тыс. га.; | году вырастет по отношению к 2010 году на 22%;  |
|      | - обеспечить следующие объемы производства к 2013 году: зерна - 112 тыс. тонн,   | - среднегодовой рост объема продукции сельского |
|      | подсолнечника 5,3 тыс. тонн, картофеля 36,7 тыс. тонн, овощей 7,2 тыс. тонн,     | хозяйства за период должен составить 8%;        |
|      | молока 33 тыс. тонн, скот и птица (в жив. массе) 7,2 тыс. тонн, яйца 62651 тыс.  | - обновление основных фондов сельхозпредприятий |
|      | штук, товарного меда 44,5 тонн;                                                  | и КФХ, улучшение материальной базы ЛПХ          |
|      | - довести к 2013 году поголовье КРС до 17,0 тыс. голов, в том числе коров до 7,8 | населения;                                      |
|      | тыс. голов, свиней до 8,6 тыс. голов, овец и коз до 6,4 тыс. голов, птицы до     | - повышение эффективности и рентабельности      |
|      | 643,8 тыс. голов, пчелосемей до 3,4 тыс. штук;                                   | сельскохозяйственного производства;             |
|      | - построить минизавод по переработке масличных и эфиромасличных культур в ООО    | - рост объемов продукции животноводства на      |
|      | НПО "Белинское";                                                                 | основе использования современного               |
|      | - создать убойный пункт и последующей переработки мяса в с. Кутеевка;            | технологического оборудования для модернизации  |
|      | - построить завод по изготовлению комбикормов в ООО "Белинская ПТФ";             | животноводческих ферм, а также за счет          |
|      | - строительство двух цехов по выращиванию бройлеров в ООО "Белинская ПТФ";       | наращивания генетического потенциала            |
|      | - модернизация убойного цеха в ООО "Белинская ПТФ"                               | продуктивности сельскохозяйственных животных;   |
|      | - приобрести сельскохозяйственную технику:                                       | - рост объемов производства мяса и молока       |
|      | тракторы - 20 единиц, комбайны зерноуборочные - 30 единиц, комбайны              | создаст хорошую базу для обеспечения сырьем     |
|      | кормоуборочные - 5 единиц.                                                       | перерабатывающих предприятий                    |
|      |                                                                                  |                                                 |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|      | - осуществление мероприятий по развитию социальной инфраструктуры и инженерного  | - улучшатся жилищные условия сельского          |
|      | обустройства сельских поселений;                                                 | населения, в том числе жилищные условия молодых |
|      | - развитие кредитно-финансового механизма поддержки малых форм хозяйствования    | семей и молодых специалистов;                   |
|      | (крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств)                 | - создадутся условия для закрепления молодых    |
|      | - повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе путем их   | специалистов в агропромышленном комплексе и     |
|      | доступа к кредитным ресурсам.                                                    | социальной сфере села, а также будет            |
|      | - довести объемы субсидируемых кредитов (займов) к 2013 году до 263 млн. рублей, | приостановлена миграция сельской молодежи;      |
|      | в том числе краткосрочные 133 млн. рублей, инвестиционные 19 млн. рублей,        | - государственная поддержка малых форм          |
|      | кредиты, полученные малыми формами развития 51 млн. рублей, кредиты на           | хозяйствования будет способствовать увеличению  |
|      | техническую и технологическую модернизацию 60 млн. рублей.                       | объемов сельскохозяйственного производства,     |
|      |                                                                                  | снятию социальной напряженности на селе         |
|      |                                                                                  | - возрастет рост доходов сельского населения    |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|      | - повышение плодородия почв (проведение агротехнических, агрохимических,         | - обеспечится динамичный прирост                |
|      | гидромелиоративных мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв):  | сельскохозяйственной продукции, улучшится       |
|      | - провести полевое травосеяние на площади 7,1 тыс. га., внесение органических    | качество сельскохозяйственной продукции,        |
|      | удобрений в количестве 206 тыс. тонн, минеральных удобрений в количестве 3,3     | повысится прибыльность работы отрасли           |
|      | тыс. тонн в д.в-ве, известкование кислых почв на площади 8,1 тыс. га.,           | растениеводства;                                |
|      | культуртехнические работы на площади 600 га., создание полезащитных лесных       | - сократится выбытие сельскохозяйственных       |
|      | насаждений на площади 7 га.;                                                     | угодий                                          |
|      | - повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения; |                                                 |
|      | - проведение инвентаризации имеющихся гидротехнических сооружений;               |                                                 |
|      | - введение в оборот 9,0 тыс. га. неиспользуемых плодородных земель               |                                                 |
|      | сельскохозяйственного. назначения                                                |                                                 |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
     

     2.2. Промышленное производство
     
     Проблемные вопросы:
     - недостаточность   производственных  площадей   для   увеличения
объемов выпускаемой продукции в ООО "Невский кондитер", ООО "Чембар";
     - недостаток  квалифицированных  кадров  рабочих  профессий   ОАО
Ремзавод "Белинский".
     
     План программных мероприятий на  2011-2013 годы, направленных  на
развитие промышленного производства в Белинском районе.
     
|——————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  N   |         Наименование мероприятий         |    Сроки     |                            Ожидаемые результаты                          |
| п/п  |                                          |  исполнения  |                                                                          |
|——————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1    | Завершить строительство нового           | 2011-2012    | - рост объемов производства к уровню 2010 года на 120%;                  |
|      | модульного цеха в ООО "Невский кондитер" | г.г.         | - создание дополнительных рабочих мест - 60;                             |
|      |                                          |              | - рост производительности труда на 10%;                                  |
|      |                                          |              | - рост налогооблагаемой базы.                                            |
|——————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2    | Завершить строительство кирпичного       | 2011 год     | - разработка карьера и использование местного сырья (глина, песок);      |
|      | завода на 15,0 млн.штук кирпича в год в  | 2012-2013    | - создание дополнительных рабочих мест от 60 до 80;                      |
|      | с. Поим:                                 | г.г.         | - обеспечение строительных работ местной продукцией;                     |
|      | - строительная часть                     |              | - увеличение объемов промышленного производства и отгрузки;              |
|      | - монтаж и сборка технологического       |              | - рост отчислений в бюджеты всех уровней.                                |
|      | оборудования                             |              |                                                                          |
|——————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 3    | Расширение производственных площадей в   |              | - создание новых рабочих мест к 2013 году до 100-150 единиц;             |
|      | ООО "Чембар":                            | 2011 г.      | - рост объемов производства и налогооблагаемой базы;                     |
|      | - завершить реконструкцию объекта;       |              | - улучшение условий труда.                                               |
|      | - монтаж оборудования.                   | 2011-2012    |                                                                          |
|      |                                          | г.г.         |                                                                          |
|——————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 4    | Укомплектование рабочих мест             | 2011 г.      | - увеличение выпуска насосов ЦНС до 1100-1200 штук в год;                |
|      | квалифицированными кадрами токарей в ОАО |              | - создание в 2011 году 6 рабочих мест;                                   |
|      | Ремзавод "Белинский"                     |              | - рост производительности труда;                                         |
|      |                                          |              | - рост объемов производства и налогооблагаемой базы                      |
|——————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
     
     
     2.3. Малое и среднее предпринимательство
     
     Проблемные вопросы:
     - необходимость  обучения   кадров  основам   предпринимательской
деятельности;
     - потребность  в  оказании   консалдинговых   услуг,  составлении 
бизнес-проектов.
     
    План мероприятий, направленных на решение проблемных вопросов
     
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|  N  |                   Наименование мероприятий                   |   Сроки исполнения   |              Ожидаемый результат              |
| п/п |                                                              |                      |                                               |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|  1  | Регулярно совместно с центром занятости населения,           | По мере формирования | - повышение уровня знаний по                  |
|     | многофункциональным колледжем проводить обучающие семинары   | групп                | предпринимательской деятельности;             |
|     | по основам предпринимательской деятельности                  |                      | - улучшение деятельности малого и среднего    |
|     |                                                              |                      | бизнеса                                       |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|  2  | Расширить спектр предоставляемых услуг малому и среднему     | Постоянно            | - снятие проблем у малого предпринимательства |
|     | бизнесу через бизнес-инкубатор                               |                      | по составлению бизнес планов, отчетов,        |
|     |                                                              |                      | уставов и т.д.                                |
|     |                                                              |                      | - сокращение сроков подготовки документов.    |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
     

     2.4. Строительный комплекс
     
     В связи  с  укрупнением  сельских  советов  проблемным   вопросом
является разработка  генеральных планов  объединенных сельсоветов.  На
каждый  объединенный сельсовет  для  разработки генеральных  планов  и
правил землепользования и застройки необходимо предусмотреть по  250,0
тыс.  рублей, на  схему  территориального  планирования -  500,0  тыс.
рублей.
     
                           План мероприятий
     
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|             Проблемные вопросы             |      Мероприятия      |    Сроки     |                 Ожидаемые результаты                 |
|                                            |                       |  исполнения  |                                                      |
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Разработка генеральных планов и правил     | - предусмотрение      | 2011 год     | Генеральные планы и правила землепользования и       |
| землепользования и застройки поселений     | денежных средств в    |              | застройки                                            |
| объединенных сельсоветов                   | бюджете района        |              |                                                      |
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|                                            | - разработка и        | 30.12.2011   | развитие инженерной, транспортной, агропромышленной  |
|                                            | согласование с        |              | инфраструктур, улучшение жилищной застройки,         |
|                                            | соответствующими      |              | упорядочивание правил застройки и землепользования   |
|                                            | службами              |              |                                                      |
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
     

     2.5. Содействие занятости населения
     
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————————————|
|    Проблемные вопросы   |                   Мероприятия                   |   Срок исполнения    |         Ожидаемые результаты          |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1. Наличие безработных  | - Создание кооперативов, КФХ, индивидуальных    | Постоянно в течение  | - Трудоустройство безработных         |
| граждан 178 чел.        | предпринимателей;                               | года                 | граждан;                              |
|                         | - Создать дополнительные рабочие места:         |                      | - Улучшение качества жизни населения; |
|                         | - в промышленности:                             |                      | - закрепление кадров в районе;        |
|                         | 65                                              | 2011 год             | - рост объемов производства;          |
|                         | 10                                              | 2012 год             | - улучшение качества жизни населения. |
|                         | 10                                              | 2013 год             |                                       |
|                         | - в сельском хозяйстве:                         |                      |                                       |
|                         | 45                                              | 2011 год             |                                       |
|                         | 50                                              | 2012 год             |                                       |
|                         | 60                                              | 2013 год             |                                       |
|                         | - в прочих отраслях:                            |                      |                                       |
|                         | 50                                              | 2011 год             |                                       |
|                         | 60                                              | 2012 год             |                                       |
|                         | 70                                              | 2013 год             |                                       |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2. Потребность в        | - организация профобучения, переобучения,       | В течение действия   | - рост производительности труда;      |
| квалифицированных       | повышение квалификации граждан через ЦЗН        | Программы снятия     | - рост объемов производства и         |
| рабочих на промышленных |                                                 | напряженности на     | налогооблагаемой базы.                |
| предприятиях            |                                                 | рынке труда          |                                       |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————————————|
     

     2.6. Жилищно-коммунальное хозяйство
     
|———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————|
|          Проблемные вопросы           |                 Мероприятия                 |     Сроки      |        Ожидаемые результаты       |
|                                       |                                             |   исполнения   |                                   |
|———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————|
| большая изношенность водопроводных    | - строительство новых водопроводных сетей и | 2011-2015 г.г. | улучшение качества водоснабжения  |
| сетей, системы очистки воды           | проведение капитального ремонта,            |                | и обеспечения населения питьевой  |
|                                       | - бурение новых артезианских скважин и      |                | водой.                            |
|                                       | минискважин                                 |                |                                   |
|———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————|
| неудовлетворительное состояние        | разрабатываются программы "Благоустройство  | 2011-2015 г.г. | улучшение качества дорожного      |
| автомобильных дорог, плохое освещение | населенных пунктов Пензенской области на    |                | покрытия, достаточное освещение   |
| улиц, не благоустройство мест ТБО     | 2009-2012 годы"                             |                | улиц, благоустройство мест ТБО    |
|———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————|
     

     2.7. Здравоохранение
     
     Проблемные вопросы
     Кадровый вопрос: укомплектованность врачами одна из самых  низких
по области в 2,1 раза ниже областных показателей.
     
     План мероприятий
     Заключить целевые  договора  на  обучение  кадров  в  медицинском
институте,  приглашения на  работу  врачей по  программе  "Переселения
кадров" с последующим заключением контрактов на 7 лет.  Предоставление
жилья медицинским работникам.
     
     2.8. Образование
     
     Проблемные вопросы:
     Оптимизация сети образовательных учреждений района.
     Улучшение качества    питания     детей     в    дошкольных     и
общеобразовательных учреждениях.
     Профессиональная ориентация учащихся на рабочие профессии.
     Укрепление материально-технической      базы      образовательных
учреждений.
     
     План мероприятий
     
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
| N   |                            Планируемые мероприятия                            |       Ожидаемые результаты        | Сроки исполнения, |
| п/п |                                                                               |                                   |   сумма средств   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
|     | 1.1. Закрытие МОУ НОШ сел Калдусы, Крюкова и Среднеречья.                     | Сокращение неэффективных расходов | 2011 г.           |
|     | 1.2. Реорганизация МОУ ООШ с. Корсаевки в МОУ НОШ, МОУ ООШ с. Пичевки в МОУ   | и приведение в соответствие с     | 2011 г.           |
|     | НОШ, МОУ ООШ с. Аргамакова в МОУ НОШ.                                         | нормативными показателями         | 2012 г.           |
|     |                                                                               |                                   | 2013 г.           |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
| 2.  | 2.1. Внедрение в практику работы дошкольных и общеобразовательных учреждений  | Улучшение здоровья детей          | 2011-2013 г.г.    |
|     | передовых здоровьесберегающих технологий.                                     |                                   |                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
| 3.  |  3.1. Выполнение Малой продовольственной программы. Увеличение посевных       | Удешевление стоимости питания     |                   |
|     | площадей бахчевых культур.                                                    | детей.                            |                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
| 4.  | 4.1. Усиление практической ориентации образования, достижение оптимального    | Получение учащимися глубоких      | 2011-2013 г.г.    |
|     | сочетания фундаментальных и практических знаний и навыков.                    | знаний по точным и естественным   |                   |
|     | 4.2. Обеспечение сетевого взаимодействия средних общеобразовательных школ и   | наукам.                           |                   |
|     | ГБОУ СПО "Белинский многопрофильный колледж".                                 |                                   |                   |
|     | 4.3. Вовлечение учащихся образовательных учреждений в предпринимательскую     | Получение выпускниками            |                   |
|     | деятельность.                                                                 | специальностей по окончании       |                   |
|     |                                                                               | школы.                            |                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
| 5.  | 5.1. Поддержка профильного обучения в старших классах как способа             | Правильное определение профессии  | 2011-2013 г.г.    |
|     | удовлетворения индивидуальных образовательных потребностей учащихся.          |                                   |                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
| 6.  | 6.1. Внедрение компьютерных технологий в учебно-воспитательный процесс.       | Повышение качества знаний и       | 2011-2013 г.г.    |
|     | 6.2. Обновление педагогических кадров в учреждениях образования на 8% и       | расширение кругозора учащихся.    |                   |
|     | повышение их квалификации.                                                    | Качественная подготовка           |                   |
|     | 6.3. Создание ресурсного центра.                                              | выпускников к сдаче единого       |                   |
|     |                                                                               | государственного экзамена.        |                   |
|     |                                                                               | Создание современной              |                   |
|     |                                                                               | материально-технической базы и    |                   |
|     |                                                                               | полное оснащение                  |                   |
|     |                                                                               | учебно-воспитательного процесса.  |                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
| 7.  | 7.1. Обеспечение воспитателей дошкольных учреждений и педагогов учреждений    | Наличие у всех педагогических     | 2011-2013 г.г.,   |
|     | дополнительного образования нетбуками.                                        | работников нетбуков.              | 1,000 тыс. руб.   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
| 8.  | 8.1. Подключение дошкольных учреждений и учреждений дополнительного           | Качественное обучение с           | 2011-2013 г.г.,   |
|     | образования к сети Интернет.                                                  | использованием информационных     | 110,0 тыс. руб.   |
|     |                                                                               | технологий.                       |                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
| 9.  | 9.1. Обеспечение образовательных учреждений Белинского района спортивным      | Ведение подростками здорового     | 2011-2013 г.г.,   |
|     | оборудованием и инвентарем.                                                   | образа жизни.                     | 500 тыс.руб.      |
|     | 9.2. Максимальное вовлечение детей и подростков в активные занятия            |                                   |                   |
|     | физкультурой и спортом.                                                       |                                   |                   |
|     | 9.3. Внедрение новых высокоэффективных физкультурно-оздоровительных и         |                                   |                   |
|     | спортивных технологий в образовательный процесс.                              |                                   |                   |
|     |                                                                               |                                   |                   |
|     |                                                                               |                                   | 2011-2013 г.г.    |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
| 10. | 10.1. Капитальный ремонт совмещенной кровли и ливневого стока, реконструкция  | Улучшение материально-технической | 2011 г.,          |
|     | теплотрассы с подключением к модульной газовой котельной бассейна "Мечта" МОУ | базы образовательных учреждений.  | 935,0 тыс. рублей |
|     | СОШ N 1 г. Белинского                                                         |                                   |                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
|     | 10.2. Капитальный ремонт фасада здания с заменой оконных заполнений и системы |                                   | 2011 г.,          |
|     | отопления МОУ СОШ N 2 г. Белинского                                           |                                   | 1500,0 тыс.       |
|     |                                                                               |                                   | рублей            |
|     |                                                                               |                                   |                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
|     | 10.3. Частичный капитальный ремонт спортзала с установкой металлических тяжей.|                                   | 2011 г.,          |
|     | Восстановление облицовки стен здания учебных классов и столовой МОУ СОШ с.    |                                   | 985,0 тыс. рублей |
|     | Пушанина.                                                                     |                                   |                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
|     | 10.4. Капитальный ремонт спортзала с установкой металлических тяжей,          |                                   | 2011 г.,          |
|     | восстановление отмостки в МОУ СОШ с. Кутеевки.                                |                                   | 485,0 тыс. рублей |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
|     | 10.5. Строительство новой школы в с. Поим.                                    |                                   | 2011-2013 г.г.,   |
|     |                                                                               |                                   | 155300,0 тыс. руб.|
|     |                                                                               |                                   | в том числе из    |
|     |                                                                               |                                   | местного бюджета  |
|     |                                                                               |                                   | 4300,0 тыс. руб.  |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
|     | 10.6. Капитальный ремонт фасада здания, шатровой кровли здания, системы       |                                   | 2011 г.,          |
|     | отопления, замена оконных заполнений в МДОУ ДС с. Поим.                       |                                   | 1500,0 тыс. руб.  |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
|     | 10.7. Строительство нового детского сада N 3 г. Белинского на 120 мест.       |                                   | 2011-2013 г.г.,   |
|     |                                                                               |                                   | 1500,0 тыс. руб.  |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
     

     2.9. Культура
     
|————|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|
| N  |      Проблемные вопросы      |                            Мероприятия                             |     Ожидаемый     |     Сроки      |
| пп |                              |                                                                    |     результат     |   исполнения   |
|————|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|
| 1. | Нехватка квалифицированных   | Повышение престижности профессии культработника, увеличение        | Повышение         | постоянно      |
|    | кадров                       | заработной платы за счет оптимизации сельских учреждений культуры  | качества          |                |
|    |                              | со слабой материально-технической базой, не имеющих                | предоставления    |                |
|    |                              | профессиональных кадров, привлечение специалистов со стороны       | библиотечных и    |                |
|    |                              | (образования), повышение уровня самообразования, обучение на       | культурных услуг  |                |
|    |                              | курсах повышения квалификации, обучение выпускников ДШИ по 3-х     | населению         |                |
|    |                              | стороннему договору.                                               |                   |                |
|————|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|
| 2. | Слабая                       | Оптимизация сельских клубов, создание нескольких базовых           | Создание          | 2011-2014 г.г. |
|    | материально-техническая база | культурных центров, укрепление их материально-технической базы:    | максимально       |                |
|    |                              | - приобретение оргтехники, компьютеров, светозвуковой аппаратуры,  | комфортных        |                |
|    |                              | мультимедийных установок                                           | условий для       |                |
|    |                              | Ремонт базовых учреждений культуры:                                | организации       |                |
|    |                              | - МУК "Районный культурно-досуговый центр"                         | досуга и          |                |
|    |                              | - МУК "Межпоселенческая центральная районная библиотека"           | обеспечение       |                |
|    |                              | - Камынинский БДЦ                                                  | жителей поселений |                |
|    |                              | Образование на базе МУК МЦРБ и МУК РКДЦ единого                    | услугами          |                |
|    |                              | культурно-образовательного центра с дальнейшим переводом их в      | учреждений        |                |
|    |                              | автономное учреждение. Расширение перечня платных услуг, повышение | культуры          |                |
|    |                              | качества предоставляемых услуг, привлечение пользователей          |                   |                |
|    |                              | библиотек в организацию качественного библиотечного обслуживания.  |                   |                |
|    |                              |  Обновление и увеличение библиотечного фонда.                      |                   |                |
|————|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|
| 3. | Максимальное использование   | Использование музея В.Г.Белинского в качестве рекламы Белинского   | Развитие туризма, | 2011-2015 г.г. |
|    | историко-культурного         | района. Развитие инфраструктуры.                                   | привлечение       |                |
|    | потенциала района            | Создание экологически чистой зоны в Морозовском дендрарии "Тропой  | инвестиций,       |                |
|    |                              | здоровья", использование природных источников и исторических       | повышение         |                |
|    |                              | памятников, в т.ч. Чудотворной иконы "Достойно есть" в с. Ершово   | жизненного уровня |                |
|    |                              | для разработки туристического маршрута.                            | работников        |                |
|    |                              | Восстановление памятника архитектуры 18 века Троицкой церкви в с.  | культуры          |                |
|    |                              | Ершово.                                                            |                   |                |
|    |                              | Образование центра промыслов и ремесел на базе МУК "Поимский       |                   |                |
|    |                              | историко-архитектурный музей" и Дома детского творчества села      |                   |                |
|    |                              | Поим.                                                              |                   |                |
|————|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|
     

     2.10. Эффективность использования муниципального имущества
     
     Проблемные вопросы:
     - Случаи    отсутствия   правоустанавливающих    документов    на
муниципальное имущество,  что  затрудняет или  делает невозможным  его
оформление в собственность (водопроводы, ГТС, котельные и т.д.);
     - Наличие земельных участков  на праве постоянного  (бессрочного)
пользования у юридических лиц и не прошедших регистрацию в росреестре;
     
     План мероприятий
     
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|  N   |              Наименование мероприятий               |    Сроки исполнения и сумма    |              Ожидаемые результаты              |
| п/п  |                                                     |      средств (тыс. руб.)       |                                                |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|  1   | Своевременно осваивать средства, предусмотренные    | 2011 год - 320,0               | - возможность распорядиться сформированным     |
|      | долгосрочной целевой Программе "Создание            |                                | земельным участком или объектом;               |
|      | автоматизированной системы ведения земельного       | 2012 год - 320,0               | - пополнение доходной части бюджета.           |
|      | кадастра и учета объектов недвижимости в Белинском  |                                |                                                |
|      | районе на 2011-2013 годы".                          | 2013 год - 320,0               |                                                |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|  2   | Провести инвентаризацию, разработать график         | 2011 год                       | - приведение системы пользования земельными    |
|      | переоформления земельных участков с права           |                                | участками в соответствие с требованиями        |
|      | постоянного (бессрочного) пользования на право      |                                | Законодательства;                              |
|      | аренды или право собственности.                     |                                | - формирование участков, постановка на         |
|      |                                                     |                                | кадастровый учет;                              |
|      |                                                     |                                | - рост налогооблагаемой базы;                  |
|      |                                                     |                                | - рост арендной платы.                         |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|  3   | Продолжить работу по оформлению технических и       | постоянно                      | - возможность распорядиться муниципальным      |
|      | кадастровых паспортов для постановки на учет        |                                | имуществом;                                    |
|      | бесхозяйных объектов для дальнейшего оформления в   |                                | - пополнение доходной части бюджета.           |
|      | собственность.                                      |                                |                                                |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|  4   | Выявлять и своевременно проводить переоценку        | По мере выявления              | - снижение неэффективных расходов бюджетов по  |
|      | муниципального имущества в целях приведения ее      |                                | налогу на имущество.                           |
|      | стоимости к действительной рыночной оценке.         |                                |                                                |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|  5   | Принимать меры к реализации муниципального          | Согласно плану приватизации    | - Доходы от продажи имущества:                 |
|      | имущества и сдачи его в аренду.                     |                                | 2011 год - 140 тыс. руб.                       |
|      |                                                     |                                | 2012 год - 195 тыс. руб.                       |
|      |                                                     |                                | 2013 год. 250 тыс. руб.                        |
|      |                                                     |                                | - Доходы от сдачи в аренду имущества:          |
|      |                                                     |                                | 2011 год - 947 тыс. руб.                       |
|      |                                                     |                                | 2012 год - 940 тыс. руб.                       |
|      |                                                     |                                | 2013 год - 395 тыс. руб.                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
     

     2.11. Бюджетная политика
     Проблемные вопросы
     Доходы бюджета
     - наличие недоимки  во  все уровни  бюджетов  и задолженности  по
неналоговым доходам;
     - несвоевременный  возврат  задолженности по  выданным  бюджетным
кредитам МУП "Агентство" и  за использование с/х техники по  договорам
финансовой аренды(лизинга).
     Расходы бюджета
     - сокращение  неэффективных   расходов  в  области   образования,
здравоохранения, на организацию муниципального управления.
     
     Комплекс мер, необходимых для решения проблемных вопросов:
     Доходы бюджета
     - развитие  налогооблагаемой  базы района  путём  создания  новых
предприятий, кооперативов, привлечения инвестиций;
     - введение максимальных размеров ставок по местным налогам;
     - усиление работы, направленной на повышение собираемости налогов
и снижение недоимки в бюджеты всех уровней;
     - проведение претензионной  и  исковой работы  с целью  погашения
задолженности по  выданным бюджетным  кредитам в МП  "Агентство" и  за
пользование с/х техникой по договорам финансовой аренды(лизинга).
     Расходы бюджета
     - разработка  и   принятие   программы  повышения   эффективности
бюджетных расходов;
     - утверждение муниципальных целевых программ с учетом  финансовых
возможностей бюджета;
     - оптимизация   и   реструктуризация   сети   общеобразовательных
учреждений   и   учреждений  здравоохранения   с   учетом   отраслевых
особенностей, оптимизация структуры органов местного самоуправления.
     
  План мероприятий, направленных на повышение налогового потенциала
                 Белинского района Пензенской области
     
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  N   |                                                             Мероприятия                                                             |
| п/п  |                                                                                                                                     |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  1   | Проведение мониторинга и анализа поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет района.                                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  2   | Постоянная работа межведомственной комиссии по налогам и сборам, с целью снижения недоимки во все уровни бюджетов, а также          |
|      | задолженности по неналоговым доходам;                                                                                               |
|      | постановка на налоговый учет не учтенных объектов налогообложения земельным налогом и налогом на имущество физических лиц.          |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  3   | Выполнение разработанных планов приватизации муниципального имущества.                                                              |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  4   | Увеличение поступлений доходов в бюджет, за счет введения ставок по местным налогам в максимальных размерах, а также                |
|      | непредставления льгот по налоговым и неналоговым доходам.                                                                           |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  5   | Проведение индексации ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом.                                                |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  6   | Анализ действующих на территории района размеров коэффициентов базовой доходности (К 2) по единому налогу на вмененный доход для    |
|      | отдельных видов деятельности с целью их пересмотра в сторону увеличения.                                                            |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  7   | Увеличение перечня платных услуг и тарифов в области медицины, культуры и образования                                               |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  8   | Оптимизация бюджетной сети, сокращение численности муниципальных служащих                                                           |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
     
     
     
                              __________
     
     
     
     Приложение
     Таблица N 1
     
                                                  Показатели по разделу "Сельское хозяйство"
     
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————|———————————————————|————————|————————|————————|
|  N   |                    Наименование показателя                     |   Единица    |  2009  |  январь-сентябрь  |  2011  |  2012  |  2013  |
| п/п  |                                                                |  измерения   |  год   |       2010        |  год   |  год   |  год   |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————|———————————————————|————————|————————|————————|
|  1.  | Количество созданных кооперативов                              |    единиц    |   25   |         7         |   10   |   10   |   10   |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————|———————————————————|————————|————————|————————|
|  2.  | Количество созданных крестьянских (фермерских) хозяйств        |    единиц    |   14   |         2         |   5    |   5    |   5    |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————|———————————————————|————————|————————|————————|
|  3.  | Поголовье КРС в хозяйствах населения, крестьянских хозяйствах  |    голов     | 10781  |       10766       | 11500  | 12100  | 12872  |
|      | и у индивидуальных предпринимателей                            |              |        |                   |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————|———————————————————|————————|————————|————————|
|  4.  | Поголовье коров в хозяйствах населения, крестьянских           |    голов     |  5333  |       5212        |  5470  |  5680  |  6010  |
|      | хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей                 |              |        |                   |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————|———————————————————|————————|————————|————————|
|  5.  | Поголовье КРС в сельскохозяйственных организациях (вкл.        |    голов     |  4829  |       4150        |  4295  |  4445  |  4600  |
|      | кооперативы)                                                   |              |        |                   |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————|———————————————————|————————|————————|————————|
|  6.  | Поголовье коров в сельскохозяйственных организациях (вкл.      |    голов     |  2074  |       1688        |  1722  |  1756  |  1790  |
|      | кооперативы)                                                   |              |        |                   |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————|———————————————————|————————|————————|————————|
     

     Таблица 2
     
                                                 Показатели по разделу "Промышленное производство"
     
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|     |                    Показатели                     |   Единица   |        Отчетный период        |          Плановый период           |
|     |                                                   |  измерения  |                               |                                    |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|     |                                                   |             |   2009    |  январь-сентябрь  |   2011    |   2012    |    2013    |
|     |                                                   |             |           |       2010        |           |           |            |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|  1  |                         2                         |      3      |     4     |         5         |     6     |     7     |     8      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|  1  | Объем отгруженных товаров собственного            |  тыс. руб.  | 174818,8  |     146598,9      | 219023,0  | 237052,0  |  258050,0  |
|     | производства, выполненных работ и услуг - всего   |             |           |                   |           |           |            |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|     | в т.ч. "обрабатывающие производства"              |  тыс. руб.  | 174818,8  |     146598,9      | 219023,0  | 237052,0  |  258050,0  |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|  2  | Темп роста в % к предыдущему году - всего         |      %      |   104,0   |       117,8       |   112,1   |   108,2   |   108,9    |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|     | в т.ч. "обрабатывающие производства"              |      %      |   104,0   |       117,8       |   112,1   |   108,2   |   108,9    |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|  3  | Основные виды выпускаемой продукции:              |    тонн     |   7944    |       4295        |   8000    |   9000    |    9200    |
|     | Кондитерские изделия                              |             |           |                   |           |           |            |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|     | Резисторы                                         |   тыс. шт.  |   679,2   |       767,0       |   880,0   |  1000,0   |   1150,0   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|     | Насосы ЦНС (г)                                    |    штук     |    673    |        713        |   1100    |   1150    |    1200    |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|  4  | Количество действующих крупных, средних и малых   |     ед.     |    12     |        12         |    12     |    12     |     12     |
|     | промышленных предприятий                          |             |           |                   |           |           |            |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|     | т.ч. в разрезе видов экономической деятельности:  |     ед.     |    10     |        10         |    10     |    10     |     10     |
|     | ООО "Невский кондитер"                            |             |           |                   |           |           |            |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|     | ОАО "Кермет"                                      |     ед.     |     1     |         1         |     1     |     1     |     1      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|     | ОАО Ремзавод "Белинский"                          |     ед.     |     1     |         1         |     1     |     1     |     1      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|  5  | Численность работающих в промышленности           |    чел.     |    936    |        785        |    852    |    860    |    868     |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|  6  | Потребность в кадрах                              |    чел.     |     -     |        27         |    74     |     8     |     13     |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|  7  | Среднемесячная заработная плата                   |    руб.     |   7183    |       8336        |   9767    |   10285   |   10850    |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|     | Темп роста в % к предыдущему году                 |      %      |   117,9   |       130,9       |   103,9   |   105,3   |   105,5    |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|  8  | Производительность труда на промышленных          |  руб./чел.  |  186772   |      186750       |  257069   |  275642   |   297293   |
|     | предприятиях                                      |             |           |                   |           |           |            |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|     | Темп роста в % к предыдущему году                 |      %      |   94,7    |       133,3       |   103,2   |   107,2   |   107,9    |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|  9  | Инвестиции - всего                                |  тыс. руб.  |  11630,0  |      26717,2      |  54500,0  |  7000,0   |   8500,0   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|     | в т.ч. по видам экономической деятельности:       |  тыс. руб.  |  11630,0  |      26080,0      |  54000,0  |  6000,0   |   7000,0   |
|     | ООО "Невский кондитер"                            |             |           |                   |           |           |            |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|     | ОАО "Кермет"                                      |  тыс. руб.  |     -     |       637,2       |   500,0   |  1000,0   |   1500,0   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|     | ОАО Ремзавод "Белинский"                          |  тыс. руб.  |     -     |         -         |     -     |     -     |     -      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
| 10  | Модернизация и техническое перевооружение         |  тыс. руб.  |  7630,0   |      21580,0      |  49500,0  |  1000,0   |   1500,0   |
|     | промышленных предприятий (в сумме инвестиций)     |             |           |                   |           |           |            |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
| 11  | Коэффициент загрузки производственных мощностей   |      %      |    93     |        95         |    97     |    97     |     97     |
|     | ООО "Невский кондитер"                            |             |           |                   |           |           |            |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|     | ОАО "Кермет"                                      |      %      |    66     |        67         |    67     |    68     |     68     |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|     | ОАО Ремзавод "Белинский"                          |      %      |    30     |        40         |    42     |    45     |     50     |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
| 12  | Прибыль (+), убыток (-)                           |  тыс. руб.  |  3577,4   |      7330,6       |  9030,0   |  10000,0  |  11000,0   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
| 13  | Уплачено всех видов налогов                       |  тыс. руб.  |  21043,3  |      25306,9      |  28117,0  |  28382,0  |  28643,0   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
| 14  | Создано на свободных производственных площадях    |             |           |                   |           |           |            |
|     | промышленных предприятий:                         |             |           |                   |           |           |            |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|     | - малых предприятий                               |     ед.     |     -     |         -         |     1     |     1     |     1      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
|     | - рабочих мест                                    |     ед.     |     -     |        20         |    68     |     7     |     10     |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————————|———————————|———————————|————————————|
     

     Таблица N 3

Информация по документу
Читайте также