Постановление Правительства Пензенской области от 08.08.2011 № 525-пП

предусматривать:
     - оценку  всего  комплекса  природных  факторов  при   нормальной
эксплуатации, а также аварийных условиях;
     - устройство  санитарно-защитных  зон  и  зон  наблюдения  вокруг
радиационных объектов;
     - локализацию источников радиационного воздействия;
     - физическую защиту источников излучения (физические  барьеры  на
пути распространения ионизирующего излучения и радиоактивных веществ);
     - зонирование  территории  вокруг  наиболее  опасных  объектов  и
внутри них;
     - организацию системы радиационного контроля;
     - планирование   и   проведение   мероприятий   по    обеспечению
радиационной  безопасности  при   нормальной   работе   объекта,   его
реконструкции и выводе из эксплуатации.
     6. При выборе места размещения радиационного  объекта  необходимо
учитывать   категорию   объекта,   его   потенциальную   радиационную,
химическую и пожарную опасность  для  населения  и  окружающей  среды.
Площадка вновь строящегося объекта должна соответствовать  требованиям
строительных норм и правил, норм  проектирования  и  СП  2.6.1.2612-10
(ОСПОРБ-99/2010) "Основные санитарные правила обеспечения радиационной
безопасности".
     7. При проектировании защиты от объекта  ионизирующего  излучения
МЭД для населения вне территории  объекта  не  должна  превышать  0,06
мкЗв/ч,  а  для  персонала  в  помещениях  и  на  территории   объекта
устанавливается в соответствии  с  СП  2.6.1.2612-10  (ОСПОРБ-99/2010)
"Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности".
     8. Полигоны  для  захоронения   радиоактивных   отходов   следует
размещать в соответствии с требованиями раздела 10 "Зоны  специального
назначения".
     9. В случае возникновения радиационной аварии должны быть приняты
практические меры для восстановления контроля над источником излучения
и сведения  к  минимуму  доз  облучения,  количества  облученных  лиц,
радиоактивного   загрязнения   окружающей   среды,   экономических   и
социальных потерь, вызванных радиоактивным загрязнением в соответствии
с требованиями СанПиН 2.6.1.2523-09 (НРБ-99/2009) "Нормы  радиационной
безопасности".
     12.8. Допустимые  уровни  воздействия  на  человека   и   условия
проживания
     Предельные значения  допустимых  уровней  воздействия  на среду и
человека    устанавливаются    в    соответствии    с     действующими
санитарно-эпидемиологическими   правилами  и  нормами  и  приведены  в
таблице 12.9.
     Значение максимально допустимых уровней относятся к  территориям,
расположенным  внутри  зон.  На  границах  зон  должны  обеспечиваться
значения уровней воздействия,  соответствующие  меньшему  значению  из
разрешенных в зонах по обе стороны границы.

     Таблица 12.9.


--------------------------------------------------------------------------------------------------
|          Зона          | Максимальный |   Максимальный  |   Максимальный   |   Загрязненность  |
|                        |   уровень    |     уровень     | уровень электро- |    сточных вод    |
|                        |   шумового   |   загрязнения   |    магнитного    |                   |
|                        | воздействия, |   атмосферного  |   излучения от   |                   |
|                        |     дБА      |     воздуха     | радиотехнических |                   |
|                        |              |                 |     объектов     |                   |
|————————————————————————|——————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|
|————————————————————————|——————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|
|           1            |      2       |        3        |        4         |         5         |
|————————————————————————|——————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|
  Жилые зоны:                   55             1 ПДК             1 ПДУ            Нормативно
  усадебная застройка                                                            очищенные на
                                                                                   локальных
                                                                                   очистных
  многоэтажная                  55                                                сооружениях
  застройка                                                                        Выпуск в
                                                                                   городской
  ночное время суток            45                                                коллектор с
  (23.00-7.00)                                                                    последующей
                                                                                  очисткой на
                                                                                 городских КОС

  Общественно-                  60             То же             То же               То же
  деловые зоны

  Производственные         Нормируется      Нормируется      Нормируется по       Нормативно
  зоны                      по границе      по границе          границе          очищенные на
                           объединенной    объединенной       объединенной         локальных
                               СЗЗ              СЗЗ            СЗЗ 1 ПДУ           очистных
                                70             1 ПДК                             сооружениях с
                                                                                самостоятельным
                                                                                      или
                                                                               централизованным
                                                                                   выпуском

  Рекреационные зоны, в         65            0,8 ПДК            1 ПДУ            Нормативно
  т.ч. места массового                                                           очищенные на
  отдыха населения,                                                                локальных
  территории лечебно-                                                              очистных
  профилактических                                                               сооружениях с
  учреждений длительного                                                           возможным
  пребывания больных и                                                          самостоятельным
  центров реабилитации                                                             выпуском


  Зона особо охраняемых         65            0,8 ПДК            1 ПДУ            Нормативно
  природных территорий                                                           очищенные на
                                                                                   локальных
                                                                                   очистных
                                                                                 сооружениях с
                                                                                самостоятельным
                                                                                      или
                                                                               централизованным
                                                                                   выпуском

  Зоны                          70           0,8 ПДК -           1 ПДУ               То же
  сельскохозяйственного                       дачные
  использования                             хозяйства,
                                            садоводство
                                           1 ПЛК - зоны,
                                              занятые
                                             объектами
                                          сельскохозяйст-
                                              венного
                                            назначения

     12.9. Регулирование микроклимата
     1. Пензенская область по ресурсам светового климата относится к 2
группе субъектов Российской Федерации.
     При  планировке  и  застройке   территории   Пензенской   области
необходимо обеспечивать  нормы  освещенности  помещений  проектируемых
зданий.
     Ориентация световых проемов  по  сторонам  горизонта  и  значения
коэффициента светового климата для данной группы приведены  в  таблице
12.10.

     Таблица 12.10.


-------------------------------------------------------------------------------------
|     Световые проемы      | Ориентация световых проемов по | Коэффициент светового |
|                          |       сторонам горизонта       |        климата        |
|——————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————|
  В наружных стенах зданий          С, СВ, СЗ, З, В                    0,9           
                                                                                     
                                       ЮВ, ЮЗ, Ю                      0,85           
                                                                                     
  В прямоугольных и                       С-Ю                          0,9           
  трапециевидных фонарях                                                             
                                   СВ-ЮЗ, ЮВ-СЗ, В-З                   0,9           
                                                                                     
  В фонарях типа "Шед"                     С                           0,9           
                                                                                     
  В зенитных фонарях                       -                           0,9           
                                                                                     
     С - север; СВ - северо-восток; СЗ - северо-запад; В - восток; З -
запад; С-Ю - север-юг; В-З - восток-запад; Ю - юг; ЮВ - юго-восток; ЮЗ
- юго-запад.
     Ориентацию  световых  проемов  по  сторонам  света   в   лечебных
учреждениях  следует  принимать  в  соответствии  со  СНиП  31-06-2009
"Общественные здания и сооружения".
     Основной  характеристикой  естественной  освещенности   помещений
проектируемых зданий является  коэффициент  естественной  освещенности
(КЕО),  нормируемый  в  соответствии  с  требованиями  СНиП  23-05-95*
"Естественное и искусственное освещение" в  зависимости  от  светового
климата территории.
     2. Продолжительность непрерывной инсоляции - не менее 2 ч в  день
с 22 марта по 22 сентября.
     Продолжительность инсоляции   жилых   и    общественных    зданий
обеспечивается     в     соответствии     с     требованиями    СанПиН
2.2.1/2.1.1.1076-01   "Гигиенические   требования   к   инсоляции    и
солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".
     3. На территориях детских игровых площадок,  спортивных  площадок
жилых    зданий;   групповых   площадок   дошкольных   образовательных
организаций;  спортивной   зоны,   зоны   отдыха   общеобразовательных
организаций и общеобразовательных организаций,  имеющих интернат; зоны
отдыха   лечебно-профилактических   учреждений   стационарного    типа
продолжительность  инсоляции должна составлять не менее 3 часов на 50%
площади  участка.  (В  редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 14.02.2014 № 87-пП)
     4. Инсоляция территорий и помещений малоэтажной застройки  должна
обеспечивать непрерывную 3-часовую продолжительность в  весенне-летний
период или суммарную - 3,5-часовую продолжительность.
     В смешанной застройке или при размещении малоэтажной застройки  в
сложных градостроительных условиях допускается сокращение  нормируемой
инсоляции до 2,5 часов.
     5. Для жилых помещений дошкольных  образовательных   организаций,
учебных      помещений      общеобразовательных      организаций     и
общеобразовательных    организаций,    имеющих    интернат,     других
образовательных         организаций,         лечебно-профилактических,
санаторно-оздоровительных    учреждений,    учреждений     социального
обеспечения,  имеющих  юго-западную  и  западную  ориентации  световых
проемов,  должны предусматриваться  меры  по  ограничению  избыточного
теплового    воздействия    инсоляции.   (В   редакции   Постановления
Правительства Пензенской области от 14.02.2014 № 87-пП)
     Защита от перегрева должна быть предусмотрена не  менее  чем  для
половины  игровых  площадок,  мест  размещения  игровых  и  спортивных
снарядов и устройств, мест отдыха населения.
     Ограничение избыточного теплового воздействия инсоляции помещений
и территорий в жаркое время года должно обеспечиваться соответствующей
планировкой и ориентацией зданий, благоустройством территорий,  а  при
невозможности   обеспечения   солнцезащиты    помещений    ориентацией
необходимо  предусматривать  конструктивные  и  технические   средства
солнцезащиты.
     Меры по ограничению избыточного теплового  воздействия  инсоляции
не  должны  приводить  к  нарушению   норм   естественного   освещения
помещений.
     12.10. Защита населения и территории от воздействия  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
     1. Подготовку генеральных планов городских округов и поселений, в
том числе имеющих группу по  гражданской  обороне,  а  также  развитие
застроенных территории в границах элемента планировочной структуры или
его  части  (частей),  в  границах  смежных  элементов   планировочной
структуры  или  их  частей с учетом реконструкции объектов инженерной,
социальной и коммунально-бытовой  инфраструктур,  предназначенных  для
обеспечения    застроенной    территории,   следует   осуществлять   в
соответствии с  требованиями  СНиП  2.01.51-90  "Инженерно-технические
мероприятия гражданской обороны", СП 11-112-2001 "Порядок разработки и
состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.
Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительной
документации для территорий городских  и  сельских  поселений,  других
муниципальных образований",  СП 11-107-98 "Порядок разработки и состав
раздела  "Инженерно-технические   мероприятия   гражданской   обороны.
Мероприятия   по   предупреждению   чрезвычайных   ситуаций"  проектов
строительства",  СНиП  II-11-77*  "Защитные   сооружения   гражданской
обороны",  СНиП  2.01.53-84  "Световая маскировка населенных пунктов и
объектов народного  хозяйства",  приказа  от  25.07.2006  Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных   бедствий   N   422,
Министерства  информационных технологий и связи Российской Федерации N
90  и  Министерства  культуры  и  массовых   коммуникаций   Российской
Федерации  N  376  "Об  утверждении  Положения  о  системе  оповещения
населения",  в соответствии с распоряжением  Правительства  Российской
Федерации   от   25.10.2003  N  1544-р.  "О  мерах  по  своевременному
оповещению населения  об  угрозе  возникновения  или  о  возникновении
чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время".
     2. Подготовку генеральных планов городских округов и поселений, а
также  развитие застроенных территории с учетом реконструкции объектов
инженерной,   социальной    и    коммунально-бытовой    инфраструктур,
предназначенных   для   обеспечения  застроенной  территории,  следует
осуществлять в соответствии  с  требованиями  Федерального  закона  от
22.07.2008  N  123-ФЗ  "Технический  регламент  о требованиях пожарной
безопасности", СНиП 22-02-2003 "Инженерная защита территорий, зданий и
сооружений  от  опасных геологических процессов.  Основные положения",
СНиП 21-01-97*  "Пожарная  безопасность  зданий  и  сооружений",  СНиП
2.01.02-85* "Противопожарные нормы" и настоящих Нормативов.
     12.11. Инженерная подготовка и защита территории
     1. Инженерная   подготовка   территории    должна    обеспечивать
возможность   градостроительного   освоения   территорий,   подлежащих
застройке.
     Инженерная  подготовка  и  защита  проводятся  с  целью  создания
благоприятных условий для  рационального  функционирования  застройки,
системы инженерной инфраструктуры снижения  возможных  неблагоприятных
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
сохранности  историко-культурных,  архитектурно-ландшафтных  и  водных
объектов, а также зеленых массивов.
     2. При  планировке  и  застройке  территории  залегания  полезных
ископаемых необходимо соблюдать требования законодательства о недрах.
     Застройка  территорий  залегания   полезных   ископаемых   (кроме
общераспространенных)   допускается   по   согласованию   с   органами
государственного горного надзора. При этом должны быть предусмотрены и
осуществлены мероприятия,  обеспечивающие  возможность  извлечения  из
недр полезных ископаемых.
     Под застройку в первую очередь следует  использовать  территории,
под которыми:
     - залегают непромышленные полезные ископаемые;
     - полезные ископаемые  выработаны  и  процесс  деформаций  земной
поверхности закончился.
     3. Территории,   отводимые   под    застройку,    предпочтительно
располагать на участках с минимальной  глубиной  просадочных  толщ,  с
деградированными просадочными  грунтами,  а  также  на  участках,  где
просадочная толща подстилается малосжимаемыми грунтами.
     Планировку  и  застройку  городских  округов   и   поселений   на
специальных грунтах следует осуществлять в соответствии с требованиями
СНиП 2.01.09-91 "Здания и сооружения на подрабатываемых территориях  и
просадочных грунтах".
     4. При  разработке   документов   территориального   планирования
необходимо включать:
     - схемы горно-геологических  ограничений  с  указанием  категорий
территорий  по  условиям  строительства  (приложение  N 17  "Категории
территорий залегания полезных ископаемых по условиям строительства"  к
настоящим Нормативам);
     - схемы  ограничений  строительства   в   зонах   подтопления   и
катастрофического затопления с указанием зонирования территории.
     Общественные здания переменной этажности, сложной конфигурации, а
также жилые здания высотой  более  9  этажей  следует  располагать  на
территориях 1 и 2 категорий по условиям строительства.
     При планировке и застройке территорий 1 и 2 категорий допускается
уменьшать суммарную площадь зеленых насаждений, но не более чем на 30%
при  условии  компенсации  недостающего  озеленения   на   прилегающих
территориях с большими величинами деформаций земной поверхности.
     На площадках с  различным  сочетанием  групп  территорий  следует
учитывать   размещение   функциональных   зон   и   отдельных   зданий
(сооружений),  строительство   которых   может   быть   обеспечено   с
применением мер защиты.
     5. При  разработке  генеральных  планов   городских   округов   и
поселений, при наличии опасных геологических процессов,  в  том  числе
оползней, обвалов, карста, переработки берегов  водохранилищ,  озер  и
рек,  следует  предусматривать  инженерную  защиту  от  подтопления  и
затопления территорий.
     Необходимость инженерной защиты  определяется  в  соответствии  с
положениями Градостроительного кодекса Российской  Федерации  в  части
развития территории Пензенской области:
     - для вновь  застраиваемых  и  реконструируемых  территорий  -  в
проекте генерального  плана  с  учетом  вариантности  планировочных  и
технических  решений;  с  учетом  снижения  возможных  неблагоприятных
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     - для  застроенных  территорий  -  в  проектной  документации  на
осуществление  строительства,  реконструкции  и  капитального  ремонта
объекта  с  учетом  существующих   планировочных   решений,   снижения
возможных неблагоприятных последствий чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера и требований заказчика.
     При проектировании инженерной защиты следует обеспечивать:
     - сочетание  с  мероприятиями  по  защите  населения  от  опасных
явлений и ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера;
     - предотвращение, устранение или снижение до  допустимого  уровня
отрицательного  воздействия  на  защищаемые   территории,   здания   и
сооружения действующих и связанных с ними возможных опасных процессов;
     - наиболее полное использование местных строительных материалов и
природных ресурсов;
     - производство работ способами, не приводящими к появлению  новых
и/или интенсификации действующих геологических процессов;
     - сохранение заповедных зон, ландшафтов, исторических объектов  и
памятников;
     - надлежащее  архитектурное  оформление   сооружений   инженерной
защиты;
     - сочетание с мероприятиями по охране окружающей среды;
     - в  необходимых  случаях   -   систематические   наблюдения   за
состоянием защищаемых территорий и объектов и  за  работой  сооружений
инженерной защиты в период строительства и эксплуатации (мониторинг).
     Сооружения и  мероприятия  по  защите  от  опасных  геологических
процессов  должны  выполняться  в  соответствии  с  требованиями  СНиП
22-02-2003  "Инженерная  защита  территорий,  зданий  и  сооружений от
опасных геологических процессов. Основные положения".
     6. Проекты  генеральных  планов  городских  округов  и  поселений
должны предусматривать максимальное  сохранение  естественных  условий
стока поверхностных вод.
     На участках действия эрозионных  процессов  с  оврагообразованием
следует предусматривать упорядочение поверхностного стока,  укрепление
ложа оврагов, террасирование и облесение склонов. В отдельных  случаях
допускается полная или частичная ликвидация оврагов путем их засыпки с
прокладкой по ним водосточных и дренажных коллекторов.
     Размещение зданий и сооружений, затрудняющих отвод  поверхностных
вод, не допускается.
     7. Территории городских округов и поселений, нарушенные карьерами
и  отвалами   отходов   производства,   подлежат   рекультивации   для
использования, в основном, в рекреационных целях.
     Кроме  того,  территории  оврагов  могут  быть  использованы  для
размещения транспортных сооружений,  стоянок  автомобилей,  складов  и
коммунальных объектов.
     При  реабилитации  ландшафтов  и  малых   рек   для   организации
рекреационных зон следует проводить противоэрозионные  мероприятия,  а
также берегоукрепление и формирование пляжей.
     8. Рекультивацию    и    благоустройство    территорий    следует
разрабатывать с учетом требований ГОСТ 17.5.3.04-83* "Охрана  природы.
Земли. Общие требования к рекультивации земель"  и  ГОСТ  17.5.3.05-84
"Охрана природы. Рекультивация земель. Общие требования к землеванию".
     9. При  проведении  вертикальной  планировки  проектные   отметки
территории  следует  назначать   исходя   из   условий   максимального
сохранения естественного рельефа, почвенного  покрова  и  существующих
древесных  насаждений,  отвода  поверхностных   вод   со   скоростями,
исключающими возможность эрозии почвы,  минимального  объема  земляных
работ  с  учетом  использования  вытесняемых   грунтов   на   площадке
строительства.
     10. Развитие  и  застройку  территорий,  расположенных   в   зоне
подтопления  и  катастрофического  затопления,  следует   осуществлять
исходя из оценки риска возникновения чрезвычайной ситуации.
     12.12. Противокарстовые мероприятия
     1. Противокарстовые  мероприятия  следует   предусматривать   при
проектировании зданий и сооружений  на  территориях,  в  геологическом
строении которых присутствуют растворимые горные породы (в  том  числе
известняки, доломиты, мел, обломочные грунты с  карбонатным  цементом,
гипсы, ангидриты, каменная соль) и  имеются  карстовые  проявления  на
поверхности (в  том  числе,  воронки,  котловины,  карстово-эрозионные
овраги) и/или в глубине грунтового массива (в том числе, разуплотнения
грунтов, полости, пещеры).
     2. Для инженерной защиты зданий и сооружений от карста  применяют
следующие мероприятия или их сочетания:
     - планировочные;
     - водозащитные и противофильтрационные;
     - геотехнические (укрепление оснований);
     - конструктивные (отдельно или в комплексе с геотехническими);
     - технологические;
     - эксплуатационные  (мониторинг  состояния   грунтов,   а   также
деформаций зданий и сооружений).
     Противокарстовые мероприятия должны:
     - предотвращать  активизацию,  а  при  необходимости  и   снижать
активность карстовых и карстово-суффозионных процессов;
     - исключать или  уменьшать  в  необходимой  степени  карстовые  и
карстово-суффозионные деформации грунтовых толщ;
     - предотвращать повышенную фильтрацию и прорывы воды из карстовых
полостей в подземные помещения и горные выработки;
     - обеспечивать возможность  нормальной  эксплуатации  территорий,
зданий,  сооружений,  подземных  помещений  и  горных  выработок   при
допущенных карстовых проявлениях.
     Противокарстовые мероприятия следует выбирать  в  зависимости  от
характера  выявленных  и  прогнозируемых  карстовых  проявлений,  вида
карстующихся пород, условий их залегания  и  требований,  определяемых
особенностями  проектируемой  защиты   и   защищаемых   территорий   и
сооружений.
     3. Планировочные  мероприятия  должны  обеспечивать  рациональное
использование  закарстованных  территорий  и  оптимизацию  затрат   на
противокарстовую защиту. Они  должны  учитывать  перспективу  развития
данного района и влияние противокарстовой защиты на  условия  развития
карста.
     В состав планировочных мероприятий входят:
     - специальная    компоновка   функциональных   зон,   трассировка
магистральных улиц и сетей при разработке  планировочной  структуры  с
максимально  возможным обходом карстоопасных участков и размещением на
них зеленых насаждений;
     - разработка инженерной защиты территорий от техногенного влияния
строительства на развитие карста;
     - расположение зданий и сооружений на менее опасных  участках  за
пределами   участков   I-II   категорий   устойчивости    относительно
интенсивности карстовых провалов, а  также  за  пределами  участков  с
меньшей интенсивностью (частотой) образования провалов, но со средними
их диаметрами больше 20 м (категория устойчивости А).
     4. Водозащитные    и    противофильтрационные    противокарстовые
мероприятия  обеспечивают  предотвращение опасной активизации карста и
связанных  с  ним  суффозионных  и  провальных  явлений  под  влиянием
техногенных    изменений    гидрогеологических    условий   в   период
строительства и эксплуатации зданий и сооружений.
     Основным принципом    проектирования   водозащитных   мероприятий
является   максимальное   сокращение    инфильтрации    поверхностных,
промышленных и хозяйственно-бытовых вод в грунт.
     Не рекомендуется допускать: усиления инфильтрации воды в грунт (в
особенности  агрессивной),  повышения   уровней   подземных   вод   (в
особенности в сочетании со снижением уровней нижезалегающих водоносных
горизонтов), резких колебаний уровней и увеличения скоростей  движения
вод трещинно-карстового  и  вышезалегающих  водоносных  горизонтов,  а
также других техногенных изменений гидрогеологических условий, которые
могут привести к активизации карста.
     5. К водозащитным мероприятиям относятся:
     - вертикальная  планировка  территории  и   устройство   надежной
дождевой  канализации с отводом вод за пределы застраиваемых участков;
- мероприятия по борьбе с утечками промышленных и хозяйственно-бытовых
вод, в особенности агрессивных;
     - недопущение скопления  поверхностных  вод  в  котлованах  и  на
площадках в период строительства, строгий контроль за качеством  работ
по гидроизоляции, укладке водонесущих коммуникаций и продуктопроводов,
засыпке пазух котлованов.
     Следует ограничивать   распространение   влияния    водохранилищ,
подземных   водозаборов   и   других   водопонизительных  и  подпорных
гидротехнических сооружений и установок на застроенные и застраиваемые
территории.
     6. При   проектировании    водохранилищ,    водоемов,    каналов,
шламохранилищ,   систем   водоснабжения   и   канализации,   дренажей,
водоотлива  из  котлованов  должны   учитываться   гидрологические   и
гидрогеологические  особенности  карста.  При необходимости,  согласно
техническому заданию, применяют противофильтрационные завесы и экраны,
регулирование режима работы гидротехнических сооружений и установок.
     12.13. Берегозащитные сооружения и мероприятия
     1. Для  инженерной  защиты  берегов   рек,   озер,   водохранилищ
используют сооружения и мероприятия, приведенные в таблице 12.11.

     Таблица 12.11


---------------------------------------------------------------------------------------------
|      Вид сооружения и мероприятия     |   Назначение сооружения и мероприятия и условия   |
|                                       |                   их применения                   |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|                   1                   |                         2                         |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
                                        Волнозащитные                                        
                                                                                             
  Вдольбереговые:                                                                            
  Подпорные береговые стены               На водохранилищах, озерах и реках для защиты       
  (набережные) волноотбойного профиля     зданий и сооружений I и II классов, автомобильных  
  из монолитного и сборного бетона и      и железных дорог, ценных земельных угодий          
  железобетона, камня, ряжей, свай)                                                          
                                                                                             
  Шпунтовые стенки железобетонные и       В основном на реках и водохранилищах               
  металлические                                                                              
                                                                                             
  Ступенчатые крепления с укреплением     На водохранилищах при крутизне откосов более       
  основания террас                        15°                                                
                                                                                             
  Массивные волноломы                     На водохранилищах при стабильном уровне воды       
                                                                                             
  Откосные:                                                                                  
  Монолитные покрытия из бетона,          На водохранилищах, реках, откосах подпорных        
  асфальтобетона, асфальта                земляных сооружений при достаточной их             
                                          статической устойчивости                           
                                                                                             
  Покрытия из сборных плит                При волнах до 2,5 м                                
                                                                                             
  Покрытия из гибких тюфяков и            На водохранилищах, реках, откосах земляных         
  сетчатых блоков, заполненных камнем     сооружений (при пологих откосах и невысоких        
                                          волнах - менее 0,5-0,6 м)                          
                                                                                             
  Покрытия из синтетических материалов    То же                                              
  и вторичного сырья                                                                         
                                                                                             
                                        Волногасящие                                         
                                                                                             
  Вдольбереговые (проницаемые             На водохранилищах                                  
  сооружения с пористой напорной                                                             
  гранью и волногасящими камерами)                                                           
                                                                                             
  Откосные:                                                                                  
  Наброска из камня                       На водохранилищах, реках, откосах земляных         
                                          сооружений при отсутствии рекреационного           
                                          использования                                      
                                                                                             
  Наброска или укладка из фасонных        На водохранилищах при отсутствии                   
  блоков                                  рекреационного использования                       
                                                                                             
  Искусственные свободные пляжи           На водохранилищах при пологих откосах (менее       
                                          10°) в условиях слабовыраженных вдоль береговых    
                                          перемещений наносов и стабильном уровне воды       
                                                                                             
                                      Пляжеудерживающие                                      
                                                                                             
  Вдольбереговые:                                                                            
  Подводные банкеты из бетона,            На водохранилищах при небольшом волнении для       
  бетонных блоков, камня                  закрепления пляжа                                  
                                                                                             
  Загрузка инертными на локальных         На водохранилищах при относительно пологих         
  участках (каменные банкеты, песчаные    откосах                                            
  примывы и др.)                                                                             
                                                                                             
  Поперечные (молы, шпоры                 На водохранилищах, реках при создании и            
  (гравитационные, свайные и др.)         закреплении естественных и искусственных           
                                          пляжей                                             
                                                                                             
                                         Специальные                                         
                                                                                             
  Регулирующие:                                                                              
  Сооружения, имитирующие природные       На водохранилищах для регулирования береговых      
  формы рельефа                           процессов                                          
                                                                                             
  Перебазирование запаса наносов          На водохранилищах для регулирования баланса
  (переброска вдоль побережья,            наносов
  использование подводных карьеров
  и т.д.)
                                                                                             
  Струенаправляющие:                                                                         
  Струенаправляющие дамбы из              На реках для защиты берегов рек и отклонения оси   
  каменной наброски                       потока от размывания берега                        
                                                                                             
  Струенаправляющие дамбы из грунта       На реках с невысокими скоростями течения для       
                                          отклонения оси потока                              
                                                                                             
  Струенаправляющие массивные шпоры       То же                                              
  или полузапруды                                                                            
                                                                                             
  Склоноукрепляющие (искусственное                                                           
  закрепление грунта откосов)             На водохранилищах, реках, откосах земляных         
                                          сооружений при высоте волн до 0,5 м                
                                                                                             
     2. Выбор вида берегозащитных  сооружений  и  мероприятий  или  их
комплекса следует производить в зависимости  от  назначения  и  режима
использования  защищаемого  участка  берега  с  учетом  в  необходимых
случаях требований лесосплава, водопользования.
     12.14. Сооружения и мероприятия для защиты от подтопления
     1. При необходимости инженерной  защиты  от  подтопления  следует
предусматривать комплекс  мероприятий,  обеспечивающих  предотвращение
подтопления  территорий  и  отдельных  объектов   в   зависимости   от
требований строительства, функционального использования и особенностей
эксплуатации, охраны окружающей среды и/или  устранения  отрицательных
воздействий подтопления.
     Защита от подтопления должна включать:
     - защиту населения от  опасных  явлений,  связанных  с  пропуском
паводковых вод в весенне-осенний период, при половодье;
     - локальную защиту зданий, сооружений, грунтов оснований и защиту
застроенной территории в целом;
     - водоотведение;
     - утилизацию (при необходимости очистки) дренажных вод;
     - систему мониторинга за режимом подземных и  поверхностных  вод,
за расходами (утечками) и напорами  в  водонесущих  коммуникациях,  за
деформациями оснований,  зданий  и  сооружений,  а  также  за  работой
сооружений инженерной защиты.
     Локальная  система  инженерной  защиты,  направленная  на  защиту
отдельных зданий и сооружений, включает дренажи, противофильтрационные
завесы и экраны.
     Территориальная система, обеспечивающая общую защиту  застроенной
территории    (участка),     включает     перехватывающие     дренажи,
противофильтрационные завесы,  вертикальную  планировку  территории  с
организацией поверхностного  стока,  прочистку  открытых  водотоков  и
других элементов естественного дренирования,  дождевую  канализацию  и
регулирование режима водных объектов.
     На территории городских округов и поселений  с  высоким  стоянием
грунтовых  вод,  на  заболоченных  участках  следует   предусматривать
понижение уровня грунтовых вод  в  зоне  капитальной  застройки  путем
устройства  закрытых  дренажей.  На  территории  усадебной   застройки
городских округов и поселений и на  территориях  стадионов,  парков  и
других озелененных территорий общего пользования допускается  открытая
осушительная сеть.
     Указанные мероприятия должны обеспечивать в соответствии со  СНиП
2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и  подтопления"
понижение уровня грунтовых вод на территории: капитальной застройки  -
не менее 2 м от  проектной  отметки  поверхности;  стадионов,  парков,
скверов и других зеленых насаждений - не менее 1 м.
     На участках  залегания  торфа,  подлежащих  застройке,  наряду  с
понижением уровня грунтовых вод следует предусматривать  пригрузку  их
поверхности минеральными грунтами, а при  соответствующем  обосновании
допускается  выторфовывание.  Толщина  слоя   пригрузки   минеральными
грунтами  устанавливается  с  учетом  последующей   осадки   торфа   и
обеспечения   необходимого   уклона    территории    для    устройства
поверхностного стока.
     На территории микрорайонов минимальную толщину  слоя  минеральных
грунтов следует принимать равной 1 м; на проезжих частях улиц  толщина
слоя минеральных грунтов должна  быть  установлена  в  зависимости  от
интенсивности движения транспорта.
     Система инженерной защиты от подтопления является  территориально
единой,  объединяющей  все  локальные  системы  отдельных  участков  и
объектов.
     12.15. Сооружения и мероприятия для защиты от затопления
     1. Территории городских округов  и  поселений,  расположенных  на
прибрежных участках, должны быть защищены  от  затопления  паводковыми
водами,  ветровым  нагоном  воды  и  подтопления   грунтовыми   водами
подсыпкой  (намывом)  или  обвалованием.  Отметку  бровки  подсыпанной
территории следует принимать не менее чем на  0,5  м  выше  расчетного
горизонта высоких вод с  учетом  высоты  волны  при  ветровом  нагоне.
Превышение гребня дамбы  обвалования  над  расчетным  уровнем  следует
устанавливать  в  зависимости  от  класса  сооружений  согласно   СНиП
2.06.15-85 "Инженерная защита территорий  от  атопления    одтопления" 
и СНиП 33-01-2003 "Гидротехнические сооружения. Основные положения".
     За расчетный  горизонт  высоких  вод  следует  принимать  отметку
наивысшего уровня воды повторяемостью:  один  раз  в  100  лет  -  для
территорий,   застроенных   или   подлежащих   застройке   жилыми    и
общественными зданиями; один раз в 10 лет - для  территорий  парков  и
плоскостных спортивных сооружений.
     В качестве основных  средств  инженерной  защиты  от  затопления,
кроме обвалования,  искусственного  повышения  поверхности  территории
следует предусматривать руслорегулирующие сооружения и  сооружения  по
регулированию и  отводу  поверхностного  стока,  дренажные  системы  и
другие сооружения инженерной защиты.
     2. В состав проекта инженерной защиты территории следует включать
организационно-технические  мероприятия,   предусматривающие   пропуск
весенних половодий и дождевых паводков.
     Инженерная защита осваиваемых территорий  должна  предусматривать
образование единой системы территориальных и  локальных  сооружений  и
мероприятий.
     При устройстве инженерной защиты от затопления следует определять
целесообразность и возможность одновременного использования сооружений
и  систем  инженерной  защиты  в  целях  улучшения  водообеспечения  и
водоснабжения, эксплуатации промышленных и  коммунальных  объектов,  а
также в интересах энергетики, транспорта, сельского, лесного,  рыбного
и  охотничьего  хозяйств,  мелиорации,  рекреации  и  охраны  природы,
предусматривая в проектах возможность  создания  вариантов  сооружений
инженерной защиты многофункционального назначения.
     12.16. Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов
     1. Инженерная защита от морозного (криогенного)  пучения  грунтов
необходима для легких малоэтажных  зданий  и  сооружений  в  городских
округах и поселениях, линейных сооружений и коммуникаций, в том  числе
трубопроводов, ЛЭП, дорог, линий связи.
     Противопучинные мероприятия подразделяют на следующие виды:
     - инженерно-мелиоративные (тепломелиорация и гидромелиорация);
     - конструктивные;
     - физико-химические,  в  том  числе   засоление,   гидрофобизация
грунтов;
     - комбинированные.
     Тепломелиоративные  мероприятия   предусматривают   теплоизоляцию
фундамента,  прокладку  вблизи  фундамента  по   наружному   периметру
подземных коммуникаций, выделяющих в грунт тепло.
     Гидромелиоративные мероприятия предусматривают  понижение  уровня
грунтовых вод, осушение грунтов в  пределах  сезонно-мерзлого  слоя  и
предохранение  грунтов  от  насыщения   поверхности   атмосферными   и
производственными водами, использование открытых и закрытых  дренажных
систем (в соответствии  с  требованиями  раздела  5  "Зоны  инженерной
инфраструктуры" настоящих Нормативов).
     Конструктивные   противопучинные   мероприятия    предусматривают
повышение эффективности работы конструкций фундаментов и сооружений  в
пучиноопасных  грунтах  и   предназначаются   для   снижения   усилий,
выпучивающих фундамент, приспособления фундаментов  и  наземной  части
сооружения к неравномерным деформациям пучинистых грунтов.
     Физико-химические  противопучинные  мероприятия   предусматривают
специальную обработку грунта вяжущими и стабилизирующими веществами.
     При  необходимости   следует   предусматривать   мониторинг   для
обеспечения  надежности  и  эффективности   применяемых   мероприятий.
Следует  проводить  наблюдения  за  влажностью,  режимом   промерзания
грунта, пучением и деформацией  сооружений  в  предзимний  и  в  конце
зимнего периода. Состав и режим наблюдений определяют в зависимости от
сложности  инженерно-геокриологических  условий,   типов   применяемых
фундаментов и потенциаль-ной опасности процессов морозного пучения  на
осваиваемой территории.
     12.17. Пожарная безопасность
     1. Обеспечение пожарной безопасности, отражение мероприятий по ее
обеспечению  в  градостроительной  и  проектной  документации  следует
выполнять в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008  N 123-ФЗ
"Технический   регламент   о   требованиях   пожарной   безопасности",
национальными стандартами и сводами правил,  в  результате  применения
которых на обязательной основе  обеспечивается  соблюдение  требований
указанного закона, а также Федеральным законом от  21.12.1994  N 69-ФЗ
"О пожарной безопасности" (с последующими изменениями) и Положением  о
Федеральном     государственном   пожарном   надзоре     в      лесах,
утвержденным  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
05.06.2013  N  476. (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 14.02.2014 № 87-пП)
     12.18. Безопасность зданий и сооружений
     1. Минимально необходимые требования к зданиям и  сооружениям  (в
том  числе  к  входящим  в  их  состав  сетям   инженерно-технического
обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также  к
связанным  со  зданиями  и  с  сооружениями  процессам  проектирования
(включая изыскания), строительства, монтажа, наладки,  эксплуатации  и
утилизации  (сноса)  установлены  Федеральным  законом  от  30.12.2009
N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
     В том числе установлены требования:
     1) механической безопасности;
     2) пожарной безопасности;
     3) безопасности при опасных  природных  процессах  и  явлениях  и
(или) техногенных воздействиях;
     4) безопасных   для   здоровья   человека  условий  проживания  и
пребывания в зданиях и сооружениях;
     5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями;
     6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и  других  групп
населения с ограниченными возможностями передвижения;
     7) энергетической эффективности зданий и сооружений;
     8) безопасного   уровня   воздействия   зданий  и  сооружений  на
окружающую среду.
     12.19. Инженерно-технические мероприятия  гражданской  обороны  и
предупреждения чрезвычайных ситуаций
     1. Инженерно-технические   мероприятия   гражданской   обороны  и 
предупреждения     чрезвычайных      ситуаций    (ИТМ  ГОЧС)    должны  
предусматриваться при:
     - подготовке  Схемы  территориального   планирования   Пензенской
области  в  соответствии  с  требованиями  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации;
     - подготовке документов территориального планирования  Пензенской
области (схем  территориального  планирования  муниципальных  районов,
генеральных планов городских округов, поселений);
     - разработке  документации  по  планировке  территории  (проектов
планировки, проектов межевания  территории,  градостроительных  планов
земельных участков);
     - разработке материалов, обосновывающих  строительство,  а  также
проектной  документации  на  строительство  и  реконструкцию  объектов
капитального строительства.
     Проектирование  инженерно-технических   мероприятий   гражданской
обороны  и  предупреждения  чрезвычайных   ситуаций   на   действующих
(законченным  строительством)  предприятиях  должно  осуществляться  в
соответствии с требованиями нормативных документов ИТМ ГОЧС.
     2. Территориальное  развитие  городских  округов  и  поселений  в
системе расселения, в том числе категорированных городских  округов  и
поселений, не следует предусматривать в направлении размещения  других
категорированных городских округов, поселений и объектов.
     3. Новые промышленные предприятия, узлы и  территории  не  должны
проектироваться в зонах возможных сильных разрушений  категорированных
городских округов и населенных пунктов и объектов особой  важности,  в
зонах возможного катастрофического затопления,  а  также  в  городских
округах и поселениях,  где  строительство  и  расширение  промышленных
предприятий,  узлов  и  территорий  запрещены   или   ограничены,   за
исключением    предприятий,    необходимых    для    непосредственного
обслуживания населения, а также для нужд промышленного,  коммунального
и жилищно-гражданского строительства.
     Дальнейшее развитие действующих промышленных предприятий, узлов и
территорий,   находящихся   в  категорированных  городских  округах  и
населенных  пунктах,  а  также   объектов   особой   важности   должно
осуществляться  за счет их реконструкции и технического перевооружения
без  увеличения  производственных  площадей  предприятий,  численности
работников и объема вредных стоков и выбросов.
     4. Группы новых промышленных предприятий  (промышленные  узлы)  и
отдельные   категорированные   объекты   следует    проектировать    в
экономически  перспективных  малых  городских  округах  и   населенных
пунктах, расположенных от границ застройки категорированных  городских
округов и населенных пунктов и объектов особой важности на расстоянии:
     - не менее 60 км - для городских  округов  и  населенных  пунктов
особой и первой групп по гражданской обороне;
     - не менее 40 км - для городских  округов  и  населенных  пунктов
второй группы по гражданской обороне;
     - не менее 25 км - для городских  округов  и  населенных  пунктов
третьей группы и объектов особой важности по  гражданской  обороне  (в
том числе атомных станций).
     5. Некатегорированные городские  округа  и  населенные  пункты  -
центры межрайонных и районных систем расселения, развиваемых  на  базе
застроенных территорий малых городских округов и  населенных  пунктов,
должны проектироваться от границ категорированных городских округов  и
населенных пунктов на расстояниях, указанных  в  пункте  4  настоящего
раздела Нормативов, а максимальную численность населения этих  центров
и минимальные средние расстояния между границами их застройки  следует
проектировать  в   соответствии   с   требованиями   СНиП   2.01.51-90
"Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны".
     При проектировании  городских  округов  и  населенных  пунктов  в
интересах защиты населения следует предусматривать:
     - использование под защитные сооружения следующих объектов:
     - подвальных помещений во вновь строящихся и существующих зданиях
и сооружениях различного назначения;
     - вновь строящихся и существующих отдельно  стоящих  заглубленных
зданий сооружений различного назначения;
     - помещений в цокольных и  наземных  этажах  вновь  строящихся  и
существующих зданий и сооружений;
     - возведение отдельно стоящих возвышающихся защитных сооружений.
     6. При  проектировании  новых  аэропортов  гражданской   авиации,
приемных и передающих радиоцентров, вычислительных  центров,  а  также
животноводческих комплексов и крупных ферм, птицефабрик их  размещение
следует проектировать вне зон возможных разрушений  и  зон  возможного
катастрофического  затопления.  Кроме  того,   перечисленные   объекты
следует проектировать на безопасном расстоянии  от  объектов,  которые
могут быть источниками  вторичных  факторов  поражения,  в  том  числе
химические предприятия, атомные станции, хранилища сильно  действующих
ядовитых веществ, нефти, нефтепродуктов, газов.
     7. Проектирование   базисных   складов   для   хранения    сильно
действующих ядовитых веществ, взрывчатых веществ и материалов, горючих
веществ,  складов  государственного  резерва  следует  осуществлять  в
соответствии  с   разделом   4   "Производственные   зоны"   настоящих
Нормативов.
     Базисные склады нефти и нефтепродуктов, проектируемые  у  берегов
рек на расстоянии 200 м  и  менее  от  уреза  воды  (при  максимальном
уровне), должны размещаться ниже (по течению рек) городских округов  и
поселений,   пристаней,   речных   вокзалов,   гидроэлектростанций   и
гидротехнических сооружений, железнодорожных  мостов  и  водопроводных
станций, на расстоянии не менее 100 м.
     8. Предприятия по  переработке  легковоспламеняющихся  и  горючих
жидкостей, а  также  базисные  склады  указанных  жидкостей  (наземные
склады 1-й группы  согласно  нормам  проектирования  складов  нефти  и
нефтепродуктов)   следует   размещать   ниже   по   уклону   местности
относительно жилых и производственных зон городских округов, поселений
и объектов, автомобильных и железных дорог с учетом возможности отвода
горючих жидкостей в безопасные места в случае разрушения емкостей.
     9. Продовольственные  склады,  распределительные  холодильники  и
склады непродовольственных  товаров  первой  необходимости  областного
значения, а также хранилища  товаров,  предназначенных  для  снабжения
населения  категорированных  городских  округов  и  поселений,  должны
проектироваться вне зон возможных сильных разрушений и зон  возможного
катастрофического затопления.
     Проектирование в одном месте (концентрированно) продовольственных
складов, снабжающих население  категорированных  городских  округов  и
поселений основными видами продуктов питания, не допускается.
     10. При  подготовке   документации   по   планировке   территории
городских округов  и  поселений,  а  также  при  развитии  застроенных
территории разрабатывается план "желтых линий"  с  учетом  зонирования
территории по возможному воздействию современных средств  поражения  и
их вторичных  поражающих  факторов,  а  также  характера  и  масштабов
возможных  аварий,  катастроф  и  стихийных  бедствий,   удалению   от
городских  округов,  поселений,  а  также  объектов  особой  важности,
расположенных вне категорированных городских округов и поселений.
     11. Разрывы от "желтых линий" до застройки определяются с  учетом
зон возможного распространения завалов от зданий различной этажности в
соответствии с  требованиями  СНиП  2.01.51-90  "Инженерно-технические
мероприятия гражданской обороны".
     Расстояния  между  зданиями,  расположенными  по  обеим  сторонам