Постановление Правительства Пензенской области от 08.08.2011 № 525-пП

человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
     12. Обеспеченность контейнерами для мусороудаления и   расстояния
от площадок с мусорными контейнерами  до  окон  жилых  зданий,  границ
участков дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций,
лечебных учреждений, мест отдыха  определяется  на  основании  расчета
объемов мусороудаления в соответствии с требованиями раздела  5  "Зоны
инженерной  инфраструктуры.  (В  редакции  Постановления Правительства
Пензенской области от 14.02.2014 № 87-пП)
     13. В случае, если использование указанных в пункте 12 настоящего
подраздела земельных участков и  объектов  капитального  строительства
продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для  окружающей
среды, объектов культурного наследия, в  соответствии  с  федеральными
законами может быть наложен запрет на  использование  таких  земельных
участков и объектов.
     14. В условиях реконструкции сложившейся застройки жилые здания с
квартирами в первых этажах допускается размещать по красной линии.
     15. При проектировании новых и реконструкции существующих зданий,
расположенных ближе 50 м от края основной проезжей части магистральных
улиц с грузовым  движением,  следует  контролировать  уровень  шума  и
вибрации на участке  застройки  и  при  необходимости  предусматривать
защитные  мероприятия  в  соответствии  с  требованиями   раздела   12
"Инженерная подготовка и защита территории" настоящих Нормативов.
     14.2. Реконструкция исторически сложившихся районов
     1. При  проектировании  жилых  зданий  и   их   реконструкции   в
исторически  сложившихся  районах  (ИСР)   следует   руководствоваться
требованиями раздела 2 "Жилая зона",  раздела  3  "Общественно-деловая
зона"  и   подраздела   9.3   "Об обеспечении   сохранности   объектов
культурного наследия" раздела 9  "Зоны  особо  охраняемых  территорий"
настоящих Нормативов.
     2. В целях обеспечения сохранности объекта  культурного  наследия
необходимо  разрабатывать  Проекты  зон  охраны  объектов  культурного
наследия. В случае, если для населенного пункта разработан и утвержден
Проект зон охраны объектов культурного  наследия,  при  проектировании
жилых зданий  и  их  реконструкции  в  ИСР  следует  руководствоваться
градостроительными регламентами  и  режимами  использования  земель  в
соответствии  с  данным  Проектом  зон  охраны  объектов   культурного
наследия. Во всех других случаях проекты реконструкции в границах  ИСР
не должны нарушать типов застройки, сложившихся в результате  развития
городской среды - морфотипов исторической застройки.
     К  морфотипам   застройки,   представляющим   историко-культурную
ценность, относятся следующие территории городских округов и городских
поселений:
     - малоэтажный   разреженный,   составляющий   область   усадебной
застройки первой половины XIX века;
     - традиционный  разноэтажный,   являющийся   зоной   расположения
основного массива исторической застройки второй половины XIX  века,  с
включениями застройки начала XX века;
     - "конструктивизм" 1920-1930 годов;
     - "неоклассицизм" 1940-1950 годов;
     - контрастноэтажный, являющийся зоной  распространения  смешанной
многоэтажной  разреженной  застройки  конца  ХХ  века   и   фрагментов
исторической застройки рубежа XIX-XX веков.
     3. В целях сохранения традиционной  пространственной  организации
морфотипов  застройки,  представляющих  историко-культурную  ценность,
нормируются следующие градостроительные характеристики, приведенные  в
таблице 14.5:
     - высотность: средняя этажность застройки  в  квартале,  характер
уличного фронта;
     - соотношение открытых  и  застроенных  пространств  в  квартале:
процент застроенности, плотность застройки;
     - максимальные габариты зданий в  квартале:  высота  (в  этажах),
длина (в метрах);
     - соблюдение линии застройки квартала: процент  интервалов  между
домами,  характер  архитектурного  оформления  интервала,   ориентация
уличных фасадов зданий относительно линии застройки;
     - внутриквартальная   планировка:   устойчивая   форма   участков
(дворов), наибольший размер стороны участка (двора).

     Таблица 14.5.


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                                                 |                                    Морфотипы застройки                                          |
|                                                 |———————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————————|—————————————————————|
|           Сохраняемые характеристики            |  Малоэтажный  |    Традиционный    |    "Конструк-    |  "Неоклассицизм", | Контрастно-этажный, |
|                                                 | разреженный,  |    разноэтажный,   |     тивизм",     |  40-50 г.г. XX в. |  рубеж XIX-XX в.в., |
|                                                 |  I половина   | XIX - нач. XX в.в. | 20-30 г.г. XX в. |                   |     кон. XX в.      |
|                                                 |    XIX в.     |                    |                  |                   |                     |
|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————————|—————————————————————|
  Высотность           средняя этажность             не более 3             3-4                 5                   6                   5-9

                       характер уличного силуэта    однородная с       разноэтажная         однородная        однородная с       контрастно-этажная
                       - этажность                    высотными                                                 высотными
                                                      акцентами                                                 акцентами

  Соотношение          процент застроенности *       не более 30           30-50                30                 25               не менее 30
  открытых и
  застроенных          плотность застройки* тыс.     не более 10           10-15                15                 15               не более 20
  пространств          м2/га

  Максимальные         высота - этажность                 3                  7                  7                   9                    13
  габариты зданий
                       длина фасада по уличному          30                 56                  80                 150                  100
                       фронту, м

  Соблюдение линии     процент интервалов между      не менее 30           10-30                -                 20-30             не более 50
  застройки квартала   зданиями

                       характер архитектурного         зеленые        ограды, газоны          газоны        партерная зелень,     газоны, зеленые
                       оформления интервала          насаждения,                                                 газоны          насаждения, малые
                                                       ограды                                                                          формы

                       ориентация главных фасадов    фронтальная        фронтальная         свободная,         фронтальная               -
                                                                                             угловая

  Внутриквартальная    устойчивая форма двора        незамкнутая       полузамкнутая       перетекающая       полузамкнутая        полузамкнутая
  планировка
                       устойчивый размер стороны         30                 60                  50                 120                   80
                       двора **, м

     * - в квартале
     ** - расстояния между зданиями

     4. При проектировании реконструкции застройки в зоне  локализации
исторических морфотипов  для  кварталов  с  сохранностью  исторической
застройки менее, чем  на  75%  от  площади  всей  застройки  квартала,
следует   оставаться   в   рамках   пороговых   показателей   процента
застроенности и средней этажности каждого морфотипа.
     Для кварталов с сохранностью исторической застройки более чем  на
75% от площади всей застройки квартала, допускается  изменение  одного
из показателей  (процента  застроенности  или  средней  этажности)  не
более, чем на 5% или на 0,5 этажа, или обоих  показателей  с  условием
изменения показателя плотности застройки не более, чем на 25%,:
     - для малоэтажного разреженного - в направлении сокращения;
     - для традиционного разноэтажного - в любом направлении.
     Допустимые показатели     плотности     застройки     морфотипов,
тыс.кв.м/га, приведены в таблице 14.6.

     Таблица 14.6.


-------------------------------------------------------------------------------
| % застройки территории | 20  |  25  |  30  |  35  |  40  |  45  |  50  | 55 |
|                        |     |      |      |      |      |      |      |    |
| Средняя этажность      |     |      |      |      |      |      |      |    |
|————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————|
           1,0                                                                 
                                                                               
           1,5                          4,5                                    
                                                                               
           2,0                   5,0    6,0                                    
                                                                               
           2,5             5,0   6,25   7,5                                    
                                                                               
           3,0             6,0   7,5    9,0    10,5   12,0   13,5   15,0       
                                                                               
           3,5                          10,5   12,2   14,0   15,7   17,5       
                                                                               
           4,0                          12,0   14,0   16,0   18,0              
                                                                               
           4,5                                                                 
                                                                               
     5. При  реконструкции  застройки  1920-1930  и  1940-1950   годов
допускается увеличение плотности застройки не более чем на 10%.
     6. Конкретные планировочно-пространственные  параметры  застройки
участков, входящих в границы какого-либо морфотипа, но  не  являющихся
территорией памятника истории и  культуры,  устанавливаются  в  рамках
диапазона показателей морфотипа.
     7. При реконструкции жилых исторически  сложившихся  районов(ИСР)
расчетную плотность населения следует  принимать  по  таблице  2.1,  а
микрорайона (квартала) - по таблице 2.5 с учетом возможности изменения
показателей расчетной плотности не более чем на 10%.
     При реконструкции исторического центра численность  населения  по
кварталу в целом и  по  каждому  из  участков  жилых  зданий  квартала
определяется:
     - для реконструируемых с расселением зданий -  из  расчета  общей
площади на человека, указанной в задании на проектирование;
     - для существующих жилых зданий - по фактическому состоянию.
     8. Интенсивность   использования   территории   ИСР    (плотность
застройки и процент застроенности  территории)  следует  принимать  по
таблице 14.6.
     9. Площадь озелененных территорий при реконструкции  ИСР  следует
принимать в соответствии с требованиями таблицы 14.7.

     Таблица 14.7.


--------------------------------------------------------------------------------------
|    Вид озелененной     | Объект проектирования  |  Исторически сложившиеся районы  |
|       территории       |                        |——————————————————————————————————|
|                        |                        |        исторический центр        |
|————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————————————|
  Озелененные территории       Реконструкция         Не нормируется (при сохранении   
  общего пользования       микрорайона (квартала)   существующих зеленых насаждений)  
                                                                                      
                            Реконструкция жилого     Не менее 10% территории жилого   
                                   района                        района               
                                                                                      
  Озелененные территории       Реконструкция         Не нормируется (при сохранении   
  участков жилых зданий     существующего здания    существующих зеленых насаждений)  
                                                                                      
                            Строительство нового        Не менее 10% территории       
                                   здания                                             
                                                                                      
     10. Зеленые насаждения, снесенные при реконструкции, в том  числе
при строительстве новых зданий, должны быть компенсированы в  пределах
того микрорайона  (квартала)  или  средового  района,  где  расположен
объект строительства или реконструкции.
     Проект  компенсационного   озеленения   включается   в   качестве
самостоятельного раздела в проект реконструкции или строительства.
     Систему озеленения в ИСР, в том  числе  в  исторических  центрах,
следует проектировать  методами,  не  требующими  сокращения  жилой  и
общественной  функции,  в  частности  за  счет  устройства  садов   на
покрытиях и вертикального озеленения стен зданий и сооружений.
     Вертикальное  озеленение  в  охранных  зонах  по  стенам   зданий
допускается по согласованию с  органами  охраны  объектов  культурного
наследия.
     11. Обеспеченность площадками дворового благоустройства  (состав,
количество и размер), размещаемыми в реконструируемых центральных ИСР,
устанавливается в задании на проектирование.
     В  ИСР,  в  том  числе  в  исторических  центрах,  в  задании  на
проектирование в границах озелененной территории следует проектировать
размещение площадок дворового благоустройства исходя из  ее  размеров.
Минимальные расстояния от окон жилых  зданий  до  площадок  различного
назначения следует принимать по таблице 2.4.
     По периметру хозяйственных площадок следует  проектировать  живую
изгородь или декоративную стенку.
     12. Обеспеченность контейнерами для мусороудаления  и  расстояния
от площадок с мусорными контейнерами  до  окон  жилых  зданий,  границ
участков детских, лечебных учреждений,  мест  отдыха  определяется  на
основании расчета объемов мусороудаления в соответствии с требованиями
раздела "Зоны инженерной инфраструктуры.
     Для исторически  сложившихся  районов  и   исторических   центров
накопление  отходов и необходимое количество контейнеров как для жилой
зоны.  При этом рекомендуется, чтобы суммарная вместимость контейнеров
на   одной   площадке  не  превышала  6  куб.м.  В  границах  площадки
рекомендуется   предусматривать   место   для   временного    хранения
крупногабаритных отходов.
     Максимальное расстояние от выхода из жилого здания до места сбора
отходов должно составлять 100 м, минимальное - 20 м, расстояние  между
контейнерными площадками, не разделенными застройкой - 25 м.
     Контейнеры  для  сбора  отходов  могут  размещаться  на  открытых
площадках или  в  отдельно  стоящих  павильонах.  Расстояние  от  мест
установки  контейнеров  до  окон  зданий  разного  назначения   должны
соответствовать требованиям таблицы  14.8.  Открытые  площадки  должны
быть отделены от прогулочных площадок полосой зеленых насаждений.

     Таблица 14.8.


---------------------------------------------------------------------------------------------
| Места установки контейнеров  |          Минимальные расстояния до световых проемов, м     |
|      для сбора отходов       |—————————————————————————————————————————|——————————————————|
|                              | - жилых квартир и общежитий;            | - нежилых поме-  |
|                              | - игровых    помещений     и     спален | щений с постоян- |
|                              | дошкольных образовательных организаций; | ными    рабочими |
|                              | - учебных  помещений    образовательных | местами   (кроме |
|                              | организаций;                            | перечисленных)   |
|                              | - лечебных  помещений   в   учреждениях |                  |
|                              | здравоохранения                         |                  |
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|
  Открытые    в исторических                       10                             8
              центрах

              в ИСР                                20                             20

  Павильоны   от въезда или                        10                             8
              входа в павильон                                                          
                                                                                        
     (Таблица   в   редакции   Постановления  Правительства Пензенской
области от 14.02.2014 № 87-пП)

     13. При  реконструкции  в  ИСР  количество  мест  постоянного   и
временного хранения легковых автомобилей,  в  том  числе  автомобилей,
принадлежащих инвалидам, определяется  заданием  на  проектирование  с
учетом   сложившейся   градостроительной   ситуации,   санитарных    и
противопожарных требований, а также требований подраздела  "Сооружения
и  устройства  для  хранения,  парковки  и  обслуживания  транспортных
средств".
     В ИСР не допускается строительство автостоянок боксового типа, за
исключением  автостоянок,  предназначенных  для  инвалидов,  а   также
размещение закрытых и открытых автостоянок любых  видов  транспорта  в
пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.
     Не допускается устройство  всех  видов  автостоянок,  сокращающих
ширину внутриквартальных проездов до ширины менее нормативной.
     14. В   случаях,    обусловленных    необходимостью    сохранения
существующей ценной  застройки,  на  отдельных  участках  непрерывного
движения допускается пересечение магистралей с улицами  и  дорогами  в
одном уровне.
     15. Ширина  улиц   ИСР   определяется   исторически   сложившейся
застройкой. При реконструкции существующих и проектировании новых улиц
следует руководствоваться таблицей 6.7.
     При соответствующем обосновании допускаются:
     - сохранение ширины одной полосы движения:
     - на магистральных дорогах - до 3,5 м;
     - на магистральных улицах городского и районного значения - до  3
м;
     - на улицах местного значения и  проездах  в  производственных  и
коммунально-складских зонах - до 2,5 м;
     - использование улиц с радиусами кривых  в  плане  меньшими,  чем
указано в таблице 6.7.
     16. Плотность сети улиц и дорог,  а  также  доля  занимаемой  ими
территории в общем балансе как по ИСР в целом, так и  по  историческим
центрам  принимаются  в   соответствии   с   исторически   сложившейся
ситуацией.
     17. При   реконструкции   зданий,    стоящих    на    пересечении
магистральных улиц,  рекомендуется  проектировать  угловые  проходы  в
пределах первых этажей и увеличивать за счет этого радиусы закругления
проезжей части. При недостаточной ширине тротуаров возможно устройство
галерей  в  лицевых  пролетах  первых  этажей  зданий.   Необходимость
указанных  мероприятий  определяется  заданием  на  проектирование,  в
пределах охранных зон они проводятся по согласованию с органом  охраны
объектов культурного наследия.
     18. Система    внутриквартальных    пешеходных    трасс    должна
проектироваться  с  учетом  сложившихся  направлений  и   обеспечивать
наименьшее  количество  пересечений  с  внутриквартальными  проездами.
Основные пешеходные  входы  на  внутриквартальную  территорию  следует
изолировать от основных въездов.
     19. При организации пешеходных зон  благоустройство,  озеленение,
размещение малых  форм  следует  проектировать  с  учетом  обеспечения
возможности проезда пожарных машин и  машин  специального  транспорта,
установки пожарной и другой специальной техники.
     20. Объекты инженерного обеспечения  на  территории  ИСР  следует
проектировать  по   индивидуальным   проектам   с   учетом   характера
исторически сложившейся застройки.
     Проектирование объектов и систем инженерного обеспечения в ИСР  и
исторических центрах должно быть направлено на  максимальную  экономию
занимаемой ими территории.
     Размещение объектов  инженерного  обеспечения  и  определение  их
размеров следует осуществлять с учетом действующих высотных  и  других
ограничений исходя из требования обеспечения полноценного  визуального
восприятия архитектурно-исторической среды  с  наиболее  ответственных
видовых точек.
     При соответствующем обосновании объекты  инженерного  обеспечения
могут частично или полностью размещаться в подземном пространстве.
     21. При  реконструкции  в  ИСР  следует  сохранять   существующие
системы  водоотведения.  Реконструкцию  систем  водоотведения  следует
проектировать  с  учетом  мер  по  обеспечению  нормативов   предельно
допустимого сброса сточных вод в водоемы и в городскую канализацию.
     22. В ИСР воды поверхностного стока при соответствующем проектном
обосновании и при соответствии качества сточных вод требованиям СанПиН
2.1.5.980-00 "Гигиенические требования  к  охране  поверхностных  вод"
допускается   отводить   в   городскую   дождевую   или   общесплавную
канализационную сеть без очистки со следующих видов территории:
     - участков жилых и общественных зданий, включая расположенные  на
территории  этих  участков  площадки   открытого   хранения   легковых
автомобилей без мойки и ремонтной зоны (за исключением случаев,  когда
дождевая канализация имеет выпуск непосредственно в открытый водоем);
     - озелененных  территорий  общего   пользования   (парки,   сады,
бульвары, скверы);
     - уличной дорожной сети, включая выделяемые  в  границах  улиц  и
площадей места хранения автомобилей  (за  исключением  случаев,  когда
дождевая канализация имеет выпуск непосредственно в открытый водоем).
     В случае отсутствия в ИСР общегородской сети дождевой канализации
и регламентируемой нормативными документами зоны для ее прокладки  при
соответствующем проектном обосновании допускается отвод поверхностного
стока в водоемы без очистки от отдельных участков  территории,  в  том
числе:
     - нижних пешеходных террас набережных;
     - участков проездов и территорий в парковых и служебных зонах при
отсутствии движения любого транспорта,  за  исключением  специального,
обслуживающего данную зону.
     23. Теплоснабжение потребителей ИСР может осуществляться  как  от
централизованных, так и от локальных источников тепла.
     Строительство локальных (собственных) котельных  допускается  при
отсутствии:
     - резерва тепла на централизованном источнике (ТЭЦ или  групповой
котельной);
     - распределительных тепловых сетей  на  расстоянии  до  50  м  от
площадки размещения объекта;
     - подтверждения     теплоснабжающей     организацией     гарантий
необходимого режима подачи тепла или параметров теплоносителя;
     - возможности для объектов 1-ой категории  резервирования  подачи
тепла от двух независимых тепловых сетей.
     Строительство локальных (собственных) котельных  рекомендуется  в
случае сокращения расходов топлива на единицу выработанного  тепла  по
сравнению с централизованным производством тепла.
     Возможность  строительства  локальных   (собственных)   котельных
должна быть обоснована расчетом  рассеивания  загрязняющих  веществ  в
приземном слое атмосферы и по вертикали с учетом высоты жилых зданий в
зоне максимального загрязнения атмосферного воздуха  от  котельной,  а
также акустическим расчетом.
     24. Для укрупненных расчетов газопотребления  жилой  застройки  в
ИСР допускается принимать следующие нормы годового расхода  газа  (при
теплоте сгорания газа 8000 Ккал/куб.м.):
     - при  наличии  централизованного  горячего  водоснабжения  - 100
куб.м. на 1 человека;
     - при  горячем  водоснабжении  от  газовых водонагревателей - 250
куб.м. на 1 человека.
     Годовые расходы газа на нужды предприятий  торговли,  предприятий
бытового обслуживания непроизводственного  характера  и  т.п.  следует
принимать в размере до 5%  от  суммарного  расхода  теплоты  на  жилые
здания.
     25. Электрические подстанции с трансформаторами  напряжением  110
кВ и выше, мощностью 16 кВА и более, размещаемые на  территории  ЦИСР,
должны проектироваться закрытого типа. Минимальные расстояния от таких
подстанций до жилых и  общественных  зданий  составляют  до  20  м  (с
трансформаторами 16 кВА) до 50 м (с трансформаторами 125 кВА) с учетом
допустимого звукового давления и противопожарных требований.
     При реконструкции распределительных электросетей и проектировании
электроснабжения    новых    потребителей    электроэнергии    следует
предусматривать  применение  напряжения 10 кВ и перевод напряжения с 6
кВ на 10 кВ.
     26. Необходимое   количество   стационарных   телефонов   следует
устанавливать по укрупненным показателям:
     - в жилых зданиях - из расчета установки одного телефона в  одной
квартире с резервом 15%;
     - в зданиях культурно-бытового назначения -  из  расчета  20%  (в
ядре исторического центра - 45%) от расчетного  количества  квартирных
телефонов;
     - количество  телефонов-автоматов  (таксофонов)  -   из   расчета
установки 10 телефонов-автоматов на 1000 жителей  (или  2%  от  общего
количества установленных телефонов).
     27. Проектирование  реконструкции  инженерных  сетей  в   ИСР   и
исторических  центрах  следует   осуществлять   с   учетом   комплекса
мероприятий, исключающих повреждение расположенных вблизи  объектов  и
сооружений и максимальной возможности сохранения существующих  зеленых
насаждений.
     28. Реконструкция, проектируемая  в  ИСР,  должна  способствовать
улучшению экологической ситуации за счет выполнения требований раздела
"Инженерная подготовка и защита территории".
     Реконструкция должна быть направлена на вывод из ИСР экологически
вредных     и     непрофильных     промышленных     предприятий      и
коммунально-складских  объектов.  Освобождающиеся  территории  следует
использовать для размещения жилой застройки,  объектов обслуживания  и
озеленения.
     29. В ИСР запрещается размещение и реконструкция объектов I,  II,
III  классов,  а  также  объектов  IV  и  V  классов   по   санитарной
классификации,  границы  санитарно-защитных  зон  которых   пересекают
участки жилой и общественной застройки и озелененных территорий общего
пользования.
     При реконструкции    на    территории   ИСР   могут   сохраняться
промышленные предприятия,  преимущественно градообразующего  значения,
объекты  внешнего  транспорта,  а также коммунально-складские объекты,
обеспечивающие   жизнедеятельность   ИСР,   при   условии   проведения
мероприятий   по  снижению  их  отрицательного  воздействия  на  среду
обитания  и   уменьшении   размеров   санитарно-защитной   зоны.   При
объективном  доказательстве стабильного достижения уровня техногенного
воздействия на границе санитарно-защитной зоны и  за  ее  пределами  в
рамках и ниже нормативных требований.
     30. В  охранных  зонах  объектов  культурного   наследия   должны
сохраняться   пространственно-планировочная   структура,   исторически
ценная застройка и сложившийся городской ландшафт, обеспечиваться  или
резервироваться  возможности  восстановления  его   ранее   утраченных
элементов и параметров.
     Не  допускаются  снос,   перемещение   и   изменение   недвижимых
памятников истории и культуры, а также строительство  новых  зданий  и
сооружений,  за  исключением  возводимых  в  порядке  реставрации  или
регенерации архитектурного ансамбля.
     Запрещается   снос   зданий   фоновой   застройки,    ценных    в
градостроительном отношении, образующих ткань городского ландшафта.
     При реконструкции из охранной зоны необходимо  выводить  объекты,
которые наносят физический и эстетический  ущерб  памятникам,  вызывая
чрезмерные грузовые потоки, загрязняя почву, атмосферу и водоемы.
     31. В зонах  регулирования  застройки  разрешается  проектировать
новое строительство на пустующих участках при  соблюдении  характерных
для ИСР высот и силуэта зданий, модуля застройки,  тектоники  фасадов,
материала, фактуры  и  цвета  стен,  традиционных  приемов  застройки,
методов строительства, обеспечивающих сохранность соседних зданий.
     32. Находящиеся   в   ИСР   исторические   объекты    ландшафтной
архитектуры и исторически  сложившиеся  микроландшафты  имеют  тот  же
статус, что и архитектурные памятники истории и культуры,  и  подлежат
охране  на  этапе  реконструкции  в  соответствии  с  подразделом  9.3
"Об обеспечении сохранности объектов культурного наследия"  раздела  9
"Зоны особо охраняемых территорий" настоящих Нормативов.
     Исторически   сложившиеся   объекты   ландшафтной    архитектуры,
микроландшафты  имеют  фиксированные  границы.  При  реконструкции  не
допускается   их   снос,   перемещение   и   изменение   их   основных
композиционных элементов, а также строительство на их территории новых
зданий и сооружений (за исключением возводимых в  порядке  реставрации
или  регенерации  исторического   образа   ландшафта),   влияющие   на
экологическую жизнеспособность объекта.
     Изменение   планировочной   структуры    исторических    объектов
ландшафтной  архитектуры  и  исторически  сложившихся  микроландшафтов
допускается  только  в   исключительных   случаях   при   всестороннем
градостроительном обосновании и по согласованию с органами  по  охране
памятников культурного наследия.
     14.3. Реконструкция периферийных районов
     1. При реконструкции периферийных  районов  городских  округов  и
городских     поселений     элементы     планировочной      структуры,
градостроительные характеристики и  нормативные  параметры  селитебной
территории,  в  том  числе  жилой  застройки,  следует   принимать   в
соответствии с  требованиями  раздела  2  "Жилая  зона"  и  раздела  3
"Общественно-деловая зона" настоящих Нормативов.
     2. Расчетная плотность  населения  жилого  района  и  микрорайона
(квартала) следует принимать аналогично ИСР.
     Плотность  застройки  и  процент  застроенности  реконструируемых
районов  необходимо  принимать  с  учетом  градостроительной  ценности
территории.
     3. При реконструкции существующей застройки периферийных  районов
рекомендуется максимально сохранять  участки  природного  комплекса  с
учетом обеспечения нормативного озеленения селитебных территорий.
     Снос  зеленых  насаждений   на   участке   реконструкции   должен
осуществляться на основе  проектной  документации,  с  компенсацией  в
пределах рассматриваемого микрорайона (квартала). Объемы,  характер  и
место проведения работ по компенсационному озеленению  определяются  в
каждом случае по согласованию с соответствующими органами.
     Площадь  озелененной  территории  реконструируемых   микрорайонов
(кварталов) следует принимать в соответствии с таблицей 14.9.

     Таблица 14.9.


--------------------------------------------------------------------------------------------
|   Вид озелененной   |    Объект проектирования    |         Периферийные районы          |
|     территории      |                             |                                      |
|—————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  Озелененные            Реконструкция микрорайона    Не менее 6,0 кв.м. на 1 человека или
  территории общего             (квартала)               не менее 25% площади микрорайона
  пользования                                                      (квартала)               
                                                                                            
                        Реконструкция жилого района                  То же                  
                                                                                            
  Озелененные           Реконструкция существующего      В пределах общего норматива по     
  территории участков             здания                     микрорайону (кварталу)         
  жилых зданий                                                                              
                        Строительство нового здания                                         
                                                                                            
     При расчетах  учитывается  только  постоянное  население  объекта
проектирования.
     Норматив  площади  зеленых  насаждений   общего   пользования   в
реконструируемых микрорайонах (кварталах) и жилых периферийных районах
по согласованию с соответствующими органами может  быть  уменьшен  при
наличии скверов, бульваров, парков на расстоянии до 300 м от  наиболее
удаленного входа в жилое здание микрорайона (квартала).
     При разработке градостроительной  документации  по  реконструкции
застройки  в  стесненных   условиях   (при   уплотнении   существующей
застройки) следует предусматривать интенсивные  методы  озеленения,  в
том числе вертикальное озеленение, устройство  садов  и  цветников  на
кровле зданий и сооружений, в рекреациях учреждений обслуживания.
     При реконструкции жилых кварталов в случае соблюдения  нормативов
по зеленым насаждениям  и  наличия  на  смежных  территориях  массивов
зеленых  насаждений  общего   пользования   (в   пределах   пешеходной
доступности)    допускается    размещение    новой    застройки     на
неорганизованных  участках,  временно  используемых  в  качестве  мест
отдыха населения, при отсутствии на них  элементов  благоустройства  и
естественных  насаждений  или  посадок   деревьев   ценных   пород   и
кустарников.
     4. Реконструкция в  периферийных  районах  должна  способствовать
улучшению экологической ситуации за счет выполнения требований раздела
12 "Инженерная подготовка и защита территории" настоящих Нормативов.

   15. Обеспечение доступности жилых объектов и объектов социальной
     инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения

     1. При планировке и  застройке  городских  округов,  городских  и
сельских  поселений  необходимо  обеспечивать   доступность   объектов
социальной  инфраструктуры  для  инвалидов   и   маломобильных   групп
населения.
     При проектировании, реконструкции и ремонте общественных, жилых и
промышленных зданий следует предусматривать для  инвалидов  и  граждан
других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные
с остальными категориями населения,  в соответствии со СНиП 35-01-2001
"Доступность  зданий  и сооружений для маломобильных групп населения",
СП  35-101-2001  "Проектирование  зданий   и   сооружений   с   учетом
доступности  для маломобильных групп населения.  Общие положения",  СП
35-102-2001  "Жилая  среда  с  планировочными  элементами,  доступными
инвалидам", СП 31-102-99 "Требования доступности общественных зданий и
сооружений для  инвалидов  и  других  маломобильных  посетителей",  СП
35-103-2001 "Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным
посетителям", РДС 35-201-99 "Порядок реализации требований доступности
для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры".
     Перечень объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных
групп населения, расчетное число и категория инвалидов, а также группа
мобильности    групп    населения    устанавливаются    заданием    на
проектирование.
     Заданием  на  проектирование   устанавливаются   мероприятия   по
созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп
населения.
     В  случаях,  когда  действующие  объекты   невозможно   полностью
приспособить для нужд инвалидов, собственники  таких  объектов  должны
осуществлять с общественными объединениями инвалидов  согласования  по
мерам,   обеспечивающим   удовлетворение   минимальных    потребностей
инвалидов.
     2. К объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями
и  оборудованием  для  свободного  передвижения  и доступа инвалидов и
маломобильных  граждан,  относятся:  жилые  здания;   административные
здания и сооружения и сооружения (включая судебно-правовые учреждения,
правоохранительные   и   налоговые   органы);   объекты   культуры   и
культурно-зрелищные сооружения, в том числе театры, библиотеки, музеи,
места отправления   религиозных   обрядов;   объекты   и   организации
образования  и науки, учреждения здравоохранения и  социальной  защиты
населения;    объекты  торговли,   общественного  питания  и  бытового
обслуживания населения, финансово-банковские учреждения;    гостиницы,
отели, иные места временного проживания; физкультурно-оздоровительные,
спортивные здания и сооружения,  места отдыха, парки, сады, лесопарки,
пляжи и находящиеся    на   их   территории   объекты   и   сооружения
оздоровительного и рекреационного    назначения,  аллеи  и  пешеходные
дорожки; санаторно-курортные  учреждения;      санитарно-гигиенические
помещения; объекты и сооружения  транспортного обслуживания населения,
связи и информации:  железнодорожные    вокзалы,  автовокзалы,  другие
объекты автомобильного,  железнодорожного,    водного   и   воздушного
транспорта, обслуживающие население;  станции и остановки всех   видов
городского и    пригородного     транспорта;      почтово-телеграфные;
производственные объекты,  объекты малого бизнеса  и  другие     места
приложения  труда; мемориальные  и  ритуальные  здания и   сооружения;
тротуары,  переходы улиц, дорог и магистралей; мосты,     транспортные
развязки и путепроводы; прилегающие  к  вышеперечисленным  зданиям   и
сооружениям   территории   и   площади.   (В   редакции  Постановления
Правительства Пензенской области от 14.02.2014 № 87-пП)
     3. Проектные решения объектов, доступных для маломобильных  групп
населения, должны обеспечивать:
     - досягаемость  мест  целевого  посещения  и  беспрепятственность
перемещения внутри зданий и сооружений;
     - безопасность путей движения  (в  том  числе  эвакуационных),  а
также мест проживания, обслуживания и приложения труда;
     - своевременное получение полноценной и качественной  информации,
позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать  оборудование
(в том числе для самообслуживания),  получать  услуги,  участвовать  в
трудовом и учебном процессе;
     - удобство и комфорт среды жизнедеятельности.
     В проектах должны быть предусмотрены условия беспрепятственного и
удобного передвижения  маломобильных  групп  населения  по  участку  к
зданию или по территории предприятия, комплекса  сооружений  с  учетом
требований Нормативов. Система средств информационной поддержки должна
быть обеспечена на всех путях движения,  доступных  для  маломобильных
групп населения на все время эксплуатации.
     4. Объекты социальной инфраструктуры должны оснащаться следующими
специальными приспособлениями и оборудованием:
     - визуальной и звуковой информацией, включая специальные знаки  у
строящихся,  ремонтируемых  объектов   и   звуковую   сигнализацию   у
светофоров, а также звуковые маяки на входах в здания  и  в  подземные
переходы;
     - телефонами-автоматами или иными  средствами  связи,  доступными
для инвалидов;
     - санитарно-гигиеническими помещениями и приспособлениями;
     - пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания;
     - пологими пандусами у  тротуаров  в  местах  наземных  переходов
улиц, дорог, магистралей  и  остановок  городского  транспорта  общего
пользования;
     - специальными указателями переходов улиц  и  маршрутов  движения
маломобильных граждан, в том числе рельефными направляющими  на  путях
движения  для  ориентировки   незрячих   и   слабовидящих   в   местах
общественного пользования населения;
     - пандусами и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при
входах в здания и на лифтовых площадках, у тротуаров в местах наземных
и  подземных  переходов  магистральных  улиц,  дорог,  магистралей   и
остановок транспорта общего пользования,  на  привокзальных  площадях,
платформах;
     - местами  в  зрительных   залах   для   маломобильных   граждан,
передвигающихся на креслах-колясках;
     - местами  хранения  кресел-колясок  в  раздевальных   помещениях
физкультурно-оздоровительных, спортивных зданий и сооружений;
     - приборами   и   устройствами,    технологическим    и    другим
оборудованием, расчетно-кассовыми кабинками, удобными в  использовании
инвалидами, в том числе передвигающимися на инвалидных колясках;
     - дверями на путях движения посетителей, имеющими в свету  ширину
одного полотна не менее 900 мм.
     5. Размещение специализированных учреждений, предназначенных  для
медицинского обслуживания и реабилитации инвалидов, и вместимость этих
учреждений следует определять по реальной и прогнозируемой потребности
в городских округах и поселениях, районах, микрорайонах.
     6. Территориальные  центры   социального   обслуживания   следует
проектировать двух основных типов: надомного обслуживания  и  дневного
пребывания, которые допускается объединять в одном здании  в  качестве
отделений единого центра, а также включать в  состав  домов-интернатов
для инвалидов и престарелых.
     При включении территориального  центра  социального  обслуживания
или его отделений в состав жилого здания,  рассчитанного на проживание
инвалидов и  престарелых,  помещения  территориального  центра  должны
проектироваться  с  учетом  обслуживания  дополнительно  не  менее 30%
численности инвалидов и престарелых, проживающих в здании.
     7. Здания должны иметь как минимум один вход, приспособленный для
маломобильных групп  населения,  с  поверхности  земли  и  из  каждого
доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного
перехода, соединенного с этим зданием.
     Места обслуживания и постоянного нахождения  маломобильных  групп
населения должны располагаться на минимально возможных расстояниях  от
эвакуационных выходов из помещений,  с  этажей  и  из  зданий  наружу.
Эвакуационные выходы и пути должны проектироваться из  непожароопасных
материалов  и  соответствовать  требованиям  Федерального  закона   от
22.06.2008 N 123-ФЗ  "Технический  регламент  о  требованиях  пожарной
безопасности" и СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и  сооружений  для
маломобильных групп населения".
     8. При  проектировании  участка  здания  или  комплекса   следует
соблюдать   непрерывность    пешеходных    и    транспортных    путей,
обеспечивающих доступ инвалидов и маломобильных лиц в здания. Эти пути
должны стыковаться с внешними по отношению к участку коммуникациями  и
остановками городского транспорта.
     Ограждения  участков  должны  обеспечивать  возможность  опорного
движения маломобильных групп населения через проходы и вдоль них.
     9. Транспортные проезды и  пешеходные  дороги  на  пути  ко  всем
объектам социальной инфраструктуры, посещаемым инвалидами, допускается
совмещать при соблюдении требований к параметрам путей движения.
     Ширина пути движения на участке при встречном движении  инвалидов
на креслах-колясках должна быть не менее 1,8  м  с  учетом  габаритных
размеров кресел-колясок.
     В условиях сложившейся  застройки  при  невозможности  достижения
нормативных параметров ширины пути  движения  следует  предусматривать
устройство горизонтальных площадок размером не менее 1,6х1,6  м  через
каждые 60-100 м пути для обеспечения возможности разъезда инвалидов на
креслах-колясках.
     10. При  совмещении  на  участке  путей  движения  посетителей  с
проездами  для  транспорта  следует  предусматривать   ограничительную
(латеральную) разметку пешеходных путей на дорогах  в  соответствии  с
требованиями Правил дорожного движения. Ширина полос  движения  должна
обеспечивать безопасное расхождение людей, в  том  числе  использующих
технические средства реабилитации, с автотранспортом. Полосу  движения
инвалидов на креслах-колясках и  механических  колясках  рекомендуется
выделять с левой стороны на полосе пешеходного  движения  на  участке,
пешеходных дорогах, аллеях.
     11. Уклоны   пути   движения    для    проезда    инвалидов    на
креслах-колясках не должны превышать:
     - продольный - 5%;
     - поперечный - 1-2%.
     При устройстве съездов с тротуара около здания  и  в  затесненных
местах допускается увеличивать продольный уклон до 10%  на  протяжении
не более 10 м.
     12. Высоту бордюров по краям пешеходных путей  следует  принимать
не менее 0,01 м.
     Высота бортового камня в местах пересечения тротуаров с  проезжей
частью,  а  также  перепад  высот  бордюров,  бортовых  камней   вдоль
эксплуатируемых газонов и озелененных площадок,  примыкающих  к  путям
пешеходного движения, не должны превышать 0,04 м.
     13. При невозможности организации  отдельного  наземного  прохода
для инвалидов и маломобильных групп населения, подземные  и  надземные
переходы следует оборудовать пандусами и подъемными устройствами.
     14. Тактильные средства, выполняющие предупредительную функцию на
покрытии пешеходных путей на участке, следует размещать не  менее  чем
за 0,8 м до объекта информации, в том числе начала  опасного  участка,
изменения направления движения, входа, выхода.
     15. На  путях   движения   маломобильных   групп   населения   не
допускается  применять  непрозрачные  калитки   на   навесных   петлях
двустороннего действия, калитки  с  вращающимися  полотнами,  а  также
турникеты, а прозрачных полотнах дверей следует предусматривать  яркую
контрастную маркировку.
     16. Для  открытых  лестниц  на  перепадах  рельефа  рекомендуется
принимать ширину проступей не менее 0,4 м, высоту подъемов ступеней  -
не более 0,12 м. Все ступени наружных лестниц в пределах одного  марша
должны быть одинаковыми по форме в плане, по размерам ширины  проступи
и высоты подъема ступеней. Поперечный уклон наружных  ступеней  должен
быть в пределах 1-2%.
     Лестницы должны дублироваться пандусами, а  при  необходимости  -
другими средствами подъема.
     17. Объекты, нижняя кромка которых расположена на высоте  от  0,7
до 2,1 м от уровня пешеходного пути, не должны выступать за  плоскость
вертикальной конструкции более чем на 0,1 м, а при  их  размещении  на
отдельно стоящей опоре - не более 0,3 м.  При  увеличении  выступающих
размеров  пространство  под  этими   объектами   необходимо   выделять
бордюрным камнем, бортиком высотой не менее 0,05  м  или  ограждениями
высотой не менее 0,7 м.
     Устройства и оборудование,  в том числе почтовые  ящики,  укрытия
таксофонов,   информационные   щиты,  размещаемые  на  стенах  зданий,
сооружений или на отдельных конструкциях, а также выступающие элементы
и   части   зданий   и  сооружений  не  должны  сокращать  нормируемое
пространство  для  прохода,   а   также   проезда   и   маневрирования
кресла-коляски.
     18. Таксофоны и другое специализированное оборудование для  людей
с  недостатками  зрения  должны  устанавливаться   на   горизонтальной
плоскости с применением рифленого покрытия  или  на  отдельных  плитах
высотой до 0,04 м, край которых должен  находиться  от  установленного
оборудования  на  расстоянии  0,7-0,8  м.  Формы  и  края   подвесного
оборудования должны быть скруглены.
     19. На   открытых   автостоянках   около   объектов    социальной
инфраструктуры  на  расстоянии  не  далее  50 м от входа,  а при жилых
зданиях - не далее 100 м,  следует выделять до 4% гарантированных мест
(но  не  менее  одного места) для транспорта инвалидов с учетом ширины
зоны для парковки не менее 3,5 м.
     При наличии  на  стоянке  мест  для  парковки  автомашин,  салоны
которых приспособлены для  перевозки  инвалидов  на  креслах-колясках,
ширина боковых подходов к местам стоянки таких машин  должна  быть  не
менее 2,5 м.
     Места парковки оснащаются знаками, применяемыми  в  международной
практике.
     20. Расстояние   от    остановок    специализированных    средств
общественного транспорта, перевозящих только инвалидов,  до  входов  в
общественные здания не должно превышать 100 м.
     21. Площадки  и  места  отдыха  следует  размещать   смежно   вне
габаритов путей движения мест отдыха и ожидания.
     Площадки и места отдыха должны быть оборудованы устройствами  для
защиты от перегрева, осадков и  постороннего  шума  (для  мест  тихого
отдыха); информационными указателями.
     22. Для озеленения участков  объектов,  посещаемых  инвалидами  и
маломобильными группами населения,  следует  применять  нетравмирующие
древесно-кустарниковые породы.
     Следует предусматривать линейную посадку деревьев  и  кустарников
для формирования кромок путей пешеходного движения.
     Граница озелененных эксплуатируемых площадок, примыкающая к путям
пешеходного  движения  не  должна  иметь  перепада  высот,   бордюров,
бортовых камней высотой более 0,04 м.
     В целях безопасности  элементы  озеленения  не  должны  закрывать
обзор для оценки ситуации на перекрестках, опасных участках,  затенять
проходы и  проезды,  сигналы,  информационные  устройства,  ограждения
опасных мест, а также иметь выступающие части (кроны, стволы, корни).


                            16. ПРИЛОЖЕНИЯ


     Приложение N 1
     к Региональным нормативам
     градостроительного проектирования


                         Термины и определения

     (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                         от 14.02.2014 № 87-пП)


     Антропогенное воздействие -  прямое  или  опосредованное  влияние
человеческой деятельности на природную среду, приводящее  к  точечным,
локальным или глобальным ее изменениям.
     Аквапарк -  бассейн  или  комплекс  бассейнов,  имеющий  в  своем
составе  водные  аттракционы:  горки,  искусственные  волны,  течения,
водопады, фонтаны, гидро-  и  аэромассажные  устройства,  зоны  отдыха
(пляжи, спортивные площадки), а также другие функциональные объекты.
     Безбарьерная   среда   -   совокупность   условий,    позволяющих
осуществлять жизненные потребности маломобильных граждан, в том  числе
обеспечивать   беспрепятственный   доступ   к   объектам   социальной,
транспортной и инженерной инфраструктур, услугам связи,  транспорта  и
другим,  а  также  реализация  комплекса  иных  мер,  направленных  на
интеграцию маломобильных граждан в общество.
     Бульвар   (пешеходная   аллея)    -    озелененная    территория,
предназначенная  для  транзитного  пешеходного   движения,   прогулок,
повседневного отдыха.
     Водоохранная зона - территории,  которые  примыкают  к  береговой
линии морей, рек, ручьев, каналов, озер,  водохранилищ  и  на  которых
устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной  и  иной
деятельности в целях предотвращения загрязнения,  засорения,  заиления
указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды
обитания водных биологических ресурсов и других объектов  животного  и
растительного мира.
     Вредное воздействие на  человека  -  воздействие  факторов  среды
обитания, создающее угрозу жизни или здоровью  человека,  либо  угрозу
жизни или здоровью будущих поколений.
     Временная   постройка   (временный   строительный    объект)    -
строительный   объект,   не   отнесенный   к   объектам   капитального
строительства (временная постройка, навес,  площадка  складирования  и
другие  подобные  постройки,  расположенный   на   предоставленном   в
установленном порядке и на установленный срок земельном  участке,  для
ведения торговой деятельности, оказания услуг или для других целей, не
связанных   с   созданием   (реконструкцией)   объектов   капитального
строительства, а также специально возводимое  или  приспособляемое  на
период  строительства  производственное,  складское,  вспомогательное,
жилое  или   общественное   здание   (сооружение),   необходимое   для
производства строительно-монтажных работ или  обслуживания  работников
строительства.
     Встроенные, встроенно-пристроенные   и  пристроенные организации,
учреждения и предприятия - учреждения и предприятия, помещения которых
полностью  или  частично  расположены в жилом доме или ином здании. (В
редакции     Постановления     Правительства     Пензенской    области
от 14.02.2014 № 87-пП)
     Гаражи - здания и  сооружения,  предназначенные  для  длительного
хранения, парковки, технического обслуживания автомобилей.
     Генеральный план городского округа, генеральный план поселения  -
вид документа территориального планирования муниципальных образований,
определяющий цели, задачи и направления территориального  планирования
городского округа или поселения и этапы их реализации, разрабатываемый
для обеспечения устойчивого развития территории.
     Городской населенный пункт -  населенный  пункт  (город,  поселок
городского   типа),   который   исходя   из   численности   населения,
социально-экономического и культурно-исторического значения отнесен  к
категории городов, поселков городского типа.
     Городское поселение  -  город  или  поселок,  в  котором  местное
самоуправление осуществляется населением непосредственно  и/или  через
выборные и иные органы местного самоуправления.
     Городской округ - городское поселение, которое не входит в состав
муниципального  района  и  органы  местного  самоуправления   которого
осуществляют  полномочия,   установленные   Федеральным   законом   от
06.10.2003   N 131-ФЗ   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
     Городской сад - озелененная  территория  с  ограниченным  набором
видов рекреационной деятельности, предназначенная преимущественно  для
прогулок и повседневного отдыха населения.
     Градостроительная  деятельность  -   деятельность   по   развитию
территорий, в том числе городов и  иных  поселений,  осуществляемая  в
виде территориального  планирования,  градостроительного  зонирования,
планировки  территорий,   архитектурно-строительного   проектирования,