|
Расширенный поиск
Закон Пензенской области от 07.04.2003 № 457-ЗПОЗАКОН Пензенской области Утратил силу - Закон Пензенской области от 22.12.2005 г. N 950-ЗПО О местном референдуме в Пензенской области (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) Принят Законодательным Собранием Пензенской области 3 апреля 2003 года Глава I. Общие положения Статья 1. Понятие местного референдума в Пензенской области 1. Местный референдум в Пензенской области (далее - местный референдум) - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения. 2. Местный референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Пензенской области, настоящим Законом, иными законами Пензенской области, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Статья 2. Основные принципы участия граждан Российской Федерации в местном референдуме 1. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. 3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума. 4. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 5. Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. 7. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 6 настоящей статьи, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую, выдвижению инициативы проведения местного референдума и проведению местного референдума, достижению определенного результата на местном референдуме. 8. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях. 9. Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме соответственно за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно. 10. Голосование на местном референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Статья 3. Законодательство о местном референдуме 1. Законодательство о местном референдуме составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав Пензенской области, настоящий Закон, иные законы Пензенской области, устав соответствующего муниципального образования, иные нормативные правовые акты о референдумах, принимаемые в Российской Федерации. 2. В случае принятия в период кампании местного референдума закона или устава муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения местного референдума, либо в случае внесения в указанный период в закон или устав муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения местного референдума, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к местным референдумам, назначенным после вступления в силу этих нормативных правовых актов, изменений и дополнений. 3. Если положение (положения) настоящего Закона не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его судом недействующим и не подлежащим применению, местный референдум в части положения (положений) настоящего Закона, признанного судом недействующим и не подлежащим применению, проводится соответствующей муниципальной комиссией местного референдума на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной законом, также на основе указов Президента Российской Федерации. Статья 4. Подготовка и проведение местного референдума Местный референдум организуют и проводят комиссии местного референдума. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" вмешательство в деятельность комиссий местного референдума со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. Статья 5. Финансовое обеспечение местного референдума Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляются из соответствующего местного бюджета. При этом за счет средств, выделенных муниципальной комиссии местного референдума из местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении местного референдума производятся только расходы указанной комиссии местного референдума, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума. Статья 6. Гласность при подготовке и проведении местного референдума 1. Деятельность комиссий местного референдума при его подготовке и проведении, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно. 2. Решения комиссий местного референдума, органов государственной власти и органов местного самоуправления Пензенской области, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, подлежат опубликованию в средствах массовой информации либо доводятся до сведения участников местного референдума иным способом. Глава II. Назначение местного референдума Статья 7. Вопросы местного референдума 1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. 2. Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум. 3. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. 4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Пензенской области. 5. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения. 6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления; в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; г) о принятии или об изменении бюджета Пензенской области, соответствующего местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Пензенской области, соответствующего муниципального образования; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается. Статья 8. Инициатива проведения местного референдума 1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме. 2. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме. Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума. Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" настоящим Законом, уставом муниципального образования. 3. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, образованная в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, должна представить в муниципальную комиссию местного референдума подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения. Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума 1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 2 статьи 8 настоящего Закона, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности. 2. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию соответствующего муниципального образования, которая в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве муниципальной комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории муниципального образования, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума. 5. Муниципальная комиссия местного референдума, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава Пензенской области, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования, уполномоченный в соответствии с Уставом Пензенской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 6. Представительный орган местного самоуправления, указанный в пункте 5 настоящей статьи, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям статьи 7 настоящего Закона в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом, уставом муниципального образования. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в представительный орган местного самоуправления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. 7. Если представительный орган местного самоуправления, указанный в пункте 5 настоящей статьи, признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 7 настоящего Закона, муниципальная комиссия местного референдума, указанная в пункте 2 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления, указанным в пункте 5 настоящей статьи, соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 7 настоящего Закона. 8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Пензенской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно со дня его выдачи инициативной группе до дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума, если в адрес вышестоящей комиссии местного референдума не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) комиссий местного референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума. В случае обжалования или опротестования итогов голосования, результатов местного референдума срок действия регистрационного свидетельства прекращается после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией местного референдума или судом. 9. Если представительный орган местного самоуправления, указанный в пункте 5 настоящей статьи, признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 7 настоящего Закона, муниципальная комиссия местного референдума, указанная в пункте 2 настоящей статьи, отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации. 10. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение соответствующей муниципальной комиссии местного референдума, в котором указываются основания отказа. 11. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Пензенской области, настоящего Закона, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. Статья 10. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума 1. В поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума собираются подписи участников местного референдума в порядке, который определяется настоящим Законом. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования в соответствии с пунктом 3 статьи 30 настоящего Закона. 2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего фонда местного референдума. Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. 3. Подписи могут собираться только среди участников местного референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий местного референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников местного референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается. 4. Право сбора подписей участников местного референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума может заключить с лицом, собирающим подписи участников местного референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд местного референдума, созданный инициативной группой по проведению местного референдума. 5. Форма подписного листа устанавливается настоящим Законом. Участник местного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно. Статья 11. Подписной лист местного референдума 1. В подписном листе для сбора подписей участников местного референдума в поддержку проведения местного референдума указываются: 1) наименование муниципального образования, где осуществляется сбор подписей участников местного референдума в поддержку проведения местного референдума; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум; 3) наименование представительного органа местного самоуправления, зарегистрировавшего инициативную группу по проведению местного референдума, номер регистрационного свидетельства и дата его выдачи; 4) фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, гражданина, имеющего право на участие в местном референдуме, подпись и дата ее внесения. 2. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи участника местного референдума, который собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону. Статья 12. Оформление инициативы проведения местного референдума 1. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников местного референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. 2. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума в муниципальную комиссию местного референдума соответствующего муниципального образования. Статья 13. Порядок назначения местного референдума 1. Наличие необходимого количества подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, является основанием для назначения представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования местного референдума в порядке, предусмотренном настоящим Законом. 2. Количество представляемых для назначения местного референдума подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов. 3. Муниципальная комиссия местного референдума осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума. Проверке подлежат все представленные подписи участников местного референдума. 4. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения местного референдума, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в муниципальную комиссию местного референдума. 5. (Утратил силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) 6. Не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи участника местного референдума методом опроса запрещается. 7. При проведении проверки подписей, представленных инициативной группой по проведению местного референдума, вправе присутствовать уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума. О соответствующей проверке должен извещаться представивший установленное для назначения местного референдума количество подписей уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума. 8. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения местного референдума количества достоверных подписей муниципальная комиссия местного референдума отказывает в проведении местного референдума. Недостоверной подписью считается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом. (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) Недействительными считаются: (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) 1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в местном референдуме; (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) 2) подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности; (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) 3) подписи участников местного референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения участником местного референдума своей подписи; (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) 4) подписи участников местного референдума, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) 5) подписи участников местного референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены участниками местного референдума, а также подписи участников местного референдума, даты внесения которых проставлены ими несобственноручно; (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) 6) подписи участников местного референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках местного референдума, если эти исправления специально не отмечены участниками местного референдума или лицами, заверяющими подписные листы; (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) 7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума имеются исправления, специально не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума; (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) 8) подписи участников местного референдума, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума; (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) 9) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий местного референдума с правом решающего голоса, либо с принуждением участников местного референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников местного референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат; (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) 10) подписи участников местного референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками местного референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист; (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) 11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложением к настоящему Закону. (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) 9. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 3 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении местного референдума. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для назначения местного референдума или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума в указанный срок должны быть представлены: копия протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников местного референдума недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными. 10. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона, устава муниципального образования муниципальная комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования, уполномоченный в соответствии с Уставом Пензенской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума. Копия постановления муниципальной комиссии местного референдума направляется также инициативной группе по проведению местного референдума. 11. В случае отказа в проведении местного референдума муниципальная комиссия местного референдума обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию своего решения с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть: а) отсутствие среди документов, представленных для назначения местного референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и настоящим Законом для назначения местного референдума; б) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом сбор подписей запрещен, если представленные в поддержку инициативы проведения местного референдума подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных в поддержку инициативы проведения местного референдума подписей в местах, где сбор подписей запрещен; в) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, или превышение установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; г) несоздание инициативной группой по проведению местного референдума фонда местного референдума (за исключением случая, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего Закона создание фонда местного референдума не обязательно); д) использование инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, помимо средств фонда местного референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума; е) превышение инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, размера расходования из фонда местного референдума более чем на 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума; ж) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода инициативной группой по проведению местного референдума пункта 1 статьи 43 настоящего Закона; з) использование уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума преимуществ должностного или служебного положения; 12. Перечень оснований отказа в проведении местного референдума, установленный пунктом 11 настоящей статьи, является исчерпывающим. 13. В случае принятия муниципальной комиссией местного референдума решения об отказе в проведении местного референдума по предложенному для вынесения на местный референдум вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу. Статья 14. Назначение местного референдума 1. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Пензенской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования. 2. Принятие представительным органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу. 3. Местный референдум назначается в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Пензенской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования представительным органом местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления от муниципальной комиссии местного референдума документов, предусмотренных пунктом 10 статьи 13 настоящего Закона, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом. 4. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования. 5. В соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 6. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации либо доводится до сведения участников местного референдума иным способом не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Статья 15. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума 1. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить местный референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума. 3. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение местного референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается. Глава III. Статус инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума Статья 16. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением 1. Лица, замещающие государственные или муниципальные должности, в период кампании местного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения местного референдума, получения того или иного ответа на вопрос местного референдума. 2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать: а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума; б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума, если иным группам участников местного референдума не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях; в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения агитации по вопросам местного референдума; г) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума. Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; д) проведение сбора подписей, агитации по вопросам местного референдума лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; е) преимущественный (по сравнению с другими группами участников местного референдума) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или агитации по вопросам местного референдума; ж) агитационное выступление в период кампании местного референдума при проведении массовых мероприятий, организуемых государственными и муниципальными органами и организациями. 3. После регистрации инициативной группы по проведению местного референдума в муниципальном образовании, на территории которого выдвигается инициатива проведения местного референдума, могут быть созданы и зарегистрированы иные группы участников местного референдума для осуществления деятельности, имеющей целью побудить или побуждающей участников местного референдума поддержать инициативу проведения местного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать либо отвергнуть выносимый (выносимые) на местный референдум вопрос (вопросы), проект (проекты) нормативного правового акта (нормативных правовых актов). 4. В качестве иных групп участников местного референдума могут действовать руководящие органы общественных объединений, устав которых предусматривает участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом соответственно уровню референдума или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой проведения местного референдума, руководящие органы отделений указанных общественных объединений, а также руководящие органы политических партий, отделений и иных структурных подразделений политических партий на территории муниципального образования, где выдвигается инициатива проведения местного референдума. 5. Указанные в пункте 4 настоящей статьи органы могут обратиться в муниципальную комиссию местного референдума с ходатайством о регистрации группы участников местного референдума не позднее чем за 45 дней до дня голосования на местном референдуме. В ходатайстве должна быть указана цель создания группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания (конференции) общественной организации, политической партии, на котором было принято решение об участии в местном референдуме в качестве группы участников местного референдума, а также устав общественного объединения, политической партии, документы о регистрации общественного объединения, политической партии. 6. Муниципальная комиссия местного референдума в течение пяти дней со дня поступления указанного ходатайства обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о регистрации или об отказе в регистрации группы участников местного референдума. Основанием для отказа в регистрации группы участников местного референдума может быть только несоответствие представленных документов требованиям федерального законодательства, настоящего Закона. 7. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению местного референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников местного референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Глава IV. Комиссии местного референдума Статья 17. Система и статус комиссий местного референдума 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении местного референдума Избирательная комиссия Пензенской области, избирательная комиссия муниципального образования, действуют в качестве комиссий референдума. Участковые избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий местного референдума по решению избирательной комиссии соответствующего муниципального образования, на территории которого проводится местный референдум и которая осуществляет формирование данных избирательных комиссий, принятому в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) 2. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют: Избирательная комиссия Пензенской области; муниципальная комиссия местного референдума; участковые комиссии местного референдума. 3. Комиссии местного референдума обеспечивают реализацию и защиту права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение местного референдума на территории соответствующего муниципального образования. 4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" комиссии местного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании местного референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению местного референдума, эта инициативная группа по проведению местного референдума или ее уполномоченный представитель должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. 5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" комиссии местного референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию местного референдума. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 6. Комиссии местного референдума обеспечивают информирование участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе кампании местного референдума. 7. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы. 8. Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий местного референдума. 9. Решение комиссии местного референдума, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией местного референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия местного референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией местного референдума, решение которой было отменено. 10. Комиссии местного референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и иные акты комиссий местного референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и участников референдума. Решения и иные акты комиссий местного референдума не подлежат государственной регистрации. 12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Пензенской области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. 13. Муниципальная комиссия местного референдума, участковые комиссии местного референдума представляют отчеты об использовании средств соответствующего местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации и Пензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) 14. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации местного референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование. 15. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения. 16. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" муниципальные организации, осуществляющие теле- и радиовещание, и (или) редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять муниципальной комиссии местного референдума соответственно бесплатное эфирное время, а также бесплатную печатную площадь. Муниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют муниципальной комиссии местного референдума не менее 5 минут эфирного времени еженедельно. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, безвозмездно предоставляют муниципальной комиссии местного референдума не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади. Муниципальная комиссия местного референдума использует соответственно эфирное время и указанную печатную площадь для разъяснения законодательства о местном референдуме, информирования участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, опубликования нормативных актов и иных решений муниципальной комиссии местного референдума, размещения иной печатной информации, для ответов - вопросы участников местного референдума. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) 17. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям местного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий местного референдума в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям местного референдума бесплатно. Статья 18. Общие условия формирования комиссий местного референдума 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" муниципальная комиссия местного референдума, участковые комиссии местного референдума формируются на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Пензенской области, общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Пензенской области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий местного референдума сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Пензенской области, представительном органе местного самоуправления последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 24, пунктом 5 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 3. В комиссию местного референдума может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии местного референдума. 4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии местного референдума. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий местного референдума на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. 5. Орган, назначающий в состав комиссии местного референдума гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии местного референдума. 6. Если уполномоченные на то Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" представительный орган местного самоуправления, соответствующая комиссия местного референдума не назначат состав или часть состава комиссии местного референдума в срок, установленный законом, либо если на соответствующей территории отсутствует представительный орган местного самоуправления, либо если соответствующая комиссия местного референдума не сформирована, состав или часть состава муниципальной комиссии местного референдума назначается Избирательной комиссией Пензенской области с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом. Статья 19. Избирательная комиссия Пензенской области 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении местного референдума Избирательная комиссия Пензенской области действует в качестве комиссии местного референдума. 2. Избирательная комиссия Пензенской области является государственным органом Пензенской области, участвующим в организации подготовки и проведения местных референдумов на территории Пензенской области в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Пензенской области. 3. Избирательная комиссия Пензенской области действуют на постоянной основе и является юридическим лицом. 4. Порядок формирования и организация деятельности Избирательной комиссии Пензенской области определяются Законом Пензенской области "Об Избирательной комиссии Пензенской области", принятым в соответствии с федеральными законами. Статья 20. Муниципальная комиссия местного референдума 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении местного референдума избирательная комиссия муниципального образования действует в качестве муниципальной комиссии местного референдума. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) 2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в котором участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания кампании местного референдума. Статья 21. Участковые комиссии местного референдума 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в период избирательной кампании, проводимой на территории соответствующего муниципального образования, и назначения на указанной территории местного референдума решением соответствующей вышестоящей избирательной комиссии на участковые избирательные комиссии могут быть возложены полномочия участковых комиссий местного референдума. 2. В иных, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи случаях, формирование участковых комиссий местного референдума осуществляется в следующем порядке: 1) участковые комиссии местного референдума формируются в количестве 5-17 членов комиссии с правом решающего голоса после образования участка местного референдума для обеспечения процесса голосования участников местного референдума и подсчета голосов участников местного референдума; 2) формирование участковой комиссии местного референдума осуществляется избирательной комиссией муниципального образования, действующей в период проведения кампании местного референдума в качестве муниципальной комиссии местного референдума, не позднее чем за 30 дней до дня голосования на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 18 настоящего Закона, а также предложений представительного органа местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Предложения по составу участковой комиссии местного референдума направляются в муниципальную комиссию местного референдума соответствующего муниципального образования в течение десяти дней со дня опубликования в средствах массовой информации (обнародования) решения главы муниципального образования либо лица, уполномоченного на то представительным органом об образовании на соответствующей территории участков местного референдума; (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) 3) муниципальная комиссия местного референдума обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии местного референдума на основе поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Пензенской области; в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления. Статья 22. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области 1. Избирательная комиссия Пензенской области при подготовке и проведении местного референдума: а) осуществляет на территории соответствующего муниципального образования контроль за соблюдением права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации; б) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий местного референдума, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования; осуществляет на территории соответствующего муниципального образования контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий местного референдума; в) обеспечивает на территории соответствующего муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников местного референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий местного референдума и других организаторов местного референдума, изданием необходимой печатной продукции; г) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь комиссиям местного референдума; д) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Пензенской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума; е) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников местного референдума и другие документы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума; ж) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; з) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) участников местного референдума и в осуществлении этой регистрации (учета); и) осуществляет контроль за деятельностью комиссий местного референдума, запрашивает и получает от них необходимую информацию; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Пензенской области, настоящим Законом и иными законами Пензенской области. 2. Избирательная комиссия Пензенской области рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) муниципальной комиссии местного референдума и их должностных лиц, нарушающие права граждан на участие в местном референдуме при проведении местного референдума, в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 23. Полномочия муниципальной комиссии местного референдума 1. Муниципальная комиссия местного референдума: а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации; б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, изданием необходимой печатной продукции; в) устанавливает форму бюллетеня для голосования на местном референдуме, списка участников местного референдума, других документов местного референдума, организует своевременное изготовление и доставку соответствующей документации местного референдума участковым комиссиям местного референдума; г) утверждает образцы печатей комиссий местного референдума, обеспечивает их изготовление; д) при содействии Избирательной комиссии Пензенской области составляет список участников местного референдума; (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) е) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума на территории муниципального образования; ж) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума; з) утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, организует своевременное изготовление и доставку бюллетеней и иных документов местного референдума соответствующим комиссиям местного референдума; и) организует в установленных настоящим Законом случаях досрочное голосование в муниципальной комиссии местного референдума; к) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов местного референдума; л) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов местного референдума; м) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; н) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям местного референдума; о) (Утратил силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) п) (Утратил силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) р) (Утратил силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) с) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума; т) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий местного референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; у) обеспечивает соблюдение установленного порядка и сроков хранения документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума; ф) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, уставом муниципального образования. 2. Срок полномочий муниципальной комиссии местного референдума прекращается через тридцать дней со дня официального опубликования результатов местного референдума, при условии сдачи финансового отчета о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, если в адрес вышестоящей комиссии местного референдума не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии местного референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования, результатов местного референдума полномочия муниципальной комиссии местного референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссии местного референдума или судом. Статья 24. Полномочия участковой комиссии местного референдума 1. Участковая комиссия местного референдума: а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии местного референдума, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования; б) уточняет список участников местного референдума, производит ознакомление участников местного референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; г) обеспечивает информирование участников местного референдума о вопросах местного референдума на основе сведений, полученных из муниципальной комиссии местного референдума; д) контролирует соблюдение на территории участка местного референдума порядка проведения агитации по вопросам местного референдума; е) организует на участке местного референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование; ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке местного референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в муниципальную комиссию местного референдума; з) объявляет итоги голосования на участке местного референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; к) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд; л) обеспечивает хранение и передачу в муниципальную комиссии местного референдума документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума; м) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом. 2. Полномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов местного референдума, если в адрес вышестоящей комиссии местного референдума не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной участковой комиссии местного референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией местного референдума или судом. Статья 25. Организация деятельности комиссий местного референдума 1. Деятельность комиссий местного референдума осуществляется коллегиально. 2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатели участковых комиссий местного референдума назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно муниципальной комиссией местного референдума. 4. Заместитель председателя и секретарь участковой комиссии местного референдума избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов указанной комиссии с правом решающего голоса. 5. Заседания комиссии местного референдума созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 6. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии местного референдума. 7. Заседание комиссии местного референдума является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 8. Комиссия местного референдума по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии местного референдума обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией местного референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 9. Решения комиссии местного референдума об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии местного референдума, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения местного референдума, об итогах голосования или о результатах местного референдума, о признании местного референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии местного референдума в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 17 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии местного референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии местного референдума, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых заместителя председателя, секретаря участковой комиссии местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) 10. Решения комиссии местного референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 11. При принятии комиссией местного референдума решения в случае равного числа голосов членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии местного референдума (председательствующего на заседании) является решающим. 12. Решения комиссии местного референдума подписываются председателем и секретарем комиссии местного референдума (председательствующим на заседании и секретарем заседания). 13. Члены комиссии местного референдума с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым комиссией местного референдума, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии местного референдума до сведения вышестоящей комиссии местного референдума не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 14. Комиссии местного референдума могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, по гражданско-правовым договорам. Статья 26. Статус членов комиссий местного референдума 1. Членами комиссий местного референдума с правом решающего голоса не могут быть: а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления; д) выборные должностные лица; е) судьи, прокуроры; ж) члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению местного референдума; з) члены комиссий местного референдума с правом совещательного голоса; и) лица, выведенные из состава комиссий местного референдума по решению суда; к) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания. 2. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса не может быть на одном и том же местном референдуме одновременно членом иной комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 3. Срок полномочий членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии местного референдума, в состав которой они входят. 4. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии местного референдума до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: а) подачи членом комиссии местного референдума заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "к" пункта 1 настоящей статьи. 5. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае: а) утраты членом комиссии местного референдума гражданства Российской Федерации; б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии местного референдума обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах; в) признания члена комиссии местного референдума решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; г) смерти члена комиссии местного референдума; д) признания члена комиссии местного референдума решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии местного референдума систематически не выполняющим свои обязанности. 6. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии местного референдума в соответствии со статьей 28 настоящего Закона. 7. Если орган, назначивший члена комиссии местного референдума, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии местного референдума в период кампании местного референдума в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии местного референдума в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии местного референдума принимается комиссией местного референдума, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока. 8. Орган, назначивший члена комиссии местного референдума, обязан назначить нового члена комиссии местного референдума вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, в период со дня назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 18, 20 и 21 настоящего Закона. В случае невыполнения данного требования нового члена комиссии местного референдума назначает вышестоящая комиссия местного референдума с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. 9. Члену комиссии местного референдума с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии местного референдума по подготовке и проведению местного референдума. За членом комиссии местного референдума с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии местного референдума от основной работы на период подготовки и проведения местного референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией местного референдума, организующей местный референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение местного референдума. 10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член комиссии местного референдума с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Пензенской области, а председатель Избирательной комиссии Пензенской области - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации. 11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член комиссии местного референдума с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса в период кампании местного референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу. 12. После официального опубликования решения о назначении местного референдума представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования инициативная группа по проведению местного референдума, а также избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Пензенской области или в представительном органе местного самоуправления соответствующего муниципального образования, вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии местного референдума по одному члену комиссии местного референдума с правом совещательного голоса. Членами комиссии местного референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры. 13. Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии местного референдума с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения местного референдума, за исключением права: а) выдавать и подписывать бюллетени для голосования; б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней для голосования; в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах местного референдума; г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии местного референдума, и подписывать решения комиссии местного референдума. Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии местного референдума с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий. 14. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса и член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса: а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии местного референдума; б) вправе выступать на заседании комиссии местного референдума, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии местного референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования; в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии местного референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников местного референдума, с подписными листами, бюллетенями для голосования), непосредственно связанными с местным референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий местного референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней для голосования, списков участников местного референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий; д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников местного референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней для голосования по вариантам ответа на вопрос местного референдума; е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии местного референдума в соответствующую вышестоящую комиссию местного референдума или в суд. 15. Полномочия членов комиссий местного референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий местного референдума. 16. Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия. 17. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии местного референдума, и переданы другому лицу. Статья 27. Гласность в деятельности комиссий местного референдума 1. На всех заседаниях комиссии местного референдума, а также при осуществлении участковой комиссией местного референдума, муниципальной комиссией местного референдума работы со списками участников местного референдума, с бюллетенями для голосования, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий местного референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии местного референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия местного референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума. На всех заседаниях комиссии местного референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников местного референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий местного референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением местного референдума, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников местного референдума иным путем. Комиссии местного референдума в течение 48 часов направляют в средства массовой информации либо доводят до сведения участников местного референдума иным путем решения о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, вопрос (вопросы) выносимый (выносимые) на местный референдум, иную печатную информацию по вопросам подготовки и проведения местного референдума. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) 3. С момента начала работы участковой комиссии местного референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников местного референдума на участках местного референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. 4. При проведении местного референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне местного референдума, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры. 5. Доступ в помещение участковой комиссии местного референдума, сформированной на участке местного референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии местного референдума, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям. 6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях местного референдума при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах местного референдума, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума. 7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением, инициативной группой по проведению местного референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка местного референдума, наименование комиссии местного референдума, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению местного референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию местного референдума в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в муниципальную комиссию местного референдума - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на участках местного референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии местного референдума, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы по проведению местного референдума. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников местного референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования. 9. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками участников местного референдума; б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка местного референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании участников местного референдума вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников местного референдума, бюллетеней для голосования, выданных участникам местного референдума, погашенных бюллетеней для голосования; наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдума на участке местного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования отметок участников местного референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования при подсчете голосов участников местного референдума; наблюдать за составлением комиссией местного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой комиссии местного референдума, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии местного референдума, нижестоящих комиссий местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии местного референдума заверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя комиссия местного референдума обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем; ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, наименования общественной организации, направившей наблюдателя в комиссию местного референдума; з) обжаловать в порядке, установленном статьей 60 настоящего Закона, действия (бездействие) комиссии местного референдума в вышестоящую комиссию местного референдума, Избирательную комиссию Пензенской области, Центральную избирательную комиссиию Российской Федерации или в суд; и) присутствовать при повторном подсчете голосов участников местного референдума в соответствующих комиссиях местного референдума. 10. Наблюдатель не вправе: а) выдавать участникам местного референдума бюллетени для голосования; б) расписываться за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования; в) заполнять за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени для голосования; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования; е) совершать действия, препятствующие работе комиссии местного референдума; ж) проводить агитацию среди участников местного референдума; з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией местного референдума. 11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а также с протоколами муниципальной комиссии местного референдума об итогах голосования или о результатах местного референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации комиссия местного референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или о результатах местного референдума. 12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий местного референдума производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии местного референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей комиссии местного референдума. 13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, комиссий, организующих местный референдум, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом. Статья 28. Расформирование комиссии местного референдума Избирательная комиссия Пензенской области, муниципальная комиссия местного референдума, участковая комиссия местного референдума, осуществляющая подготовку и проведение местного референдума, может быть расформирована в случаях и порядке, установленных статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Глава V. Образование участков местного референдума, регистрация (учет) участников местного референдума, составление списков участников местного референдума Статья 29. Образование участков местного референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников местного референдума образуются участки местного референдума. 2. Участки местного референдума образуются главой муниципального образования либо лицом, уполномоченным на то представительным органом муниципального образования по согласованию с муниципальной комиссией местного референдума либо лицами, указанными в пункте 4 настоящей статьи, на основании данных о числе участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка местного референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 30 настоящего Закона, из расчета не более чем три тысячи участников местного референдума на каждом участке. Участки местного референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО) 3. В местах временного пребывания участников местного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, участки местного референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с муниципальной комиссией местного референдума - не позднее чем за пять дней до дня голосования. В труднодоступных и отдаленных местностях участки местного референдума могут образовываться муниципальной комиссией местного референдума по согласованию с руководителями объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
