Расширенный поиск

Закон Пензенской области от 07.04.2003 № 457-ЗПО

     4.   Военнослужащие   голосуют   на   общих   участках   местного
референдума.  В  порядке  исключения  допускается образование участков
местного  референдума  на территориях воинских частей, расположенных в
удаленных   от   населенных   пунктов   местностях.  Участки  местного
референдума  в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 2
настоящей  статьи,  командирами этих воинских частей по согласованию с
муниципальной  комиссией  местного  референдума.  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО)
     5.  Списки  участков местного референдума с указанием их границ и
номеров,  мест  нахождения  участковых комиссий местного референдума и
помещений    для   голосования   должны   быть   опубликованы   главой
муниципального   образования   либо   лицом,   уполномоченным   на  то
представительным  органом муниципального образования не позднее чем за
40 дней до дня голосования. Доведение указанных сведений до участников
местного  референдума,  находящихся  в  местах  временного пребывания,
осуществляется  по  согласованию  с  муниципальной  комиссией местного
референдума   руководителями   организаций  и  учреждений,  в  которых
временно  находятся участники местного референдума. (В редакции Закона
Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО)

     Статья 30. Регистрация (учет) участников местного
                референдума, составление списков участников
                местного референдума

     1. Регистрации   (учету)   подлежат   все   граждане   Российской
Федерации,  обладающие  правом  на  участие  в  местном   референдуме,
проживающие на территории соответствующего муниципального образования.
     2. Основанием  для  регистрации   (учета)   участников   местного
референдума  является  факт  нахождения  места  жительства  гражданина
Российской Федерации  на  территории  соответствующего  муниципального
образования,  который  устанавливается органами регистрационного учета
граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства
в  пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом,
регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации  на
свободу  передвижения,  выбор  места  пребывания  и места жительства в
пределах Российской Федерации.
     3.    Регистрация    (учет)   участников   местного   референдума
осуществляется   главой   муниципального   образования   либо   лицом,
уполномоченным   на   то   представительным   органом   муниципального
образования,  командиром  воинской  части по состоянию на 1 января и 1
июля  каждого  года. В соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской   Федерации"   регистрация   (учет)   участников   местного
референдума  осуществляется  в  порядке,  установленном  положением  о
государственной  системе  регистрации  (учета) участников референдума,
которое  утверждается  Центральной  избирательной комиссией Российской
Федерации.  (В  редакции  Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N
780-ЗПО)
     4. При  осуществлении  регистрации  (учета)  участников  местного
референдума может  использоваться  государственная  автоматизированная
информационная   система,  в  которую  вводятся  следующие  данные  об
участниках  местного  референдума:  фамилия,   имя,   отчество,   дата
рождения,  место рождения,  пол,  гражданство, адрес места жительства,
вид  документа,  удостоверяющего  личность,  серия   и   номер   этого
документа,  наименование  или  код  органа,  выдавшего документ,  дата
выдачи документа.
     5. Органы   исполнительной   власти  Пензенской  области  обязаны
оказывать необходимое содействие  органам  местного  самоуправления  и
комиссиям  местного  референдума  при  регистрации  (учете) участников
местного  референдума  и  уточнении  сведений   о   зарегистрированных
участниках местного референдума.
     6. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный
доступ к документированной информации (персональным данным) о себе,  в
том числе к информации,  находящейся на машиночитаемых  носителях,  на
уточнение   этой   информации   в   целях  обеспечения  ее  полноты  и
достоверности,  а также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях
использует   или   использовал   эту   информацию,   кем  и  кому  она
предоставлена.
     7. В   целях  реализации  прав  участников  местного  референдума
муниципальной  комиссией  местного  референдума  составляются   списки
участников  местного  референдума на основании сведений,  полученных с
использованием государственной системы регистрации (учета)  участников
местного  референдума  и  представляемых  в  соответствии с пунктом 12
настоящей статьи.
     8. В  списки участников местного референдума на участках местного
референдума включаются граждане Российской  Федерации,  обладающие  на
день голосования правом на участие в местном референдуме,  проживающие
на территории соответствующего муниципального образования.
     9. Если на основании международного договора Российской Федерации
иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме,  то
в  списки  участников  местного  референдума  при  проведении местного
референдума в соответствии с законом включаются иностранные  граждане,
достигшие  на день голосования возраста 18 лет,  постоянно проживающие
на  территории  муниципального  образования,  в   котором   проводится
указанный местный референдум.
     10. Основанием для включения гражданина  Российской  Федерации  в
список  участников местного референдума на конкретном участке местного
референдума  является  факт  нахождения  его   места   жительства   на
территории этого участка.
     11. Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву   в
воинских частях,  военных организациях и учреждениях, курсанты военных
образовательных  учреждений  профессионального  образования,   которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу
не  было  расположено  на  территории  муниципального образования,  не
включаются в списки участников местного референдума и  не  учитываются
при  определении  числа  участников  местного  референдума  на местном
референдуме.
     12. Сведения о зарегистрированных участниках местного референдума
формирует  и  уточняет  глава  муниципального  образования  либо лицо,
уполномоченное   на   то   представительным   органом   муниципального
образования.   Сведения   об   участниках   местного   референдума   -
военнослужащих,  находящихся  в  воинской  части,  членах их семей и о
других   участниках   местного  референдума,  если  они  проживают  на
территории   расположения   воинской  части  либо  зарегистрированы  в
установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует
и  уточняет  командир  воинской  части.  (В редакции Закона Пензенской
области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО)
     13.   Список   участников   местного   референдума   составляется
муниципальной   комиссией   местного   референдума,   в  том  числе  с
использованием   государственной   автоматизированной   информационной
системы, отдельно по каждому участку местного референдума на основании
сведений,  представляемых по установленной форме главой муниципального
образования либо лицом, уполномоченным на то представительным органом.
(В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО)
     14. Гражданин Российской Федерации включается в список участников
местного референдума только на одном участке местного референдума.
     15. Список  участников  местного  референдума составляется в двух
экземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемые в
список участников местного референдума, располагаются в алфавитном или
ином порядке (по населенным  пунктам,  улицам,  домам,  адресам  места
жительства  участников  местного  референдума).  В  списке указываются
фамилия,  имя,  отчество,  год  рождения  (в   возрасте   18   лет   -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника
местного референдума.  В списке участников местного референдума должны
быть   предусмотрены   места   для  проставления  участником  местного
референдума серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина,  подписи  за  полученный  им бюллетень для голосования,  а
также для внесения суммарных данных  по  местному  референдуму  и  для
проставления  подписи  члена участковой комиссии местного референдума,
выдавшего бюллетень для голосования участнику местного референдума.
     16. Первый   экземпляр  списка  участников  местного  референдума
подписывают председатель и секретарь муниципальной  комиссии  местного
референдума,  составившей  список.  На  участках местного референдума,
образованных  на  территории   воинской   части,   в   отдельной   или
труднодоступной  местности,  список  участников  местного  референдума
подписывают председатель  и  секретарь  участковой  комиссии  местного
референдума.   Список   участников   местного  референдума  заверяется
печатями соответственно муниципальной комиссии местного референдума  и
участковой    комиссии   местного   референдума.   Порядок   и   сроки
изготовления,  использования  второго  экземпляра  списка   участников
местного референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии
местного референдума, заверения и уточнения определяются муниципальной
комиссией местного референдума.
     17. Муниципальная комиссии местного референдума передает по  акту
участковым  комиссиям  местного  референдума  первый  экземпляр списка
участников   местного   референдума   конкретного   участка   местного
референдума  не позднее чем за 25 дней до дня голосования.  Участковая
комиссия местного референдума вправе разделить первый экземпляр списка
участников местного референдума на отдельные книги. Каждая такая книга
не  позднее  дня,  предшествующего  дню   голосования,   должна   быть
сброшюрована  (прошита),  что  подтверждается  печатью соответствующей
участковой комиссии местного референдума и подписью ее председателя.
     18. Участковая  комиссия  местного  референдума  уточняет  список
участников  местного  референдума  в  соответствии   с   установленным
порядком  организации  взаимодействия  комиссий местного референдума с
органами  местного  самоуправления,  учреждениями   и   организациями,
осуществляющими  регистрацию  (учет)  участников местного референдума.
Выверенный и уточненный  список  участников  местного  референдума  не
позднее    дня,   предшествующего   дню   голосования,   подписывается
председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума  и
заверяется печатью участковой комиссии местного референдума.
     19. Участковая комиссия местного референдума не позднее чем за 20
дней  до  дня  голосования  представляет  список  участников  местного
референдума для ознакомления участников  местного  референдума  и  его
дополнительного уточнения.
     20. Гражданин Российской Федерации,  обладающий правом на участие
в  местном референдуме,  вправе заявить в участковую комиссию местного
референдума  о  невключении   его   в   список   участников   местного
референдума,  о  любой  ошибке  или  неточности  в  сведениях  о  нем,
внесенных в список  участников  местного  референдума.  В  течение  24
часов,  а в день голосования в течение двух часов с момента обращения,
но  не  позднее  момента  окончания  голосования  участковая  комиссия
местного    референдума   обязана   проверить   заявление,   а   также
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,  либо
дать   заявителю   письменный  ответ  с  указанием  причин  отклонения
заявления.  Исключение  гражданина  Российской  Федерации  из   списка
участников  местного референдума после его подписания председателями и
секретарями соответствующих комиссий местного референдума и  заверения
его   печатями   этих   комиссий   местного   референдума  в  порядке,
предусмотренном пунктом 16 настоящей статьи,  производится  только  на
основании  официальных  документов,  а  также в случае включения его в
другой список участников  местного  референдума.  При  этом  в  списке
участников местного референдума, а также в базе данных государственной
автоматизированной информационной  системы  указываются  факт  и  дата
исключения гражданина Российской Федерации из списка,  а также причина
такого исключения.  Запись в списке  участников  местного  референдума
заверяется   подписью   председателя   участковой   комиссии  местного
референдума.  Решение участковой комиссии местного  референдума  может
быть  обжаловано в вышестоящую комиссию местного референдума или в суд
(по  месту  нахождения  участковой  комиссии  местного   референдума),
которые  обязаны  рассмотреть  жалобу  в трехдневный срок,  а за три и
менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. Каждый
гражданин  Российской  Федерации вправе сообщить в участковую комиссию
местного референдума об  изменении  указанных  в  пункте  4  настоящей
статьи  сведений  об  участниках  местного  референдума,  включенных в
список участников  местного  референдума  на  соответствующем  участке
местного референдума.
     21.   Участники   местного   референдума,  находящиеся  в  местах
временного    пребывания,   работающие   на   непрерывно   действующих
предприятиях  и  на  отдельных  видах работ, где невозможно уменьшение
продолжительности  работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся
вне  мест  дислокации  воинской  части, могут быть решением участковой
комиссии  местного  референдума  включены в список участников местного
референдума    по   личному   письменному   заявлению,   поданному   в
муниципальную комиссию местного референдума либо в участковую комиссию
местного  референдума  не позднее чем за семь дней до дня голосования.
(В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО)
     22. Вносить какие-либо изменения  в  списки  участников  местного
референдума  после  окончания  голосования  и  начала подсчета голосов
участников местного референдума запрещается.

     Глава VI. Гарантии прав граждан на получение и
               распространение информации о проведении
               местного референдума

     Статья 31. Информационное обеспечение местного референдума

     Информационное обеспечение  местного  референдума включает в себя
информирование участников местного референдума,  агитацию по  вопросам
местного   референдума   и   способствует  осознанному  волеизъявлению
граждан, гласности местного референдума.

     Статья 32. Информирование участников местного референдума

     1. Информирование участников  местного  референдума  осуществляют
органы   государственной   власти,   органы  местного  самоуправления,
комиссии  местного  референдума,  организации,  осуществляющие  выпуск
средств   массовой   информации,   физические  и  юридические  лица  в
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об   основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     2. Информирование  участников  местного референдума,  в том числе
через средства массовой информации,  о ходе  подготовки  и  проведения
местного  референдума,  о  сроках  и  порядке  совершения  действий по
участию в местном референдуме, о законодательстве Российской Федерации
и  Пензенской  области  о  референдуме  осуществляют комиссии местного
референдума.
     3. Деятельность   организаций,   осуществляющих   выпуск  средств
массовой информации, по информированию участников местного референдума
осуществляется свободно.
     4. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических  печатных  изданиях  сообщения о проведении мероприятий,
связанных  с  местным  референдумом,  должны  даваться   исключительно
отдельным  информационным  блоком,  без комментариев.  В них не должно
отдаваться предпочтение какой бы то ни  было  инициативной  группе  по
проведению  местного  референдума,  иной  группе  участников  местного
референдума,  в  том  числе  по  времени  освещения  их  деятельности,
связанной с проведением местного референдума, объему печатной площади,
отведенной таким сообщениям.
     5. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  журналист,  иной  творческий  работник,  должностное  лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
участвовавшие  в  деятельности по информационному обеспечению местного
референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации  о
референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя)
уволены с работы или без их согласия переведены  на  другую  работу  в
период  кампании  местного  референдума  и в течение одного года после
окончания кампании местного референдума,  за исключением случая, когда
на  них  было  наложено  в  соответствии  с трудовым законодательством
взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном
порядке законным и обоснованным.
     6. В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования   на
территории соответствующего муниципального образования, где проводится
местный референдум запрещается  публикация  (обнародование)  данных  о
результатах местного референдума,  в том числе размещение таких данных
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая
Интернет).

     Статья 33. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование      (обнародование)     результатов     опросов
общественного  мнения,  связанных  с  местным  референдумом,  является
разновидностью   информирования   участников   местного   референдума.
Несоблюдение  требований  пунктов  2  и   3   настоящей   статьи   при
опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения
влечет за  собой  признание  материалов,  содержащих  такие  сведения,
агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)   результатов    опросов
общественного  мнения,  связанных  с  местным  референдумом,  средства
массовой информации,  граждане и организации, осуществляющие указанное
опубликование    (обнародование),   обязаны   указывать   организацию,
проводившую опрос,  время его проведения,  число опрошенных (выборку),
метод сбора информации,  регион проведения опроса, точную формулировку
вопроса,  статистическую оценку  возможной  погрешности,  лицо  (лиц),
заказавшее  (заказавших)  проведение  опроса и оплатившее (оплативших)
его публикацию.
     3. В  течение  пяти  дней  до  дня  голосования,  а  также в день
голосования  запрещается  опубликование  (обнародование)   результатов
опросов   общественного   мнения,   прогнозов   результатов   местного
референдума,  иных  исследований,  связанных  с   проводимым   местным
референдумом,      в      том      числе      их      размещение     в
информационно-телекоммуникационных сетях общего  пользования  (включая
Интернет).

     Статья 34. Организации телерадиовещания и периодические
                печатные издания, используемые для
                информационного обеспечения местного референдума

     1. Информационное обеспечение местного референдума осуществляется
государственными  и   муниципальными,   а   также   негосударственными
организациями   телерадиовещания   и   редакциями   государственных  и
муниципальных,  а  также  негосударственных   периодических   печатных
изданий.
     2. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  под   государственными   организациями   телерадиовещания,
государственными   периодическими   печатными   изданиями   понимаются
организации  телерадиовещания  и   периодические   печатные   издания,
учредителями     (соучредителями)     которых     или     учредителями
(соучредителями) редакций  которых  являются  государственные  органы,
организации  и  (или) которым за год,  предшествующий дню официального
опубликования решения о назначении местного  референдума,  оказывалась
государственная  поддержка  в  форме  субсидий  и  (или)  субвенций на
текущее функционирование за счет средств федерального бюджета, бюджета
субъекта Российской Федерации и (или) в уставном (складочном) капитале
которых  на  день  официального  опубликования  решения  о  назначении
местного референдума имеется государственная доля.
     3. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   под   муниципальными   организациями    телерадиовещания,
муниципальными    периодическими    печатными   изданиями   понимаются
организации  телерадиовещания  и   периодические   печатные   издания,
учредителями     (соучредителями)     которых     или     учредителями
(соучредителями)  редакций  которых  являются  муниципальные   органы,
организации  и  (или) которым за год,  предшествующий дню официального
опубликования решения о назначении местного  референдума,  оказывалась
муниципальная  поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее
функционирование за счет средств местного бюджета и (или)  в  уставном
(складочном)  капитале  которых  на  день  официального  опубликования
решения о назначении местного референдума имеется муниципальная доля.
     4. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   под  негосударственными  организациями  телерадиовещания,
негосударственными  периодическими  печатными   изданиями   понимаются
организации   телерадиовещания,  периодические  печатные  издания,  не
подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
     5. В   периодических   печатных  изданиях,  учрежденных  органами
законодательной (представительной),  исполнительной и судебной власти,
органами  местного  самоуправления  исключительно для опубликования их
официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут
публиковаться  агитационные материалы,  а также материалы,  освещающие
деятельность инициативной группы по проведению местного референдума.
     6.   Перечень   муниципальных   организаций   телерадиовещания  и
муниципальных  периодических печатных изданий, обязанных предоставлять
эфирное  время,  печатную  площадь для проведения агитации по вопросам
местного  референдума,  публикуется  муниципальной  комиссией местного
референдума  по  представлению  соответствующих органов исполнительной
власти,  осуществляющих  государственную  политику  в  области средств
массовой  информации,  органов местного самоуправления, не позднее чем
на  десятый  день  после  дня  официального опубликования (публикации)
решения   о   назначении   местного  референдума.  Если  муниципальное
периодическое  печатное  издание выходит реже одного раза в неделю, то
сведения  об  этом  указываются  в  данном перечне. (В редакции Закона
Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО)

     Статья 35. Агитация по вопросам местного референдума

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в  допускаемых  законом формах и законными методами проводить агитацию
по вопросам местного референдума.
     2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:
     а) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч
с гражданами,  митингов,  демонстраций,  шествий,  публичных дебатов и
дискуссий);
     в) посредством     выпуска     и     распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     г) иными не запрещенными законом методами.
     3. Инициативная  группа  по   проведению   местного   референдума
самостоятельно  определяет содержание,  формы и методы своей агитации,
самостоятельно  проводит  ее,   а   также   вправе   в   установленном
законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
     4. Расходы  на   проведение   агитации   по   вопросам   местного
референдума    осуществляются    исключительно    за    счет   средств
соответствующего фонда местного референдума  в  установленном  законом
порядке.
     5. Запрещается прямое или косвенное  привлечение  к  агитации  по
вопросам  местного  референдума лиц,  которые не достигнут возраста 18
лет на день голосования.
     6. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   запрещается   проводить  агитацию  по  вопросам  местного
референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
     а) федеральным    органам    государственной    власти,   органам
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации,    иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     б) лицам,  находящимся  на  государственной   или   муниципальной
службе,  в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные
должности категории "А"  или  выборные  муниципальные  должности,  при
исполнении  ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с
использованием преимуществ должностного или служебного положения;
     в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     г) благотворительным  организациям  и  религиозным  объединениям,
учрежденным  ими  организациям,  а  также  представителям  религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
     д) комиссиям   местного  референдума,  членам  комиссий  местного
референдума с правом решающего голоса;
     е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом  10  статьи  4  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
     ж) представителям   организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной
деятельности.

     Статья 36. Агитационный период

     1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы по проведению местного референдума и создания  соответствующего
фонда  местного  референдума.  Агитационный период прекращается в ноль
часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
     2. Агитация   по   вопросам   местного   референдума  на  каналах
организаций  телерадиовещания  и  в  периодических  печатных  изданиях
начинается за 30 дней до дня голосования.
     3. Проведение агитации по вопросам местного  референдума  в  день
голосования и в предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другие
материалы),  ранее вывешенные вне помещений для голосования,  зданий и
помещений комиссий местного референдума  в  установленном  федеральным
законом  порядке  на  расстоянии  не  менее  50 метров от входа в них,
сохраняются в день голосования на прежних местах.
     5. В случае проведения повторного голосования агитационный период
возобновляется со  дня  назначения  муниципальной  комиссией  местного
референдума  дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по
московскому времени за одни сутки до дня повторного голосования.

     Статья 37. Общие условия проведения агитации по вопросам
                местного референдума на каналах организаций
                телерадиовещания и в периодических печатных
                изданиях

     1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции  государственных  и  муниципальных   периодических   печатных
изданий  обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного
референдума и иным  группам  участников  местного  референдума  равные
условия   проведения  агитации  по  вопросам  местного  референдума  в
порядке,  установленном Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и настоящим Законом.  Эфирное время  на  каналах  указанных
организаций   телерадиовещания   и   печатная   площадь   в  указанных
периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по
проведению  местного  референдума  и  иным группам участников местного
референдума  за  плату,  а  в  случаях  и   порядке,   предусмотренных
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации"  и  настоящим
Законом,   также   бесплатно  (бесплатное  эфирное  время,  бесплатная
печатная площадь).
     2. В    случае    одновременного    проведения    на   территории
муниципального   образования   нескольких   кампаний   референдума   и
совпадения  на  указанных  кампаниях  периодов  проведения агитации на
каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических   печатных
изданиях   общий  объем  бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной
печатной площади не  увеличивается  без  согласия  на  то  организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
     3. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не
менее чем за один год до начала кампании местного референдума,  вправе
предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и
иным группам участников местного референдума эфирное  время,  печатную
площадь.   Иные   негосударственные   организации  телерадиовещания  и
редакции негосударственных периодических печатных  изданий  не  вправе
предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и
иным группам участников местного референдума эфирное  время,  печатную
площадь.
     4. Условия   оплаты   эфирного   времени,    печатной    площади,
предоставляемых  негосударственными  организациями  телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических  печатных  изданий,  должны
быть  едины для инициативной группы по проведению местного референдума
и иных  групп  участников  местного  референдума.  Это  требование  не
распространяется  на редакции негосударственных периодических печатных
изданий,  учрежденные гражданами,  входящими в инициативную группу  по
проведению местного референдума.
     5. При проведении местного  референдума  сведения  о  размере  (в
валюте   Российской  Федерации)  и  других  условиях  оплаты  эфирного
времени,  печатной площади должны быть опубликованы и  представлены  в
муниципальную     комиссию     местного    референдума    организацией
телерадиовещания,  редакцией  периодического  печатного   издания   не
позднее  чем  за  один день до дня публикации ею первого агитационного
материала.
     6.  Негосударственные  организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных  периодических  печатных изданий, специализированные
организации    телерадиовещания    и    редакции    специализированных
периодических  печатных  изданий (культурно-просветительских, детских,
технических,  научных  и  других), вправе отказаться от предоставления
эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам
местного   референдума.  Таким  отказом  считается  непредставление  в
муниципальную  комиссию местного референдума уведомления, указанного в
пункте  5  настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
(В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО)
     7.    Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по
вопросам   местного  референдума,  по  формам  и  в  порядке,  которые
установлены  Избирательной  комиссией  Пензенской области. (В редакции
Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО)
     8. Организации,    осуществляющие    выпуск    средств   массовой
информации,  обязаны хранить указанные в  пункте  7  настоящей  статьи
учетные  документы  о  бесплатном  и  платном  предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     9.  В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   расходы   муниципальных  организаций  телерадиовещания  и
редакций  муниципальных  периодических  печатных  изданий, связанные с
предоставлением  бесплатного  эфирного  времени  и бесплатной печатной
площади  для  проведения  агитации  по  вопросам местного референдума,
относятся  на  результаты деятельности этих организаций и редакций. (В
редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО)
     10. Бесплатное  и  платное  предоставление  эфирного  времени  на
каналах   организаций   телерадиовещания   и   печатной   площади    в
периодических  печатных  изданиях  для проведения агитации по вопросам
местного  референдума  производится  в   соответствии   с   договором,
заключенным  в  письменной  форме между организацией телерадиовещания,
редакцией   периодического   печатного   издания   и    представителем
инициативной    группы   по   проведению   местного   референдума   до
предоставления эфирного времени, печатной площади.

     Статья 38. Условия проведения агитации по вопросам местного
                референдума на телевидении и радио

     1. Бесплатное  эфирное время на каналах муниципальных организаций
телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального
опубликования   решения   о  назначении  местного  референдума  только
инициативной группе по проведению местного референдума и иным  группам
участников   местного   референдума,   в  качестве  которых  выступают
руководящие   органы   общественных   объединений   (их    структурных
подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской Федерации",  если выдвинутые ими списки кандидатов
допущены к распределению депутатских мандатов в  Государственной  Думе
Федерального  Собрания Российской Федерации и (или) в представительном
органе местного самоуправления.
     2. Муниципальные     организации     телерадиовещания     обязаны
предоставлять бесплатное эфирное  время  для  проведения  агитации  по
вопросам   местного  референдума  инициативной  группе  по  проведению
местного референдума и иным группам участников  местного  референдума,
указанным  в  пункте  1  настоящей статьи.  Предоставляемое бесплатное
эфирное  время  должно  приходиться  на  определяемый  соответствующей
организацией  телерадиовещания  период,  когда  теле-  и радиопередачи
собирают наибольшую аудиторию.
     3. Общий  объем  бесплатного эфирного времени,  которое каждая из
муниципальных   организаций   телерадиовещания    предоставляет    для
проведения   агитации   по   вопросам   местного  референдума,  должен
составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим  дням,  а
если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее
двух часов в день,  - не менее одной четверти общего времени  вещания.
Если  в  результате  предоставления  бесплатного  эфирного  времени на
каждую инициативную группу по проведению местного референдума или иную
группу участников местного референдума, указанную в пункте 1 настоящей
статьи,  придется более 60 минут бесплатного эфирного  времени,  общий
объем  бесплатного  эфирного  времени,  которое  каждая из организаций
телерадиовещания предоставляет для проведения агитации,  сокращается и
должен  составлять  60 минут,  умноженных соответственно на количество
групп,  которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам
местного референдума.
     4. Не менее половины общего объема бесплатного  эфирного  времени
должно  быть  предоставлено инициативной группе по проведению местного
референдума, иным группам участников местного референдума, указанным в
пункте  1  настоящей  статьи,  для  совместного  проведения дискуссий,
"круглых   столов",   иных   аналогичных    совместных    агитационных
мероприятий.
     5.   Предоставление  бесплатного  эфирного  времени  инициативной
группе  по  проведению  местного референдума и иным группам участников
местного референдума производится в соответствии с графиком, который с
указанием  конкретной  даты  и  времени  выхода  в  эфир  составляется
руководством    соответствующей   организации   телерадиовещания,   по
результатам  жеребьевки,  проводимой  муниципальной комиссией местного
референдума    среди    членов   или   уполномоченных   представителей
инициативной  группы  по  проведению местного референдума и иных групп
участников   местного   референдума   в   присутствии   представителей
организаций  телерадиовещания  и  утверждается муниципальной комиссией
местного   референдума.  Указанный  график  на  следующий  день  после
проведения  жеребьевки  направляется  муниципальной комиссией местного
референдума для опубликования в печатные средства массовой информации.
(В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО)
     6. Инициативная  группа по проведению местного референдума вправе
отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии.  При этом
объем   эфирного   времени,  отведенного  для  проведения  совместного
агитационного мероприятия,  не  уменьшается,  за  исключением  случая,
когда  в  результате  отказа  от  участия  в  совместном  агитационном
мероприятии в этом  агитационном  мероприятии  может  принять  участие
только один участник.  Такому участнику по его желанию предоставляется
бесплатное эфирное время в  пределах  доли,  полученной  в  результате
деления  объема  эфирного  времени,  предоставляемого  для  проведения
совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся
участников  указанного  агитационного мероприятия.  Отказ от участия в
совместном агитационном мероприятии  не  влечет  за  собой  увеличение
объема бесплатного эфирного времени,  предоставляемого отказавшейся от
участия в совместном агитационном мероприятии инициативной  группе  по
проведению местного референдума.
     7.    Муниципальные    организации    телерадиовещания    обязаны
резервировать  эфирное  время  для  проведения  агитации  по  вопросам
местного  референдума  за  плату.  Размер и условия оплаты должны быть
едиными  для  инициативной группы по проведению местного референдума и
иных групп участников местного референдума. Общий объем резервируемого
эфирного  времени  должен  быть  равен  установленному  общему  объему
бесплатного  эфирного времени или превышать его, но не более чем в два
раза.  Инициативная  группа  по  проведению местного референдума, иные
группы участников местного референдума вправе за соответствующую плату
получить  время из общего объема зарезервированного эфирного времени в
пределах  доли,  полученной  в  результате  деления  этого  объема  на
количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам
местного   референдума.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области  от
09.03.2005 г. N 780-ЗПО)
     8. График  предоставления  платного  эфирного времени с указанием
конкретной даты и времени выхода  в  эфир  составляется  на  основании
поступивших   заявлений   и   по  результатам  жеребьевки,  проводимой
руководством  организации  телерадиовещания.  График   публикуется   в
средствах  массовой  информации  либо доводится до сведения участников
местного референдума иным способом не позднее чем на второй день после
его составления.
     9. В договоре между  уполномоченным  представителем  инициативной
группы   по   проведению   местного   референдума  или  уполномоченным
представителем иной группы участников местного  референдума,  с  одной
стороны,  и организацией телерадиовещания, с другой, на предоставление
эфирного времени за плату должны быть указаны следующие  условия:  вид
агитации,  время  выхода  в  эфир,  продолжительность предоставляемого
времени,  размер и порядок оплаты предоставляемого эфирного времени, а
также другие условия.  Оплата эфирного времени должна производиться до
его предоставления.  При отсутствии документов,  подтверждающих оплату
эфирного времени, предоставление эфирного времени не допускается.
     10.     Государственные     и    негосударственные    организации
телерадиовещания,  выполнившие  условия  пункта 5 статьи 37 настоящего
Закона,  обязаны  предоставлять  эфирное  время  за плату инициативной
группе  по  проведению  местного референдума и иным группам участников
местного референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода
в  эфир).  (В  редакции  Закона  Пензенской области от 09.03.2005 г. N
780-ЗПО)
     11. Запрещается  перекрывать  передачу агитационных материалов на
каналах   организаций   телерадиовещания   трансляцией   иных теле-  и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
     12. Организации телерадиовещания обязаны вести  учет  бесплатного
эфирного  времени  и  эфирного времени,  предоставляемого инициативной
группы по проведению местного референдума и  иным  группам  участников
местного референдума за плату,  и по письменному запросу муниципальной
комиссии  местного  референдума  информировать  ее  о  предоставленном
бесплатном  эфирном  времени  и  об  эфирном времени,  предоставленном
инициативной группе по проведению местного референдума и иным  группам
участников   местного   референдума,   а  также  направлять  ей  копии
соответствующих договоров.
     13.  (Утратил  силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N
780-ЗПО)

     Статья 39. Условия проведения агитации по вопросам местного
                референдума в периодических печатных изданиях

     1. Редакции   государственных   и   муниципальных   периодических
печатных  изданий,  распространяемых   на   территории,   на   которой
проводится  местный  референдум,  и  выходящих  не  реже одного раза в
неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов,
предоставляемых    инициативной   группой   по   проведению   местного
референдума, иными группами участников местного референдума.
     2. Инициативная  группа по проведению местного референдума и иные
группы участников местного референдума в случае обращения имеют  право
не   менее  чем  на  одну  бесплатную  публикацию  своих  агитационных
материалов в муниципальных периодических печатных изданиях.
     3.  Общий  еженедельный  минимальный  объем  бесплатной  площади,
которую   каждая  из  редакций  муниципальных  периодических  печатных
изданий  предоставляет  инициативной  группе  по  проведению  местного
референдума,  иной  группе  участников  местного  референдума,  должен
составлять  не  менее  10  процентов  от  общего  объема  еженедельной
печатной  площади  соответствующего  печатного  издания.  (В  редакции
Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО)
     4. Предоставление бесплатной печатной площади инициативной группе
по  проведению  местного референдума и иной группе участников местного
референдума   в   муниципальных   периодических   печатных    изданиях
осуществляется   на  основании  графика,  утверждаемого  муниципальной
комиссией местного референдума.
     5.   График   бесплатной   публикации   агитационных   материалов
составляется   по   результатам   жеребьевки,   проводимой   редакцией
муниципального  периодического печатного издания, в присутствии членов
муниципальной   комиссии   местного   референдума,  среди  членов  или
уполномоченных   представителей   инициативной  группы  по  проведению
местного  референдума и иных групп участников местного референдума. (В
редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО)
     6. Редакции   государственных   и   муниципальных   периодических
печатных  изданий,  распространяемых  на  территории  соответствующего
муниципального образования,  и выходящих не реже одного раза в неделю,
обязаны  резервировать  печатную  площадь  для  проведения агитации по
вопросам местного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны
быть   едиными   для   инициативной   группы  по  проведению  местного
референдума  и  иных  групп  участников  местного  референдума.  Объем
резервируемой   печатной  площади  должен  быть  равен  установленному
объему,  предназначенному  для  бесплатных   публикаций   агитационных
материалов по вопросам местного референдума,  или превышать его, но не
более чем в два  раза.  Инициативная  группа  по  проведению  местного
референдума,  иная  группа  участников  местного референдума вправе за
соответствующую плату  получить  из  общего  объема  зарезервированной
печатной  площади  печатную  площадь  в  пределах  доли,  полученной в
результате деления этого объема на число групп,  обладающих правом  на
проведение агитации по вопросам местного референдума.
     Дата опубликования агитационных материалов инициативной группы по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума    определяется    жеребьевкой,    проводимой    редакцией
периодического  печатного  издания с участием заинтересованных лиц, на
основании   письменных   заявок  на  участие  в  жеребьевке,  поданных
инициативной  группой по проведению местного референдума, иной группой
участников  местного  референдума.  Расходы  на  оплату дополнительной
печатной  площади  осуществляются  инициативной  группой  по поведению
местного  референдума,  иной  группой  участников местного референдума
только  из средств соответствующего фонда местного референдума. Оплата
должна   производиться   до   предоставления   печатной  площади.  При
отсутствии  документов,  подтверждающих оплату дополнительной печатной
площади,  предоставление  печатной площади не допускается. (Дополнен -
Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО)
     7. Редакции  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие  условия  пункта  5  статьи  37 настоящего Закона,  вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации  по
вопросам местного референдума.
     8. Публикация   агитационных   материалов,    осуществляемая    в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы  то  ни  было  форме,  а  также
заголовками и иллюстрациями,  не согласованными с инициативной группой
по проведению местного референдума,  иной группой участников  местного
референдума.
     9. Во всех агитационных материалах,  размещаемых в  периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
фонда  местного  референдума  какой  группы,  обладающей   правом   на
проведение агитации по вопросам местного референдума, была произведена
оплата соответствующей публикации.  Если агитационные  материалы  были
опубликованы  бесплатно,  информация  об  этом  должна  содержаться  в
публикации  с  указанием  на  то,  кто   разместил   эту   публикацию.
Ответственность   за  выполнение  данного  требования  несет  редакция
периодического печатного издания.
     10. Редакции    периодических   печатных   изданий,   публикующих
агитационные материалы,  не  вправе  отдавать  предпочтение какой-либо
инициативной  группе  по проведению местного референдума,  иной группе
участников местного референдума путем изменения тиража и периодичности
выхода периодических печатных изданий.
     11.  Редакции  периодических  печатных изданий обязаны вести учет
бесплатных  и  платных  публикаций агитационных материалов по вопросам
местного  референдума  и по письменным запросам муниципальной комиссии
местного  референдума  информировать  ее  о  предоставленной  печатной
площади,  а  также  направлять  ей копии соответствующих договоров. (В
редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО)
     12.  (Утратил  силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N
780-ЗПО)

     Статья 40. Условия проведения агитации по вопросам местного
                референдума посредством массовых мероприятий

     1. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  государственные  органы,  органы  местного  самоуправления
обязаны  содействовать  инициативной  группе  по  проведению  местного
референдума   и   иным   группам  участников  местного  референдума  в
организации и  проведении  собраний,  встреч  с  участниками  местного
референдума,  публичных дебатов и дискуссий,  митингов, демонстраций и
шествий.
     2. Заявления   о   выделении   помещений  для  проведения  встреч
представителей инициативной группы по проведению местного  референдума
и  иных  групп  участников местного референдума с участниками местного
референдума  рассматриваются   государственными   органами,   органами
местного  самоуправления  в  течение  трех  дней  со  дня  их  подачи.
Уведомления   организаторов   митингов,   демонстраций    и    шествий
рассматриваются  органами  местного  самоуправления  не  позднее чем в
семидневный  срок  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.
     3. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  по  заявке  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и
находящиеся  в  государственной   или   муниципальной   собственности,
безвозмездно     предоставляются    собственником,    владельцем    на
установленное  муниципальной  комиссией  местного  референдума   время
представителям  инициативной группы по проведению местного референдума
и иных групп участников местного референдума для проведения  встреч  с
участниками  местного  референдума.  При  этом  муниципальная комиссия
местного   референдума   обязана   обеспечить   равные   условия   для
инициативной  группы  по  проведению местного референдума и иных групп
участников местного референдума при проведении массовых мероприятий.
     4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение,  а равно
помещение,   находящееся   в   собственности   организации,    имеющей
государственную   и   (или)   муниципальную   долю  в  своем  уставном
(складочном) капитале,  превышающую 30 процентов на день  официального
опубликования   решения   о   назначении  местного  референдума,  было
предоставлено для проведения массовых мероприятий инициативной  группе
по проведению местного референдума, собственник, владелец помещения не
вправе  отказать  иным  группам  участников  местного  референдума   в
предоставлении помещения на таких же условиях.
     5. Инициативная группа по проведению местного референдума и  иные
группы  участников  местного  референдума  вправе  на  основе договора
арендовать здания и помещения,  принадлежащие гражданам и организациям
независимо  от форм собственности,  для проведения собраний,  встреч с
участниками  местного  референдума,   митингов,   публичных   дебатов,
дискуссий и других массовых мероприятий.
     6. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" агитация по вопросам местного  референдума  в  расположении
воинских  частей,  военных  организаций  и учреждений запрещается,  за
исключением случая,  когда единственное здание,  помещение,  пригодное
для   встреч   с   участниками   местного   референдума,  находится  в
расположении воинской части.  Такое здание,  помещение выделяется  для
проведения  агитационных  мероприятий  командиром  воинской  части  по
запросу  соответствующей  комиссии   местного   референдума.   Встречи
представителей  инициативной группы по проведению местного референдума
и иных групп участников местного референдума  с  участниками  местного
референдума  из  числа  военнослужащих  обеспечивает командир воинской
части совместно  с  муниципальной  комиссией  местного  референдума  с
обязательным  оповещением  о времени и месте встречи не позднее чем за
три  дня  до  ее  проведения  представителей  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума  и  иных  групп  участников местного
референдума.
     7. Обязанность  обеспечения  безопасности при проведении агитации
по вопросам  местного  референдума  посредством  массовых  мероприятий
возлагается    на    государственные    органы    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 41. Условия выпуска и распространения печатных,
                аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1. Инициативная  группа по проведению местного референдума и иные
группы  участников  местного   референдума   вправе   беспрепятственно
распространять  печатные,  а равно аудиовизуальные и иные агитационные
материалы  в  порядке,  установленном   законодательством   Российской
Федерации.
     2. Все печатные  и  аудиовизуальные  агитационные  материалы,  за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 51
и 52 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных  прав  и
права  на участие в референдуме граждан Российской Федерации",  должны
содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию,  имя,
отчество  лица  и наименование субъекта Российской Федерации,  района,
города, иного населенного пункта, где находится место его жительства),
изготовившей    (изготовившего)    данные    материалы,   наименование
организации (фамилию,  имя,  отчество лица),  заказавшей (заказавшего)
их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.
     3. Экземпляры печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры  аудиовизуальных  агитационных материалов,  фотографии иных
агитационных материалов  до  начала  их  распространения  должны  быть
представлены инициативной группой по проведению местного референдума и
иной группой участников местного референдума в муниципальную  комиссию
местного  референдума.  Вместе  с  указанными  материалами должны быть
также представлены  сведения  о  месте  нахождения  (об  адресе  места
жительства)    организации    (лица),    изготовившей   и   заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     4. Агитационные  материалы  не   могут   содержать   коммерческую
рекламу.
     5. Запрещается   изготовление   агитационных    материалов    без
предварительной  оплаты за счет средств фонда местного референдума и с
нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
     6. Запрещается   распространение   агитационных   материалов    с
нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
     7. Органы местного самоуправления  по  предложению  муниципальной
комиссии  местного  референдума обязаны выделить специальные места для
размещения печатных  агитационных  материалов  на  территории  каждого
участка  местного  референдума.  Такие  места  должны  быть удобны для
посещения  участниками  местного  референдума  и  располагаться  таким
образом,  чтобы  участники  местного  референдума могли ознакомиться с
размещенной там  информацией.  Площадь  выделенных  мест  должна  быть
достаточной  для  размещения на них информационных материалов комиссий
местного референдума и агитационных материалов инициативной группы  по
проведению   местного  референдума,  иных  групп  участников  местного
референдума.  Инициативной группе по проведению местного референдума и
иным  группам  участников  местного  референдума  должна быть выделена
равная  площадь  для  размещения  печатных  агитационных   материалов.
Перечень  указанных  мест  доводится  муниципальной комиссией местного
референдума до сведения инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума и иных групп участников местного референдума.
     8. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  печатные   агитационные   материалы   могут   вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях,  на зданиях, сооружениях и
иных  объектах  (за  исключением  мест,  предусмотренных   пунктом   7
настоящей  статьи)  только  с  согласия  и  на условиях собственников,
владельцев указанных объектов.  Размещение агитационных материалов  на
объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности
либо в собственности  организации,  имеющей  государственную  и  (или)
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования решения о  регистрации
инициативной  группы по проведению местного референдума,  производится
на равных условиях для  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума и иных групп участников местного референдума.  При этом за
размещение  агитационных  материалов   на   объекте,   находящемся   в
государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
     9. Организации,  оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить
инициативной  группе по проведению местного референдума и иным группам
участников  местного  референдума  равные   условия   для   размещения
агитационных материалов.
     10. Запрещается  вывешивать  (расклеивать,  размещать)   печатные
агитационные материалы на памятниках,  обелисках, зданиях, сооружениях
и в помещениях,  имеющих историческую,  культурную  или  архитектурную
ценность,   а   также   в   зданиях  и  помещениях  комиссий  местного
референдума,  в помещениях для голосования и на  расстоянии  менее  50
метров от входа в них.

     Статья 42. Гарантии права участников местного референдума на
                своевременное ознакомление с текстом проекта
                нормативного правового акта, выносимого на
                местный референдум

     В случае вынесения на  местный  референдум  проекта  нормативного
правового  акта каждый участник местного референдума не позднее чем за
30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта  в
муниципальной комиссии местного референдума либо в участковой комиссии
местного  референдума.  Обязанность  изготовления  и   распространения
указанного  текста  возлагается  на  инициативную группу по проведению
местного референдума,  если  иное  не  предусмотрено  законом.  Оплата
изготовления   указанного   текста   осуществляется  за  счет  средств
соответствующего   фонда   местного   референдума,   если   иное    не
предусмотрено законом.

     Статья 43. Недопустимость злоупотребления правом на
                проведение агитации по вопросам местного
                референдума

     1. При  проведении  агитации  по вопросам местного референдума не
допускается злоупотребление свободой массовой информации.  Выступления
представителей  инициативной группы по проведению местного референдума
и  иных  групп  участников  местного  референдума,  иные  агитационные
материалы  не  должны  содержать  призывы  к  насильственному  захвату
власти,  насильственному изменению конституционного строя и  нарушению
целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на
пропаганду  войны.  Запрещается  агитация,  возбуждающая   социальную,
расовую,   национальную,  религиозную  ненависть  и  вражду,  а  также
злоупотребление   свободой   массовой   информации   в   иной   форме,
определенной   законодательством   Российской   Федерации.   Не  может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная
на защиту идей социальной справедливости.
     2. Инициативной группе по проведению местного  референдума,  иным
группам   участников   местного   референдума   и   их  уполномоченным
представителям,  а также иным  лицам  и  организациям  при  проведении
агитации  по  вопросам  местного  референдума запрещается осуществлять
подкуп участников местного референдума:  вручать им денежные средства,
подарки   и  иные  материальные  ценности,  кроме  как  за  выполнение
организационной  работы  (за   сбор   подписей   участников   местного
референдума,    агитационную   работу);   производить   вознаграждение
участников местного референдума, выполнявших указанную организационную
работу,  в  зависимости  от  итогов голосования или обещать произвести
такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том
числе  иллюстрированных)  и  значков,  специально  изготовленных   для
кампании  местного референдума;  предоставлять услуги безвозмездно или
на льготных условиях,  а также воздействовать на  участников  местного
референдума посредством обещаний передачи им денежных средств,  ценных
бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам  голосования),
оказания  услуг  иначе  чем  на основании принимаемых в соответствии с
законодательством  решений  органов  государственной  власти,  органов
местного самоуправления.
     3. В период кампании местного референдума  местный  референдум  и
его результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных
пари) и других основанных на риске игр.
     4. Оплата  рекламы  коммерческой  и  иной  не связанной с местным
референдумом  деятельности  членов  и  уполномоченных   представителей
инициативной  группы  по  проведению местного референдума и иных групп
участников  местного   референдума,   а   также   оплата   рекламы   с
использованием  фамилий или изображений указанных лиц,  оплата рекламы
организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами
органов  управления  которых являются указанные лица и организации,  в
период кампании местного референдума осуществляется  за  счет  средств
фонда   местного   референдума.   В   день   голосования   и  в  день,
предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
     5. Члены  и  уполномоченные  представители инициативной группы по
проведению местного  референдума  и  иных  групп  участников  местного
референдума, а также зарегистрированные после начала кампании местного
референдума организации,  учредителями,  собственниками, владельцами и
(или)  членами  органов  управления  которых являются указанные лица и
организации,  при проведении местного референдума не вправе заниматься
благотворительной деятельностью.  Иные физические и юридические лица в
период   кампании   местного   референдума   не   вправе    заниматься
благотворительной  деятельностью  по  просьбе или по поручению либо от
имени членов и уполномоченных представителей  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума  и  иных  групп  участников местного
референдума,  а  также  проводить  одновременно  с   благотворительной
деятельностью  агитацию  по  вопросам местного референдума.  Указанным
членам  и  уполномоченным  представителям   инициативной   группы   по
проведению  местного  референдума  и  иных  групп  участников местного
референдума запрещается обращаться к  иным  физическим  и  юридическим
лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или
услуг участникам местного референдума и организациям, расположенным на
территории   муниципального   образования,   где   проводится  местный
референдум.
     6. Комиссии    местного   референдума   контролируют   соблюдение
установленного порядка проведения  агитации  при  проведении  местного
референдума.
     7. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического   печатного  издания  порядка  проведения  агитации  по
вопросам  местного  референдума,  установленного  настоящим   Законом,
соответствующая  комиссия  местного  референдума  вправе  обратиться в
правоохранительные  органы,   суд,   органы   исполнительной   власти,
осуществляющие  государственную  политику  в  области средств массовой
информации,  с представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности  и  привлечении  организации  телерадиовещания,  редакции
периодического   печатного   издания,    их    должностных    лиц    к
ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
     8. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры  по
пресечению  противоправной  агитационной деятельности,  предотвращению
изготовления подложных и незаконных печатных,  аудиовизуальных и  иных
агитационных  материалов  и  их  изъятию,  устанавливать изготовителей
указанных материалов и источник их  оплаты,  а  также  незамедлительно
информировать   соответствующую   комиссию   местного   референдума  о
выявленных фактах и принятых мерах.

     Глава VII. Финансирование местного референдума

     Статья 44. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                местного референдума

     1. Расходы,   связанные   с   проведением   местного  референдума
осуществляются за  счет  средств,  выделенных  на  указанные  цели  из
соответствующего   местного   бюджета.   При  этом  за  счет  средств,
выделенных   муниципальной   комиссии    местного    референдума    из
соответствующего   местного  бюджета,  до  официального  опубликования
решения о назначении местного референдума производятся только  расходы
указанной   комиссии,   связанные  с  проведением  проверки  подписей,
собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
     2. Ассигнования  на  подготовку и проведение местного референдума
предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете соответствующего
муниципального   образования  на  очередной  финансовый  год.  Главным
распорядителем средств,  предусмотренных  в  бюджете  соответствующего
муниципального   образования   на   проведение  местного  референдума,
является муниципальная комиссия местного  референдума,  финансирование
которой  осуществляется  в  десятидневный  срок  со  дня  официального
опубликования решения о назначении местного референдума.
     3.  (Утратил  силу  - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N
780-ЗПО)
     4.  (Утратил  силу  - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N
780-ЗПО)
     5.   Отчет   муниципальной   комиссии   местного   референдума  о
расходовании  бюджетных  средств  на  подготовку и проведение местного
референдума  представляется  в  соответствующий представительный орган
муниципального   образования.   Председатель   муниципальной  комиссии
местного  референдума  распоряжается денежными средствами, выделенными
на   подготовку   и   проведение   местного   референдума,   и   несет
ответственность   за   соответствие   финансовых  документов  решениям
муниципальной  комиссии  местного референдума по финансовым вопросам и
за  представление  отчета  о  расходовании  указанных  средств.  Формы
отчетов  муниципальных  комиссий  местного референдума о поступлении и
расходовании  средств,  выделенных на подготовку и проведение местного
референдума, и формы, по которым представляют сведения о поступлении и
расходовании  средств  фондов  местного  референдума,  устанавливаются
Избирательной  комиссией  Пензенской области по согласованию с Главным
управлением  Центрального  банка  Российской  Федерации  по Пензенской
области.   Участковая   комиссия   местного  референдума  представляет
муниципальной  комиссии  местного  референдума  отчет  о поступлении и
расходовании  средств  соответствующего  местного  бюджета, выделенных
данной  участковой  комиссии  местного  референдума  на  подготовку  и
проведение  местного  референдума, не позднее чем через десять дней со
дня   голосования.   Муниципальная   комиссия   местного   референдума
представляет  отчет  о  поступлении  и  расходовании  средств местного
бюджета,   выделенных  данной  комиссии  на  подготовку  и  проведение
местного  референдума,  а  также сведений о поступлении и расходовании
средств  фондов  местного референдума, не позднее чем через 35 дней со
дня  голосования.  (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005
г. N 780-ЗПО)
     6. Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности   и
перечисления   денежных   средств,   выделенных  из  местного  бюджета
муниципальной комиссии местного референдума на подготовку и проведение
местного  референдума,  эксплуатацию и развитие средств автоматизации,
обучение участников местного референдума  и  обеспечение  деятельности
комиссий местного референдума, устанавливается Избирательной комиссией
Пензенской области по согласованию с главным управлением  Центрального
банка Российской Федерации в Пензенской области.
     7. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" плата за услуги банка по открытию счетов комиссий  местного
референдума   и   проведению  операций  по  счетам  не  взимается.  За
пользование денежными средствами,  находящимися на  указанных  счетах,
проценты банком не уплачиваются.
     8. Комиссии местного референдума, получающие денежные средства из
бюджетов  различных  уровней,  ведут  раздельные  бухгалтерский учет и
отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

     Статья 45. Порядок создания фондов местного референдума

     1. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана
создать  собственный  фонд  для  финансирования  своей деятельности по
выдвижению инициативы  проведения  местного  референдума,  организации
сбора  подписей  в  поддержку  этой инициативы,  а также деятельности,
направленной  на  получение  определенного   результата   на   местном
референдуме.
     2. Иные  группы  участников   местного   референдума   в   случае
использования  ими  денежных средств обязаны создать собственные фонды
для финансирования своей деятельности,  в том числе  для  агитации  за
проведение  местного референдума или против его проведения,  участие в
местном референдуме или против участия в нем,  за или против вопросов,
выносимых  на местный референдум.  На указанные фонды распространяются
правила,  установленные   настоящим   Законом   для   фонда   местного
референдума,  созданного  инициативной  группой по проведению местного
референдума.
     3. Если в муниципальном образовании, в котором проводится местный
референдум,  число участников местного референдума составляет не более
пяти  тысяч  участников  местного  референдума,  создание инициативной
группой местного референдума фонда местного референдума  необязательно
при  условии,  что  ею  не  производится  финансирование  подготовки и
проведения местного референдума.
     4. Инициативная  группа по проведению местного референдума,  иные
группы участников местного референдума в случае  создания  ими  фондов
местного  референдума  обязаны назначить уполномоченных представителей
по финансовым вопросам.  Регистрация уполномоченного представителя  по
финансовым  вопросам  осуществляется  муниципальной комиссией местного
референдума   незамедлительно   после    получения    соответствующего
представления  инициативной группы по проведению местного референдума,
иной группы участников местного референдума,  в  котором  должны  быть
указаны его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и
номер паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина,  и дата
его выдачи,  адрес места жительства, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места  работы  или
службы - род занятий).
     5. Фонд местного референдума может создаваться за счет:
     а) собственных  средств  членов инициативной группы по проведению
местного референдума, иной группы участников местного референдума;
     б) собственных    средств   избирательного   объединения,   иного
общественного объединения, выдвинувшего инициативу проведения местного
референдума;
     в) добровольных пожертвований граждан;
     г) добровольных пожертвований юридических лиц.
     6. Запрещается вносить пожертвования в фонд местного референдума:
     а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
     б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом  10  статьи  4  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации";
     в) лицам без гражданства;
     г) гражданам  Российской Федерации,  не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
     д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает  30
процентов  на  день  официального  опубликования  решения о назначении
местного референдума (для  открытых  акционерных  обществ  -  на  день
составления списка акционеров за предыдущий год);
     е) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     ж) органам   государственной   власти    и    органам    местного
самоуправления;
     з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
     и) юридическим    лицам,    имеющим   государственную   и   (или)
муниципальную долю в уставном (складочном)  капитале,  превышающую  30
процентов  на  день  официального  опубликования  решения о назначении
местного референдума;
     к) организациям,  учрежденным  государственными  и муниципальными
органами,  а  также  организациям,  учрежденным  юридическими  лицами,
указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
     л) воинским   частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     м) благотворительным  организациям,  религиозным  объединениям  и
учрежденным ими организациям;
     н) анонимным   жертвователям   (гражданин   рассматривается   как
анонимный   жертвователь,  если  им  не  указано  любое  из  следующих
сведений:  фамилия,  имя, отчество, адрес места жительства или если им
указаны    недостоверные    сведения    о   себе;   юридическое   лицо
рассматривается как анонимный жертвователь,  если им не указано  любое
из  следующих  сведений:  идентификационный  номер  налогоплательщика,
название,  банковские  реквизиты  или   если   указаны   недостоверные
сведения);
     о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до
дня голосования на местном референдуме.
     7. Сумма денежных перечислений в  фонд  местного  референдума  не
должна   превышать  минимальный  размер  оплаты  труда,  установленный
федеральным законом на день назначения местного референдума:
     1) за  счет  собственных  средств  члена  инициативной  группы по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума - более чем в 50 раз;
     2) за счет собственных средств избирательного объединения,  иного
общественного объединения, выдвинувшего инициативу проведения местного
референдума, - более чем в 250 раз;
     3) за  счет  добровольных пожертвований юридического лица - более
чем в 100 раз;
     4) за  счет  добровольных  пожертвований физического лица - более
чем в 10 раз.
     8. Предельная   сумма  расходов  из  фонда  местного  референдума
инициативной группы по проведению местного референдума,  из фонда иной
группы участников местного референдума не должна превышать минимальный
размер  оплаты  труда,  установленный  федеральным  законом  на   день
назначения местного референдума, более чем в 1000 раз.
     9. Допускается увеличение до  20  процентов  предельных  размеров
расходования средств фонда местного референдума инициативной группы по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума при проведении повторного голосования.
     10. При внесении пожертвования гражданин  указывает  в  платежном
документе  следующие сведения о себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер   паспорта   или
документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
     11. При внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении  указываются  следующие  сведения:  идентификационный  номер
налогоплательщика,  название,  дата регистрации, банковские реквизиты,
отметка   об  отсутствии  государственной  или  муниципальной  доли  в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли  с  указанием
ее  размера,  отметка  об  отсутствии  иностранного участия в уставном
(складочном) капитале либо о наличии такого участия с  указанием  доли
этого   участия,   сведения   об   отсутствии   в   числе  учредителей
государственных и муниципальных  органов,  а  также  юридических  лиц,
указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 6 настоящей статьи.
     12.  Инициативная группа по проведению местного референдума, иная
группа   участников   местного  референдума  вправе  возвратить  любое
пожертвование   жертвователю   за   исключением  внесенного  анонимным
жертвователем.  В  случае, если добровольное пожертвование поступило в
соответствующий   фонд   местного   референдума   от   гражданина  или
юридического  лица,  не  имеющих  в соответствии с пунктом 6 настоящей
статьи  право осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование
было  внесено с нарушением требований пунктов 10 и 11 настоящей статьи
либо  в  размерах, превышающих размеры, предусмотренные пунктами 7 и 8
настоящей  статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума обязан не позднее чем через десять дней со дня поступления
пожертвования  на специальный счет местного референдума возвратить это
пожертвование полностью или его часть, которая превышает установленный
максимальный  размер пожертвования, жертвователю (за вычетом расходов,
связанных   с   пересылкой).   Пожертвования,   внесенные   анонимными
жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления на
специальный    счет   местного   референдума,   должны   перечисляться
уполномоченным   представителем   инициативной  группы  по  проведению
местного  референдума,  иной  группы участников местного референдума в
доход соответствующего местного бюджета. (В редакции Закона Пензенской
области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО)
     13. Все денежные средства,  образующие фонд местного референдума,
перечисляются  на  специальный счет местного референдума ,  открытый с
разрешения муниципальной комиссии местного референдума  уполномоченным
представителем   по   финансовым   вопросам   инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума,  в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а
при их отсутствии - в других кредитных организациях,  расположенных на
территории  проведения  местного  референдума.  В случае отсутствия на
территории  проведения  местного  референдума  кредитных   организаций
инициативная  группа  по проведению местного референдума определяют по
согласованию с муниципальной комиссией местного референдума  кредитную
организацию,   в   которой   открывается   специальный  счет  местного
референдума.
     14. Порядок  открытия  и ведения указанных счетов,  учета средств
фондов  местного  референдума   и   отчетности   по   этим   средствам
устанавливается   Избирательной   комиссией   Пензенской   области  по
согласованию  с  главным  управлением  Центрального  банка  Российской
Федерации в Пензенской области.

     Статья 46. Порядок расходования средств фондов местного
                референдума

     1. Право  распоряжаться  средствами  фонда  местного  референдума
принадлежит  создавшему его инициативной группе по проведению местного
референдума, иной группе участников местного референдума.
     2. Средства  фонда местного референдума имеют целевое назначение.
Средства фонда местного референдума могут использоваться  инициативной
группой  по  проведению  местного референдума только для деятельности,
направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума,
сбор  подписей  в  поддержку этой инициативы и получение определенного
результата на местном референдуме,  а иной группой участников местного
референдума  -  только  для  деятельности,  направленной  на получение
определенного результата на местном референдуме.
     3. Средства фонда местного референдума могут использоваться на:
     а) финансовое   обеспечение    организационно-технических    мер,
направленных  на  сбор  подписей  участников  местного  референдума  в
поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума, в том
числе на оплату труда лиц,  привлекаемых для сбора подписей участников
местного референдума;
     б) агитацию  по вопросам местного референдума,  а также на оплату
работ (услуг) информационного и консультационного характера;
     в) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно   связанных  с  проведением  инициативной  группой  по
проведению местного референдума своей  деятельности,  направленной  на
выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в
поддержку этой инициативы  и  получение  определенного  результата  на
местном референдуме,  иными группами участников местного референдума -
своей деятельности, направленной на получение определенного результата
на местном референдуме;
     4. Договоры (соглашения) с гражданами  и  юридическими  лицами  о
выполнении   определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных  с
кампанией    местного    референдума,    заключаются    уполномоченным
представителем   по   финансовым   вопросам   инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума. Расчеты между инициативной группой по проведению местного
референдума,  иной   группой   участников   местного   референдума   и
юридическими  лицами  за  выполнение  указанных работ (оказание услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
     5. Граждане   и  юридические  лица  вправе  оказывать  финансовую
(материальную) поддержку инициативной группе  по  проведению  местного
референдума  только  через  соответствующий фонд местного референдума.
Запрещаются без письменного согласия уполномоченного представителя  по
финансовым   вопросам   инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума,  иной группы участников местного референдума и без оплаты
из соответствующего фонда местного референдума выполнение оплачиваемых
работ,  реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно
связанных   с   местным  референдумом  и  направленных  на  выдвижение
инициативы проведения местного  референдума,  получение  определенного
результата  на местном референдуме.  Запрещаются бесплатное выполнение
или выполнение  по  необоснованно  заниженным  расценкам  юридическими
лицами,  их  филиалами,  представительствами  и  иными подразделениями
работ,  оказание  услуг,  реализация  товаров,  прямо   или   косвенно
связанных   с   местным  референдумом  и  направленных  на  выдвижение
инициативы проведения местного  референдума,  получение  определенного
результата на местном референдуме. Допускаются добровольное бесплатное
личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и
проведению местного референдума без привлечения третьих лиц.
     6. Инициативной  группе  по   проведению   местного   референдума
запрещается  использовать  иные  денежные средства для оплаты работ по
сбору подписей участников местного референдума, проведения агитации по
вопросам  местного  референдума,  осуществления  другой  деятельности,
направленной  на  достижение  определенного  результата   на   местном
референдуме,   кроме   средств,   поступивших   в   ее  фонд  местного
референдума.
     7. Кредитная  организация - держатель специального счета местного
референдума по требованию муниципальной комиссии местного референдума,
инициативной   группы   по  проведению  местного  референдума  обязана
периодически предоставлять им информацию о поступлении и  расходовании
средств,   находящихся   на  специальном  счете  местного  референдума
инициативной группы по проведению местного  референдума,  иной  группы
участников  местного  референдума.  Кредитная  организация - держатель
специального счета местного референдума по представлению муниципальной
комиссии  местного  референдума,  а по соответствующему фонду местного
референдума также по  требованию  инициативной  группы  по  проведению
местного  референдума обязана в трехдневный срок,  а за три дня до дня
голосования  -  немедленно  представить  заверенные  копии   первичных
финансовых   документов,  подтверждающих  поступление  и  расходование
средств соответствующих фондов местного референдума.
     8. Муниципальная комиссия местного референдума до дня голосования
на  местном  референдуме  периодически  направляет в средства массовой
информации  для  опубликования  сведения  о поступлении и расходовании
средств    фондов   местного   референдума.   Редакции   муниципальных
периодических  печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения
в  течение трех дней со дня получения в объеме, определенном пунктом 9
настоящей  статьи. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005
г. N 780-ЗПО)
     9. Инициативная группа по проведению местного  референдума,  иная
группа   участников   местного   референдума   обязана  представить  в
муниципальную комиссию местного референдума не менее  двух  финансовых
отчетов  (в  том  числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня
голосования на местном референдуме,  а итоговый - не позднее чем через
30  дней  после  опубликования  результатов  местного  референдума)  о
размерах своего фонда местного референдума,  обо всех  источниках  его
формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств
соответствующего фонда.  К итоговому  финансовому  отчету  прилагаются
первичные   финансовые   документы,   подтверждающие   поступление   и
расходование  средств  соответствующего  фонда  местного  референдума.
Копии  указанных  отчетов  передаются муниципальной комиссией местного
референдума средствам массовой информации не позднее  чем  через  пять
дней со дня их поступления.
     10.   Неизрасходованные   денежные   средства,   находящиеся   на
специальном   счете   местного   референдума  после  дня  голосования,
инициативная   группа   по  проведению  местного  референдума  обязана
перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования
либо  перечисления  в  их  фонды местного референдума, пропорционально
вложенным  средствам.  По истечении 30 дней со дня голосования остатки
неизрасходованных  денежных  средств  на  специальном  счете  местного
референдума кредитная организация обязана перечислить в доход местного
бюджета   соответствующего  муниципального  образования.  (В  редакции
Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО)
     11. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   порядок   налогообложения   средств    фондов    местного
референдума,  добровольных  пожертвований  и  перечислений в указанные
фонды,  а также расходования средств указанных фондов  устанавливается
федеральными законами.
     12. Муниципальная  комиссия  местного  референдума   осуществляет
контроль  за  порядком  формирования  и  расходования  средств  фондов
местного  референдума.  В  соответствии  с  Федеральным  законом   "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" государственные органы и  уполномоченные
органы   и  организации,  осуществляющие  государственную  регистрацию
юридических лиц,  по  представлению  муниципальной  комиссии  местного
референдума   обязаны   в   пятидневный   срок   осуществить  проверку
достоверности сведений, указанных юридическими лицами - жертвователями
в  фонды  местного  референдума,  и  сообщить о результатах проверки в
комиссии местного референдума.

     Статья 47. Контрольно-ревизионная служба

     Для осуществления  контроля  за  целевым  расходованием  денежных
средств,  выделенных  муниципальной  комиссии  местного референдума на
подготовку и проведение местного референдума,  а также за  источниками
поступления,  правильным  учетом  и  использованием  денежных  средств
фондов  местного  референдума,  созданных  инициативной   группой   по
проведению  местного  референдума и иными группами участников местного
референдума,  для проверки финансовых отчетов инициативной группой  по
проведению  местного  референдума  и  иных  групп  участников местного
референдума,  для контроля за возвратом бюджетных средств,  выделенных
муниципальной   комиссии   местного   референдума,  может  создаваться
контрольно-ревизионная служба  в  порядке,  установленном  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".

     Глава VIII. Гарантии прав граждан при организации и
                 осуществлении голосования, подсчете голосов
                 участников местного референдума,
                 установлении результатов местного
                 референдума и их опубликовании

     Статья 48. Помещение для голосования

     1.  Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение   участковой   комиссии   местного   референдума   главой
муниципального   образования   либо   лицом,   уполномоченным   на  то
представительным  органом соответствующего муниципального образования,
а   в   случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", - командиром воинской части. (В редакции Закона
Пензенской области от 09.03.2005 г. N 780-ЗПО)
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования,  оснащенные  системой  освещения и снабженные письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     3. В  помещении  для  голосования  либо   непосредственно   перед
указанным   помещением   участковая   комиссия   местного  референдума
оборудует информационный стенд,  на  котором  размещает  информацию  о
вопросах, вынесенных на местный референдум, включая текст нормативного
акта, вынесенного на местный референдум.
     4. Размещаемые  на  информационном  стенде  материалы  не  должны
содержать признаки агитации по вопросам местного референдума.
     5. На информационном стенде  размещается  образец  бюллетеня  для
голосования  на  местном референдуме,  в котором должны быть приведены
все варианты его заполнения.
     6. В  помещении  для  голосования  должна  находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.  Увеличенная
форма  протокола  об  итогах  голосования   вывешивается   до   начала
голосования  и  должна  находиться  в  поле  зрения  членов участковой
комиссии  местного  референдума,   наблюдателей   и   на   расстоянии,
необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
     7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также
технические    средства    подсчета    голосов,    в     том     числе
программно-технические комплексы обработки бюллетеней для голосования.
     8. Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано   таким
образом,  чтобы  места  выдачи  бюллетеней для голосования,  места для
тайного голосования и  ящики  для  голосования,  технические  средства
подсчета  голосов  при их использовании одновременно находились в поле
зрения членов участковой комиссии местного референдума, наблюдателей.

     Статья 49. Бюллетень для голосования на местном референдуме

     1. Для  проведения   местного   референдума   участник   местного
референдума получает бюллетень для голосования.
     2. Бюллетени  для  голосования  изготовляются  исключительно   по
распоряжению  муниципальной  комиссии  местного референдума и являются
документами строгой отчетности.  Нумерация бюллетеней для  голосования
не  допускается.  Число  изготовленных  бюллетеней  для голосования не
должно более чем на  3  процента  превышать  число  зарегистрированных
участников местного референдума.
     3. Бюллетени для голосования на местном референдуме изготовляются
(кроме местного референдума, проводимого в муниципальном образовании с
численностью участников  местного  референдума,  не  превышающей  пять
тысяч участников местного референдума):
     с использованием цветной бумаги  или  специальной  краски  или  с
нанесением типографским способом цветного фона;
     с нанесением на  бланк  бюллетеня  для  голосования  типографским
способом надписи микрошрифтом или защитной сетки.
     4. Форма  и  текст   бюллетеня   для   голосования   на   местном
референдуме,   число  бюллетеней  для  голосования,  а  также  порядок
осуществления контроля за  изготовлением  бюллетеней  для  голосования
утверждаются  муниципальной  комиссией местного референдума не позднее
чем за 25 дней до дня голосования.  Текст  бюллетеня  для  голосования
должен быть размещен только на одной его стороне.  В случае проведения
повторного  голосования  текст  бюллетеня   для   голосования,   число
бюллетеней   для   голосования  утверждаются  муниципальной  комиссией
местного референдума одновременно с  принятием  решения  о  проведении
повторного голосования.
     5. В   бюллетене   для   голосования   на   местном   референдуме
воспроизводится  текст  вынесенного  на  местный  референдум вопроса и
указываются  варианты  волеизъявления  голосующего  словами  "Да"  или
"Нет",  под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на
местный  референдум  нескольких  вопросов  они  включаются  в   разные
бюллетени  для голосования.  Если на местный референдум вынесен проект
нормативного правового  акта  органа  местного  самоуправления,  то  в
бюллетене   для  голосования  либо  воспроизводится  его  текст,  либо
однозначно определяется содержание этого текста.
     6. Бюллетени для голосования на местном референдуме печатаются на
русском языке.
     7. Изготовленные   полиграфической   организацией  бюллетени  для
голосования выбраковываются  ее  работниками  под  наблюдением  членов
муниципальной комиссии местного референдума с правом решающего голоса,
разместившей в соответствии с законом заказ на изготовление бюллетеней
для   голосования,   после  чего  передаются  по  акту  членам  данной
муниципальной   комиссии   местного   референдума.   После    передачи
упакованных   в   пачки   бюллетеней  для  голосования  в  количестве,
соответствующем   заказу,   работники   полиграфической    организации
уничтожают  по  акту  выбракованные,  а  также  превышающие заказанное
количество бюллетени для голосования (при их  выявлении).  О  месте  и
времени проведения выбраковки бюллетеней для голосования,  передачи их
муниципальной комиссии местного  референдума,  уничтожения  бюллетеней
для голосования должны быть оповещены муниципальной комиссией местного
референдума,  разместившей  заказ  на  изготовление   бюллетеней   для
голосования,   члены   указанной   муниципальной   комиссии   местного
референдума,  инициативная группа по проведению местного  референдума,
иные   группы  участников  местного  референдума  (их  представители).
Полиграфическая   организация   обязана    предоставить    возможность
присутствия  не  менее чем одного представителя инициативной группы по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума  при  проведении  указанных  действий,  при этом каждый из
указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
     8. Муниципальная  комиссия  местного  референдума,  получившая из
полиграфической организации бюллетени для голосования,  передает их по
акту участковым комиссиям местного референдум.
     9. Ответственность  за  правильность  передачи   бюллетеней   для
голосования   несут   председатели   комиссий   местного   референдум,
осуществляющих передачу и получение бюллетеней для голосования.
     10. Передача  бюллетеней  для  голосования  участковым  комиссиям
местного  референдума  осуществляется не позднее чем за три дня до дня
голосования.
     11. Число   бюллетеней  для  голосования,  передаваемых  по  акту
участковой  комиссии  местного  референдума,   определяется   решением
муниципальной комиссии местного референдума. При этом число бюллетеней
для   голосования,   передаваемых   участковой    комиссии    местного
референдума, не может более чем на 0,5 процента превышать и составлять
менее чем 90  процентов  от  числа  участников  местного  референдума,
включенных   в  список  участников  местного  референдума  на  участке
местного референдума на день передачи бюллетеней для голосования. Если
число  участников местного референдума,  внесенных в список участников
местного референдума,  составляет менее  200,  в  участковую  комиссию
местного  референдума  направляются  дополнительно  два  бюллетеня для
голосования.
     12. На  лицевой  стороне   всех   бюллетеней   для   голосования,
полученных участковой комиссией местного референдума, в правом верхнем
углу  ставятся  подписи  двух  членов  участковой  комиссии   местного
референдума,  которые  заверяются  печатью  данной  комиссии  местного
референдума.
     13. В  исключительных  случаях  на участках местного референдума,
образованных в отдаленных и  труднодоступных  местностях,  допускается
изготовление   избирательной   документации,   включая  бюллетени  для
голосования,    непосредственно    участковой    комиссией    местного
референдума.  Решение  об  изготовлении  в  этих случаях избирательной
документации с указанием необходимого  тиража  и  сроков  изготовления
бюллетеней  для  голосования принимается участковой комиссией местного
референдума  по  согласованию  с  муниципальной   комиссией   местного
референдума.
     14. В  день  голосования  после  окончания  времени   голосования
неиспользованные  бюллетени  для голосования,  находящиеся в комиссиях
местного  референдума,  подсчитываются  и  погашаются.  В   участковых
комиссиях   местного   референдума   эта  процедура  осуществляется  в
соответствии с пунктом 3 статьи 54 настоящего Закона.  В муниципальной
комиссии   местного   референдума   при   погашении   неиспользованных
бюллетеней для голосования составляется  акт,  в  котором  указывается
число погашенных бюллетеней для голосования.  При погашении бюллетеней
для голосования вправе  присутствовать  лица,  указанные  в  пункте  3
статьи  27  настоящего Закона.  Эти бюллетени для голосования хранятся
секретарем комиссии местного референдума вместе с другой документацией
комиссии местного референдума.

     Статья 50. Порядок голосования

     1. Голосование  на местном референдуме проводится с 8 до 20 часов
по московскому времени.  При совмещении  дня  голосования  на  местном
референдуме  с  днем  голосования  на  выборах  в  федеральные  органы
государственной  власти,  Палату  Представителей  Парламента  Союзного
государства,   на   референдуме   Российской   Федерации   применяются
устанавливающие   время   начала   и   окончания   голосования   нормы
федерального закона.
     2. О времени и месте голосования муниципальная комиссия  местного
референдума   и   участковые  комиссии  местного  референдума  обязаны
оповестить участников местного референдума не позднее чем за  20  дней
до  дня  голосования  через  средства  массовой  информации  или  иным
способом,  а при проведении повторного голосования - не позднее чем за
пять дней до дня голосования.
     3. В день  голосования  перед  началом  голосования  председатель
участковой  комиссии местного референдума предъявляет к осмотру членам
участковой комиссии местного  референдума,  присутствующим  участникам
местного референдума, лицам, указанным в пункте 3 статьи 27 настоящего
Закона,  пустые  ящики   для   голосования   (соответствующие   отсеки
технического  средства  подсчета  голосов  -  при  его использовании),
которые  вслед  за  этим  опечатываются  печатью  участковой  комиссии
местного референдума.
     4. Каждый   участник   местного   референдума   голосует   лично,
голосование за других участников местного референдума не допускается.
     5. Бюллетени для  голосования  на  местном  референдуме  выдаются
участникам   местного  референдума,  включенным  в  список  участников
местного  референдума,  по  предъявлении   паспорта   или   документа,
заменяющего паспорт гражданина.
     6. При получении  бюллетеня  для  голосования  участник  местного
референдума проставляет в списке участников местного референдума серию
и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
С  согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и
номер предъявляемого им паспорта или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина,   могут   быть   внесены   в  список  участников  местного
референдума членом участковой комиссии местного референдума  с  правом
решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность
произведенной записи и расписывается в  соответствующей  графе  списка
участников местного референдума в получении бюллетеня для голосования.
В случае проведения голосования одновременно по нескольким  бюллетеням
для  голосования участник местного референдума расписывается за каждый
бюллетень  для  голосования.   Член   участковой   комиссии   местного
референдума,  выдавший  участнику  местного  референдума бюллетень для
голосования  (бюллетени  для  голосования),  также   расписывается   в
соответствующей  (соответствующих)  графе  (графах)  списка участников
местного референдума.
     7. Голосование  проводится  путем  нанесения  участником местного
референдума в бюллетене для голосования на местном референдуме  любого
знака  в квадрате,  относящемся к тому из вариантов волеизъявления,  в
отношении которого сделан выбор.
     8. Бюллетень  для  голосования  заполняется  участником  местного
референдума  в  специально  оборудованной  кабине,   ином   специально
оборудованном  месте,  где  не допускается присутствие других лиц,  за
исключением случая, указанного в пункте 10 настоящей статьи.
     9. Если участник местного референдума считает, что при заполнении
бюллетеня для голосования допустил  ошибку,  он  вправе  обратиться  к
члену   комиссии   местного   референдума,   выдавшему  бюллетень  для
голосования,  с просьбой выдать ему новый  бюллетень  для  голосования
взамен   испорченного.   Член  комиссии  местного  референдума  выдает
участнику местного референдума новый бюллетень для голосования,  делая
при   этом   соответствующую  отметку  в  списке  участников  местного
референдума против фамилии  данного  участника  местного  референдума.
Испорченный  бюллетень для голосования погашается,  о чем составляется
акт.
     10. Участник   местного   референдума,   не  имеющий  возможности
самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для  голосования  или
заполнить бюллетень для голосования,  вправе воспользоваться для этого
помощью другого участника местного референдума,  не являющегося членом
комиссии    местного    референдума,    членом    или   уполномоченным
представителем инициативной группы по проведению местного референдума,
иной  группы  участников местного референдума,  наблюдателем.  В таком
случае участник местного референдума устно извещает комиссию  местного
референдума  о  своем намерении воспользоваться помощью для заполнения
бюллетеня   для    голосования.    При    этом    в    соответствующей
(соответствующих)    графе   (графах)   списка   участников   местного
референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта
или   документа,   заменяющего   паспорт,  лица,  оказывающего  помощь
участнику местного референдума.
     11. Заполненные  бюллетени для голосования опускаются участниками
местного  референдума  в  опечатанные  (опломбированные)   ящики   для
голосования  либо  в  технические  средства  подсчета  голосов  при их
использовании.
     12. Член  участковой  комиссии  местного  референдума  немедленно
отстраняется от участия  в  ее  работе,  а  наблюдатель  и  иные  лица
удаляются  из  помещения  для  голосования,  если они нарушают закон о
местном  референдуме.  Мотивированное  решение  об  этом   принимается
участковой  комиссией  местного  референдума  в  письменной  форме.  В
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об   основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   правоохранительные   органы    обеспечивают    исполнение
указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена
участковой  комиссии  местного   референдума,   а   также   удаленного
наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными
законами.
     13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по
проведению местного референдума,  а также организациям,  учредителями,
собственниками,  владельцами  и  (или)  членами органов управления или
органов контроля которых являются указанные лица,  иным  физическим  и
юридическим  лицам,  действующим по просьбе или по поручению указанных
лиц,  запрещается предпринимать действия,  направленные на обеспечение
доставки участников местного референдума для участия в голосовании.

     Статья 51. Порядок досрочного голосования

     1. При   проведении   местного   референдума  участнику  местного
референдума,  который  в  день  голосования  по  уважительной  причине
(отпуск,   командировка,   режим   трудовой  и  учебной  деятельности,
выполнение  государственных  и  общественных  обязанностей,  состояние
здоровья)  будет  отсутствовать по месту своего жительства и не сможет
прибыть в помещение для голосования на участке  местного  референдума,
на котором он включен в список участников местного референдума, должна
быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения
бюллетеня  для голосования в помещении муниципальной комиссии местного
референдума (за 15-4 дня до дня голосования) или  участковой  комиссии
местного  референдума  (не  ранее  чем за три дня до дня голосования).
Участник  местного  референдума,   голосующий   досрочно,   подает   в
соответствующую  комиссию  местного  референдума заявление,  в котором
указывает причину досрочного голосования.  Это заявление приобщается к
списку   досрочно  проголосовавших  участников  местного  референдума.
Комиссия  местного  референдума  обязана  при  этом  обеспечить  тайну
голосования,  исключить возможность искажения волеизъявления участника
местного референдума, обеспечить сохранность бюллетеня для голосования
и  учет  голоса участника местного референдума при установлении итогов
голосования.
     2. Если   участник  местного  референдума  голосует  в  помещении
муниципальной комиссии местного референдума,  то  на  лицевой  стороне
выдаваемого  ему  бюллетеня  для  голосования  в  правом  верхнем углу
ставятся подписи  двух  членов  этой  комиссии  местного  референдума,
которые   заверяются   ее  печатью.  Муниципальная  комиссия  местного
референдума  составляет  список  досрочно  проголосовавших  участников
местного   референдума.   Участковая   комиссия  местного  референдума
продолжает составление поступившего из муниципальной комиссии местного
референдума  списка  участников местного референдума,  проголосовавших
досрочно, по соответствующему участку местного референдума.
     3. Бюллетень   для   голосования,   заполненный   проголосовавшим
досрочно  участником  местного  референдума,  вкладывается  участником
местного  референдума в конверт,  который заклеивается.  При получении
нескольких бюллетеней для голосования каждый бюллетень для голосования
вкладывается  в  отдельный  конверт.  На  месте  склейки  на  конверте
ставятся подписи двух  членов  соответственно  муниципальной  комиссии
местного  референдума  или  участковой комиссии местного референдума с
правом решающего голоса,  а также членов комиссии местного референдума
с   правом   совещательного  голоса,  наблюдателей  (по  их  желанию).
Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии местного
референдума, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.

Информация по документу
Читайте также