Закон Пензенской области от 09.03.2005 № 780-ЗПО

                                      Утратил силу - Закон Пензенской
                                    области от 22.12.2005 г. N 950-ЗПО

                                ЗАКОН
                          Пензенской области


           О внесении изменений в Закон Пензенской области
             "О местном референдуме в Пензенской области"

         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                         25 февраля 2005 года

     Статья 1

     Внести в Закон Пензенской области от 7 апреля 2003 года N 457-ЗПО
"О    местном    референдуме    в   Пензенской   области"   (Ведомости
Законодательного Собрания Пензенской области,  2003,  N  8)  следующие
изменения:
     1) в пункте 2  статьи  9  слова  "(территориальную  избирательную
комиссию)" исключить;
     2) в статье 13:
     пункт 5 признать утратившим силу;
     пункт 8 дополнить абзацами следующего содержания:
     "Недостоверной подписью  считается подпись,  выполненная от имени
одного лица другим лицом.
     Недействительными считаются:
     1) подписи  лиц,  не  обладающих  правом  на  участие  в  местном
референдуме;
     2) подписи участников местного референдума, указавших в подписном
листе сведения, не соответствующие действительности;
     3) подписи   участников   местного   референдума   без   указания
каких-либо  из  требуемых  в соответствии с настоящим Законом сведений
либо без указания даты собственноручного внесения участником  местного
референдума своей подписи;
     4) подписи участников  местного  референдума,  данные  о  которых
внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     5) подписи участников  местного  референдума  с  исправлениями  в
датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не
отмечены участниками местного референдума,  а также подписи участников
местного   референдума,   даты   внесения   которых   проставлены  ими
несобственноручно;
     6) подписи  участников  местного  референдума  с  исправлениями в
соответствующих  этим  подписям  сведениях  об   участниках   местного
референдума,  если  эти исправления специально не отмечены участниками
местного референдума или лицами, заверяющими подписные листы;
     7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не
заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей,
и   (или)   уполномоченного   представителя   инициативной  группы  по
проведению местного референдума,  либо если эта подпись  недостоверна,
либо  если  в сведениях о лице,  осуществлявшем сбор подписей,  в дате
внесения  подписи  указанным  лицом,   уполномоченным   представителем
инициативной   группы   по  проведению  местного  референдума  имеются
исправления,   специально   не   отмеченные   соответственно    лицом,
осуществлявшим    сбор    подписей,    уполномоченным   представителем
инициативной группы по проведению местного референдума;
     8) подписи участников местного референдума, внесенные в подписной
лист до дня,  следующего за днем регистрации  инициативной  группы  по
проведению местного референдума;
     9) подписи,  собранные с участием органов государственной власти,
органов  местного самоуправления,  органов управления организаций всех
форм собственности, учреждений, членов комиссий местного референдума с
правом  решающего  голоса,  либо  с  принуждением  участников местного
референдума  в  процессе  сбора  представленных   подписей,   либо   с
вознаграждением    участников   местного   референдума   за   внесение
представленных подписей,  либо на рабочих местах,  либо в  процессе  и
местах  выдачи  заработной платы,  пенсий,  пособий,  стипендий,  иных
социальных выплат;
     10) подписи участников местного референдума,  если сведения о них
внесены в подписной лист не самими участниками  местного  референдума,
ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных
в этот подписной лист;
     11) все  подписи  в  подписном листе,  изготовленном с нарушением
требований, установленных приложением к настоящему Закону.";
     3) в статье 17:
     в пункте 1 слова "либо территориальная избирательная комиссия"  и
"(территориальной избирательной комиссии)" исключить;
     пункт 13 изложить в следующей редакции:
     "13. Муниципальная   комиссия  местного  референдума,  участковые
комиссии местного референдума  представляют  отчеты  об  использовании
средств соответствующего местного бюджета,  выделенных на подготовку и
проведение   местного   референдума,   в   порядке,    устанавливаемом
законодательством Российской Федерации и Пензенской области.";
     пункт 16 изложить в следующей редакции:
     "16. В  соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   муниципальные   организации,   осуществляющие   теле-   и
радиовещание,  и (или) редакции муниципальных  периодических  печатных
изданий   обязаны   предоставлять   муниципальной   комиссии  местного
референдума  соответственно  бесплатное   эфирное   время,   а   также
бесплатную     печатную     площадь.     Муниципальные     организации
телерадиовещания  безвозмездно  предоставляют  муниципальной  комиссии
местного  референдума  не  менее 5 минут эфирного времени еженедельно.
Редакции муниципальных периодических печатных  изданий,  выходящих  не
реже  одного  раза в неделю,  безвозмездно предоставляют муниципальной
комиссии местного референдума не менее одной  сотой  от  еженедельного
объема  печатной площади.  Муниципальная комиссия местного референдума
использует соответственно эфирное время и указанную  печатную  площадь
для разъяснения законодательства о местном референдуме, информирования
участников местного  референдума  о  сроках  и  порядке  осуществления
действий,  связанных с подготовкой и проведением местного референдума,
опубликования нормативных актов и иных решений муниципальной  комиссии
местного референдума, размещения иной печатной информации, для ответов
-  вопросы  участников  местного   референдума.   При   этом   расходы
организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий
осуществляются  в  порядке,  установленном  пунктом   10   статьи   50
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации.";
     4) в  пункте  1  статьи  20 слова "(территориальная избирательная
комиссия)" исключить;
     5) в  подпункте  2  пункта 2 статьи 21 слова "Главы администрации
(Главы   местного    самоуправления)"    заменить    словами    "главы
муниципального   образования   либо   лица,   уполномоченного   на  то
представительным органом";
     6) в статье 23:
     подпункт "д" пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "д) при  содействии  Избирательной  комиссии  Пензенской  области
составляет список участников местного референдума;";
     подпункты "о", "п" и "р" признать утратившими силу;
     7) в пункте 9 статьи 25 слова  "и  пунктами  6  и  7  статьи  60"
исключить;
     8) пункт 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:
     "2. Решения   комиссий   местного   референдума,  непосредственно
связанные  с   подготовкой   и   проведением   местного   референдума,
публикуются  в  муниципальных  периодических  печатных  изданиях  либо
доводятся до сведения  участников  местного  референдума  иным  путем.
Комиссии местного референдума в течение 48 часов направляют в средства
массовой информации  либо  доводят  до  сведения  участников  местного
референдума  иным  путем  решения о регистрации инициативной группы по
проведению   местного   референдума,   вопрос   (вопросы)    выносимый
(выносимые)   на  местный  референдум,  иную  печатную  информацию  по
вопросам подготовки и проведения местного референдума.";
     9) в статье 29:
     в пунктах 2 и 5 статьи 29  слова  "Главой  Администрации  (Главой
местного  самоуправления)"  заменить  словами  "главой  муниципального
образования  либо  лицом,  уполномоченным   на   то   представительным
органом";
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Военнослужащие    голосуют   на   общих   участках   местного
референдума.  В порядке исключения  допускается  образование  участков
местного  референдума на территориях воинских частей,  расположенных в
удаленных  от  населенных   пунктов   местностях.   Участки   местного
референдума в этих случаях образуются в срок,  установленный пунктом 2
настоящей статьи,  командирами этих воинских частей по согласованию  с
муниципальной комиссией местного референдума.";
     10) в статье 30:
     в пунктах  3,  12 и 13 слова "Глава Администрации (Глава местного
самоуправления)" в соответствующих  падежах  заменить  словами  "глава
муниципального   образования   либо   лицо,   уполномоченное   на   то
представительным органом" в соответствующих падежах;
     пункт 21 изложить в следующей редакции:
     "21. Участники  местного  референдума,   находящиеся   в   местах
временного    пребывания,   работающие   на   непрерывно   действующих
предприятиях и на отдельных видах  работ,  где  невозможно  уменьшение
продолжительности работы (смены),  а также военнослужащие, находящиеся
вне мест дислокации воинской части,  могут  быть  решением  участковой
комиссии  местного  референдума  включены в список участников местного
референдума   по   личному   письменному   заявлению,   поданному    в
муниципальную комиссию местного референдума либо в участковую комиссию
местного референдума не позднее чем за семь дней до дня голосования.";
     11) в статье 34:
     в пункте 6:
     слова "государственных и (или)" исключить;
     дополнить словами ",  не позднее чем на десятый  день  после  дня
официального  опубликования (публикации) решения о назначении местного
референдума. Если муниципальное периодическое печатное издание выходит
реже  одного  раза в неделю,  то сведения об этом указываются в данном
перечне";
     12) в статье 37:
     из пункта  6  слова   "редакции   государственных   периодических
печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю," исключить;
     в пункте 7 слова "муниципальной комиссией  местного  референдума"
заменить словами "Избирательной комиссией Пензенской области";
     из пункта 9 слова "государственных и" исключить;
     13) в статье 38:
     пункт 5 дополнить предложением следующего содержания:  "Указанный
график  на  следующий  день  после  проведения жеребьевки направляется
муниципальной  комиссией  местного  референдума  для  опубликования  в
печатные средства массовой информации.";
     в пункте  7  слова  "Государственные  и  муниципальные"  заменить
словом "Муниципальные";
     пункт 10 изложить в следующей редакции:
     "10. Государственные      и     негосударственные     организации
телерадиовещания,  выполнившие условия пункта 5 статьи  37  настоящего
Закона,  обязаны  предоставлять  эфирное  время  за плату инициативной
группе по проведению местного референдума и  иным  группам  участников
местного референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода
в эфир),";
     пункт 13 признать утратившим силу;
     14) в статье 39:
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Общий  еженедельный  минимальный  объем  бесплатной  площади,   
которую  каждая  из  редакций  муниципальных  периодических   печатных  
изданий  предоставляет  инициативной  группе  по  проведению  местного  
референдума,   иной группе  участников  местного  референдума,  должен 
составлять  не  менее  10  процентов  от  общего  объема  еженедельной
печатной площади соответствующего печатного издания.";
     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. График    бесплатной   публикации   агитационных   материалов
составляется   по   результатам   жеребьевки,   проводимой   редакцией
муниципального периодического печатного издания,  в присутствии членов
муниципальной  комиссии  местного  референдума,   среди   членов   или
уполномоченных   представителей   инициативной  группы  по  проведению
местного референдума и иных групп участников местного референдума.";
     пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Дата опубликования агитационных материалов  инициативной  группы
по  проведению  местного референдума,  иной группы участников местного
референдума    определяется    жеребьевкой,    проводимой    редакцией
периодического  печатного издания с участием заинтересованных лиц,  на
основании  письменных  заявок  на  участие  в   жеребьевке,   поданных
инициативной группой по проведению местного референдума,  иной группой
участников местного  референдума.  Расходы  на  оплату  дополнительной
печатной  площади  осуществляются  инициативной  группой  по поведению
местного референдума,  иной группой  участников  местного  референдума
только из средств соответствующего фонда местного референдума.  Оплата
должна  производиться  до   предоставления   печатной   площади.   При
отсутствии  документов,  подтверждающих оплату дополнительной печатной
площади, предоставление печатной площади не допускается.";
     из пункта 11 слова "государственных и муниципальных" исключить;
     пункт 12 признать утратившим силу;
     15) в статье 44:
     пункты 3 и 4 признать утратившими силу;
     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Отчет   муниципальной   комиссии   местного   референдума   о
расходовании  бюджетных  средств  на  подготовку и проведение местного
референдума представляется в  соответствующий  представительный  орган
муниципального   образования.   Председатель   муниципальной  комиссии
местного референдума распоряжается денежными  средствами,  выделенными
на   подготовку   и   проведение   местного   референдума,   и   несет
ответственность  за  соответствие   финансовых   документов   решениям
муниципальной  комиссии  местного референдума по финансовым вопросам и
за  представление  отчета  о  расходовании  указанных  средств.  Формы
отчетов  муниципальных  комиссий  местного референдума о поступлении и
расходовании средств,  выделенных на подготовку и проведение  местного
референдума, и формы, по которым представляют сведения о поступлении и
расходовании  средств  фондов  местного  референдума,  устанавливаются
Избирательной  комиссией  Пензенской области по согласованию с Главным
управлением Центрального  банка  Российской  Федерации  по  Пензенской
области.   Участковая   комиссия  местного  референдума   представляет
муниципальной комиссии местного  референдума  отчет  о  поступлении  и
расходовании  средств  соответствующего  местного бюджета,  выделенных
данной  участковой  комиссии  местного  референдума  на  подготовку  и
проведение  местного референдума,  не позднее чем через десять дней со
дня   голосования.   Муниципальная   комиссия   местного   референдума
представляет  отчет  о  поступлении  и  расходовании  средств местного
бюджета,  выделенных  данной  комиссии  на  подготовку  и   проведение
местного  референдума,  а  также сведений о поступлении и расходовании
средств фондов местного референдума,  не позднее чем через 35 дней  со
дня голосования.".
     16) пункт 12 статьи 45 изложить в следующей редакции:
     "12. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная
группа  участников  местного  референдума  вправе   возвратить   любое
пожертвование   жертвователю   за   исключением  внесенного  анонимным
жертвователем.  В случае,  если добровольное пожертвование поступило в
соответствующий   фонд   местного   референдума   от   гражданина  или
юридического лица,  не имеющих в соответствии с  пунктом  6  настоящей
статьи право осуществлять такое пожертвование,  или если пожертвование
было внесено с нарушением требований пунктов 10 и 11 настоящей  статьи
либо в размерах,  превышающих размеры,  предусмотренные пунктами 7 и 8
настоящей статьи,  уполномоченный представитель инициативной группы по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума обязан не позднее чем через десять дней со дня поступления
пожертвования  на специальный счет местного референдума возвратить это
пожертвование полностью или его часть, которая превышает установленный
максимальный размер пожертвования,  жертвователю (за вычетом расходов,
связанных   с   пересылкой).   Пожертвования,   внесенные   анонимными
жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления на
специальный   счет   местного   референдума,   должны    перечисляться
уполномоченным   представителем   инициативной  группы  по  проведению
местного референдума,  иной группы участников местного  референдума  в
доход соответствующего местного бюджета.";
     17) в статье 46:
     в пункте 8 слово "государственных и" исключить;
     последнее предложение пункта 10 изложить  в  следующей  редакции:
"По  истечении  30  дней  со дня голосования остатки неизрасходованных
денежных средств на специальном счете местного  референдума  кредитная
организация    обязана    перечислить   в   доход   местного   бюджета
соответствующего муниципального образования.";
     18) в  пункте  1  статьи  48  слова "Главой администрации (Главой
местного  самоуправления)"  заменить  словами  "главой  муниципального
образования   либо   лицом,   уполномоченным  на  то  представительным
органом";
     19) в статье 53:
                        
     дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
       
     "2-1. В  протоколе  участковой  комиссии местного  референдума об
итогах  голосования  содержатся  специальные  строки:  13а   -   число
утраченных  бюллетеней  для  голосования и 13б - число не учтенных при
получении бюллетеней для голосования,  предназначенные для внесения  в
них данных,  получаемых в случае, предусмотренном пунктом 21 статьи 54
настоящего Закона.";
                                                                   
     в  пункте  3  слова  "в пункте 2" заменить словами "в пунктах 2 -
2-1"
     20) статью 60 изложить в следующей редакции:

     "Статья 60. Обжалование решений и действий (бездействия),
                 нарушающих право на участие в местном референдуме
                 граждан Российской Федерации

     1. Обжалование  нарушений  прав  граждан  Российской Федерации на
участие  в  местном  референдуме   производится   в   соответствии   с
федеральным законодательством.
     2. Ответственность за нарушение законодательства  при  проведении
местного  референдума  устанавливается  в  соответствии  с федеральным
законодательством.";

     20) в  последнем  абзаце  приложения к Закону слова "Руководитель
(член)   инициативной   группы"   заменить   словами   "Уполномоченный
представитель инициативной группы".

     Статья 2

     Настоящий Закон  вступает  в силу через десять дней после дня его
официального опубликования.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарёв

     г. Пенза
     9 марта 2005 года
     N 780-ЗПО