Закон Пензенской области от 26.02.2006 № 978-ЗПО

Собрание   Пензенской   области,  которое  в  соответствии  с  Уставом
Пензенской области, настоящим Законом уполномочено принимать решение о
назначении   референдума   Пензенской   области.  Копия  постановления
Избирательной   комиссии   Пензенской   области   направляется   также
инициативной группе по проведению референдума Пензенской области.
     9. В случае возникновения  спора  о  компетенции  между  органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Пензенской области в связи с назначением референдума Пензенской
области  подготовка такого референдума приостанавливается до вынесения
решения Конституционным Судом Российской Федерации.
     10. В  случае  отказа в проведении референдума Пензенской области
Избирательная комиссия Пензенской  области  обязана  в  течение  одних
суток  с  момента  принятия  решения  об отказе выдать уполномоченному
представителю инициативной группы по проведению референдума Пензенской
области  копию  решения  Избирательной  комиссии  Пензенской области с
изложением оснований для отказа.
     11. Основаниями  для  отказа  в проведении референдума Пензенской
области являются:
     1) отсутствие  среди  документов,  представленных  для назначения
референдума Пензенской области, документов, необходимых в соответствии
с  Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  и
настоящим Законом для назначения референдума Пензенской области;
     2) наличие  среди  подписей  участников  референдума   Пензенской
области, представленных для назначения референдума Пензенской области,
более 10 процентов подписей,  собранных в местах, где в соответствии с
настоящим Законом сбор подписей запрещен;
     2-1)  выявление  десяти  и  более процентов недостоверных и (или)
недействительных  подписей  от  общего количества подписей, отобранных
для  проверки, если иное не установлено федеральным законом; (Дополнен
- Закон Пензенской области от 17.06.2014 г. N 2570-ЗПО)
     3)   недостаточное  количество  достоверных  подписей  участников
референдума   Пензенской   области,   представленных   для  назначения
референдума  Пензенской области; (В редакции Закона Пензенской области
от 17.06.2014 г. N 2570-ЗПО)
     4) несоздание  инициативной  группой  по  проведению  референдума
Пензенской области фонда референдума  Пензенской  области.  Отсутствие
средств  в фонде референдума Пензенской области не является основанием
для отказа в проведении референдума Пензенской области;
     5) использование  инициативной  группой по проведению референдума
Пензенской области при финансировании своей деятельности по выдвижению
инициативы  проведения  референдума  Пензенской  области,  организации
сбора подписей участников  референдума  Пензенской  области,  а  также
деятельности,  направленной  на  получение определенного результата на
референдуме  Пензенской  области,  помимо  средств  фонда  референдума
Пензенской   области  иных  денежных  средств,  составляющих  более  5
процентов от  установленного  настоящим  Законом  предельного  размера
расходования средств фонда референдума Пензенской области;
     6) превышение  инициативной  группой  по  проведению  референдума
Пензенской области при финансировании своей деятельности по выдвижению
инициативы  проведения  референдума  Пензенской  области,  организации
сбора  подписей  в  поддержку  этой инициативы,  а также деятельности,
направленной на  получение  определенного  результата  на  референдуме
Пензенской области,  размера расходования средств из фонда референдума
Пензенской  области  более  чем  на  5  процентов  от   установленного
настоящим  Законом  предельного  размера  расходования  средств  фонда
референдума Пензенской области;
     7)  установленный  решением  суда  факт несоблюдения инициативной
группой   по  проведению  референдума  Пензенской  области  в  течение
агитационного  периода  ограничений,  предусмотренных частью 1 или 1-1
статьи  45 настоящего Закона; (В редакции Закона Пензенской области от
20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
     8) неоднократное  использование  членами  и  (или) уполномоченным
представителем   инициативной   группы   по   проведению   референдума
Пензенской  области  преимуществ  своего  должностного  или служебного
положения.
     12.  Перечень  оснований  для  отказа  в  проведении  референдума
Пензенской области, установленный частью 11 настоящей статьи, является
исчерпывающим.  (В редакции Закона Пензенской области от 20.02.2008 г.
N 1474-ЗПО)
     13. В случае принятия Избирательной комиссией Пензенской  области
решения  об  отказе  в  проведении  референдума  Пензенской области по
предложенному вопросу члены инициативной группы  не  могут  в  течение
двух   лет   со  дня  принятия  этого  решения  выступать  повторно  с
инициативой проведения  референдума  Пензенской  области  по  вопросу,
имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.
   
     Статья 16. Назначение референдума Пензенской области

     1. Назначение   и   проведение   референдума  Пензенской  области
обязательно,  если соблюдены порядок  и  сроки  выдвижения  инициативы
проведения   референдума   Пензенской   области   и   ее   реализации,
установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
настоящим Законом.
     2. Принятие   органами  государственной  власти,  иными  органами
государственной власти,  органами местного самоуправления  решения  по
существу вопроса,  который может быть вынесен на референдум Пензенской
области,  не   является   обстоятельством,   исключающим   возможность
проведения референдума Пензенской области по данному вопросу.
     3. Референдум Пензенской области  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации",  настоящим Законом, Уставом
Пензенской  области  назначается  Законодательным Собранием Пензенской
области в течение 30 дней со дня поступления от Избирательной комиссии
Пензенской  области  документов,  предусмотренных  частью  8 статьи 15
настоящего Закона.
     4. Голосование  на  референдуме  Пензенской  области  может  быть
назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования
на предпраздничный и нерабочий праздничный дни,  на день, следующий за
нерабочим  праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое   в
установленном  порядке  объявлено  рабочим днем.  Решение о назначении
референдума Пензенской области подлежит официальному  опубликованию  в
средствах  массовой  информации  не  менее  чем  за  60  дней  до  дня
голосования.
     5. В  соответствии с настоящим Законом голосование на референдуме
Пензенской области не позднее чем  за  25  дней  до  назначенного  дня
голосования может быть перенесено Законодательным Собранием Пензенской
области на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его
совмещения   с  днем  голосования  на  назначенных  выборах  в  органы
государственной власти или органы местного самоуправления либо с  днем
голосования на ином назначенном референдуме.
     6. Решение о назначении референдума Пензенской области, а также о
перенесении  дня  голосования  на  референдуме  Пензенской  области  в
соответствии  с  частью  5  настоящей  статьи  подлежит   официальному
опубликованию  в  средствах  массовой  информации не позднее чем через
пять дней со дня его принятия.
   
     Глава 3. Статус инициативной группы по проведению референдума
              Пензенской области, иных групп участников референдума
              Пензенской области
   
     Статья 17. Ограничения, связанные с должностным или служебным
                положением

     1. Лица,  замещающие  государственные  или выборные муниципальные
должности,  либо  находящиеся  на  государственной  или  муниципальной
службе,   либо   являющиеся  членами  органов  управления  организаций
независимо от формы  собственности  (в  организациях,  высшим  органом
управления    которых    является   собрание,   -   членами   органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью   этих   организаций),   за
исключением   политических   партий,  в  период  кампании  референдума
Пензенской  области  не  вправе   использовать   преимущества   своего
должностного  или  служебного положения в целях выдвижения и поддержки
инициативы проведения референдума Пензенской области,  получения  того
или иного ответа на вопрос референдума Пензенской области.
     2. Под использованием  преимуществ  должностного  или  служебного
положения в настоящем Законе понимается:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,   иных   государственных   и   муниципальных  служащих  к
осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей
выдвижению  и  поддержке  инициативы проведения референдума Пензенской
области,  получению  того  или  иного  ответа  на  вопрос  референдума
Пензенской области;
     2) использование помещений,  занимаемых государственными органами
или  органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо от
формы   собственности,   за    исключением    помещений,    занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению и поддержке инициативы  проведения  референдума  Пензенской
области,  получению  того  или  иного  ответа  на  вопрос  референдума
Пензенской области,  если группам  участников  референдума  Пензенской
области  не  будет  гарантировано использование указанных помещений на
таких же условиях;
     3) использование  телефонной,  факсимильной  и  иных видов связи,
оргтехники и  информационных  услуг,  обеспечивающих  функционирование
государственных     органов,    органов    местного    самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений,  организаций независимо от
формы собственности,  за исключением указанных видов связи, оргтехники
и информационных услуг,  обеспечивающих функционирование  политических
партий,  для  проведения  агитации  по вопросам референдума Пензенской
области,  если их использование не оплачено из соответствующего  фонда
референдума Пензенской области;
     4) использование на безвозмездной  основе  или  использование  на
льготных условиях транспортных средств,  находящихся в государственной
или  муниципальной  собственности,   собственности   организаций,   за
исключением   транспортных   средств,   находящихся   в  собственности
политических партий,  для осуществления  деятельности,  способствующей
выдвижению  и  поддержке  инициативы проведения референдума Пензенской
области,  получению  того  или  иного  ответа  на  вопрос  референдума
Пензенской  области.  Данное  положение  не  распространяется  на лиц,
пользующихся указанными  транспортными  средствами  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации о государственной охране;
     5) сбор  подписей  участников  референдума  Пензенской   области,
ведение  агитации  по  вопросам референдума Пензенской области лицами,
замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо
находящимися   на   государственной  или  муниципальной  службе,  либо
являющимися  главами  администраций  муниципальных  образований,  либо
являющимися членами органов управления организаций независимо от формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в
ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,
средств соответствующей организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам  массовой  информации  в  целях  сбора  подписей  участников
референдума   Пензенской   области,   ведения   агитации  по  вопросам
референдума  Пензенской  области,   если   иным   группам   участников
референдума  Пензенской  области  для этих целей не будет гарантирован
такой же доступ в соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иным законом;
     7) агитационное   выступление   в   период  кампании  референдума
Пензенской   области   при    проведении    публичного    мероприятия,
организуемого   государственными   и  (или)  муниципальными  органами,
организациями  независимо  от  формы  собственности,  за   исключением
политических партий;
     8) обнародование в период кампании референдума Пензенской области
в  средствах  массовой информации,  в агитационных печатных материалах
отчетов о проделанной работе.
   
     Статья 18. Статус членов инициативной группы по проведению
                референдума Пензенской области и иных групп участников
                референдума Пензенской области

     1. Члены и уполномоченные представители  инициативной  группы  по
проведению  референдума  Пензенской  области  не  вправе  использовать
преимущества своего должностного  или  служебного  положения  в  целях
выдвижения  и  поддержки  инициативы проведения референдума Пензенской
области,  получения  того  или  иного  ответа  на  вопрос  референдума
Пензенской области.
     2. После   регистрации   инициативной   группы   по    проведению
референдума  Пензенской области на территории Пензенской области могут
быть созданы и зарегистрированы  иные  группы  участников  референдума
Пензенской области в количестве не менее  20 человек для осуществления
деятельности,  имеющей  целью  побудить  или  побуждающей   участников
референдума   Пензенской   области  поддержать  инициативу  проведения
референдума Пензенской области либо  отказаться  от  такой  поддержки,
голосовать  либо  отказаться  от голосования на референдуме Пензенской
области,  поддержать  либо   отвергнуть   выносимый   (выносимые)   на
референдум  Пензенской  области  вопрос  (вопросы),  проект  (проекты)
закона  (законов)  Пензенской  области,  нормативного  правового  акта
(нормативных правовых актов) Пензенской области.
     3. В  качестве  иных  групп  участников  референдума   Пензенской
области могут действовать руководящие органы общественных объединений,
устав  которых  предусматривает  участие  в  референдумах  и   которые
зарегистрированы     в     порядке,     предусмотренном    федеральным
законодательством,  соответственно   уровню   референдума   Пензенской
области  или на более высоком уровне,  не позднее чем за шесть месяцев
до дня обращения с инициативой  о  проведении  референдума  Пензенской
области,   руководящие   органы   отделений   указанных   общественных
объединений, а также руководящие органы политических партий, отделений
и  иных  структурных  подразделений  политических партий на территории
Пензенской области.
     4. Указанные в части 3 настоящей статьи органы могут обратиться в
Избирательную комиссию Пензенской области с ходатайством о регистрации
группы  участников референдума Пензенской области не позднее чем за 45
дней  до  дня  голосования  на  референдуме  Пензенской   области.   В
ходатайстве  должна  быть указана цель создания группы.  К ходатайству
должен быть  приложен  протокол  собрания  общественного  объединения,
политической  партии,  на  котором  было  принято решение об участии в
референдуме  Пензенской   области   в   качестве   группы   участников
референдума   Пензенской   области,   а   также   устав  общественного
объединения,   политической   партии,    документы    о    регистрации
общественного объединения,  политической партии. На указанном собрании
общественного объединения,  политической партии должны быть  назначены
уполномоченные  представители  группы  (в  том  числе агитационной) по
финансовым  вопросам,  а  также  лица,   уполномоченные   представлять
указанную группу по иным вопросам.
     5. Избирательная комиссия Пензенской области в течение пяти  дней
со   дня   поступления   указанного  ходатайства  обязана  рассмотреть
ходатайство  и  принять  решение  о  регистрации  или  об   отказе   в
регистрации   группы   участников   референдума   Пензенской  области.
Основанием для отказа  в  регистрации  группы  участников  референдума
Пензенской  области  может  быть  только несоответствие представленных
документов  требованиям  федерального   законодательства,   настоящего
Закона.
     6. Положения   настоящего   Закона,   регулирующие   деятельность
инициативной группы по проведению референдума Пензенской области после
ее   регистрации,   ее   членов   и   уполномоченных   представителей,
распространяются   также   на   иные   группы  участников  референдума
Пензенской области,  их членов и уполномоченных  представителей,  если
иное  не  предусмотрено  Федеральным  законом  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
   
     Глава 4. Комиссии референдума Пензенской области
   
     Статья 19. Система и статус комиссий референдума Пензенской
                области

     1.  В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" при проведении референдума Пензенской области Избирательная
комиссия    Пензенской    области,    территориальные   и   участковые
избирательные  комиссии  действуют  в  качестве  комиссий  референдума
Пензенской   области.   (В   редакции  Закона  Пензенской  области  от
04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
     2. Подготовку  и  проведение   референдума   Пензенской   области
осуществляют:
     Избирательная комиссия Пензенской области;
     территориальные комиссии референдума Пензенской области;
     участковые комиссии референдума Пензенской области.
     3. Комиссии    референдума    Пензенской   области   обеспечивают
реализацию и защиту права на участие в референдуме Пензенской  области
граждан  Российской  Федерации,  осуществляют  подготовку и проведение
референдума Пензенской области.
     4. Комиссии  референдума  Пензенской  области  обязаны в пределах
своей компетенции рассматривать поступившие к ним  в  период  кампании
референдума Пензенской области обращения о нарушении закона, проводить
проверки по этим обращениям и  давать  лицам,  направившим  обращения,
письменные   ответы   в   пятидневный   срок,   но   не  позднее  дня,
предшествующего дню голосования,  а по обращениям,  поступившим в день
голосования или в день,  следующий за днем голосования,  - немедленно.
Если  факты,  содержащиеся  в   обращениях,   требуют   дополнительной
проверки,  решения  по  ним принимаются не позднее чем в десятидневный
срок.  Если  обращение  указывает  на  нарушение  закона  инициативной
группой по проведению референдума Пензенской области, эта инициативная
группа или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно
оповещены  о  поступившем  обращении  и  вправе  давать  объяснения по
существу обращения.
     5. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" комиссии референдума Пензенской области вправе, в том числе
в  связи  с  обращениями,  указанными  в  части  4  настоящей  статьи,
обращаться  с  представлениями о проведении соответствующих проверок и
пресечении  нарушений  закона  в  правоохранительные  органы,   органы
исполнительной  власти.  Указанные  органы обязаны в пятидневный срок,
если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, -
не  позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  если  в день
голосования или в день,  следующий за днем голосования,  -  немедленно
принять   меры   по   пресечению   этих  нарушений  и  незамедлительно
проинформировать  о  результатах  обратившуюся  комиссию   референдума
Пензенской области.  Если факты, содержащиеся в представлении, требуют
дополнительной проверки,  указанные меры принимаются не позднее чем  в
десятидневный срок.
     6. В  случае  нарушения  инициативной   группой   по   проведению
референдума   Пензенской  области  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  настоящего  Закона  соответствующая  комиссия
референдума Пензенской области вправе вынести этой инициативной группе
по  проведению референдума Пензенской области предупреждение,  которое
доводится до сведения участников референдума Пензенской области  через
средства массовой информации либо иным способом.
     7. Комиссии   референдума   Пензенской    области    обеспечивают
информирование  участников  референдума  Пензенской области о сроках и
порядке осуществления действий,  связанных с подготовкой и проведением
референдума Пензенской области, о ходе кампании референдума Пензенской
области.
     8. Совмещение    комиссиями    референдума   Пензенской   области
полномочий по подготовке и проведению выборов,  референдумов различных
уровней возможно по решению комиссии,  организующей выборы, референдум
на определенной территории,  которое принято  на  основании  обращения
комиссии,  организующей  выборы,  референдум на части этой территории.
Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и  проведению  выборов,
референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии,
организующей выборы, референдумы.
     9. Решения  вышестоящей  комиссии референдума Пензенской области,
принятые  в  пределах  ее  компетенции,  обязательны  для  нижестоящих
комиссий референдума Пензенской области.
     10. Решение    комиссии    референдума    Пензенской     области,
противоречащее   закону  либо  принятое  с  превышением  установленной
компетенции,  подлежит  отмене   вышестоящей   комиссией   референдума
Пензенской   области   или   судом.   При  этом  вышестоящая  комиссия
референдума Пензенской области  вправе  принять  решение  по  существу
вопроса   или   направить   соответствующие   материалы  на  повторное
рассмотрение нижестоящей  комиссией  референдума  Пензенской  области,
решение  которой  было отменено.  В случае,  если нижестоящая комиссия
референдума Пензенской области повторно не рассмотрит вопрос,  решение
по  существу  данного  вопроса  вправе  принять  вышестоящая  комиссия
референдума Пензенской области.
     11. Комиссии  референдума  Пензенской  области  в  пределах своей
компетенции независимы от органов  государственной  власти  и  органов
местного самоуправления.
     12.  В  соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   решения  и  иные  акты  комиссий  референдума  Пензенской
области,  принятые  в пределах их компетенции, обязательны для органов
исполнительной  власти,  государственных  учреждений, органов местного
самоуправления,  организаций, должностных лиц и участников референдума
Пензенской   области.   Решения   и  иные  акты  комиссий  референдума
Пензенской   области   не  подлежат  государственной  регистрации.  (В
редакции Закона Пензенской области от 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
     13. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" финансовое обеспечение деятельности Избирательной  комиссии
Пензенской области осуществляется за счет средств,  предусмотренных на
эти цели законом  Пензенской области о бюджете Пензенской  области  на
очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета
в порядке и объемах,  определяемых Центральной избирательной комиссией
Российской  Федерации в пределах ассигнований,  предусмотренных на эти
цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый
год.
     14. Избирательная комиссия  Пензенской  области,  территориальные
комиссии   референдума   Пензенской   области,   участковые   комиссии
референдума Пензенской области представляют  отчеты  об  использовании
бюджетных  средств,  выделенных на подготовку и проведение референдума
Пензенской  области,  в  порядке,  устанавливаемом   законодательством
Российской Федерации и Пензенской области.
     15. Государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,
государственные  и  муниципальные  учреждения,  а также их должностные
лица  обязаны  оказывать  комиссиям  референдума  Пензенской   области
содействие  в  реализации их полномочий,  в частности на безвозмездной
основе предоставлять необходимые помещения,  в том числе для  хранения
документации  референдума  Пензенской  области  до  передачи указанной
документации в архив либо уничтожения по  истечении  сроков  хранения,
установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и
указанной документации,  а также предоставлять на безвозмездной основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     16. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" организации,  в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад)  Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышает 30 процентов на день  официального
опубликования решения о назначении референдума Пензенской области,  их
должностные лица обязаны оказывать  комиссиям  референдума  Пензенской
области   содействие   в   реализации   их   полномочий,  в  частности
предоставлять  транспортные  средства,  средства  связи,   техническое
оборудование, помещения.
     17.  В  соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  государственные  организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание,   и   редакции  государственных  периодических  печатных
изданий  обязаны  безвозмездно  предоставлять  Избирательной  комиссии
Пензенской  области,  территориальным комиссиям референдума Пензенской
области  эфирное  время  для  информирования  участников референдума в
порядке,  установленном указанным Федеральным законом, иными законами,
и  печатную  площадь  для опубликования решений Избирательной комиссии
Пензенской  области,  территориальных  комиссий референдума Пензенской
области  и  размещения  иной  информации.  Государственные организации
телерадиовещания  безвозмездно  предоставляют  Избирательной  комиссии
Пензенской  области  не  менее  10 минут эфирного времени еженедельно,
территориальным  комиссиям референдума Пензенской области - не менее 5
минут   эфирного   времени.   Редакции  государственных  периодических
печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, безвозмездно
предоставляют Избирательной комиссии Пензенской области не менее одной
сотой   от  еженедельного  объема  печатной  площади,  территориальным
комиссиям референдума Пензенской области - не менее одной двухсотой от
еженедельного  объема печатной площади. Указанные комиссии референдума
Пензенской  области используют соответственно эфирное время и печатную
площадь  для  разъяснения  законодательства  о  референдуме Пензенской
области,  информирования  участников  референдума Пензенской области о
сроках  и  порядке  осуществления  действий, связанных с подготовкой и
проведением  референдума Пензенской области, опубликования нормативных
актов   и   иных  решений  комиссий  референдума  Пензенской  области,
размещения иной печатной информации, для ответов на вопросы участников
референдума   Пензенской   области.   При   этом  расходы  организаций
телерадиовещания    и    редакций   периодических   печатных   изданий
осуществляются   в   порядке,   установленном  пунктом  10  статьи  50
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме граждан Российской Федерации". (В редакции
Закона Пензенской области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     18.  В  соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  государственные  органы,  органы  местного самоуправления,
общественные  объединения,  организации всех форм собственности, в том
числе  организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий,  а  также  должностные  лица  указанных органов и организаций
обязаны   предоставлять   комиссиям   референдума  Пензенской  области
необходимые  сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий
референдума  Пензенской  области  в  пятидневный  срок, если обращение
получено  за  пять  и  менее дней до дня голосования - не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,
следующий  за  днем  голосования,  -  немедленно. Указанные сведения и
материалы  предоставляются  комиссиям  референдума  Пензенской области
безвозмездно. (В редакции Закона Пензенской области от 16.09.2009 г. N
1792-ЗПО)
     19.   Формирование   комиссий   референдума   Пензенской  области
осуществляется   в   соответствии   с  действующим  законодательством.
(Дополнена - Закон Пензенской области от 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
   
     Статьи 20-22. (Утратили силу - Закон Пензенской области
                   от 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
   
     Статья 23. Участковые комиссии

     Порядок  формирования  и  деятельности  участковых  комиссий  при
проведении выборов и референдумов  на  территории  Пензенской  области
определяется  в  соответствии  с  Федеральным   законом   "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации" и Законом Пензенской области от 24 декабря  2012
года N 2326-ЗПО "Об участковых комиссиях  и  о  внесении  изменений  в
отдельные законы Пензенской области".     
     (Статья  в  редакции Закона Пензенской области от 24.12.2012 г. N
2426-ЗПО)
   
     Статья 24. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области

     Избирательная комиссия  Пензенской  области  при   подготовке   и
проведении референдума Пензенской области:
     1) осуществляет на  территории  Пензенской  области  контроль  за
соблюдением  права на участие в референдуме Пензенской области граждан
Российской Федерации;
     2) организует  закупку технологического оборудования (кабины  для
голосования,  ящики  для  голосования)     для    участковых  комиссий
референдума Пензенской области; осуществляет на территории  Пензенской
области  контроль     за  соблюдением    нормативов   технологического
оборудования  для  участковых комиссий референдума Пензенской области;
(В редакции Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     3) обеспечивает   на  территории  Пензенской  области  реализацию
мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и   проведением   референдума
Пензенской  области,  внедрением,  эксплуатацией  и  развитием средств
автоматизации,  правовым обучением участников  референдума  Пензенской
области,  профессиональной  подготовкой  членов  комиссий  референдума
Пензенской  области  и  других  организаторов  референдума  Пензенской
области, изданием необходимой печатной продукции;
     4) осуществляет  на  территории  Пензенской   области   меры   по
организации  единого порядка распределения эфирного времени и печатной
площади  между  инициативной   группой   по   проведению   референдума
Пензенской  области и иными группами участников референдума Пензенской
области для проведения агитации  по  вопросам  референдума  Пензенской
области,  установления  итогов  голосования,  определения  результатов
референдума Пензенской области,  а также порядка опубликования  итогов
голосования и результатов референдума Пензенской области;
     5) осуществляет  на  территории  Пензенской   области   меры   по
организации   финансирования   подготовки   и  проведения  референдума
Пензенской области,  распределяет  выделенные  из  бюджета  Пензенской
области  средства  на  финансовое  обеспечение подготовки и проведения
референдума Пензенской  области,  контролирует  целевое  использование
указанных средств;
     6) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь  территориальным  и участковым комиссиям референдума Пензенской
области;
     7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Пензенской
области,  органов местного самоуправления  по  вопросам,  связанным  с
подготовкой и проведением референдума Пензенской области;
     8) в  соответствии  с  настоящим  Законом  принимает  необходимые
решения,  издает  инструкции,  дает разъяснения по вопросам применения
настоящего Закона;
     9) обеспечивает  опубликование  в  средствах  массовой информации
текста  нормативного  правового  акта  (нормативных  правовых  актов),
вынесенного (вынесенных) на референдум Пензенской области;
     10) содействует  средствам  массовой  информации   в   проведении
мероприятий,    направленных   на   разъяснение   содержания   вопроса
(вопросов), вынесенного (вынесенных) на референдум Пензенской области;
     11) обеспечивает  соблюдение равных правовых условий агитационной
деятельности  для  инициативной  группы  по   проведению   референдума
Пензенской  области,  иных  групп  участников  референдума  Пензенской
области;
     12) по  поручению  Центральной  избирательной комиссии Российской
Федерации  устанавливает  нормативы,   в   соответствии   с   которыми
изготавливаются  списки  участников  референдума  Пензенской области и
другие документы референдума Пензенской области;
     13) устанавливает  форму  и  текст  бюллетеня  для голосования на
референдуме  Пензенской  области,   списков   участников   референдума
Пензенской области,  других документов референдума Пензенской области,
утверждает образцы печатей комиссий  референдума  Пензенской  области,
обеспечивает  их  изготовление  и  своевременную  доставку  в комиссии
референдума Пензенской области;
     14)   утверждает   текст   открепительного  удостоверения,  число
открепительных  удостоверений,  форму  реестра  выдачи  открепительных
удостоверений, способы защиты открепительных удостоверений от подделки
при   их   изготовлении,   обеспечивает   изготовление  открепительных
удостоверений   и   снабжение  ими  нижестоящих  комиссий  референдума
Пензенской   области;   (В   редакции  Закона  Пензенской  области  от
23.11.2010 г. N 1989-ЗПО)
     15) устанавливает   единую   нумерацию    участков    референдума
Пензенской области на территории Пензенской области;
     16) определяет  результаты  референдума  Пензенской   области   и
публикует их в средствах массовой информации;
     17) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и   действия
(бездействие)   территориальных   и  участковых  комиссий  референдума
Пензенской области  и  принимает  по  указанным  жалобам  (заявлениям)
мотивированные решения;
     18) участвует в организации государственной  системы  регистрации
(учета)  участников  референдума  Пензенской области и в осуществлении
этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра участников
референдума Пензенской области;
     18-1)  представляет по запросу муниципальной комиссии референдума
Пензенской   области   сведения   о   численности  на  соответствующей
территории   участников  референдума  Пензенской  области,  являющихся
инвалидами,   с  указанием  групп  инвалидности;  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 12.08.2011 г. N 2116-ЗПО)
     19) осуществляет  контроль  за  деятельностью  территориальных  и
участковых  комиссий  референдума  Пензенской  области,  запрашивает и
получает от них необходимую информацию;
     20) обеспечивает   передачу   в  соответствующие  государственные
архивные  организации  документации,   связанной   с   подготовкой   и
проведением референдума Пензенской области;
     21) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан   Российской   Федерации",   иными   федеральными
законами,  Уставом  Пензенской  области,  настоящим  Законом  и  иными
законами Пензенской области.
   
     Статья 25. Полномочия территориальной комиссии референдума
                Пензенской области

     1. Территориальная  комиссия  референдума  Пензенской области при
подготовке и проведении референдума Пензенской области:
     1) осуществляет   на   соответствующей   территории  контроль  за
соблюдением права на участие в референдуме Пензенской области  граждан
Российской Федерации;
     2) обеспечивает   на   соответствующей   территории    соблюдение
нормативов  технологического  оборудования,  необходимого  для  работы
комиссий референдума Пензенской области;
     3) обеспечивает    на   соответствующей   территории   реализацию
мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и   проведением   референдума
Пензенской  области,  внедрением,  эксплуатацией  и  развитием средств
автоматизации,  правовым обучением участников  референдума  Пензенской
области,  профессиональной  подготовкой  членов  комиссий  референдума
Пензенской  области  и  других  организаторов  референдума  Пензенской
области;
     4) формирует участковые комиссии референдума Пензенской области и
назначает их председателей;
     5) координирует работу участковых комиссий референдума Пензенской
области на соответствующей территории;
     6) оказывает  методическую,   организационно-техническую   помощь
участковым комиссиям референдума Пензенской области;
     7) составляет списки участников референдума Пензенской области на
соответствующей  территории,  отдельно  по каждому участку референдума
Пензенской области;
     8) обеспечивает  на соответствующей территории соблюдение единого
для инициативной группы по проведению референдума Пензенской  области,
иных   групп   участников   референдума   Пензенской  области  порядка
проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области;
     9) обеспечивает своевременную передачу бюллетеней для голосования
и иных документов референдума Пензенской области участковым  комиссиям
референдума Пензенской области;
     10) выдает    участникам    референдума    Пензенской     области
открепительные удостоверения;
     11) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению
единого порядка установления итогов голосования;
     12) распоряжается  выделенными  ей  на  подготовку  и  проведение
референдума  Пензенской области денежными средствами и распределяет их
между   участковыми   комиссиями   референдума   Пензенской   области,
контролирует целевое использование указанных средств;
     13) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и   действия
(бездействие)  участковых  комиссий  референдума  Пензенской области и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     14) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации",   иными  федеральными
законами,  Уставом  Пензенской  области,  настоящим   Законом,   иными
законами Пензенской области.
     2.  (Утратила  силу - Закон Пензенской области от 30.11.2012 г. N
2319-ЗПО)
   
     Статья 26. Полномочия участковой комиссии референдума Пензенской
                области

     1. Участковая  комиссия  референдума   Пензенской   области   при
подготовке и проведении референдума Пензенской области:
     1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии референдума Пензенской области,  времени ее работы, а также о
дне, времени и месте голосования;
     2) уточняет  список  участников  референдума  Пензенской области,
производит ознакомление участников референдума  Пензенской  области  с
данным  списком,  рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в
данном списке и решает  вопросы  о  внесении  в  него  соответствующих
изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений  для  голосования,  кабин  и
ящиков для голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает информирование участников референдума  Пензенской
области  о  вопросе (вопросах),  вынесенном (вынесенных) на референдум
Пензенской области;
     5) контролирует  соблюдение  на  территории  участка  референдума
Пензенской области порядка проведения агитации по вопросам референдума
Пензенской области;
     6) выдает    участникам    референдума     Пензенской     области
открепительные удостоверения;
     7) организует   на   участке   референдума   Пензенской   области
голосование в день голосования;
     8) проводит подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования  на
участке референдума Пензенской области,  составляет протокол об итогах
голосования и передает  его  в  территориальную  комиссию  референдума
Пензенской области;
     9) объявляет итоги голосования на участке референдума  Пензенской
области  и  выдает  заверенные  копии  протокола об итогах голосования
лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     10) рассматривает  в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях  избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
настоящего Закона,  иных законов  и  принимает  по  указанным  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     11) обеспечивает хранение и передачу в  территориальную  комиссию
референдума  Пензенской области документов,  связанных с подготовкой и
проведением референдума Пензенской области;
     12)  осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим  Законом.  (В
редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     2.  (Утратила  силу - Закон Пензенской области от 30.11.2012 г. N
2319-ЗПО)
   
     Статья 27. Организация деятельности комиссий референдума
                Пензенской области

     1. Деятельность    комиссий    референдума   Пензенской   области
осуществляется коллегиально.
     2. Комиссия  референдума Пензенской области правомочна приступить
к работе,  если ее состав сформирован не менее чем  на  две  трети  от
установленного состава.
     3. Председатели территориальных комиссий  референдума  Пензенской
области назначаются на должность из числа их членов с правом решающего
голоса и освобождаются от должности Избирательной комиссией Пензенской
области.   Председатели  участковых  комиссий  референдума  Пензенской
области назначаются на должность из числа их членов с правом решающего
голоса  и  освобождаются  от должности соответствующей территориальной
комиссией референдума Пензенской области.
     4. Заместитель   председателя   и   секретарь  территориальной  и
участковой комиссий референдума Пензенской области  избираются  тайным
голосованием из числа членов комиссии референдума Пензенской области с
правом решающего голоса на ее первом заседании.
     5. Заседания  комиссии  референдума Пензенской области созываются
ее председателем по мере необходимости.  Заседание  также  обязательно
проводится  по требованию не менее одной трети от установленного числа
членов комиссии референдума  Пензенской  области  с  правом  решающего
голоса.
     6. Член  комиссии  референдума  Пензенской   области   с   правом
решающего  голоса  обязан  присутствовать  на всех заседаниях комиссии
референдума Пензенской области.
     7. Заседание  комиссии  референдума  Пензенской  области является
правомочным,  если на нем присутствует большинство  от  установленного
числа   членов   комиссии  референдума  Пензенской  области  с  правом
решающего голоса.
     8. Комиссия  референдума  Пензенской области по требованию любого
ее  члена,  а  также  любого  присутствующего   на   заседании   члена
вышестоящей  комиссии референдума Пензенской области обязана проводить
голосование  по  любым  вопросам,  входящим   в   ее   компетенцию   и
рассматриваемым  комиссией референдума Пензенской области на заседании
в соответствии с утвержденной повесткой дня.
     9. Решения комиссии референдума Пензенской области об избрании, о
назначении   на   должность   либо   об   освобождении   от  должности
председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума
Пензенской  области, а также о внесении предложений по кандидатурам на
указанные  должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения
референдума  Пензенской  области, об итогах голосования, о результатах
референдума  Пензенской  области,  о  признании референдума Пензенской
области  несостоявшимся  или недействительным, о проведении повторного
голосования  об  отмене  решения  избирательной  комиссии  в  порядке,
предусмотренном  частью 10 статьи 19 настоящего Закона, принимаются на
заседании комиссии референдума Пензенской области большинством голосов
от установленного числа членов комиссии референдума Пензенской области
с  правом  решающего  голоса.  Решения  об  освобождении  от должности
председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума
Пензенской   области,  замещающих  указанные  должности  в  результате
избрания,  принимаются  тайным  голосованием  (за  исключением  случая
освобождения  от  должности  по  личному заявлению), при этом избрание
новых   председателя,  заместителя  председателя,  секретаря  комиссии
референдума    Пензенской    области    осуществляется    в   порядке,
предусмотренном  пунктом  4 статьи 28 Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации" и частью 4 настоящей статьи. (В редакции Закона
Пензенской области от 05.10.2012 г. N 2295-ЗПО)
     10. Решения  комиссии  референдума  Пензенской  области  по  иным
вопросам  принимаются  большинством  голосов  от  числа присутствующих
членов комиссии референдума  Пензенской  области  с  правом  решающего
голоса.
     11. При принятии комиссией референдума Пензенской области решения
в  случае равного числа голосов членов комиссии референдума Пензенской
области с правом решающего голоса,  поданных "за"  и  "против",  голос
председателя      комиссии      референдума     Пензенской     области
(председательствующего на заседании) является решающим.
     12. Решения комиссии референдума Пензенской области подписываются
председателем и секретарем  комиссии  референдума  Пензенской  области
(председательствующим на заседании и секретарем заседания).
     13. Члены  комиссии  референдума  Пензенской  области  с   правом
решающего   голоса,   несогласные   с  решением  комиссии  референдума
Пензенской области,  вправе изложить в письменной форме особое мнение,
отражаемое  в  протоколе  комиссии  референдума  Пензенской  области и
прилагаемое к ее решению,  в связи с которым это мнение изложено. Если
в   соответствии   с  настоящим  Законом  указанное  решение  комиссии
референдума Пензенской области подлежит опубликованию (обнародованию),
особое  мнение  должно  быть  опубликовано  (обнародовано)  в  том  же
порядке, что и решение комиссии референдума Пензенской области.
     14. Комиссии  референдума  Пензенской  области  могут  привлекать
граждан к выполнению работ,  связанных  с  подготовкой  и  проведением
референдума  Пензенской  области,  а  также  с обеспечением полномочий
комиссий  референдума  Пензенской  области,   по   гражданско-правовым
договорам.
   
     Статья 28. Статус членов комиссий референдума Пензенской области

     Статус членов  комиссий  референдума  Пензенской  области  как  с
правом решающего, так и с правом совещательного голоса устанавливается
статьей 29 Федерального закона  "Об основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     (Статья      в     редакции     Закона     Пензенской     области
от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
   
     Статья 29. Гласность в деятельности комиссий референдума
                Пензенской области

     1. На всех заседаниях комиссии референдума Пензенской области,  а
также при подсчете  голосов  участников  референдума  и  осуществлении
участковой, территориальной комиссиями референдума Пензенской  области
работы  со  списками  участников  референдума  Пензенской  области,  с
бюллетенями   для   голосования,   открепительными    удостоверениями,
протоколами об итогах  голосования  и  со  сводными  таблицами  вправе
присутствовать  члены  вышестоящих  комиссий  референдума   Пензенской
области  и   работники   их   аппаратов,   член   или   уполномоченный
представитель инициативной группы по проведению референдума Пензенской
области. Для присутствия на заседаниях комиссии референдума Пензенской
области и при осуществлении ею  работы  с  документами,  связанными  с
подготовкой и проведением референдума  Пензенской  области,  указанным
лицам не требуется дополнительного  разрешения.  Комиссия  референдума
Пензенской  области  обязана  обеспечить  оповещение   и   возможность
свободного доступа указанных лиц на свои заседания и  в  помещение,  в
котором   проводится   подсчет   голосов    участников    референдума,
осуществляется  работа  с  документами,  связанными  с  подготовкой  и
проведением  референдума  Пензенской  области.  На   всех   заседаниях
комиссии референдума Пензенской области и при осуществлении ею  работы
с указанными документами, а  также  при  подсчете  голосов  участников
референдума Пензенской  области  вправе  присутствовать  представители
средств  массовой  информации.  (В  редакции Закона Пензенской области
от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     2. Решения     комиссий     референдума    Пензенской    области,
непосредственно связанные  с  подготовкой  и  проведением  референдума
Пензенской   области,   публикуются  в  государственных  периодических
печатных изданиях либо доводятся до  сведения  участников  референдума
Пензенской области иным путем.
     3. С  момента  начала  работы  участковой  комиссии   референдума
Пензенской  области  в  день  голосования  и  до получения сообщения о
принятии  вышестоящей   комиссией   референдума   Пензенской   области
протокола  об  итогах  голосования,  а  равно  при  повторном подсчете
голосов  участников  референдума  Пензенской   области   на   участках
референдума Пензенской области вправе присутствовать лица, указанные в
части  1  настоящей   статьи,   а   также   наблюдатели,   иностранные
(международные) наблюдатели.
     4. При  проведении  референдума  Пензенской  области  наблюдатель
может быть назначен инициативной  группой  по  проведению  референдума
Пензенской области, общественным  объединением,  которое  должно  быть
создано  и  зарегистрировано   на   уровне,   соответствующем   уровню
референдума  Пензенской  области,  или  на   более   высоком   уровне.
Инициативная группа  по  проведению  референдума  Пензенской  области,
общественное объединение, созданное и  зарегистрированное  на  уровне,
соответствующем уровню референдума Пензенской области,  или  на  более
высоком уровне, вправе назначить  в  каждую  комиссию  не  более  двух
наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в
помещении для голосования. Одно и то  же  лицо  может  быть  назначено