ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11.11.2008 г. Оренбург N 420-п
О введении систем оплаты труда работников органов
исполнительной власти Оренбургской области и государственных
автономных, бюджетных и казенных учреждений Оренбургской области
(В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
от 16.03.2009 г. N 77-п; от 14.03.2011 г. N 147-п;
от 13.02.2012 г. N 128-п; от 13.02.2014 г. N 81-п;
от 28.03.2016 № 209-п; от 29.12.2016 № 1002-п;
от 03.11.2017 № 773-п)
В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской
Федерации:
1. Ввести с 1 марта 2009 года системы оплаты труда для работников
органов исполнительной власти Оренбургской области и областных
государственных учреждений Оренбургской области, оплата труда которых
в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки, а
также для работников областных государственных учреждений,
осуществляющих жилищное, коммунальное и социальное строительство,
экспертизу проектов документов территориального планирования,
проектной документации и результатов инженерных изысканий, управление
дорожным хозяйством Оренбургской области, в соответствии с пунктом 3
настоящего постановления. (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 16.03.2009 г. N 77-п)
2. Установить, что:
2.1. Введение систем оплаты труда, определенных настоящим
постановлением, для работников областных государственных учреждений
Оренбургской области осуществляется органами исполнительной власти
Оренбургской области в отношении работников этих органов и
подведомственных им учреждений.
2.2. Заработная плата работников (без учета премий и иных
стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с системами
оплаты труда, определенными настоящим постановлением, не может быть
меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих
выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда
работников областных государственных учреждений Оренбургской области,
при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и
выполнения ими работ той же квалификации.
3. Утвердить положение об установлении систем оплаты труда
работников областных государственных учреждений Оренбургской области
(далее - Положение) согласно приложению N 1.
Оклады (должностные оклады) работников творческих коллективов,
носящих звание "академический", устанавливаются с коэффициентом 2.
(Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от
14.03.2011 г. N 147-п)
4. Установить, что Положение распространяется на работников
областных государственных учреждений здравоохранения, оказывающих
медицинскую помощь по программе обязательного медицинского
страхования, и обеспечивается ими за счет средств, поступающих в
учреждения, в качестве оплаты указанной медицинской помощи.
5. Министерству труда и занятости населения Оренбургской области
(Кузьмин В.П.) до 15 ноября 2008 года утвердить:
5.1. Рекомендации по разработке органами исполнительной власти
Оренбургской области примерных положений об оплате труда работников
областных государственных учреждений (включая рекомендации по
дифференциации уровней оплаты труда в зависимости от квалификации и
сложности выполняемых работ, порядку определения и размерам выплат
компенсационного характера, а также порядку определения выплат
стимулирующего характера и критериев их установления), приняв за
основу утвержденные Министерством здравоохранения и социального
развития Российской Федерации профессиональные квалификационные группы
и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к
профессиональным квалификационным группам.
5.2. Рекомендации по заключению трудового договора и его примерной
форме.
5.3. Методические рекомендации по разработке органами
исполнительной власти Оренбургской области условий оплаты труда для
работающих в них работников.
5.4. Порядок исчисления размера средней заработной платы для
определения размера должностного оклада руководителя областного
государственного учреждения.
6. Органам исполнительной власти Оренбургской области утвердить:
до 1 декабря 2008 года по согласованию с министерством труда и
занятости населения Оренбургской области – перечни основного персонала
по видам экономической деятельности для определения размеров
должностных окладов руководителей соответствующих учреждений;
до 15 декабря 2008 года по согласованию с министерством труда и
занятости населения Оренбургской области и министерством финансов
Оренбургской области – примерные положения об оплате труда работников
соответствующих учреждений по видам экономической деятельности,
(включая размеры окладов, порядок, условия выплат компенсационного
характера, а также порядок, условия и размеры выплат стимулирующего
характера в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и
стимулирующего характера) с учетом рекомендаций, утвержденных
министерством труда и занятости населения Оренбургской области.
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 16.03.2009 г. N 77-п)
7. Органам исполнительной власти Оренбургской области по
согласованию с министерством труда и занятости населения Оренбургской
области и министерством финансов Оренбургской области утвердить до 1
декабря 2008 года условия оплаты труда работающих в них работников,
осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих
(включая размеры ставок заработной платы, порядок, условия выплат
компенсационного характера, а также порядок, условия и размеры выплат
стимулирующего характера в соответствии с перечнями видов выплат
компенсационного и стимулирующего характера), вводимые с 1 марта 2009
года. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от
16.03.2009 г. N 77-п)
8. Министерству финансов Оренбургской области по согласованию с
министерством труда и занятости населения Оренбургской области до 15
декабря 2008 года представить на рассмотрение Правительства
Оренбургской области предложения по объемам предельных годовых
бюджетных ассигнований на оплату труда в разрезе главных
распорядителей средств областного бюджета с учетом увеличения на 2009
год фонда оплаты труда работников областных государственных
учреждений. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 16.03.2009 г. N 77-п)
9. Установить, что объем предельных годовых бюджетных
ассигнований на оплату труда, утвержденный Правительством Оренбургской
области для государственных казенных учреждений, может быть уменьшен
только при условии сокращения функций этих учреждений или объема
функций. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 13.02.2012 г. N 128-п)
10. Финансовое обеспечение расходных обязательств Оренбургской
области, связанных с реализацией настоящего постановления,
осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в
установленном порядке на обеспечение выполнения функций
государственных казенных учреждений Оренбургской области, а также на
предоставление государственным автономным и бюджетным учреждениям
субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного
задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
физическим и (или) юридическим лицам. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 13.02.2012 г. N 128-п)
11. Министерству труда и занятости населения Оренбургской области:
давать разъяснения по вопросам, связанным с применением настоящего
постановления;
внести в месячный срок в установленном порядке предложения по
приведению нормативных правовых актов Оренбургской области в
соответствие с настоящим постановлением.
12. Рекомендовать органам местного самоуправления области принять
аналогичные решения, касающиеся перехода на новые системы оплаты труда
работников муниципальных учреждений.
13. Признать утратившими силу с 1 марта 2009 года правовые акты
администрации и Правительства Оренбургской области по перечню согласно
приложению N 2.
14. Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после
его официального опубликования.
Губернатор А.А.Чернышев
Приложение N 1
к постановлению
Правительства области
от 11.11.2008 N 420-п
Положение
об установлении систем оплаты труда работников
государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений
Оренбургской области
(В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
от 16.03.2009 г. N 77-п; от 13.02.2012 г. N 128-п;
от 13.02.2014 г. N 81-п; от 28.03.2016 № 209-п;
от 03.11.2017 № 773-п)
1. Системы оплаты труда работников государственных автономных,
бюджетных и казенных учреждений Оренбургской области (далее -
работники, учреждения), которые включают в себя размеры окладов
(должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты
компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются
коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами
в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Законом Оренбургской области «Об оплате
труда работников государственных учреждений Оренбургской области» и
нормативными правовыми актами Правительства Оренбургской области, а
также настоящим Положением. (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 28.03.2016 № 209-п)
2. Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом:
а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий
рабочих;
б) единого квалификационного справочника должностей руководителей,
специалистов и служащих;
в) государственных гарантий по оплате труда;
г) перечня видов выплат компенсационного характера в областных
государственных учреждениях Оренбургской области;
д) перечня видов выплат стимулирующего характера в областных
государственных учреждениях Оренбургской области;
е) примерных положений об оплате труда работников учреждений по
видам экономической деятельности, утверждаемых органами исполнительной
власти Оренбургской области;
ж) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений;
з) мнения представительного органа работников.
3. Размеры должностных окладов (ставок заработной платы)
работников учреждений устанавливаются руководителем учреждения на
основе требований к уровню квалификации, которые необходимы для
осуществления соответствующей профессиональной деятельности
(профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема
выполняемой работы. (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 28.03.2016 № 209-п)
Оклады (должностные оклады) работников творческих коллективов,
носящих звание "академический", устанавливаются с коэффициентом 2.
(Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области
от 14.03.2011 № 147-п)
Правительство Оренбургской области устанавливает порядок
индексации заработной платы работников государственных учреждений.
(Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области
от 28.03.2016 № 209-п)
4. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам
(должностным окладам), ставкам заработной платы работников по
соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах
к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах,
если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.
К выплатам компенсационного характера относятся следующие виды:
выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда; (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 28.03.2016 № 209-п)
выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при
выполнении работ различной квалификации, совмещения профессий
(должностей), сверхурочную работу, работу в ночное время и при
выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
выплаты за работу в особых климатических условиях (районный
коэффициент); (В редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 28.03.2016 № 209-п)
надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную
тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с
шифрами.
5. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего
характера определяются коллективными договорами, соглашениями,
локальными нормативными актами и трудовыми договорами с учетом
разрабатываемых в учреждениях показателей и критериев оценки
эффективности деятельности работников этих учреждений. (В редакции
Постановления Правительства Оренбургской области
от 28.03.2016 № 209-п)
К выплатам стимулирующего характера относятся следующие виды:
выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
выплаты за качество выполняемых работ;
премиальные выплаты по итогам работы.
Органы исполнительной власти Оренбургской области разрабатывают и
утверждают показатели и критерии эффективности деятельности
руководителей и основных категорий работников по видам учреждений, на
основании которых учреждения разрабатывают и утверждают показатели и
критерии эффективности деятельности всех категорий работников
учреждения. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской
области от 28.03.2016 № 209-п)
6. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и
главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат
компенсационного и стимулирующего характера.
Порядок и условия оплаты труда руководителей учреждений
устанавливаются органами исполнительной власти Оренбургской области,
осуществляющими функции и полномочия учредителей соответствующих
учреждений.
Размер должностного оклада руководителя учреждения определяется
трудовым договором в зависимости от сложности труда, в том числе с
учетом особенностей деятельности учреждения.
Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы
руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров учреждений,
формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и
рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы
работников учреждений (без учета заработной платы соответствующего
руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) определяется
органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющими
функции и полномочия учредителя учреждений, в размере, не превышающем
5-кратного размера среднемесячной заработной платы работников
учреждений. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 29.12.2016 № 1002-п)
Без учета предельного уровня соотношения размеров среднемесячной
заработной платы, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта,
могут быть установлены условия оплаты труда руководителей, их
заместителей, главных бухгалтеров учреждений, включенных в перечень,
утвержденный постановлением Правительства Оренбургской области.
(Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области
от 29.12.2016 № 1002-п)
Должностные оклады заместителей руководителей и главных
бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10–30 процентов ниже
должностных окладов руководителей этих учреждений.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 28.03.2016 № 209-п)
7. К основному персоналу учреждения относятся работники
учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы),
направленные на достижение определенных уставом учреждения целей
деятельности этого учреждения, а также их непосредственные
руководители. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 28.03.2016 № 209-п)
Перечни должностей и профессий работников учреждений, которые
относятся к основному персоналу по видам экономической деятельности,
устанавливаются органами исполнительной власти Оренбургской области по
согласованию с министерством труда и занятости населения Оренбургской
области.
8. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для
руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в
процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное
не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Оренбургской области.
9. Органы исполнительной власти Оренбургской области - главные
распорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся
учреждения, устанавливают руководителям этих учреждений выплаты
стимулирующего характера с учетом достижения целевых показателей
эффективности деятельности государственных учреждений и руководителей.
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от
13.02.2014 г. N 81-п)
Указанные главные распорядители средств областного бюджета вправе
централизовать до 1 процента лимитов бюджетных ассигнований,
предусмотренных на оплату труда работников государственных казенных
учреждений, а также на предоставление субсидий государственным
автономным и бюджетным учреждениям на выполнение государственных
заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)
физическим и (или) юридическим лицам. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 13.02.2012 г. N 128-п)
Использование централизованных лимитов бюджетных ассигнований
осуществляется учреждением с учетом исполнения им целевых показателей
эффективности работы, устанавливаемых органом исполнительной власти -
главным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которого
находится это учреждение, по решению указанного органа.
10. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем
учреждения в порядке, утверждаемом органом исполнительной власти –
главным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которого
находится учреждение, и включает в себя все должности служащих
(профессии рабочих) данного учреждения. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 16.03.2009 г. N 77-п)
Органы исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющие
функции и полномочия учредителя учреждений, могут устанавливать
предельную долю оплаты труда работников
административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде
оплаты труда подведомственных учреждений (не более 40 процентов), а
также перечень должностей, относимых к административно-управленческому
и вспомогательному персоналу этих учреждений. (В редакции
Постановления Правительства Оренбургской области
от 28.03.2016 № 209-п)
11. Фонд оплаты труда работников государственных автономных и
бюджетных учреждений Оренбургской области формируется исходя из объема
субсидий, поступающих в установленном порядке государственным
автономным и бюджетным учреждениям Оренбургской области из областного
бюджета, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности. (В
редакции Постановления Правительства Оренбургской области от
28.03.2016 № 209-п)
Фонд оплаты труда работников государственного казенного
учреждения Оренбургской области формируется исходя из объема бюджетных
ассигнований на обеспечение выполнения функций государственного
казенного учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств
в части оплаты труда работников данного учреждения. (В редакции
Постановления Правительства Оренбургской области
от 28.03.2016 № 209-п)
Средства на оплату труда, формируемые за счет ассигнований
областного бюджета, могут направляться государственным казенным
учреждением на выплаты стимулирующего характера. (В редакции
Постановления Правительства Оренбургской области
от 03.11.2017 № 773-п)
По результатам выполнения государственного задания на оказание
государственных услуг (выполнение работ) по решению органа
исполнительной власти Оренбургской области областному бюджетному или
автономному учреждению могут предоставляться субсидии из областного
бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление выплат
стимулирующего характера за счет средств, централизованных в порядке,
определенном настоящим Положением. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 13.02.2014 г. N 81-п)
Приложение N 2
к постановлению
Правительства области
от 11.11.2008 N 420-п
Перечень
правовых актов администрации и Правительства Оренбургской
области, признаваемых утратившими силу с 1 марта 2009 года
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 16.03.2009 г. N 77-п)
1. Постановления администрации Оренбургской области:
от 22 ноября 2004 года N 233-п "О тарифных ставках (окладах)
Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных
государственных учреждений Оренбургской области";
от 7 февраля 2005 года N 32-п "О порядке определения разрядов
оплаты труда и условиях применения стимулирующих и компенсационных
выплат работникам областных государственных учреждений
здравоохранения";
от 7 февраля 2005 года N 33-п "О порядке определения разрядов
оплаты труда и условиях применения компенсационных и стимулирующих
выплат работникам областных государственных учреждений социальной
защиты населения";
от 15 февраля 2005 года N 39-п "О внесении изменений в
постановление администрации области от 22 ноября 2004 года N 233-п";
от 15 февраля 2005 года N 40-п "Об оплате труда работников
государственных архивов Оренбургской области";
от 16 февраля 2005 года N 42-п "Об утверждении положения об оплате
труда работников учреждений образования, финансируемых из областного
бюджета";
от 25 февраля 2005 года N 55-п "О порядке оплаты труда и условиях
применения стимулирующих и компенсационных выплат работникам областных
государственных учреждений культуры и искусства";
от 14 марта 2005 года N 67-п "Об оплате труда работников
государственных учреждений ветеринарии, финансируемых из областного
бюджета";
от 15 марта 2005 года N 69-п "Об оплате труда работников ГВОУ
"Оренбургский государственный институт искусств им. Л. и М.
Ростроповичей";
от 28 марта 2005 года N 82-п "О внесении дополнений в
постановление администрации области от 16.02.2005 N 42-п".
от 25 января 2005 года N 11-п "Об оплате труда, компенсационных и
стимулирующих выплатах работников ГУТТ "Автобаза администрации
Оренбургской области".
2. Постановления Правительства Оренбургской области:
от 30 января 2006 года N 27-п "О повышении тарифных ставок
(окладов) работников областных государственных учреждений Оренбургской
области";
от 8 мая 2006 года N 161-п "О межразрядных тарифных коэффициентах
Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных
государственных учреждений Оренбургской области";
от 17 мая 2006 года N 169-п "Об утверждении положения об оплате
труда работников областных государственных учреждений,
подведомственных главному управлению по делам гражданской обороны,
пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области";
от 16 августа 2006 года N 280-п "Об оплате труда работников
областных государственных учреждений Оренбургской области, работающих
в сфере молодежной политики";
от 21 сентября 2006 года N 319-п "О внесении дополнения в
постановление администрации области от 25 февраля 2005 года N 55-п";
от 11 октября 2006 года N 332-п "О повышении тарифных ставок
(окладов) работников областных государственных учреждений Оренбургской
области";
от 24 января 2007 года N 18-п "О внесении изменений в
постановление администрации Оренбургской области от 15.03.2005 N
69-п";
от 22 мая 2007 года N 189-п "О внесении изменений в постановление
администрации Оренбургской области от 25 февраля 2005 года N 55-п";
от 25 июня 2007 года N 216-п "Об оплате труда работников
государственного учреждения "Управление объектами животного мира и
водными биологическими ресурсами Оренбургской области";
от 6 августа 2007 года N 277-п "О внесении изменений и дополнения
в постановление администрации Оренбургской области от 7 февраля 2005
года N 32-п";
от 24 августа 2007 года N 303-п "О внесении изменения и дополнения
в постановление администрации Оренбургской области от 15.03.2005 N
69-п";
от 17 сентября 2007 года N 330-п "О повышении тарифных ставок
(окладов) работников областных государственных учреждений Оренбургской
области";
от 22 января 2008 года N 17-п "О внесении изменений в
постановление администрации Оренбургской области от 16.02.2005 N
42-п";
от 1 февраля 2008 года N 40-п "Об увеличении фонда оплаты труда
работников областных государственных учреждений Оренбургской области".
