Постановление Правительства Нижегородской области от 21.06.2016 № 370

2.5. Индикаторы достижения цели Мероприятия 6 Подпрограммы 1

Наименование индикаторов целей	Единицы измерения индикаторов достижения цели	Значения индикаторов целей
		На момент разработки	По окончании реализации	Без программного вмешательства
снижение распространенности завершенных суицидов по Нижегородской области на 20%	на 100 000 населения	16,6	12,6	15,6
снижение распространенности суицидов среди детей и подростков на 25%	на 100 000 детского населения	0,09	0,07	0,09
повышение информированности населения Нижегородской области о раннем распознавании признаков суицидального поведения и оказания помощи до 90%	%	60,0	90,0	70,0

Промежуточные значения индикаторов цели Мероприятия 6 Подпрограммы 1

Наименование индикаторов цели	Единицы измерения индикаторов достижения цели	Значения индикаторов цели
		1 год  реализации	2 год реализации	3 год  реализации	4год реализации	5 год  реализации
снижение распространенности завершенных суицидов по Нижегородской области на 24%	на 100 000 населения	16,6	15,6	14,6	13,6	12,6
снижение распространенности суицидов среди детей и подростков на 22%	на 100 000 детского населения	0,09	0,09	0,08	0,08	0,07
повышение информированности населения Нижегородской области о раннем распознавании признаков суицидального поведения и оказания помощи до 90%	%	60,0	65,0	70,0	80,0	90,0

2.6. Показатели непосредственных результатов реализации

 Мероприятия 6 Подпрограммы 1

В период реализации планируется:

1. В рамках реализации задачи 1 по повышению информированности различных групп населения, в том числе детей и подростков для раннего распознавания признаков суицидального поведения и оказания помощи:

1.1. Изготовление и размещение в СМИ печатных материалов антисуицидальной направленности.

1.2. Разработка и тиражирование буклетов, памяток, плакатов для различных групп взрослого и детского населения – 2000 экземпляров.

1.3. Издание и тиражирование методических рекомендаций для различных групп населения – 1400 экземпляров.

1.4. Создание, развитие и продвижение интернет-ресурса (сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

              2. В рамках реализации задачи 2 по развитию инфраструктуры для организации суицидологической помощи населению, в том числе, детям и подросткам:

2.1. Создание 8 отделений "Телефон доверия" на базе медицинских организаций (ГБУЗ НО "Городецкая центральная районная больница", ГБУЗ НО "Воротынская центральная районная больница", ГБУЗ НО "Навашинская центральная районная больница", ГБУЗ НО "Лысковская центральная районная больница", ГБУЗ НО "Уренская центральная районная больница", ГБУЗ НО "Балахнинская центральная районная больница", ГБУЗ НО "Павловская центральная районная больница", ГБУЗ НО "Починковская центральная районная больница").

            3. В рамках реализации задачи 3 по подготовке кадров для обеспечения суицидологической помощи.

"Мероприятие 7 Подпрограммы 1

"РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ

В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"

1. Паспорт Мероприятия 7

1.1. Наименование Мероприятия 7	"Развитие первичной медико-санитарной помощи в Нижегородской области на 2013 - 2020 годы"
1.2. Основание для разработки   Мероприятия 7	- Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; - Федеральный закон от 22 августа 2004 года  № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года  №606 "О мерах по реализации демографической политики в Российской Федерации"; - Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"; - распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р "Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"; - Приказ Минздрава России от 15 февраля 2013 года №72-н "О проведении диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"; - приказ Минздравмедпрома России от 14 марта 1995 года      № 60 "Об утверждении инструкций по проведению профилактических осмотров детей дошкольного и школьного возраста на основе медико-экономических стандартов"; - приказ Минздравмедпрома России от 15 мая 2012 года          № 543н "Об утверждении Положения об организации первичной медико-санитарной помощи взрослому населению".
1.3. Государственный заказчик	Правительство Нижегородской области
1.4. Основной разработчик	министерство здравоохранения Нижегородской области
1.5. Цель	Обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.
1.6. Основные задачи	1. Совершенствование системы оказания помощи сельскому населению. 2. Повышение укомплектованности медицинским персоналом. 3. Проведение диспансеризации населения. 4. Развитие новых форм оказания медицинской помощи – стационар замещающих и выездных методов работы. 5. Развитие неотложной помощи на базе поликлинических подразделений. 6. Развитие института врачей общей практики.
1.7. Сроки и этапы реализации	2013 - 2020 годы, реализуется в два этапа.
1.8. Исполнители   основных мероприятий	министерство здравоохранения Нижегородской области, министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области (далее – минстрой НО)
1.9. Объемы и источники финансирования мероприятия 7 (тысяч рублей)	Всего: 106 531 492,78 руб., из них: средства федерального бюджета по предварительной оценке: 0,00 тыс. руб., (с 2013 по 2020 годы); средства областного бюджета по предварительной оценке 2 747 304,15 тыс. руб., (с 2013 по 2020 годы); средства территориального фонда обязательного медицинского страхования по предварительной оценке: 103 784 188,63 тыс. руб., (с 2013 по 2020 годы); средства юридических лиц по предварительной оценке: 0,00 тыс. руб., (с 2013 по 2020 годы); средства из иных источников по предварительной оценке: 0,00 тыс. руб., (с 2013 по 2020 годы).

тыс.руб.

Наименование государственного заказчика		Источник финансирования		Годы
				2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего за период реализации Программы
Министерство здравоохранения Нижегородской области		Всего, в т.ч.		9 191 261,00	11 609 718,19	12 591 929,99	12 497 401,92	14 892 558,32	14 511 855,16	15 237 447,91	15 999 320,29	106 531 492,78
		федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет		0,00	551 473,29	657 787,96	466 299,00	1 071 743,90	0,00	0,00	0,00	2 747 304,15
		территориаль-ный фонд ОМС		9 191 261,00	11 058 244,90	11 934 142,03	12 031 102,92	13 820 814,42	14 511 855,16	15 237 447,91	15 999 320,29	103 784 188,63
		юридические лица		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	1.10.Система организации контроля за исполнением		Контроль за исполнением осуществляет Правительство Нижегородской области
	1.11. Индикаторы достижения цели		- снижение смертности от всех причин с 16,1 до 9,8 на 1000 населения; - увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении с 68,98 до 76,2 лет; - снижение распространенности повышенного артериального давления среди взрослого населения с 9,91% до 9,2%; - увеличение доли больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I-II ст. с 44,2% до 51,8%

2. Текст Мероприятия 7 Подпрограммы 1

2.1. Содержание проблемы

Актуальность. Первичная медико-санитарная помощь (далее - ПМСП) является основой медико-профилактического обслуживания населения и реализуется с помощью научно-практических социально приемлемых методов и технологий.

Система ПМСП - место первого контакта человека с системой здравоохранения, наиболее массовая форма обслуживания широких слоев населения и поэтому должна быть максимально приближена к местам проживания и труда людей.

Процессы формирования здоровья населения Нижегородской области отражают тенденции социально-экономического развития региона. Несмотря на положительные тенденции показателей рождаемости и смертности, в том числе детской, на протяжении ряда лет потери жизненного и трудового потенциалов, зависящие от преждевременной смертности, а также инвалидности, велики.

В Нижегородской области на протяжении ряда лет сохраняются высокие показатели распространенности заболеваний.

Общая заболеваемость (на 1 000 населения)

№	Наименование	Нижегородская область			РФ
		2010	2011	2012	2011
1	Всего (код A00-T98) в т.ч:	1652,78	1671,13	1635,47	1604,00
1.1	Среди населения городской местности	1717,22	1802,77	1725,76	*
1.2	Среди населения сельской местности	1418,05	1194,91	1307,48	*
2.	Всего (код A00-T98) среди трудоспособного населения в т.ч:	1116,33	1121,15	1107,74	*
2.1	Среди населения городской местности	1089,47	1149,18	1132,44	*
2.2	Среди населения сельской местности	1070,68	938,77	1012,03	*
3.	Всего (код A00-T98) среди населения старше трудоспособного возраста в т.ч:	1864,45	1876,78	1818,29	*
3.1	Среди населения городской местности	1981,36	1941,99	1948,9	*
3.2	Среди населения сельской местности	1298,61	1223,1	1379,30	*

*Нет данных

Заболеваемость сельских жителей ниже, чем в городе, что связано с низкой доступностью населению медицинской помощи в связи с отсутствием должной материально-технической базы, а также кадрового состава медицинских организаций районного звена, неудовлетворительным дорожно-транспортным сообщением, тяжелым материальным положением некоторых слоёв населения.

Наиболее острыми проблемами здоровья населения области являются осложнения социально значимых заболеваний, таких как артериальная гипертензия, цереброваскулярные болезни, инсульты, сахарный диабет, хронические заболевания легких, травматизм и другие.

№	Наименование классов	Нижегородская область		РФ
		2011	2012	2011
1.	Новообразования	46,92	44,18	41,78
2.	Болезни крови и кроветворных органов	6,26	5,96	12,08
3.	Цереброваскулярные болезни	67,19	67,13	47,64
4.	Инсульты	4,85*	4,42*	3,11*
5.	Артериальная гипертония	80,27	82,74	87,30
6.	Сахарный диабет	32,28	34,31	25,15
7.	Болезни органов дыхания	455,74	440,20	390,29
8.	Травмы и отравления	98,38	90,69	93,45
9.	Всего	1671,13	1635,47	1604,00

Недостаточная укомплектованность первичного звена здравоохранения профессионально грамотными кадрами, отток молодых специалистов в более престижные профессии отрасли, несоответствие материально-технической базы многих медицинских организаций российским стандартам диагностики и лечения, рутинная организация труда – далеко не полный перечень проблем отрасли.

Обеспеченность медицинскими кадрами в учреждениях

первичной медико-санитарной помощи (на 10 тыс. нас.)

Наименование	2010 год	2011 год	2012 год
Всего	148,2	147,1	145,7
в том числе: врачами	25,4	25,5	25,6
средним медицинским персоналом	73,0	72,9	71,9
младшим медицинским персоналом	32,3	32,0	31,4