|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 301 унитарных предприятий, акционерных обществ с участием
Нижегородской области, общественных, научных и иных
организаций, а также внебюджетных фондов
Участие в реализации подпрограммы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов не предусмотрено.
3.2.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям, а также по годам
реализации Подпрограммы) отражена в таблице 4 Программы. Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы за счет областного бюджета отражена в таблице 5 Программы. 3.2.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы
В процессе реализации Подпрограммы могут проявиться внешние факторы, негативно влияющие на ее реализацию: 1) финансово-экономические:
- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Подпрограммы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач Подпрограммы с точки зрения снижения ожидаемых результатов от их решения, запланированных сроков выполнения мероприятий; - более высокий рост цен на отдельные виды работ, услуг, предусмотренных в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия; 2) нормативно-правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, внесение существенных изменений в закон "Об образовании в Российской Федерации", принятие
нормативных правовых актов Нижегородской области, влияющих на мероприятия Подпрограммы. С целью минимизации влияния внешних факторов на реализацию Подпрограммы запланированы следующие мероприятия: - ежегодная корректировка результатов исполнения Подпрограммы и
объемов финансирования; - информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий Подпрограммы, освещение в СМИ процессов и результатов реализации Подпрограммы; - привлечение общественных организаций, профессиональных экспертов для проведения экспертизы принимаемых решений. В рамках календарного года основными исполнителями Подпрограммы
с учетом выделяемых финансовых средств уточняются целевые показатели и затраты по программным мероприятиям. По итогам года проводится анализ эффективности проведенных мероприятий, расходования финансовых ресурсов. Отчетность по реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Государственный заказчик-координатор Подпрограммы:
- обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей;
- обобщает сведения о ходе реализации всех программных мероприятий; - проводит мониторинг реализации Подпрограммы;
- осуществляет текущее управление реализацией Подпрограммы;
- осуществляет координацию и контроль проводимых работ по реализации мероприятий Подпрограммы; - направляет предложения по уточнению объемов финансирования Подпрограммы из различных источников при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период; - представляет в министерство экономики Нижегородской области требуемую отчетность. В целях решения задачи обеспечения полноценного отдыха и оздоровления детей и молодежи Нижегородской области создан областной координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (далее - Совет). Положение о Совете и состав Совета утверждены постановлением Правительства Нижегородской
области от 25 марта 2009 года N 149. Являясь коллегиальным совещательным органом при Правительстве Нижегородской области, Совет координирует работу государственных, общественных организаций, участвующих в организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области. Освещение реализации Подпрограммы осуществляется через средства
массовой информации и информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.3. ПОДПРОГРАММА 3
"РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
(далее - Подпрограмма)
3.3.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
+---------------------+-----------------------------------------------------+ | 1. Государственный | Министерство образования Нижегородской области | | заказчик -| | | координатор | | | Подпрограммы | | +---------------------+-----------------------------------------------------+ | 2. Соисполнители | - | | Подпрограммы | | +---------------------+-----------------------------------------------------+
+---------------------+-----------------------------------------------------+ | 4. Задачи | 1. Консолидация усилий государства, бизнеса,| | Подпрограммы | образования по совместной подготовке кадров по| | | востребованным на рынке труда, новым и перспективным| | | профессиям, требующим среднего профессионального| | | образования (ТОП-50) в интересах инвесторов и| | | работодателей. | | | 2. Обеспечение соответствия квалификаций| | | выпускников требованиям инновационной экономики и| | | международным стандартам. | | | 3. Создание и обеспечение широких возможностей| | | для различных категорий населения в приобретении| | | необходимых квалификаций на протяжении всей трудовой|
| | деятельности. | | | 4. Создание условий для успешной социализации и| | | эффективной самореализации обучающихся ПОО на| | | российском и международном рынках труда. | | | 5. Развитие кадрового ресурса ПОО,| | | обеспечивающее подготовку кадров адекватных| | | требованиям международного стандарта. | | | 6. Внедрение новых сетевых механизмов,| | | обеспечивающих инновационное развитие| | | образовательных организаций | | | 7. Реализация мер по развитию научно-| | | образовательной и творческой среды в образовательных| | | организациях, развитие эффективной системы| | | дополнительного образования детей. | +---------------------+-----------------------------------------------------+ | 5. Этапы и сроки| 2015-2020 годы. | | реализации | Подпрограмма реализуется в один этап | | Подпрограммы | | +---------------------+-----------------------------------------------------+
+---------------------+-----------------------------------------------------+ | 7. Индикаторы | Индикаторы достижения цели | | достижения цели и| - доля выпускников ПОО очной формы обучения,| | показатели | трудоустроившихся в течение одного года после| | непосредственных | окончания обучения по полученной специальности| | результатов | (профессии), в общей их численности увеличится до| | | 70,8%; | | | - доля ПОО, в которых осуществляется подготовка| | | кадров по 50 востребованным на рынке труда, новым и| | | перспективным профессиям, требующим среднего| | | профессионального образования (ТОП-50), в общем| | | количестве ПОО увеличится до 50 %; | | | - доля студентов ПОО, обучающихся по| | | образовательным программам, в реализации которых| | | участвуют работодатели (включая организацию учебной| | | и производственной практики, предоставление| | | оборудования и материалов, участие в разработке| | | образовательных программ и оценке результатов их| | | освоения, проведении учебных занятий), в общей| | | численности студентов ПОО увеличится до 100 %; | | - доля занятого населения в возрасте 25-65 лет,| | | прошедшего повышение квалификации и (или)| | | профессиональную переподготовку, в общей численности|
| | занятого в экономике населения данной возрастной| | | группы увеличится до 40%; | | | - доля образовательных организаций среднего| | | профессионального образования, здания которых| | | приспособлены для обучения лиц с ограниченными| | | возможностями здоровья, в общем числе| | | соответствующих организаций увеличится до 25%; | | | - доля ПОО и ОО ВО, внедривших новые программы,| | | разработанные с участием работодателей по вводимым| | | новым направлениям подготовки, профессиям и| | | специальностям, по целевому заказу работодателей,| | | для целей реализации региональных требований к| | | вариативной составляющей основных образовательных| | | программ, и модели профессионального образования| | | ежегодно будет составлять 100%; | | | - доля ПОО, в финансировании которых участвуют| | | предприятия-работодатели в общей численности| | | организаций, увеличится до 89%; | | | Показатели непосредственных результатов: | | | - количество созданных современных ресурсных| | | центров составит 35; | | | - количество детей в возрасте от 5 до 18 лет,| | | обучающихся по дополнительным общеобразовательным| | | программам, соответствующим приоритетным| | | направлениям технологического развития Российской| | | Федерации на базе созданного регионального детского| | | технопарка "Нижегородский Кванториум", в 2020 году| | | достигнет уровня 2 тысячи 900 человек" | | | - количество многофункциональных центров| | | прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на| | | базе среднего (полного) общего образования, составит| | | 10 | +---------------------+-----------------------------------------------------+ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 05.11.2014 № 762; от 21.07.2015 № 458; от 29.07.2015 № 485;
от 15.12.2015 № 831; от 31.12.2015 № 923; от 28.06.2016 № 395;
от 13.10.2016 № 696; от 30.12.2016 № 936; от 09.03.2017 № 127;
от 10.07.2017 № 499; от 27.07.2017 № 555; от 24.08.2017 № 627)
3.3.2. ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ
3.3.2.1. Характеристика текущего состояния
Мировое развитие в начале XXI столетия характеризуется ускорением динамики социально-экономических процессов и включением в глобальную конкуренцию все новых сфер экономической и социальной жизни, включая образование. В традиционных отраслях эти подходы позволят обеспечить не только повышение эффективности производства, но и появление новой продукции. Вместе с тем все более динамичный характер технологических изменений при новом экономическом укладе затрудняют
формирование прогноза потребности в кадрах и компетенциях на перспективу, четкого заказа к системе образования. Поэтому развитие
системы профессионального образования все в большей степени носит догоняющий характер по отношению к потребностям развивающейся экономики, в то время как от нее ожидается опережающий характер, выражающийся, наряду с подготовкой кадров на перспективу, в развитии исследовательского сектора, ориентированного на развитие инновационной экономики, создании и внедрении перспективных наукоемких технологий. Это ставит вопрос о формировании нового подхода к прогнозированию потребности экономики в кадрах. Экономика практически во всем мире столкнулась с возрастающим дефицитом квалифицированной рабочей силы, связанным со старением населения и демографическими провалами вследствие снижения рождаемости в большинстве развитых стран, а также неэффективной системой профессионального образования в развивающихся странах. В этих условиях повышение производительности труда, обусловленное технологическим обновлением производства, будет способствовать решению кадровой проблемы при условии развертывания эффективных моделей непрерывного образования. Вместе с тем сложившаяся сеть ПОО и структура оказываемых ими услуг не успевает реагировать на эти демографические изменения и вызовы. Демографическая ситуация также сделала неизбежным более активное включение всех стран в международные миграционные потоки и, в частности, привлечение в Россию мигрантов из стран СНГ и дальнего
зарубежья. По отношению к этим группам трудящихся наряду с необходимой квалификационной подготовкой в рамках развития системы непрерывного образования требуются адаптационные и социализирующие программы. Кроме того, произошла серьезная модификация традиционной модели
ПОО. Традиционные ОО перестали быть единственными уникальными центрами производства знаний. Одновременно они утратили "монополию"
на рынках образовательных услуг, где появились негосударственные и корпоративные образовательные и исследовательские организации, открытые сетевые информационно-образовательные организации, современные средства производства и распространения информации, виртуальная безбарьерная информационно-коммуникационная среда. В этих конкурентных условиях перед ПОО встают задачи развития кооперации, расширения использования эффективных информационно-коммуникационных технологий и технологий предъявления
и продвижения образовательных услуг на рынке, обеспечения открытости образовательных программ и введения внешних систем контроля и оценки их качества. Рост глобальной конкуренции в сфере образования, вступление России во всемирную торговую организацию. По данным мониторинга экономики образования сегодня более 85% семей предпочитают, чтобы их дети получили высшее образование. В то
же время по причине снижения престижа рабочих профессий и специальностей среднего звена падает привлекательность невузовского
профессионального образования. "Массовизация" сопровождается ориентацией молодежи скорее на статус полученного образования, чем на результат - получение необходимых знаний, умений и компетенций. Тем самым размывается качество высшего образования, снижаются требования к программам. Это положение зачастую усугубляется избыточными требованиями работодателей к кандидатам при поступлении
на работу о наличии именно высшего образования. Перечисленные вызовы внешней среды требуют от государства и общества консолидации усилий, эффективных действий по модернизации системы профессионального образования для обеспечения его роли в качестве движущей силы модернизации экономики и основы устойчивого социально-экономического развитии страны. Профессиональное образование Нижегородской области на 95% готовит кадры для экономики Нижегородской области, реформирование системы профессионального образования Нижегородской области должно проводиться с учетом особенностей демографической, географической и
экономической ситуации в регионе. В настоящее время на территории Нижегородской области подготовку кадров в сфере профессионального образования осуществляет развитая сеть ПОО, подведомственных министерству образования Нижегородской области: - 1 ОО ВО;
- 60 ПОО.
В данных ПОО ведется подготовка кадров по 70 рабочим профессиям, 114 специальностям среднего профессионального образования по востребованным отраслям экономики. В Нижегородской области сложился механизм утверждения контрольных цифр приема Нижегородской области. Однако в целом продолжает оставаться проблема несбалансированности потребностей рынка труда и воспроизводимого системой профессионального образования кадрового резерва. Это связано с отсутствием на ведущих
предприятиях региона среднесрочного и долгосрочного кадрового прогнозирования. В соответствии с этим управление кадровым ресурсом
Нижегородской области требует осмысления и разработки иного механизма управления с учетом введения межведомственного системного
мониторинга рынка труда, спроса и предложений рабочей силы по профилю, уровню квалификации и в отраслевом разрезе профессий и специальностей. За последние годы в Нижегородской области наблюдается динамичное развитие экономики, в частности, за счет роста инвестиций, в том числе с привлечением иностранного капитала. Значительно возрос интерес отечественных и зарубежных инвесторов, как следствие, создаются новые предприятия с высокотехнологичным и наукоемким производством и, соответственно, рабочие места. В связи с тем, что Нижегородская область является одним из научно-промышленных центров России, имея на своей территории крупнейшие промышленные предприятия, для реализации инновационных проектов, ориентированных
на технологическое перевооружение и модернизацию, требуется комплексное решение проблем кадрового обеспечения. Учитывая, что система профессионального образования ориентирована на кадровое восполнение потребностей инновационной экономики в регионе проводится работа по созданию многопрофильных и
отраслевых ПОО, в том числе ориентированных на реализацию инвестиционных проектов за счет внедрения сетевых механизмов взаимодействия между профессиональными образовательными
организациями, образовательными организациями высшего,
дополнительного профессионального образования и региональными и
отраслевыми объединениями работодателей и предпринимателей,
отраслевыми центрами оценки квалификаций, а также межрегиональными
центрами компетенций, федеральными учебно-методическими
объединениями. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 27.07.2017 № 555)
В 2011 году Нижегородская область стала победителем российского
конкурсного отбора региональных программ развития образования по направлению "разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации". За три года на модернизацию системы профессионального образования из федерального бюджета перечислено свыше 43 млн. рублей. В рамках данного направления в регионе реализовано 15 инновационных проектов. Формирование единого профессионального пространства Нижегородской области требует сегментирования системы профессионального образования по отраслевому и территориально-отраслевому принципу сетевого взаимодействия и ориентации на развитие тесного взаимодействия ОО с предприятиями-работодателями. Благодаря совместным усилиям государства, бизнеса и общественных организаций в Нижегородской области продолжена практика по созданию инновационных ресурсных центров, оснащенных высокотехнологичным учебно-производственным и учебно-лабораторным оборудованием. В настоящее время в регионе создано 13 современных ресурсных центров. Ресурсные центры осуществляют образовательные услуги более чем по 60 профессиям и 20 специальностям. Ресурсными центрами были разработаны и внедрены 55 программ дополнительного профессионального образования/повышения квалификации, 105 образовательных модулей. За три года в данных центрах прошли обучение 7,5 тыс. человек. Выпускники получают сертификат об уровне
квалификации, в том числе международного образца. С целью повышения качества подготовки кадров в регионе успешно реализуется модель вертикальной и горизонтальной интеграции ресурсов ОО разного уровня. Примером такой интеграции является создание промышленно-образовательного кластера "Нижегородское Заречье". Создание модели сетевого взаимодействия кластерного типа ПОО обеспечивает высококачественное образование за счет концентрации учебно-методических, материально-технических, финансовых, кадровых и управленческих ресурсов. Для активизации подготовки кадров, обеспечивающих мобильное инновационное развитие предприятий, в Нижегородской области планируется продолжить создание территориально-отраслевых образовательных кластеров. Важной составляющей идеи приближения профессионального образования к реальному сектору экономики является прохождение производственного обучения (производственной практики) на конкретных высокотехнологичных производственных участках. Такой подход обеспечивает участие студентов в инвестиционных проектах и приближает образовательный процесс к реальным условиям производства. В современных условиях задача обеспечения динамичного развития экономики квалифицированными кадрами не будет решена без преодоления негативного отношения молодежи к созидательному труду. Необходимы дополнительные усилия по ранней профессиональной ориентации, выявлению, стимулированию и подготовке талантливых учеников, обеспечивающие привлечение в реальный сектор экономики необходимого
количества талантливых выпускников. С целью повышения имиджа рабочих профессий в Нижегородской области проводится комплекс мероприятий, в том числе областные олимпиады профессионального мастерства среди обучающихся, областные
конкурсы "Мастер года", "Лидер профессионального образования". Определение выбора будущей профессии во многом зависит от качества проводимой профессиональной ориентации учащихся. В соответствии с этим Нижегородская область определила основные направления повышения привлекательности программ профессионального образования, одним из которых является создание условий, обеспечивающих доступность
дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и
технической направленности для обучающихся, в том числе
регионального детского технопарка "Нижегородский Кванториум". (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 24.08.2017 № 627)
Обновление программ профессиональной ориентации молодежи должно
основываться на многоуровневой концепции: регионального, территориально-отраслевого и учрежденческого уровней и предполагает
вариативность и дифференциацию с учетом создания в Нижегородской области доступной, гибкой и открытой системы сетевой организации профессионального образования путем внедрения современных информационно-коммуникационных технологий, передовых научных и производственных технологий. Активизируется деятельность по информационно-пропагандистским кампаниям, которые включают в себя размещение в электронных сетях доступной и понятной информации о перспективных потребностях экономики в трудовых ресурсах; о профессиональных образовательных программах, программах профессиональной подготовки (профессионального обучения), переподготовки и повышения квалификации; об условиях приема и обучения в ПОО, о возможностях трудоустройства выпускников и их карьерного роста. Важным направлением для формирования положительного имиджа рабочих профессий и специалистов среднего звена в Нижегородской области является совершенствование системы отбора и поддержки талантливой молодежи, стимулирование выбора ими профессий и специальностей определенной отрасли экономики. Совместно с работодателями проводятся профессиональные мастер-классы на высокотехнологичном производстве, демонстрируются современные информационно-коммуникационные возможности профессионального образования, проводятся областные ученические и студенческие олимпиады, конкурсы профессионального мастерства, фестивали творчества, выставки достижений, социальные акции, способствующие позиционированию ПОО как инновационных центров формирования трудового потенциала региона. Кроме того, планируется создание совместно с работодателями, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, ОО согласованной многоуровневой (учреждение - город - область) системы
мероприятий (олимпиады, конкурсы научных работ, и так далее), позволяющей выявить талантливых учащихся и студентов, создать систему учета и мониторинга образовательной карьеры талантливых студентов, оказать помощь и поддержку в формировании индивидуальной
образовательной траектории. Научно-технологическая специализация Нижегородской области предполагает развитие системы высшего образования, обеспечивающей подготовку кадров высшей квалификации для научного комплекса и высокотехнологичных производств. В настоящее время в Нижегородской области действует 10 государственных вузов федерального подчинения и 1 регионального, обеспечивающих подготовку кадров по практически всем специальностям, необходимым научно-производственному комплексу
области. Основной приоритет развития высшего образования сегодня - усиление технического образования в тесном сотрудничестве с промышленными предприятиями области, развитие технического бакалавриата и комплексного взаимодействия. Это требует организации
взаимодействия министерства образования Нижегородской области и вузов в части формирования контрольных цифр приема, поддержки талантливой молодежи и профориентационной работы, направленной на приоритет технического образования. Развитие областной системы поддержки талантливых студентов через систему именных стипендий, поощрение преподавателей, подготовивших лауреатов конкурсов всероссийского и международного уровня. Работа с потенциальными работодателями по увеличению количества именных стипендий. Активизация деятельности по информационной поддержке мероприятий, имеющих профориентационное значение, в том числе по выпуску печатной и медиапродукции, в том числе за счет финансирования со стороны работодателей. Бережное сохранение традиций профессионально-технической школы, исторических примеров профессионального мастерства и трудового героизма, исследование новых путей развития профессионального образования в регионе обеспечивается созданным на базе ГБОУ СПО "Нижегородский индустриальный колледж" музеем-лабораторией профессионального образования Нижегородской области с применением 3D технологий. За последние годы в Нижегородской области достаточное внимание уделяется вопросу участия работодателей в деятельности ПОО, в том числе оценки качества подготовки выпускников. Во всех ПОО представители предприятий и организаций возглавляют аттестационные комиссии при проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников. В связи с переходом на федеральные государственные образовательные стандарты ПОО разрабатывают основные профессиональные образовательные программы с учетом требований конкретных предприятий и непосредственного участия работодателей в модернизации содержания профессионального образования. Вместе с тем, существующие механизмы взаимодействия носят эпизодический характер и требуют обновления деятельности системы профессионального образования, в частности по внедрению государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования области. В Нижегородской области внедряется система профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ; системы независимой оценки качества образования. Так, данные процедуры прошли основные профессиональные
образовательные программы по нефтехимии и биотехнологии. В связи с тем, что ведущие предприятия и организации Нижегородской области занимают активную позицию на международном рынке, многие из них имеют международный сертификат качества. В настоящее время 8 ПОО внедрили международную систему менеджмента качества ГОСТ ISO 9001-2011 с получением соответствующего сертификата, в том числе международного уровня. К 2016 году планируется, что каждая четвертая ПОО региона будет иметь сертификат менеджмента качества образования. Внедрение независимой оценки качества образования, в том числе проведение профессионально-общественной аккредитации основных профессиональных образовательных программ позволит максимально адаптировать их к потребностям реального сектора экономики, сделать
их оптимальными, гибкими и, как следствие, востребованными на рынке
образовательных услуг. В соответствии с этим планируется внедрение механизма общественных рейтингов образовательных программ, реализуемых ПОО на уровне региона. Широкомасштабное внедрение в Нижегородской области независимой системы оценки качества образования позволит в ближайшей перспективе повысить конкурентоспособность образовательных услуг, в том числе на международном рынке. Низкий уровень образования работников ведущих отраслей экономики Нижегородской области в ближайшие годы станет основным препятствием в переходе к инновационному экономическому укладу. Неспособность имеющейся в Нижегородской области системы профессионального образования обеспечить количественные и качественные потребности экономики Нижегородской области в специалистах, обусловленная внутренними проблемами системы профессионального образования, несовершенством системы формирования
заказа на подготовку кадров, отсутствием надежных механизмов прогнозирования потребностей, а также незначительным участием работодателей и населения в формировании структуры и контрольных цифр приема в ПОО. Материальная база и преподавательский состав ПОО должны соответствовать современным требованиям, а набор специальностей и направлений подготовки специалистов, число учебных мест в системе профессионального образования области - формироваться с учетом реального распределения занятых в экономике и приоритетов развития отраслей. Снижение числа выпускников общеобразовательных учреждений в ближайшие годы вызовет сокращение контингента ПОО, расположенных в удаленных и малонаселенных районах и приведет к повышению затрат бюджета на обучение студентов в ОО, расположенных в этих районах, снижению качества подготовки. Переход к инновационному пути развития экономики, развитие информационных технологий, автоматизация крупных промышленных предприятий и развитие малого бизнеса требуют от системы образования подготовки специалистов, обладающих высоким интеллектуальным уровнем, особой, иногда очень узкой специализацией. Это требует развития системы профориентации, отбора, "выращивания" и поддержки талантливой молодежи на протяжении всей образовательной траектории. Отставшая от требований времени воспитательная работа в системе
профессионального образования требует смещения акцентов от досуговых мероприятий в сторону воспитания патриотизма, неприятия национальной нетерпимости и ксенофобии, развития технического творчества в рамках профессиональной подготовки. Накопившиеся в системе профессионального образования и экономике области кадровые вопросы предполагают принятие мер по их скорейшему разрешению. Точечные решения, направленные на устранение
сиюминутных проблем не позволяют осуществить комплексный переход от
устаревшей системы организации профессионального образования, основанной на принципах "выживания" и конкуренции за абитуриента, к
новой системе, построенной на принципах максимального удовлетворения потребностей экономики и граждан в качественном образовании. 3.3.2.2. Цель и задачи Подпрограммы
Цель: восполнение инновационного сектора экономики рабочими кадрами и специалистами нового поколения, в том числе по 50 наиболее
востребованным на рынке труда, новым и перспективным профессиям,
требующим среднего профессионального образования (ТОП-50),
обладающими набором уникальных компетенций на основе внедрения
эффективных сетевых механизмов, обеспечивающих прорывные позиции и
конкурентные преимущества региональной экономики. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области
от 27.07.2017 № 555)
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: - консолидация усилий государства, бизнеса, образования по совместной подготовке кадров по востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям ТОП-50 в интересах инвесторов и работодателей; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 27.07.2017 № 555)
- обеспечение соответствия квалификаций выпускников требованиям
инновационной экономики и международным стандартам; - создание и обеспечение широких возможностей для различных категорий населения в приобретении необходимых квалификаций на протяжении всей трудовой деятельности; - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся ПОО на российском и международном рынках
труда; - развитие кадрового ресурса ПОО, обеспечивающее подготовку кадров адекватных требованиям международного стандарта; - внедрение новых сетевых механизмов, обеспечивающих
инновационное развитие образовательных организаций. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области
от 27.07.2017 № 555)
- реализация мер по развитию научно-образовательной и творческой
среды в образовательных организациях, развитие эффективной системы
дополнительного образования детей. (Абзац дополнен - Постановление
Правительства Нижегородской области от 24.08.2017 № 627)
3.3.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет осуществляться в 2015-2020 годы в
один этап.
3.3.2.4. Перечень основных мероприятий
Перечень основных мероприятий представлен в таблице 1 Программы.
3.3.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы
Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы представлены в таблице 2 Программы. 3.3.2.6. Меры правового регулирования
Меры правового регулирования представлены в таблице 3 Программы. 3.3.2.7. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных
районов и городских округов Нижегородской области Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и
городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы не предусмотрены. 3.3.2.8. Участие в реализации Подпрограммы государственных
унитарных предприятий, акционерных обществ с участием
Нижегородской области, общественных, научных и иных
организаций, а также внебюджетных фондов
Участие в реализации Подпрограммы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов не предусмотрено. 3.3.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям, а также по годам
реализации Подпрограммы) отражена в таблице 4 Программы. Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы за счет областного бюджета отражена в таблице 5 Программы. 3.3.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы
В процессе реализации Подпрограммы могут проявиться внешние факторы, негативно влияющие на ее реализацию: - сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Подпрограммы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач Подпрограммы с точки зрения снижения ожидаемых результатов от их решения, запланированных сроков выполнения мероприятий; - более высокий рост цен на отдельные виды работ, услуг, предусмотренных в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия. С целью минимизации влияния внешних факторов на реализацию Подпрограммы запланированы следующие мероприятия: - ежегодная корректировка результатов исполнения Подпрограммы и
объемов финансирования; - информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий Подпрограммы, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Подпрограммы; - привлечение общественных организаций, профессиональных экспертов для проведения экспертизы принимаемых решений. В рамках календарного года основными исполнителями Подпрограммы
с учетом выделяемых финансовых средств уточняются целевые показатели и затраты по программным мероприятиям. По итогам года проводится анализ эффективности проведенных мероприятий, расходования финансовых ресурсов. Отчетность по реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Государственный заказчик-координатор Подпрограммы:
- обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей;
- обобщает сведения о ходе реализации всех программных мероприятий; - проводит мониторинг реализации Подпрограммы;
- осуществляет текущее управление реализацией Подпрограммы;
- осуществляет координацию и контроль проводимых работ по реализации мероприятий Подпрограммы; - направляет предложения по уточнению объемов финансирования Подпрограммы из различных источников при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год; - представляет в министерство экономики Нижегородской области требуемую отчетность. Освещение реализации Подпрограммы осуществляется через средства
массовой информации и информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.4. ПОДПРОГРАММА 4
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
И ИНФОРМАЦИОННОЙ ПРОЗРАЧНОСТИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ"
(далее - Подпрограмма)
3.4.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
+-------------------+-------------------------------------------------------+ | 1. Государственный| Министерство образования Нижегородской области |
| заказчик | | | Подпрограммы | | +-------------------+-------------------------------------------------------+ | 2. Соисполнители | - | | Подпрограммы | | +-------------------+-------------------------------------------------------+ | 3. Цель | Обеспечение надежной и актуальной информацией| | Подпрограммы | процессов принятия решений участниками образовательных|
| | отношений в целях повышения качества образования | +-------------------+-------------------------------------------------------+ | 4. Задачи | - включение потребителей образовательных услуг в| | Подпрограммы | оценку деятельности системы образования через развитие|
| | механизмов внешней оценки качества образования и| | | государственно-общественного управления; | | | - формирование культуры оценки качества образования на|
| | уровне региона, ОМСУ и отдельных организаций через| | | повышение квалификационного уровня кадров системы| | | образования, организацию мониторинга качества| | | образования, проведение анализа и использование| | | результатов оценочных процедур; | | | - создание системы сбора и анализа информации об| | | индивидуальных образовательных достижениях; | | | - создание системы мониторинговых исследований| | | качества образования на различных уровнях | +-------------------+-------------------------------------------------------+ | 5. Этапы и сроки| 2015-2020 годы. | | реализации | Подпрограмма реализуется в один этап | | Подпрограммы | | +-------------------+-------------------------------------------------------+
+-------------------+-------------------------------------------------------+ | 7. Индикаторы | Индикаторы достижения цели: | | достижения цели и| - удельный вес числа образовательных организаций, в| | показатели | которых созданы коллегиальные органы управления с| | непосредственных | участием общественности (родители, работодатели) в| | результатов | общем числе образовательных организаций увеличится до| | | 100%; | | | - удельный вес числа образовательных организаций,| | | обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного|
| | перечня сведений о своей деятельности на официальных| | | сайтах, в общем числе образовательных организаций| | | увеличится до 100%. | | | | | | Показатели непосредственных результатов: | | | - число уровней общего образования, на которых| | | реализуются механизмы внешней оценки качества| | | образования увеличится до 4-х; | | | - число международных сопоставительных исследований|
| | качества образования, в которых Нижегородская область|
| | участвует на регулярной основе, будет соответствовать|
| | числу международных сопоставительных исследований|
| | качества общего образования, в которых участвует|
| | Российская Федерация. |
+-------------------+-------------------------------------------------------+ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 05.11.2014 № 762; от 21.07.2015 № 458; от 29.07.2015 № 485;
от 31.12.2015 № 923; от 28.06.2016 № 395; от 09.03.2017 № 127)
3.4.2. ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ
3.4.2.1. Характеристика текущего состояния
В последние годы происходит становление региональной системы оценки качества образования. Она призвана стать важнейшим компонентом системы образования Нижегородской области. Региональная
система оценки качества образования формируется как многофункциональная система, включающая: государственную регламентацию образовательной деятельности (лицензирование образовательной деятельности, государственная аккредитация образовательной деятельности, государственный контроль
(надзор) в области образования); государственные итоговые аттестационные процедуры;
механизмы внутренней и внешней оценки качества образования;
международные, всероссийские, региональные, муниципальные мониторинговые исследования. Система оценки качества должна опираться не только на централизованные проверки и контроль, но и на открытость, прозрачность всей системы образования и отдельных организаций. Введение различных инструментов и процедур оценки качества на всех уровнях образования должно сопровождаться повышением информационной
прозрачности деятельности системы образования, развитием механизмов
обратной связи на основе унифицированных запросов. Качество образования становится основной характеристикой деятельности образовательных организаций и важнейшим источником информации о том, как реализуются потребности заинтересованных сторон: граждан, общества, государства. Развитие форм и содержания оценки качества приведет к росту информации о системе образования и, как следствие, к обострению проблемы адекватного использования этой информации для принятия управленческих решений. Для этого необходимы новые подходы к исследованиям и аналитике на основе собираемой в региональной системе оценки качества образования информации. Развитие региональной системы оценки качества образования не должно привести
к росту контроля и бюрократии в системе образования. Этот риск может стать серьезной проблемой при использовании данных для улучшения работы организаций образования. Необходимо отметить, что вовлеченность семей и местного сообщества в образование - важнейший ресурс его функционирования и развития. Необходимо обеспечить формирование механизмов общественного участия в управлении образовательными организациями. Принципиальные изменения в системе оценки качества образования и изменения прозрачности системы образования будут происходить в следующих направлениях: формирование современной и сбалансированной региональной системы оценки качества образования, включающей в себя, прежде всего, мониторинговые обследования обучения и социализации обучающихся, процедуры оценки результатов образования; введение инструментов оценки и учета разнообразных индивидуальных образовательных достижений обучающихся, направленных
на повышение качества образования; введение на уровне образовательных организаций прозрачных процедур внутренней оценки (самообследования) для управления качеством образования; внедрение механизмов внешней независимой системы оценки качества работы образовательных организаций с участием общественности и работодателей; развитие кадрового потенциала в области педагогических измерений и оценки качества образования на региональном уровне; создание системы сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях, о результатах деятельности образовательных организаций и систем; создание информационной системы, обеспечивающей сбор данных об образовательных организациях для аналитической обработки и информирования общественности. В соответствии с ключевыми ориентирами стратегических документов определены приоритетные задачи в сфере оценки качества образования: формирование и развитие единого образовательного пространства на основе целостной и сбалансированной системы процедур оценки качества образования, реализуемой на региональном уровне; создание системы мониторингов качества образования;
обеспечение максимально возможной прозрачности и доступности информации о системе образования, о качестве работы отдельных организаций; привлечение к оценке качества образования внешних заинтересованных лиц и организаций (общественных и профессионально-общественных экспертов и организаций); участие Нижегородской области в международных исследованиях качества образования; создание с участием общественности независимой системы оценки качества работы ОО и введение публичных рэнкингов, рейтингов их деятельности; введение механизмов профессионально-общественной аккредитации образовательных программ СПО. Основная роль в осуществлении функций по внедрению и реализации
механизмов региональной системы оценки качества образования принадлежит министерству образования Нижегородской области, ГБОУ ДПО НИРО, ГБОУ ДОВ ЦМКО. 3.4.2.2. Цель, задачи Подпрограммы
Основная стратегическая цель формирования региональной системы оценки качества образования заключается в обеспечении надежной и актуальной информацией процессов принятия решений участниками образовательных отношений в целях повышения качества образования. Подпрограмма предполагает решение следующих задач: 1) включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
