Постановление Правительства Нижегородской области от 26.04.2013 № 274

|                    |             |             |              |              |
+--------------------+-------------+-------------+--------------+--------------+
| доля средних       |      %      |     63,7    |     68,7     |     66,2     |
| медицинских        |             |             |              |              |
| работников, имеющих|             |             |              |              |
| квалификационную   |             |             |              |              |
| категорию из числа |             |             |              |              |
| работающих в       |             |             |              |              |
| государственных    |             |             |              |              |
| учреждениях        |             |             |              |              |
| здравоохранения    |             |             |              |              |
| Нижегородской      |             |             |              |              |
| области            |             |             |              |              |
|                    |             |             |              |              |
+--------------------+-------------+-------------+--------------+--------------+
| доля врачей и      |      %      |      0      |      85      |      20      |
| средних медицинских|             |             |              |              |
| работников,        |             |             |              |              |
| прошедших оценку   |             |             |              |              |
| уровня квалификации|             |             |              |              |
|                    |             |             |              |              |
+--------------------+-------------+-------------+--------------+--------------+
| доля               |      %      |      0      |      85      |      20      |
| аккредитованных    |             |             |              |              |
| специалистов       |             |             |              |              |
|                    |             |             |              |              |
+--------------------+-------------+-------------+--------------+--------------+
| Количество         |     Чел.    |     9203    |     9930     |     9855     |
| специалистов со    |             |             |              |              |
| средним медицинским|             |             |              |              |
| образованием,      |             |             |              |              |
| прошедших обучение |             |             |              |              |
| по программам      |             |             |              |              |
| дополнительного    |             |             |              |              |
| профессионального  |             |             |              |              |
| образования в      |             |             |              |              |
| образовательных    |             |             |              |              |
| организациях       |             |             |              |              |
| среднего и         |             |             |              |              |
| дополнительного    |             |             |              |              |
| профессионального  |             |             |              |              |
| образования        |             |             |              |              |
|                    |             |             |              |              |
+--------------------+-------------+-------------+--------------+--------------+
| Число абитуриентов,|     Чел.    |      50     |      53      |      51      |
| направленных на    |             |             |              |              |
| целевую подготовку |             |             |              |              |
| по программам      |             |             |              |              |
| высшего            |             |             |              |              |
| профессионального  |             |             |              |              |
| образования        |             |             |              |              |
|                    |             |             |              |              |
+--------------------+-------------+-------------+--------------+--------------+
| Число абитуриентов,|     Чел.    |     133     |      152     |     142,5    |
| направленных на    |             |             |              |              |
| целевую подготовку |             |             |              |              |
| по программам      |             |             |              |              |
| послевузовского    |             |             |              |              |
| профессионального  |             |             |              |              |
| образования        |             |             |              |              |
|                    |             |             |              |              |
+--------------------+-------------+-------------+--------------+--------------+
|      Число         |       Чел.  |       5655  |        5655  |        5655  |
| бюджетных и        |             |             |              |              |
| внебюджетных мест в|             |             |              |              |
| образовательных    |             |             |              |              |
| организациях       |             |             |              |              |
| среднего           |             |             |              |              |
| профессионального  |             |             |              |              |
| образования,       |             |             |              |              |
| подведомственных   |             |             |              |              |
| субъекту Российской|             |             |              |              |
| Федерации -        |             |             |              |              |
| Нижегородской      |             |             |              |              |
| области            |             |             |              |              |
|                    |             |             |              |              |
+--------------------+-------------+-------------+--------------+--------------+
|      Соотношение   |         %   |       59/41 |       65/35  |       65/35  |
| числа бюджетных и  |             |             |              |              |
| внебюджетных мест в|             |             |              |              |
| образовательных    |             |             |              |              |
| организациях       |             |             |              |              |
| среднего           |             |             |              |              |
| профессионального  |             |             |              |              |
| образования,       |             |             |              |              |
| подведомственных   |             |             |              |              |
| субъекту Российской|             |             |              |              |
| Федерации          |             |             |              |              |
|                    |             |             |              |              |
+--------------------+-------------+-------------+--------------+--------------+
| Число специалистов |     Чел.    |     1353    |     1565     |     1459     |
| со средним         |             |             |              |              |
| медицинским        |             |             |              |              |
| образованием,      |             |             |              |              |
| окончивших         |             |             |              |              |
| образовательные    |             |             |              |              |
| организации        |             |             |              |              |
| среднего           |             |             |              |              |
| профессионального  |             |             |              |              |
| образования,       |             |             |              |              |
| подведомственных   |             |             |              |              |
| Нижегородской      |             |             |              |              |
| области            |             |             |              |              |
|                    |             |             |              |              |
+--------------------+-------------+-------------+--------------+--------------+


             9. Показатели непосредственных результатов
                     реализации Подпрограммы 7
     В период реализации Подпрограммы планируется:
     В рамках реализации задачи 1 "Обеспечение кадрового  потенциала
для  выполнения   программы  государственных  гарантий   бесплатного
оказания  населению  Нижегородской  области  медицинской  помощи  на
основе  достижения  укомплектованности  государственных   учреждений
здравоохранения Нижегородской области, повышения престижа профессии,
устранения кадрового  дисбаланса между  поликлиникой и  стационаром,
расширением   перечня   медицинских   организаций,   включенных    в
территориальную  программу обязательного  медицинского  страхования"
планируется проведение 6 мероприятий:
     Мероприятие 1. Мониторинг  кадрового  состава   государственных
учреждений    здравоохранения   Нижегородской    области,    ведение
регионального   сегмента   Федерального   регистра   медицинских   и
фармацевтических работников, создание электронной базы вакансий.
В целях подготовки к реализации данного мероприятия осуществлены
следующие виды работ:
 
                                                              
                                                              
+-------------------------------+----------------------------+
|       Выполненные работы      |          2012 год          |
|                               |                            |
|                               +--------+---------+---------+
|                               |  Всего |  ФФОМС  |  Бюджет |
|                               |        |         |         |
+-------------------------------+--------+---------+---------+
| 2.1. Ведение единого регистра |   34   |    29   | 5 709,00|
| медицинских работников        | 788,00 |  079,00 |         |
|                               |        |         |         |
+-------------------------------+--------+---------+---------+
| 2.2. Ведение электронного     |   26   |    24   | 1 234,20|
| паспорта медицинского         | 190,30 |  956,10 |         |
| учреждения                    |        |         |         |
|                               |        |         |         |
+-------------------------------+--------+---------+---------+
| 2.3. Ведение паспорта системы | 991,00 |         |  991,00 |
| здравоохранения Нижегородской |        |         |         |
| области                       |        |         |         |
|                               |        |         |         |
+-------------------------------+--------+---------+---------+
| Итого:                        |   61   |    54   | 7 934,20|
|                               | 969,30 |  035,10 |         |
|                               |        |         |         |
+-------------------------------+--------+---------+---------+

     Основными поставщиками информации       для       Регионального
информационного ресурса выступают  типовые кадровые и  бухгалтерские
системы  лечебно-профилактических  учреждений. С  учетом  проводимых
работ по созданию модуля автоматизированной миграции соответствующих
данных из информационных систем  бухгалтерского и кадрового учета  в
федеральный  регистр медицинских  работников,  работы по  реализации
мероприятия будут заключаться в создании автоматизированных  рабочих
мест соответствующих  специалистов в лечебных  учреждениях, с  целью
мониторирования   данных,   поступающих   в   федеральный    регистр
медицинских   работников,   создания   общесистемных   сервисов    и
приложений, обеспечивающих в том числе:
     - учет и идентификацию медицинского персонала;
     - формирования форм  государственной статистической  отчетности
по  кадрам  ЛПУ  и  субъекта  РФ,  запросную  систему,   позволяющую
принимать оперативные решения в отношении кадрового обеспечения, как
в ЛПУ, так и на региональном уровне.
      
     В результате проведения мероприятия  на  федеральный уровень  в
соответствующий  регистр  из  кадровой  системы  учета   медицинских
учреждений будет передаваться информация о медицинских работниках  в
режиме реального времени,  будет создана единая контролируемая  база
данных   о   сотрудниках   учреждений   здравоохранения,   а   также
специалистах,  подготавливаемых  в учебных  учреждениях,  проходящих
курсы повышения квалификации или подтверждающих свою квалификацию.
     На данный момент  в   Нижегородской   области  ведется   реестр
медицинских     специалистов     согласно     норм      действующего
законодательства.  Полномочия по  ведению  данного реестра  переданы
ГБУЗ НО "Медицинский информационно-аналитический центр". База данных
по  вакантным должностям  находится  в министерстве  здравоохранения
Нижегородской области. Необходимо продолжение данной работы с  целью
своевременного укомплектования  кадрами государственных  медицинских
учреждений, дальнейшего  анализа и  своевременного принятия  решений
для   организации    деятельности    системы   здравоохранения    по
Нижегородской области в целом.
     Данное мероприятие не  требует  дополнительных затрат  и  будет
выполняться  в   рабочем  режиме  на   протяжении  реализации   всей
подпрограммы: 2013-2020годы.
     Мероприятие 2. Формирование  целевого  приема  абитуриентов   в
образовательные учреждения высшего профессионального образования,  с
учетом   имеющейся    потребности,   с    целью   последующего    их
трудоустройства   в   государственные   учреждения   здравоохранения
Нижегородской области.
     Приказом министерства здравоохранения Нижегородской области  от
22 сентября 2009 года № 645 регулируется порядок выдачи  направлений
для поступления  на  целевые места  в Нижегородскую  государственную
медицинскую  академию.  Со  студентами,  поступившими  по   целевому
приему,   заключается   договор   с   обязательствами   последующего
трудоустройства.  После  окончания  обучения в  медицинском  ВУЗе  и
получении   сертификата   специалиста,  он   обязан   отработать   в
государственных учреждениях здравоохранения Нижегородской области не
менее 3 лет.
     В период обучения   в    НижГМА   студенты   привлекаются    на
общественных  началах  для  работы  в  учреждениях  здравоохранения.
Данное  волонтерское движение  реализуется  в районах  Нижегородской
области совместно с органами управления образования.
     Реализация данного мероприятия проводится в плановом порядке  и
не требует дополнительного финансирования.
     Совершенствование механизмов и    условий    целевого    приема
абитуриентов в образовательные учреждения высшего  профессионального
образования  приведет  к  притоку в  отрасль  специалистов,  которые
гарантированно  должны  отработать  в  государственных   учреждениях
здравоохранения Нижегородской области не менее 3 лет.
     Мероприятие 3. Повышение    престижа   профессии:    проведение
конкурсов профессионального мастерства  "Лучший врач года",  "Лучший
средний медицинский работник года".
     Разработка мероприятий по    повышению   престижа    профессии;
проведение  конкурсов  "Лучший  в профессии"  финансовых  затрат  не
требует.  Планируется  в   течение  действия  Программы   проведение
ежегодных   конкурсов    "Лучший   в    профессии"   по    врачебным
специальностям:     врачи     клинико-лабораторной      диагностики,
инфекционисты,   врачи   скорой  помощи,   психиатры   (стационары),
фтизиатры,  травматологи-ортопеды.  Победителям  вручаются   грамоты
министерства здравоохранения Нижегородской области.
     Также с целью   повышения   престижа   профессии    планируется
проведение  аналогичных   конкурсов   среди  среднего   медицинского
персонала по специальностям:
     - медицинский статистик,    фельдшер-лаборант     (лабораторная
диагностика);
     - фельдшер скорой  помощи,  медицинская  сестра   операционная,
медицинская сестра-анестезиолог.
     Повышение престижа профессии путем проведения конкурсов "Лучший
в профессии" положительно повлияет на общественное мнение и приведет
к сохранению и развитию кадрового потенциала системы здравоохранения
в Нижегородской области  и преодолению  негативной тенденции  оттока
медицинских кадров в трудоспособном возрасте.
     Мероприятие 4. Проведение структурных преобразований отрасли  с
целью перераспределения имеющихся кадровых ресурсов для  обеспечения
амбулаторно-поликлинического звена специалистами.
     Данное мероприятие будет   реализовываться   путем    доведения
объемов стационарной  медицинской помощи  до федерального  норматива
путем  замены   стационарной  помощи  стационарозамещающими   видами
медицинской помощи.
     Мероприятие 5. Привлечение  в  территориальную  программу   ОМС
частных медицинских организаций.
     В 2012 в ПГГ их участвовало 10 организаций, в 2013 году - 26, к
2020 году их число планируется довести до 100.
     В рамках реализации задачи 2 "Создание условий для планомерного
профессионального роста  знаний  и  умений  медицинских   работников
государственных  учреждений здравоохранения  Нижегородской  области"
планируется проведение 2 мероприятий:
     Мероприятие 1. Проведение работы по укреплению межсекторального
партнерства в области последипломного образования медицинских кадров
для государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области
путем направления   на  стажировку   в   учреждения  образования   и
здравоохранения.
     В рамках выполнения  данного  мероприятия  Подпрограммы   будет
осуществлено  межсекторальное   взаимодействие  с   образовательными
учреждениями  и   учреждениями  здравоохранения,  расположенными   в
субъектах Российской Федерации.
     Подготовка мероприятий для    проведения    стажировки    будет
произведена за счет средств учреждений здравоохранения Нижегородской
области. На стажировку планируется направить, начиная с 2014 года 21
человек.
      
     (в тыс. руб.)
                                                                       
                                                                       
+---------------+------+--------+------+------+------+------+---------+
|   Показатель  | 2014 |  2015  | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 год|
|               |  год |   год  |  год |  год |  год |  год |         |
|               |      |        |      |      |      |      |         |
+---------------+------+--------+------+------+------+------+---------+
| Количество    |   3  |    3   |   3  |   3  |   3  |   3  |    3    |
| специалистов  |      |        |      |      |      |      |         |
|               |      |        |      |      |      |      |         |
+---------------+------+--------+------+------+------+------+---------+

     На стажировку будут   направлены   анестезиологи-реаниматологи,
акушеры-гинекологи, хирурги, неонатологи, специалисты ультразвуковой
диагностики.
     Мероприятие 2. Организация  проведения  повышения  квалификации
врачей по особо дефицитным специальностям.
     В рамках реализации Программы  планируется оказание  содействия
профессиональному росту  врачей  через повышение  квалификации -  за
счет средств бюджета Нижегородской области.
     Планируется направлять на повышение квалификации для  получения
сертификата (144 часа) 128 человек по наиболее дефицитным  врачебным
специальностям, в том числе по следующим профилям:
      
                                                                                              
                                                                                              
+-------------------------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+
|      Специальность      | 2013г.| 2014г. | 2015г. | 2016г.| 2017г.| 2018г.| 2019г.| 2020г. |
|                         |       |        |        |       |       |       |       |        |
+-------------------------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+
|      кардиология        |      -|      10|      10|      -|      -|      -|      -|      - |
|                         |       |  чел.  |  чел.  |       |       |       |       |        |
|                         |       |        |        |       |       |       |       |        |
+-------------------------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+
|      урология           |      -|      7 |      7 |      -|      -|      -|      -|      - |
|                         |       |  чел.  |  чел.  |       |       |       |       |        |
|                         |       |        |        |       |       |       |       |        |
+-------------------------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+
|      инфекционные       |      -|      7 |      7 |      -|      -|      -|      -|      - |
| болезни                 |       |  чел.  |  чел.  |       |       |       |       |        |
|                         |       |        |        |       |       |       |       |        |
+-------------------------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+
|      оториноларингология|      -|      7 |      7 |      -|      -|      -|      -|      - |
|                         |       |  чел.  |  чел.  |       |       |       |       |        |
|                         |       |        |        |       |       |       |       |        |
+-------------------------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+
|      офтальмология      |      -|      8 |      8 |      -|      -|      -|      -|      - |
|                         |       |  чел.  |  чел.  |       |       |       |       |        |
|                         |       |        |        |       |       |       |       |        |
+-------------------------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+
|      наркология         |      -|      10|      10|      -|      -|      -|      -|      - |
|                         |       |  чел.  |  чел.  |       |       |       |       |        |
|                         |       |        |        |       |       |       |       |        |
+-------------------------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+
|      фтизиатрия         |      -|      15|      15|      -|      -|      -|      -|      - |
|                         |       |  чел.  |  чел.  |       |       |       |       |        |
|                         |       |        |        |       |       |       |       |        |
+-------------------------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+

     Всего на протяжении  реализации   Подпрограммы  до  2015   года
включительно планируется обучить 128 человек. Повышение квалификации
производится   за    счёт    средств   учреждений    здравоохранения
Нижегородской области.
     Проведение работы по укреплению межсекторального партнерства  в
области   последипломного   образования   медицинских   кадров   для
государственных  учреждений  здравоохранения  Нижегородской  области
приведет   к  профессиональному   росту   врачей,  получению   новых
прогрессивных навыков, позволяющих наиболее эффективно  использовать
новые  технологии,  кадровый  потенциал  для  оказания  качественной
медицинской помощи населению.
     Повышение квалификации врачей      по     особо      дефицитным
специальностям   позволит   привлечь    к   работе   в    учреждения
здравоохранения, как  новых  специалистов, так  и расширить  уровень
возможности оказания  медицинской  помощи уже  имеющимися в  отрасли
специалистами,   что   приведет  к   повышению   качества   оказания
медицинской помощи.
      
     В рамках реализации задачи  3  "Обеспечение социальной  защиты,
повышения  качества  жизни  медицинских  работников  государственных
учреждений здравоохранения Нижегородской области на основе повышения
заработной   платы,   введения   системы   эффективного   контракта"
планируется 2 мероприятия:
     Мероприятие 1. Создание   материальных   стимулов   медицинских
работников путем перехода на систему "Эффективных контрактов".
     При реализации Подпрограммы  планируется  обобщение  имеющегося
опыта  по   реализации   существующей  системы   оплаты  труда,   ее
совершенствование,  которое  позволит  наиболее  эффективно  увязать
проведенную  работу   с  уровнем  выполняемой   работы  и   конечным
результатом.
     По результатам, начиная   с  июля   2013   года  на   основании
действующей системы  оплаты труда, планируется  проведение работ  по
внедрению  в   учреждениях   здравоохранения  системы   "эффективных
контрактов".
     Данное мероприятие не  требует  дополнительных затрат  и  будет
выполняться в рабочем режиме.
      
     Мероприятие 2. Повышение качества жизни медицинских  работников
путем повышения заработной платы.
                                    
            Динамика роста средней заработной платы работников
         учреждений здравоохранения Нижегородской области (руб.)
                                     
                                                                    
                                                                    
+---------------+-----------+-------------+-----------+------------+
|  Наименование |  2008 год |   2009 год  |  2010 год |  2011 год  |
|               |           |             |           |            |
+---------------+-----------+-------------+-----------+------------+
| Врачи         |   17 327  |    19 388   |   21 596  |   24 275   |
|               |           |             |           |            |
+---------------+-----------+-------------+-----------+------------+
| Средний       |   9 535   |    11 394   |   12 205  |   13 817   |
| медицинский   |           |             |           |            |
| персонал      |           |             |           |            |
|               |           |             |           |            |
+---------------+-----------+-------------+-----------+------------+


 Средняя заработная плата по отрасли "Здравоохранение" за 2012 год
 
                                                                         
                                                                         
+--------------+-------------+----------+---------+---------+-----------+
| Наименование |      на     | за 3 мес.|   за 6  |   за 9  |  за 2012  |
|              | 01.01.2012г.|  2012 г. |   мес.  |   мес.  |    год    |
|              |             |          | 2012 г. | 2012 г. |           |
|              |             |          |         |         |           |
+--------------+-------------+----------+---------+---------+-----------+
|     Врачи    |    23 373   |  23 894  |  26 774 |  27 598 |   28 560  |
|              |             |          |         |         |           |
+--------------+-------------+----------+---------+---------+-----------+
|    Средний   |    13 353   |  14 794  |  14 873 |  14 975 |   15 417  |
|   персонал   |             |          |         |         |           |
|              |             |          |         |         |           |
+--------------+-------------+----------+---------+---------+-----------+

     Выполняя Указ Президента  Российской Федерации  от  7 мая  2012
года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной  социальной
политики" и Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012  года
№  598  "О   совершенствовании  государственной  политики  в   сфере
здравоохранения" планируется повышение заработной платы в  следующих
размерах:
      
                                                                    
                                                                    
+--------------------+------+--------+------+------+------+--------+
|     Показатель     | 2013 |  2014  | 2015 | 2016 | 2017 |  2018  |
|                    |      |        |      |      |      |        |
+--------------------+------+--------+------+------+------+--------+
| Планируемая        |  30  |   35   |  42  |  55  |  81  |   90   |
| среднемесячная     | 111,8|  101,4 | 619,6| 057,8| 576,4|  968,2 |
| заработная    плата|      |        |      |      |      |        |
| врачей,            |      |        |      |      |      |        |
| обеспеченная  всеми|      |        |      |      |      |        |
| источниками        |      |        |      |      |      |        |
| финансирования     |      |        |      |      |      |        |
|                    |      |        |      |      |      |        |
+--------------------+------+--------+------+------+------+--------+
| Планируемая        |  15  |   19   |  24  |  29  |  40  |   45   |
| среднемесячная     | 569,6|  601,0 | 365,7| 658,2| 788,2|  484,1 |
| заработная    плата|      |        |      |      |      |        |
| среднего           |      |        |      |      |      |        |
| медицинского       |      |        |      |      |      |        |
| персонала,         |      |        |      |      |      |        |
| обеспеченная  всеми|      |        |      |      |      |        |
| источниками        |      |        |      |      |      |        |
| финансирования     |      |        |      |      |      |        |
|                    |      |        |      |      |      |        |
+--------------------+------+--------+------+------+------+--------+

     Повышение заработной платы   будет    проводиться   в    рамках
реализации программы  государственных гарантий бесплатного  оказания
населению  Нижегородской   области   медицинской  помощи,   ежегодно
утверждаемой   Правительством   Нижегородской   области   с   учетом
необходимых дополнительных федеральных средств.
     Данные мероприятия позволят   уменьшить   отток   кадров,   что
повлечет уменьшение кадрового дефицита в государственных учреждениях
здравоохранения Нижегородской области.
     По результатам реализации  задачи  будут  достигнуты  следующие
результаты
     - создание системы   материальных   стимулов   путем   перехода
медицинских  работников  на   систему  "Эффективных  контрактов"   в
учреждениях  здравоохранения  повысит  улучшение  количественных   и
качественных   показателей  деятельности   медицинского   персонала,
профессиональный рост;
     - повышение заработной   платы   будет   являться    основанием
материальных   мотиваций  для   начала   и  продолжения   работы   в
государственных  учреждениях здравоохранения  Нижегородской  области
врачей и среднего медицинского персонала.
     Реализация данной задачи приведет к повышению заработной  платы
в  отрасли,  повышению  престижа  профессии,  привлечению  кадров  в
отрасль.
     Кроме того, на территории Нижегородской области, согласно части
12 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об
обязательном медицинском  страховании",  медицинским  работникам   в
возрасте  не  старше  35  лет,  переехавшим  на  работу  в  сельский
населенный пункт либо  рабочий поселок производятся  компенсационные
выплаты размере 1 000,00 тыс.  рублей на одного работника. В  случае
внесения  изменений  в действующее  законодательство  и  дальнейшего
финансирования данного  мероприятия выплаты вышеуказанной  категории
медицинских работников будут продолжены.
      
           10. Оценка эффективности реализации Подпрограммы 7
     Эффективность Подпрограммы оценивается   на   основе    анализа
достижения    целевых   значений    показателей    результативности,
установленных паспортом Подпрограммы:
     1. организация обучения специалистов  по целевым  направлениям,
единовременные  выплаты  подъемных  позволит  молодым   специалистам
прийти  и  остаться в  государственных  учреждениях  здравоохранения
Нижегородской области;
     2. организация стажировок,   повышение   квалификации    врачей
поможет решить проблему доступности медицинской помощи на территории
Нижегородской области;
     3. введение системы    "Эффективного   контракта",    повышение
престижа профессии послужит стимулом для медицинских работников  для
совершенствования в своей профессии;
     4. увеличение заработной платы,  послужит привлечению кадров  в
государственные учреждения  здравоохранения Нижегородской области  и
сохранит в отрасли специалистов.
     В результате реализации данной Подпрограммы количество  врачей,
обеспечивающих реализацию программы государственных гарантий, должно
составить: в 2013 году - 12 330 чел.,  в 2014 - 12 330, в 2015 -  12
465, в 2016 - 13 142, в 2017 - 13 703, в 2018 - 13 703, в 2019 -  13
703, в 2020 -13 703.
      
          11. Порядок реализации мероприятий по обеспечению жильем  
           медицинских работников государственных учреждений
                  здравоохранения Нижегородской области
                                     
     С 2006 года  на  территории Нижегородской  области  реализуется
областная  целевая  программа  "Меры  социальной  поддержки  молодых
специалистов Нижегородской области" (далее - социальная программа).
     
                                                                                                      
                                                                                                      
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                 Объемы и источники финансирования Социальной программы (тыс. руб.)                 |
|                                                                                                    |
+----------------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+
|  Наименование  | Источники| 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год| 2015 год| 2016 год| 2017 год|
| государственных| финанси- |          |          |          |         |         |         |         |
|   заказчиков   |  рования |          |          |          |         |         |         |         |
|                |          |          |          |          |         |         |         |         |
+----------------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+
| Министерство   | Всего, в | 1042625,0| 1242249,7| 1350490,0| 786262,0| 729744,0| 665677,0| 564948,0|
| социальной     | том      |          |          |          |         |         |         |         |
| политики       | числе:   |          |          |          |         |         |         |         |
| Нижегородской  |          |          |          |          |         |         |         |         |
| области        |          |          |          |          |         |         |         |         |
|                |          |          |          |          |         |         |         |         |
|                +----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+
|                | Областной| 1042625,0| 1242249,7| 1213115,0| 786262,0| 729744,0| 665677,0| 564948,0|
|                | бюджет   |          |          |          |         |         |         |         |
|                |          |          |          |          |         |         |         |         |
+----------------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+

     Специалисты в рамках   Социальной   программы    обеспечиваются
транспортным средством и жильём. Социальные выплаты на  приобретение
транспортного  средства   предоставляются  молодому  специалисту   в
размере 215 тыс. рублей. Молодым специалистам, предоставляется жилой
дом общей площадью 65 кв.м. и стоимостью 2 млн. 145 тыс. рублей. Для
молодых специалистов,  являющихся  супругами, предоставляется  жилой
дом общей площадью 98 кв.м. и стоимостью 3 млн. 217,5 тыс. рублей, а
также предоставляется автомобиль каждому из супругов.
     За время реализации   Социальной    программы   в    учреждения
здравоохранения  Нижегородской   области   привлечено  944   молодых
специалиста, в том числе 17 семей.
     Из бюджета области  на   реализацию  Социальной  программы   по
состоянию  на  октябрь  2012  года  по  отраслям:   здравоохранение,
образование, спорт, культура израсходовано 3,5 млрд. рублей.
     Первоначальные выплаты из    бюджета   Нижегородской    области
составляют 50% от суммы, предоставляемой участнику. Остальная  часть
суммы погашается из бюджета в течение 10 последующих лет.
     Начиная с 2014  года, в  связи  с повышением  заработной  платы
медицинским  работникам,  реализацией  на  территории  Нижегородской
области  программы  с  использованием  ипотечного  кредитования,  не
планируется привлечение  новых участников для  участия в  Социальной
программе.
      План реализации Социальной программы, по участникам 2013 года:
      
                                                                                              
                                                                                              
+-----------+----------+---------------+-----------------------------------------------------+
| Количество|  Выплаты |  Сумма выплат |            Динамика показателей по годам            |
| участников|   на 1   | на реализацию |                                                     |
|           | участника|  программы по |                                                     |
|           |          |      всем     |                                                     |
|           |          |   участникам  |                                                     |
|           |          |    2013 г.    |                                                     |
|           |          |               |                                                     |
|           |          |               +---------+----------+----------+----------+----------+
|           |          |               |   2013  |   2014   |   2015   |   2016   |   2017   |
|           |          |               |         |          |          |          |          |
+-----------+----------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+
| 110 чел.  | 2360     | 259 600   тыс.|  129800 |   12980  |   12980  |   12980  |   12980  |
|           | тыс.руб. | руб.          | тыс.руб.|  тыс.руб.|  тыс.руб.|  тыс.руб.|  тыс.руб.|
|           |          |               |         |          |          |          |          |
+-----------+----------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+

     В связи с отсутствием дефицита средних медицинских работников в
государственных учреждениях  здравоохранения Нижегородской  области,
выделение жилья данной категории не предусмотрено.
     
     С 2012 года  в  Нижегородской  области  реализуется   областная
целевая программа  "Обеспечение жильём  работников учреждений  сферы
здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и  спорта,
научных организаций  в  Нижегородской области  на  2012-2024 годы  с
использованием ипотечного кредитования" (далее - Целевая программа),
утвержденная постановлением  Правительства Нижегородской области  от
25 января 2012 года № 27.
     В Целевой программе по обеспечению малоэтажным жильем принимают
участие работники  учреждений  сферы  здравоохранения,  образования,
социальной  защиты,   культуры  и   спорта  Нижегородской   области,
признанные в качестве нуждающихся в жилых помещениях в  соответствии
со  статьей  51  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации,  возраст
которых  не  превышает  54  лет,  являющиеся  платежеспособными  для
погашения  кредита по  критериям  кредитной организации,  выразившие
согласие на получение кредита в выбранной ими финансовой организации
сроком  до  30   лет.  Порядок   предоставления  кредита  на   жилье
производится согласно данных по принятию на учет граждан, признанных
нуждающимися   в   жилых   помещениях  и   признанных   таковыми   в
установленном порядке.
     В рамках Целевой программы  работникам учреждений -  участникам
Целевой программы предоставляется разовая  выплата в размере 10%  от
стоимости  жилья,   а  также  ежемесячные   социальные  выплаты   на
компенсацию процентов в размере 10% годовых по ипотечному  жилищному
кредиту на срок не более 120 месяцев.
     По итогам аккредитации в  кредитных  организациях (проверка  на
платежеспособность) количество участников в 2012 году составило  174
человека.  Заключены   договора  на   строительство  и   перечислены
первоначальные взносы 170 участниками на сумму 28 600 тыс. рублей (4
гражданина отказались от участия в Целевой программе).
     На реализацию Целевой  программы  в  2012  году  были  выделены
средства из областного бюджета на сумму 29 200 тыс. рублей.
     Освоение средств областного   бюджета  по   Целевой   программе
составило 98 %.
     В связи с этим, если  ранее жилье предоставлялось только  среди
специально строящегося  в рамках данной  Целевой программы,  принято
решение предоставлять его  также в  жилых помещениях, строящихся  на
свободном рынке.
     В реализации Целевой программы  участвуют  не только  работники
здравоохранения, но и других социальных отраслей.
     Критериями отбора участников и предоставления целевого  кредита
являются:
     - показатели, согласно  данных  по принятию  на  учет  граждан,
признанных нуждающимися в жилых  помещениях и признанных таковыми  в
установленном  порядке,   согласно  статье   51  Жилищного   кодекса
Российской Федерации;
     - подтверждения кредитоспособностей претендента,
     - подтверждение возможности уплаты первого 10%-ного взноса,
     - количество метража, согласно  условий  Целевой программы:  не
более 4 кв.м - для одиноко  проживающих граждан, не более 65 кв.м  -
на семью из  2 человек, не  более 90 кв.м  - на семью  из 3 и  более
человек;
     - претендента согласие  на  строительство дома  или  вступление
жилищно-строительный кооператив;
     - согласие на получение земельного участка в собственность (или
с дальнейшем оформлением в собственность) под строительство;
     - соблюдение возрастного ценза - до 54 лет.
     Исходя из изложенного,  определить конкретное  количество  лиц,
участников Целевой программы и работающих в здравоохранении, а также
предоставляемую  им  сумму  из  бюджета  Нижегородской  области   на
реализацию Целевой  программы не  представляется возможным.  Поэтому
цифры,  приведенные  в   представленном  плане  реализации   Целевой
программы,  являются  ориентировочными и  будут  корректироваться  в
зависимости от вышеуказанных факторов.
     План реализации целевой программы:
      
                                                                
                                                                
+-----------+---------+----------------------------------------+
|           | Базовое |  Динамика целевых показателей по годам |
|           | значение|                                        |
|           |  (2012  |                                        |
|           |   г.)   |                                        |
|           |         |                                        |
|           |         +----------+---------+-------------------+
|           |         |   2013   |   2014  | Финансирование из |
|           |         |          |         | областного бюджета|
|           |         |          |         |   на реализацию   |
|           |         |          |         |     программы     |
|           |         |          |         |                   |
+-----------+---------+----------+---------+-------------------+
| Количество| 7 чел.  | Не более | Не более|                   |
| участников|         |  10 чел. |  24 чел.| 62940,96 тыс.руб. |
|           |         |          |         |                   |
+-----------+---------+----------+---------+-------------------+

     Статистика по врачам,   признанным    нуждающимися   в    жилых
помещениях согласно статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации
не ведется. Согласно произведенных  расчетов по аналогии, исходя  из
выявленного  процента  нуждающихся  по  всем  граждан  Нижегородской
области,  и примененного  его  к врачам  государственных  учреждений
здравоохранения  в  2012  году  нуждались  в  предоставлении   жилых
помещений 151 человек.
     По Социальной программе  в 2013  году  будут обеспечены  жилыми
помещениями  110  человек. Обязательства  Нижегородской  области  по
финансированию   из   бюджета  Нижегородской   области   мероприятий
Социальной программы  сохраняются до  2023 года, в  том числе  по110
врачам, получающим жилье в 2013 году.
     В 2012 году   в  Целевой   программе   по  обеспечению   жильем
работников  социальных  сфер  с  использованием  ипотечного  кредита
приняло участие 7 человек - работников здравоохранения.  Планируется
к участию в Целевой программе в 2013-2014 годы еще 34 человека.
     Таким образом, к   концу   2014   года   за   счет   реализации
вышеуказанных программ жильем  планируется обеспечить 151  человека,
при ориентировочном числе нуждающихся по состоянию на 2012 год - 151
человек.  Учитывая  возможные  погрешности  аналитических  расчетов,