Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 304

* - финансирование осуществляется в рамках подпрограммы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Нижегородской области на 2015 - 2017 годы" государственной программы "Информационное общество Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 300;

** - финансирование осуществляется в рамках подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения Нижегородской области" государственной программы "Развитие транспортной системы Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 303;

*** - финансирование осуществляется в рамках подпрограммы "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" настоящей государственной программы;

**** - финансирование осуществляется в рамках государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2014 года № 981.

(Подраздел 2.9 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 06.06.2017 № 406)

2.10. Анализ рисков реализации Программы

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации государственной программы, на которые ответственный исполнитель не может оказать непосредственное влияние.

К данным факторам риска отнесены:

1. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;

природный риск, который может проявиться экстремальными климатическими явлениями (аномально жаркое лето, аномально холодная зима).

2. Риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.

Первые два риска могут оказать существенное влияние, что приведёт к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий и количества пострадавших людей.

Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной техники и оборудования, и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий государственной программы.

В целях минимизации негативного влияния рисков управлять рисками планируется путём внесения в установленном порядке изменений в план реализации государственной программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.

3. Подпрограммы государственной программы

3.1. Подпрограмма 1 "Защита населения от чрезвычайных ситуаций"

(далее - Подпрограмма)     

3.1.1. ПАСПОРТ

подпрограммы 1 "Защита населения от чрезвычайных ситуаций"

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы	управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы	отсутствуют
Цели Подпрограммы	1. Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально- экономического развития Нижегородской области
Задачи Подпрограммы	1. Обеспечение работников органов исполнительной власти области и бюджетных организаций, находящихся в их ведении, детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения области средствами индивидуальной защиты. 2. Обеспечение готовности химико- радиометрической лаборатории к работе по проверке средств индивидуальной защиты и метрологическому обслуживанию приборов радиационного контроля и дозиметрического назначения. 3. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств аварийно-спасательной службы государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Нижегородской области". 4. Создание условий для снижения гибели людей, в том числе детей, на водных объектах Нижегородской области посредством содействия в организации мест массового отдыха населения на воде, оборудования на них общественных спасательных постов, подготовки и переподготовки матросов-спасателей. 5. Предотвращение и снижение негативного воздействия опасных и неблагоприятных метеорологических (шквалы, смерчи, сильные ливни, грозы, град, сильные снегопады) и гидрологических (наводнения, подтопления, обмеления, ледовые явления) явлений на население и территории Нижегородской области
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации Подпрограммы - 2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств областного бюджета (с разбивкой по годам)	Объем ассигнований областного бюджета на реализацию Подпрограммы на период 2015 - 2020 годы - 1 360 073,4 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 225 834,2 тыс. рублей; 2016 год - 226 037,3 тыс. рублей; 2017 год - 224 450,5 тыс. рублей; 2018 год - 224 763,7 тыс. рублей; 2019 год - 232 950,4 тыс. рублей; 2020 год - 226 037,3 тыс. рублей
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Индикаторы достижения цели: 1. Количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия от уровня 2013 года (%) - 98. 2. Доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, от количества людей, оказавшихся в зоне бедствия (%) - 100. 3. Заблаговременность прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений (час.) - 2,0. Показатели непосредственных результатов: 1. Время, необходимое для принятия решений и проведения превентивных мероприятий (час.) - 2,0

(Подпункт 3.1.1 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 06.05.2016 № 254; от 06.06.2017 № 406) 

     3.1.2. Текстовая часть Подпрограммы

3.1.2.1. Характеристика текущего состояния  

(Подпункт 3.1.2.1 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 23.09.2015 № 604

- см.предыдущую редакцию)   

Сферой реализации Подпрограммы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Нижегородская область расположена в Центрально-Европейской части России и является одной из крупнейших в составе Приволжского федерального округа.

На территории Нижегородской области существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных и неблагоприятных природных явлений: весеннего половодья, паводков, лесных пожаров, сильных ветров, снегопадов, засухи.

Наибольшую угрозу для населения Нижегородской области представляют природные чрезвычайные ситуации, обусловленные повышением уровня воды на водоемах и лесными пожарами.

С целью повышения гидрометеорологической безопасности Нижегородской области, проведения превентивных мероприятий по смягчению рисков и их последствий необходимо своевременное предоставление специализированной информации о сроках вскрытия рек, максимальных уровнях и расходах воды, ходе и развитии весеннего половодья на реках Нижегородской области, метеорологической информации о пожароопасности лесов в пожароопасный сезон, о неблагоприятных явлениях погоды.

Техногенную угрозу представляют потенциально опасные объекты. На территории Нижегородской области расположено 162 потенциально опасных объекта (ПОО), в том числе 80 химически опасных, 77 взрывопожароопасных и 5 радиационно-опасных объектов. Большая часть ПОО рассредоточена в городах Нижний Новгород, Дзержинск, Арзамас, Саров.

Радиационно-опасные объекты представляют значительную потенциальную опасность по тяжести поражения, масштабам и долговременности действия поражающих факторов. Масштабы возможного радиоактивного загрязнения в Нижегородской области связаны с существующими исследовательскими реакторами и предприятием, обращающимся с радиоактивными отходами.

Наличие развитой нефтеперерабатывающей, нефтехимической и химической отраслей промышленности и текущее состояние предприятий химических производств и сферы использования радиоактивных веществ обусловливает наличие постоянного риска возникновения аварий с выбросом радионуклидов и аварийно химически опасных веществ (АХОВ), аварийного разлива нефти и нефтепродуктов. В результате таких аварий могут возникать обширные зоны радиоактивного загрязнения и химического заражения, облучение (отравление) персонала потенциально опасных объектов и населения, проживающего в районах, прилегающих к данным объектам.

Обладая высокой летучестью и токсичностью и распространяясь в воздухе на большие расстояния, АХОВ могут стать причиной массового поражения людей, оказавшихся в зонах химического заражения без средств индивидуальной защиты органов дыхания. На предприятиях Нижегородской области содержится 15400,6 тонн АХОВ, общая площадь зон возможного заражения может составить 1146 кв. км. В зоне поражающих факторов возможных аварий и потенциальных чрезвычайных ситуаций проживает более 40 процентов населения области, в связи с чем территория области отнесена ко второй степени химической опасности.

По территории Нижегородской области проходят 6 нефтепроводов протяженностью 1090 км.

Основные опасности при эксплуатации линейной части нефтепроводов и нефтепродуктопроводов связаны с разрывом трубопровода, выбросом нефти и нефтепродуктов в окружающую среду, загрязнением водных объектов, земель, лесов, и возможным, в некоторых случаях, воспламенением разлившейся нефти и нефтепродукта с последующим пожаром.

В Нижегородской области насчитывается свыше 9000 рек и ручьев общей протяженностью 33 тыс. км, около 6774 озер общей площадью 97,5 кв. км, 1882 водохранилища.

Основные водные артерии Нижегородской области - реки Волга и Ока, протянувшиеся по территории области, соответственно, на 290 и 260 км.

Наиболее крупными притоками реки Волги являются: в левобережье - Унжа, Ветлуга, Керженец; в правобережье - Ока, Сура.

Нижегородская область относится к числу субъектов Российской Федерации с высоким уровнем гибели людей на водных объектах. За 3 года (2011 - 2013 годы) на водоемах области утонуло 573 человека, в том числе 38 детей в возрасте до 16 лет. Из погибших - 458 человек утонуло при купании, 10 человек утонуло из-за несоблюдения мер безопасности на льду, 105 человек погибли при невыясненных обстоятельствах. Из 458 человек, погибших при купании, 456 (99,6%) утонули, купаясь в необорудованных для этих целей местах. В 2013 году на водных объектах Нижегородской области погибло 194 человека (100% - базовый показатель).

Основными факторами, способствующими гибели людей на водных объектах, являются:

1. Недостаточное количество свободных для посещения и отвечающих требованиям Правил охраны жизни людей на водных объектах в Нижегородской области, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 14 мая 2005 года № 120, организованных мест массового отдыха населения на водоемах (только в 12 из 52 муниципальных образований имеются оборудованные пляжи). Из 59 пляжей 13 находятся в детских оздоровительных лагерях.

2. Отсутствие общественных спасательных постов в традиционных зонах массового отдыха населения у воды, таких как г. Нижний Новгород - Стригинский Бор, река Ока, левый берег; г. Дзержинск - Дзержинский затон, река Ока, левый берег; городской округ город Бор - р. Везлома; г. Лысково - р. Волга, правый берег; Балахнинский район - озеро п. Гидроторф, оз. Лукинское и т.д., всего 33 крупных несанкционированных места купания.

3. Низкая культура поведения людей при отдыхе на водоемах, незнание правил поведения на воде, неумение правильно действовать в экстремальных ситуациях, купание в нетрезвом состоянии.

Основной причиной гибели детей на водных объектах является их неумение плавать, а также отсутствие должного внимания со стороны родителей и взрослых.

Анализ информации о чрезвычайных ситуациях и происшествиях, произошедших на территории Нижегородской области за 2004 - 2013 годы, с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, а также техногенные аварии являются основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики Нижегородской области и, как следствие, для ее устойчивого развития.

Тяжесть последствий чрезвычайных ситуаций выражается величиной ущерба, который в общем случае может складываться из следующих составляющих:

1. Экономического ущерба (материальные потери и затраты, связанные с повреждениями (разрушениями) объектов производственной сферы, ее инфраструктуры и нарушениями производственно-кооперационных связей).

2. Социального (безвозвратные потери людей, материальные потери личной собственности, затраты на лечение пострадавших и на восстановление трудоспособности, а также морально-психологические издержки и снижение уровня жизни).

3. Экологического (ущерб, нанесенный окружающей природной среде).

Таким образом, в условиях сохранения угроз возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также для минимизации и (или) ликвидации последствий террористических актов с применением радиоактивных, химических и биологически опасных веществ и для защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, одной из важнейших задач становится повышение безопасности населения области от этих угроз.

Другим из способов повышения безопасности населения является использование средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ). В целях уменьшения социального ущерба, сохранения жизни и здоровья населения необходимо заблаговременное накопление СИЗ органов дыхания, обеспечение их длительной сохранности и гарантии защитных свойств.

В соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года № 379 "Об утверждении Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", приказ МЧС России от 1 октября 2014 года № 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты") накопление запасов (резервов) СИЗ осуществляется заблаговременно федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями с учетом факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью населения.  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 06.06.2017 № 406)

Органами исполнительной власти Нижегородской области должны обеспечиваться СИЗ работники этих органов и бюджетных организаций, находящихся в их ведении, а также дети дошкольного возраста, обучающиеся и неработающее население, проживающее на территории области.

В настоящее время в запасах (резервах) Нижегородской области для защиты населения имеются СИЗ органов дыхания в составе имущества гражданской обороны, переданного из казны Российской Федерации в казну Нижегородской области на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 июля 2011 года № 1350-рс. В 2015 году все 100% СИЗ будут иметь сроки хранения, превышающие максимальный рекомендуемый назначенный срок 25 лет. В соответствии с требованиями приказа МЧС России от 27 мая 2003 года № 285 "Об утверждении и введении в действие правил пользования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" освежению подлежат средства радиационной и химической защиты, у которых по истечении назначенного срока хранения выявлено отклонение основных эксплуатационных параметров от норм, установленных ГОСТами или техническими условиями, и оно не подлежит ремонту.

Для предупреждения и оказания помощи при происшествиях и чрезвычайных ситуациях на территории Нижегородской области за счет средств областного бюджета создана группировка сил и средств аварийно-спасательной службы государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Нижегородской области" (далее - ГКУ).

С 2011 по 2013 годы спасателями выполнено более 16 тысяч выездов для оказания экстренной помощи людям, в происшествиях и чрезвычайных ситуациях спасено и оказана помощь более 7 тысячам человек.

Спасательные подразделения аварийно-спасательной службы ГКУ оснащены современной аварийно-спасательной техникой и оборудованием, новыми аварийно-спасательными автомобилями и современным аварийно-спасательным инструментом, оснащением и экипировкой. Для проведения работ по ликвидации аварийного разлива нефти и нефтепродуктов необходимо оснастить аварийно-спасательный отряд области необходимым оборудованием и обучить спасателей данному виду работ.

Выполнение соответствующих мероприятий обеспечит сокращение времени реагирования спасательных расчетов на чрезвычайные ситуации, происшествия и расширит оперативные возможности по оказанию своевременной и квалифицированной помощи людям, попавшим в беду.

Защита населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера имеет непосредственное отношение к национальной безопасности страны, является ее полноправной составной частью.

Поэтому проблема защиты населения, в частности Нижегородской области, носит характер первостепенной важности, и ее решение относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности Нижегородской области.

Современное состояние территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) и системы гражданской обороны Нижегородской области не в полной мере обеспечивают комплексное решение проблемы защиты населения и территорий от ЧС, в том числе и по причине недостаточного обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, и по причине несоответствия системы оповещения Нижегородской области предъявляемым требованиям. Человек должен быть защищен от всего спектра опасностей.

Механизмом практической реализации основных положений государственной политики в области обеспечения национальной безопасности, предупреждения ЧС природного, техногенного и военного характера и уменьшения их последствий должен стать программно-целевой метод.

В целях сохранения жизни и здоровья населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимо:

1. Развитие и совершенствование системы обеспечения гидрометеорологической безопасности.

2. Заблаговременное накопление средств индивидуальной защиты органов дыхания, обеспечение их длительной сохранности и гарантии защитных свойств.

3. Своевременная проверка на пригодность к использованию по предназначению средств индивидуальной защиты органов дыхания и метрологическое обслуживание приборов радиационного контроля и дозиметрического назначения, соблюдение норм и правил радиационной безопасности при эксплуатации радиационных источников в химико-радиометрической лаборатории.

4. Дооснащение областной аварийно-спасательной службы современными видами специальной техники и оборудованием в целях сокращения времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышения готовности спасательных подразделений к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций исходя из существующих опасностей.

5. Подготовка (переподготовка) спасателей, имеющих право производить газоспасательные, водолазные, промышленные альпинистские и другие работы.

6. Обучение спасателей на проведение других видов аварийно-спасательных работ (по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов).

7. Содействие в организации мест массового отдыха населения на воде с оборудованными на них общественными спасательными постами, а также подготовка матросов-спасателей.

Таким образом, характер проблемы и большой объем финансирования требуют долговременной стратегии.

3.1.2.2. Цели и задачи Подпрограммы  

Основные цели Подпрограммы:

1. Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Нижегородской области.

Задачи Подпрограммы:

(абзац исключен постановлением Правительства области от 23.09.2015 № 604 - см.предыдущую редакцию)

2. Обеспечение работников органов исполнительной власти области и бюджетных организаций, находящихся в их ведении, детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения области средствами индивидуальной защиты.

3. Обеспечение готовности химико-радиометрической лаборатории к работе по проверке средств индивидуальной защиты и метрологическому обслуживанию приборов радиационного контроля и дозиметрического назначения.

4. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств аварийно-спасательной службы государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Нижегородской области".

5. Создание условий для снижения гибели людей, в том числе детей, на водных объектах Нижегородской области посредством организации мест массового отдыха населения на воде, оборудования на них общественных спасательных постов, подготовки и переподготовки матросов - спасателей.

6. Предотвращение и снижение негативного воздействия опасных и неблагоприятных метеорологических (шквалы, смерчи, сильные ливни, грозы, град, сильные снегопады) и гидрологических (наводнения, подтопления, обмеления, ледовые явления) явлений на население и территории Нижегородской области.

    3.1.2.3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации Подпрограммы - 2015-2020 годы.

     3.1.2.4 Перечень основных мероприятий Подпрограммы

(в ред. постановлений Правительства области от 31.10.2014 № 757; от 06.02.2015 № 57;

от 23.09.2015 № 604 - см.предыдущую редакцию)

На реализацию Подпрограммы с 2015 по 2020 годы потребуется выделение финансовых средств из областного бюджета в размере 1 360 073,3 тыс. рублей.(Абзац первый в ред. постановлений Правительства области от 06.02.2015 № 57; от 23.09.2015 № 604 - см.предыдущую редакцию; в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 06.05.2016 № 254; от 06.06.2017 № 406)

Подпрограммой предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

(Абзац третий исключен постановлением Правительства области от 23.09.2015 № 604 - см.предыдущую редакцию)

2. Поэтапная замена СИЗ для установленной категории населения Нижегородской области.

3. Поддержание ХРЛ в готовности к выполнению мероприятий по проверке СИЗ и приборов РХР.

4. Поддержание в высокой готовности сил и средств АСС ГКУ к выполнению задач по предназначению.

5. Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Нижегородской области.

6. Получение информации об опасных и неблагоприятных метеорологических и гидрологических явлениях в Нижегородской области.

7. Подержание необходимого количества финансовых средств в целевом финансовом резерве.

8. Обеспечение жизнедеятельности подразделений ГКУ (аварийно-спасательная служба).

Информация о финансировании основных мероприятий по годам реализации Подпрограммы представлена в таблице № 1 государственной программы.

3.1.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты

     реализации  Подпрограммы

(Подпункт изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 23.09.2015 № 604

- см.предыдущую редакцию)

     Обоснование состава индикаторов  

Последовательное увеличение обеспеченности установленных групп населения Нижегородской области (работников органов исполнительной власти и бюджетных организаций, находящихся в их ведении, а также детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения) средствами индивидуальной защиты позволит снизить возможные потери населения (в случае возникновения необходимости использования СИЗ) и будет способствовать снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций для населения, проживающего в зонах возможного опасного заражения потенциально опасных объектов.

2. Количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия от уровня 2013 года.

Ожидаемые результаты включают: предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за счет проведения неотложных превентивных мер по защите населенных пунктов и территорий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечение работ по обнаружению и утилизации "бесхозных" источников ионизирующего излучения и радиоактивных отходов, подготовки и проведения обследования и уничтожения запасов взрывоопасных и токсичных продуктов, экстренное предотвращение и локализация аварий на особо опасных объектах области.

3. Доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, от количества людей, оказавшихся в зоне бедствия.

Осуществление на регулярной основе повышения квалификации специалистов, регулярная организация учебных сборов, учений, спортивных соревнований, реконструкция и оснащение объектов размещения сил и средств гражданской обороны в соответствии с потребностью с учетом развития системы гражданской защиты. Переоснащение сил аварийно-спасательной службы современными образцами техники и оборудования для обеспечения их готовности к выполнению задач по предназначению.

Выбранные индикаторы и непосредственные результаты позволяют контролировать выполнение мероприятий Подпрограммы в вопросах спасения людей при ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий.

4. В качестве индикатора достижения цели и непосредственных результатов реализации мероприятий по предотвращению и снижению негативного воздействия опасных и неблагоприятных гидрометеорологических процессов выбрана заблаговременность прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений, час.

Повышение заблаговременности прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений позволит увеличить с 0,5 часа до 2 часов время, необходимое для принятия адекватных решений и проведения превентивных мероприятий, позволит минимизировать возможный ущерб от развития гидрометеорологических процессов, что, в свою очередь, приведет к повышению безопасности населения, обеспечению устойчивого функционирования погодозависимых отраслей экономики.

Таблица 1. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

№ п/п	Наименование индикатора/непосредственного результата	Единицы измерения	Значение индикатора/непосредственного результата по годам
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма "Защита населения от чрезвычайных ситуаций"
Индикаторы:
1.	количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия от уровня 2013 года	%	100	100	98	98	98	98	98	98
2.	доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, от количества людей, оказавшихся в зоне бедствия	%	100	100	100	100	100	100	100	100
3.	заблаговременность прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений	час.	0,5	0,5	0,75	1,0	1,25	1,5	1,75	2,0
Непосредственные результаты:
1.	время, необходимое для принятия решений и проведения превентивных мероприятий	час.	0,5	0,5	0,75	1,0	1,25	1,5	1,75	2,0

3.1.2.6. Меры правового регулирования

(Подпункт изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 23.09.2015 № 604

- см.предыдущую редакцию)

Для реализации Подпрограммы разработка нормативных правовых актов не требуется.

3.1.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и городских округов

Нижегородской области  

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Подпрограммой не предусмотрено.

     3.1.2.8. Участие государственных унитарных предприятий,

     акционерных обществ с участием Нижегородской области,

     общественных, научных и иных организаций, а также

     внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

Участие государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в Подпрограмме  не предполагается.

3.1.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета

Статус	Название подпрограммы	Государственный координатор- заказчик	Расходы (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма государственной программы Нижегородской области	"Защита населения от чрезвычайных ситуаций"	всего	225 834,2	226 037,3	224 450,5	224 763,7	232 950,4	226 037,3	1 360 073,4
		государственный заказчик- координатор: Управление	225 834,2	226 037,3	224 450,5	224 763,7	232 950,4	226 037,3	1 360 073,4

Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию

Подпрограммы за счет всех источников

Статус	Наименование подпрограммы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
1	2	3	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 1	"Защита населения от чрезвычайных ситуаций"	Всего, в т.ч.	225 834,2	226 037,3	224 450,5	224 763,7	232 950,4	226 037,3	1 360 073,4
		расходы областного бюджета	225 834,2	226 037,3	224 450,5	224 763,7	232 950,4	226 037,3	1 360 073,4
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Поэтапная замена СИЗ для установленной категории населения Нижегородской области	Всего, в т.ч.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Поддержание ХРЛ в готовности к выполнению мероприятий по проверке СИЗ и приборов РХР	Всего, в т.ч.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Поддержание в высокой готовности сил и средств АСС ГКУ к выполнению задач по предназначению	Всего, в т.ч.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Нижегородской области	Всего, в т.ч.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5	Получение информации об опасных и неблагоприятных метеорологических и гидрологических явлениях в Нижегородской области	Всего, в т.ч.	1 623,0	1 428,2	1 428,2	1 428,2	1 428,2	1 428,2	8 764,0
		расходы областного бюджета	1 623,0	1 428,2	1 428,2	1 428,2	1 428,2	1 428,2	8 764,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6	Поддержание необходимого количества финансовых средств в целевом финансовом резерве	Всего, в т.ч.:	2 859,4	2 516,4	2 516,4	2 516,4	2 516,4	2 516,4	15 441,4
		расходы областного бюджета	2 859,4	2 516,4	2 516,4	2 516,4	2 516,4	2 516,4	15 441,4
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 7	Обеспечение жизнедеятельности подразделений ГКУ (аварийно- спасательная служба)	Всего, в т.ч.	221 351,8	222 092,7	220 505,9	220 819,1	229 005,8	222 092,7	1 335 868,0
		расходы областного бюджета	221 351,8	222 092,7	220 505,9	220 819,1	229 005,8	222 092,7	1 335 868,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0