Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.08.2016 № 337 Развитие агропромышленного комплекса на период до 2017 года будет осложнено рядом факторов, в том числе сокращением объемов государственной поддержки по отдельным направлениям в соответствии с ограничениями, накладываемыми Всемирной торговой организацией Соглашением по сельскому хозяйству (Agreement on Agriculture); ростом стоимости основных составляющих себестоимости сельскохозяйственной продукции – горюче-смазочных материалов, удобрений, семенного материала и молодняка; низкими темпами технологической модернизации и обновления основных производственных фондов при недостаточной инвестиционной привлекательности сельского хозяйства на территории республики. За счет стимулирования инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе, создания условий для продвижения продукции местного производства, вовлечения в товарооборот неиспользующихся резервов в республике получат развитие такие направления, как изготовление комбикормов, глубокая переработка мяса, кондитерское производство. Ожидаются увеличение производства продукции растениеводства и повышение ее качества за счет внедрения новых высокопродуктивных сортов и гибридов, более широкого применения ресурсосберегающих технологий в растениеводстве, в том числе в производстве овощей закрытого грунта. Прогноз реализации подпрограммы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов). Результатом реализации политики импортозамещения в агропромышленном комплексе должны стать повышение объемов производства мяса и мясопродуктов, снижение доли импортных поставок на внутренний продовольственный рынок Чувашской Республики мяса до 7,7 процента, молока и молочной продукции до 16,6 процента, овощей до 10,1 процента. 1.2. Импортозамещение в промышленном производстве Индустриальный (промышленный) комплекс занимает ведущие позиции в экономике Чувашии, обеспечивает 28,7 процента валового регионального продукта, 37,3 процента оборота организаций республики, 63,9 процента прибыли, 27,5 процента инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства), 45,4 процента налоговых поступлений в бюджеты всех уровней по Чувашской Республике и 27,1 процента занятых в экономике республики. На фоне других регионов промышленный комплекс Чувашской Республики демонстрирует стабильные темпы роста (индекс промышленного производства за 2015 год составил 95,4 процента, в том числе обрабатывающих производств – 96,2 процента). Среди регионов Приволжского федерального округа по индексу промышленного производства Чувашия находится на двенадцатом месте. Среди обрабатывающих производств ведущая роль в формировании объемов выпускаемой продукции принадлежит производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования, пищевых продуктов, включая напитки, и табака, транспортных средств и оборудования, машин и оборудования, прочих неметаллических минеральных продуктов, химическому, текстильному и швейному производству (рисунок).
Структура обрабатывающих производств в Чувашской Республике, процентов В 2015 году выработка на одного работающего в обрабатывающих производствах составила 1,7 млн. рублей, в 2016 году планируется довести ее до 1,8 млн. рублей. Высокая производительность труда (более 3 млн. рублей на одного работающего) отличает ЗАО «Дюпон Химпром», Филиал ЗАО Фирма «Август» «ВЗСП», АО «АККОНД», ЗАО «Чебоксарское предприятие «Сеспель», АО «Комбинат автомобильных фургонов», АО «Шумерлинский завод специализированных автомобилей», АО «Перкарбонат», ОАО «ВНИИР», ОАО «Ядринмолоко», ООО «Релематика», АО «Чувашхлебопродукт» и др. В связи с введением экономических санкций со стороны Европейского союза и ряда стран в отношении российских компаний организации в Российской Федерации вынуждены перестраивать экономические модели развития, переходить к импортозамещающим технологиям, в большей степени использовать внутренние источники роста, искать альтернативных поставщиков сырья и оборудования. Введенные против России ограничения и санкции, направленные на снижение экономического потенциала нашей страны, незначительно, но все же повлияли на производственную деятельность организаций в Чувашской Республике (особенно электротехнических и машиностроительных), объемы выпуска и отгрузки потребителям их готовой продукции. Особенно это отразилось на взаимодействии со стратегическими партнерами в энергетической и нефтегазовой отраслях: приостановлено или сокращено финансирование некоторых крупных и значимых проектов, пересмотрены условия договоров иностранными поставщиками комплектующих, ужесточены финансовые расчеты за поставленную ранее продукцию (участились задержки платежей по безналичному расчету). Зарубежные компании испытывают сложности в привлечении кредитных ресурсов из-за присутствия российских акционеров. В трудном положении оказались некоторые градообразующие организации республики, выпускающие современную специализированную технику (ООО «ККУ «Концерн «Тракторные заводы», ЗАО «Чебоксарское предприятие «Сеспель», ООО «Автофургон» и др.), которые столкнулись с проблемами сбыта своей продукции в связи с ростом ввоза на территорию России бывшей в употреблении техники (железнодорожных вагонов, прицепов, фургонов). Несмотря на возникающие трудности, процесс импортозамещения начался и в организациях в Чувашской Республике – сегодня проводятся поэтапная замена импортного сырья и комплектующих российскими аналогами, модернизация серийно выпускаемых изделий и освоение изделий с улучшенными характеристиками. В частности, на одном из крупнейших интеграторов научно-технических, производственно-технологических и финансовых ресурсов в машиностроении как в России, так и за рубежом – ООО «ККУ «Концерн «Тракторные заводы» сейчас анализируются рынки комплектующих изделий в России и в странах Евразийского экономического союза, проводится отбор новых поставщиков – изготовителей аналогов импортных комплектующих. Конструкторские службы ООО «ККУ «Концерн «Тракторные заводы» совместно с техническими специалистами потенциальных партнеров оценивают перспективы замены как единичных моделей комплектующих изделий (например, датчиков или светотехники), так и целых узлов в комплексе (например, гидросистемы тракторов). При проектировании новой техники ставится задача комплектования ее отечественными компонентами. Сегодня ООО «ККУ «Концерн «Тракторные заводы» оснащает почти всю свою тракторную технику российскими двигателями (Алтайского моторного завода), а блоки радиаторов будет изготавливать на своих производственных площадях. В ОАО «Чебоксарский агрегатный завод» освоен выпуск гусениц и опорных катков для экскаваторов и бульдозеров зарубежного производства («Комацу», «Катерпиллар», «Хендай», «Хитачи», «Джон Дир» и др.), организован участок сборки новых моделей прицепной техники (автоприцепы), разрабатываются новые образцы замочных изделий. Главное направление развития организаций ООО «ККУ «Концерн «Тракторные заводы» – освоение новой продукции. В ЗАО «Промтрактор-Вагон» освоено в частности производство: инновационной тележки модели 18-9942 с осевой нагрузкой 25 тс и с увеличенным межремонтным пробегом 500 тыс. км, или 4 года (российскими производителями серийно освоена тележка модели 18-9770 с осевой нагрузкой 23,5 тс и межремонтным пробегом 210 тыс. км, или 3 года); вагонов-хопперов для перевозки сыпучих грузов в трех исполнениях моделей 19-9974 (минераловоз), 19-9974-01 (для коррозионно-неактивных сыпучих грузов), 19-9974-02 (для перевозки зерна и других пищевых продуктов, в том числе с кузовом из алюминиевых сплавов модели 19-9944), для перевозки цемента (с объемом кузова 70 куб. м, осевой нагрузкой 25 тс); универсальных полувагонов модели 12-1304-01 с объемом кузова 94 куб. м, осевой нагрузкой 25 тс. Ожидаемые результаты – достижение к концу 2017 года объема продаж в Российской Федерации 6000 грузовых вагонов в год (в 2014 г. – 2459 ед.) и увеличение доли присутствия ЗАО «Промтрактор-Вагон» на российском рынке грузовых вагонов до 8,0 процента от общего объема продаж за счет вытеснения импорта и предложения линейки продукции с улучшенными техническими и эксплуатационными характеристиками. Одновременно в организации разрабатывается новый проект по импортозамещению – организация производства навесного и прицепного оборудования, являющегося аналогом продукции австрийской марки «Vogel&Noot», срок реализации–2015–2017 годы. Основное конкурентное преимущество продукции – соответствие ее эксплуатационных характеристик мировому уровню качества при конкурентной себестоимости производства и возможности применения гибкой ценовой политики, установления цен ниже импортных аналогов (в настоящее время не присутствует на рынке навесного и прицепного сельскохозяйственного оборудования). ЗАО «Чебоксарское предприятие «Сеспель» – единственная в России организация, внедрившая в производственный процесс уникальную технологию сварки трением с перемешиванием алюминиевых сплавов. Предприятием также освоен выпуск собственных компрессоров (взамен немецких аналогов) и т.д. В настоящее время в организациях республики освоен выпуск импортозамещающей продукции для: обеспечения безопасности эксплуатации энергообъектов общепромышленного и специального назначения, наземного, морского и авиационного транспорта (ЗАО «ЧЭАЗ», ОАО «Научно-производственный комплекс «ЭЛАРА» имени Г.А. Ильенко», ПАО «Завод «Электроприбор», ОАО «Электроавтомат» (г. Алатырь), ООО Научно-производственное предприятие «ЭКРА», ОАО «ВНИИР» и ООО «ВНИИР-Прогресс», АО «НПО «КАСКАД», АО «Чебоксарское производственное объединение имени В.И. Чапаева» и др.); жилищно-коммунального хозяйства и сельского хозяйства, транспортного машиностроения и перевозки грузов, специальных служб и военно-промышленного комплекса России (ООО «ККУ «Концерн «Тракторные заводы», АО «Шумерлинский завод специализированных автомобилей», АО «Комбинат автомобильных фургонов», ООО «Автофургон», ЗАО «Чебоксарское предприятие «Сеспель»); развития общественного питания и торговли (ОАО «Чувашторгтехника», ООО «Фросто»); обеспечения безопасности жизнедеятельности людей (ООО «Яхтинг» (обувь), ООО «СКМ» и АО «Лента» (ремни безопасности), ООО «Практика Плюс» (автобусные и детские автокресла, детские удерживающие устройства), АО «Чебоксарское производственное объединение имени В.И. Чапаева» (противопожарные средства защиты) и т.д.; строительной отрасли (ООО «Керамика» (производство сантехнической продукции), ООО «Чебоксарский трубный завод» (полиэтиленовые трубы и фитинги), Филиал ЗАО «ТУС» – «Завод «КЕТРА» (энергосберегающие керамические крупноформатные блоки), ООО «Экоклинкер» (клинкерная плитка), ООО «Гален» (гибкие связи, армирующая сетка) и т.д.). ООО «ЭЛКОН» и ООО «Научно-производственное предприятие «Спектр» готовы увеличить серийный выпуск импортозамещающих лакокрасочных материалов международного качества для строительства, антикоррозийной защиты нефте-, паро-, тепло-, газопроводов, для использования в судо-, автомобилестроении, а также для объектов Министерства обороны Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В 2015 году адресно прорабатывались вопросы закладки основ развития новых инвестиционных проектов, реализация которых запланирована в ближайшие годы. Это создание в г. Чебоксары совместно с японской компанией «Fujikura Automotive» производства жгутов для компании «Фольксваген» (порядка 300 новых рабочих мест, а в последующем – до 3000), открытие единственного в России завода по производству турбокомпрессоров для автомобильной промышленности (350 рабочих мест), который обеспечит замещение продукции известных зарубежных производителей. Одновременно заканчивается проектирование новых производств для размещения в индустриальном парке г. Чебоксары, среди которых производство импортозамещающих изделий для нужд энергетической отрасли и здравоохранения России. В целях поддержки промышленности республики проводится регулярное взаимодействие с Правительством Российской Федерации, по итогам которого из федерального бюджета в 2015 году привлечено более 690 млн. рублей на реализацию инвестиционных проектов приоритетных направлений, что позволит наладить производство: специальных покрытий для судостроительной промышленности – АО «Чебоксарское производственное объединение имени В.И. Чапаева»; специальных электротехнических изделий для оборонно-промышленного комплекса (малошумящие усилители, автоматические выключатели и т.д.) – ООО «ВНИИР-Прогресс»; гусеничных бульдозеров от 6 до 10 тяговых классов для дорожного строительства – ОАО «Промтрактор»; прицепной техники для сельского хозяйства – ООО «Канмаш-Агро», ООО «Техмашхолдинг» и т.д.; ремней безопасности, лентоткацкой продукции для Министерства обороны Российской Федерации (АО «Лента»); специальной обуви для работников ОАО «Российские железные дороги», ПАО «Нефтяная компания «Роснефть», ПАО «Газпром», для работы в условиях Крайнего Севера (до – 60°С) – ООО «Яхтинг»; новых видов трикотажных изделий – ООО «Чулочно-трикотажная фабрика», ООО «Швейная фабрика «Пике», ООО «Рассвет-ОВАС» и др. Кроме того, республика поддерживает производителей путем предоставления государственной поддержки, общая сумма которой в 2015 году составила около 177 млн. рублей, были предоставлены средства из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию инвестиционных проектов таких организаций, как ООО «Промтрактор-Промлит», ООО «Хевел», ЗАО «ЧЭАЗ», ОАО «Промтрактор», АО «Комбинат автомобильных фургонов», ООО «Научно-производственное предприятие «Спектр». Развитие промышленного комплекса Чувашской Республики в 2017 году будет осуществляться на фоне влияния таких факторов, как геополитическая напряженность, негативное воздействие санкций, введенных в отношении России, сокращение возможностей бюджетного стимулирования инвестиций в развитие новых производств и усиление контроля реализации инвестиционных и инновационных проектов, прошедших конкурсный отбор и включенных в подпрограммы (в том числе федеральные целевые программы) государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328, другие государственные программы, а также программы взаимодействия со стратегическими партнерами. Именно за счет расширения сотрудничества, в том числе с предприятиями военно-промышленного комплекса, организации республики будут обеспечены стабильными долгосрочными заказами, не зависящими от конъюнктуры рынка, что позволит им показывать уверенную положительную динамику. Некоторый временный потенциал импортозамещения, создаваемый ослаблением рубля, продолжит оказывать определенное стимулирующее воздействие на производственную деятельность, но из-за нестабильного внутреннего спроса темпы производства не будут устойчивыми, но будут прогнозируемыми. За счет поддержки процесса локализации на территории Чувашской Республики новых производств, подготовки предложений в адрес федеральных органов власти об ограничении импорта машин и оборудования, бывшего в употреблении, и увеличении ставок ввозных таможенных пошлин по ряду позиций товарной номенклатуры, активного продвижения продукции местных производителей будет достигнут рост объемов производства отдельных видов продукции в машиностроении, электротехнике, текстильных и резинотехнических изделий. Интенсификации процессов импортозамещения организациями промышленного комплекса Чувашии будут способствовать: анализ существующей номенклатуры изделий, комплектующих и сырья импортного производства (используемого оборудования и технологий) на предмет поиска аналогов отечественного изготовления; проведение поэтапной модернизации производств серийно выпускаемых изделий и освоение новых видов изделий с улучшенными характеристиками; активное участие в конкурсных отборах на получение федеральных форм государственной поддержки приоритетных направлений промышленности (в том числе займов, предоставляемых за счет средств федерального государственного автономного учреждения «Российский фонд технологического развития», Фонда развития промышленности). Реализация данных направлений обеспечит снижение негативного влияния экономической конъюнктуры на производство (в том числе в части недопущения падения индекса промышленного производства), сокращение периода адаптации организаций к новым условиям работы на внутреннем и внешнем рынках, рост отгрузки импортозамещающей продукции на внутреннем рынке, увеличение объема экспортных поставок продукции, оказанных услуг, выход на рынок новых продуктовых направлений и качественную оптимизацию деятельности промышленного комплекса, достижение объемов отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения до уровня 165,9 тыс. рублей/чел. 1.3. Импортозамещение в производстве строительных материалов Чувашская Республика располагает достаточно развитым строительным комплексом, который продолжает совершенствоваться. В строительном комплексе Чувашии зарегистрировано около 3200 организаций, в том числе 2972 строительных, 215 организаций промышленности строительных материалов. Существенные изменения в жилищной сфере обусловили новые требования к архитектурно-техническим и строительным характеристикам жилья. На первый план вышли потребительские качества, функциональное удобство и комфортность проживания, учет конкретного места размещения жилья, эстетические и экологические требования. Ужесточены требования к теплозащите ограждающих конструкций, совершенствуются системы отопления и вентиляции. Важным направлением совершенствования архитектурно-строительных систем является переход на прогрессивные методы строительства, внедрение новых конструктивных решений, эффективных утеплителей, улучшенных отделочных материалов. В строительстве применяются прогрессивные энергосберегающие технологии, включая эффективные утеплители в ограждающих конструкциях зданий, стеклопакеты для заполнения оконных и балконных проемов, установка приборов учета, контроля и регулирования основных энергоносителей как на вводах зданий, так и в квартирах, перспективные источники теплоснабжения (автономные крышные, встроенные и пристроенные котельные, теплонасосы), эффективные стеновые материалы, изделия, оборудование и др. Осуществляется переход к современным архитектурно-строительным системам малоэтажных домов плотной застройки на основе легких конструкций: домов-коттеджей, «таун-хаусов» (одно-, двух-, трехэтажные дома на несколько квартир). Строятся новые объекты, модернизируются действующие производства для выпуска современных высококачественных строительных материалов европейского уровня, осваиваются новые технологии в строительной индустрии. Так, ООО «ЭкоПан-Поволжье» осваивает импортозамещающую технологию производства строительных материалов из вторичных ресурсов на основе полимерной части твердых бытовых и промышленных отходов с использованием нанотехнологий, снижающих стоимость строительства. ЗАО «РЕКОН» производит и внедряет новые современные энергосберегающие технологические линии типа «Сарет» для жилищного строительства в различных регионах Российской Федерации. Сборно-монолитные дома, при возведении которых использовались материалы, выпущенные на оборудовании ЗАО «РЕКОН», построены более чем в 40 городах России. ЗАО «НПВФ «Сварка» является Научно-техническим центром сварки Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Создано несколько классов автоматических линий контактной сварки для изготовления арматурных кладочных сеток и каркасов всех типов, применяемых в строительстве, превосходящих по многим технологическим характеристикам, экономической эффективности и энергосбережению зарубежные аналоги. Одним из первых в мире ООО «Гален» разработало уникальную технологию изготовления перспективной продукции из базальтопластика, в том числе гибких связей из базальтопластиковой арматуры, фасадных дюбелей, анкеров, композитной арматуры и опор освещения. ООО «Керамика» усилило современное производство в республике сантехнических изделий из фарфора и керамики европейского уровня еще одним более мощным комплексом по выпуску современных высококачественных санитарно-фаянсовых изделий и акриловых ванн (в том числе с гидромассажем). ОАО «Чебоксарский завод строительных материалов» освоено производство нового вида продукции – лицевого кирпича с объемом производства до 10 млн. шт. в год. Завершена полная модернизация шихтозапасника под выпуск лицевого кирпича. Ведется работа по освоению новой технологии производства эффективного материала – кирпича и камней керамических поризованных с особыми теплотехническими характеристиками. Завод строительной керамики Филиала ЗАО «ТУС» – «Завод «КЕТРА», введенный в эксплуатацию в июне 2013 года, производит современные энергосберегающие керамические крупноформатные блоки. ООО «Экоклинкер» реализован инвестиционный проект «Организация производства клинкерной плитки». ООО «Стройкерамика» реализует инвестиционный проект «Строительство комбината по производству керамических строительных материалов мощностью 65 млн. шт. условного кирпича в с. Атрать Алатырского района Чувашской Республики». Планируется производство облицовочной керамики (в том числе клинкерной), легковесного керамического теплоизоляционно-конструкционного материала от большеразмерных блоков до кирпича нормального формата. ООО «Алатырский горно-обогатительный комбинат» ведется реализация инвестиционного проекта «Создание производства по обогащению кварцевого песка для стекловарения и выпуска сухих строительных смесей с последующим развитием стекольного производства». В результате применения комплекса мер по стимулированию импортозамещения в производстве строительных материалов в Чувашской Республике будет развито производство широкой гаммы строительных материалов, изделий и конструкций (современные теплоизоляционные и кровельные материалы, керамические и силикатные стеновые материалы, бетонные, железобетонные и базальто-пластиковые изделия), отвечающих всем требованиям товарного рынка, способных конкурировать с импортными аналогами и обеспечивать снижение стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов, а также повышать комфортность проживания в жилых домах необходимой надежности и долговечности. Номенклатура и объем выпуска продукции промышленности строительных материалов и индустриального домостроения увеличатся практически в полтора раза относительно уровня 2014 года. Приоритетными для развития промышленности строительных материалов и стройиндустрии в целях импортозамещения станут: обеспечение загрузки имеющихся мощностей, продолжение модернизации действующего производства строительных материалов; повышение инновационной активности организаций по производству строительных материалов; обеспечение максимального использования возможностей и воспроизводства местной минерально-сырьевой базы для производства основных видов строительных материалов; насыщение рынка качественной продукцией строительной индустрии, освоение производства новых импортозамещающих строительных материалов, изделий и конструкций с высокими эксплуатационными характеристиками, конкурентоспособных на российском строительном рынке; ускорение процесса технического и технологического обновления отрасли, рост конкурентоспособности организаций. Реализация мероприятий данного раздела подпрограммы обеспечит 62 процента республиканского рынка строительными материалами собственного производства с конкурентными потребительскими преимуществами. 1.4. Импортозамещение в сфере туризма и сервиса Туризм – одна из важнейших сфер деятельности современной экономики, направленных на удовлетворение потребностей и повышение качества жизни населения. Сфера туризма является новым направлением социально-экономического развития Чувашии и одним из наиболее динамично развивающихся сегментов международной торговли услугами. Чувашия – регион с уникальной природной средой и богатым туристско-рекреационным потенциалом. Республика обладает многовековым историческим и культурным наследием, самобытной культурой и традициями. Природа региона удачно сочетает в себе лесные, овражные и озерные ландшафты. Здесь располагается ряд заповедников, национальных и природных парков, заказников. Ежегодно в регионе растут объемы внутреннего и въездного туризма. Особым спросом пользуются оздоровительные, культурные, познавательные, паломнические, охотничьи, рыболовные туры, круизы и прогулочные рейсы по р. Волге, тематические экскурсионные маршруты. Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 августа 2014 г. № 513-р утверждена Концепция развития сельского и экологического туризма в Чувашской Республике на 2015–2020 годы, которая направлена на создание современной, высокоэффективной, конкурентоспособной туристской отрасли в Чувашской Республике на основе комплексного и устойчивого использования всех социальных, экономических, природных и культурно-исторических ресурсов сельской местности. Создан туристский паспорт Чувашской Республики. В настоящее время в республике насчитываются 15 сельских гостевых домов и 6 объектов экологического туризма, 702 объекта культурного наследия (в том числе в сельской местности), находящихся под государственной охраной, и около 50 объектов экспонирования. Наибольшей популярностью среди туристов пользуются национальный парк «Чаваш вармане» (Шемуршинский район), государственный природный заповедник «Присурский» (Алатырский район), государственный природный заказник регионального значения «Сорминский» (Аликовский район), государственный природный заказник регионального значения «Аттиковский остепненный склон» (Козловский район), Ибресинский этнографический музейный комплекс (Ибресинский район), музей истории трактора ООО «ККУ «Концерн «Тракторные заводы», Чувашский национальный музей, Мемориальный комплекс летчика-космонавта СССР А.Г. Николаева (Мариинско-Посадский район), Музей верховых чувашей (Моргаушский район), памятник природы дуб «Старейшина чувашских дубов» (Моргаушский район), Большетаябинское городище XII–XIV веков (Яльчикский район) и др. Доступны для посещения паломнические объекты: святые источники в с. Абашево (Чебоксарский район), святые источники «Семиключье» (Шумерлинский район), собор Тихвинского женского монастыря (Цивильский район). Немаловажное значение для развития туризма имеют историко-археологические памятники: сурский рубеж обороны, Камаево поле (Ибресинский район), курганы, места прохождения войск царя Ивана Грозного и Емельяна Пугачева, места языческого моления – киремети. Для туристов на территории Чувашии сформированы направления экскурсионного, событийного, речного и рекреационного туризма. Наблюдается интерес к развитию промышленного, паломнического, сельского и экологического туризма. На сегодняшний день туризм как сектор экономики Чувашской Республики в валовом региональном продукте занимает около 0,3 процента против 0,2 процента в предыдущие годы. Планируется, что к 2021 году эта цифра достигнет 1,2 процента. Ежегодное увеличение туристического потока способствует повышению качества предоставляемых услуг и развитию инфраструктуры. В целях организации полноценного отдыха населения и гостей республики на территории Чувашии, а также эффективного использования всего имеющегося потенциала на территории Чебоксарского района организован туристический оздоровительный комплекс «Заимка», в котором действуют гостиница и два отдельных гостевых дома для отдыха, семейный ресторан русской кухни «Трактир «Гуляй-поле», сувенирный магазин «Казачья лавка», 3 русские бани различной вместимости, конноспортивный комплекс с закрытым манежем, конноспортивная школа с обучением верховой езде взрослых и детей, специально оборудованный пруд для рыбалки. В Ибресинском районе действуют 4 сельских гостевых дома: «Орляк», «Атла», «Качельня», «Райский уголок». Реализуется проект «Глухариная роща» с центром в д. Новое Чурашево, который предусматривает строительство эколого-этнографической деревни на берегу озера в глубине лесного массива. В рамках реализации проекта построен двухэтажный дом с камином, баней-сауной, кухней и спальнями, предоставляются услуги по экскурсионному обслуживанию, прокату туристского снаряжения и т.д. С 2013 года реализуется инвестиционной проект «Создание туристско-рекреационного кластера «Этническая Чувашия», включенный в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 г. № 644. Реализация данного проекта предполагает строительство двух крупных туристско-рекреационных комплексов: этнокомплекса «Амазония» (Парк культуры и отдыха им. 500-летия г. Чебоксары) и этноэкологического комплекса «Ясна» (Чебоксарский район, Кшаушское сельское поселение). Оба комплекса представят самобытную древнюю культуру чувашского народа: материальную, духовную, обрядовую и бытовую. С 2015 года начата реализация нового инвестиционного проекта «Создание автотуристского кластера «Чувашия – сердце Волги». Предполагается строительство объектов придорожного сервиса с автостоянками, предприятиями придорожной торговли и питания, станциями технического обслуживания автотранспорта, современными мотелями и кемпингами, компактными музеями и зоопарками, мастерскими и лавками сувенирной продукции, а также туристических баз с широким спектром услуг, обустроенными пляжными территориями и прочей сопутствующей инфраструктурой. По итогам ввода в эксплуатацию вышеназванных проектов ожидается увеличение потока въездных туристов до 923 тыс. человек в год, создание новых 2,6 тыс. единиц гостиничных номеров и обеспечение дополнительно 3159 рабочих мест. В настоящее время реализуется подпрограмма «Туризм» государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 декабря 2013 г. № 570, которая направлена на повышение конкурентоспособности туристского рынка Чувашской Республики в целях удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах. Развитие туриндустрии в Чувашской Республике прогнозируется по следующим направлениям: повышение заполняемости недорогих, но комфортных отелей категории 3–4 звезды, развитие спортивного, рекреационного, медицинского, оздоровительного и делового туризма, рост объемов оказываемых услуг по санаторно-курортному лечению. Результатом реализации данных направлений станут повышение заинтересованности жителей Чувашии и других регионов России во внутреннем туризме, увеличение доли туризма в валовом региональном продукте до 1,2 процента. 1.5. Импортозамещение в медицинской промышленности Руководство страны поставило задачу – до 2018 года довести долю отечественных фармацевтических препаратов на рынке до 90 процентов. Интенсивно формируются фармацевтические кластеры в Санкт-Петербурге, Алтайском крае и Московской области, подобные проекты планируются к реализации в Самарской, Рязанской и других областях. В связи с этим высокую актуальность приобретает производство отечественного сырья для фармацевтической индустрии. В республике развито химическое производство, обладающее свободными мощностями. Имеются также предпосылки создания в Чувашии медицинского кластера. В него могут войти около 10 производственных площадок по производству биосовместимых медицинских имплантов и инфраструктурных объектов, в том числе центр высоких медицинских технологий по травматологии, ортопедии и эндопротезированию мирового уровня. Организации, функционирующие на территории Чувашской Республики, обладают запатентованными разработками и апробированными научными методиками и проектами в области эндопротезирования, функциональных покрытий в медицине с использованием новых композиционных материалов и нанотехнологий (углеродосодержащее напыление). В рамках проекта по строительству инженерной инфраструктуры индустриального парка в г. Чебоксары Чувашской Республики планируется реализация инвестиционного проекта по производству имплантов накостного остеосинтеза (пластины, винты и системы DHS/DCS); имплантов с угловой стабильностью (пластины и винты); имплантов для блокируемого интрамедуллярного остеосинтеза (блокируемые стержни сплошные и канюлированные, винты для блокируемых стержней); инструментов для остеосинтеза и костной хирургии; электромеханического инструмента (моторные системы) с питанием от сети и аккумуляторной батареи и др. Необходимость развития фармацевтической и медицинской промышленности обусловлена влиянием следующих факторов макроэкономического и институционального характера: ограничительные экономические меры, введенные со стороны Европейского союза и США в отношении России (несмотря на то, что пакет санкций непосредственно не ограничивает импорт медикаментов и оборудования для фармацевтической промышленности, сфера лекарственного обеспечения по-прежнему остается особенно актуальной в системе национальной безопасности); изменение объемов и структуры потребления лекарственных препаратов (за счет роста спроса на профилактирующие и более доступные по цене препараты) при росте рынка медицинских услуг; неудовлетворительное состояние отраслевой науки. На период до 2017 года приходится основной пик государственного финансирования российской фармацевтической индустрии – 68,0 млрд. рублей, однако вызывает сомнение возможность реализации антикризисных мер в условиях планируемого бюджетного дефицита. Площадкой для развития производства изделий медицинской промышленности в Чувашской Республике могут стать ООО «Микрохирургия глаза» и «Контур», производящее широкий спектр продукции для офтальмологии и всех видов хирургии, а также ООО «ДМ Сервис», планирующее организовать выпуск медицинских имплантов. Результатом реализации проектов должен стать прирост объема инвестиций в производство медицинских изделий на один рубль производимой продукции не менее 25,0 процента. Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, срок реализации подпрограммы Приоритеты государственной политики Чувашской Республики в сфере реализации подпрограммы определяются: Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года; планом мероприятий («дорожной картой») по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве на 2014–2015 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1948-р; Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 8 «О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года»; планом мероприятий («дорожной картой») по содействию импортозамещению в Чувашской Республике на 2015–2016 годы, утвержденным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 января 2015 г. № 9-р; Посланием Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики на 2015 год; Планом обеспечения стабильного социально-экономического развития Чувашской Республики на 2016–2017 годы, утвержденным распоряжением Главы Чувашской Республики от 14 марта 2016 г. № 66-рг. В соответствии с долгосрочными приоритетами развития Чувашской Республики целями подпрограммы являются: реализация государственной политики Российской Федерации и Чувашской Республики, направленной на развитие, производство и поставку на внутренний рынок конкурентоспособных товаров (работ, услуг), аналогичных импортируемым; обеспечение устойчивого развития производственных кооперационных связей организаций и импортозамещающих производств в экономике Чувашской Республики; увеличение производства импортозамещающей продукции и внедрение импортозамещающих технологий в отдельных отраслях экономики; повышение конкурентоспособности товаров собственного производства. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: удовлетворение внутреннего спроса на конкурентоспособные товары собственного производства; внедрение импортозамещающих технологий и наращивание объема производства промышленной продукции в Чувашской Республике; обеспечение рынка Чувашской Республики качественными строительными материалами в необходимом количестве и ассортименте; повышение качества предоставляемых сервисных и туристических услуг на территории Чувашской Республики; создание и развитие в Чувашской Республике новых производств медицинских изделий; создание благоприятных условий и реализация имиджевых, информационных и инфраструктурных мероприятий Подпрограмма реализуется в 2015–2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью. Состав целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении № 3 к настоящей подпрограмме. В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2021 году ожидается достижение следующих результатов: увеличение доли отечественных организаций в выпуске конкурентоспособной продукции; снижение импортозависимости в отдельных отраслях экономики Чувашской Республики; создание новых импортозамещающих производств на территории Чувашской Республики; рост спроса на товары внутреннего производства. Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Система мероприятий подпрограммы представляет собой комплекс мер, которые сгруппированы по сферам реализации, скоординированы по срокам и исполнителям и обеспечивают комплексный подход и координацию деятельности всех участников подпрограммы с целью достижения планируемых результатов. Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов ее эффективности. Подпрограмма объединяет шесть основных мероприятий. Основное мероприятие 1 «Содействие импортозамещению в области сельского хозяйства и продовольствия». Данное мероприятие включает в себя комплекс мер по стимулированию развития производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Мероприятие 1.1 «Субсидирование расходов на приобретение объектов интеллектуальной собственности (патентов, лицензий, прав на ноу-хау) для осуществления глубокой переработки сельскохозяйственной продукции с использованием инновационных технологий». Мероприятие 1.2 «Организация семинаров-совещаний, рабочих встреч чувашских товаропроизводителей с торговыми организациями с целью продвижения продукции местного производства». Мероприятие 1.3 «Заключение соглашений о сотрудничестве Чувашской Республики с другими субъектами Российской Федерации в части обеспечения поставок продуктов питания». Мероприятие 1.4 «Формирование в муниципальных районах Чувашской Республики крупных комплексов земельных участков, которые могут быть предоставлены инвесторам для строительства объектов производства и переработки сельскохозяйственной продукции». Мероприятие 1.5 «Обеспечение загрузки производственных мощностей в целях вовлечения в товарооборот неиспользующихся резервов производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». Основное мероприятие 2 «Содействие импортозамещению в области промышленного производства». Предполагается снижение импортозависимости с одновременным наращиванием производства продукции отечественных производителей путем проведения мероприятий. Мероприятие 2.1 «Содействие в совершенствовании нормативного регулирования экспортно-импортных операций по ряду позиций товарной номенклатуры, в том числе путем подготовки предложений в адрес федеральных органов государственной власти». Мероприятие 2.2 «Снижение импортоемкости действующих производств и объемов некритического импорта. Модернизация и технологическое перевооружение действующих производств промышленных организаций в Чувашской Республике». Мероприятие 2.3 «Создание и локализация на территории Чувашской Республики новых производств по выпуску импортозамещающей продукции или патентованных продуктов (в том числе трансфер лицензированных зарубежных технологий или привлечение иностранных инвестиций) с дальнейшей ориентацией на экспорт». Мероприятие 2.4 «Проведение презентаций промышленного потенциала и продукции, выпускаемой организациями в Чувашской Республике». Мероприятие 2.5 «Участие организаций в Чувашской Республике в государственных программах Российской Федерации и отраслевых планах по импортозамещению». Мероприятие 2.6 «Участие организаций в Чувашской Республике в программах, реализуемых ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере», ФГАУ «Российский фонд технологического развития» и др.». Мероприятие 2.7 «Проведение анализа потребности в продукции, возникшей в результате реализации политики импортозамещения, с целью освоения данной продукции промышленными организациями в Чувашской Республике». Мероприятие 2.8 «Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным хозяйствующими субъектами на реализацию инвестиционных проектов, нацеленных на выпуск качественной и конкурентоспособной импортозамещающей продукции (приоритетными являются станкостроение, тяжелое машиностроение, легкая, электронная, фармацевтическая, медицинская промышленность, машиностроение для пищевой промышленности)». Основное мероприятие 3 «Содействие импортозамещению в области производства строительных материалов». Планируется реализация мер по обеспечению рынка Чувашской Республики качественными строительными материалами в необходимом количестве и ассортименте. Мероприятие 3.1 «Содействие процессу адаптации предложений строительных материалов и изделий производителей в Чувашской Республике к требованиям прогнозируемого спроса, в том числе путем модернизации производства». Мероприятие 3.2 «Научно-техническое обеспечение инновационного развития базы строительной индустрии Чувашской Республики». Мероприятие 3.3 «Содействие популяризации продукции производителей в Чувашской Республике на российском рынке». Основное мероприятие 4 «Содействие импортозамещению в области развития туризма и сервиса». Предполагается комплекс информационных и имиджевых мероприятий в сфере туризма, повышение качества предоставляемых услуг, увеличение количества мест торговли, общественного питания, гостиниц и баз отдыха. Мероприятие 4.1 «Продвижение туристского продукта Чувашской Республики на всероссийском и международном уровнях». Мероприятие 4.2 «Развитие инфраструктуры спортивного, рекреационного, медицинского, оздоровительного и делового туризма в Чувашской Республике». Основное мероприятие 5 «Содействие импортозамещению в области развития медицинской промышленности». Предполагается комплекс стимулирующих мер по созданию и развитию в республике новых производств медицинских изделий. Мероприятие 5.1 «Предоставление льготных инжиниринговых услуг организациям, производящим медицинские изделия». Мероприятие 5.2 «Освоение инновационными организациями производства медицинских изделий в Чувашской Республике». Основное мероприятие 6 «Институциональные мероприятия, способствующие импортозамещению». Предполагается комплекс информационных имиджевых и инфраструктурных мероприятий. Мероприятие 6.1 «Создание информационной карты для предпринимателей об особенностях законодательства Российской Федерации, стран ближнего зарубежья, Европейского союза в области экспорта товаров, производимых на территории Чувашской Республики». Мероприятие 6.2 «Ведение реестра производителей импортозамещающей продукции». Мероприятие 6.3 «Создание баннера на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» об основной импортозамещающей продукции и ее производителях на территории Чувашской Республики». Мероприятие 6.4 «Предоставление налоговых льгот хозяйствующим субъектам, реализующим инвестиционные проекты, нацеленные на выпуск качественной и конкурентоспособной импортозамещающей продукции». Мероприятие 6.5 «Создание совещательных органов (советов директоров) организаций с целью реализации совместных проектов на основе межпроизводственного кооперирования». Мероприятие 6.6 «Реализация в организациях розничной торговли комплекса мер по сдерживанию роста потребительских цен на социально значимые товары». Мероприятие 6.7 «Проведение мероприятий по популяризации брендов Чувашской Республики, стимулированию спроса на продукцию, произведенную в Чувашской Республике». Мероприятие 6.8 «Разработка и реализация мероприятий по развитию многоформатной торговли, в первую очередь малых и средних форматов торговли, ярмарочной и рыночной торговли». Мероприятие 6.9 «Оказание государственной поддержки в рамках действующих программ субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе в первоочередном порядке на реализацию перспективных и приоритетных инновационных проектов по импортозамещению». Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Прогнозируемые объемы финансирования реализации мероприятий подпрограммы в 2017–2020 годах составляют 28923400,0 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году – 7127100,0 тыс. рублей; в 2018 году – 6589100,0 тыс. рублей; в 2019 году – 7493500,0 тыс. рублей; в 2020 году – 7713700,0 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики – 12000,0 тыс. рублей (0,04 процента), в том числе: в 2018 году – 3000,0 тыс. рублей; в 2019 году – 4000,0 тыс. рублей; в 2020 году – 5000,0 тыс. рублей; внебюджетных источников – 28911400,0 тыс. рублей (99,96 процентов), в том числе: в 2017 году – 7127100,0 тыс. рублей; в 2018 году – 6586100,0 тыс. рублей; в 2019 году – 7489500,0 тыс. рублей; в 2020 году – 7708700,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении № 3 к настоящей подпрограмме. Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы В ходе реализации подпрограммы могут возникнуть различные виды рисков. 1. Глобальные риски, проявляющиеся в возможном расширении экономических санкций, ухудшении мировой экономической конъюнктуры, понижении инвестиционного рейтинга регионов Российской Федерации. 2. Финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако предусмотренные подпрограммой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников снижают риск. 3. Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере правоотношений, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы. Привлечение к обсуждению нормативных правовых актов основных заинтересованных сторон на этапе их разработки, постоянный мониторинг изменений в законодательстве Российской Федерации снижают данный риск. 4. Социально-экономические риски включают в себя широкий спектр факторов от дефицита квалифицированных кадров, способных реализовать проекты по модернизации и созданию новых производств, сокращения покупательной способности населения и, как следствие, сокращения объемов жилищного строительства и производства потребительских товаров до высокой волатильности кредитных процентных ставок для бизнеса. В связи с тем, что эти риски вызваны в основном внешними факторами и требуют длительного периода для их снижения, их можно назвать существенными. Снижению указанных рисков будут способствовать мониторинг социально-экономических показателей и своевременное внесение изменений в подпрограмму. 5. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению (выполнению не в полном объеме) ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков. Приложение № 1 к подпрограмме «Развитие импортозамещения в отдельных отраслях экономики Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие промышленности и инновационная экономика» П О Т Е Н Ц И А Л организаций в Чувашской Республике для выполнения мероприятий, способствующих импортозамещению
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|