Расширенный поиск

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.08.2016 № 337

 

_____________

* Мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем.

 

 

_____________

 


Приложение № 8

к государственной программе

Чувашской Республики

«Развитие промышленности

и инновационная экономика»

 

 

П О Д П Р О Г Р А М М А

«Развитие импортозамещения в отдельных отраслях экономики

Чувашской Республики» государственной программы Чувашской

Республики «Развитие промышленности и инновационная экономика»

 

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее – Минэкономразвития Чувашии)

 

Соисполнители подпрограммы

Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики;

Министерство финансов Чувашской Республики;

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики;

Министерство здравоохранения Чувашской Республики;

Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики

 

Цели подпрограммы

реализация государственной политики Российской Федерации и Чувашской Республики, направленной на развитие, производство и поставку на внутренний рынок конкурентоспособных товаров (работ, услуг), аналогичных импортируемым;

обеспечение устойчивого развития производственных кооперационных связей организаций и импортозамещающих производств в экономике Чувашской Республики;

увеличение производства импортозамещающей продукции и внедрение импортозамещающих технологий в отдельных отраслях экономики;

повышение конкурентоспособности товаров собственного производства

 

Задачи подпрограммы

удовлетворение внутреннего спроса на конкуренто-способные товары собственного производства;

внедрение импортозамещающих технологий и наращивание объема производства промышленной продукции в Чувашской Республике;

обеспечение рынка Чувашской Республики каче-ственными строительными материалами в необходимом количестве и ассортименте;

повышение качества предоставляемых сервисных и туристических услуг на территории Чувашской Республики;

создание и развитие в Чувашской Республике новых производств медицинских изделий;

создание благоприятных условий и реализация имиджевых, информационных и инфраструктурных мероприятий

 

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

к 2021 году:

сальдо внешнеторгового баланса Чувашской Республики – 60 млн. долларов США;

доля импортных поставок на внутренний продовольственный рынок Чувашской Республики: мяса – 7,7 процента, молока и молочной продукции – 16,6 процента, овощей – 10,1 процента;

обеспечение объемов отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения – 165,9 тыс. рублей/чел.;

обеспеченность республиканского рынка строительными материалами собственного производства с конкурентными потребительскими преимуществами – 62 процента;

прирост числа туристов в рамках внутреннего и въездного туризма на 15 процентов;

прирост объема инвестиций в производство медицинских изделий на один рубль производимой продукции не менее 25 процентов;

увеличение количества новых рабочих мест относительно численности занятых в 2016 году – 5000 единиц

 

Срок реализации подпрограммы

 

2017–2020 годы

Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации

прогнозируемые объемы финансирования реализации мероприятий подпрограммы в 2017–2020 годах составляют 28923400,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 7127100,0  тыс. рублей;

в 2018 году – 6589100,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 7493500,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 7713700,0 тыс. рублей;

из них средства:

республиканского бюджета Чувашской Республики – 12000,0 тыс. рублей (0,04 процента), в том числе:

в 2018 году – 3000,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 4000,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 5000,0 тыс. рублей;

внебюджетных источников – 28911400,0 тыс. рублей (99,96 процента), в том числе:

в 2017 году – 7127100,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 6586100,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 7489500,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 7708700,0 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

увеличение доли отечественных организаций в выпуске конкурентоспособной продукции;

снижение импортозависимости в отдельных отраслях экономики Чувашской Республики;

создание новых импортозамещающих производств на территории Чувашской Республики;

рост спроса на товары внутреннего производства.

 


 

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

 

Экономика Чувашской Республики является составной частью экономики Российской Федерации, устойчивое развитие которой возможно лишь на основе взвешенного повышения уровня промышленного производства, роста объемов выпуска собственной продукции при соответствующем платежеспособном потреблении.

Вместе с тем в экономике Чувашской Республики при снижающемся индексе производства в обрабатывающей промышленности наблюдаются тенденция сокращения экспорта и отрицательное сальдо торгового баланса (табл. 1).

 

Таблица 1

 

Индексы производства по видам экономической деятельности

 

(% к предыдущему году)

 

Наименование показателя

Индекс производства

 

2013 г.

2014 г.

2015 г.

 

1

2

3

4

 

Добыча полезных ископаемых

93,0

92,8

94,6

 

Обрабатывающие производства:

101,3

106,0

96,2

 

производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

95,5

99,1

110,0

 

текстильное и швейное производство

119,3

108,9

122,1

 

производство кожи, изделий из кожи и производство обуви

90,6

94,6

90,2

 

обработка древесины и производство изделий из дерева

129,3

114,6

89,5

 

целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность

111,4

102,3

112,8

 

химическое производство

98,9

88,1

109,0

 

производство резиновых и пластмассовых изделий

124,9

98,8

123,3

 

производство прочих неметаллических минеральных продуктов

119,4

109,3

99,5

 

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий

94,8

93,2

93,9

 

производство машин и оборудования

88,2

134,4

61,7

 

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования

101,3

102,3

106,0

 

производство транспортных средств и оборудования

102,9

99,4

83,6

 

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

96,1

95,2

89,3

 

(млн. долларов США)

Внешнеторговый оборот

396,8

326,7

240,9

 

в том числе:

 

 

 

 

экспорт

117,9

92,0

70,7

 

импорт

278,8

234,7

170,2

 

Сальдо внешнеторгового оборота

-160,9

-142,7

-99,5

 

 

Зависимость экономики Чувашской Республики от импорта существенная. Так, в 2015 году внешнеторговый оборот на 70,6 процента был сформирован за счет импортных поставок. Вместе с тем в последние годы наблюдается сокращение импортозависимости, с 2011 года доля импорта уменьшилась более чем на 10,0 процента.

Объем импортных поставок в динамике колеблется: в 2009–2010 годах – снизился, в 2011 году увеличился, а в 2012–2014 годах вновь стал сокращаться. При этом расширяется взаимодействие Чувашской Республики с зарубежными странами. Если в 2005 году импортные поставки в республику осуществлялись из 41 страны мира, в том числе 32 страны дальнего зарубежья, в 2015 году импортные поставки осуществлялись уже из 61 страны.

По данным Приволжского таможенного управления, внешнеторговый оборот в 2015 году составил 240,9 млн. долларов США и по сравнению с 2014 годом уменьшился на 26,3 процента, при этом экспорт уменьшился на 23,1 процента и составил 70,7 млн. долларов США, а импорт уменьшился на 27,5 процента и был равен 170,2 млн. долларов США. Сальдо торгового баланса сложилось отрицательное – 99,5 млн. долларов США (в 2014 г. также отрицательное – 142,7 млн. долларов США).

В 2015 году экспортно-импортные операции осуществили 213 отправителей/получателей товаров, за год их число уменьшилось на 6,6 процента, количество юридических лиц, осуществляющих данные операции, уменьшилось на 3,5 процента и составило 193 (2014 г. – 200), а количество физических лиц – на 25,9 процента и составило 20 (2014 г. – 27).

Торговля со странами дальнего зарубежья обеспечила 84,4 процента стоимостного объема внешнеторгового оборота, 53,6 процента – объема экспорта и 97,2 процента – импорта.

По сравнению с аналогичным периодом 2014 года в торговле со странами дальнего зарубежья наблюдалось уменьшение объемов экспортных операций на 1,0 процента, импортных – на 26,6 процента. Объем импорта в торговле со странами СНГ снизился в 2 раза, а объем экспорта – на 38,9 процента.

Ведущими торговыми партнерами республики являются:

при импорте – Китай (42,6 процента от стоимостного объема импорта), Германия (14,2 процента), Италия (7,8 процента), Швеция (4,7 процента), США (2,8 процента);

при экспорте – Украина (24,3 процента от стоимостного объема экспорта), Узбекистан (7,1 процента), США (4,3 процента), Индия (3,8 процента), Таджикистан (3,7 процента).

Внешняя торговля Чувашии с Украиной продолжает оставаться на передовых позициях, так, доля внешнеторгового оборота Чувашской Республики с Украиной составляет 24,3 процента, это вторая позиция после Китая.

Соотношение основных групп товаров в товарной структуре экспорта следующее:

продукция химической промышленности, каучук – 62,8 процента;

машиностроительная продукция – 18,1 процента;

продовольственные товары и сырье – 14,5 процента.

В 2015 году объем экспорта товаров химической промышленности снизился к уровню 2014 года на 20 процентов, машиностроительной продукции – на 45,2 процента.

В импорте распределение основных групп товаров следующее:

продукция химической промышленности, каучук – 51,4 процента;

машиностроительная продукция – 34,4 процента.

В 2015 году объем импорта химической продукции увеличился на  2,9 процента к уровню 2014 года, при этом снизился объем импорта машиностроительной продукции в 2 раза и металлов и изделий из них на 17,5 процента. В число основных отправителей товаров вошли следующие предприятия: Филиал ЗАО Фирма «Август» «ВЗСП», ПАО «Химпром», ООО «Торговый дом «АККОНД», ЗАО «Дюпон Химпром», ООО «Элинокс». В число основных получателей товаров вошли следующие предприятия: Филиал ЗАО Фирма «Август» «ВЗСП», АО «АККОНД», ЗАО «Дюпон Химпром», ООО «ЧЭТА», ООО «Керамика».

Наибольший удельный вес в структуре импорта имеют такие товарные группы, как:

соль, сера, земля и камень, штукатурные материалы;

органические химические соединения;

оборудование и механические устройства;

мыло, моющие средства;

пластмассы и изделия из них;

хлопок.

Таким образом, товарные группы, подлежащие импортозамещению, представлены в основном продукцией химической, машиностроительной и легкой промышленности.

Выбор продукции зарубежных производителей как в потребительском сегменте, так и в производственном обусловлен ориентацией покупателя на более качественный и высокотехнологичный товар.

Для достижения эффекта импортозамещения в реальном секторе экономики республики должны быть реализованы задачи модернизации производств и внедрения продуктовых инноваций. Это выполнимо только при достаточном уровне инвестиций, основными источниками которых являются заемные средства.

Необходимы обеспечение доступности кредитных ресурсов для производственных организаций на уровне не выше средней рентабельности в отрасли и предоставление гарантий неизменности условий ведения бизнеса, в том числе в сфере налогообложения, не менее чем на 3–4 года.

В условиях дефицита инвестиционных средств главным резервом импортозамещения становятся рост производительности труда и уровня компетентности кадров, а также увеличение глубины переработки местного сырья.

Анализ сильных и слабых сторон реального сектора экономики республики позволяет выделить пять основных сфер, перспективных для реализации политики импортозамещения: агропромышленный комплекс, промышленное производство, производство строительных материалов, сфера туризма и сервиса, медицинская промышленность.

Для реализации политики импортозамещения в Чувашской Республике имеется хорошая основа. Потенциал организаций в Чувашской Республике для выполнения мероприятий, способствующих импортозамещению, в разрезе вышеуказанных направлений представлен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме. Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации организациями на территории Чувашской Республики, способствующих импортозамещению, увеличению экспорта и технологическому развитию Чувашской Республики, приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

 

1.1. Импортозамещение в области агропромышленного комплекса

 

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль – сельское хозяй­ст­во – являются ведущими системообразующими сферами экономики Чувашской Республики, формирующими агропродовольственный рынок и трудовой потенциал сельских территорий.

Чувашия имеет положительное торговое сальдо по молоку и молочным продуктам, яйцу и яйцепродуктам, картофелю, однако баланс ввоза-вывоза этих продуктов (кроме яиц и яйцепродуктов) имеет тенденцию к снижению (табл. 2). По мясу и мясопродуктам, овощам и зерну сальдо отрицательное – республика является ввозящим регионом.

 

Таблица 2

 

Ввоз-вывоз основных агропродовольственных товаров

в Чувашской Республике

 

 

 

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г. (оценка)

1

2

3

4

5

Ввоз, тыс. тонн

 

 

 

 

Мясо и мясопродукты

25,7

35,2

34,4

39,8

Молоко и молокопродукты

74,7

69,6

66,5

77,8

Яйцо и яйцепродукты, млн. штук

53,3

59,1

83,4

90,0

Зерно

37,4

73,8

62,2

78,5

Картофель

2,9

3,5

7,2

4,0

Овощи и продовольственные бахчевые культуры

25,9

28,5

43,7

28,5

Вывоз, тыс. тонн

 

 

 

 

Мясо и мясопродукты

20,0

18,5

17,7

15,2

Молоко и молокопродукты

164,1

133,0

132,5

133,0

Яйцо и яйцепродукты, млн. штук

89,4

94,6

19,9

17,6

Зерно

21,7

9,8

12,6

9,8

Картофель

23,6

98,3

27,6

102,8

Овощи и продовольственные бахчевые культуры

31,3

22,9

29,3

22,9

Сальдо, тыс. тонн

 

 

 

 

Мясо и мясопродукты

-5,7

-16,7

-16,7

-24,6

Молоко и молокопродукты

89,4

63,4

66,0

55,2

Яйцо и яйцепродукты, млн. штук

36,1

35,5

-63,5

-72,4

Зерно

-15,7

-64

-49,6

-80,2

Картофель

20,7

94,8

20,4

98,8

Овощи и продовольственные бахчевые культуры

5,4

-5,6

-14,4

-5,6

 

Производством импортозамещающей продукции в республике занимаются следующие организации:

разведением крупного рогатого скота молочного направления – 149 сельскохозяйственных организаций. Наиболее крупные из них: АО «Вурнарский мясокомбинат», СХПК им. Кирова Канашского района, СХПК «Новый путь» Аликовского района, СХПК «Коминтерн» Красночетайского района, СХК «Атлашевский», ОАО «Чурачикское», СХПК – колхоз им. Ленина, ЗАО «Агрофирма «Ольдеевская», ЗАО «Прогресс» Яльчикского района, АО «Фирма Акконд-агро».

Крупными производителями мяса птицы являются ООО «Агрохолдинг «ЮРМА», ОАО «Чувашский бройлер»; мяса свиней – ОАО «Цивильский бекон», АО «Вурнарский мясокомбинат», ООО ТП «Сувар-2», ЗАО «Прогресс», обособленное подразделение ООО «Агрохолдинг «ЮРМА», ОАО «Рассвет», ООО «Агрофирма Таябинка»; яиц – ОАО «Птицефабрика «Моргаушская»,  АО «ППЗ «Канашский», ООО «Агрохолдинг «ЮРМА».

В 2015 году в Чувашской Республике увеличено производство мяса и субпродуктов на 22,8 процента, мяса и пищевых субпродуктов сельскохозяйственной птицы и кроликов – на 42,6 процента, что позволяет организациям в Чувашской Республике обеспечивать потребность населения в мясе.

В 2014 году введены в эксплуатацию ранее простаивавшие производственные объекты Чебоксарского мясокомбината. Произведен выпуск первой партии продукции. В 2015 году ООО «ЧМК» ассортимент выпускаемой продукции доведен до 132 наименований, в среднем в сутки производится до 7 тонн колбасных изделий и до 10 тонн мясных полуфабрикатов. Запущены в производство новые виды продукции: полукопченая колбаса «Салями Пикантная» и «Мусульманское трио», сосиски с сыром, полукопченые колбаски «Шашлычные».

Чувашия полностью обеспечивает потребность населения в молоке за счет собственного производства, при этом большое количество молока вывозится за пределы республики. В связи с этим поставлена задача по увеличению переработки молока внутри республики, мощности перерабатывающих организаций республики позволяют это сделать. Запущены два крупных производства по переработке молока: в ОАО «Ядринмолоко» – до 350 тонн в сутки и в ООО «Вурнары Завод СОМ» – до 200 тонн в сутки.

В 2015 году ООО «Козловский молочный завод» за счет модернизации производственных мощностей расширил ассортимент выпускаемой продукции, запустив линию по розливу сметаны в стаканчики емкостью 180 и 350 граммов. АО «Фирма Акконд-агро» в 2015 году завершена реализация инвестиционного проекта по реконструкции и модернизации молочного завода по переработке молока. Вновь введенные мощности позволили предприятию увеличить объем переработки молока до 30 тонн в сутки, расширить ассортимент выпускаемой продукции. 

Кроме того, в 2015 году К(Ф)Х Хайртдиновой Г.М. Комсомольского района реализован инвестиционный проект по производству молочной и кисломолочной продукции под брендом «Из Комсомольского».

Наиболее результативно в Чувашии развиваются крупнотоварное производство картофеля (табл. 3), а также семеноводство картофеля.

 

Таблица 3

 

Производство и потребление основных видов сельскохозяйственной

продукции в Чувашской Республике в 2015 году

 

Группы продуктов

Рекомендуемые нормы потребления, кг/год/чел.

Произведено, тыс. тонн

Объем производства на душу населения, кг/год

Личное потребление в расчете на душу населения (по данным Чувашстата за 2014 г.), кг

Степень удовлетворения спроса

Картофель

97,5

700,1

173

173

в 3,4 раза

Овощи, всего

130

150,2

101

101

126,1%

Мясо в убойном весе, всего

73

77,5

67

67

100,0%

Молоко и молочные продукты в пересчете на молоко, всего

330

424,2

256

256

134,7%


Информация по документу
Читайте также