|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.02.2014 № 44мации Чувашской Республики нитель - бюджет Чуваш- информации о качестве про- Минэконом- ской Республики дуктов, реализуемых на рын- развития х х х х внебюджетные 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ках Чувашской Республики Чувашии источники Приложение N 25 к государственной программе Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" П О Д П Р О Г Р А М М А "Развитие инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ Ответственный - Министерство экономического развития, исполнитель промышленности и торговли Чувашской Республики подпрограммы Соисполнитель - некоммерческое партнерство "Управляющая компания подпрограммы "Инновационный территориальный электротехнический кластер Чувашской Республики" Цели - создание благоприятных условий для развития подпрограммы инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики (далее также - Кластер) с учетом требований открытой экономики и мировых рынков; формирование эффективной инфраструктуры, обеспечивающей развитие конкурентных преимуществ предприятий Кластера; импортозамещение и выход на международные рынки Задачи - обеспечение развития инновационной деятельности подпрограммы в рамках Кластера; развитие инфраструктуры для расширения международной деятельности Кластера; расширение рынка сбыта продукции, выпускаемой предприятиями Кластера; прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования; обеспечение опережающего развития городской среды на территории базирования Кластера Целевые - обеспечить к 2021 году достижение: индикаторы и объема отгруженной продукции организациями показатели Кластера - до 79,8 млрд. рублей; подпрограммы роста выработки на одного работника организаций - участников Кластера - в 3,1 раза к 2012 году; доли объема инновационной продукции, работ и услуг - до 62,2 процента; общей численности работников организаций - участников Кластера, прошедших профессиональную подготовку и переподготовку, - до 5 тыс. человек; доли затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - до 3,5-4 процентов в объеме производства; среднемесячной заработной платы работников - до 65,0 тыс. рублей (рост в 2,3 раза) Срок и этапы - реализация подпрограммы будет осуществляться в реализации 2014-2020 годы в два этапа: подпрограммы I этап - 2014-2016 годы - сохранение и расширение доли участия Кластера в поставке продукции на внутреннем рынке; II этап - 2017-2020 годы - вывод продукции Кластера на мировой рынок Объемы - прогнозируемые объемы финансирования на финансирования реализацию мероприятий подпрограммы в 2014-2020 подпрограммы годах составят 6926320,0 тыс. рублей, в том с разбивкой числе: по годам ее в 2014 году - 2112300,0 тыс. рублей; реализации в 2015 году - 1257800,0 тыс. рублей; в 2016 году - 676500,0 тыс. рублей; в 2017 году - 224430,0 тыс. рублей; в 2018 году - 416320,0 тыс. рублей; в 2019 году - 126370,0 тыс. рублей; в 2020 году - 2112600,0 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 76100,0 тыс. рублей (1,1 процента), в том числе: в 2014 году - 1000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 11250,0 тыс. рублей; в 2018 году - 61250,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1300,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1300,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 6850220,0 тыс. рублей (98,9 процента), в том числе: в 2014 году - 2111300,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1257800,0 тыс. рублей; в 2016 году - 676500,0 тыс. рублей; в 2017 году - 213180,0 тыс. рублей; в 2018 году - 355070,0 тыс. рублей; в 2019 году - 125070,0 тыс. рублей; в 2020 году - 2111300,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики Ожидаемые - реализация мероприятий подпрограммы позволит результаты обеспечить: реализации в краткосрочной перспективе рост продажи подпрограммы продукции в 1,5 раза, в долгосрочном периоде - в 3,2 раза; рост к 2021 году индекса производства в 2 раза по сравнению с 2012 годом; повышение доли продукции Кластера в общем объеме обрабатывающих производств до 25,4 процента. Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования является составной частью машиностроительного комплекса Чувашской Республики. Предприятиями отрасли в 2012 году отгружено продукции на сумму 25,3 млрд. рублей, или 33,6 процента от общего объема отгруженной продукции предприятий машиностроительного комплекса республики. Динамика основных показателей предприятий по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования этого вида деятельности за 2010-2012 годы представлена в таблице. ———————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————— Наименование показателей | 2010 год | 2011 год | 2012 год ———————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————— Отгружено продукции, выполнено работ и 19384,0 23146,6 25259,0 услуг в действующих ценах, млн. рублей Индекс производства, процентов 124,1 105,5 98,8 Инвестиции в основной капитал, млн. руб- 606,2 1177,0 1199,3 лей Среднегодовая численность работников, 14345 14864 15195 чел. Среднемесячная заработная плата, тыс. 20,0 25,6 28,7 рублей Сальдированный финансовый результат, 2012,6 2529,3 2838,0 млн. рублей Затраты на технологические инновации, 829,7 984,1 965,8 млн. рублей Ряд предприятий по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования в 2012 году превысили миллиардный рубеж объема отгруженной продукции, а именно: ОАО "НПК "ЭЛАРА" имени Г.А.Ильенко" - свыше 4 млрд. рублей, ЗАО "ЧЭАЗ" - свыше 3 млрд. рублей, ООО НПП "ЭКРА", ОАО "Завод "Чувашкабель", ОАО "ВНИИР" - свыше 2 млрд. рублей. Наибольший рост индекса промышленного производства обеспечили ООО "Электро-Импульс", ООО "ППЭ "Энергоприбор", ЗАО "ЧЭМЗ", ООО "Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры", ЗАО "ЧЭАЗ", ОАО "ВНИИР", ОАО "НПК "ЭЛАРА" имени Г.А.Ильенко", ООО НПП "ЭКРА" и др. К уровню предыдущего года увеличено производство устройств коммутации и защиты электрических цепей напряжением более 1 кВ на 58,4 процента, преобразователей электрических статических, элементов балластных для газоразрядных ламп, прочих катушек индуктивности и дросселей - на 37,8, приборов и инструментов для измерения, контроля и испытания - на 34,2, устройств коммутации и защиты электрических цепей напряжением не более 1 кВ - на 8,8 процента. Среднесписочная численность работающих на предприятиях отрасли в 2012 году составила 15,2 тыс. человек, или 36,1 процента от общей численности работающих в машиностроительном комплексе и около 18,0 процента в структуре среднесписочной численности обрабатывающих производств республики. При этом за год численность работающих в отрасли увеличилась на 331 человек. Среднемесячная заработная плата на предприятиях электрооборудования, электронного и оптического оборудования составила 28,7 тыс. рублей, увеличившись к уровню предыдущего года на 12,1 процента (справочно: среднемесячная заработная плата по Чувашской Республике за 2012 год - 17,2 тыс. рублей, в обрабатывающих производствах - 18,3 тыс. рублей). Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности предприятий по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования по итогам 2012 года сложился положительный и составил 2,8 млрд. рублей. Индекс производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования составил 98,8 процента. Сокращено производство комплектов электрической аппаратуры коммутации и/или защиты - на 20 процентов, проводников электрического тока прочих напряжением не более 1 кВ - на 5,5, приборов и аппаратуры для автоматического регулирования или управления - на 3,6 процента. На сегодня 4,2 процента предприятий работает убыточно. Основные фонды организаций, производящих электротехническую продукцию, составляет более 9,0 млрд. рублей, или 18,5 процента от стоимости основных фондов обрабатывающих производств. Из них около 60,0 процента приходится на машины и оборудование, 28,2 - на здания и сооружения, около 5 процентов - на транспортные средства. Степень износа основных фондов высок - более 50 процентов, коэффициент обновления - 9,3 процента, коэффициент выбытия - около 1 процента. Высокую степень износа имеют ООО "ИЗВА", ОАО "АБС ЗЭиМ Автоматизация", ОАО "Завод "Чувашкабель", ОАО "ВНИИР" и др. Сумма инвестиций в основной капитал, вложенных предприятиями по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования, в 2012 году составила 1,2 млрд. рублей, или 51,5 процента от общего объема инвестиций предприятий машиностроительного комплекса. В бюджетную систему Российской Федерации предприятиями по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования было уплачено налогов в 2012 году в сумме 3,4 млрд. рублей, что составляет 47,7 процента от суммы уплаченных налогов предприятиями машиностроительного комплекса. С каждого рубля отгруженной продукции уплачено налогов и сборов в бюджеты всех уровней по 13,4 копейки, в целом по обрабатывающим производствам - 9,6 копейки. В декабре 2012 года зарегистрировано некоммерческое партнерство "Управляющая компания "Инновационный территориальный электротехнический кластер Чувашской Республики", учрежденное постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2012 г. N 474 "О некоммерческом партнерстве "Управляющая компания "Инновационный территориальный электротехнический кластер Чувашской Республики", в которое вошли ведущие предприятия, обеспечивающих энергетику современными устройствами релейной защиты; автоматизированными системами контроля, регулирования и управления; электротехническими приборами и оборудованием нового поколения: ЗАО "Чебоксарский электроаппаратный завод", ООО НПП "ЭКРА", ООО ИЦ "Бреслер", ООО "НПП "Бреслер", ООО "Динамика" и другие, которые ежегодно наращивают объемы выпускаемой продукции, пользующейся заслуженным спросом как на внутреннем, так и на зарубежных рынках. Одним из основных конкурентных преимуществ участников Кластера является исторически сложившаяся локализация электротехнических производств на территории г. Чебоксары и выстроенная под них система подготовки кадров в ведущих образовательных организациях высшего образования, профессиональных образовательных организациях Чувашской Республики. Предприятия Кластера вкладывают значительные средства в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, фактически финансируя отраслевую науку по данным видам продукции. Ими освоен выпуск импортозамещающих видов продукции с аналогичными потребительскими и качественными показателями, но с более низкой стоимостью для потребителей, что позволяет им конкурировать с мировыми производителями на внутреннем рынке и рынках стран СНГ. В то же время в организациях осваиваются совершенно новые перспективные виды продукции, не имеющие аналогов у конкурентов. Так, предприятия, входящие в Кластер, участвуют в реализации инновационных программ "Цифровая подстанция" (под этим термином понимается подстанция с применением интегрированных цифровых систем измерения, релейной защиты, управления высоковольтным оборудованием и оптических трансформаторов тока и напряжения и цифровых схем управления, встроенных в коммутационную аппаратуру; все компоненты "цифровой подстанции" работают на едином стандартном протоколе обмена информацией - МЭК 61850); осваивают широкий спектр силового электрооборудования от отдельных ячеек до комплектных распределительных устройств и трансформаторов; имеют проектные, пуско-наладочные подразделения и обучающие центры; выполняют научно-исследовательские работы по заказам крупнейших электросетевых компаний. Значительную долю в их продукции занимает электрическая, распределительная и регулирующая аппаратура, в частности микропроцессорные комплектные устройства защиты генераторов, трансформаторы и блок-генератор-трансформатор любых мощностей для электростанций и микропроцессорные комплектные устройства релейной защиты и автоматики (РЗА) подстанционного оборудования 330-750 кВ, 110-220 кВ, 6-35 кВ, цифровые аварийные осциллографы и др. Около 30 процентов продукции приходится на производство приборов и инструментов для измерений контроля, испытаний, навигации, управления и прочих целей. География поставок продукции предприятий, входящих в Кластер, широка. На территории Российской Федерации основными потребителями продукции являются ОАО "Россети", ОАО "РусГидро", ГК "РОСАТОМ", ОАО "Газпром", ОАО "Роснефть" и др. Традиционными потребителями продукции являются страны СНГ, Восточной Европы, Ближнего Востока. Отдельные предприятия осуществляют поставки в страны Северной Африки и Юго-Восточной Азии. По экспертной оценке, доля продукции отдельных ведущих предприятий, входящих в Кластер, установленная в российских электроэнергетических системах, составляет свыше 43 процентов, в том числе ООО НПП "ЭКРА" - 23 процента, ООО ИЦ "Бреслер" - 15, ЗАО "ЧЭАЗ" - 4 процента. Кроме того, к основным преимуществам развития Кластера относятся высокий уровень обеспеченности сырьевыми и трудовыми ресурсами, развитая научно-образовательная база, емкий рынок и высокий уровень платежеспособного спроса на производимую продукцию. Емкость рынка электротехнической продукции значительная и обусловлена созданными мощностями российского электротехнического комплекса: установленная мощность электростанций 218 ГВт; более 600 электростанций; установленная трансформаторная мощность - более 680 ГВА; более 10 тыс. подстанций напряжением 110 кВ и выше; около 500 тыс. км сетей 110-1150 кВ; примерно 10 тыс. линий электропередачи 110-1150 кВ; кроме того: электроэнергетические системы, не входящие в ЕЭС России; элементы новой структуры электроэнергетической системы (распределенная генерация, управляемые элементы электрических сетей и др.). Релейная защита и автоматика, установленная в российских электроэнергетических системах, составляет 1 млн. комплектов устройств релейной защиты и автоматики (800 тыс. комплектов устройств релейной защиты, 200 тыс. комплектов устройств автоматики), из них около 10-15 процентов составляют устройства, выполненные на микропроцессорной элементной базе. Так, ОАО "Россети" эксплуатирует электрические сети десяти классов напряжения от 0,4 до 220 кВ. Общая протяженность сетей его дочерних операционных компаний превышает 2,1 млн. км. По протяженности линий электропередачи и количеству потребителей ОАО "Россети" является одной из крупнейших электросетевых компаний в мире. Анализ, проведенный путем экспертных оценок конкретных производителей электротехнического оборудования (более 40 заводов-изготовителей), показал, что недостаточны производственные мощности по производству генераторов, элегазовых выключателей на 330 и 500 кВ, КРУЭ на 110-750 кВ, кабелей с изоляцией из сшитого полиэтилена, управляемых приборов силовой электроники. По указанным позициям потребности могут быть удовлетворены отечественными производителями примерно на 50 процентов. По остальным позициям электротехнического оборудования (трансформаторы, реакторы, разъединители, ограничители напряжения и др.) потребности ОАО "Россети" могут быть обеспечены отечественными производителями на 100 процентов. Анализ потребностей генерирующих и сетевых компаний России и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в основном электротехническом оборудовании показывает, что по объемам производства возможности предприятий отечественной электротехнической промышленности обеспечивают потребности заказчиков на 95 процентов. Главной целью Энергетической стратегии России на период до 2030 года (далее - Энергетическая стратегия) является создание инновационно развитого и эффективного энергетического сектора страны, адекватного как потребностям растущей экономики в энергоресурсах, так и геополитическим интересам России, вносящего необходимый вклад в социально ориентированное инновационное развитие смежных отраслей и регионов страны. Ее реализации должны способствовать модернизация и создание новой энергетической инфраструктуры на основе масштабного технологического обновления энергетического сектора экономики страны. Максимально возможное использование во всех технологических процессах и проектах конкурентоспособного отечественного оборудования является одним из важнейших принципов и механизмов государственной энергетической политики для обеспечения энергетической безопасности. Так, согласно Энергетической стратегии доля импортных машин в объеме закупаемого оборудования составит на конец первого этапа (2012-2014 годы) не более 15 процентов, второго этапа (2020-2022 годы) - не более 10 процентов, а к 2030 году она снизится до 5 процентов. Прогнозируется, что отечественной промышленностью будет освоено до 95-98 процентов номенклатуры изделий для топливно-энергетического комплекса. На сегодняшний день электросетевое хозяйство России находится в тяжелом положении, так как износ оборудования составляет около 70 процентов. Самые большие проблемы с высоковольтными линиями воздушных линий передачи, в частности недостаточная надежность и огромные потери при передаче электроэнергии. Усугубляет проблему постоянно возрастающая нагрузка при старении оборудования и сетей. С каждым годом эта проблема становится все серьезнее и без модернизации, причем полномасштабной, может перерасти в энергетический коллапс. Согласно Энергетической стратегии доля импортного оборудования в объеме закупок составит к 2014 году - 15 процентов, 2022 году - 10 процентов, 2030 году - 5 процентов. У предприятий Кластера большие планы по увеличению экспорта продукции в Северную Африку, Ближний Восток, а также выход на рынки Западной Европы и Америки. Наличие развитого научно-технического, образовательного инновационного комплекса в электротехнической области является важнейшим конкурентным преимуществом республики. На большинстве предприятий - участников Кластера средний возраст работающих не превышает 35-40 лет. Ведущие образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации Чувашской Республики вошли в Кластер в качестве участников и учредителей некоммерческого партнерства "Управляющая компания "Инновационный территориальный электротехнический кластер Чувашской Республики". С помощью промышленных предприятий Кластера они создают современную учебную базу и базовые кафедры, как, например, ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова". ООО НПП "ЭКРА" инвестировало 5 млн. рублей в создание лаборатории кафедры по электротехническим и электронным аппаратам, ОАО "ВНИИР" оборудовало современную лабораторию по релейной защите, ОАО "Завод "Чувашкабель" - лабораторию на машиностроительном факультете и открыло учебную лабораторию на своем заводе. В целях дальнейшего развития научных исследований на крыше здания учебного корпуса N 1 университета установлена солнечная электростанция, которая служит для научных и учебных целей. Лаборатория кафедры по электротехническим и электронным аппаратам стала как многофункциональной научной площадкой для проведения научных исследований, организации учебного процесса по нанотехнологиям, так и хорошей базой по подготовке специалистов для предприятий республики. Кроме того, для создающихся новых высокотехнологичных производств открываются новые специальности и направления подготовки кадров. Так, в ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова" открыты 9 специальностей и направлений подготовки, в том числе "Программная инженерия", "Информационная безопасность автоматизированных систем", "Механотроника и робототехника", "Инноватика", "Физика наноструктур" и др. В основном подготовка инженерных кадров для Кластера осуществляется на базе ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова", где готовят специалистов практически по всем направлениям, в частности "Энергетика и электротехника", "Электрические аппараты", "Промышленная электроника" и др. В настоящее время ведется подготовка кадров по трехуровневой схеме (бакалавр, инженер, магистр (инженер-исследователь). Обучение ведется совместно с предприятиями, входящими в Кластер, которые участвуют в подготовке специалистов, предоставляя исследовательскую и производственную базы, темы научно-исследовательских работ для магистрантов и аспирантов. Студенты уже после третьего курса начинают работать на предприятиях Кластера, пишут дипломные проекты под конкретную производственную задачу, поставленную предприятием, и впоследствии там же трудоустраиваются. На базе бюджетного образовательного учреждения Чувашской Республики среднего профессионального образования "Чебоксарский электромеханический колледж" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики ведется подготовка рабочих и специалистов среднего звена для высокотехнологичных производств Кластера. На базе колледжа создан межрегиональный ресурсный центр подготовки кадров по направлению "Энергетика" в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы, а также открыты совместно с ЗАО "ЧЭАЗ" и ОАО "НПК "ЭЛАРА" имени Г.А.Ильенко" два ресурсных центра по подготовке рабочих кадров. В школах г. Чебоксары имеются специализированные классы углубленного изучения профильных технических дисциплин. Для развития системы воспроизводства трудовых ресурсов, подготовки и переподготовки кадров осуществляется комплексное прогнозирование потребности электротехнической промышленности в квалифицированных рабочих, инженерных и управленческих кадрах, в том числе по профессиям, востребованным в высокотехнологичных производствах, с учетом текущей ситуации на рынке труда и прогнозов социально-экономического развития г. Чебоксары. Предприятия Кластера участвуют в реализации проекта ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова", прошедшего конкурсный отбор в Министерстве образования и науки Российской Федерации по подготовке высококвалифицированных кадров для предприятий и организаций регионов "Кадры для регионов". К сильным сторонам организаций - участников Кластера относятся: научный и образовательный потенциал; высокий уровень разработок; сформированные традиции стратегического менеджмента инновационного бизнеса; наличие внутрикластерного сообщества крупных, средних и малых компаний, в том числе входящих в российскую элиту электротехнической индустрии; широкая база для организации системы непрерывного обучения и переподготовки специалистов в области электротехники и приборостроения; наличие опыта ведения внешнеэкономической деятельности и работы с государственными заказчиками, а также участие в профильных национальных технологических платформах; сложившаяся система взаимодействия науки и бизнеса. Высокая территориальная концентрация и конкуренция предприятий способствуют их динамичному развитию и совершенствованию технического уровня выпускаемой продукции. Основными проблемами, сдерживающими развитие предприятий, входящих в Кластер, являются: технологическое отставание предприятий Кластера от лидеров мирового рынка; недостаточно высокий уровень инновационной активности предприятий Кластера; низкий уровень кооперации между предприятиями отрасли и международной кооперации; неразвитая инфраструктура отрасли; высокая цена и большие сроки поставки оборудования, комплектующих и материалов, необходимых для разработки и производства электроники; отсутствие или значительное отставание от требований времени технической и экономической нормативной документации; постоянное повышение доли устаревшей электронной компонентной базы, рост применения зарубежных электронных компонентов при одновременном снижении уровня обеспеченности отечественными электронными компонентами; недостаточная динамика развития системы кадров высокой квалификации (уровень магистратуры и выше); недостаточное развитие жилищной и социальной инфраструктуры; отсутствие мер, стимулирующих активное привлечение квалифицированных специалистов из стран ближнего зарубежья, в действующем миграционном законодательстве. Ускоренное развитие Кластера возможно за счет: расширения номенклатуры выпускаемых изделий и усовершенствование существующих изделий; развития производств и улучшения качества продукции; развития сотрудничества с мировыми производителями, в том числе создания совместных предприятий, обмена опытом, реализации совместных проектов, что позволит привлечь зарубежные технологии в производственный процесс предприятий Кластера; развития дилерской и сервисной сетей; реинжиниринга производственных мощностей; развития научно-технической базы, осуществления НИОКР. Минимизация логистических затрат и внедрение современных управленческих технологий при формировании и развитии Кластера позволят увеличить приток не только капитала, но и технологий, интеллектуальных ресурсов всемирно известных брендов производителей электротехнической продукции. В краткосрочной перспективе рост продажи продукции Кластера увеличится в 1,4 раза, в среднесрочном периоде - в 3,5 раза, в долгосрочном периоде - в 8 раз. Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к 2021 году рост индекса промышленного производства в 2 раза по сравнению с 2012 годом. Доля продукции в общем объеме обрабатывающих производств составит 25,4 процента к 2021 году против 20,2 процента в 2012 году. Раздел II. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы, индикаторы достижения целей и задач, срок реализации подпрограммы Приоритеты реализации подпрограммы определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и основными целями государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы". Основными приоритетами реализации подпрограммы являются: повышение совокупного объема продаж участников Кластера за счет вывода на рынок конкурентоспособной продукции, в том числе удовлетворяющей требованиям зарубежных рынков; формирование на территории республики современного российского инновационного центра разработок вторичного электротехнического оборудования; создание новых современных конкурентоспособных производств электротехнической продукции, модернизация и техническое перевооружение действующих производств; формирование современной инфраструктуры, обеспечивающей развитие конкурентных преимуществ предприятий Кластера для привлечения новых предприятий-участников, инвестиций для их развития, освоения импортозамещения и выхода на международные рынки; дальнейшая модернизация системы профессионально-технического и высшего образования, направленной на решение приоритетных задач Кластера. Целями подпрограммы являются: создание благоприятных условий для развития Кластера с учетом требований открытой экономики и мировых рынков; формирование эффективной инфраструктуры, обеспечивающей развитие конкурентных преимуществ предприятий Кластера; импортозамещение и выход на международные рынки. Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач: обеспечение развития инновационной деятельности в рамках Кластера; развитие инфраструктуры для расширения международной деятельности Кластера; расширение рынка сбыта продукции, выпускаемой предприятиями Кластера; прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования; обеспечение опережающего развития городской среды на территории базирования Кластера. Объединение предприятий в рамках Кластера способствует мобилизации потенциала и усилению конкурентоспособности предприятий, что позволит реализовать основные стратегические цели: занять лидирующие позиции на рынке вторичного оборудования; формировать правила игры; оттеснить конкурентов; поднять капитализацию. Реализация мероприятий развития Кластера позволит обеспечить: в краткосрочной перспективе рост продажи продукции в 1,5 раза, в долгосрочном периоде - в 3,2 раза; рост к 2021 году индекса производства в 2 раза по сравнению с 2012 годом; повышение доли продукции Кластера в общем объеме обрабатывающих производств до 25,4 процента. Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2014-2020 годах в два этапа: I этап - 2014-2016 годы - сохранение и расширение доли участия Кластера в поставке продукции на внутреннем рынке; II этап - 2017-2020 годы - вывод продукции Кластера на мировой рынок. Сведения об индикаторах (показателях) подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме. Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы. Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий. Основное мероприятие 1 "Повышение инновационной активности предприятий инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики". Мероприятие 1.1 "Создание новых и технологическое обновление действующих производственных мощностей по производству продукции с высокой долей добавленной стоимости". Мероприятие 1.2 "Стимулирование формирования fabless-компаний (в долгосрочной перспективе), которые специализируются на разработке и проектировании (дизайне), а также маркетинге своей продукции, размещая производственный процесс на других предприятиях". Мероприятие 1.3 "Обеспечение непрерывности производственных процессов, конструктивного и технологического совершенствования выпускаемой продукции, улучшение использования основных фондов и оборотных средств". Мероприятие 1.4 "Стимулирование внедрения на предприятиях инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики современных систем управления, развитие аутсорсинга и субконтрактации, методов управления знаниями". Мероприятие 1.5 "Повышение производительности труда и культуры производства на предприятиях инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики". Основное мероприятие 2 "Стимулирование развития организаций инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики, реализация пилотных проектов, том числе научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ". Мероприятие 2.1 "Субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным для реализации приоритетных проектов по созданию новых высокопроизводительных рабочих мест". Мероприятие 2.2 "Проведение круглых столов, конференций, форумов, способствующих повышению эффективности деятельности инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики". Мероприятие 2.3 "Создание инженерной инфраструктуры для размещения производства инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики". Мероприятие 2.4 "Реализация инвестиционных проектов". Мероприятие 2.4.1. Разработка и производство кабельных изделий специального применения (ОАО "Завод "Чувашкабель"); Мероприятие 2.4.2. Техническое перевооружение производства (ОАО "ЭЛАРА"); Мероприятие 2.4.3. Микропроцессорная автоблокировка с центральным размещением аппаратуры, тональными рельсовыми цепями в шкафном варианте стандарта Евромеханика на современной элементной базе (АБТЦ-МШ); Мероприятие 2.4.4. Расширение площади сборочного производства (ООО НПП "ЭКРА"); Мероприятие 2.4.5. Строительство механосборочного цеха по производству комплектующих изделий, металлоконструкций для шкафов микропроцессорной релейной защиты (ООО НПП "ЭКРА"); Мероприятие 2.4.6. Разработка нового поколения систем релейной защиты и автоматики, в том числе с использованием нанотехнологий (ОАО "ВНИИР"); Мероприятие 2.4.7. Организация производства масляных и сухих (литых) распределительных трансформаторов с напряжениями 35/04; 20/0,4; 10/0,4 кВ (ООО "Проектэлектротехника"); Мероприятие 2.4.8. Увеличение производственных мощностей (ЗАО "ЧЗСЭ "Электросила"); Мероприятие 2.4.9. Расширение производства электротехнической продукции нефтяной и газовой промышленности в имеющейся номенклатуре, разработка и производство инновационной для ООО "Чебоксарская Электротехника и Автоматика" продукции на вновь построенных производственных площадях (ООО "Чебоксарская Электротехника и Автоматика"); Мероприятие 2.4.10. Модернизация и расширение действующего электротехнического производства (ООО "ЭнергоПриборы и Системы"); Мероприятие 2.4.11. Строительство и оснащение нового научно-производственного корпуса (ООО "НПП "Бреслер"); Мероприятие 2.4.12. Разработка новых устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики (ООО "НПП "Бреслер"); Мероприятие 2.4.13. Исследование технологии и подготовка производства конденсаторов коррекции коэффициента мощности, сухих с защитой от аварийных температур (АНО "Центр прототипирования Чувашии"). Мероприятие 2.4.14. Расширение производства ООО НПП "Динамика". Основное мероприятие 3 "Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, развитие поддерживающих секторов и инновационной инфраструктуры". Мероприятие 3.1 "Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по актуальным направлениям развития электротехники с общим объемом финансирования не менее 3,5-4 процентов от объема производства". Мероприятие 3.2 "Развитие сектора специализированных и общих услуг для инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики: инжиниринг оборудования и автоматизированного проектирования, складские и транспортные услуги и др.". Мероприятие 3.3 "Развитие новых секторов, обеспечивающих локализацию "цепочки добавленной стоимости" инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики: реализация проектов по организации производства комплектующих, производство современной упаковки продукции и др.". Мероприятие 3.4 "Защита исследований и разработок патентами на соответствующие изобретения". Мероприятие 3.5 "Создание центров: инжиниринга, коллективного пользования и сертификационно-аттестационного". Основное мероприятие 4 "Подготовка и повышение квалификации кадров". Мероприятие 4.1 "Создание и развитие ресурсных центров подготовки рабочих и инженерных кадров". Мероприятие 4.2 "Подписание соглашений о государственно-корпоративном партнерстве в подготовке кадров". Мероприятие 4.3 "Мониторинг и прогнозный анализ кадровых потребностей предприятий инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики в получении профессиональных образовательных услуг". Мероприятие 4.4 "Содействие созданию и развитию корпоративных университетов (маркетинг обучения внутри компании)". Мероприятие 4.5 "Развитие системы воспроизводства трудовых ресурсов, подготовки и переподготовки кадров". Основные мероприятия 5 "Продвижение продукции инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики на внешние и внутренние рынки". Мероприятие 5.1 "Заключение и реализация соглашений о сотрудничестве со стратегическими партнерами". Мероприятие 5.2 "Содействие кооперации предприятий инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики с российскими и иностранными предприятиями, активно работающими на высокотехнологичных рынках, в форме вхождения в состав инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики, создания совместных предприятий, ассоциаций и др.". Мероприятие 5.3 "Увеличение продаж традиционным покупателям в уже освоенном секторе рынка, выход на новые рынки с новой продукцией и продукцией, отличающейся уникальными характеристиками". Мероприятие 5.4 "Создание производственных мощностей за границей, в первую очередь в странах СНГ". Мероприятие 5.5 "Экспорт продукции инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики в страны СНГ, Азии (Индия, Китай, Монголия) и др.". Мероприятие 5.6 "Сотрудничество инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики с иностранными партнерами путем создания совместных предприятий под общей торговой маркой". Мероприятие 5.7 "Участие инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики в технологических платформах, направленных на активизацию усилий по созданию перспективных коммерческих технологий, новых продуктов, услуг, на привлечение дополнительных ресурсов для проведения исследований и разработок". Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме. Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования Государственной программы. Основной мерой правового регулирования Государственной программы станет формирование нормативно-правовой базы Чувашской Республики, состоящей из документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, поручений Главы Чувашской Республики. В частности, предусматривается разработка проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О кластерном развитии в Чувашской Республике". Характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 3 к подпрограмме. Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составит 6926320,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 2112300,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1257800,0 тыс. рублей; в 2016 году - 676500,0 тыс. рублей; в 2017 году - 224430,0 тыс. рублей; в 2018 году - 416320,0 тыс. рублей; в 2019 году - 126370,0 тыс. рублей; в 2020 году - 2112600,0 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 76100,0 тыс. рублей (1,1 процента), в том числе: в 2014 году - 1000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 11250,0 тыс. рублей; в 2018 году - 61250,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1300,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1300,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 6850220,0 тыс. рублей (98,9 процента), в том числе: в 2014 году - 2111300,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1257800,0 тыс. рублей; в 2016 году - 676500,0 тыс. рублей; в 2017 году - 213180,0 тыс. рублей; в 2018 году - 355070,0 тыс. рублей; в 2019 году - 125070,0 тыс. рублей; в 2020 году - 2111300,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 4 к подпрограмме. Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие. 1. Глобальные риски. В силу циклического характера развития мировая экономика проходит фазу замедления. Сохранение тенденций по снижению темпов роста мировой и национальной экономики, а также уровня инвестиционной активности, высокий уровень инфляции, вероятность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры цен на сырье и технологии, высокие проценты по кредитам, последствия мирового финансово-экономического кризиса могут оказать существенное негативное воздействие на ожидаемые результаты реализации подпрограммы. Это может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста. 2. Правовые риски. Правовые пробелы в законодательной и нормативно-правовой базе ограничивают действия по повышению эффективности кластерного развития, оперативного реагирования на меняющуюся рыночную ситуацию с учетом перспектив, возможностей и потребностей развития. 3. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, налаживание административных процедур для снижения организационных рисков, регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования мероприятий подпрограммы в качестве механизма, стимулирующего исполнителей подпрограммы выполнять принятые на себя обязательства; обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных средств. 4. Финансовые риски в основном обусловлены с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы. 5. Техногенные и экологические риски. С учетом того что степень износа основных фондов на предприятиях Кластера составляет около 60 процентов, вероятность техногенных аварий и нанесения ущерба окружающей среде сохраняется. 6. Инновационные риски. Недофинансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, отсутствие стремления у иностранных производителей в реализации прогрессивных технологий на территории Российской Федерации, а также несовершенство действующей практики закрепления прав на результаты научно-технической деятельности будут сдерживать разработку и внедрение современных технологий, а также выведение новых продуктов на рынок, 7. Коммерческие риски связаны с цикличностью спроса на промышленную продукцию, рисками невыполнения обязательств при осуществлении коммерческих сделок, выбором стратегических партнеров и поставщиков комплектующих, маркетинговыми ошибками по оценке внутренней рыночной перспективы, а также рисками "позднего вывода" нового продукта на рынок. 8. Социальные риски. Реструктуризация и модернизация промышленных производств неизбежно приведет к сокращению занятых в Кластере, при этом требования к управленческому и производственному персоналу повысятся, в том числе по его адаптированию к новым реалиям ведения бизнеса. Снизить данные риски можно путем формирования и реализации скоординированных с предприятиями Кластера программ целевой подготовки и переподготовки кадров. Реализация предлагаемой подпрограммы с использованием программно-целевого метода позволит обеспечить достижение целей, поставленных подпрограммой. Приложение N 1 к подпрограмме "Развитие инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" С В Е Д Е Н И Я о показателях (индикаторах) подпрограммы "Развитие инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" и их значениях —————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Показатель (индикатор) | Единица | Значения показателей (наименование) | измерения |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— | | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. —————————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— Индекс производства инновационного % к преды- 98,8 98,5 105,5 108,0 115,8 110,0 110,0 110,0 113,0 территориального электротехнического дущему кластера Чувашской Республики году Рост индекса производства % 100,0 98,5 103,9 112,2 130,0 143,0 157,3 173,0 195,5 к уровню 2012 года Объем отгруженной продукции организа- млрд. руб- 25,3 25,6 27,9 31,6 38,3 43,8 53,3 64,5 79,8 циями инновационного территориального лей электротехнического кластера Чувашской Республики Доля инновационного территориального % 19,3 20,3 19,9 19,8 20,5 20,9 22,3 23,7 25,4 электротехнического кластера Чувашской Республики в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств Среднегодовая численность работников тыс. чело- 15,2 15,4 15,6 15,8 16,0 15,9 15,8 15,7 15,5 век Среднемесячная начисленная заработная тыс. руб- 28,7 29,7 32,7 37 42,2 46,7 53 58 65 плата лей Рост среднемесячной заработной платы % 100,0 103,5 113,9 128,9 147,0 162,7 184,7 202,1 226,5 к уровню 2012 года Выработка на 1 работающего тыс. руб- 1664,5 1662,3 1788,5 2000,0 2393,8 2754,7 3373,4 4108,3 5148,4 лей/чел. Рост производительности труда % к 100,0 99,9 107,4 120,2 143,8 165,5 202,7 246,8 309,3 уровню 2012 года Объем инновационной продукции млрд. руб- 4,2 5,0 6,6 9,5 13,4 17,6 24,8 34,3 49,6 лей Доля инновационной продукции % 16,6 19,5 23,7 30,1 35,0 40,2 46,5 53,2 62,2 Доля затрат на проведение НИОКР на % от обще- 3,5 3,5 3,6 3,6 4,0 4,0 4,0 4,0 4,2 якорных предприятиях инновационного го объема территориального электротехнического производ- кластера Чувашской Республики ства Приложение N 2 к подпрограмме "Развитие инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" П Е Р Е Ч Е Н Ь основных мероприятий подпрограммы "Развитие инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" —————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————|———————————————————————|—————————————————|———————————————————————————— N | Номер и наименование | Ответствен- | Срок | Ожидаемый | Последствия | Связь с показателями пп | основного мероприятия | ный |————————————|————————————| непосредственный | нереализации | государственной програм- | | исполнитель | начала | окончания | результат (краткое | основного | мы Чувашской Республики | | | реализации | реализации | описание) | мероприятия | (подпрограммы) —————|——————————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|———————————————————————|—————————————————|———————————————————————————— Подпрограмма "Развитие инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики" 1. Основное мероприятие 1. Повы- Минэко- 01.01.2014 01.01.2020 техническое перевоо- снижение объе- индекс производства ин- шение инновационной активности номразвития ружение и модерни- мов производст- новационного территори- предприятий инновационного тер- Чувашии зация действующих ва и среднеспи- ального электротехниче- риториального электротехниче- производств, создание сочной числен- ского кластера Чувашской ского кластера Чувашской Респуб- новых производст- ности работни- Республики в 2020 году - лики венных мощностей ков 113,0% 2. Основное мероприятие 2. Стиму- Минэко- 01.01.2014 01.01.2020 техническое перевоо- снижение объе- объем отгруженной про- лирование развития организаций номразвития ружение и модерни- мов производст- дукции организациями инновационного территориального Чувашии зация действующих ва и среднеспи- инновационного террито- электротехнического кластера Чу- производств, создание сочной числен- риального электротехни- вашской Республики, реализация новых производст- ности работни- ческого кластера Чуваш- пилотных проектов, в том числе венных мощностей ков ской Республики к научно-исследовательских и опыт- 2021 году - 79,8 млрд. но-конструкторских работ рублей 3. Основное мероприятие 3. Прове- Минэко- 01.01.2014 01.01.2020 техническое перевоо- снижение объе- доля инновационной про- дение научно-исследовательских и номразвития ружение и модерни- мов производст- дукции по итогам опытно-конструкторских работ, Чувашии зация действующих ва и среднеспи- 2020 года - 62,2% развитие поддерживающих секто- производств, создание сочной числен- ров и инновационной инфраструк- новых производст- ности работни- туры венных мощностей ков 4. Основное мероприятие 4. Подго- Минэко- 01.01.2014 01.01.2020 подготовка и пере- выпуск неконку- выработка на 1 работаю- товка и повышение квалификации номразвития подготовка необхо- рентоспособной щего по итогам 2020 года - кадров Чувашии димых кадров продукции 5148,4 тыс. рублей/чел. 5. Основное мероприятие 5. Продви- Минэко- 01.01.2014 01.01.2020 увеличение объемов снижение объе- доля инновационного тер- жение продукции инновационного номразвития производства и по- мов производст- риториального электро- территориального электротехниче- Чувашии вышение конкуренто- ва технического кластера ского кластера Чувашской Респуб- способности выпус- Чувашской Республики в лики на внешние и внутренние каемой продукции общем объеме отгружен- рынки ной продукции обрабаты- вающих производств по итогам 2020 года - 25,4% Приложение N 3 к подпрограмме "Развитие инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" С В Е Д Е Н И Я об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Развитие инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" ———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————— Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный | Ожидаемые | | исполнитель и | сроки приня- | | соисполнители | тия ———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————— Основное мероприятие 1. Повышение инновационной активности предприятий инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики Постановление Кабинета Минист- упорядочение и активизация проводимой работы по кластерно- Минэкономразви- III квартал ров Чувашской Республики "О кла- му развитию в Чувашской Республике тия Чувашии 2014 г. стерном развитии в Чувашской Республике" Приложение N 4 к подпрограмме "Развитие инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации подпрограммы "Развитие инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" за счет всех источников финансирования ————————————|——————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Статус | Наименование | Ответствен- | Код бюджетной классификации | Источники | Расходы по годам, тыс. рублей | подпрограммы государ- | ный исполни- |—————————|————————|——————————|———————| финансирования |————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————— | ственной | тель, соис- | главный | раз- | целевая | груп- | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | программы Чувашской | полнители | распо- | дел, | статья | па | | | | | | | | | Республики (основного | | ряди- | под- | расходов | (под- | | | | | | | | | мероприятия, мероприя- | | тель | раздел | | груп- | | | | | | | | | тия) | | бюд- | | | па) | | | | | | | | | | | жетных | | | вида | | | | | | | | | | | средств | | | рас- | | | | | | | | | | | | | | ходов | | | | | | | | ————————————|——————————————————————————|——————————————|—————————|————————|——————————|———————|——————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————— Подпро- "Развитие инновацион- ответствен- всего 2112300,00 1257800,00 676500,00 224430,00 416320,00 126370,00 2112600,00 грамма ного территориального ный испол- х х х х федеральный бюд- электротехнического нитель - жет кластера Чувашской Минэконом- 840 0412 Ч1Д1000 х республиканский 1000,00 0,00 0,00 11250,00 61250,00 1300,00 1300,00 Республики" развития бюджет Чуваш- Чувашии ской Республики х х х х местные бюджеты х х х х внебюджетные 2111300,00 1257800,00 676500,00 213180,00 355070,00 125070,00 2111300,00 источники Основное Повышение инноваци- ответствен- всего х х х х х х х мероприя- онной активности пред- ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - тие 1 приятий инновационно- нитель - жет го территориального Минэконом- х х х х республиканский - - - - - - - электротехнического развития бюджет Чуваш- кластера Чувашской Чувашии ской Республики Республики х х х х местные бюджеты - - - - - - - х х х х внебюджетные - - - - - - - источники Мероприя- Создание новых и тех- ответствен- всего х х х х х х х тие 1.1 нологическое обновле- ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - ние действующих про- нитель - жет изводственных мощно- Минэконом- х х х х республиканский - - - - - - - стей по производству развития бюджет Чуваш- продукции с высокой Чувашии ской Республики долей добавленной х х х х местные бюджеты - - - - - - - стоимости х х х х внебюджетные - - - - - - - источники Мероприя- Стимулирование фор- ответствен- всего тия 1.2 мирования fabless- ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - компаний (в долгосроч- нитель - жет ной перспективе), кото- Минэконом- х х х х республиканский - - - - - - - рые специализируются развития бюджет Чуваш- на разработке и проек- Чувашии ской Республики тировании (дизайне), а х х х х местные бюджеты - - - - - - - также маркетинге своей х х х х внебюджетные - - - - - - - продукции, размещая источники производственный про- цесс на других пред- приятиях Мероприя- Обеспечение непрерыв- ответствен- всего - - - - - - - тие 1.3 ности производствен- ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - ных процессов, конст- нитель - жет руктивного и техноло- Минэконом- х х х х республиканский - - - - - - - гического совершенст- развития бюджет Чуваш- вования выпускаемой Чувашии ской Республики продукции, улучшение х х х х местные бюджеты - - - - - - - использования основ- х х х х внебюджетные - - - - - - - ных фондов и оборот- источники ных средств Мероприя- Стимулирование вне- ответствен- всего - - - - - - - тие 1.4 дрения на предприятиях ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - инновационного терри- нитель - жет ториального электро- Минэконом- х х х х республиканский - - - - - - - технического кластера развития бюджет Чуваш- Чувашской Республики Чувашии ской Республики современных систем х х х х местные бюджеты - - - - - - - управления, развитие х х х х внебюджетные - - - - - - - аутсорсинга и субкон- источники трактации, методов управления знаниями Мероприя- Повышение производи- ответствен- всего х х х х х х х тие 1.5 тельности труда и куль- ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - туры производства на нитель - жет предприятиях иннова- Минэконом- х х х х республиканский - - - - - - - ционного территори- развития бюджет Чуваш- ального электротехни- Чувашии ской Республики ческого кластера Чу- х х х х местные бюджеты - - - - - - - вашской Республики х х х х внебюджетные - - - - - - - источники Основное Стимулирование разви- ответствен- всего 2107300,00 1257800,00 676500,00 219430,00 416320,00 126370,00 2107600,00 мероприя- тия организаций инно- ный испол- х х х х федеральный бюд- тие 2 вационного территори- нитель - жет ального электротехни- Минэконом- 840 0412 Ч1Д1000 х республиканский 1000,00 0,00 0,00 11250,00 61250,00 1300,00 1300,00 ческого кластера Чу- развития бюджет Чуваш- вашской Республики, Чувашии ской Республики реализация пилотных х х х х местные бюджеты проектов, в том числе х х х х внебюджетные 2106300,00 1257800,00 676500,00 208180,00 355070,00 125070,00 2106300,00 научно-исследователь- источники ских и опытно-конст- рукторских работ Мероприя- Субсидирование про- ответствен- всего 1000,00 0,00 0,00 1000,00 1000,00 1000,00 1000,00 тие 2.1 центных ставок по кре- ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - дитам, привлеченным нитель - жет для реализации приори- Минэконом- 840 0412 Ч1Д1000 х республиканский 1000,00 0,00 0,00 1000,00 1000,00 1000,00 1000,00 тетных проектов по развития бюджет Чуваш- созданию новых высо- Чувашии ской Республики копроизводительных х х х х местные бюджеты - - - - - - - рабочих мест х х х х внебюджетные - - - - - - - источники Мероприя- Проведение круглых ответствен- всего 0,00 0,00 0,00 250,00 250,00 300,00 300,00 тие 2.2 столов, конференций, ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - форумов, способст- нитель - жет вующих повышению Минэконом- 840 0412 Ч1Д1000 х республиканский 0,00 0,00 0,00 250,00 250,00 300,00 300,00 эффективности дея- развития бюджет Чуваш- тельности инновацион- Чувашии ской Республики ного территориального х х х х местные бюджеты - - - - - - - электротехнического х х х х внебюджетные - - - - - - - кластера Чувашской источники Республики Мероприя- Создание инженерной ответствен- всего 0,00 0,00 0,00 10000,00 60000,00 0,00 0,00 тие 2.3 инфраструктуры для ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - размещения производ- нитель - жет ства инновационного Минэконом- 840 0412 Ч1Д1000 х республиканский 0,00 0,00 0,00 10000,00 60000,00 0,00 0,00 территориального элек- развития бюджет Чуваш- тротехнического кла- Чувашии ской Республики стера Чувашской Рес- х х х х местные бюджеты - - - - - - - публики х х х х внебюджетные - - - - - - - источники Мероприя- Реализация инвестици- ответствен- всего 2106300,00 1257800,00 676500,00 208180,00 355070,00 125070,00 2106300,00 тие 2.4 онных проектов ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - нитель - жет Минэконом- 840 0412 Ч1Д1000 х республиканский - - - - - - - развития бюджет Чуваш- Чувашии ской Республики х х х х местные бюджеты - - - - - - - х х х х внебюджетные 2106300,00 1257800,00 676500,00 208180,00 355070,00 125070,00 2106300,00 источники Основное Проведение научно-ис- ответствен- всего х х х х х х х мероприя- следовательских и ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - тие 3 опытно-конструкторских нитель - жет работ, развитие под- Минэконом- х х х х республиканский - - - - - - - держивающих секторов развития бюджет Чуваш- и инновационной ин- Чувашии ской Республики фраструктуры х х х х местные бюджеты - - - - - - - х х х х внебюджетные - - - - - - - источники Мероприя- Проведение научно- ответствен- всего х х х х х х х тие 3.1 исследовательских и ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - опытно-конструктор- нитель - жет ских работ по актуаль- Минэконом- х х х х республиканский - - - - - - - ным направлениям раз- развития бюджет Чуваш- вития электротехники с Чувашии ской Республики общим объемом финан- х х х х местные бюджеты - - - - - - - сирования не менее 3,5- х х х х внебюджетные - - - - - - - 4 процентов от объема источники производства Мероприя- Развитие сектора спе- ответствен- всего х х х х х х х тие 3.2 циализированных и ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - общих услуг для инно- нитель - жет вационного территори- Минэконом- х х х х республиканский - - - - - - - ального электротехни- развития бюджет Чуваш- ческого кластера Чу- Чувашии ской Республики вашской Республики: х х х х местные бюджеты - - - - - - - инжиниринг оборудо- х х х х внебюджетные - - - - - - - вания и автоматизиро- источники ванного проектирова- ния, складские и транс- портные услуги и др. Мероприя- Развитие новых секто- ответствен- всего х х х х х х х тие 3.3 ров, обеспечивающих ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - локализацию "цепочки нитель - жет добавленной стоимо- Минэконом- х х х х республиканский - - - - - - - сти" инновационного развития бюджет Чуваш- территориального элек- Чувашии ской Республики тротехнического кла- х х х х местные бюджеты - - - - - - - стера Чувашской Рес- внебюджетные - - - - - - - публики: реализация источники проектов по организа- ции производства ком- плектующих, производ- ство современной упа- ковки продукции и др. Мероприя- Защита исследований и ответствен- всего х х х х х х х тие 3.4 разработок патентами ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - на соответствующие нитель - жет изобретения Минэконом- х х х х республиканский - - - - - - - развития бюджет Чуваш- Чувашии ской Республики х х х х местные бюджеты - - - - - - - х х х х внебюджетные - - - - - - - источники Мероприя- Создание центров: ин- ответствен- всего х х х х х х х тие 3.5 жиниринга, коллектив- ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - ного пользования и нитель - жет сертификационно-атте- Минэконом- республиканский - - - - - - стационного развития бюджет Чуваш- Чувашии ской Республики х х х х местные бюджеты - - - - - - - х х х х внебюджетные - - - - - - - источники Основное Подготовка и повыше- ответствен- всего 5000 - - 5000 - - 5000 мероприя- ние квалификации кад- ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - тие 4 ров нитель - жет Минэконом- х х х х республиканский - - - - - - - развития бюджет Чуваш- Чувашии ской Республики х х х х местные бюджеты - - - - - - - х х х х внебюджетные 5000 - - 5000 - - 5000 источники Мероприя- Создание и развитие ответствен- всего 5000 - - 5000 - - 5000 тие 4.1 ресурсных центров под- ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - готовки рабочих и ин- нитель - жет женерных кадров Минэконом- х х х х республиканский - - - - - - - развития бюджет Чуваш- Чувашии ской Республики х х х х местные бюджеты - - - - - - - х х х х внебюджетные 5000 - - 5000 - - 5000 источники Мероприя- Подписание соглаше- ответствен- всего х х х х х х х тие 4.2 ний о государственно- ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - корпоративном парт- нитель - жет нерстве в подготовке Минэконом- х х х х республиканский - - - - - - - кадров развития бюджет Чуваш- Чувашии ской Республики х х х х местные бюджеты - - - - - - - х х х х внебюджетные - - - - - - - источники Мероприя- Мониторинг и прогно- ответствен- всего х х х х х х х тие 4.3 зирование кадровых ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - потребностей предпри- нитель - жет ятий инновационного Минэконом- х х х х республиканский - - - - - - - территориального элек- развития бюджет Чуваш- тротехнического кла- Чувашии ской Республики стера Чувашской Рес- х х х х местные бюджеты - - - - - - - публики в получении внебюджетные - - - - - - - профессиональных об- источники разовательных услуг Мероприя- Содействие созданию и ответствен- всего х х х х х х х тие 4.4 развитию корпоратив- ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - ных университетов нитель - жет (маркетинг обучения Минэконом- х х х х республиканский - - - - - - - внутри компании) развития бюджет Чуваш- Чувашии ской Республики х х х х местные бюджеты - - - - - - - х х х х внебюджетные - - - - - - - источники Мероприя- Развитие системы вос- ответствен всего х х х х х х х тие 4.5 производства трудовых ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - ресурсов, подготовки и нитель - жет переподготовки кадров Минэконом- х х х х республиканский - - - - - - - развития бюджет Чуваш- Чувашии ской Республики х х х х местные бюджеты - - - - - - - х х х х внебюджетные - - - - - - - источники Основные Продвижение продук- ответствен- всего х х х х х х х мероприя- ции инновационного ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - тия 5 территориального элек- нитель - жет тротехнического кла- Минэконом- х х х х республиканский - - - - - - - стера Чувашской Рес- развития бюджет Чуваш- публики на внешние и Чувашии ской Республики внутренние рынки х х х х местные бюджеты - - - - - - - х х х х внебюджетные - - - - - - - источники Мероприя- Заключение и реализа- ответствен- всего х х х х х х х тие 5.1 ция соглашений о со- ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - трудничестве со страте- нитель - жет гическими партнерами Минэконом- х х х х республиканский - - - - - - - развития бюджет Чуваш- Чувашии ской Республики х х х х местные бюджеты - - - - - - - х х х х внебюджетные - - - - - - - источники Мероприя- Содействие кооперации ответствен- всего х х х х х х х тие 5.2 предприятий инноваци- ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - онного территориально- нитель - жет го электротехнического Минэконом- х х х х республиканский - - - - - - - кластера Чувашской развития бюджет Чуваш- Республики с россий- Чувашии ской Республики скими и иностранными х х х х местные бюджеты - - - - - - - предприятиями, актив- х х х х внебюджетные - - - - - - - но работающими на источники высокотехнологичных рынках, в форме вхож- дения в состав иннова- ционного территори- ального электротехни- ческого кластера Чу- вашской Республики, создания совместных предприятий, ассоциа- ций и др. Мероприя- Увеличение продаж ответствен- всего х х х х х х х тие 5.3 традиционным покупа- ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - телям в уже освоенном нитель - жет секторе рынка, выход Минэконом- х х х х республиканский - - - - - - - на новые рынки с новой развития бюджет Чуваш- продукцией и продук- Чувашии ской Республики цией, отличающейся х х х х местные бюджеты - - - - - - - уникальными характе- х х х х внебюджетные - - - - - - - ристиками источники Мероприя- Создание производст- ответствен- всего х х х х х х х тие 5.4 венных мощностей за ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - границей, в первую нитель - жет очередь в странах СНГ Минэконом- х х х х республиканский - - - - - - - развития бюджет Чуваш- Чувашии ской Республики х х х х местные бюджеты - - - - - - - х х х х внебюджетные - - - - - - - источники Мероприя- Экспорт продукции ответствен- всего х х х х х х х тие 5.5 инновационного терри- ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - ториального электро- нитель - жет технического кластера Минэконом- х х х х республиканский - - - - - - - Чувашской Республики развития бюджет Чуваш- в страны СНГ, Азии Чувашии ской Республики (Индия, Китай, Монго- х х х х местные бюджеты - - - - - - - лия) и др. х х х х внебюджетные - - - - - - - источники Мероприя- Сотрудничество инно- ответствен- всего х х х х х х х тие 5.6 вационного территори- ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - ального электротехни- нитель - жет ческого кластера Чу- Минэконом- х х х х республиканский - - - - - - - вашской Республики с развития бюджет Чуваш- иностранными партне- Чувашии ской Республики рами путем создания х х х х местные бюджеты - - - - - - - совместных предпри- х х х х внебюджетные - - - - - - - ятий под общей торго- источники вой маркой Мероприя- Участие инновационно- ответствен- всего х х х х х х х тие 5.7 го территориального ный испол- х х х х федеральный бюд- - - - - - - - электротехнического нитель - жет кластера Чувашской Минэконом- х х х х республиканский - - - - - - - Республики в техноло- развития бюджет Чуваш- гических платформах, Чувашии ской Республики направленных на акти- х х х х местные бюджеты - - - - - - - визацию усилий по х х х х внебюджетные - - - - - - - созданию перспектив- источники ных коммерческих тех- нологий, новых продук- тов, услуг, на привлече- ние дополнительных ресурсов для проведе- ния исследований и разработок Приложение N 26 к государственной программе Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" П О Д П Р О Г Р А М М А "Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них в сфере транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физической культуры, спорта и других сферах экономики Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ Ответственный - Министерство экономического развития, исполнитель промышленности и торговли Чувашской Республики подпрограммы Цель - создание и развитие современной и подпрограммы конкурентоспособной отрасли промышленности, обеспечивающей модернизацию и переход экономики на инновационный путь развития, поддержание экономического роста и диверсификации экспортного потенциала Чувашской Республики Задачи - интеграция имеющихся ресурсов и организационных подпрограммы структур, их сосредоточение на приоритетных направлениях развития производства композиционных материалов; увеличение производства и потребления изделий из композитов гражданского назначения; создание спроса на композиционные материалы, конструкции и изделия из них; развитие сети испытательных, инжиниринговых центров; стимулирование генерации знаний новых видов продуктов в сфере композиционных материалов; формирование перечня научно-исследовательских разработок, которые ориентированы на создание конечных продуктов из композиционных материалов с доведением их до внедренческой фазы и создания проектной документации; формирование системы мер административного и экономического стимулирования, обеспечивающих опережающие темпы развития композитной отрасли по всем направлениям; разработка комплекса мероприятий по снятию административных барьеров на использование инновационных технических решений в сфере производства композиционных материалов; создание современной нормативно-правовой и нормативно-технической базы, регламентирующей разработку, производство и широкое внедрение в ключевых отраслях промышленности композитов и изделий (конструкций) из них; разработка и реализация мер стимулирования спроса на инновационную продукцию композитной отрасли Целевые - увеличение к 2021 году относительно уровня 2012 индикаторы и года: показатели общего объема производства композитов - в 12,5 подпрограммы раза; количества полученных патентов, ноу-хау и других правоохранных документов, удостоверяющих новизну технологических решений, - в 2,5 раза; объема потребления композитов - в 5,9 раза; количества разработанных технологий мирового уровня, прошедших опытную отработку и готовых к коммерциализации или переданных в производство, - в 4 раза; объема экспорта композитов, конструкций и изделий из них - в 3 раза Сроки и этапы - реализация подпрограммы будет осуществляться в реализации 2014-2020 годах в два этапа: подпрограммы I этап - 2014-2016 годы; II этап - 2017-2020 годы Объемы - прогнозируемые объемы финансирования на финансирования реализацию мероприятий подпрограммы в 2014-2020 подпрограммы годах составят 589200,0 тыс. рублей, в том с разбивкой числе: по годам ее в 2014 году - 179000,0 тыс. рублей; реализации в 2015 году - 148250,0 тыс. рублей; в 2016 году - 99000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 46100,0 тыс. рублей; в 2018 году - 46200,0 тыс. рублей; в 2019 году - 34200,0 тыс. рублей; в 2020 году - 36450,0 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 23600,0 тыс. рублей (4,0 процента), в том числе: в 2014 году - 2500,0 тыс. рублей; в 2017 году - 4900,0 тыс. рублей; в 2018 году - 5000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 5000,0 тыс. рублей; в 2020 году - 6200,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 565600,0 тыс. рублей (96,0 процента), в том числе: в 2014 году - 176500,0 тыс. рублей; в 2015 году - 148250,0 тыс. рублей; в 2016 году - 99000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 41200,0 тыс. рублей; в 2018 году - 41200,0 тыс. рублей; в 2019 году - 29200,0 тыс. рублей; в 2020 году - 30250,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики Ожидаемые - создание, опережающее развитие и значительное результаты увеличение инновационного и экспортного реализации потенциала композитной отрасли Чувашской подпрограммы Республики; обеспечение коэффициента обновления основных фондов предприятий, осуществляющих производство композиционных материалов, в 2015 году - 50 процентов, к 2021 году - 100 процентов к уровню 2012 года; ежегодный прирост объемов промышленного производства обрабатывающих производств только за счет развития отрасли композиционных материалов в среднем на 3-5 процентов начиная с 2015 года; формирование и развитие инфраструктуры инновационной деятельности; повышение экономической активности малого предпринимательства в сфере производства композитов; улучшение бизнес-культуры и повышение инвестиционной привлекательности Чувашской Республики; удовлетворение потребностей бизнеса в новых технологиях, формирование собственного рынка научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; повышение инновационного уровня Чувашской Республики, ее рейтинга среди субъектов Российской Федерации; создание более 1 тыс. новых высокотехнологичных рабочих мест со средней заработной платой выше уровня заработной платы в обрабатывающих производствах более чем в 2 раза. Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития В долгосрочной перспективе создание и развитие отрасли производства композиционных материалов обусловлено необходимостью перехода экономики на инновационный путь развития, поддержания экономического роста и роста валового регионального продукта, в том числе и за счет диверсификации экспортного потенциала. Кроме того, необходимый для выполнения этой задачи переход промышленных предприятий на новый технологический уклад невозможен без создания эффективных энерго- и ресурсосберегающих технологий производства и переработки новых материалов. Созданием таких материалов и технологий, по оценке, установившейся в мировой практике, будут определяться более 80 процентов приоритетных разработок объектов новой техники в ведущих областях экономики на ближайший период планирования. Уровень большинства используемых технологий в настоящее время отстает от мирового, причем по отдельным направлениям это отставание весьма значительно. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
