|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.02.2014 № 44Мероприятие 2.4 "Методическое сопровождение по вопросам оптимизации функций, административно-управленческих процедур, разработки административных регламентов органов исполнительной власти Чувашской Республики". В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. N 166, органы исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченные на предоставление государственных услуг, представляют проекты административных регламентов на экспертизу в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. Мероприятие 2.5 "Формирование и актуализация данных Реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики". В рамках приведения в соответствие с изменениями в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Чувашской Республики Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики подлежит актуализации. Мероприятие 2.6 "Актуализация административных регламентов". В рамках приведения в соответствие с изменениями в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Чувашской Республики действующие административные регламенты предоставления государственных услуг подлежат своевременной актуализации. Основное мероприятие 3 "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". Мероприятие 3.1 "Расширение "рабочей зоны" действующих многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики путем создания дополнительных окон многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг". В соответствии с методикой Министерства экономического развития Российской Федерации по расчету нормативного количества окон МФЦ на территории муниципального образования дополнительно необходимо создать 148 окон в действующих МФЦ и 5 окон в АУ Чувашской Республики "МФЦ" Минэкономразвития Чувашии. Подпрограммой предусмотрено финансирование из республиканского бюджета Чувашской Республики создания 48 окон МФЦ в 23 муниципальных образованиях и софинансирование из республиканского бюджета Чувашской Республики расходов на создание дополнительных окон МФЦ в 3 городских округах (гг. Канаш, Новочебоксарск, Чебоксары) Чувашской Республики. Мероприятие 3.2 "Организация приема заявителей по государственным и муниципальным услугам в АУ Чувашской Республики "МФЦ" Минэкономразвития Чувашии". Данным мероприятием предусмотрено приобретение помещения для выполнения уставных функций АУ Чувашской Республики "МФЦ" Минэкономразвития Чувашии. Планируется создание 5 окон на базе АУ Чувашской Республики "МФЦ" Минэкономразвития Чувашии для приема заявителей по услугам в сфере предпринимательской деятельности за счет средств федерального бюджета. В соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", уполномоченный МФЦ оказывает услуги по приему пакета документов, передачи их в орган власти (ведомство) и выдаче заявителю. При этом указанные требования учитывают нормативы площади "рабочей зоны", "сектора ожидания", стандарты комфортности. Мероприятие 3.3 "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в АУ Чувашской Республики "МФЦ" Минэкономразвития Чувашии". Предусматривается модернизация рабочих мест в офисах привлекаемых организаций (модельных библиотеках) для приема заявителей по государственным и муниципальным услугам. В соответствии со схемой размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и отделений (офисов) привлекаемых организаций в Чувашской Республике предоставление государственных и муниципальных услуг должно быть организовано в 232 окнах офисов привлекаемых организаций. На сегодняшний день на базе сельских библиотек организованы рабочие места с использованием имеющегося оборудования, являющиеся удаленными рабочими местами АУ Чувашской Республики "МФЦ" Минэкономразвития Чувашии. Организация приема в них заявителей по государственным и муниципальным услугам, обучение сотрудников, затраты по курьерской доставке принятых пакетов документов возложены на АУ Чувашской Республики "МФЦ" Минэкономразвития Чувашии, созданный для исполнения данных функций. В рамках данного мероприятия подпрограммы предусмотрено финансирование основной деятельности АУ Чувашской Республики "МФЦ" Минэкономразвития Чувашии. Мероприятие 3.4 "Проведение регулярного мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и привлекаемых организаций". Одной из важнейших задач в области государственного и муниципального управления является проведение мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг населению. Под мониторингом качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг понимаются сбор и анализ информации о фактическом уровне качества и доступности предоставляемых государственных и муниципальных услуг, формирование выводов и рекомендаций. Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме. Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования Государственной программы. Основой мерой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы Чувашской Республики, состоящей из документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, поручений Главы Чувашской Республики. В частности, предусматривается разработка проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О предоставлении субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики на реализацию мероприятий по созданию и развитию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг". Характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 3 к подпрограмме. Раздел V. Прогноз сводных показателей государственного задания реализации подпрограммы В рамках подпрограммы планируется организация работы АУ Чувашской Республики "МФЦ" Минэкономразвития Чувашии. Объемы финансирования АУ Чувашской Республики "МФЦ" Минэкономразвития Чувашии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики составят: в 2014 году - 3079,7 тыс. рублей; в 2015 году - 3173,0 тыс. рублей; в 2016 году - 3172,1 тыс. рублей. В рамках выполнения в 2014-2016 годах государственного задания планируется оказание государственной услуги по приему заявлений и необходимых документов от заявителей на предоставление услуг, первичному входящему контролю документов, транспортировке документов, информированию заявителей о необходимости совершения регламентированных действий в ходе получения услуг, выдаче результатов предоставления услуг заявителям (документов и уведомлений) в офисах привлекаемых организаций (модельных библиотеках) в 2014 году - 13920 единиц, в 2015-14345, в 2016 году - 14345 единиц. Прогноз сводных показателей государственного задания на оказание государственных услуг государственным учреждением Чувашской Республики по подпрограмме представлен в приложении N 4 к подпрограмме. Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составит 84377,93 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 56748,75 тыс. рублей; в 2015 году - 8418,68 тыс. рублей; в 2016 году - 4522,1 тыс. рублей; в 2017 году - 3672,1 тыс. рублей; в 2018 году - 3672,1 тыс. рублей; в 2019 году - 3672,1 тыс. рублей; в 2020 году - 3672,1 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 40454,9 тыс. рублей (47,9 процента), в том числе в 2014 году - 40454,9 тыс. рублей республиканского бюджета Чувашской Республики - 41962,3 тыс. рублей (49,8 процента), в том числе: в 2014 году - 14527,9 тыс. рублей; в 2015 году - 8223,9 тыс. рублей; в 2016 году - 4522,1 тыс. рублей; в 2017 году - 3672,1 тыс. рублей; в 2018 году - 3672,1 тыс. рублей; в 2019 году - 3672,1 тыс. рублей; в 2020 году - 3672,1 тыс. рублей; местных бюджетов - 1960,73 тыс. рублей (2,3 процента), в том числе: в 2014 году - 1765,95 тыс. рублей; в 2015 году - 194,78 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 5 к подпрограмме. Раздел VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются: сохранение практики проведения частых структурных преобразований, что может привести к ослаблению межведомственного взаимодействия, низкому уровню интеграции, контроля и координации внутри государственного аппарата; скрытое сопротивление со стороны отдельных чиновников, не готовых работать в новых условиях, что ведет к медленной адаптации деятельности государственного аппарата, использованию неэффективных механизмов принятия решений; нарушение плановых сроков реализации мероприятий подпрограммы из-за невыполнения исполнителями установленных обязательств. Для минимизации указанных рисков необходимо: проводить регулярный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы и публичное обсуждение достигнутых результатов; ежегодно проводить обучение специалистов, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг, сотрудников МФЦ и сотрудников организаций, привлекаемых для предоставления государственных и муниципальных услуг. Приложение N 1 к подпрограмме "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" С В Е Д Е Н И Я о показателях (индикаторах) подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" и их значениях —————|——————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— N | Показатель (индикатор) | Единица | Значения показателей пп | (наименование) | измерения |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— | | | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. —————|——————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— 1. Уровень удовлетворенности гра- % 84,5 85,0 86,0 87,0 88,0 89,0 90,0 90,0 90,0 ждан Российской Федерации ка- чеством предоставления государ- ственных и муниципальных услуг 2. Доля граждан, имеющих доступ к % 18,3 49,0 60,0 90,0 90,0 90,0 90,0 90,0 90,0 получению государственных и муниципальных услуг по принци- пу "одного окна" по месту пребы- вания, в том числе в многофунк- циональных центрах предостав- ления государственных услуг 3. Снижение среднего числа обра- единиц 4 2 2 2 2 2 2 2 2 щений представителей бизнес- сообщества в орган государствен- ной власти Чувашской Республи- ки (орган местного самоуправле- ния) для получения одной госу- дарственной (муниципальной) ус- луги, связанной со сферой пред- принимательской деятельности 4. Сокращение времени ожидания в минут 16,2 16 15 15 15 15 15 15 15 очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Чувашской Республики (орган ме- стного самоуправления) для по- лучения государственных (муни- ципальных) услуг Приложение N 2 к подпрограмме "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" П Е Р Е Ч Е Н Ь основных мероприятий подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" —————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————————|————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————— N | Номер и наименование | Ответственный | Срок | Ожидаемый | Последствия | Связь с показателями пп | основного мероприятия | исполнитель |————————————|————————————| непосредственный | нереализации | государственной программы | | | начала | окончания | результат (краткое | основного | Чувашской Республики | | | реализации | реализации | описание) | мероприятия | (подпрограммы) —————|—————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————— 1. Основное мероприятие 1. Минэкономраз- 01.01.2014 31.12.2020 создание механиз- принятие норма- уровень удовлетворенности Внедрение системы вития Чувашии ма, позволяющего тивных право- граждан Российской Феде- оценки регулирующего эффективно пре- вых актов, вле- рации качеством предостав- воздействия и совершен- пятствовать приня- кущих возник- ления государственных и ствование системы госу- тию нормативных новение избы- муниципальных услуг по дарственного (муници- правовых актов, точных обязан- итогам 2020 года - 90,0% пального) контроля и положениями кото- ностей, запретов надзора рых вводятся избы- и ограничений, точные обязанно- необоснованных сти, запреты и ог- расходов у субъ- раничения, необос- ектов предпри- нованные расходы нимательской и для субъектов инвестиционной предприниматель- деятельности ской и инвестици- онной деятельности и консолидирован- ного бюджета Чу- вашской Республи- ки 2. Основное мероприятие 2. Минэкономраз- 01.01.2014 31.12.2020 совершенствование снижение эф- снижение среднего числа Формирование опти- вития Чувашии отдельных функций фективности обращений представителей мальной структуры орга- государственного и выполнения от- бизнес-сообщества в орган нов исполнительной вла- муниципального дельных функ- государственной власти Чу- сти Чувашской Респуб- управления ций государст- вашской Республики (орган лики и органов местного венного и муни- местного самоуправления) самоуправления ципального для получения одной госу- управления дарственной (муниципаль- ной) услуги, связанной со сферой предприниматель- ской деятельности, по ито- гам 2020 года - 2 единицы; сокращение времени ожида- ния в очереди при обраще- нии заявителя в орган госу- дарственной власти Чуваш- ской Республики (орган ме- стного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг по итогам 2020 года - 15 минут 3. Основное мероприятие 3. Минэкономраз- 01.01.2014 31.12.2020 расширение "рабо- снижение дос- доля граждан, имеющих дос- Организация предостав- вития Чувашии чей зоны" дейст- тупности госу- туп к получению государст- ления государственных и вующих много- дарственных и венных и муниципальных муниципальных услуг по функциональных муниципальных услуг по принципу "одного принципу "одного окна" центров предостав- услуг для от- окна" по месту пребывания, ления государст- дельных катего- в том числе в многофунк- венных и муници- рий населения циональных центрах предос- пальных услуг му- тавления государственных ниципальных рай- услуг, по итогам 2020 года - онов и городских 90,0% округов Чувашской Республики Приложение N 3 к подпрограмме "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" С В Е Д Е Н И Я об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" —————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————— N | Вид нормативного | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный | Ожидаемые сроки пп | правового акта | | исполнитель и | принятия | | | соисполнители | —————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————— Основное мероприятие 3. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" 1. Постановление Кабинета заключение соглашений о предоставлении субсидии из респуб- Минэкономразви- I квартал Министров Чувашской ликанского бюджета Чувашской Республики бюджетам муници- тия Чувашии 2014 г., Республики "О предостав- пальных районов и бюджетам городских округов на реализацию I квартал лении субсидии из респуб- мероприятий по созданию и развитию многофункциональных 2015 г. ликанского бюджета Чу- центров предоставления государственных и муниципальных ус- вашской Республики бюд- луг жетам муниципальных районов и бюджетам го- родских округов Чуваш- ской Республики на реали- зацию мероприятий по созданию и развитию мно- гофункциональных цен- тров предоставления госу- дарственных и муници- пальных услуг" Приложение N 4 к подпрограмме "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" П Р О Г Н О З сводных показателей государственного задания на оказание государственных услуг государственным учреждением Чувашской Республики по подпрограмме "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" —————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————— Наименование услуги, показателя объема услуги, | Значение показателя | Расходы республиканского подпрограммы | объема услуги | бюджета Чувашской Республики | | на оказание | | государственной услуги, | | тыс. рублей |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————— | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. —————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————— Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" Основное мероприятие 3. Организация предоставления х х х 3079,7 3173,0 3172,1 государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" Наименование услуги и ее содержание Услуга по приему заявлений и необходимых документов от заявителей на предоставление услуг, первичному входящему контролю документов, транспортировке документов, информированию заявителей о необходимости совершения регламен тированных действий в ходе получения услуг, выдаче результатов предоставления услуг заявителям (документов и уведомлений) в офисах привлекаемых организаций (модельных библиотеках) Показатель объема услуги Количество принятых пакетов документов от заявите- 13920 14345 14345 3079,7 3173,0 3172,1 лей по государственным и муниципальным услугам в офисах привлекаемых организаций (модельных библи- отеках), единиц Приложение N 5 к подпрограмме "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" за счет всех источников финансирования ————————————|——————————————————————————|—————————————|————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————— Статус | Наименование | Ответст- | Код бюджетной классификации | Источники | Расходы по годам, тыс. рублей | подпрограммы государ- | венный |————————————|—————————|——————————|——————————| финансирования |——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— | ственной программы | исполни- | главный | раздел, | целевая | группа | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Чувашской Республики | тель, соис- | распоряди- | подраз- | статья | (под- | | | | | | | | | (основного мероприятия, | полнители | тель бюд- | дел | расходов | группа) | | | | | | | | | мероприятия) | | жетных | | | вида | | | | | | | | | | | средств | | | расходов | | | | | | | | ————————————|——————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|——————————|————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— Подпро- "Снижение администра- ответст- всего 56748,75 8418,68 4522,10 3672,10 3672,10 3672,10 3672,10 грамма тивных барьеров, опти- венный х х х х федеральный бюджет 40454,90 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 мизация и повышение исполни- 840 0113 Ч180000 х республиканский 14527,90 8223,90 4522,10 3672,10 3672,10 3672,10 3672,10 качества предоставления тель - бюджет Чувашской государственных и му- Минэко- Республики ниципальных услуг в номразви- х х х х местные бюджеты 1765,95 194,78 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Чувашской Республике" тия Чува- внебюджетные ис- 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 шии, соис- точники полнитель - АУ Чуваш- ской Рес- публики "МФЦ" Минэко- номразви- тия Чува- шии Основное Внедрение системы ответст- всего 850,00 850,00 850,00 0,00 0,00 0,00 0,00 мероприя- оценки регулирующего венный х х х х федеральный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тие 1 воздействия и совершен- исполни- 840 0113 Ч181020 244 республиканский 850,00 850,00 850,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ствование системы госу- тель - бюджет Чувашской дарственного (муници- Минэко- Республики пального) контроля и номразви- х х х х местные бюджеты 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 надзора тия Чува- х х х х внебюджетные ис- 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 шии точники Мероприя- Проведение оценки ответст- всего 850,00 850,00 850,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тие 1.1 регулирующего воздей- венный х х х х федеральный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ствия проектов норма- исполни- 840 0113 Ч181020 244 республиканский 850,00 850,00 850,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тивных правовых актов и тель - бюджет Чувашской экспертизы действую- Минэко- Республики щих нормативных пра- номразви- х х х х местные бюджеты 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 вовых актов тия Чува- х х х х внебюджетные ис- 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 шии точники Мероприя- Мониторинг проведения ответст- всего 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тие 1.2 оценки регулирующего венный х х х х федеральный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 воздействия и подготов- исполни- х х х х республиканский 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ка ежегодного доклада о тель - бюджет Чувашской развитии и результатах Минэко- Республики оценки регулирующего номразви- х х х х местные бюджеты 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 воздействия в Чуваш- тия Чува- х х х х внебюджетные ис- 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ской Республике в Ми- шии точники нистерство экономиче- ского развития Россий- ской Федерации Мероприя- Формирование системы ответст- всего 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тие 1.3 регулярного мониторин- венный х х х х федеральный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 га размещения в откры- исполни- х х х х республиканский 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 том доступе в информа- тель - бюджет Чувашской ционно-телекоммуника- Минэко- Республики ционной сети "Интер- номразви- х х х х местные бюджеты 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 нет" юридически значи- тия Чува- х х х х внебюджетные ис- 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 мых сведений для прове- шии дения мероприятий по контролю, а также о результатах плановых и внеплановых проверок Мероприя- Проведение совещаний и ответст- всего 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тие 1.4 семинаров с представи- венный х х х х федеральный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 телями органов исполни- исполни- х х х х республиканский 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тельной власти Чуваш- тель - бюджет Чувашской ской Республики и орга- Минэко- Республики нов местного самоуправ- номразви- х х х х местные бюджеты 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ления по вопросам оп- тия Чува- х х х х внебюджетные ис- 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тимизации процедур шии точники проведения мероприятий по контролю Мероприя- Регулярный мониторинг ответст- всего 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тие 1.5 и оценка эффективности венный х х х х федеральный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 мер, принимаемых по исполни- х х х х республиканский 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 оптимизации контроль- тель - бюджет Чувашской но-надзорной и разреши- Минэко- Республики тельной деятельности номразви- х х х х местные бюджеты 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 органов исполнительной тия Чува- х х х х внебюджетные ис- 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 власти Чувашской Рес- шии точники публики и органов мест- ного самоуправления Основное Формирование опти- ответст- всего 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 мероприя- мальной структуры ор- венный х х х х федеральный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тие 2 ганов исполнительной исполни- х х х х республиканский 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 власти Чувашской Рес- тель - бюджет Чувашской публики и органов мест- Минэко- Республики ного самоуправления номразви- х х х х местные бюджеты 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тия Чува- х х х х внебюджетные ис- 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 шии точники Мероприя- Улучшение качества и ответст- всего 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тие 2.1 регламентация оказания венный х х х х федеральный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 государственных и му- исполни- х х х х республиканский 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ниципальных услуг, тель - бюджет Чувашской включая определение в Минэко- Республики административных рег- номразви- х х х х местные бюджеты 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ламентах перечней до- тия Чува- внебюджетные ис- 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 кументов, получаемых в шии точники рамках межведомствен- ного взаимодействия Мероприя- Анализ нормативных ответст- всего 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тие 2.2 правовых актов Чуваш- венный х х х х федеральный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ской Республики, регла- исполни- х х х х республиканский 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ментирующих разреши- тель - бюджет Чувашской тельную деятельность Минэко- Республики органов исполнительной номразви- х х х х местные бюджеты 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 власти Чувашской Рес- тия Чува- х х х х внебюджетные ис- 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 публики и органов мест- шии точники ного самоуправления, и внесение в них измене- ний в части оптимизации процедур, сроков и числа лиц, принимающих уча- стие в рассмотрении и согласовании обращений заявителей Мероприя- Переход от оптимиза- ответст- всего 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тие 2.3 ции и регламентации венный х х х х федеральный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 отдельных государст- исполни- х х х х республиканский 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 венных и муниципаль- тель - бюджет Чувашской ных услуг к оптимиза- Минэко- Республики ции и регламентации номразви- х х х х местные бюджеты 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 комплексных сервисов тия Чува- х х х х внебюджетные ис- 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 "по жизненным ситуа- шии точники циям" Мероприя- Методическое сопрово- ответст- всего 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тие 2.4 ждение по вопросам венный х х х х федеральный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 оптимизации функций, исполни- х х х х республиканский 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 административно-управ- тель - бюджет Чувашской ленческих процедур, Минэко- Республики разработки администра- номразви- местные бюджеты 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тивных регламентов тия Чува- х х х х внебюджетные ис- 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 органов исполнительной шии точники власти Чувашской Рес- публики Мероприя- Формирование и актуа- ответст- всего 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тие 2.5 лизация данных Реестра венный х х х х федеральный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 государственных и му- исполни- х х х х республиканский 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ниципальных услуг тель - бюджет Чувашской (функций) Чувашской Минэко- Республики Республики номразви- х х х х местные бюджеты 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тия Чува- х х х х внебюджетные ис- 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 шии точники Мероприя- Актуализация админист- ответст- всего 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тие 2.6 ративных регламентов венный х х х х федеральный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 исполни- х х х х республиканский 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тель - бюджет Чувашской Минэко- Республики номразви- х х х х местные бюджеты 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тия Чува- х х х х внебюджетные ис- 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 шии точники Основное Организация предостав- ответст- всего 55898,75 7568,68 3672,10 3672,10 3672,10 3672,10 3672,10 мероприя- ления государственных и венный х х х х федеральный бюджет 40454,90 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тие 3 муниципальных услуг по исполни- 840 0113 х х республиканский 13677,90 7373,90 3672,10 3672,10 3672,10 3672,10 3672,10 принципу "одного окна" тель - бюджет Чувашской Минэко- Республики номразви- х х х х местные бюджеты 1765,95 194,78 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тия Чува- внебюджетные ис- 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 шии, соис- точники полнитель - АУ Чуваш- ской Рес- публики "МФЦ" Минэко- номразви- тия Чув- шии Мероприя- Расширение "рабочей ответст- всего 35319,05 3895,68 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тие 3.1 зоны" действующих венный х х х х федеральный бюджет 23454,90 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 многофункциональных исполни- 840 0113 Ч18Д020 521 республиканский 10098,20 3700,90 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 центров предоставления тель - бюджет Чувашской государственных и му- Минэко- Республики ниципальных услуг номразви- х х х х местные бюджеты 1765,95 194,78 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 муниципальных районов тия Чува- внебюджетные ис- 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 и городских округов шии, соис- точники Чувашской Республики полнитель - путем создания допол- АУ Чуваш- нительных окон много- ской Рес- функциональных цен- публики тров предоставления "МФЦ" государственных и му- Минэко- ниципальных услуг номразви- тия Чув- шии Мероприя- Организация приема ответст- всего 17000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тие 3.2 заявителей по государст- венный х х х х федеральный бюджет 17000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 венным и муниципаль- исполни- х х х х республиканский 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ным услугам в АУ Чу- тель - бюджет Чувашской вашской Республики Минэко- Республики "МФЦ" Минэкономраз- номразви- х х х х местные бюджеты 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 вития Чувашии тия Чува- х х х х внебюджетные ис- 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 шии, соис- точники полнитель - АУ Чуваш- ской Рес- публики "МФЦ" Минэко- номразви- тия Чув- шии Мероприя- Организация предостав- ответст- всего 3079,70 3173,00 3172,10 3172,10 3172,10 3172,10 3172,10 тие 3.3 ления государственных и венный х х х х федеральный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 муниципальных услуг в исполни- 840 0113 Ч184058 621 республиканский 3079,70 3173,00 3172,10 3172,10 3172,10 3172,10 3172,10 АУ Чувашской Респуб- тель - бюджет Чувашской лики "МФЦ" Минэко- Минэко- Республики номразвития Чувашии номразви- х х х х местные бюджеты 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тия Чува- х х х х внебюджетные ис- 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 шии, соис- точники полнитель - АУ Чуваш- ской Рес- публики "МФЦ" Минэко- номразви- тия Чув- шии Мероприя- Проведение регулярного ответст- всего 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 тие 3.4 мониторинга качества венный х х х х федеральный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 предоставления государ- исполни- 840 0113 Ч181021 244 республиканский 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 ственных и муниципаль- тель - бюджет Чувашской ных услуг на базе мно- Минэко- Республики гофункциональных цен- номразви- х х х х местные бюджеты 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тров предоставления тия Чува- внебюджетные ис- 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 государственных и му- шии, соис- точники ниципальных услуг и полнитель - привлекаемых организа- АУ Чуваш- ций ской Рес- публики "МФЦ" Минэко- номразви- тия Чува- шии Приложение N 21 к государственной программе Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" П О Д П Р О Г Р А М М А "Развитие биоэкономики в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ Ответственный - Министерство экономического развития, исполнитель промышленности и торговли Чувашской Республики подпрограммы Цель - формирование на территории Чувашской Республики подпрограммы высокотехнологичных секторов инновационной экономики, ориентированных на использование биотехнологий во всех сферах деятельности Задачи - интеграция имеющихся в Чувашской Республике подпрограммы ресурсов и организационных структур, их сосредоточение на приоритетных направлениях развития биотехнологий; развитие производственной и инновационной инфраструктуры биоэкономики, включая создание систем научно-технологического, информационного, кадрового, маркетингового обеспечения; создание нормативной, информационной, финансовой среды, способствующей интенсификации развития биоэкономики; создание единого образовательного пространства биотехнологической направленности; совершенствование системы подготовки, переподготовки и закрепления кадров на территории Чувашской Республики для обеспечения научно-исследовательской деятельности и потребностей биотехнологических предприятий; вовлечение органов местного самоуправления муниципальных районов Чувашской Республики в процесс стимулирования и развития биотехнологий на местах; создание среды активизации спроса организаций на продукты биотехнологий; внедрение биотехнологий как в производственной, так и в непроизводственной сферах (промышленность, энергетика, сельское хозяйство, бытовое и медицинское обслуживание населения и пр.); формирование системы "зеленого природопользования", внедрение экологических императивов, способствующих минимизации антропогенного воздействия в процессе интенсификации производственной и иной деятельности; формирование территориальных биотехнологических кластеров, объединяющих разработку и производство высокотехнологичной биопродукции, способствующих эффективному взаимодействию участников республиканского рынка биоиндустрии; повышение экологической культуры населения, формирование положительных потребительских настроений в отношении продукции биоиндустрии Целевые - достижение к 2021 году: индикаторы и увеличения числа организаций, использующих показатели биотехнологии, в 1,5 раза; подпрограммы количества специализированных объектов инфраструктуры - не менее 3; количества рабочих мест, созданных в сфере биотехнологий, - не менее 170 Срок реализации - 2014-2020 годы подпрограммы Объемы - предполагаемый общий объем финансирования за финансирования 2014-2020 годы составляет 1150,0 тыс. рублей за подпрограммы счет средств республиканского бюджета Чувашской с разбивкой Республики, в том числе: по годам ее в 2014 году - 50,0 тыс. рублей; реализации в 2015 году - 50,0 тыс. рублей; в 2016 году - 50,0 тыс. рублей; в 2017 году - 250 тыс. рублей; в 2018 году - 250 тыс. рублей; в 2019 году - 250 тыс. рублей; в 2020 году - 250 тыс. рублей Ожидаемые - в результате реализации подпрограммы к 2021 результаты году ожидается: реализации создание в Чувашской Республике биоэкономики подпрограммы здоровья человека, окружающей среды, сельского хозяйства, в том числе за счет создания биотехнологических кластеров; формирование и развитие инфраструктуры биоэкономики; снижение экологической напряженности за счет вовлечения в переработку биомассы, отходов производства и вторресурсов; создание альтернативной сырьевой базы для развития пищевой промышленности, белково-кормовой базы для развития животноводства (снижение импортозависимости); развитие биоэнергетики для стабильного снабжения энергоресурсами муниципальных районов; повышение экономической эффективности лесопромышленного комплекса и сельского хозяйства; увеличение количества рабочих мест в муниципальных районах; повышение конкурентоспособности аграрного сектора Чувашской Республики через повышение производительности и качества получаемых продуктов; обеспечение дополнительных поступлений во все уровни бюджетной системы Российской Федерации; создание не менее 170 новых рабочих мест; увеличение числа организаций, использующих биотехнологии, в 1,5 раза. Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития По заключению экспертов Организации Объединенных Наций, в XXI веке биотехнологии будут определять развитие человечества во всех сферах его деятельности, в первую очередь в получении продуктов питания, медицинских препаратов, в сельском хозяйстве, экологии, энергетике. Подпрограмма направлена на преодоление трудностей, сдерживающих развитие биотехнологических процессов в Чувашской Республике, в том числе по направлениям: 1. Подготовка специалистов для биоэкономики в Чувашской Республике В Чувашской Республике рынок образовательных услуг государственных и негосударственных учреждений профессионального образования слабо связан с рынком труда и инновационным развитием Чувашии. Так, образовательную деятельность в 2012 году осуществляли 24 учреждения высшего, 31 среднего и 11 начального профессионального образования. Из них потенциально подготовку специалистов в сфере биотехнологий могут осуществлять не более семи. Из 429 направлений и специальностей (36 профессий начального, 157 специальностей среднего и 120 специальностей высшего профессионального образования, 83 направления подготовки бакалавриата и 33 направления магистратуры) ни одно не предполагает обучение непосредственно в сфере биотехнологий. Отдельные дисциплины преподаются в рамках специальностей по растениеводству, животноводству, агрономии, технологии пищевой промышленности. Ситуация осложняется и тем, что потребности в специалистах по применению биотехнологий в пределах республики небольшие (не более 10-15 человек в год), следовательно, учебные заведения не заинтересованы в их обучении даже на контрактной основе. 2. Научная база За период с 2007 по 2012 год количество заявок на изобретения и полезные модели, поданных резидентами Чувашской Республики в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, почти не изменилось. По количеству полученных патентов в расчете на 1 млн. жителей Чувашская Республика занимает 58-е место в рейтинге субъектов Российской Федерации, причем ни один из патентов не относится к сфере биотехнологий. Инертность исследовательской деятельности сочетается с традиционной неразвитостью механизмов коммерциализации объектов интеллектуальной собственности в Чувашской Республике, в результате чего средний процент коммерциализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ вузовской науки составляет всего 65 процентов. 3. Низкая инновационная активность организаций Доля организаций, производящих инновационные продукты на основе био- и нанотехнологий, в общем количестве организаций обрабатывающих производств в Чувашской Республике составляет 0,2 процента. Ежегодный прирост рынка биотехнологической промышленности в мире составляет около 7 процентов. Предприятия Индии вырабатывают до 2/3 всех вакцин в мире. США являются лидером по производству биоэтанола с долей 48,9 процента мирового производства. Китай вырывается в лидеры по разведению генетически модифицированных растений. В условиях глобализации биоэкономики Чувашская Республика вовлечена в потребление продукции мировой биоиндустрии, причем потребление это растет, поэтому внедрение биотехнологий предприятиями республики просто необходимо с точки зрения укрепления конкурентоспособности выпускаемой продукции и обеспечения собственной сырьевой базы. 4. Инновационная инертность органов местного самоуправления муниципальных районов Чувашской Республики В условиях ограниченности финансовых ресурсов органы местного самоуправления муниципальных районов направляют усилия на решение текущих проблем, не развивая приоритетные направления, определенные Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8. При этом не обеспечивается инновационная направленность развития территорий. В этих условиях положительным моментом в реализации инновационной стратегии территориального развития могло бы стать расширение современных форм взаимодействия администраций с бизнес-сообществом и учебными заведениями (создание технопарков, бизнес-инкубаторов, агентств по передаче технологий и др.). Однако муниципальные служащие не всегда обладают необходимыми знаниями и пониманием сути новых форм сотрудничества. 5. Отсутствие необходимых элементов инфраструктуры биоэкономики Неотъемлемым условием успешного развития современной биоэкономики, обеспечивающим развитие, интеграцию и специализацию ее участников, является высокий уровень развития ее инфраструктурных элементов начиная с рынков сбыта биотехнологической продукции и заканчивая исследовательскими центрами и биотехнологическими площадками. Единственным специализированным объектом инновационной инфраструктуры в Чувашской Республике является казенное унитарное предприятие Чувашской Республики "Агро-Инновации", что явно недостаточно для создания "комфортных" условий внедрения биотехнологий организациями республики. Наличие инфраструктуры повышает инвестиционную привлекательность проектов. Так, специалисты Национального совета биодизеля (Вашингтон, США) выявили положительную корреляцию между количеством заправочных станций, реализующих биодизель, и темпами роста инвестиций в отрасль. Так, в 2009 году появление дополнительной колонки, на которой можно заправиться биодизелем, способствовало дополнительному притоку средств на его производство в размере 23-25 тыс. долларов. Актуальность развития биоэкономики Чувашской Республики определяется существенными темпами роста как мирового рынка биопродукции, так и расширением потребительской активности в Российской Федерации. Прогноз развития сферы биоэкономики на ближайшие три года представлен в табл. 1. Таблица 1 Перспективы развития мировой биоэкономики на период до 2016 года ————————————————————————————————————————|————————————————————————— Продукт применения биотехнологий | Прогнозный объем рынка, | млрд. рублей ————————————————————————————————————————|————————————————————————— Биофармацевтические препараты 11,2 Молекулярная диагностика 1000 Клеточная и тканевая инженерия для 2900 терапевтических целей Биосовместимые материалы 128 Биополимеры 150 Биопрепараты промышленного назначения 7 Антибактериальные препараты 4,5 Биотехнологические культуры 170 Пищевые ингредиенты 840 Лечебное питание 810 Морская биотехнология 123 Биоэнергетика 1320 Биотехнологии для переработки отходов 740 Раздел II. Приоритеты, цель и задачи подпрограммы, индикаторы достижения цели и задач, срок реализации подпрограммы Приоритет подпрограммы - развитие взаимодействия биотехнологических комплексов внутри каждого муниципального образования, использование кластерного подхода при решении задач подпрограммы. Данный приоритет определяется Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 марта 2010 г. N 84 "О Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года", а также Комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Правительством Российской Федерации от 24 апреля 2012 г. N 1853п-П8. Цель подпрограммы - формирование на территории Чувашской Республики высокотехнологичных секторов инновационной экономики, ориентированных на использование биотехнологий во всех сферах деятельности. Для достижения этой цели предполагается решение ряда задач: интеграция имеющихся в Чувашской Республике ресурсов и организационных структур, их сосредоточение на приоритетных направлениях развития биотехнологий; развитие производственной и инновационной инфраструктуры биоэкономики, включая создание систем научно-технологического, информационного, кадрового, маркетингового обеспечения; создание нормативной, информационной, финансовой среды, способствующей интенсификации развития биоэкономики; создание единого образовательного пространства биотехнологической направленности; совершенствование системы подготовки, переподготовки и закрепления кадров на территории Чувашской Республики для обеспечения научно-исследовательской деятельности и потребностей биотехнологических предприятий; вовлечение органов местного самоуправления муниципальных районов Чувашской Республики в процесс стимулирования и развития биотехнологий на местах; создание среды активизации спроса организаций на продукты биотехнологий; внедрение биотехнологий как в производственной, так и в непроизводственной сферах (промышленность, энергетика, сельское хозяйство, бытовое и медицинское обслуживание населения и пр.); формирование системы "зеленого природопользования", внедрение экологических императивов, способствующих минимизации антропогенного воздействия в процессе интенсификации производственной и иной деятельности; формирование территориальных биотехнологических кластеров, объединяющих разработку и производство высокотехнологичной биопродукции, способствующих эффективному взаимодействию участников республиканского рынка биоиндустрии; повышение экологической культуры населения, формирование положительных потребительских настроений в отношении продукции биоиндустрии. Срок выполнения подпрограммы - 2014-2020 годы, без разделения на этапы, так как большая часть мероприятий подпрограммы имеет долгосрочный сквозной характер реализации и направлена на коммерциализацию и внедрение биотехнологий на всей территории Чувашской Республики с целью достижения показателя прироста производства продукции сельского хозяйства на душу населения. В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение к 2021 году следующих показателей: создание в Чувашской Республике биоэкономики здоровья человека, окружающей среды, сельского хозяйства, в том числе за счет создания биотехнологических кластеров; формирование и развитие инфраструктуры биоэкономики; снижение экологической напряженности за счет вовлечения в переработку биомассы, отходов производства и вторресурсов; создание альтернативной сырьевой базы для развития пищевой промышленности, белково-кормовой базы для развития животноводства (снижение импортозависимости); развитие биоэнергетики для стабильного снабжения энергоресурсами муниципальных районов; повышение экономической эффективности лесопромышленного комплекса и сельского хозяйства; увеличение количества рабочих мест в муниципальных районах; повышение конкурентоспособности аграрного сектора Чувашской Республики через повышение производительности и качества получаемых продуктов; обеспечение дополнительных поступлений во все уровни бюджетной системы Российской Федерации; создание не менее 170 новых рабочих мест; увеличение числа организаций, использующих биотехнологии, в 1,5 раза. Сведения об индикаторах (показателях) подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме. Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Система программных мероприятий представляет собой комплекс мер, которые сгруппированы по сферам реализации, скоординированы по срокам и исполнителям и обеспечивают комплексный подход и координацию деятельности всех участников подпрограммы с целью достижения планируемых результатов. Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы. Подпрограмма объединяет три основных мероприятия. Основное мероприятие 1 "Совершенствование системы прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования". Данное мероприятие включает в себя организацию и проведение республиканского конкурса среди молодежи "Лучший бизнес-план инновационного проекта по созданию продуктов биоиндустрии", а также прочие мероприятия по популяризации биотехнологий среди учащейся молодежи. Основное мероприятие 2 "Коммерциализация и внедрение биотехнологий". В рамках выполнения основного мероприятия предполагаются реализация механизма государственного стимулирования внедрения биотехнологий путем софинансирования расходов сельхозтоваропроизводителей на сертификацию биологически чистого продукта, а также реализация инвестиционных проектов в сфере биотехнологий на территории каждого муниципального образования Чувашской Республики. Основное мероприятие 3 "Формирование биотехнологического кластера Чувашской Республики". В рамках реализации данного основного мероприятия планируется реализация мероприятий с целью создания кластерных образований в сфере биотехнологий (агро-, биотехнопарков). Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме. Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования Государственной программы. Основной мерой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы Чувашской Республики, состоящей в том числе из следующих документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, поручений Главы Чувашской Республики: постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О субсидировании расходов сельхозтоваропроизводителей на сертификацию биологически чистого продукта"; постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О создании агро-, биотехнопарков на территории Чувашской Республики". Характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 3 к подпрограмме. Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Предполагаемый общий объем финансирования за 2014-2020 годы составляет 1150,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе: в 2014 году - 50,0 тыс. рублей; в 2015 году - 50,0 тыс. рублей; в 2016 году - 50,0 тыс. рублей; в 2017 году - 250 тыс. рублей; в 2018 году - 250 тыс. рублей; в 2019 году - 250 тыс. рублей; в 2020 году - 250 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 4 к подпрограмме. Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы Уровень риска реализации подпрограммы в соответствии с принятой Стратегией "Чувашия - биорегион" до 2020 года оценивается как умеренный (шкала надежности находится в пределах 0,15-0,75). Анализ возможных рисков реализации подпрограммы и меры их преодоления отражены в табл. 2. Таблица 2 Системные риски реализации подпрограммы и направления их преодоления ——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————— Тип риска | Факторы риска | Меры преодоления рисков ——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————— Технологический неверный выбор оборудования, нехватка специалистов в мониторинг реализуемых проектов, предоставление кон- области проектирования, внедрения и реализации проек- сультационной и информационной поддержки тов, недостатки в эффективном управлении техническим персоналом, допущенные при проектировании ошибки Экономический сохранение инфляционных тенденций в экономике, воз- ежегодное уточнение объемов финансирования с учетом ре- никновение дефицита бюджета, изменение налогового альных возможностей республиканского бюджета Чуваш- законодательства ской Республики, конкурсный отбор проектов для финанси- рования за счет средств республиканского бюджета Чуваш- ской Республики Экологический природно-климатические аномалии, изменения законода- страхование сельскохозяйственных и предпринимательских тельства в сфере защиты окружающей среды рисков со стороны разработчиков Финансовый отсутствие финансирования бизнес-проектов в сфере био- применение механизмов государственно-частного партнер- технологий, изменение условий коммерческого кредито- ства при реализации наиболее крупных проектов вания Юридический отсутствие правовых актов в сфере биоэнергетики, регу- разработка соответствующих нормативных правовых актов лирующих оборот биотехнологической продукции на уровне Чувашской Республики Конъюнктурный низкая востребованность биотехнологической продукции популяризация биотехнологий, формирование положитель- рынком, изменение рыночной конъюнктуры вследствие ных потребительских настроений в отношении продукции вступления России во Всемирную торговую организацию биоиндустрии, разработка механизмов стимулирования спроса на биотехнологическую продукцию Приложение N 1 к подпрограмме "Развитие биоэкономики в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" С В Е Д Е Н И Я о показателях (индикаторах) подпрограммы "Развитие биоэкономики в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" и их значениях —————|——————————————————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— N | Показатель (индикатор) | Единица | Значения показателей пп | (наименование) | измере- |—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— | | ния | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. —————|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— 1. Количество специализированных объ- единиц 1 1 1 1 2 2 2 2 3 ектов инфраструктуры нарастающим итогом за период 2. Количество рабочих мест, созданных в единиц - 3 15 40 70 100 130 150 170 сфере биотехнологий, нарастающим итогом за период 3. Темп роста организаций, использую- % 100,0 104,0 108,0 115,0 126,0 130,0 138,0 144,0 150,0 щих биотехнологии, по отношению к 2012 году Приложение N 2 к подпрограмме "Развитие биоэкономики в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" П Е Р Е Ч Е Н Ь основных мероприятий подпрограммы "Развитие биоэкономики в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" —————|———————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————— N | Номер и наименование | Ответственный | Срок | Ожидаемый | Последствия | Связь с показателями пп | основного мероприятия | исполнитель |————————————|————————————| непосредственный | нереализации | государственной | | | начала | окончания | результат | основного | программы | | | реализации | реализации | (краткое описание) | мероприятия | Чувашской Республики | | | | | | | (подпрограммы) —————|———————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————— 1. Основное мероприятие 1. Минэкономразви- 01.01.2014 31.12.2020 создание единого образо- отсутствие базиса темп роста организаций, Совершенствование систе- тия Чувашии вательного пространства подготовки кадров использующих биотех- мы прохождения профес- биотехнологической на- в сфере биотехно- нологии, по отношению сионального обучения и правленности, стимулиро- логий к 2012 году по итогам получения дополнительно- вание исследовательской 2020 года - 150,0% го профессионального об- работы школьников разования 2. Основное мероприятие 2. Минэкономразви- 01.01.2014 31.12.2020 внедрение биотехнологий нереализация госу- темп роста организаций, Коммерциализация и вне- тия Чувашии на территории Чувашской дарственной поли- использующих биотех- дрение биотехнологий Республики тики Чувашской нологии, по отношению Республики в об- к 2012 году по итогам ласти инновацион- 2020 года - 150,0%; ного развития не менее 170 рабочих мест, созданных в сфере биотехнологий, нарас- тающим итогом к 2020 году 3. Основное мероприятие 3. Минэкономразви- 01.01.2014 31.12.2020 формирование территорий снижение уровня создание 3 специализи- Формирование биотехноло- тия Чувашии опережающего развития конкурентоспособ- рованных объектов ин- гического кластера Чуваш- ности Чувашской фраструктуры нарас- ской Республики Республики тающим итогом к 2021 году Приложение N 3 к подпрограмме "Развитие биоэкономики в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" С В Е Д Е Н И Я об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Развитие биоэкономики в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" —————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————— N | Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный | Ожидаемые пп | | | исполнитель и | сроки | | | соисполнители | принятия —————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————— Основное мероприятие 2. Коммерциализация и внедрение биотехнологий 1. Постановление Кабинета Минист- порядок оказания государственной поддержки сельхозто- Минэкономразви- 2017 год ров Чувашской Республики "О варопроизводителям на сертификацию биологически чис- тия Чувашии субсидировании расходов сельхоз- того продукта товаропроизводителей на серти- фикацию биологически чистого продукта" Основное мероприятие 3. Формирование биотехнологического кластера Чувашской Республики 2. Постановление Кабинета Минист- порядок создания и функционирования технопарков в Минэкономразви- 2017 год ров Чувашской Республики "О сфере биотехнологий, сельского хозяйства тия Чувашии создании агро-, биотехнопарков на территории Чувашской Республики" Приложение N 4 к подпрограмме "Развитие биоэкономики в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации подпрограммы "Развитие биоэкономики в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" за счет всех источников финансирования ————————————|———————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————— Статус | Наименование подпро- | Ответст- | Код бюджетной классификации | Источники | Расходы по годам, тыс. рублей | граммы государственной | венный |—————————|————————|——————————|———————| финансирования |———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————— | программы Чувашской | исполни- | глав- | раз- | целевая | груп- | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Республики (основного | тель, соис- | ный | дел, | статья | па | | | | | | | | | мероприятия, мероприя- | полнители | распо- | под- | расходов | (под- | | | | | | | | | тия) | | ряди- | раздел | | груп- | | | | | | | | | | | тель | | | па) | | | | | | | | | | | бюд- | | | вида | | | | | | | | | | | жетных | | | рас- | | | | | | | | | | | средств | | | ходов | | | | | | | | ————————————|———————————————————————————|—————————————|—————————|————————|——————————|———————|————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————— Подпро- "Развитие биоэкономики в ответст- 840 0412 Ч170000 х всего 50,00 50,00 50,00 250,00 250,00 250,00 250,00 грамма Чувашской Республике" венный х х х х федеральный бюджет х х х х х х х исполни- 840 0412 Ч170000 х республиканский бюджет 50,00 50,00 50,00 250,00 250,00 250,00 250,00 тель - Чувашской Республики Минэко- х х х х местные бюджеты х х х х х х х номразви- тия Чува- шии Основное Совершенствование сис- ответст- 840 0412 Ч1Б1014 244 всего 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 мероприя- темы прохождения про- венный х х х х федеральный бюджет х х х х х х х тие 1 фессионального обучения исполни- 840 0412 Ч1Б1014 244 республиканский бюджет 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 и получения дополни- тель - Чувашской Республики тельного профессиональ- Минэко- х х х х местные бюджеты х х х х х х х ного образования номразви- тия Чува- шии Мероприя- Организация и проведение ответст- 840 0412 5220301 244 всего 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 тие 1.1 республиканского конкур- венный х х х х федеральный бюджет х х х х х х х са среди молодежи "Луч- исполни- 840 0412 5220301 244 республиканский бюджет 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 ший бизнес-план иннова- тель - Чувашской Республики ционного проекта по соз- Минэко- х х х х местные бюджеты х х х х х х х данию продуктов биоин- номразви- х х х х внебюджетные источники х х х х х х х дустрии" тия Чува- шии Основное Коммерциализация и вне- ответст- 840 0412 Ч171013 всего 0,00 0,00 0,00 200,00 200,00 200,00 200,00 мероприя- дрение биотехнологий венный х х х х федеральный бюджет тие 2 исполни- 840 0412 Ч171013 х республиканский бюджет 0,00 0,00 0,00 200,00 200,00 200,00 200,00 тель - Чувашской Республики Минэко- х х х х местные бюджеты х х х х х х х номразви- х х х х внебюджетные источники х х х х х х х тия Чува- шии Мероприя- Софинансирование расхо- ответст- 840 0412 5220301 244 всего 0,00 0,00 0,00 200,00 200,00 200,00 200,00 тие 2.1 дов сельхозтоваропроиз- венный х х х х федеральный бюджет х х х х х х х водителей на сертифика- исполни- 840 0412 5220301 244 республиканский бюджет 0,00 0,00 0,00 200,00 200,00 200,00 200,00 цию биологически чисто- тель - Чувашской Республики го продукта Минэко- х х х х местные бюджеты х х х х х х х номразви- х х х х внебюджетные источники х х х х х х х тия Чува- шии Основное Формирование биотехно- ответст- всего 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 мероприя- логического кластера Чу- венный х х х х федеральный бюджет х х х х х х х тие 3 вашской Республики исполни- х х х х республиканский бюджет х х х х х х х тель - Чувашской Республики Минэко- х х х х местные бюджеты х х х х х х х номразви- х х х х внебюджетные источники х х х х х х х тия Чува- шии Мероприя- Создание агро-, биотехно- ответст- х х х х всего 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 тие 3.1 парков венный х х х х федеральный бюджет х х х х х х х исполни- х х х х республиканский бюджет х х х х х х х тель - Чувашской Республики Минэко- х х х х местные бюджеты х х х х х х х номразви- х х х х внебюджетные источники х х х х х х х тия Чува- шии Приложение N 22 к государственной программе Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" П О Д П Р О Г Р А М М А "Государственное стимулирование развития внешнеэкономической деятельности в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ Ответственный - Министерство экономического развития, исполнитель промышленности и торговли Чувашской Республики подпрограммы Соисполнитель - автономная некоммерческая организация "Центр подпрограммы координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике" Цели - развитие внешнеэкономических связей организаций, подпрограммы осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики; повышение вклада внешнеэкономической деятельности в решение задач модернизации экономики Чувашской Республики; улучшение качественных параметров внешнеэкономической деятельности Задачи - повышение качества планирования, координации и подпрограммы мониторинга в сфере внешнеэкономической деятельности; стимулирование экспорта; развитие механизмов промоутерской поддержки экспорта и инвестиционного сотрудничества; улучшение условий доступа товаров и услуг на внешние рынки; повышение качества информационного обеспечения участников внешнеэкономической деятельности; расширение подготовки и переподготовки специалистов по актуальным направлениям развития внешнеэкономической деятельности Целевые - достижение к 2021 году: индикаторы и роста объема экспорта продукции в зарубежные показатели страны в 2,0 раза; подпрограммы роста объема поставок продукции в субъекты Российской Федерации в 2,5 раза Срок - 2014-2020 годы реализации подпрограммы Объемы - прогнозируемые объемы финансирования на финансирования реализацию подпрограммы в 2014-2020 годах подпрограммы составят 63284,2 тыс. рублей, в том числе: с разбивкой в 2014 году - 6661,4 тыс. рублей; по годам ее в 2015 году - 6861,4 тыс. рублей; реализации в 2016 году - 7081,4 тыс. рублей; в 2017 году - 8850,0 тыс. рублей; в 2018 году - 10220,0 тыс. рублей; в 2019 году - 11390,0 тыс. рублей; в 2020 году - 12220,0 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 36064,2 тыс. рублей (57,0 процента), в том числе: в 2014 году - 3261,4 тыс. рублей; в 2015 году - 3261,4 тыс. рублей; в 2016 году - 3261,4 тыс. рублей; в 2017 году - 4900,0 тыс. рублей; в 2018 году - 6220,0 тыс. рублей; в 2019 году - 7240,0 тыс. рублей; в 2020 году - 7920,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 27220,0 тыс. рублей (43,0 процента), в том числе: в 2014 году - 3400,0 тыс. рублей; в 2015 году - 3600,0 тыс. рублей; в 2016 году - 3820,0 тыс. рублей; в 2017 году - 3950,0 тыс. рублей; в 2018 году - 4000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 4150,0 тыс. рублей; в 2020 году - 4300,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики Ожидаемые - реализация мероприятий подпрограммы позволит результаты обеспечить: реализации достижение устойчивых темпов роста поставок подпрограммы продукции Чувашской Республики на внешние рынки; доступ к технологиям производства товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью; приток российского и иностранного капитала в экономику Чувашской Республики. Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Под внешнеэкономической деятельностью организаций Чувашской Республики (далее также - ВЭД) понимается совокупность внешнеторговых, производственных, инвестиционных, валютно-финансовых, научно-технических и иных экономических отношений с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации, в которые вступают хозяйствующие субъекты Чувашской Республики. В современный период поддержка развития ВЭД играет значительную роль в обеспечении конкурентных условий деятельности бизнеса на глобальном рынке, продвижении его интересов на внешние рынки. Участие органов государственной власти Чувашской Республики в развитии ВЭД заключается в создании благоприятных условий для ее развития на республиканском (система поддержки и регулирования внешнеэкономической деятельности), федеральном (участие в работе межправительственных двухсторонних комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству) и межгосударственном (в рамках взаимодействия с зарубежными странами по линии дипломатических представительств и участия в международных организациях и форумах) уровнях. В основе подпрограммы лежит комплексный подход к укреплению и совершенствованию институтов и механизмов развития ВЭД, который предполагает: охват всех основных направлений поддержки развития ВЭД (финансовой, организационной, промоутерской, информационно-консультационной, торгово-политической); координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики с федеральными институтами поддержки ВЭД, а также учреждениями Российской Федерации, находящимися за рубежом (прежде всего торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах), в целях повышения эффективности и адресности такой поддержки; развитие системы управления, подготовки и повышения квалификации кадров в сфере ВЭД. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы обусловлены ускорением структурных и технологических сдвигов в мировом хозяйстве, в том числе под влиянием кризиса. Процессы, происходящие в настоящее время на мировых рынках в связи с продолжающимся экономическим кризисом, негативно сказываются на экономике и динамике показателей по Чувашской Республике. Прежде всего это отражается на снижении инвестиционной активности (несмотря на то, что в структуре импорта республики в 2012 году ведущее место занимала машиностроительная продукция - 52,9 процента от общего объема импорта, степень износа основных фондов в обрабатывающей промышленности сохраняется на уровне 48,7 процента), объемах промышленного производства, спросе на продукцию, что вызывает ужесточение конкуренции; низкой конкурентоспособности преобладающей части отраслей и подотраслей обрабатывающей промышленности, что обусловливает уменьшение экспортного и инвестиционного потенциалов, слабые и нестабильные позиции на перспективных мировых рынках при возрастающих тенденциях расширения глобального спроса на инновационную продукцию; недостаточном бюджетном финансировании мероприятий в сфере поддержки развития ВЭД, не обеспечивающем полное и комплексное развитие системы поддержки развития ВЭД, широкий охват заинтересованных организаций, что снижает их конкурентоспособность на внешних рынках; нехватке квалифицированных специалистов по актуальным вопросам ВЭД. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
