Постановление Правительства Удмуртской Республики от 17.08.2015 № 409

в 2016 году – 68,6 тыс. рублей;

в 2017 году – 68,2 тыс. рублей;

в 2018 году – 71,6 тыс. рублей;

в 2019 году – 75,2 тыс. рублей;

в 2020 году – 78,7 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение настоящей подпрограммы за счёт средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.

2.4.11.   Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация настоящей подпрограммы сопряжена с возникновением (проявлением) следующих рисков:

1)       сокращение объёмов финансирования за счёт средств бюджета Удмуртской Республики на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы;

2)       замедление темпов экономического роста в связи с ухудшением макроэкономической ситуации и усилением инфляционных процессов;

3)       необходимость взаимодействия с большим количеством участников реализации настоящей подпрограммы: исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, предприятиями и организациями.

Последствиями негативного развития событий (реализации рисков) могут быть:

1)       изменение сроков и (или) стоимости реализации мероприятий;

2)       невыполнение целевых индикаторов.

Для управления рисками используются различные меры по координации деятельности участников настоящей подпрограммы, в числе которых: правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.

Для управления рисками план мероприятий настоящей подпрограммы и значения целевых индикаторов ежегодно корректируются с учётом финансирования, предусмотренного законом о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

2.5.     Подпрограмма «Регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и безалкогольной продукции
в Удмуртской Республике»

Паспорт  подпрограммы

Наименование подпрограммы	«Регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и безалкогольной продукции в Удмуртской Республике» (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство промышленности и торговли Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Срок реализации подпрограммы	2015 – 2020 годы
Этапы подпрограммы	Не предусмотрены
Цели подпрограммы	Обеспечение стабильности и легальности республиканского рынка алкогольной, спиртосодержащей и безалкогольной продукции; снижение уровня потребления населением алкогольной продукции
Задачи  подпрограммы	Участие в формировании и реализации государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и безалкогольной продукции; разработка предложений по совершенствованию организации производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и безалкогольной продукции; оценка, организация работы по стабилизации, сбалансированности и прогнозированию развития предприятий сферы производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и безалкогольной продукции; осуществление регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и безалкогольной продукции; разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и безалкогольной продукции; осуществление мониторинга и анализа динамики показателей уровня потребления алкогольной продукции; формирование здорового образа жизни населения Удмуртской Республики, особенно молодежи
Целевые показатели (индикаторы)                 подпрограммы	Объём производства алкогольной продукции в Удмуртской Республике, тыс. дкл; объём производства этилового спирта в Удмуртской Республике, тыс. дкл; объём производства пива в Удмуртской Республике, тыс. дкл;
	доля государственных услуг и услуг, указанных в части 3 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», предоставленных на основании заявлений и документов, поданных в электронной форме через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) государственную информационную систему Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)», от общего количества предоставленных услуг, процентов; доля государственных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, от числа государственных услуг, включенных в перечень государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Удмуртской Республики от 4 марта 2013 года N 97, процентов; доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных услуг, процентов; среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, единиц; время ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики для получения государственных услуг, минут
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объём финансирования подпрограммы за счёт средств бюджета Удмуртской Республики  составит 1 264,8 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году – 150,0 тыс. рублей; в 2016 году – 211,2 тыс. рублей; в 2017 году – 209,8 тыс. рублей; в 2018 году – 220,3 тыс. рублей; в 2019 году – 231,3 тыс. рублей; в 2020 году – 242,2 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	Стабильность и легальность рынка алкогольной продукции, спиртосодержащей и безалкогольной продукции; стабильная работа ликероводочных заводов Удмуртской Республики, предприятий, производящих минеральную воду и безалкогольные напитки; выполнение бюджетообразующих показателей по производству, уплате акцизных платежей заводами-производителями Удмуртии в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в полном объёме; повышение качества реализуемой продукции; снижение объемов потребления населением алкогольной продукции, в том числе слабоалкогольных напитков, пива и напитков, изготавливаемых на его основе

2.5.1.        Характеристика состояния сферы социально-экономического  развития, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе  основные проблемы в указанной сфере и прогноз её развития

         В течение длительного времени более 40% рынка алкогольной продукции Российской Федерации находится в нелегальном обороте, что порождает две основные проблемы:

1)       смерть от употребления суррогатов более 30 тыс. человек в год в Российской Федерации и до 300 человек – в Удмуртской Республике;

2)       неполучение налоговых доходов бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации от неуплаты акцизных платежей и НДС приблизительно 100 млрд. рублей в год.

Министерством промышленности и торговли Удмуртской Республики разработана и внедрена система государственного регулирования алкогольного рынка, что позволило в значительной мере легализовать рынок, активно проводится работа по профилактике пьянства и алкоголизма.      

Для координации работы создана и активно работает Межведомственная комиссия по проведению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, в состав которой входят представители правоохранительных и контролирующих органов.

Регулирование производства и реализации этилового спирта и алкогольной продукции с помощью правовых, экономических, административных мер обеспечили стабилизацию республиканского рынка алкоголя и рост налоговых поступлений от ликероводочной промышленности.

В 2007 – 2014 годах произведено 20 303 тыс. дкл алкогольной продукции, уплачено акцизов в сумме 20 587 млн. рублей.                       

Динамика показателей производства спирта этилового, алкогольной продукции, пива, безалкогольных напитков и минеральной воды за 2007 – 2014 годы представлена в таблице 16.

Таблица 16

Динамика показателей производства спирта этилового,                                       алкогольной продукции, пива, безалкогольных напитков и                                минеральной воды за 2007 – 2014 годы

Показатель	Ед. изм.	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Производство алкогольной продукции	тыс. дкл	2 530	2 540	2 565	2 590	2 646	2 869	2 531	2 032
Производство этилового спирта	тыс. дкл	621	638	638	629	448	640	638	630
Производство пива	тыс. дкл	1 686	1 311	1 707	1 814	1 836	2 073	2 465	2 051
Уплата акцизов во все уровни бюджетной системы Российской Федерации	млн. руб.	1 551	1 637	1 703	2 122	2 361	3 171	3 993	4 049
Вывоз алкогольной продукции за пределы Удмуртской Республики	тыс. дкл	746	744	779	841	931	1 045	900	820
Производство минеральной воды	тыс. дкл	8 049	8 549	7 998	8 975	9 041	9 299	9 884	9 703
Производство безалкогольных напитков	тыс. дкл	2 408	1 998	1 447	1 063	1 673	1 820	1 664	1 586

Большая часть алкогольной продукции реализуется на территории Удмуртской Республики. В настоящее время её вывоз составляет до 40%.

За последние восемь лет вывоз спиртных напитков, произведенных заводами республики, в другие регионы Российской Федерации увеличился на 10%.

         За 2007 – 2014 годы произведено минеральной и питьевой воды около 71,5 млн. дкл, безалкогольных напитков – 13,7 млн. дкл. В г. Ижевске установлено более 100 киосков по продаже продукции ЗАО «Серебряные ключи» и ООО «Водомир». Со школами, гимназиями, детскими садами и вузами заключены договоры на поставку питьевой воды.

По состоянию на 1 января 2015 года производство и оборот алкогольной продукции на территории Удмуртской Республики осуществляют:

два ликероводочных завода;

11 оптовых предприятий;

758 организаций, имеющих лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и осуществляющих торговлю в 3 853 предприятиях торговли и общественного питания.

         Одним из рычагов регулирования алкогольного рынка является лицензирование розничной продажи алкогольной продукции.

         В течение 2014 года проведено 750 документарных и внеплановых выездных проверок, проверено 2 016 торговых объектов, выдано 727 лицензий.

         Всего за последние восемь лет выдано 3 682 лицензии на соответствие лицензионным условиям и требованиям, обследовано 7 123 предприятия  торговли и общественного питания; приостановлено действие 819 лицензий, 7 – аннулировано, вынесено 584 предупреждения.

Согласно поручению Президента Российской Федерации от 10 сентября 2009 года N Пр-2426 разработана Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 2128-р.

Реализация государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года направлена на снижение объемов потребления населением алкогольной продукции, улучшение демографической ситуации в стране, увеличение продолжительности жизни населения, формирование здорового образа жизни.

К 2020 году предусматривается значительно сократить потребление алкогольной продукции населением, а также снизить уровень смертности в связи со злоупотреблением алкоголем.

Учитывая изложенное, в июле 2011 года были внесены существенные изменения в Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Положения Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» направлены на снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией населением, недопущение употребления алкоголя несовершеннолетними, в том числе слабоалкогольных напитков, пива.

Ограничения, установленные на алкогольную продукцию, распространены на пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

Определены места, в которых не допускается розничная продажа пива и пивных напитков в магазинах и киосках на остановочных пунктах движения общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения; на автозаправочных станциях.

В нестационарных торговых объектах, расположенных не на остановочных комплексах, разрешена продажа пива и пивных напитков крепостью до 5% до 1 января 2013 года.

В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года                         N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции Федерального Закона от 18 июля 2011 года N 218-ФЗ) с 1 января 2013 года:

1)       введён полный запрет розничной продажи пива и пивных напитков в нестационарных торговых помещениях, кроме предприятий общественного питания;

2)       производство и оборот слабоалкогольных напитков, разлитых в емкости не более 330 миллилитров;

3)       организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.

         Введен новый порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, уменьшено количество документов, предоставляемых соискателями лицензий:

1)       в июне 2012 года исключены заключения о соответствии торговых объектов требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

2)       справка о наличии контрольно-кассовой техники в селе;

3)       отменен договор о наличии охранной сигнализации, не обязательны сейфы для хранения документов и денег – для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в городах;

4)       по межведомственному электронному документообороту Министерство промышленности и торговли Удмуртской Республики направляет межведомственные запросы в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Удмуртской Республике, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (в налоговые органы – о наличии контрольно-кассовой техники, об отсутствии задолженности по налогам и сборам; в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике – сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости). Направлено запросов в 2013 году – 1 049 единиц, за 2014 год – 3 880 единиц.

С 1 января 2012 года введен новый порядок декларирования, которым предусмотрено, что организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной, в том числе пива и пивных напитков, и , а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их розничной продажи.

Декларации об объеме розничной продажи алкогольной (в том числе пива и пивных напитков) и спиртосодержащей продукции в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с электронной цифровой подписью руководителя организации, индивидуального предпринимателя представляются декларантами в Министерство промышленности и торговли Удмуртской Республики. Кроме того, копии деклараций в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с электронной цифровой подписью руководителя организации, индивидуального предпринимателя представляются в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка. Ежеквартально принимается около 2 тысяч деклараций.

Подача деклараций в электронном виде осуществляется с помощью электронно-цифровой подписи (далее – ЭЦП) и криптографических программных средств, которые обеспечивают шифрование и юридическую силу поданной декларации.

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с 1 января 2014 года:

1)       делегированы полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, всего 13 составов правонарушений, рассмотрено 7 дел об административных правонарушениях по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. За 2014 год возбуждено 34 дела об административных правонарушениях, наложено штрафов на 610 тыс. рублей, их них уплачено 270 тыс. рублей;

2)       делегированы полномочия по открытию доступа для сдачи корректирующих деклараций об объемах розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива. Предоставлен доступ 223 организациям и индивидуальным предпринимателям.

В целях ужесточения мер по борьбе с пьянством и алкоголизмом Государственным Советом Удмуртской Республики приняты законы Удмуртской Республики:      

1) от 4 октября 2011 года N 44-РЗ «Об ограничении розничной продажи алкогольной продукции на территории Удмуртской Республики», которым  установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции:

с 22.00 до 10.00 часов следующего дня, а 25 мая, 1 июня, 1 сентября помимо этого – с 10.00 до 22.00 часов, за исключением розничной продажи алкогольной продукции в ресторанах, барах и кафе, осуществляемой при оказании услуг общественного питания по организации потребления алкогольной продукции на месте оказания таких услуг; в случае если 1 сентября приходится на воскресенье, запрет переносится на следующий после 1 сентября день;

в подземных переходах;

в местах проведения культурно-массовых, зрелищно-развлекательных, спортивных, физкультурно-оздоровительных и иных массовых мероприятий во время их проведения;

2) от 13 октября 2011 года N 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» (в редакции Закона от 15 октября 2013 года N 61-РЗ), которым установлена административная ответственность за нарушение времени продажи алкоголя в виде административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц – от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Основная часть предпринимателей и организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, в том числе пива и пивных напитков, являются законопослушными, понимают важность социальной проблемы борьбы с пьянством и алкоголизмом. В торговых объектах вывешены объявления об ограничениях режима продажи, в крупных торговых сетях установлена блокировка контрольно-кассовой техники на отбитие товарных чеков запрещенных к продаже товаров. 

Органы местного самоуправления в Удмуртской Республике установили на своих территориях зоны рекреационного назначения, в которых не допускается розничная продажа и потребление алкогольной продукции.

В результате проведенной работы правоохранительными и контролирующими органами по выявлению и пресечению нарушений в области оборота алкогольной продукции, в том числе пива и пивных напитков, за 2013 год:

1)       Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике к административной ответственности привлечено более 101 тыс. правонарушителей, в том числе за незаконную реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции и нарушение ограничений реализации алкогольной продукции – 768 человек;      

2)       Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике вынесено 225 постановлений об административной ответственности, наложено штрафов на сумму 1 053 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» Министерством промышленности и торговли Удмуртской Республики разработано постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 апреля 2013 года N 143 «Об определении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции».

Органами местного самоуправления определены границы прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, рекреационные зоны в городах и районах республики, в которых не допускается потребление алкогольной продукции, в том числе пива и пивных напитков.

По распоряжению Правительства Удмуртской Республики от 4 апреля 2011 года N 229-р «О Соглашении об информационном взаимодействии Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу и Правительства Удмуртской Республики» Министерство промышленности и торговли Удмуртской Республики определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики по исполнению от имени Правительства Удмуртской Республики Соглашения об информационном взаимодействии Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу и Правительства Удмуртской Республики.

Предметом Соглашения является организация обмена информацией, которая будет способствовать укреплению взаимовыгодного сотрудничества в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Министерство промышленности и торговли Удмуртской Республики активно взаимодействует с Экспертным советом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка по ужесточению государственного контроля за производством и оборотом алкогольной продукции. В результате проведённой работы решены следующие вопросы:

1)       Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка устанавливаются минимальные цены на алкогольную продукцию для розничной и оптовой продажи;

2)       введено лицензирование оптовой продажи спиртосодержащей продукции;

3)       спиртосодержащая продукция, розлитая в емкости свыше 100 миллилитров, включена в подакцизные товары;

4)       закреплено право продавца при продаже алкогольной продукции, в том числе пива и пивных напитков, в целях определения возраста покупателя, требовать у него удостоверение личности;

5)       запрещена  продажа пива в мелкорозничной торговой сети (ларьках, киосках, палатках, лотках).

Для ужесточения борьбы с пьянством и алкоголизмом, профилактики здорового образа жизни, снижения смертности населения от употребления фальсифицированной, контрафактной алкогольной продукции и спиртосодержащих растворов, приобретаемых в аптеках, у физических лиц в неустановленных местах, необходимо внесение изменений в федеральное законодательство, а именно:

1)       в Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в части:

введения лицензирования производства и оборота пива и пивных напитков (статья 18);

введения лицензирования розничной продажи спиртосодержащей продукции (статья 18);

установления ограничения на розничную продажу спиртосодержащей продукции в части розничной продажи спиртосодержащей продукции только в специализированных стационарных магазинах (статья 11);

2)       в Налоговый кодекс Российской Федерации, в части установления акцизов на всю спиртосодержащую продукцию, в том числе разлитую в емкости менее 100 миллилитров, на уровне ставок на алкогольной продукции (в статью 181);

3)       в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части:

установления административной ответственности для граждан за розничную продажу этилового спирта, спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов, за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (в части 1 и 3 статьи 14.16);

в связи с предлагаемым введением лицензирования розничной продажи пива и спиртосодержащей продукции установление  административной ответственности для должностных лиц в виде штрафов в повышенных размерах с возможной конфискацией соответствующих предметов за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением и грубым нарушением лицензионных требований или без лицензии  (в часть 1 статьи 3.5 и части 1, 2, 3 статьи 14.17);

установления административной ответственности для граждан в виде штрафов в повышенных размерах с возможной конфискацией соответствующих предметов за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии либо без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица (в часть 1 статьи 3.5 и часть 3 статьи 14.17);

4)       в Федеральный закон от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» в части введения порядка продажи спиртосодержащих лекарственных препаратов и прочей спиртосодержащей продукции в аптеках по рецепту врача (в статью 55).

2.5.2. Цели, задачи в сфере социально-экономического развития,

                    в рамках которой реализуется подпрограмма

Целями настоящей подпрограммы являются:

1)       обеспечение стабильности и легальности республиканского рынка алкогольной, спиртосодержащей и безалкогольной продукции;

2)       снижение уровня потребления населением алкогольной продукции.

Для достижения поставленных целей определены следующие задачи:

1)         участие в формировании и реализации государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и безалкогольной продукции;

2)         разработка предложений по совершенствованию организации производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и безалкогольной продукции;

3)         оценка, организация работы по стабилизации, сбалансированности и прогнозированию развития предприятий сферы производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и безалкогольной продукции;

4)         осуществление регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и безалкогольной продукции;

5)         разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и безалкогольной продукции;

6)         осуществление мониторинга и анализа динамики показателей уровня потребления алкогольной продукции;

7)         формирование здорового образа жизни населения Удмуртской Республики, особенно молодежи. 

2.5.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей настоящей подпрограммы, приведены в приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемые результаты реализации настоящей подпрограммы:

1)       стабильность и легальность рынка алкогольной продукции, спиртосодержащей и безалкогольной продукции; стабильная работа ликероводочных заводов Удмуртской Республики, предприятий, производящих минеральную воду и безалкогольные напитки; выполнение бюджетообразующих показателей по производству, уплате акцизных платежей заводами-производителями Удмуртии во все уровни бюджетной системы Российской Федерации в полном объёме, повышение качества реализуемой продукции;

2)       снижение объемов потребления населением алкогольной продукции, в том числе слабоалкогольных напитков, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

2.5.4.       Сроки и этапы реализации подпрограммы

Настоящая подпрограмма реализуется в 2015 – 2020 годах.

Этапы реализации настоящей подпрограммы не предусмотрены.

2.5.5.       Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями настоящей подпрограммы являются:

1)       участие в разработке проектов законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Удмуртской Республики и реализации концепций, в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и безалкогольной продукции;

2)       анализ состояния торговли, производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей, безалкогольной продукции, подготовка аналитических материалов, разработка прогнозов, подготовка предложений по объемам производства этилового спирта и алкогольной продукции;

3)       в соответствии с законодательством Российской Федерации поддержка конкуренции, создание единства экономического пространства, свободное перемещение качественных товаров и услуг, свобода экономической деятельности, развитие предпринимательства, рыночной инфраструктуры в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и безалкогольной продукции, принятие мер по стабилизации работы в указанных отраслях, насыщение потребительского рынка соответствующими товарами;

4)       приобретение спецпродукции для предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Удмуртской Республики» и организация выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;

5)       в установленном законодательстве порядке осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, в том числе рассмотрение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в сфере розничной продажи алкогольной продукции;