Постановление Правительства Удмуртской Республики от 17.08.2015 № 409

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 17 августа 2015 года N 409

Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Развитие потребительского рынка»

Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1.        Утвердить прилагаемую государственную программу Удмуртской Республики «Развитие потребительского рынка».

2.        Признать утратившими силу:

постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 июля 2013 года N 271 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Развитие потребительского рынка Удмуртской Республики»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 мая 2014 года N 184 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 июля 2013 года N 271 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Развитие потребительского рынка Удмуртской Республики (2013 – 2015 годы)».

Председатель Правительства

Удмуртской Республики           В.А. Савельев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Удмуртской Республики

от 17 августа 2015 года N 409

Государственная программа Удмуртской Республики «Развитие потребительского рынка»

Паспорт

государственной программы Удмуртской Республики 

Наименование государственной программы	«Развитие потребительского рынка» (далее – государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство промышленности и торговли Удмуртской Республики
Соисполнители государственной программы	Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, Главное управление ветеринарии Удмуртской Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию)
Срок реализации государственной программы	2015 – 2020 годы
Этапы государственной   программы	Не предусмотрены
Цели государственной программы	Решение комплекса задач, ориентированных на наиболее полное удовлетворение спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности при гарантированном качестве и безопасности; повышение социально-экономической эффектив-ности функционирования потребительского рынка
Задачи государственной программы	Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка; формирование современной инфраструктуры потребительского рынка и повышение территориальной доступности товаров и услуг для населения  Удмуртской Республики; содействие развитию сети социально ориенти­рованных предприятий торговли и сферы услуг, повышение экономической доступности товаров и услуг для населения Удмуртской Республики; формирование конкурентной среды на внутреннем потребительском рынке и реализация комплекса мер по обеспечению приоритетного продвижения на республиканский рынок товаров отечественного производства; защита прав потребителей; повышение качества и обеспечение безопасности товаров и услуг в Удмуртской Республике; снижение уровня потребления алкогольной продукции и формирование здорового образа жизни населения Удмуртской Республики, особенно молодежи;  повышение уровня подготовки, переподготовки кадров и квалификации персонала в сфере потребительского рынка
Подпрограммы государственной             программы	Развитие торговли в Удмуртской Республике; развитие сферы общественного питания в Удмуртской Республике; детское и школьное питание; развитие бытового обслуживания населения и гостиничного бизнеса в Удмуртской Республике; регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и безалкогольной продукции в Удмуртской Республике; осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Удмуртской Республики и муниципальных нужд муниципальных образований в Удмуртской Республике; защита прав потребителей. Повышение качества и обеспечение безопасности товаров и услуг в Удмуртской Республике
Целевые показатели (индикаторы)    государственной              программы	Розничный товарооборот (во всех каналах реализации) в Удмуртской Республике, млн. рублей; отношение числа высокопроизводительных рабочих мест к среднегодовой численности занятого населения в Удмуртской Республике по видам экономической деятельности – оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; гостиницы и рестораны на территории Удмуртской Республики, в процентах; коэффициент обновления основных фондов по видам экономической деятельности – оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; гостиницы и рестораны на территории Удмуртской Республики, в процентах; прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств по видам экономической деятельности – оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; гостиницы и рестораны на территории Удмуртской Республики, в процентах к предыдущему году; уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, в процентах
Ресурсное обеспечение    государственной             программы	Объём бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счёт средств бюджета Удмуртской Республики составит 1 371 151,1 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году – 221 342,6 тыс. рублей; в 2016 году – 207 793,0 тыс. рублей; в 2017 году – 218 726,6 тыс. рублей; в 2018 году – 229 662,9 тыс. рублей; в 2019 году – 241 146,1 тыс. рублей;
	в 2020 году – 252 479,9 тыс. рублей. Объём средств бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике на реализацию аналогичных программ, направленных на достижение целей настоящей государственной программы, ориентировочно составит 360 750,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году – 57 200,0 тыс. рублей; в 2016 году – 57 200,0 тыс. рублей; в 2017 году – 57 200,0 тыс. рублей; в 2018 году – 60 060,0 тыс. рублей; в 2019 году – 63 063,0 тыс. рублей; в 2020 году – 66 027,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной             программы и показатели эффективности	Создание условий для проведения целенаправленной государственной политики, направленной на интенсивное развитие сферы потребительского рынка, обеспечение доступности товаров и услуг на всей территории Удмуртской Республики; создание условий для достижения цели развития потребительского рынка, определённой Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года; формирование современной инфраструктуры потребительского рынка с учетом потребностей населения; увеличение охвата питанием, в том числе горячим, учащихся образовательных организаций республики; улучшение качественных показателей здоровья детей дошкольного и школьного возраста; совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для сферы потребительского рынка; повышение эффективности функционирования системы защиты прав потребителей в Удмуртской Республике; повышение качества и безопасности товаров и услуг, уровня обслуживания населения на территории Удмуртской Республики

1.     Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа

Цели и задачи государственной программы Удмуртской Республики «Развитие потребительского рынка» соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере социально-экономического развития Удмуртской Республики и вносят вклад в достижение стратегических целей и задач Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики.

Сведения о соответствии целей и задач государственной программы приоритетам и целям государственной политики в сфере социально-экономического развития Удмуртской Республики, их вкладе в достижение целей государственной политики в  Удмуртской Республике, представлены в таблице 1.

Таблица 1

Сведения о соответствии целей и задач государственной программы приоритетам и целям государственной политики в сфере социально-экономического развития Удмуртской Республики, их вкладе в достижение целей государственной политики в Удмуртской Республике

Цели и задачи государственной программы	Соответствие и вклад в достижение приоритетов и целей государственной политики Удмуртской Республики
Цели: решение комплекса задач, ориентированных на наиболее полное удовлетворение спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности при гарантированном качестве и безопасности; повышение социально-экономической эффективности функционирования потребительского рынка	Вносит вклад в достижение целей: 1)   Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения Удмуртии; 2)    Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: решение комплекса задач, ориентированных на  наиболее полное удовлетворение спроса населения  на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности при гарантированном качестве и безопасности
Задача 1. Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка	Является элементом механизма реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: «Модернизация системы государственного управления». Направлена на решение задачи, определённой: Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка. Вносит вклад за счёт разработки и реализации мер правового регулирования, реализации комплекса мер, направленных на развитие потребительского рынка
Задача 2. Формирование современной инфраструктуры потребительского рынка и повышение территориальной доступности товаров и услуг для населения  Удмуртской Республики	Направлена на решение задач, определённых: 1)      Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: повышение устойчивости системы расселения в Удмуртской Республике. Позволяет реализовать приоритетные направления Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: обеспечение устойчивого развития городов республики в части развития форматной торговли и современных пунктов общественного питания; повышение устойчивости сельской системы расселения в Удмуртской Республике в части создания условий для развития потребительского рынка и сферы услуг; строительства оптово-торговых комплексов в районных центрах республики;
	2)       Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: формирование современной инфраструктуры потребительского рынка, повышение территориальной и экономической доступности товаров и услуг для населения; создание условий для развития потребительской кооперации как основной системы потребительского рынка на селе. Вносит вклад за счёт разработки и реализации комплекса мер, направленных на формирование современной инфраструктуры потребительского рынка и повышение территориальной доступности товаров и услуг
Задача 3. Содействие развитию сети социально ориенти­рованных предприятий торговли и сферы услуг, повышение экономической доступности товаров и услуг для населения Удмуртской Республики	Направлена на решение задач, определённых: 1)       Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения Удмуртии; 2)       Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: содействие дальнейшему развитию сети социально ориенти­рованных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания; обеспечение качественным сбалансированным питанием детей дошкольного и школьного возраста; повышение экономической доступности товаров и услуг для населения. Позволяет реализовать приоритет Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: Создание  условий  для  дальнейшего   развития потребительского рынка, наиболее полного удовлетворения спроса населения республики на товары в широком ассортименте, по доступным ценам. Вносит вклад за счёт разработки и реализации комплекса мер, направленных на защиту интересов потребителей от монопольного повышения цен и содействие дальнейшему развитию предприятий потребительского рынка социальной направленности
Задача 4. Формирование конкурентной среды на внутреннем потребительском рынке и реализация комплекса мер по обеспечению приоритетного продвижения на республиканский рынок товаров отечественного производства	Направлена на решение задач, определённых: 1)        Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: повышение конкурентоспособности местных товаропроизводителей за счет внедрения инноваций и повышения производительности труда; 2)        Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: формирование конкурентной среды на внутреннем потребительском рынке и реализация комплекса мер по обеспечению приоритетного продвижения на республиканский рынок товаров местных товаропроизводителей. Позволяет реализовать приоритет Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: увеличить реализацию продукции                      местных товаропроизводителей, повысить конкурентоспособность их товаров, как на рынке Удмуртской Республики, так и за пределами.

Цели и задачи государственной программы	Соответствие и вклад в достижение приоритетов и целей государственной политики Удмуртской Республики
	Вносит вклад за счёт разработки и реализации комплекса мер, направленных на укрепление продовольственной безопасности республики на основе формирования развитой системы товародвижения, оказания приоритетной поддержки в развитии торговли товарами российских, в том числе удмуртских, производителей. Обеспечение оптимизации соотношения на товарном рынке отечественных и импортных товаров
Задача 5. Защита прав потребителей; повышение качества и обеспечение безопасности товаров и услуг в Удмуртской Республике	Направлена на решение задач, определённых: 1)        Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: создание условий для комплексного развития агропромышленного комплекса с целью обеспечения потребности населения республики в основных продуктах питания и обеспечения продовольственной безопасности; 2)        Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: защита прав потребителей; повышение качества и обеспечение безопасности товаров и услуг. Позволяет реализовать приоритет Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: увеличить производство конкурентоспособной продукции, улучшить качество продукции. Вносит вклад за счёт разработки и реализации комплекса мер, направленных на защиту прав потребителей, совершенствование системы обеспечения качества и безопасности товаров и услуг,  недопущение  на  потребительский  рынок

Цели и задачи  государственной программы	Соответствие и вклад в достижение приоритетов и целей государственной политики Удмуртской Республики
	республики фальсифицированной и контрафактной продукции
Задача 6. Снижение уровня потребления алкогольной продукции и формирование здорового образа жизни населения Удмуртской Республики, особенно молодежи	Направлена на решение задачи, определённой: 1)       Концепцией реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства   Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 2128-р: снижение объёмов потребления населением алкогольной продукции, в том числе слабоалкогольных напитков, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, улучшение демографической ситуации в стране, увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, формирование стимулов к здоровому образу жизни; 2)       Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: снижение уровня потребления алкогольной продукции и формирование здорового образа жизни населения. Вносит вклад за счёт разработки мер государственного регулирования и проведения мероприятий, направленных на снижение и профилактику алкоголизма среди населения, особенно молодёжи и несовершеннолетних
Задача 7. Повышение уровня подготовки, переподготовки кадров и квалификации персонала в сфере потребительского рынка	Направлена на решение задач, определённых: 1)         Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: сохранение высокого качества человеческого потенциала республики; 2)         Планом      мероприятий       по      реализации
	Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года:  повышение уровня подготовки, переподготовки кадров и квалификации персонала в сфере потребительского рынка. Вносит вклад за счёт анализа потребности в кадрах для предприятий потребительского рынка и реализации комплекса мер, направленных на повышение уровня подготовки, переподготовки кадров и квалификации персонала в сфере потребительского рынка

Целями государственной программы являются:

1)       решение комплекса задач, ориентированных на наиболее полное удовлетворение спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности при гарантированном качестве и безопасности;

2)       повышение социально-экономической эффективности функциони-рования потребительского рынка.

Задачами государственной программы определены:

1)      совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка;

2)      формирование современной инфраструктуры потребительского рынка и повышение территориальной доступности товаров и услуг для населения Удмуртской Республики;

3)      содействие развитию сети социально ориенти­рованных предприятий торговли и сферы услуг, повышение экономической доступности товаров и услуг для населения Удмуртской Республики;

4)      формирование конкурентной среды на внутреннем потребительском рынке и реализация комплекса мер по обеспечению приоритетного продвижения на республиканский рынок товаров отечественного производства;

5)      защита прав потребителей; повышение качества и обеспечение безопасности товаров и услуг в Удмуртской Республике;

6)      снижение уровня потребления алкогольной продукции и формирование здорового образа жизни населения Удмуртской Республики, особенно молодежи; 

7)      повышение уровня подготовки, переподготовки кадров и квалификации персонала в сфере потребительского рынка.

Законом Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года N 40-РЗ «О Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года» определена цель: повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения Удмуртии.

Государственная программа направлена на создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения Удмуртской Республики в качественных товарах и услугах.

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 октября 2014 года N 383 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года» целью развития потребительского рынка является решение комплекса задач, ориентированных на наиболее полное удовлетворение спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности при гарантированном качестве и безопасности.

Достижение основной цели, определенной Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, по развитию потребительского рынка предполагает решение следующих задач:

1)      совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка;

2)      формирование современной инфраструктуры потребительского рынка, повышение территориальной и экономической доступности товаров и услуг для населения;

3)      формирование конкурентной среды на внутреннем потребительском рынке и реализация комплекса мер по обеспечению приоритетного продвижения на республиканский рынок товаров местных товаропроизводителей;

4)      защита прав потребителей; повышение качества и обеспечение безопасности товаров и услуг;

5)      снижение уровня потребления алкогольной продукции и формирование здорового образа жизни населения;

6)      создание условий для развития потребительской кооперации как основной системы потребительского рынка на селе;

7)      повышение уровня подготовки, переподготовки кадров и квалификации персонала в сфере потребительского рынка.

Цели и задачи государственной программы согласуются с целевыми ориентирами программных документов Российской Федерации и документов стратегического планирования Российской Федерации и Удмуртской Республики.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р «О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» и Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (новая редакция), утверждёнными Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 года, определены целевые ориентиры и направления перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны.

Одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни российских граждан, в том числе за счет развития инфраструктуры товарных рынков, создания конкурентной среды, формирования системы мониторинга проблемных товарных рынков, обеспечения качества и безопасности товаров, услуг.

В Удмуртской Республике приоритетами социально-экономического развития являются обеспечение комфортных условий проживания населения, рост уровня и качества жизни. Потребительский рынок является своего рода индикатором происходящих в экономике социальных и экономических проблем, так как на долю потребительских расходов, включая услуги, приходится более половины всех денежных расходов населения республики.

При разработке государственной программы учтены положения Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей», федеральных законов: от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции», от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», от 2 января 2000 года N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; нормативных правовых актов по вопросам обращения отдельных видов товаров (алкогольной и спиртосодержащей продукции) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Удмуртской Республики, а также:

1)      распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 2128-р «О Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года»;

2)      распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;

3)      Указа Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации»;

4)      Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года N 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»;

5)      приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 декабря 2014 года N 2733 «Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015 – 2016 годы и период до 2020 года»;

6)      Указа Главы Удмуртской Республики от 21 января 2015 года N 1 «Об отдельных вопросах совершенствования системы государственного управления в Удмуртской Республике»;

7)      постановления Правительства Удмуртской Республики от 10 октября 2014 года N 383 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года»;

8)      распоряжения Президента Удмуртской Республики от 27 августа 2012 года N 239-РП «О реализации поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации, определяющих основные направления развития Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу в Удмуртской Республике».

2. Подпрограммы государственной программы

2.1. Подпрограмма «Развитие торговли в Удмуртской Республике»

Паспорт подпрограммы

Наименование               подпрограммы	«Развитие торговли в Удмуртской Республике» (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство промышленности и торговли Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Срок реализации подпрограммы	2015 – 2020 годы
Этапы подпрограммы	Не предусмотрены
Цели подпрограммы	Создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей и спроса населения на потребительские товары и услуги, в том числе по доступным ценам;
	формирование конкурентной среды, поддержка отечественных товаропроизводителей; упорядочение работы розничных рынков; повышение эффективности организации работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере торговли
Задачи подпрограммы	Создание современной торговой инфраструктуры, обеспечивающей формирование эффективной системы товародвижения на территории республики, повышение территориальной доступности торговых объектов для населения Удмуртской Республики, равномерное и цивилизованное развитие различных форм торговой деятельности; укрепление продовольственной безопасности республики на основе формирования развитой системы товародвижения, оказания приоритетной поддержки в развитии торговли товарами российских, в том числе удмуртских,  производителей, обеспечение оптимизации   соотношения  на товарном рынке отечественных и импортных товаров; содействие развитию сети социально ориентированных торговых предприятий и повышение экономической доступности товаров для населения республики; совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере торговли; поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности; стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов и обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, производство и поставки сельхозпродукции путем организации и проведения выставок и ярмарок;

	создание системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности; повышение уровня подготовки, переподготовки кадров и квалификации персонала в сфере торговли
Целевые показатели (индикаторы)                 подпрограммы	Оборот розничной торговли в Удмуртской Республике, млн. рублей; обеспеченность площадью торговых объектов в предприятиях розничной торговли в расчёте на одну тысячу человек населения Удмуртской Республики, квадратных метров; количество торговых объектов хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность и поставки товаров на территории Удмуртской Республики, внесённых в торговый реестр на конец года, единиц
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики не предусмотрены
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	Наиболее полное удовлетворение спроса населения республики на качественные и безопасные товары в широком ассортименте, по доступным ценам. Формирование торговой инфраструктуры с учетом многообразия видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения

2.1.1.   Характеристика состояния сферы социально-экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз её развития

Функционирование рынка товаров и услуг является активной составной частью экономики республики. По состоянию на 1 января 2015 года на предприятиях торговли заняты 54,2 тысячи человек или 10,3% трудоспособного населения.

Сфера торговли отражает социально-экономическое состояние общества и региона в целом, играет значительную роль в создании комфортных условий для жизни, работы и отдыха жителей и гостей республики. Розничная торговля квалифицируется как одна из важнейших подсистем жизнеобеспечения населения, целевая функция которой определяется как возможность приобретать необходимые товары и услуги в нужное время, в нужном месте с минимальной затратой сил и времени, в нужном ассортименте и качестве с высоким уровнем обслуживания.