|
Расширенный поиск
Закон Удмуртской Республики от 18.12.2009 № 68-рзувеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 7 %; повышение численности специалистов в отрасли с высшим и средним профессиональным образованием до 90 %. 4.2.4. Развитие и модернизация системы образования Основными целями государственной политики в сфере образования являются: создание правовых, организационных и экономических условий для формирования современной системы доступного, качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики республики, современным потребностям общества и каждого гражданина; обеспечение полноценного развития и модернизации образования; создание условий для изучения родных языков. В соответствии с указанными целями на основании Стратегии развития Удмуртской Республики до 2025 года и положений национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" деятельность в сфере образования будет направлена на решение следующих задач. 1. Формирование современной инфраструктуры образования через: модернизацию учебной и материально-технической базы, системы управления и институтов поддержки педагогического труда в системе образования республики; развитие единой информационной образовательной среды, организацию республиканской системы информационно-аналитического и научно-методического обеспечения образования, обеспечение учебных заведений средствами информатизации и доступа к информационно-образовательным ресурсам; внедрение в учебный процесс новейших образовательных и информационных технологий, создание эффективной системы обучения работе с современными информационными технологиями в школах, разработка современных электронных учебных материалов, в том числе этнокультурного, языкового и краеведческого содержания для всех видов и типов образовательных учреждений республики; совершенствование системы подвоза детей в сельской местности к месту учебы и обратно; организацию школьного питания на основе современных технологий, замену технологического и холодильного оборудования школьных столовых сельских общеобразовательных учреждений; внедрение новых финансовых механизмов и организационных форм деятельности образовательных учреждений; формирование системы социального партнерства и государственно-общественного управления деятельностью образовательных учреждений. 2. Совершенствование содержания образования через: обеспечение государственных гарантий доступности общего и дошкольного образования (в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья), повышение качества образования и обеспечение соответствия образовательных услуг требованиям общества и рынка труда; развитие республиканской системы мониторинга качества образования; развитие системы профильного образования и профориентации учащихся; совершенствование качества, структуры и содержания подготовки учащихся и студентов в учреждениях НПО и СПО, преодоление диспропорций между структурой и уровнем подготовки рабочих кадров и спросом на них со стороны рынка труда. 3. Развитие кадрового потенциала системы образования через: формирование позитивного имиджа профессии учителя, совершенствование кадрового обеспечения системы образования за счет увеличения в отрасли доли специалистов с высшим образованием, молодежи, высококвалифицированных научно-педагогических кадров на основе развития разных форм получения профессионального образования для отрасли, в том числе на основе государственного заказа; развитие процедуры аттестации и системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических кадров; осуществление мер по социальной поддержке педагогических кадров; стимулирование ведущих научных школ, обеспечение эффективного воспроизводства кадрового потенциала учреждений образования и науки. 4. Поддержка талантливой молодежи через: осуществление мер по выявлению и поддержке одаренных детей и талантливой молодежи; поддержку развития научно-технического творчества учащихся, экологического образования и трудового воспитания учащихся. 5. Сохранение и укрепление здоровья учащихся через: реализацию требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников сферы образования во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей; развитие массового детско-юношеского спорта; повышение качества школьного питания, реализацию республиканской целевой программы "Детское и школьное питание" на 2010-2014 годы; совершенствование медицинского обеспечения в образовательных учреждениях, внедрение здоровьесберегающих технологий, обеспечение мер по организации полноценного каникулярного отдыха детей и подростков. Реализация задач позволит: обеспечить гарантированное общедоступное качественное бесплатное дошкольное, общее среднее (полное), начальное профессиональное образование для граждан республики, независимо от места проживания, социального положения или состояния здоровья; обеспечить безопасные, современные и комфортные условия пребывания в образовательных учреждениях для всех участников образовательного процесса, качественно улучшить систему питания и медицинского обслуживания в образовательных учреждениях; усовершенствовать материально-техническую базу образовательных учреждений, обеспечить развитие единой информационной образовательной среды, расширить сеть учреждений, реализующих инновационные программы и проекты; создать условия для развития творческих способностей детей, этнокультурного и краеведческого содержания образования и изучения родных языков народов, населяющих Удмуртскую Республику, формирования поколения образованных, нравственно и физически здоровых, социальноадаптированных людей с развитым чувством ответственности за судьбу страны; содействовать развитию системы научно-технического, эколого-биологического и трудового образования, профильного обучения и профориентации школьников; оптимизировать масштабы и структуру подготовки выпускников (специалистов) в учреждениях НПО и СПО, сократить диспропорции между структурой и уровнем подготовки кадров в соответствии с потребностью отраслей экономики Удмуртской Республики и спросом на них со стороны рынка труда; обеспечить внедрение новых финансовых механизмов и организационных форм деятельности образовательных учреждений, снизить затраты на содержание инфраструктуры образовательных учреждений; повысить в отрасли образования Удмуртской Республики качество управления и бюджетную эффективность за счет внедрения отраслевых систем оценки качества образования, менеджмента качества профессионального образования и мониторинга эффективности деятельности; осуществить комплексные меры по формированию позитивного имиджа педагогических профессий, совершенствованию кадрового обеспечения отрасли и развитию институтов поддержки педагогического труда в системе образования республики; повысить открытость системы образования, совершенствовать практику социального партнерства и государственно-общественного управления деятельностью образовательных учреждений; продолжить взаимодействие с федеральными органами управления образованием по решению задач модернизации образования: ------------------------------------------T-------T---------T------------T------------------------------------------¬ ¦ Показатель ¦ Ед. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ Прогноз ¦ ¦ ¦ изм. ¦ ¦ (оценка) +-------T--------T--------T--------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010 г.¦ 2011 г.¦ 2012 г.¦ 2013 г.¦2014 г.¦ +-----------------------------------------+-------+---------+------------+-------+--------+--------+--------+-------+ ¦Доля образовательных учреждений, ¦ % ¦ 3,2 ¦ 2,4 ¦ 1,7 ¦ 1,3 ¦ 0,7 ¦ 0,3 ¦ 0 ¦ ¦находящихся в аварийных зданиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+-------+---------+------------+-------+--------+--------+--------+-------+ ¦Доля детей дошкольного возраста, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦включенных в систему предшкольного и ¦ % ¦ 76,1 ¦ 76,2 ¦ 76,3 ¦ 76,3 ¦ 76,4 ¦ 76,5 ¦ 76,6 ¦ ¦дошкольного образования, от общего числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей в возрасте 1-6 лет. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+-------+---------+------------+-------+--------+--------+--------+-------+ ¦Доля выпускников, успешно сдавших единый ¦ % ¦ 86,6 ¦ 88,3 ¦ 89,5 ¦ 90,7 ¦ 92,4 ¦ 92,8, ¦ 93,3 ¦ ¦государственный экзамен ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------------------------+-------+---------+------------+-------+--------+--------+--------+-------- 4.2.5. Доходы населения. Трудовые отношения Недопущение снижения достигнутого уровня жизни и создание условий для улучшения социального благополучия и качества жизни населения - основные цели государственной политики Удмуртской Республики на ближайшие годы. В рамках достижения этих целей приоритетной задачей на предстоящий период в области уровня жизни и денежных доходов населения остается последовательное повышение благосостояния населения республики на основе четкой экономической политики и целенаправленной системы принятия решений по социальной поддержке населения республики. Для достижения этих целей в предстоящем периоде будут реализовываться следующие задачи: дальнейшее повышение минимального размера оплаты труда, поэтапное приближение его к среднему уровню прожиточного минимума по РФ; проведение актуализации потребительской корзины для определения прожиточного минимума; совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы с целью приближения ее к уровню заработной платы в производственных отраслях; снижение сложившейся дифференциации в доходах населения, межотраслевой и внутриотраслевой заработной плате путем широкого применения принципов социального партнерства в организациях внебюджетной сферы на основе заключения соглашений и коллективных договоров на всех уровнях социального партнерства; проведение работы по контролю за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы в видах экономической деятельности Удмуртской Республики; усиление мер административного воздействия на руководителей, виновных в невыплате или несвоевременной выплате заработной платы работникам организаций; проведение правовых, экономических и организационных мероприятий, направленных на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, пенсионных и социальных отчислений в организациях всех форм собственности; сокращение объемов выплаты заработной платы "серыми" схемами. Для этого предполагается: регулярно проводить заседания Республиканского координационного совета по вопросам соблюдения трудовых прав и легализации доходов участников рынка труда в Удмуртской Республики (далее - Совет); заслушивать на заседаниях Совета глав администраций муниципальных образований в Удмуртской Республике о проводимой работе; через средства массовой информации сформировать у граждан понимание об их собственной ответственности за размер будущей пенсии, социальных выплат; содействовать территориальным подразделениям контрольных, надзорных органов исполнительной власти РФ в работе по ликвидации работодателями задолженности по выплате заработной платы и борьбе с ее незаконными выплатами. Реализация государственной политики в области уровня жизни и денежных доходов населения позволит максимально смягчить возможные негативные последствия экономического кризиса и не допустить снижение уровня благосостояния населения республики. Тем самым будут созданы основы для последовательного сокращения масштабов бедности, "разрывов" в уровне жизни различных социальных групп и условия для реального роста денежных доходов населения. В результате реальные располагаемые денежные доходы населения будут увеличиваться в среднем на 4-6 % в год, средний размер заработной платы возрастет не менее чем в 1,5 раза, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизится до уровня 14 %. 4.2.6. Развитие рынка труда и занятость населения Целями государственной политики в области занятости населения являются: повышение занятости населения; повышение экономической активности населения за счет развития малого и среднего предпринимательства; сдерживание роста безработицы, вызванного негативным влиянием мирового финансового кризиса на социально-экономическую ситуацию в Удмуртской Республике; смягчение последствий массового высвобождения работников; содействие продуктивной занятости молодежи. В соответствии с поставленными целями основными задачами в области занятости населения являются: повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, организация обучения профессиям, соответствующим потребностям рынка труда; повышение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы; дальнейшее развитие предпринимательской инициативы, стимулирование создания новых рабочих мест; смягчение последствий массового высвобождения работников; сдерживание роста регистрируемой безработицы, связанного с сокращением занятости населения; проведение мероприятий активной политики занятости на рынке труда; содействие развитию частных организаций, оказывающих услуги по предоставлению временного персонала; содействие занятости молодежи; обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу; эффективное расходование бюджетных средств, привлечение внебюджетных источников финансирования на реализацию активных программ занятости. Реализация политики занятости в соответствии с поставленными целями и задачами позволит стабилизировать уровень регистрируемой безработицы на социально приемлемом уровне. Прогнозная оценка уровня регистрируемой и общей безработицы (по методологии МОТ) в Удмуртской Республике на период до 2014 года основана на показателях социально-экономического развития Удмуртской Республики, прогнозируемых объемах валового регионального продукта, индекса промышленного производства и других. В прогнозируемом периоде ожидается дальнейшее снижение численности населения республики, связанное не только с естественной убылью населения, но и с отрицательным механическим приростом. Среднегодовая численность населения республики сократится с 1527,9 тыс. человек в 2009 году до 1524,0 тыс. человек в 2014 году. В 2009 году предполагается снижение численности работников предприятий республики до 572 тыс. человек, в дальнейшем их численность будет увеличиваться, но очень незначительными темпами, и составит в 2014 году 584 тыс. человек. В связи с сокращением реальных денежных доходов населения, прогнозируется выход на рынок труда граждан, имеющих длительный перерыв в работе. Показатели регистрируемой и общей безработицы (по методологии МОТ) в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы -----------------------------------T------------T--------------------------------------------------¬ ¦ Показатель ¦ 2009 г. ¦ Прогноз ¦ ¦ ¦ (оценка) +---------T---------T---------T---------T----------+ ¦ ¦ ¦ 2010 г. ¦ 2011 г. ¦ 2012 г. ¦ 2013г. ¦ 2014 г. ¦ +----------------------------------+------------+---------+---------+---------+---------+----------+ ¦Численность безработных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рассчитанная по методологии МОТ, ¦ 67,0 ¦ 68,0 ¦ 66,5 ¦ 66,5 ¦ 65,2 ¦ 65,2 ¦ ¦тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+------------+---------+---------+---------+---------+----------+ ¦Уровень безработицы МОТ ¦ 7,9 ¦ 8,1 ¦ 8,0 ¦ 8,0 ¦ 7,9 ¦ 7,9 ¦ +----------------------------------+------------+---------+---------+---------+---------+----------+ ¦Численность безработных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зарегистрированных на конец года, ¦ 29,5 ¦ 32,4 ¦ 30,1 ¦ 27,8 ¦ 25,0 ¦ 25,0 ¦ ¦тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+------------+---------+---------+---------+---------+----------+ ¦Уровень регистрируемой безработицы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в % от экономически активного ¦ 3,5 ¦ 3,9 ¦ 3,6 ¦ 3,4 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------------+------------+---------+---------+---------+---------+----------- Учитывая влияние мирового финансового кризиса на экономику в 2009 году, прогнозируется незначительное сокращение численности иностранных работников, а в 2010 году - с возможным улучшением обстановки - незначительный рост. Наиболее востребованными профессиями, на которых используется иностранная рабочая сила, по-прежнему останутся подсобные рабочие и рабочие строительных специальностей. Показатели привлечения иностранной рабочей силы в Удмуртскую Республику на 2010-2014 годы ------------------------------------T------------T----------T--------T---------T---------T---------¬ ¦ Показатель ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦2011 г. ¦ 2012 г. ¦ 2013 г. ¦ 2014 г. ¦ ¦ ¦ (оценка) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+------------+----------+--------+---------+---------+---------+ ¦Численность иностранной рабочей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦силы (чел., работающих в отчетном ¦ 6100 ¦4500-6500 ¦ 5000 ¦ 5500 ¦ 5500 ¦ 5500 ¦ ¦периоде) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+------------+----------+--------+---------+---------+---------+ ¦Выдача разрешений на привлечение ¦ 25 ¦ 28-30 ¦ 35 ¦ 40 ¦ 40 ¦ 40 ¦ ¦иностранной рабочей силы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+------------+----------+--------+---------+---------+---------+ ¦Прибудет за отчетный период, всего ¦ 3500 ¦ 4000 ¦ 4500 ¦ 5000 ¦ 5000 ¦ 5000 ¦ ¦(чел.): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+------------+----------+--------+---------+---------+---------+ ¦в том числе из стран СНГ ¦ 2500 ¦ 2800 ¦ 3000 ¦ 3500 ¦ 3500 ¦ 3500 ¦ L-----------------------------------+------------+----------+--------+---------+---------+---------- 4.2.7. Улучшение условий и охраны труда Основными целями государственной политики Удмуртской Республики в области охраны труда являются: снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; улучшение условий труда; снижение смертности от предотвратимых производственных причин; увеличение продолжительности жизни и улучшение здоровья работающего населения. Главной приоритетной задачей в области охраны труда является защита здоровья работников путем внедрения системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте и вовлечение в управление рисками основных сторон социального партнерства - государства, работодателей и работников. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; повышение качества условий труда; совершенствование системы обучения руководителей и специалистов по вопросам охраны труда; снижение смертности от предотвратимых производственных причин. В результате реализации программных мероприятий численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих снизится не менее чем на 11 % и средства, расходуемые на мероприятия по охране труда в расчете на одного работающего, увеличатся не менее чем на 64,5 %. Показатели в сфере охраны труда ----------------------------T-----------T-------------------------------------------------------¬ ¦ Показатель ¦ Ед. изм. ¦ Прогноз ¦ ¦ ¦ +---------T----------T-----------T----------T-----------+ ¦ ¦ ¦ 2010 г. ¦ 2011 г. ¦ 2012 г. ¦ 2013 г. ¦ 2014 г. ¦ +---------------------------+-----------+---------+----------+-----------+----------+-----------+ ¦Число пострадавших с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утратой трудоспособности на¦ чел. ¦ 1300 ¦ 1220 ¦ 1148 ¦ 1080 ¦ 1010 ¦ ¦1 рабочий день и более и со¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦смертельным исходом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-----------+---------+----------+-----------+----------+-----------+ ¦Число пострадавших с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утратой трудоспособности на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1 рабочий день и более и со¦ чел. ¦ 3,6 ¦ 3,4 ¦ 3,2 ¦ 3,0 ¦ 2,8 ¦ ¦смертельным исходом в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расчете на 1000 работающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-----------+---------+----------+-----------+----------+-----------+ ¦Средства, израсходованные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на мероприятия по охране ¦ руб. ¦ 6900 ¦ 7450 ¦ 8860 ¦ 9900 ¦ 11000 ¦ ¦труда в расчете на 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------------+-----------+---------+----------+-----------+----------+------------ 4.2.8. Социальная защита населения Основными целями в сфере социальной защиты населения республики являются: достижение социального согласия; содействие развитию механизмов социальной адаптации и социальной поддержки населения; снижение социального неравенства. В области социальной защиты населения будут решаться следующие задачи: реализация федеральных законов и нормативных правовых актов, законов Удмуртской Республики, нормативных правовых актов Удмуртской Республики, определяющих меры социальной поддержки граждан, включенных в федеральный и региональный регистры; повышение уровня и качества жизни нетрудоспособного населения; развитие сектора социальных услуг; оптимизация и модернизация сети учреждений социальной помощи семье и детям, развитие сети учреждений социального обслуживания и укрепление материально-технической базы отрасли. Выполнение поставленных задач будет осуществляться по следующим направлениям: 1) реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан: поддержание в актуальном состоянии регионального регистра лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики; принятие и реализация нормативно-правовых актов, определяющих предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме; реализация республиканских целевых программ "Старшее поколение" на 2010-2011 годы, "Дети Удмуртии" (2009-2012 годы)", демографического развития Удмуртской Республики на 2008-2010 годы; повышение эффективности социальной поддержки малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе путем совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан, внедрения современных технологий оказания помощи; 2) развитие сектора социальных услуг и развитие сети учреждений социального обслуживания населения: обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем сочетания заявительного принципа обращения за получением таких услуг с выявлением нуждающихся в социальном обслуживании лиц, оказание социальных услуг в первую очередь лицам с особыми потребностями; развитие всех форм предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам (нестационарной, полустационарной и срочной социальной помощи) с целью поддержания способности указанных лиц к самообслуживанию и передвижению, оказание эффективной поддержки семьям, предоставляющим пожилым людям и инвалидам уход на дому; укрепление материально-технической базы отрасли; для усиления государственной поддержки и стимулирования труда управленческих, медицинских, социальных работников в системе социальной защиты населения республики и с целью стимулирования качества работы, привлечения и закрепления кадров предлагается ввести целевые надбавки молодым специалистам, а также другие меры стимулирующего характера; создание автоматизированных рабочих мест в учреждениях системы социальной защиты для использования в социальном обслуживании населения электронных методов документооборота и отчетности; ежегодная подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров учреждений социального обслуживания; 3) повышение качества жизни инвалидов и престарелых граждан, семей с детьми: улучшение материально-технической базы учреждений социального обслуживания, оснащение, замена технологического и медицинского оборудования, обеспечение современными средствами малой механизации, функциональной мебелью, реабилитационным оборудованием; социально-трудовая реабилитация инвалидов (профессиональное обучение, трудоустройство инвалидов); создание системы комплексной реабилитации инвалидов; открытие многопрофильного центра реабилитации инвалидов; улучшение условий доступа инвалидов к информации; формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов, обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, строениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям; реализация федеральных законов и законов Удмуртской Республики, определяющих меры социальной поддержки семей с детьми и других категорий граждан, в том числе оказание материальной и натуральной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации; разработка нормативно-правовых актов, определяющих порядок и условия социального обслуживания инвалидов, граждан пожилого возраста; реализация ведомственной целевой программы "Пожарная безопасность учреждений социальной защиты населения в Удмуртской Республике на 2009-2011 годы"; реализация республиканской целевой программы "Старшее поколение" на 2010-2011 годы; реализация республиканской целевой программы "Дети Удмуртии" (2009-2012 годы)"; реализация Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2008-2010 годы; реализация федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы. Реализация целей и задач, предусмотренных Программой, позволит: повысить качество и адресность предоставления государственных услуг; улучшить жилищные условия, состояние здоровья граждан старшего возраста и инвалидов, а также уровень социальной адаптации пожилых граждан; обеспечить гарантированную социальную защиту и меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с их правами и льготами, регламентированными государством; снизить рост инвалидности, повысить качество жизни инвалидов, расширить объем и повысить качество оказания им реабилитационных услуг, создать предпосылки к обеспечению равных возможностей в общественной жизни, образовании, профессиональной деятельности, повысить эффективность реабилитации инвалидов, адаптацию их в обществе. 4.2.9. Развитие культуры Целями государственной культурной политики являются обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, расширение доступа населения к лучшим образцам отечественной и зарубежной культуры, создание условий для стимулирования населения к творческой самореализации. Достижение поставленных целей предполагает решение следующих задач. 1. Совершенствование нормативно-правовой базы: разработка законодательных актов по сохранению культурного наследия и музейного фонда Удмуртской Республики, Закона Удмуртской Республики "О культуре"; разработка республиканской целевой программы "Память Удмуртии" - формирование и сохранение единого национального фонда печатных памятников культуры Удмуртской Республики" на 2011-2014 годы. 2. Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия: государственная охрана федеральных, региональных и местных (муниципальных) объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); проведение мероприятий по сохранению, реставрации, использованию популяризации федеральных и региональных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). 3. Обеспечение государственной поддержки профессионального искусства: пропаганда национального искусства, создание условий для творческой деятельности профессиональных писателей, композиторов, художников Удмуртии, постановка новых спектаклей и концертных программ; осуществление гастрольной деятельности в сельских районах и местах компактного проживания удмуртов. 4. Всестороннее и гармоничное развитие детей и молодежи: выявление одаренных детей и молодежи, обеспечение условий для их художественного образования, самореализации и творческого развития; сохранение и передача национальных традиций в сфере профессионального образования в области культуры и искусства. 5. Сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли: создание условий для повышения квалификации специалистов; формирование и обеспечение государственного задания на подготовку специалистов; совершенствование системы материального стимулирования специалистов. 6. Развитие библиотек как информационных, культурных и образовательных учреждений: развитие информационных ресурсов библиотек, обеспечение систематического поступления в них новой литературы на различных носителях информации, сохранности библиотечных фондов; создание модельных сельских библиотек. 7. Создание возможностей для доступа населения к музейным предметам и музейным коллекциям: создание условий для повышения уровня безопасности, хранения и научного использования музейного фонда; расширение условий доступа населения к культурным ценностям, находящимся в музеях; формирование на базе достопримечательных мест, историко-культурных заповедников, музеев разнообразных форм культурно-познавательного туризма. 8. Сохранение нематериального культурного наследия, развитие и пропаганда традиционной народной культуры: создание системы мер по сохранению нематериального культурного наследия, национальных культур народов, проживающих в республике; обеспечение условий для развития самодеятельного художественного творчества; пропаганда творческих достижений народных художественных коллективов и мастеров декоративно-прикладного искусства; внедрение информационных продуктов и технологий, модернизация материально-технической базы учреждений культуры и образования. Реализация поставленных задач позволит добиться следующих результатов: количество реставрируемых объектов культурного наследия составит 7 памятников; количество посещений спектаклей, концертов, представлений (в том числе гастрольных и фестивальных) составит 510 тыс. человек в год; доля детей, охваченных эстетическим образованием, составит 12 %; количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1 тыс. жителей увеличится на 1 % и составит 4161 экземпляр; доля представленных населению музейных предметов увеличится до 10 % в общем количестве предметов музейного фонда; удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, и в работе любительских объединений, составит 7 %. 4.2.10. Молодежная политика, патриотическое воспитание населения Целью государственной молодежной политики является создание и развитие социально-экономических, политических, организационных и правовых условий для реализации молодежью социальных функций. Основой для ее реализации выступят республиканские целевые программы "Молодежь Удмуртии на 2010-2013 годы", "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, на 2010-2014 годы", "Дети Удмуртии" (2009 - 2012 годы)". Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач. 1. Обеспечение доступности для молодежи необходимого минимума социальных услуг через: 1) развитие системы отдыха и оздоровления детей и молодежи в каникулярный период, в частности: реализация программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в каникулярный период; кадровое и методическое сопровождение организации каникулярного отдыха в республике; 2) содействие получению качественного профессионального образования, работа со студенческой молодежью через: содействие формированию и поддержку структур студенческого самоуправления; внедрение форм и технологий профессионального и социально-правового просвещения и ориентирования молодежи; создание условий для развития социальной компетентности молодежи; 3) создание условий для реализации научно-технического, творческого потенциала молодежи, стимулирование инновационной деятельности через: развитие механизмов инициации и стимулирования творческой деятельности молодежи; содействие совершенствованию программ поддержки талантливой молодежи в целях развития ее способностей и ориентации на практическое применение продуктов инновационной деятельности; 4) подготовку, переподготовку кадров для работы с подростками и молодежью: совершенствование системы непрерывного образования для подготовки и переподготовки кадров; развитие системы работы с кадровым резервом и содействие его востребованности; совершенствование нормативной и правовой базы Удмуртской Республики по кадровому обеспечению государственной молодежной политики. 2. Формирование духовности, нравственности, патриотизма и здорового образа жизни через: 1) развитие внешкольной системы воспитания: поддержка всех форм духовно-нравственного воспитания, патриотического, интеллектуального, творческого и физического развития детей, подростков и молодежи; поддержка материально-технической базы учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью; методическое сопровождение учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью; 2) совершенствование системы патриотического воспитания: создание и развитие необходимых структур при органах местного самоуправления, в учебных и трудовых коллективах для дальнейшего совершенствования системы патриотического воспитания; совершенствование нормативных правовых и организационно-методических актов по патриотическому воспитанию граждан. 3. Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде через: профилактику безнадзорности несовершеннолетних, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма, формирование здорового образа жизни молодого поколения; организацию деятельности многоканального круглосуточного "телефона доверия", выезды с консультативной помощью; реализацию республиканских профилактических программ по пропаганде здорового образа жизни. 4. Содействие участию молодежи в развитии государства и общества, поддержка социальных инициатив через: 1) формирование у молодежи активной жизненной позиции, повышение электоральной культуры, готовности к участию в общественно-политической жизни страны, создание условий для выдвижения способных и компетентных молодых людей для работы в органах всех уровней власти: поддержка молодежных инициатив и продвижение принципа активного участия и вовлечения молодежи в общественную жизнь на муниципальном и региональном уровне; внедрение и развитие созданной системы социальных практик молодежи, основанных на реализации проектного подхода к деятельности (самоуправление, парламентаризм, школы лидерства); 2) развитие массовых видов детского и молодежного спорта и туризма, международных обменов, поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений: укрепление межведомственного сотрудничества органов по делам молодежи, физической культуры и спорта: туристические слеты, соревнования на призы клубов "Кожаный мяч", "Золотая шайба", "Оранжевый мяч"; проведение республиканских соревнований в рамках фестиваля по борьбе среди молодежи допризывного возраста, спортивно-техническим видам спорта; 3) сохранение высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формирование условий для повышения уровня жизни населения Удмуртской Республики, развитие и поддержка молодежи, ее самореализация в интересах общества и государства: содействие получению качественного профессионального образования, работа со студенческой молодежью; увеличение количества военно-патриотических клубов, кадетских центров, паспортизованных музеев образовательных учреждений; создание условий для реализации научно-технического, творческого потенциала молодежи, стимулирование инновационной деятельности; содействие началу трудовой деятельности, решению вопросов занятости и профориентации молодежи. Реализация поставленных задач позволит достичь к 2015 году следующих результатов: снижение социальной напряженности в молодежной среде; улучшение материально-технической базы учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью, а также патриотического воспитания; организация полноценного досуга подрастающего поколения; повышение уровня информационного обеспечения молодежи и субъектов государственной молодежной политики; обеспечение субъектов государственной молодежной политики квалифицированными кадрами; повышение заинтересованности молодого поколения в создании семьи, идеях материнства и отцовства; повышение предпринимательской, творческой активности молодежи; снижение трудностей при поиске работы и трудоустройстве молодых граждан; увеличение количества молодежных формирований социальной и патриотической направленности (органов студенческого самоуправления, структур по работе с молодежью на предприятиях, организациях, волонтерских отрядов, молодежных отрядов содействия милиции). Показатели социально-экономического развития в области государственной молодежной политики на 2010-2014 годы -------T------------------------------T--------T---------T---------T---------T---------T---------¬ ¦N п/п ¦ Показатель ¦ Ед. ¦ 2010 г. ¦ 2011 г. ¦ 2012 г. ¦ 2013 г. ¦ 2014 г. ¦ ¦ ¦ ¦ изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 1 ¦Количество трудоустроенных ¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков (в т.ч. временное ¦ чел. ¦ 17,0 ¦ 17,5 ¦ 18,0 ¦ 18,5 ¦ 19,0 ¦ ¦ ¦трудоустройство) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 2 ¦Количество подростков и ¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи, получивших ¦ чел. ¦ 389 ¦ 393 ¦ 395 ¦ 397 ¦ 400 ¦ ¦ ¦психологические консультации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 3 ¦Количество волонтерских ¦ ед. ¦ 260 ¦ 265 ¦ 275 ¦ 280 ¦ 285 ¦ ¦ ¦отрядов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 4 ¦Количество детей и молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занимающихся в учреждениях, ¦ тыс. ¦ 16,0 ¦ 16,7 ¦ 17,4 ¦ 18,1 ¦ 18,8 ¦ ¦ ¦ведущих работу с детьми и ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 5 ¦Количество ¦ ¦ 33 ¦ 34 ¦ 35 ¦ 35 ¦ 35 ¦ ¦ ¦военно-патриотических клубов, ¦ ед. ¦ 22 ¦ 23 ¦ 24 ¦ 24 ¦ 24 ¦ ¦ ¦кадетских центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 6 ¦Количество подростков и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи в детских и ¦ тыс. ¦ 79,0 ¦ 81,0 ¦ 83,0 ¦ 84, ¦ 86,0 ¦ ¦ ¦молодежных общественных ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 7 ¦Количество молодых семей, ¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охваченных консультационными ¦ чел. ¦ 2,6 ¦ 2,7 ¦ 2,9 ¦ 3,0 ¦ 3,2 ¦ ¦ ¦услугами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 8 ¦Количество клубов молодых ¦ ед. ¦ 232 ¦ 255 ¦ 277 ¦ 300 ¦ 320 ¦ ¦ ¦семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 9 ¦Количество студенческих ¦ ед. ¦ 60 ¦ 65 ¦ 70 ¦ 80 ¦ 82 ¦ ¦ ¦трудовых отрядов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 10 ¦Количество молодежных отрядов ¦ ед. ¦ 27 ¦ 29 ¦ 35 ¦ 40 ¦ 42 ¦ ¦ ¦содействия милиции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------+------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------- 4.2.11. Национальная политика Целями государственной национальной политики в Удмуртской Республике являются: сохранение и укрепление межнационального мира и стабильности в обществе; обеспечение национальных интересов всех народов, проживающих на территории Удмуртии; создание благоприятных условий для свободного выражения, сохранения и развития их национально-культурной самобытности, удовлетворения национально-культурных, национально-образовательных и иных запросов граждан, связанных с их национальной принадлежностью. Основными задачами для реализации указанных целей являются: создание необходимых условий для обеспечения конституционных гарантий права народов Удмуртии на сохранение, изучение и самобытное развитие родного языка, формирование позитивного имиджа удмуртского языка в детской и молодежной среде; укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование толерантного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям: воспитание чувства общероссийского патриотизма, профилактика экстремизма и ксенофобии в обществе. Решение поставленных задач будет осуществляться по следующим направлениям: информационное обеспечение этноязыковых запросов и потребностей граждан через средства массовой информации; развитие рынка товаров и услуг, направленных на удовлетворение гражданами своих языковых потребностей (расширение возможностей приобретения гражданами продукции и услуг на языке своей национальности посредством привлечения в отрасль негосударственных инвестиций); обеспечение функционального развития удмуртского языка как одного из государственных языков Удмуртской Республики; формирование инфраструктуры сбыта издательской, аудиовизуальной продукции на языках народов Удмуртии в муниципальных районах и городских округах республики; развитие сети воскресных школ и курсов изучения языка своей национальности; методическое обеспечение и содействие органам местного самоуправления в разработке мер по поддержке языковой самобытности народов Удмуртской Республики; финансирование на конкурсной основе мероприятий программ органов местного самоуправления по поддержке языковой самобытности народов Удмуртской Республики; разработка приоритетных направлений развития национального книгоиздания в Удмуртской Республике; увеличение разнообразия ассортимента издательской и аудиовизуальной, мультимедийной продукции на удмуртском и русском языках; выпуск издательской продукции на удмуртском языке для дошкольных образовательных учреждений с изучением удмуртского языка; увеличение тиражей выпускаемой в республике издательской и аудиовизуальной, мультимедийной продукции на удмуртском или удмуртском и русском языках до объемов, необходимых для полноценного комплектования фондов массовых библиотек и библиотек образовательных учреждений; комплектование издательской и аудиовизуальной, мультимедийной продукцией на татарском, марийском и чувашском языках фондов массовых библиотек и библиотек образовательных учреждений в местах компактного проживания данных этнических групп на территории Удмуртской Республики посредством формирования и развития механизмов книгообмена; расширение удмуртскоязычного сектора глобальной сети Интернет; содействие научному изучению удмуртского (обеспечение исследований всех уровней его системы) и русского языков (исследование диалектологических и локальных фольклорных особенностей); поддержка социолингвистических исследований современной языковой ситуации в Удмуртской Республике; расширение спектра услуг на родном языке в досуговых учреждениях (театрах, районных домах культуры, сельских домах культуры и иных клубных и развлекательных центрах); развитие системы мер раннего учета и предупреждения межнациональных конфликтов на основе аналитического мониторинга межэтнических процессов; определение, разработка и внедрение эффективных социокультурных технологий преодоления негативных этнических стереотипов в молодежной среде; проведение просветительской работы среди жителей республики, направленной на распространение адекватных и объективных знаний и представлений об истории и культуре народов Удмуртии и России, о многонациональности Удмуртской Республики; формирование системы повышения этнокультурной компетентности государственных и муниципальных служащих, сотрудников органов правопорядка; более широкое использование технологий социально-культурного проектирования при решении задач государственной национальной политики; расширение грантовых программ, направленных на активизацию деятельности органов местного самоуправления, учреждений образования и культуры, средств массовой информации по профилактике национального экстремизма, внедрению в социальную практику норм толерантного поведения, обеспечению этнокультурных запросов населения; дальнейшее развитие системы государственной поддержки гражданских, общественных инициатив, способствующих поддержанию межнационального мира и согласия, сохранению этнокультурной самобытности; организация и проведение массовых мероприятий в области национальной культуры: национальных праздников (Гербер, Троица, Сабантуй, Семык, Акатуй, Корбан и др.), республиканских и региональных фестивалей национальной культуры, смотров, выставок; развитие деятельности ГУ УР "Дом Дружбы народов" как центра реализации социально-значимых проектов, республиканского методического центра, диалоговой площадки органов государственной власти, общественных объединений, учреждений и организаций в рамках реализации государственной национальной политики; обеспечение этноязыковых и этнокультурных потребностей удмуртского населения, компактно проживающего за пределами Удмуртской Республики; развитие регионального и международного сотрудничества, в том числе в рамках финно-угорского мира. В результате реализации поставленных задач ожидается: формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к различным религиям и культурам; развитие системы этнокультурного просвещения, включающей образовательный комплекс, структуры учреждений культурного просвещения и СМИ; внедрение социокультурных технологий преодоления негативных этнических стереотипов, противодействия экстремизму и формирования толерантного сознания в обществе; повышение уровня профессиональной подготовки и компетентности кадров в сфере профилактики экстремизма и ксенофобии; повышение с 46,4 % до 53 % индекса этнокультурной компетентности как в молодежной среде, так и среди взрослого населения; снижение степени распространенности негативных этнокультурных установок в обществе, уменьшение индекса интолерантности среди молодежи с 47 % до 30 %; рост языковой компетентности населения республики; увеличение количества и повышение качества услуг в сфере удовлетворения этнокультурных запросов населения республики; расширение сети образовательных учреждений разных типов и видов (в том числе воскресных школ и языковых курсов для всех желающих) с изучением национальных языков; увеличение количества наименований книг для дошкольного и младшего школьного возраста, издаваемых на удмуртском или удмуртском и русском языках (с 3-х до 28 наименований в год); рост представленности удмуртского языка в киберпространстве (на 250 % за время действия Программы); улучшение обеспеченности публичных библиотек и образовательных учреждений литературой на удмуртском, а также татарском, марийском, чувашском языках (книжный фонд на национальных языках в публичных библиотеках увеличится за время действия Программы на 66 %); формирование и развитие системы распространения издательской продукции, выпускаемой в республике, (в том числе на удмуртском языке), увеличение доли населенных пунктов, жителям которых обеспечен свободный доступ к приобретению в личное пользование издательской продукции на родном национальном языке с 15,7 % до 100 %); увеличение количества разрабатываемых и внедряемых пособий, материалов, обучающих программ, творческих и медиапроектов в сфере сохранения и развития родных языков. 4.2.12. Охрана правопорядка, обеспечение личной и имущественной безопасности граждан Главной целью органов правопорядка является защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, их собственности, а также интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. Для этого необходимо создать все условия неотвратимости наступления ответственности за совершенные преступления, продолжить профилактическую работу, направленную на дальнейшее снижение уровня преступности в республике. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач. 1. Обеспечение безопасности личности и охраны общественного порядка, в рамках которой предполагается совершенствование работы правоохранительных органов: по проведению специальных мероприятий, направленных на предупреждение и предотвращение террористических и экстремистских проявлений; по пресечению деятельности организованных преступных групп, специализирующихся на совершении преступлений в сфере экономики и оборота наркотических средств, а также совершающих тяжкие и особо тяжкие преступления против жизни, здоровья и имущества граждан; по борьбе с незаконным оборотом оружия и наркотиков; по выявлению и расследованию экономических преступлений в первую очередь коррупционной направленности; по раскрытию и расследованию преступлений против жизни, здоровья, собственности граждан; по противодействию незаконной миграции. 2. Профилактика преступлений и правонарушений, в том числе профилактика правонарушений несовершеннолетних. Для решения этой задачи правоохранительным органам Удмуртской Республики и исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики совместно с территориальными федеральными органами и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике необходимо: реализовывать действенные предупредительные меры по нераспространению в подростковой среде токсикомании, алкоголизма и наркомании, борьбе с безнадзорностью, в том числе осуществлять целенаправленную антинаркотическую и антиалкогольную пропаганду, публикацию материалов в средствах массовой информации, лекционную работу среди населения; повышать оперативность информирования органов правопорядка о совершенных правонарушениях и преступлениях; развивать автоматизированные системы управления нарядами и внедрять технические средства контроля за обстановкой на дорогах и общественных местах; активизировать работу по профилактике насильственных преступлений против личности (в т.ч. совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений), особенно в отношении несовершеннолетних; укреплять взаимодействие с населением, расширять сеть добровольных формирований граждан правоохранительной направленности, привлекать сотрудников частных охранных предприятий, служб безопасности предприятий и общественных формирований правоохранительной направленности к охране общественного порядка; повышать роль подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел в обеспечении сохранности собственности граждан и юридических лиц на основе заключенных договоров; в приоритетном порядке принимать и финансировать республиканские целевые программы по профилактике преступности, противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, предупреждению преступности несовершеннолетних, повышению безопасности дорожного движения. 3. Совершенствование материально-технической базы право-охранительных органов, укрепление их кадрового состава, повышение профессионального уровня и социальной защищенности сотрудников. Для решения этой задачи необходимо на паритетных началах с федеральными органами исполнительной власти: вести капитальное строительство объектов для обеспечения ритмичной работы правоохранительных органов, в том числе служебного жилья; совершенствовать системы связи, автоматизации, защиты информации от утечки, что позволит ускорить и повысить качество обмена информацией между различными подразделениями правоохранительных органов; повышать качество отбора, подготовки и обучения профессиональных кадров; принимать действенные меры по противодействию коррупции, укреплению законности и служебной дисциплины среди личного состава правоохранительных органов, что в свою очередь повысит степень доверия граждан к органам правопорядка; особое внимание уделять вопросам медико-психологической реабилитации сотрудников, принимавших участие в поддержании общественного порядка в "горячих точках", членов семей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей. Реализация основных направлений государственной политики в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности позволит создать необходимые условия для снижения уровня преступности и уменьшения ее последствий, формирования действенной системы профилактики правонарушений, обеспечения надежных условий деятельности правоохранительной системы и повышения ее эффективности. Решение поставленных задач позволит: снизить показатели уровня преступности (в расчете на единицу населения) до уровня не выше средних значений по Приволжскому федеральному округу; ослабить позиции организованной преступности и снизить уровень криминализации экономики; не допустить роста: рецидивной преступности (удельный вес не выше 30 %); "бытовой" преступности (удельный вес в пределах 6-7 %); преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения (удельный вес не выше 16-17 %); преступлений, совершаемых на улицах (удельный вес не выше 11-12 %); за счет реализации комплекса мер по трудоустройству, занятости подростков в каникулярное и другое свободное время, социальной реабилитации беспризорных и безнадзорных детей, профилактике детского алкоголизма и наркомании, формированию сети спортивных секций и клубов, а также иных мер добиться снижения удельного веса подростковой преступности до 5 %; сохранить показатель количества дорожно-транспортных происшествий (в расчете на 10 тыс. состоящих на учете транспортных средств) на уровне не ниже, чем в среднем по Приволжскому федеральному округу и по России. 4.2.13. Экологическая безопасность Целями для обеспечения экологической безопасности на территории Удмуртской Республики являются: снижение вредного воздействия на окружающую среду; недопущение неблагоприятных экологических ситуаций и предотвращение ущерба природе; бесперебойное удовлетворение нужд экономики в природных ресурсах при их бережном использовании, восполнении и сохранении необходимых запасов. Достижение указанных целей связано с осуществлением следующих задач в области: 1) недропользования: разработка и реализация геологических программ по поиску и оценке запасов пресных подземных вод для водоснабжения населения за счет средств федерального бюджета; разработка и реализация ежегодных программ изучения недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, за счет средств бюджета Удмуртской Республики; совершенствование системы лицензирования при предоставлении права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, путем разработки и принятия правовых актов Удмуртской Республики, организация эффективного контроля за выполнением лицензионных соглашений; 2) водного хозяйства: предотвращение негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений, проведение комплекса превентивных противопаводковых работ; улучшение качества вод в источниках питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, обустройство и обеспечение соблюдения режима зон санитарной охраны водных объектов - источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; снижение антропогенной нагрузки на водные объекты путем качественной очистки сточных вод, восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, включая малые реки; развитие малой гидроэнергетики на действующих гидротехнических сооружениях неэнергетического назначения; просвещение и информирование населения по вопросам использования и охраны водных объектов; 3) охраны окружающей среды: дальнейшее совершенствование государственного экологического контроля и мониторинга окружающей среды; продолжение работ по экологическому мониторингу на объектах уничтожения химического оружия в г. Камбарке и в пос. Кизнер; проведение мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; проведение мероприятий по увеличению степени очистки сточных вод; создание системы сбора и переработки отходов потребления с целью снижения объемов захоронения отходов, увеличение степени их переработки, обеспечение безопасного складирования и хранения токсичных отходов; развитие сети особо охраняемых природных территорий, создание в природных парках и заказниках республики надежной системы охраны животного и растительного мира; организация экологического обучения специалистов служб охраны окружающей среды предприятий и организаций, обмена опытом работы; проведение природоохранной акции "Дни защиты окружающей среды от экологической опасности"; 4) лесного хозяйства: выполнение комплекса мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в объемах, предусмотренных Лесным планом Удмуртской Республики; проведение комплекса лесоустроительных работ на территории республики с использованием геоинформационных систем и технологий (ГИС-технологий) для информационного обеспечения процессами управления лесами; совершенствование и развитие арендных отношений; 5) охраны фауны: разработка и принятие республиканской целевой программы развития охотничьего и рыбного хозяйства; разработка и принятие республиканских нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охоты, охраны и использования охотничьих животных, ведения охотничьего хозяйства, правил охоты, отвечающих требованиям федерального законодательства; разработка и принятие республиканских нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов и ведения рыбного хозяйства; увеличение бюджетного финансирования мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих животных и водных биологических ресурсов, в том числе с привлечением средств федерального бюджета; создание благоприятного инвестиционного климата в охотохозяйственной и рыбохозяйственной отраслях путем привлечения частного бизнеса для создания разноплановых охотничьих и рыбных хозяйств и предоставления населению широкого спектра услуг, связанных с охотой и рыболовством; усиление мер по пресечению незаконной добычи основных видов охотничьих животных и водных биологических ресурсов; увеличение численности основных видов охотничьих животных. В период реализации Программы на территории Удмуртской Республики ухудшения экологической обстановки не ожидается. Выполнение мероприятий в области недропользования направлено на увеличение годового объема добычи общераспространенных полезных ископаемых к 2015 году до 4 млн. куб. метров (факт 2008 года - 3,4 млн. куб. метров). В целях обеспечения надежности и безопасности гидротехнических сооружений планируется проведение ремонтно-восстановительных работ, включая текущий, капитальный ремонт, а на отдельных потенциально-опасных объектах - проведение реконструкции и ряда других организационно-эксплуатационных мероприятий. На улучшение качества вод в источниках питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения направлены работы по улучшению состояния водоисточников: очистка сточных вод, биологическая реабилитация водоемов - источников питьевого водоснабжения, очистка водоемов от донных отложений. В части охраны водных объектов предстоит проведение работ по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос и их закреплению на местности информационными знаками. В целях повышения водности малых рек планируется проведение дноуглубительных и противоэрозионных работ. Наличие гидротехнических сооружений на прудах позволит комплексно использовать возобновляемые водные ресурсы в целях выработки электроэнергии. С целью обеспечения надежной и безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, из 9-и объектов, находящихся в собственности республики, планируется провести капитальный ремонт гидротехнических сооружений Пудемского водохранилища на реке Пудем Ярского района, пруда в п. Варзи-Ятчи Алнашского района, на 3-х планируется проведение необходимых ремонтных и восстановительных работ. Планируется вести работы по защите территорий, подверженных негативному воздействию вод с расчетом ежегодного увеличения численности населения, защищенного от затопления примерно на 2,5 %. В настоящее время на подтапливаемых территориях проживает 23 тыс. человек, из них защищено от паводковых вод 20 %. Результатом проведения мероприятий по переработке и захоронению отходов, должно стать увеличение коэффициента извлечения вторичного сырья до 15 % и повышение степени использования и обезвреживания (утилизации) отходов на 8 % за пять лет. Выполнение поставленных задач в лесном хозяйстве позволит улучшить качественную структуру лесного фонда по следующим показателям: увеличение доли ценных лесных насаждений до 78,1 %; увеличение общего среднего прироста лесных насаждений до 4 куб. метров с 1 га покрытых лесной растительностью земель; увеличение общего запаса лесных насаждений на 1 га в 1,2-1,5 раза. Реализация мероприятий в соответствии с Лесным планом Удмуртской Республики и республиканской целевой программой "Развитие лесного хозяйства Удмуртской Республики на 2010-2013 годы" позволит довести значения вышеуказанных показателей до планируемого уровня. Показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов ------T----------------------------------------T---------T---------T--------T--------T--------T--------¬ ¦N п/п¦ Показатель ¦Ед. изм. ¦ 2010 г. ¦2011 г. ¦2012 г. ¦2013 г. ¦2014 г. ¦ +-----+----------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦Объем рубок лесных насаждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с 1 га покрытых лесной растительностью ¦ м3/га ¦ 1,2 ¦ 1,2 ¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦ ¦ ¦земель лесного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 2 ¦Соотношение стоимости 1 м3 древесины от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рубок лесных насаждений и ставки платы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за единицу объема древесины, ¦ в % ¦ 156 ¦ 156 ¦ 156 ¦ 156 ¦ 156 ¦ ¦ ¦установленной Правительством Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 3 ¦Удельная площадь земель лесного фонда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦покрытых лесной растительностью, ¦ в % ¦ 0,4 ¦ 0,3 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ ¦ ¦погибшей от вредителей и болезней леса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 4 ¦Соотношение площади искусственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесовосстановления и площади сплошных ¦ в % ¦ 55 ¦ 55 ¦ 55 ¦ 58 ¦ 58 ¦ ¦ ¦рубок лесных насаждений на землях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 5 ¦Доля площади ценных лесных насаждений в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦составе покрытых лесной растительностью ¦ в % ¦ 77,5 ¦ 77,7 ¦ 77,9 ¦ 78,1 ¦ 78,1 ¦ ¦ ¦земель лесного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 6 ¦Общий средний прирост на 1 га покрытых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесной растительностью земель лесного ¦ м3/га ¦ 3,6 ¦ 3,6 ¦ 3,7 ¦ 3,7 ¦ 3,8 ¦ ¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 7 ¦Лесистость территории УР ¦ в % ¦46,8 ¦ 46,8 ¦ 46,8 ¦ 46,8 ¦ 46,8 ¦ L-----+----------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------- 4.2.14. Безопасность населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Основной целью в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является обеспечение защиты населения и территорий от опасностей природного и техногенного характера мирного и военного времени. В соответствии с поставленной целью будут решаться следующие задачи. 1. Развитие территориального центра мониторинга и прогнозирования, информационно-аналитического центра государственного учреждения Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики" через: совершенствование автоматизированной системы, включающей в себя комплекс средств автоматизации процессов управления и комплекс средств связи и телекоммуникации и обеспечивающей принятие решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; совершенствование и развитие единой (локальной) вычислительной сети, включающей в себя автоматизированные рабочие места на базе персональных ЭВМ, а также программно-технических средств, обеспечивающих информационную поддержку принятия решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; подключение объектов муниципального уровня (ЕДДС, ДДС) через сети абонентского доступа для организации автоматизированного информационного обмена; обучение личного состава оперативной дежурной службы Удмуртской Республики. 2. Обеспечение химической безопасности через: обеспечение современными средствами индивидуальной защиты населения, проживающего на территориях в пределах границ зон возможного химического заражения в мирное и военное время; проведение капитальных ремонтов складов с имуществом мобилизационного резерва; восстановление (реабилитация) земель, загрязненных токсичными химическими веществами; организацию на территории Удмуртской Республики утилизации ртутьсодержащих отходов и технической (чистой) ртути. расширение возможностей химико-радиометрической лаборатории. 3. Развитие системы связи и оповещения через: реконструкцию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Удмуртской Республики; создание системы обеспечения вызовов экстренных служб по номеру "112", на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований (или ДДС-01) в Удмуртской Республике; создание региональной и муниципальной подсистемы общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей в Удмуртской Республике (ОКСИОН). 4. Развитие пожарно-спасательной службы через: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; информирование населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; укрепление материально-технической базы противопожарной службы Удмуртской Республики. 5. Развитие и совершенствование систем гражданской обороны на территории Удмуртской Республики в особый период через: совершенствование сохранения существующего фонда защитных сооружений гражданской обороны и повышение уровня защищенности населения, доведение показателей готовности сооружений и обеспеченности ими населения до 100 %. 6. Развитие аварийно-спасательных, поисково-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики через: совершенствование материально-технического обеспечения деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций; внедрение передовых технологий и инженерно-технических средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера; повышение уровня профессиональной подготовки спасателей, руководящего состава нештатных аварийно-спасательных формирований организаций и предприятий; обеспечение готовности к участию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; совершенствование системы подготовки специалистов по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; совершенствование системы оказания экстренной психологической и медицинской помощи населению, пострадавшим от ЧС, спасателям профессиональных и нештатных аварийно-спасательных формирований республики, позволяющей снизить инвалидность от несчастных случаев, травм и острых заболеваний. 4.2.15. Архивное дело Основная цель государственной политики Удмуртской Республики в области архивного дела - обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства. Исходя из поставленной цели, а также тенденций и особенностей развития архивного дела в республике планируется решение следующих задач. 1. Совершенствование системы управления архивным делом. Нормативно-правовое и методическое обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов через: развитие принципов управления, ориентированных на результат, оптимизацию бюджетных расходов и концентрацию их на наиболее актуальных направлениях деятельности; разработку нормативных документов, определяющих порядок предоставления архивными органами и учреждениями общественно значимых информационных услуг и исполнения государственных функций (в том числе: включение документов в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Удмуртской Республики; организация исполнения поступивших из-за рубежа запросов иностранных граждан и лиц без гражданства; прием архивных документов на постоянное хранение и др.); подготовку методических, информационно-справочных материалов по вопросам работы с электронными документами; организацию документационного обеспечения управления; проведение экспертизы ценности документов по личному составу с истекшими сроками хранения; разработку комплекса нормативных документов о порядке осуществления государственными архивами работ и оказания услуг на платной основе. 2. Создание условий для постоянного (вечного) хранения документов Архивного фонда Удмуртской Республики как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия народа Удмуртии через: завершение реконструкции здания ГУ "Центральный государственный архив Удмуртской Республики", создание специальных хранилищ для научно-технической, аудиовизуальной и электронной документации; капитальный ремонт систем жизнеобеспечения здания ГУ "Центр документации новейшей истории Удмуртской Республики", выделение новых и ремонт имеющихся помещений муниципальных архивов, расширение площадей их архивохранилищ; оснащение архивов современными системами охранной и пожарной сигнализации, оборудованием для поддержания температурно-влажностного режима хранения документов, замена морально устаревшего парка компьютерной техники, приобретение лицензионного программного обеспечения; проведение мероприятий по предотвращению старения и разрушения архивных документов, восстановлению их свойств и долговечности (реставрационно-консервационная обработка, восстановление угасающих текстов архивных документов и др.). Приобретение оборудования для оцифровки особо ценных и уникальных документов (планетарный (книжный) сканер) и перезаписи их на новые носители, реставрационного оборудования; создание страхового фонда и электронного фонда пользования на особо ценные документы Архивного фонда Удмуртской Республики, в т.ч. хранящиеся в муниципальных архивах и отнесенные к собственности Удмуртской Республики; продолжение формирования Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Удмуртской Республики. 3. Развитие информационного потенциала Архивного фонда Удмуртской Республики как составной части Архивного фонда Российской Федерации через: осуществление контроля за соблюдением законодательства Удмуртской Республики, нормативных документов и правил в области архивного дела; включение документов в состав Архивного фонда Удмуртской Республики; оптимизация состава документов, подлежащих приему на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы, совершенствование критериев отбора документов, экспертиза их ценности с привлечением широкого круга специалистов; обеспечение приема документов, отобранных в состав Архивного фонда Удмуртской Республики, на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы, в т.ч. электронных документов (баз данных, реестров, кадастров, не имеющих бумажных аналогов); проведение инициативного документирования значимых общественно-политических, культурных мероприятий, проводимых органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями; продолжение создания тематического цикла аудиовидеозаписей воспоминаний известных деятелей Удмуртии, ветеранов войн, локальных конфликтов и участников исторических событий; выявление документов по истории Удмуртии, включая аудиовизуальные, хранящихся за пределами ее современной территории, приобретение их копий; развитие межведомственного регулирования вопросов документационного обеспечения управления и архивного дела на основе внедрения типовых программных решений, федеральных стандартов, прогрессивных методов работы. 4. Обеспечение единого информационного пространства, удовлетворение потребностей и реализация законных прав пользователей на получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документах, через: создание условий для расширенного доступа к документам Архивного фонда Удмуртской Республики, в том числе обеспечение развития системы "Электронный архив Удмуртии", ориентированной на перевод традиционного справочного аппарата к фондам государственных архивов в электронный вид. Будет формироваться полнотекстовая база данных архивных документов и единая информационная сеть архивов Удмуртии; продолжение формирования общеотраслевого программного комплекса "Архивный фонд" (в том числе внесение в БД исторических справок и аннотаций по всем фондам), единых республиканских баз данных "Архивы Удмуртии", "Памятные даты Удмуртской Республики", "Местонахождение документов по личному составу"; совершенствование системы поискового аппарата к документам и фондам государственных и муниципальных архивов, подготовку путеводителей по фондам ГУ "Центральный государственный архив Удмуртской Республики" и ГУ "Центр документации новейшей истории Удмуртской Республики"; организацию приема документов по личному составу ликвидирующихся организаций на хранение в государственные и муниципальные архивы для обеспечения социальной защиты граждан; обеспечение исполнения запросов юридических и физических лиц по архивным документам. Организовать прием граждан по системе "одного окна" на базе государственных архивов и на основе единой информационной сети архивов Удмуртии; организацию рассекречивания документов Архивного фонда Удмуртской Республики при соблюдении мер, исключающих несанкционированный доступ к сведениям, содержащим государственную и иную, охраняемую законом тайну; издание сборников архивных документов "Ижевск. 1760-2010 гг.", "Их подвиг, слава, торжество_" (к 200-летию Отечественной войны 1812 г.), подготовку документальных выставок, теле- и радиопередач, публикаций статей и подборку документов, в т.ч. в сети Интернет. 5. Совершенствование системы повышения квалификации сотрудников архивных учреждений, развитие международных гуманитарных связей Удмуртской Республики в области архивного дела через: расширение практики стажировок и обмена опытом между государственными и муниципальными архивами Удмуртской Республики и архивами других субъектов Российской Федерации, федеральными архивами; обучение сотрудников на базе Всероссийского НИИ документоведения и архивного дела; использование системы заочного обучения по профильной специальности; разработку новых программ профессиональной переподготовки, регулярное проведение выездных семинаров в муниципальных образованиях по вопросам организации архивного дела и делопроизводства; проведение практики студентов, обучающихся по профильной специальности, на базе государственных и муниципальных архивов; сотрудничество с научными и общественными организациями, вузами по подготовке совместных информационных и издательских проектов; дальнейшую интеграцию в мировой культурный процесс путем участия в мероприятиях Международного Совета архивов. Прогнозные показатели развития архивного дела в Удмуртской Республике --------------------------------------T----------T---------T--------T---------T--------T--------¬ ¦ Наименование показателей ¦ Ед. ¦ 2010 г. ¦2011 г. ¦ 2012 г. ¦2013 г. ¦2014 г. ¦ ¦ ¦ изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+----------+---------+--------+---------+--------+--------+ ¦Доля архивных документов, хранящихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в государственных и муниципальных ¦ % ¦ 68 ¦ 71 ¦ 81 ¦ 82 ¦ 85 ¦ ¦архивах в нормативных условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+----------+---------+--------+---------+--------+--------+ ¦Удельный вес страховых копий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уникальных и особо ценных документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в общем объеме уникальных и особо ¦ % ¦ 92,6 ¦ 93,1 ¦ 93,4 ¦ 93,5 ¦ 93,6 ¦ ¦ценных документов Архивного фонда УР,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦относящихся к собственности УР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+----------+---------+--------+---------+--------+--------+ ¦Удельный вес документов Архивного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда УР, хранящихся сверх ¦ % ¦ 12,2 ¦ 11,3 ¦ 10,3 ¦ 9,8 ¦ 9,3 ¦ ¦законодательно установленных сроков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их временного хранения в организациях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+----------+---------+--------+---------+--------+--------+ ¦Объем документов, принятых на ¦ тыс. ед. ¦ 37,200 ¦ 32,415 ¦ 32,815 ¦ 28,300 ¦ 30,900 ¦ ¦постоянное хранение ¦ хр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+----------+---------+--------+---------+--------+--------+ ¦Удельный вес документов, включенных в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автоматизированные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационно-поисковые системы ¦ % ¦ 45,5 ¦ 52,5 ¦ 59,8 ¦ 67,5 ¦ 72,7 ¦ ¦государственных и муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архивов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+----------+---------+--------+---------+--------+--------+ ¦Исполнение тематических, ¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-правовых запросов граждан и¦ запросов ¦ 25,040 ¦ 25,050 ¦ 25,060 ¦ 25,070 ¦ 25,020 ¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+----------+---------+--------+---------+--------+--------+ ¦Прием на хранение архивных ¦ тыс. ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документов, обеспечивающих социальную¦ хр. ¦ 7,550 ¦ 7,550 ¦ 7,540 ¦ 6,540 ¦ 6,540 ¦ ¦защиту граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------------------------------+----------+---------+--------+---------+--------+--------- Реализация предусмотренных Программой мероприятий позволит: сохранить оптимальную систему архивных органов и учреждений; улучшить качество предоставления государственных услуг в области архивного дела; создать современную материально-техническую базу архивных учреждений, позволяющую повысить уровень безопасности документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов, необходимых для обеспечения конституционных прав граждан; формировать Архивный фонд Удмуртской Республики документами, востребованными в исторической перспективе; принять на постоянное хранение 161,6 тыс. дел, уменьшив тем самым до 9,3 % долю документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх законодательно установленных сроков их временного хранения в организациях-источниках комплектования государственных и муниципальных архивов; обеспечить на правовой основе широкий удаленный доступ пользователей к электронным копиям документов Архивного фонда Удмуртской Республики через глобальные информационные сети, что позволит вывести из непосредственного оборота подлинники особо ценных документов и обеспечить удаленный доступ к ретроспективной информации. Доля документов Архивного фонда Удмуртской Республики включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы, достигнет 72 %; повысить оперативность исполнения запросов пользователей в ретроспективной информации для обеспечения гарантий их конституционных прав. Прогнозируется поступление более 125 тыс. запросов в государственные и муниципальные архивы; организовать свыше 1600 информационных мероприятий с использованием архивных документов (выставок, радио- и телепередач, научно-популярных изданий, публикации статей и подборок документов в средствах массовой информации и др.) для пропаганды историко-культурного наследия, формирования у жителей республики духовности и патриотизма; сохранить стабильный квалифицированный кадровый состав архивных органов и учреждений, улучшить условия труда работников, обеспечить потребность отрасли в профессиональных кадрах. 4.2.16. Регистрация актов гражданского состояния Целью государственной политики в сфере регистрации актов гражданского состояния является обеспечение своевременности, полноты и бесспорности зарегистрированных актов гражданского состояния, характеризующих правовое состояние человека, в целях защиты имущественных и личных неимущественных прав граждан и интересов государства. Для достижения поставленной цели необходима реализация следующих задач. 1. Совершенствование нормативного регулирования вопросов образования и деятельности органов ЗАГС в Удмуртской Республике. Данная задача будет реализована путем внесения соответствующих изменений в законодательство Удмуртской Республики в связи с принятием нормативных правовых актов Российской Федерации и Удмуртской Республики по вопросам, связанным с осуществлением федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния. 2. Обеспечение соблюдения органами местного самоуправления в Удмуртской Республике требований законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики при осуществлении переданных государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния. С этой целью будут проводиться выездные комплексные и контрольные проверки деятельности органов местного самоуправления в части осуществления переданных государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния. Одновременно с этим проверка поступающих из органов ЗАГС в ежедекадном режиме всех типов записей актов гражданского состояния в электронном виде станет дополнительным механизмом контроля и оценки результатов деятельности каждого органа ЗАГС. Органам местного самоуправления будет оказываться консультативная и практическая помощь, продолжится их обеспечение информационными и аналитическими материалами. 3. Эффективное исполнение международных обязательств Российской Федерации в сфере регистрации актов гражданского состояния. Данная задача будет реализована путем исполнения Административного регламента предоставления государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденного приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 25 декабря 2008 года. Продолжится работа по проведению правовой экспертизы документов, направляемых органами ЗАГС Удмуртской Республики на территорию иностранных государств, на предмет их соответствия требованиям международных договоров Российской Федерации. Активно будет применяться на практике система контроля за ходом исполнения компетентными органами иностранных государств поручений об оказании международной правовой помощи с целью сокращения сроков их исполнения. 4. Дальнейшее развитие кадрового потенциала и рациональное использование его в сфере регистрации актов гражданского состояния за счет: организации системы непрерывного профессионального обучения, включающей курсы повышения квалификации, переподготовку, проведение семинаров, стажировок, конкурсов профессионального мастерства, а также приема на работу в органы ЗАГС лиц с высшим и средним профессиональным образованием, преимущественно юридическим. 5. Обеспечение необходимого уровня защиты персональных данных граждан, обрабатываемых в информационных системах органов ЗАГС республики, за счет: организации проведения в органах ЗАГС аттестации информационных систем, работающих с персональными данными на соответствие требованиям безопасности с последующим ежегодным контролем; использования средств защиты информации от несанкционированного доступа; обновления сертификатов электронной цифровой подписи, ключей антивирусных программ и других мер в соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ "О персональных данных". 6. Совершенствование мер по улучшению сохранности, поддержанию в актуальном состоянии фонда актовых книг и информационно-поисковой системы к нему, обеспечению научно-технической обработки записей актов гражданского состояния. Выполнение поставленной задачи будет осуществлено в рамках реализации Плана мероприятий Комитета по делам ЗАГС при Правительстве Удмуртской Республики по созданию и соблюдению нормативных условий для обеспечения сохранности книг государственной регистрации актов гражданского состояния в Комитете и органах ЗАГС Удмуртской Республики на 2009-2014 годы. 7. Развитие и укрепление материально-технической базы органов ЗАГС. В целях создания надлежащих условий для исполнения государственных полномочий планируется произвести плановый текущий ремонт помещений органов ЗАГС, продолжить оснащение их необходимым оборудованием, компьютерной и оргтехникой, средствами охранной и пожарной безопасности. Реализация поставленных задач позволит: создать нормативную правовую базу, обеспечивающую стабильную и эффективную деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния; обеспечить нормативные параметры для 100-летнего хранения фонда книг государственной регистрации актов гражданского состояния с целью эффективной защиты имущественных и личных неимущественных прав граждан и интересов государства; обеспечить необходимый уровень защиты персональных данных граждан при их обработке в информационных системах органов ЗАГС Удмуртской Республики, а также при их передаче по каналам электронной связи другим органам и организациям в случаях, установленных федеральным законодательством; повысить оперативность исполнения запросов граждан и организаций за счет создания электронной научно-поисковой системы; удовлетворить потребности граждан в качественных государственных услугах за счет исполнения требований административных регламентов, повышения профессионального уровня сотрудников органов ЗАГС; повысить оперативность получения в рамках международной правовой помощи документов о регистрации актов гражданского состояния с территории иностранных государств в целях беспрепятственного и своевременного обеспечения прав и законных интересов граждан. 4.2.17. Средства массовой информации, полиграфия и книгоиздание Целями государственной политики в области средств массовой информации являются: реализация населением конституционного права на получение наиболее полной и объективной информации об экономической, социально-политической и культурной жизни Удмуртии и Российской Федерации; полное и качественное расширение всех каналов предоставления информации: газет, журналов, телевидения, радио, книг, рекламы; укрепление государственной политики в области информации через обеспечение информационной безопасности республики, формирование позитивного общественного мнения и совершенствование имиджа республики для усиления инвестиционной привлекательности; пропаганда достижений, передового опыта трудовых коллективов, граждан, общественных объединений, государственных органов для формирования уверенности жителей в успехах республики. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач: развитие рынка массовых коммуникаций; обеспечение экономических, технологических условий стабильного выпуска печатных и электронных средств массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти и местного самоуправления; совершенствование условий для повышения профессионального уровня и творческого разнообразия выпуска средств массовой информации; осуществление перехода на цифровое телевещание; введение в эксплуатацию на ГУП "Ижевский полиграфический комбинат" второго газетно-печатного комплекса УНИСЕТ следующего поколения; обеспечение доступа к официальным документам и нормативно-правовым актам, информации о правах и свободах граждан и способах их защиты, свободного обмена информацией между субъектами демократического процесса о своей деятельности; обеспечение населения республики социально значимой литературой в объемах, соответствующих потребностям общества. Реализация поставленных задач позволит добиться следующих результатов: обеспечение своевременного и оперативного информирования населения; обеспечение сохранения периодичности выхода газет; улучшения качества полиграфического и творческого исполнения печатных изданий; достижение финансово-экономической стабильности полиграфических предприятий, повышения их инвестиционной привлекательности, конкурентоспособности; обеспечение распространения республиканских теле-, радиопрограмм "Моя Удмуртия" на всей территории Удмуртской Республики; рост изданий детской, краеведческой и учебной литературы. Показатели социально-экономического развития средств массовой информации, полиграфии и книгоиздания на 2010-2014 годы -------------------------------T------------T---------T---------T---------T--------T----------¬ ¦ Наименование показателя ¦ Ед. изм. ¦ 2010 г. ¦ 2011 г. ¦ 2012г. ¦ 2013г. ¦ 2014г. ¦ +------------------------------+------------+---------+---------+---------+--------+----------+ ¦Полиграфия: ¦млн. л. отт ¦ 280 ¦ 315 ¦ 350 ¦ 380 ¦ 430 ¦ +------------------------------+------------+---------+---------+---------+--------+----------+ ¦газеты ф. А2 ¦ млн. экз. ¦ 110 ¦ 120 ¦ 135 ¦ 150 ¦ 170 ¦ +------------------------------+------------+---------+---------+---------+--------+----------+ ¦книги, брошюры ¦млн. л. отт ¦ 17 ¦ 22 ¦ 35 ¦ 41 ¦ 50 ¦ +------------------------------+------------+---------+---------+---------+--------+----------+ ¦бланки ¦млн. л. отт ¦ 19 ¦ 20 ¦ 22 ¦ 25 ¦ 27 ¦ +------------------------------+------------+---------+---------+---------+--------+----------+ ¦товарная продукция ¦ млн. руб. ¦ 195 ¦ 205 ¦ 220 ¦ 260 ¦ 300 ¦ +------------------------------+------------+---------+---------+---------+--------+----------+ ¦Редакции газет и журналов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------------+---------+---------+---------+--------+----------+ ¦Объем выпуска: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- республиканских газет ¦ млн. экз. ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 7 ¦ 8 ¦ ¦- районных и городских газет ¦ ¦ 5 ¦ 6 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 11 ¦ ¦- журналов ¦ ¦ 0,04 ¦ 0,04 ¦ 0,04 ¦ 0,05 ¦ 0,06 ¦ +------------------------------+------------+---------+---------+---------+--------+----------+ ¦Доходы от подписки, рекламы ¦ млн. руб. ¦ 68 ¦ 74 ¦ 80 ¦ 89 ¦ 100 ¦ +------------------------------+------------+---------+---------+---------+--------+----------+ ¦Издательство "Удмуртия" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------------+---------+---------+---------+--------+----------+ ¦количество названий ¦ шт. ¦ 35 ¦ 39 ¦ 45 ¦ 58 ¦ 70 ¦ +------------------------------+------------+---------+---------+---------+--------+----------+ ¦объем выпуска книг ¦уч. изд. л. ¦ 400 ¦ 450 ¦ 500 ¦ 600 ¦ 700 ¦ +------------------------------+------------+---------+---------+---------+--------+----------+ ¦тираж ¦ млн. экз. ¦ 0,09 ¦ 0,1 ¦ 0,13 ¦ 0,18 ¦ 0,25 ¦ +------------------------------+------------+---------+---------+---------+--------+----------+ ¦выручка от реализации ¦ млн. руб. ¦ 11 ¦ 11,5 ¦ 13,5 ¦ 14,5 ¦ 16 ¦ +------------------------------+------------+---------+---------+---------+--------+----------+ ¦ГТРК "Удмуртия": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------------+---------+---------+---------+--------+----------+ ¦объем телевещания за счет¦ час. ¦ 9,3 ¦ 9,3 ¦ 9,3 ¦ 9,3 ¦ 9,3 ¦ ¦средств бюджета УР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------------+---------+---------+---------+--------+----------+ ¦объем радиовещания за счет¦ час. ¦ 66,3 ¦ 66,3 ¦ 66,3 ¦ 66,3 ¦ 66,3 ¦ ¦средств бюджета УР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------------+---------+---------+---------+--------+----------+ ¦ТРК "Удмуртия": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------------+---------+---------+---------+--------+----------+ ¦Собственные средства ¦ млн. руб. ¦ 24,0 ¦ 26,0 ¦ 50,0 ¦ 55,0 ¦ 60,0 ¦ +------------------------------+------------+---------+---------+---------+--------+----------+ ¦объем телевещания ¦ час. ¦ 1296,5 ¦ 1296,5 ¦ 8652 ¦ 8652 ¦ 8652 ¦ ¦- в т.ч. собственное ¦ ¦ 464 ¦ 464 ¦ 2920 ¦ 2920 ¦ 2920 ¦ +------------------------------+------------+---------+---------+---------+--------+----------+ ¦объем радиовещания ¦ час. ¦ 8652 ¦ 8652 ¦ 8652 ¦ 8652 ¦ 8652 ¦ ¦- в т.ч. собственное ¦ ¦ 1765,8 ¦ 1765,8 ¦ 2292 ¦ 2292 ¦ 2292 ¦ +------------------------------+------------+---------+---------+---------+--------+----------+ ¦объем радиовещания районных и¦ час. ¦ 2651,0 ¦ 2651,0 ¦ 2975,0 ¦2975,0 ¦2975,0 ¦ ¦городских радиостудий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------------+------------+---------+---------+---------+--------+----------- 4.3. Переход на инновационное динамичное развитие. Диверсификация экономики: поддержка приоритетных и модернизация традиционных секторов специализации. Создание условий для перспективного развития конкурентоспособной промышленности Приоритеты экономического развития Удмуртской Республики в рамках реализации целевого сценария "Диверсификация и технологический переход" Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года в среднесрочной перспективе заключаются в поддержке и стимулировании развития высокотехнологичных видов промышленности (приборостроение, нефтегазовое оборудование, автокомпоненты), а также развития новых видов производств. Эти отрасли в долгосрочной перспективе могут стать основными секторами экономической специализации региона (наряду с сектором оборонно-промышленного комплекса). После завершения кризиса традиционно значимые сектора, такие как добыча нефти и оборонно-промышленный комплекс, по-прежнему будут обеспечивать наиболее значимый вклад в экономику региона на основе более высокой эффективности производства. Такие сектора, как автомобилестроение, приборостроение и производство электрооборудования, металлургия и нефтегазовое машиностроение, в случае сохранения собственного потенциала роста после завершения кризиса, будут обеспечивать высокие темпы роста добавленной стоимости и внесут значительный вклад в повышение диверсификации и устойчивости республиканской экономики. Получат дальнейшее развитие сектора экономики, роль которых невысока для экономики региона в целом, но крайне значима их роль для групп отдельных муниципальных образований. К таким секторам относятся: лесопромышленный комплекс; агропромышленный комплекс; легкая промышленность. В рамках решения обозначенных целей и задач основные мероприятия Программы будут направлены на: стимулирование развития промышленности (особенно ее высокотехнологичных секторов) и агропромышленного комплекса республики; продолжение и развитие механизмов государственной поддержки предприятий, в том числе государственно-частного партнерства; модернизацию нормативно-правовой базы; реализацию инвестиционных и инновационных проектов, обеспечивающих значительный вклад в развитие экономики и социальной сферы республики; формирование зон опережающего развития как регионального, так и федерального уровня; сохранение и создание новых рабочих мест; пополнение доходной части бюджета Удмуртской Республики. Значительная часть программных мероприятий будет направлена на формирование благоприятной среды для развития среднего и малого бизнеса, дальнейшее развитие инновационной и инвестиционной инфраструктуры экономики республики. Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Удмуртской Республики в 2010-2014 годах, представлен в Приложении 5 к Программе. Реализация программных мероприятий позволит повысить уровень диверсификации республиканской экономики, увеличить вклад в ВРП высокотехнологичных отраслей и агропромышленного комплекса. 4.3.1. Формирование благоприятной среды для развития бизнеса Инвестиционная политика Целью государственной инвестиционной политики является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе системы эффективного управления инвестиционными процессами, позволяющих максимизировать приток инвестиций в Удмуртскую Республику и обеспечить ее устойчивое социально-экономическое развитие. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике; повышение эффективности деятельности существующей региональной инвестиционной инфраструктуры и создание ее недостающих элементов; создание условий для широкого использования государственно-частного партнерства для привлечения инвестиций; поддержание имиджа инвестиционно привлекательного региона, продвижение Удмуртской Республики на российском и международном рынке инвестиций; содействие подготовке высококвалифицированных кадров в сфере инвестиций для субъектов региональной инвестиционной инфраструктуры, в том числе государственных органов Удмуртской Республики; определение направления совершенствования процессов и условий для привлечения инвестиций; создание и структуризация единой базы инвестиционных проектов Удмуртской Республики, обеспечение ее систематического обновления; содействие реализации экономически эффективных инвестиционных проектов, имеющих высокий синергетический эффект для различных отраслей экономики и (или) особо значимых для социально-экономического развития Удмуртской Республики; поддержка и стимулирование инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике; содействие расширению внешнеэкономических и межрегиональных связей. Ожидаемым результатом реализации инвестиционной политики является систематизация и регламентация системы мероприятий, направленной на привлечение инвестиций в Удмуртскую Республику, и предполагающей: Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
