|
Расширенный поиск
Закон Удмуртской Республики от 18.12.2009 № 68-рзФинансовое состояние многих сельскохозяйственных организаций не позволяет своевременно и последовательно проводить весь комплекс ветеринарных мероприятий для предотвращения вспышек и ликвидации очагов заболеваний. Ситуация осложняется инфицированностью животных из регионов, граничащих с Удмуртией, и появлением инфекций, ранее не регистрируемых на территории республики. 1.6.2. Пищевая промышленность Подъем экономики страны в целом и повышение экономического потенциала Удмуртской Республики, рост реальных денежных доходов населения явились основой стабилизации положения в пищевой отрасли. За время реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы отмечена динамика наращивания объемов производства практически по всем направлениям в пищевой промышленности и сохранена тенденция к дальнейшему росту производства. Развитие сырьевой базы, рост производства основных видов продуктов питания за последние годы, наряду с увеличением ассортимента и повышением качества продукции, позволили товаропроизводителям не только усилить свои позиции на потребительском рынке республики, но и активно заниматься поставками продукции за пределы региона, в том числе и на экспорт. Производство основных видов продукции пищевой промышленности (по полному кругу производителей) ----------------------------------T-----------T----------T---------T----------T-----------T---------------¬ ¦ Продукция ¦ Ед. изм. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (оценка) ¦ +---------------------------------+-----------+----------+---------+----------+-----------+---------------+ ¦Мясо скота и птицы, включая ¦ тыс. тонн ¦ 42,3 ¦ 44,6 ¦ 49,2 ¦ 52 ¦ 50,0 ¦ ¦субпродукты I категории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+-----------+----------+---------+----------+-----------+---------------+ ¦Колбасные изделия ¦ тыс. тонн ¦ 14,2 ¦ 15,3 ¦ 16,0 ¦ 16,3 ¦ 16,0 ¦ +---------------------------------+-----------+----------+---------+----------+-----------+---------------+ ¦Цельномолочная продукция в ¦ тыс. тонн ¦ 113,5 ¦ 126,9 ¦ 151,8 ¦ 159,3 ¦ 158,0 ¦ ¦пересчете на молоко ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+-----------+----------+---------+----------+-----------+---------------+ ¦Масло животное ¦ тыс. тонн ¦ 11,3 ¦ 13,4 ¦ 17,2 ¦ 21,2 ¦ 22,0 ¦ +---------------------------------+-----------+----------+---------+----------+-----------+---------------+ ¦Сыры жирные ¦ тыс. тонн ¦ 12,6 ¦ 13,4 ¦ 14,3 ¦ 15,4 ¦ 15,5 ¦ +---------------------------------+-----------+----------+---------+----------+-----------+---------------+ ¦Хлеб и хлебобулочные изделия ¦ тыс. тонн ¦ 84,9 ¦ 80,3 ¦ 81,3 ¦ 78,6 ¦ 80,0 ¦ +---------------------------------+-----------+----------+---------+----------+-----------+---------------+ ¦Мука ¦ тыс. тонн ¦ 62,8 ¦ 70,3 ¦ 82,9 ¦ 106 ¦ 85,0 ¦ L---------------------------------+-----------+----------+---------+----------+-----------+---------------- За 2005-2009 годы ожидается увеличение объемов производства мяса и субпродуктов 1-й категории на 18 %, цельномолочной продукции - на 39 %, масла животного - в 1,9 раза, сыров жирных - на 23 %, муки - на 35,4 %. Потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности позволяет полностью обеспечить потребности населения республики в основных видах продуктов питания. Предприятия отрасли адаптировались к рыночным условиям, осуществляют модернизацию оборудования, занимаются внедрением новых видов продукции, налаживают кооперативные отношения с сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеют потенциал для наращивания производства. Особое внимание уделяется качеству и повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, улучшению упаковки и внешнего оформления. На предприятиях функционируют аттестованные производственные лаборатории. Выпускаемая продукция сертифицирована по национальным требованиям соответствия качеству, кроме того, все пищевые и перерабатывающие промышленные предприятия имеют сертификаты международных систем контроля качества. В молочной промышленности республики производство молочной продукции практически приведено в соответствие условиям Технического регламента на молоко и молочную продукцию. Данный регламент также применяется к молоку-сырью, что позволило существенно улучшить качество сырья и выпускаемой продукции. Введена в эксплуатацию линия по производству молочных продуктов для детского питания на ОАО МК "Сарапул-молоко". Продолжается развитие брэнда "Топтыжка" на ЗАО "Ижмолоко". Налажено производство новых сортов сыра твердого на ОАО "Кезский сырзавод" и ОАО "Можгасыр". Широко освоено производство всего спектра цельномолочной продукции: молока отборного, стерилизованного молока, кисломолочных продуктов, обогащенных бифидокультурами, биойогуртов различной жирности, продукции с лечебным эффектом. В широком ассортименте представлена кондитерская продукция ЗАО "Сарапульская кондитерская фабрика", ООО "Хлебозавод N 5". Увеличивается производство минеральной воды и безалкогольных напитков. На мясном рынке доминирует продукция ОАО "Восточный", который развивает производство мясных полуфабрикатов (в том числе и для детского питания) и колбасных изделий. Несмотря на определенную стабильность в пищевой промышленности, остается еще ряд нерешенных проблем, основными из которых являются износ и старение оборудования, постоянное повышение цен на энергоносители и железнодорожные перевозки, недостаток оборотных средств, вынужденная необходимость перерабатывать сырье на давальческих условиях через посредников, что приводит к снижению прибыльности. 1.7. Транспорт В состав транспортного комплекса Удмуртской Республики входят инфраструктурные объекты автомобильного и железнодорожного транспорта, внутренние водные магистрали, объекты гражданской авиации и городского электрического транспорта. Общий объем транспортных услуг за время реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы оценочно составит в действующих ценах 68,6 млрд. рублей. Динамика показателей за 2005-2009 годы по отрасли "Транспорт" --------------------------------------T----------T----------T----------T----------T--------------¬ ¦ Показатель ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (оценка) ¦ +-------------------------------------+----------+----------+----------+----------+--------------+ ¦Перевезено грузов транспортом общего ¦ 8,4 ¦ 8,0 ¦ 8,5 ¦ 8,8 ¦ 7,6 ¦ ¦пользования, млн. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+----------+----------+----------+----------+--------------+ ¦Перевезено пассажиров транспортом ¦ 386,0 ¦ 366,5 ¦ 314,4 ¦ 298,9 ¦ 262,9 ¦ ¦общего пользования, млн. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------------------------------+----------+----------+----------+----------+--------------- "Перевозки грузов транспортом общего пользования (тыс. тонн)" "Перевозки пассажиров транспортом общего пользования (тыс. тонн)" Сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних организаций транспортной отрасли за 2008 год снизился на 21,4 % и достиг 500 млн. рублей. Объем выполненных услуг за 2008 год составил 16 млн. рублей или 111,6 % к 2007 году. Численность работников в транспортной отрасли - 31929 человек, что составляет 95,3 % к уровню 2007 года. В республике действуют 93 городских, 76 междугородных, 333 пригородных и 14 межрегиональных автобусных маршрутов, 11 троллейбусных и 12 трамвайных маршрутов. Парк крупных транспортных организаций Удмуртской Республики насчитывает 895 автобусов, 236 трамваев и 227 троллейбусов. Автовокзалы и автостанции связаны между собой автоматизированной системой. На автомобильном транспорте в целях реализации мер по поддержке транспортных предприятий в 2007 году прошло акционирование автотранспортных государственных унитарных предприятий. В 2008 году проведена их реорганизация, в результате этого пять автотранспортных организаций республики вошли в состав ОАО "Удмуртавтотранс". Проведено реформирование ОАО "ИПОПАТ" путем создания трех дочерних обществ: ООО "ИПОПАТ-Юг" и ООО "ИПОПАТ-Север", занимающихся организацией междугородных и заказных перевозок, и ООО "Удмуртский автотехнический центр", выполняющего техническое обслуживание и ремонт подвижного состава. Для решения вопросов регулирования развития транспорта общего пользования принят Закон Удмуртской Республики от 15 октября 2008 года N 38-РЗ "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения в Удмуртской Республике", утверждена постановлением Правительства Удмуртской Республики от 07 сентября 2009 года N 246 республиканская целевая программа "Комплексное развитие пригородного и городского транспорта в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы". На железнодорожном транспорте наряду со значительными объемами транзитных грузовых и пассажирских перевозок в пределах республики действуют 10 пригородных маршрутов. Проведена реконструкция вокзального комплекса на станции "Ижевск" и сервисного центра по обслуживанию пассажиров в г. Ижевске. Активно реализовывалась Программа совместных действий Горьковской железной дороги и Правительства Удмуртской Республики по реализации Генерального соглашения о взаимодействии и сотрудничестве на период 2006-2009 годы. Воздушный транспорт представлен ОАО "ИжАвиа", которое состоит из летно-технического и аэропортового комплексов. На балансе предприятия числится десять воздушных судов четырех типов, которые выполняют авиационные перевозки пассажиров, багажа и грузов на постоянной договорной основе. Реконструкция объектов комплекса аэропорта "Ижевск" на период 2013-2015 годы предусмотрена федеральной целевой программой "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", финансирование которой предусмотрено из федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республики, внебюджетных источников. На территории республики находятся два речных порта: ОАО "Речной порт "Сарапул" и ОАО "Порт Камбарка", подъездные железнодорожные пути которых примыкают к станциям "Сарапул" и "Кама" Транссибирской железнодорожной магистрали. Основная деятельность портов - погрузочно-разгрузочные работы, добыча нерудных строительных материалов, перевозка пассажиров. Кроме того, ОАО "Речной порт "Сарапул" в навигационный период осуществляет социально значимые перевозки пассажиров в пригородном и городском сообщении по реке Кама. Развитие транспортной инфраструктуры внутреннего водного транспорта Удмуртской Республики предусматривает модернизацию портов "Сарапул" и "Камбарка", которая заявлена в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года. В республике большое значение придается обновлению подвижного состава. За 2005-2008 годы из бюджета Удмуртской Республики профинансировано 200 млн. рублей, на которые приобретены 81 автобус и 25 троллейбусов. За счет собственных средств транспортные организации приобрели 214 автобусов и один троллейбус. ОАО "ИжАвиа" в 2007-2008 годах приобретен в лизинг самолет Ту-134 и взяты в аренду два самолета Як-42. Ижевским отделением Горьковской железной дороги в 2007 году получено в пользование 4 рельсовых автобуса. 1.8. Связь С целью поддержания и развития системы информационного обеспечения сельского населения реализована Республиканская целевая программа развития сети эфирного радиовещания в Удмуртской Республике на 2003-2004 годы. Основной целью являлось обеспечение республиканским и местным эфирным телерадиовещанием городского и сельского населения Удмуртской Республики. Прием программ телеканала "Моя Удмуртия" в настоящее время обеспечен в 23 районах республики. Прием программ радио "Моя Удмуртия" обеспечен во всех районах и городах республики. В течение 2005-2009 годов проводились работы по замене аналоговых АТС на цифровые. Кроме того, как и для большинства субъектов ПФО, для Удмуртской Республики характерно отсутствие конкуренции на СТС. Показатель телефонной плотности на 01 января 2009 года составил: по городам республики - 34,34 телефона на 100 жителей республики; в сельской местности - 12,99 телефона на 100 жителей республики. Ниже представлена динамика изменения показателя телефонной плотности на ГТС и СТС Удмуртской Республики в период 2005-2009 гг. Плотность телефонных аппаратов на 100 жителей "Плотность телефонных аппаратов на 100 жителей" На ГТС и СТС наблюдался стабильный ежегодный прирост телефонной плотности. Однако уровень телефонизации сельских населенных пунктов в Удмуртской Республике остается достаточно низким. Низкая рентабельность, а чаще убыточность проектов сельской телефонной связи, объясняется большими по сравнению с городскими сетями затратами на монтаж средств связи, их обслуживание и эксплуатацию. Необходимо привлечение денежных инвестиций в сельскую связь. Одной из форм таких инвестиций является государственная поддержка в форме целевого финансирования проектов развития сельской телефонной связи, как одно из условий комплексного развития села. Происходит снижение общей потребности в услугах проводной телефонной связи. Это можно объяснить значительным расширением в последние годы территории охвата Удмуртской Республики операторами сотовой связи со сравнительно невысокой стоимостью. Телефонизация городских и пригородных районов индивидуальной застройки является типичной проблемой "последней мили". Для ее решения используют оборудование систем абонентского радиодоступа. Невысокий показатель численности таких телефонных аппаратов является следствием чрезмерной стоимости соответствующего оборудования, и это временное решение проблемы "последней мили" с последующей заменой на волоконно-оптические линии связи (ВОЛС). Наиболее динамично в Удмуртской Республике развивается рынок услуг сотовой связи. В последние годы наблюдается интенсивный рост количества абонентов. Простота и дешевизна подключения тарифов без абонентской платы и сроков действия платежа позволяет абоненту заводить по нескольку SIM-карт. Поэтому реальное количество абонентов сотовой связи на рынке значительно меньше. Доля населения, охваченного мобильной радиотелефонной связью, составляет 97,3 %. На территории республики представлены все наиболее мощные бренды, действующие на территории Российской Федерации. Прогнозы развития сотовой связи в Удмуртской Республике показывают, что к 2011 году уровень проникновения по количеству зарегистрированных SIM-карт должен составить более 130 %. Количество абонентов сотовой связи, тыс. человек (по SIM картам) "Количество абонентов сотовой связи, тыс. человек (по SIM картам)" С целью обеспечения прав граждан на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации в рамках республиканской целевой программы "Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)" была утверждена подпрограмма "Развитие пунктов коллективного доступа в Интернет на сети почтовой связи Удмуртской Республики". С начала реализации указанной подпрограммы было доукомплектовано 22 ПКД на 122 рабочих места. Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 07 июня 2004 года N 554-р была утверждена Концепция развития сетей электросвязи в Удмуртской Республике до 2010 года. В Концепции отражен анализ состояния и основных тенденций развития информационных и коммуникационных технологий в мире, России и Удмуртской Республике, приведены прогнозы, разработана стратегия дальнейшего развития по всем направлениям связи и информатизации в Удмуртской Республике. Однако за последние годы произошли существенные изменения в сфере инфокоммуникаций, возникли новые технологии, обновляется правовая база отрасли. Правительством Российской Федерации ставятся новые задачи, направленные на ускорение темпов инфокоммуникации в регионах России. По этим причинам в 2008 году внесены соответствующие изменения в указанную Концепцию. В Удмуртской Республике развивается сотрудничество в области образования и науки (привлечение специалистов филиала в Удмуртской Республике ОАО "ВолгаТелеком" и других предприятий связи для подготовки кадров в ИжГТУ, УдГУ, совместные научные работы, работы по созданию учебно-методических пособий, учебников и монографий), совершенствование отраслевой системы подготовки и переподготовки кадров. Динамика показателей за 2005-2008 годы по разделу "Связь" --------T-----------------------------------------T----------T-----------T-----------T----------T-----------¬ ¦ N п/п ¦ Показатель ¦ Ед. изм. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ +-------+-----------------------------------------+----------+-----------+-----------+----------+-----------+ ¦ 1 ¦Создание условий для дальнейшего развития¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦телекоммуникационной инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Охват республики: ¦ % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+----------+-----------+-----------+----------+-----------+ ¦ ¦городское население ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ +-----------------------------------------+----------+-----------+-----------+----------+-----------+ ¦ ¦сельское население ¦ ¦ 97 ¦ 97 ¦ 97 ¦ 97 ¦ +-------+-----------------------------------------+----------+-----------+-----------+----------+-----------+ ¦ 2 ¦Создание условий для дальнейшей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цифровизации сетей связи и внедрения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦современных телекоммуникационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологий в городах и районах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республики. Осуществление замены ¦ % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аналоговых АТС на цифровые сети связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+----------+-----------+-----------+----------+-----------+ ¦ ¦Цифровизация ¦ ¦ 53,8 ¦ 62 ¦ 71,84 ¦ 75,48 ¦ +-------+-----------------------------------------+----------+-----------+-----------+----------+-----------+ ¦ 3 ¦Оказание содействия по осуществлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства новых АТС и расширению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦номерной емкости действующих АТС с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышения уровня телефонной плотности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦На 100 жителей республики: ¦телефонов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+----------+-----------+-----------+----------+-----------+ ¦ ¦ГТС ¦ ¦ 30,28 ¦ 31,5 ¦ 32,1 ¦ 34,34 ¦ ¦ +-----------------------------------------+----------+-----------+-----------+----------+-----------+ ¦ ¦СТС ¦ ¦ 11,83 ¦ 12,15 ¦ 12,6 ¦ 12,99 ¦ +-------+-----------------------------------------+----------+-----------+-----------+----------+-----------+ ¦ 4 ¦Создание условий по использованию системы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦абонентского радиодоступа для обеспечения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦телефонизации сельских районов и частного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сектора городов, дальнейшее развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦систем сотовой радиотелефонной связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+----------+-----------+-----------+----------+-----------+ ¦ ¦Достижение уровня проникновения ¦ % ¦ 41 ¦ 42 ¦ 42 ¦ 50 ¦ ¦ +-----------------------------------------+----------+-----------+-----------+----------+-----------+ ¦ ¦Сотовые операторы ¦тыс. абон.¦ 580-610 ¦ 1500 ¦ 1650 ¦ 1600 ¦ +-------+-----------------------------------------+----------+-----------+-----------+----------+-----------+ ¦ 5 ¦Создание условий для дальнейшего развития¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пунктов коллективного доступа в Интернет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+----------+-----------+-----------+----------+-----------+ ¦ ¦Обеспечение условий для доступа населения¦ рабочих ¦ 12 ¦ 35 ¦ 34 ¦ - ¦ ¦ ¦к Интернету ¦ мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------+-----------------------------------------+----------+-----------+-----------+----------+------------ 1.9. Информатизация К одним из наиболее динамичных сегментов экономики Удмуртской Республики относится отрасль информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). В отрасли функционируют около 40 крупных и средних организаций, в сфере ИКТ занято около 23 тыс. человек. Основные секторы рынка отрасли ИКТ: производство радиоэлектронной продукции; деятельность в области электросвязи; производство офисного оборудования и вычислительной техники; разработка и распространение программного обеспечения; деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий. Оценочно в 2009 году организациями отрасли ИКТ было выполнено работ, услуг, связанных с информационными технологиями, на сумму 13804 млн. рублей. Одним из ключевых факторов и индикаторов развития социально-экономических отношений в современном обществе является уровень развития и использования информационно-коммуникационных технологий во всех сферах. Сегодня каждый четвертый житель в республике использует информационные ресурсы и сервисы Интернет, в том числе посредством компьютера, мобильного телефона, информационных киосков. Удельный вес домохозяйств в республике, имеющих компьютер, составляет 42 %. ИКТ-технологии активно используют предприятия республики для развития бизнеса. Так, 96 % предприятий используют компьютеры, 78 % - сеть Интернет, 25 % - поддерживают собственные web-сайты в сети Интернет (из числа крупных и средних организаций). Усилия органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике в области информатизации за истекший период были направлены на решение задач, поставленных в Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы. Комплексные практические задачи решались программно-целевым методом в рамках федеральных, республиканских, муниципальных целевых программ. За период 2005-2009 годы действовало 8 республиканских целевых программ, которые смогли объединить ресурсы всех уровней бюджетной системы вокруг единых согласованных целей по развитию информационного общества в Удмуртской Республике. В целом задачи и показатели, определенные Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы, выполнены. В республике разработаны и приняты основные нормативные акты в сфере ИКТ и создана структура управления. Для оказания государственных и муниципальных услуг населению и организациям проведены работы по внедрению ИКТ-технологий в социально значимых отраслях: здравоохранение, образование, культура, сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство, а также в сфере государственного и муниципального управления. В области социальной защиты населения создана и постоянно модернизируется инфокоммуникационная система для реализации мер социальной поддержки. Проводится подготовительная работа для реализации в республике масштабного проекта "Социальная карта жителя Удмуртской Республики". Большая работа проведена по информатизации сферы образования республики. Более подробная информация по данному направлению приведена в разделе 1.23.4 "Образование и наука" настоящей Программы. С 2006 года реализуется проект по формированию телемедицинской сети в Удмуртской Республике. Испытания первой очереди телемедицинской сети Удмуртской Республики были проведены в 2007 году. Оснащены и запущены в работу телемедицинские центры в 31 учреждении здравоохранения Удмуртской Республики, расположенном в 19 муниципальных образованиях республики. Развитие телемедицинской сети открывает новые возможности для жителей республики, позволяет им своевременно, быстро, качественно получать квалифицированную медицинскую помощь специалистов ведущих клиник Удмуртии, России, ближнего и дальнего зарубежья. За два года развития сети проведено 145 лекций и конференций для врачей и среднего медицинского персонала, 43 урока "Школы здоровья" с участием 13703 слушателей, проведено 15 трансляций в режиме "4 точки" на 7 городов Российской Федерации и Удмуртской Республики. С 2006 года в республике поэтапно реализуется федеральный проект по внедрению элементов системы персонального учета населения (на условиях софинансирования из регионального и федерального бюджетов). Все сельские муниципальные образования в Удмуртской Республике обеспечены техническими и программными средствами для внедрения муниципальной части системы персонального учета населения на базе программного комплекса АИС "Сельское административное образование". Данный программно-технический комплекс позволил обеспечить административный учет в сельских муниципальных образованиях, автоматизировать функции сотрудников по подготовке различного рода справок и отчетов для населения, сформировать базу для расчета земельного налога. На базе государственного учреждения Удмуртской Республики "Ресурсный информационный центр Удмуртской Республики" осуществляется комплекс работ по развертыванию репозитория системы персонального учета населения Удмуртской Республики (центра обмена данных). Репозиторий призван обеспечить исполнение запросов к информационным ресурсам, обрабатываемым в различных ведомственных информационных системах. В настоящее время эксплуатация репозитория осуществляется в тестовом режиме. Проводится работа по переводу в электронный вид и организации доступа населения к архивным фондам республики. Более подробная информация по данному направлению приведена в разделе 1.23.13 "Архивное дело" настоящей Программы. Для автоматизации процесса начисления, выдачи и учета субсидий малоимущим гражданам республики, осуществления функций контроля Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики разработана и внедрена автоматизированная информационная система "Расчет субсидий и учет малоимущих граждан Удмуртской Республики". В рамках информационной системы разработан единый программный комплекс, позволяющий вести учет малоимущих граждан Удмуртской Республики, производить автоматизированный расчет предоставляемых субсидий, осуществлять обмен информацией о предоставляемых субсидиях с центром обработки информации. Все администрации муниципальных районов в Удмуртской Республике и центр обработки информации оснащены необходимой вычислительной техникой и программным обеспечением. Дальнейшая разработка информационной системы может быть интегрирована с системой персонального учета населения, а также разрабатываемой информационной системой "Жилищно-коммунальное хозяйство Удмуртской Республики". Для граждан и организаций создана и развивается система пунктов коллективного доступа к сети Интернет на базе сети почтовой связи. Пункты коллективного доступа в Интернет особенно значимы в населенных пунктах, территориально удаленных от административных центров республики. В городах и районах республики создано 380 пунктов коллективного доступа на 816 рабочих мест, посредством которых любой желающий имеет возможность получить доступ к web-ресурсам, в том числе к государственным, муниципальным информационным ресурсам. Кроме этого, в районных библиотеках республики созданы центры правовой информации для обеспечения доступа граждан к информации нормативно-правового характера. С использованием современного оборудования на базе общедоступных библиотек создано более 50 информационных центров, в том числе: 36 публичных центров правовой информации; 2 центра деловой информации; 2 центра экологической информации и 4 центра информационной поддержки работников АПК; 18 библиотек-центров национальной культуры народов, компактно проживающих на территории Удмуртии. Для повышения эффективности государственного управления работа проводилась по следующим направлениям: Министерством финансов Удмуртской Республики создана территориально распределенная, многоуровневая инфокоммуникационная система по формированию и исполнению бюджета Удмуртской Республики, бюджетов городов и районов Удмуртской Республики на базе программных комплексов "САПФИР", "Бюджет-КС", "Бюджет-WEB", "СКИФ", "СВОД-WEB"; Министерством экономики Удмуртской Республики налажена система централизованного обеспечения органов государственной власти Удмуртской Республики компьютерной техникой и лицензионным программным обеспечением, что позволило упорядочить оснащение компьютерами, перейти на единую программно-техническую платформу, обеспечить лицензионную чистоту программного обеспечения, сэкономить бюджетные средства на объемах закупки; в рамках реализации обозначенной Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы задачи по развитию телекоммуникационной инфраструктуры разработана проектно-сметная документация и созданы локальные сегменты Единой региональной телекоммуникационной сети Удмуртской Республики (ЕРТКС УР); с 2006 года поэтапно реализуется проект внедрения электронного документооборота во всех органах государственной власти и органах местного самоуправления в Удмуртской Республике. Внедрение осуществляется на базе единой программно-технической платформы, разработанной в рамках централизованного заказа; централизованно во всех органах государственной власти и местного самоуправления Удмуртской Республики осуществляется внедрение программного комплекса по кадровому учету государственных и муниципальных служащих; в органах власти реализуются мероприятия по защите государственных систем от несанкционированного доступа. К 2010 году планируется полностью обеспечить органы государственной власти и местного самоуправления в республике автоматизированными рабочими местами, сертифицированными для работы с информацией ограниченного доступа. В настоящее время оснащенность таким оборудованием в органах государственной власти составляет 100 %, в органах местного самоуправления - 53 %. Реализация проектов в области информатизации в муниципальных образованиях осуществлялась в рамках республиканской целевой программы "Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)", а также муниципальных целевых программ информатизации (разработаны в 16-ти из 30 городов и районов республики). Работы по информатизации в муниципальных образованиях проводились по следующим направлениям: внедрение и сопровождение программного комплекса АИС "Сельское административное образование" уровня поселения и уровня района (336 муниципальных образований) в рамках проекта "Внедрение элементов системы персонального учета населения в Удмуртской Республике"; внедрение и сопровождение программного комплекса "Электронный документооборот для органов государственной власти и местного самоуправления в Удмуртской Республике"; внедрение и сопровождение программного комплекса "Учет кадров органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике"; обеспечение доступа в интернет муниципальных образовательных учреждений, внедрение в учебный процесс ИКТ-технологий; создание телемедицинских центров и кабинетов в муниципальных учреждениях здравоохранения для реализации технологий телемедицины; создание и поддержка технической инфраструктуры (приобретение средств вычислительной техники, программного обеспечения и создание (модернизация) локальных компьютерных сетей, организация связи с сельскими поселениями в масштабах районов); сопровождение уже внедренных в работу типовых программных комплексов АИС "ЗАГС", АИС "Архивный фонд", АИС "Семья", бухгалтерских программ и других муниципальных автоматизированных информационных ресурсов; внедрение и сопровождение программных комплексов в отрасли социальной защиты: "Назначение и выплата государственных пособий и компенсационных выплат"; "Адресная социальная помощь"; специальное программное обеспечение для анализа положения детей и семей, находящихся в социально опасном положении; общегосударственная база данных "Ветераны"; "Реестр лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком, не подлежащих обязательному социальному страхованию и получающих ежемесячное пособие по уходу за ребенком"; формирование муниципальных общедоступных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним населения и организаций, в том числе посредством web-технологий. Для обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления функционируют муниципальные web-сайты всех городов республики, а также Воткинского, Завьяловского, Можгинского, Камбарского и Якшур-Бодьинского районов. Органы местного самоуправления, не имеющие свой web-сайт, ведут соответствующие разделы на программно-технических ресурсах web-сервера "Официальное представительство Удмуртской Республики в сети Интернет" www.udmurt.ru посредством удаленного доступа. 1.10. Строительство, жилищная политика и автодорожное хозяйство Вся деятельность строительного комплекса республики была направлена на выполнение задач, обозначенных Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики за 2005-2009 годы. За годы реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы значительно увеличился объем бюджетного финансирования капитального строительства: (млн. рублей) -------------------------------------T-------------T-----------T------------T------------T---------------¬ ¦ Фактически профинансировано ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 г. ¦ ¦ строительство объектов социальной ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ (оценка) ¦ ¦ сферы и инженерной инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------------+-----------+------------+------------+---------------+ ¦За счет средств федерального бюджета¦ 357,6 ¦ 418,9 ¦ 2 224,12 ¦ 2944,66 ¦ 1816,5 ¦ +------------------------------------+-------------+-----------+------------+------------+---------------+ ¦ в % к предыдущему году ¦ 78,6 ¦ 117,1 ¦ в 5,3 раза ¦ в 1,3 раза ¦ 61,7 ¦ +------------------------------------+-------------+-----------+------------+------------+---------------+ ¦ За счет средств бюджета Удмуртской ¦ 1 666,3 ¦ 2 614,4 ¦ 4 580,0 ¦ 6 262,2 ¦ 4000,0 ¦ ¦ Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------------+-----------+------------+------------+---------------+ ¦ в % к предыдущему году ¦ 134,4 ¦ 156,9 ¦ 175,2 ¦ 136,7 ¦ 63,9 ¦ +------------------------------------+-------------+-----------+------------+------------+---------------+ ¦ Всего бюджетных средств: ¦ 2 023,9 ¦ 3 033,3 ¦ 6 804,12 ¦ 9 206,86 ¦ 5816,5 ¦ L------------------------------------+-------------+-----------+------------+------------+---------------- За 2005-2009 годы общая сумма средств федерального бюджета на капитальное строительство составила почти 7,8 млрд. рублей, из них 3,7 млрд. рублей республика получила в рамках подготовки к празднованию 450-летия добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства. За счет бюджетных средств построены и введены в эксплуатацию десятки особо значимых для республики объектов. Количество объектов социальной сферы, введенных в эксплуатацию за 2005-2009 годы --------------------T------------T-------------T-----------T------------T-------------T-------------¬ ¦ Отрасль ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦2005-2009 гг.¦ ¦ +------------+-------------+-----------+------------+-------------+-------------+ ¦ ¦ Всего, ¦ Всего, ¦ Всего, ¦ Всего, ¦ Всего, ¦ Всего, ¦ ¦ ¦в т.ч. село ¦ в т.ч. село ¦в т.ч. село¦в т.ч. село ¦ в т.ч. село ¦ в т.ч. село ¦ +-------------------+------------+-------------+-----------+------------+-------------+-------------+ ¦Образование ¦ 22/14 ¦ 18/11 ¦ 28/16 ¦ 29/14 ¦ 10/5 ¦ 107/60 ¦ +-------------------+------------+-------------+-----------+------------+-------------+-------------+ ¦Здравоохранение ¦ 5/1 ¦ 12/5 ¦ 17/3 ¦ 12/3 ¦ 6/1 ¦ 52/13 ¦ +-------------------+------------+-------------+-----------+------------+-------------+-------------+ ¦Спорт ¦ 3/2 ¦ 7/3 ¦ 7/4 ¦ 6/3 ¦ 6/3 ¦ 29/15 ¦ +-------------------+------------+-------------+-----------+------------+-------------+-------------+ ¦Культура ¦ 4/2 ¦ 7/4 ¦ 3/2 ¦ 6/1 ¦ 2/1 ¦ 22/10 ¦ +-------------------+------------+-------------+-----------+------------+-------------+-------------+ ¦Дома-интернаты ¦ 6/5 ¦ 2/2 ¦ 11/9 ¦ 6/6 ¦ 3/3 ¦ 28/25 ¦ +-------------------+------------+-------------+-----------+------------+-------------+-------------+ ¦Прочие ¦ 5/2 ¦ 2/0 ¦ 2/0 ¦ 3/0 ¦ 2/0 ¦ 14/2 ¦ +-------------------+------------+-------------+-----------+------------+-------------+-------------+ ¦Итого ¦ 45/26 ¦ 48/25 ¦ 68 /34 ¦ 62/27 ¦ 29/13 ¦ 252/125 ¦ L-------------------+------------+-------------+-----------+------------+-------------+-------------- Со второй половины 2008 года, в период проявления кризисных явлений в экономике страны, наблюдается снижение инвестиций в основной капитал, в том числе и за счет бюджетных средств. С целью снижения стоимости строительства за 2005-2009 годы проделана большая работа по оптимизации проектных решений, в первую очередь, объектов социально-культурного назначения (школы, детские сады, поликлиники и др.), которая дает значительную экономию бюджетных средств. За этот период рассмотрено и оптимизировано более 60 объектов бюджетного финансирования. Решение задачи по удовлетворению спроса населения на жилье различной степени комфортности осуществлялось через строительство многоэтажного многоквартирного жилья с применением различных технологий возведения зданий: кирпичных, сборных, сборно-монолитных, монолитных. Наибольшее применение в многоэтажном жилищном строительстве в последние годы получило использование монолитного железобетонного каркаса, который позволяет получить оригинальные фасады и свободные планировочные решения. Доля зданий с монолитным каркасом в общем объеме многоэтажного жилья в Удмуртии в 2008 году достигла 45 %. Комплексное освоение территорий под малоэтажную застройку в последние годы позволило применить новые технологии и материалы, строить индивидуальные жилые дома различной степени комфортности, отвечающие современным требованиям теплотехники, оснастить жилье энергоэффективным оборудованием. За период действия Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы был обеспечен ввод в эксплуатацию 2190 тыс. кв. метров жилья. Объем индивидуального жилищного строительства за счет собственных и заемных средств граждан составил 62 % от общего ввода. Уровень обеспеченности населения жильем составил 19,5 кв. метров общей площади жилых помещений на человека. На территории Удмуртской Республики создана и функционирует система ипотечного кредитования. Жилищные (в том числе ипотечные) кредиты и займы предоставляют 14 организаций. За 2005-2008 годы ипотечные жилищные кредиты (займы) получили 28285 семей, на сумму 18,3 млрд. рублей (за 2005-2009 годы 35000 семей на 26,0 млрд. рублей). "Ввод жилья на территории Удмуртской Республики" Продолжилось развитие системы оказания государственной поддержки гражданам в улучшении жилищных условий за счет средств бюджета Удмуртской Республики: жилищные займы под 7 % годовых (5 % - для молодых семей) получили 2200 семей (в том числе 900 молодых семей) на сумму 400 млн. рублей; ипотечные жилищные займы с компенсацией процентной ставки до 7 % годовых за счет средств бюджета Удмуртской Республики получили 420 семей; жилищные (в том числе ипотечные) кредиты и займы с компенсацией процентной ставки до 5 % годовых за счет средств бюджета Удмуртской Республики получили 1000 молодых семей. Организации, расположенные на территории Удмуртской Республики, принимали меры по улучшению жилищных условий работников за счет собственных средств. В 2005-2008 годах оказана помощь в решении жилищных проблем 2701 семье работников этих организаций. Газификация Одним из приоритетных направлений в строительстве является газификация Удмуртской Республики. За 5 лет планировалось ввести в эксплуатацию 2500 км газовых сетей и газифицировать 37 тыс. квартир. Фактически ожидается построить и ввести в эксплуатацию 3323 км газовых сетей и газифицировать природным газом 46 тыс. квартир. При этом в 2008 году было введено в эксплуатацию 870 км газовых сетей - это максимальный показатель за все годы строительства. "Ввод газовых сетей на территории Удмуртской Республики" В настоящее время все 25 районов республики подключены к природному газу. Наряду со строительством межпоселковых газопроводов осуществляется строительство распределительных внутрипоселковых газовых сетей, при этом более 90 % всех газовых сетей вводится в эксплуатацию в сельской местности. В связи с этим уровень газификации к концу 2009 года на селе увеличится с 21 % до 32 %, а средний уровень газификации Удмуртской Республики - с 55,7 % до 61 %. За годы реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы газификация населенных пунктов позволила подключить к природному газу новых потребителей, перевести на природный газ котельные, работающие на нефтяном топливе. Всего на газификацию Удмуртской Республики до конца 2009 года за счет всех источников финансирования будет направлено 5,4 млрд. рублей. Основными источниками финансирования являются средства федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республики и ООО "Межрегионгаз". Финансирование строительства газовых сетей на территории Удмуртской Республики за счет средств ООО "Межрегионгаз" осуществляется в рамках реализации программы газификации регионов Российской Федерации. За пять лет на строительство газовых сетей за счет указанных средств было направлено 2,2 млрд. рублей, введено в эксплуатацию 672 км газовых сетей. Автодорожное хозяйство К началу 2009 года протяженность обслуживаемых автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Удмуртской Республике составила 5982 км, из них автомобильных дорог с твердым покрытием - 5705 км или более 95 %. На данных автомобильных дорогах расположено 383 моста и путепровода протяженностью 13210 погонных метров. В рамках реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы введено 85,8 км и отремонтировано более 97,3 км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Удмуртской Республики. Динамика показателей дорожной отрасли за 2005-2009 годы ----------------------------T----------T------------T-----------T------------T------------T-------------¬ ¦ Показатель ¦ Ед. изм. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (оценка) ¦ +---------------------------+----------+------------+-----------+------------+------------+-------------+ ¦Ввод автомобильных дорог ¦ км ¦ 20,127 ¦ 6,151 ¦ 3,06 ¦ 13,6 ¦ 42,91 ¦ ¦общего пользования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+----------+------------+-----------+------------+------------+-------------+ ¦Капитальный ремонт ¦ км ¦ 44,7 ¦ 24,8 ¦ 26,9 ¦ 0 ¦ 0,9 ¦ ¦автомобильных дорог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------------+----------+------------+-----------+------------+------------+-------------- В 2009 году завершено строительство автомобильной дороги "Обход г. Ижевска на подъездной автодороге к г. Перми" общей протяженностью 39,4 км. При этом частично решается проблема вывода транзитного автотранспорта из центра столицы республики на окраину города, что повлечет за собой значительное увеличение скорости транзитного транспорта, позволит сократить время доставки грузов, уменьшить транспортные расходы, и главное - улучшить в городе экологическую обстановку и условия работы внутригородского транспорта. 1.11. Жилищно-коммунальное хозяйство На начало 2009 года в республике площадь жилищного фонда составила 29,8 млн. квадратных метров, в том числе: 20,3 млн. квадратных метров - многоквартирного; 9,5 млн. квадратных метров - индивидуального. Обеспеченность жильем в среднем достигла 19,5 кв. м. на одного жителя. За время реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы существенно изменилась структура жилищного фонда. В настоящее время доля жилья, находящегося в частной собственности, составляет 75,7 %, в муниципальной - 15,6 %, в государственной - 6,6 % и другой - 2,1 %. "Жилищный фонд Удмуртской Республики по формам собственности (в процентах)" Уровень благоустройства жилищного фонда республики характеризуется следующим образом: водопроводом оборудовано 78,5 %, канализацией - 67,3 %, централизованным отоплением - 78,7 %, горячим водоснабжением - 57,1 %, газом - 78,8 %. "Оборудование жилищного фонда (в процентах)" Площадь ветхих и аварийных жилых зданий республики составляет 0,73 млн. кв. метров. Часть жилищного фонда требует капитального ремонта. В настоящее время в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике и Региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Удмуртской Республике капитально отремонтировано 274 многоквартирных дома, улучшены условия проживания 27,3 тыс. человек, расселено 450 человек из 7 аварийных дома. До конца 2009 года будут капитально отремонтированы 260 многоквартирных домов, улучшат условия проживания 27,0 тыс. человек, расселено 306 человек из 60 аварийных домов. В последние годы происходят значительные преобразования в системе управления жилищным фондом: активизировалась работа по выбору способа управления многоквартирным домом, формированию договорных отношений на всех этапах предоставления услуг, созданию товариществ собственников жилья. Количество многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления, составило 26392 многоквартирных дома (или 79 % от общего количества многоквартирных домов), в том числе: 11986 выбрали непосредственное управление, 2079 - управление товариществом собственников жилья, 12327 - управление управляющей организацией. Создано 691 товарищество собственников жилья. Характерным для отрасли стало изменение формы собственности хозяйствующих субъектов, оказывающих жилищно-коммунальные услуги. Отрасль становится все более привлекательной для частного бизнеса. Количество частных предприятий в жилищно-коммунальном секторе достигло 370 единиц. Всего в настоящее время оказывают жилищно-коммунальные услуги населению 457 предприятий различной формы собственности. Управлением многоквартирными домами занимаются 117 организаций, из них частных - 102. По содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах - 74 организации, из них частные - 63. Из бюджета республики ежегодно выделяются средства на подготовку объектов жилищно-коммунального назначения к работе в зимних условиях, что позволяет проводить отопительные периоды без аварий, обеспечивать население и других потребителей республики необходимыми услугами. Коммунальное хозяйство насчитывает 983 источника теплоснабжения, 225 центральных тепловых пунктов, свыше 13,3 тыс. км инженерных сетей в однотрубном исчислении и других объектов. В рамках модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса проделана следующая работа: переведены на газ и другие виды топлива более 120 котельных, использующих нефть в качестве основного вида топлива; заменены низкоэффективные котлы в 115 котельных; восстановлено более 116 км ветхих тепловых сетей; реконструированы 75 подземных водозаборов; заменено около 324 км ветхих водопроводных сетей; капитально отремонтированы 7 очистных сооружений канализации; восстановлены 163 трансформаторные подстанции; внедрялись современные энергоресурсосберегающие технологии (частотные преобразователи, комплексные системы автоматизации, установки водоподготовки для тепловых сетей и многие другие мероприятия), что способствовало повышению эффективности использования энергетических ресурсов; установлены на объектах социальной сферы и в жилищном фонде 16 тыс. приборов учета и регулирования топливно-энергетических ресурсов. Проведенные работы позволили снизить средний износ объектов коммунального назначения с 57 % в 2004 году до 55 % в 2009 году. Важнейшей составной частью реформы ЖКХ является тарифное регулирование, реформирование механизма ценообразования, переход к экономически обоснованным тарифам при одновременной социальной поддержке малоимущих граждан. В результате принятых мер по тарифному регулированию организаций отрасли, основанному на оценке экономической обоснованности закладываемых в тариф затрат предприятий: финансовый результат по отрасли изменился с 679 млн. рублей убытков до 91 млн. рублей прибыли; сократился и выровнялся разрыв между кредиторской и дебиторской задолженностями; среднемесячная заработная плата в отрасли возросла в 1,7 раза; введена стопроцентная оплата населением экономически обоснованной стоимости услуг жилищно-коммунального комплекса; число граждан, обратившихся за субсидиями, не превышает 10 % при средней величине субсидий на человека в месяц 680 рублей; внедряются методы индикативного управления отраслью на основе мониторинга показателей для оценки эффективности деятельности отрасли и создания механизмов взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления. 1.12. Недропользование Потенциал минерально-сырьевой базы Удмуртской Республики достаточно высок, поэтому вовлечение ее в экономический оборот служит основой для промышленного и социального роста. В распределенном фонде Удмуртской Республики находится 93 месторождения, что составляет около 1 % от общего количества месторождений. В целях реализации полномочий Удмуртской Республики в области недропользования разработан и принят ряд нормативных правовых актов, упорядочивающих процедуру предоставления права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, и проведения государственной экспертизы их запасов. Участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, предоставляются в пользование на конкурсной или аукционной основе. За истекший период выдано 44 лицензии на пользование недрами, в том числе 30 лицензий - в порядке переоформления. На территории Удмуртской Республики ежегодно за период с 2006 по 2009 год проводились геологоразведочные работы за счет средств недропользователей. За указанный период выявлено и оценено 22 месторождения общераспространенных полезных ископаемых. С целью учета состояния минерально-сырьевой базы и обеспечения разработки федеральных и региональных программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых и иных ресурсов недр ежегодно составляются государственные балансы запасов полезных ископаемых и государственные кадастры месторождений и проявлений полезных ископаемых. В соответствии с законодательством о недрах на территории Удмуртской Республики организована система мониторинга геологической среды (сбор и анализ информации о состоянии недр, в том числе подземных вод). По результатам проведенных работ выпускается ежегодный информационный бюллетень о состоянии недр на территории Удмуртской Республики. 1.13. Водное хозяйство Мероприятия Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы в области водного хозяйства направлены на обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и объектов экономики от вредного воздействия вод природного и техногенного характера, на рациональное и безопасное водопользование, исключающее истощение водных ресурсов и ухудшение их качества. В целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений прудов, водохранилищ и снижения размеров вероятного вреда проведена работа по выявлению гидротехнических сооружений, требующих текущего и капитального ремонта, а также реконструкции. По результатам инвентаризации гидротехнических сооружений, проведенной в 2007-2008 годах на территории Удмуртской Республики, из 219 гидротехнических сооружений прудов площадью 5 и более гектар 39 являются потенциально опасными. На осуществление инвентаризации гидротехнических сооружений в 2008 году из бюджета Удмуртской Республики выделено 1,15 млн. рублей. В результате реализации мероприятий по ремонту и восстановлению гидротехнических сооружений произведен капитальный ремонт гидроузлов прудов в ряде муниципальных образований в Удмуртской Республике. На капитальный ремонт Ижевского гидроузла на реке Иж за истекший период выделено 78,9 млн. рублей, в том числе: 75,54 млн. рублей - из федерального бюджета и 3,36 млн. рублей - из бюджета Удмуртской Республики. За отчетный период из средств бюджета Удмуртской Республики профинансированы работы по текущему ремонту гидроузлов в сумме 18,41 млн. рублей. Ежегодно выполняются мероприятия по обеспечению надежности гидротехнических сооружений во время прохождения весенних паводков. Проводится работа по содержанию и обеспечению безопасности гидроузлов, переданных на баланс Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики. Финансирование данных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики, объем финансирования за 2005-2008 годы составил 26,02 млн. рублей. В рамках федеральной адресной инвестиционной программы за счет федеральных средств (17,84 млн. рублей) сдан объект "Строительство противопаводковой дамбы на реке Иж - 3 очередь". В 2007-2008 годах профинансированы работы по мероприятию "Комплекс инженерных сооружений по укреплению берега Ижевского водохранилища (1 пусковой комплекс)". Объем финансирования составил 295,0 млн. рублей средств федерального бюджета и 122,5 млн. рублей средств бюджета Удмуртской Республики. Сдача объекта была приурочена к празднованию 450-летия вхождения Удмуртии в состав Российского государства. С учетом принятия нового Водного кодекса Российской Федерации с 2007 года Удмуртской Республике переданы следующие отдельные полномочия Российской Федерации в области водных отношений: представление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, а также решений о представлении водных объектов в пользование; осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации; осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации. За период 2007-2008 годов на осуществление переданных полномочий в области водных отношений получены средства федерального бюджета, предоставленные в виде субвенций в сумме 28,62 млн. рублей. Объем финансовых средств, запланированный на осуществление переданных полномочий в 2009 году, составляет 17,84 млн. рублей. За отчетный период разработана проектно-сметная документация и выполнены мероприятия по расчистке, дноуглублению и спрямлению русел рек с элементами крепления берегов на проблемных участках. Финансирование водохозяйственных мероприятий в 2005-2009 годах млн. рублей -----------------------------T-------------T----------T----------T----------T-----------T---------------¬ ¦ Показатель ¦Всего освоено¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦2009 г. (план) ¦ +----------------------------+-------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+ ¦Финансирование всего, ¦ 1008,66 ¦ 72,31 ¦ 68,70 ¦ 426,04 ¦ 441,61 ¦ 205,48 ¦ ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+ ¦бюджет РФ, ¦ 812,91 ¦ 57,31 ¦ 55,08 ¦ 347,50 ¦ 353,02 ¦ 162,84 ¦ ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+ ¦Субсидии ¦ 113,6 ¦ 36,24 ¦ 24,36 ¦ 25,0 ¦ 28,0 ¦ 35,0 ¦ +----------------------------+-------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+ ¦ФАИП ¦ 312,83 ¦ 9,99 ¦ 7,84 ¦ 195,0 ¦ 100,0 ¦ ¦ +----------------------------+-------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+ ¦Прочие инвестиции ¦ 386,48 ¦ 11,08 ¦ 22,88 ¦ 127,50 ¦ 225,02 ¦ 127,84 ¦ +----------------------------+-------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+ ¦бюджет УР, ¦ 195,75 ¦ 15,0 ¦ 13,62 ¦ 78,54 ¦ 88,59 ¦ 42,64 ¦ ¦в т.ч. на мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+ ¦Ремонт и восстановление ГТС ¦ 154,10 ¦ 9,38 ¦ 4,41 ¦ 65,79 ¦ 74,52 ¦ 27,30 ¦ +----------------------------+-------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+ ¦Ведение Российского регистра¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водных объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+ ¦Осуществление контроля¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества (мониторинга)¦ 12,0 ¦ 2,2 ¦ 3,0 ¦ 3,1 ¦ 3,7 ¦ 4,00 ¦ ¦водных объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+ ¦Обеспечение эксплуатации и¦ 26,02 ¦ 2,87 ¦ 5,3 ¦ 9,2 ¦ 8,65 ¦ 8,25 ¦ ¦безопасности ГТС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+ ¦Проведение противопаводковых¦ 2,62 ¦ 0,35 ¦ 0,35 ¦ 0,45 ¦ 1,47 ¦ 1,51 ¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+ ¦Мероприятия по улучшению¦ 0,81 ¦ ¦ 0,56 ¦ ¦ 0,25 ¦ 1,58 ¦ ¦качества воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------+-------------+----------+----------+----------+-----------+---------------- Для обеспечения населения г. Ижевска качественной питьевой водой в 2009 году начата работа по вселению микроводоросли хлорелла в Ижевское водохранилище. Очистка ложа Ижевского водохранилища является одним из составляющих комплекса мероприятий по улучшению качества воды в водохранилище. Объем финансирования за 2005-2008 годы из федерального бюджета составил около 270 млн. рублей. Для оценки и предупреждения негативного воздействия на состояние водных объектов, оценки влияния на качество вод различных природных и антропогенных факторов осуществляется мониторинг поверхностных водных объектов. 1.14. Лесное хозяйство В области лесного хозяйства в рамках реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы осуществлялся комплекс лесохозяйственных работ и организационных мероприятий, направленных на улучшение состояния и использования лесов, их защиту, сохранение и воспроизводство. Выполнено лесовосстановление на площади 17,1 тыс. га, в том числе заложены 8,7 тыс. га лесных культур, что составляет соответственно 102 % и 101 % к плану. Проведены агротехнические уходы за лесными культурами на площади 52,1 тыс. га (101 % к плану), выращено и введено в категорию хозяйственно-ценных насаждений 28,1 тыс. га молодняков (121 % к плану). В лесных питомниках выращено 206,4 млн. штук стандартного посадочного материала. Заготовлено более 6 тонн семян мелкохвойных пород (ель, сосна), что составляет шестилетний запас семян этих пород. Реализация указанных мероприятий позволила сохранить объем лесовосстановления на уровне прошлых лет и сбалансированность с объемами лесозаготовок. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) составляла в среднем 3041,6 тыс. куб. метров, в том числе при рубке спелых и перестойных насаждений - 2482,2 тыс. куб. метров. В 2008 году использование расчетной лесосеки по сравнению с 2005 годом увеличилось на 415,1 тыс. м3 и составила 64 % от общей расчетной лесосеки. В 2009 году площадь участков земель лесного фонда, находящаяся в аренде для заготовки древесины, составила 879,0 тыс. га, увеличившись на 689,8 тыс. га (465 %) в сравнении с 2005 годом. Установленный ежегодный общий объем заготовки древесины на арендуемых площадях составляет 1073,2 тыс. кубометров. В пожароопасных сезонах 2005-2009 годов на территории земель лесного фонда возникло 439 лесных пожаров, пройденная ими площадь составила 219 га. Затраты на тушение лесных пожаров составили 8,2 млн. рублей. 1.15. Биоресурсы Государственная политика по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира в Удмуртской Республике в 2005-2009 годах осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире". За истекший период в связи с разграничением полномочий принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе в 2007 году указом Президента Удмуртской Республики создан специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира - Управление охраны фауны Удмуртской Республики. Приняты нормативные акты: по реализации переданных полномочий в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира; по упорядочению границ охотничьих хозяйств; по введению в действие долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира. В области охраны и воспроизводства охотничьих животных в республике осуществлялся комплекс биотехнических и воспроизводственных мероприятий, включающих осенне-зимнюю подкормку, завоз и расселение ранее обитавших видов животных. Проведены работы по количественному учету основных видов охотничьих животных, а также учет их добычи, результаты которых показывают, что увеличилась численность и добыча основных видов охотничьих животных, в том числе: лося, кабана, медведя. В целях профилактики нарушений природоохранного законодательства был осуществлен комплекс мер по разъяснению и пропаганде природоохранного законодательства в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира в средствах массовой информации. За истекший период проведено свыше 100 проверок природоохранного законодательства, выявлено свыше 1400 нарушений правил охоты, около 350 материалов передано в следственные органы. Водные ресурсы Удмуртии составляют: реки, относящиеся к бассейну реки Камы и образующие густую сложную речную сеть. Их количество на территории Удмуртии, включая мельчайшие, составляет около 9 тысяч суммарной протяженностью в 20,4 тыс. км; два крупных водохранилища: Воткинское и Нижнекамское, площадь зеркала которых составляет соответственно - 1120 кв. км и 2580 кв. км; 4 малых водохранилища: Ижевское (2400 га), Камбарское (400 га), Воткинское (1800 га) и Пудемское (350 га); имеется множество прудов и обводненных карьеров. В целях осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации в Удмуртской Республике имеются 9 рыбопромысловых участков, расположенных в границах Воткинского и Нижнекамского водохранилищ на реке Каме, общая площадь которых составляет 20,8 тысяч га. Ежегодно на рыбопромысловые участки распределяются объемы квот добычи (вылова) водных биоресурсов. 1.16. Охрана окружающей среды В рамках реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы в области охраны окружающей среды особое внимание было уделено комплексному решению проблем развития экологически ориентированной экономики республики и создания благоприятных условий для жизнедеятельности населения, продолжена работа по снижению негативного воздействия на окружающую среду, обеспечению экологической безопасности в городах и районах республики. За период реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы на территории Удмуртской Республики чрезвычайных ситуаций природного характера не произошло. Обеспечено снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников на 10 %. Доля чистой и нормативно очищенной воды в общем объеме водоотведения увеличилась с 81 % в 2005 году до 84,3 % в 2008 году. Осуществлялись меры по совершенствованию системы финансирования природоохранных мероприятий. В соответствии с внесенными изменениями в Бюджетный кодекс Российской Федерации признан утратившим силу Закон Удмуртской Республики от 08 октября 2004 года N 39-РЗ "О целевом бюджетном экологическом фонде Удмуртской Республики". В связи с этим было принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 ноября 2007 года N 183 "О Порядке формирования и финансирования перечня природоохранных мероприятий за счет средств бюджета Удмуртской Республики". Общий объем поступлений средств в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет Удмуртской Республики в период с 2005 по 2008 год составил 213,7 млн. рублей и возрос в 2008 году по отношению к 2005 году в 1,5 раза. "Динамика поступления платежей за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет Удмуртской Республики за 2005-2008 годы" Всего в период с 2005 по 2009 год на выполнение природоохранных мероприятий из бюджета Удмуртской Республики оценочно направлено 236,5 млн. рублей. Приоритетными направлениями финансирования экологических программ и мероприятий являются: проектирование, строительство, реконструкция и ремонт природоохранных объектов республики, мероприятия по охране и восстановлению водных объектов, обустройство полигонов твердых бытовых отходов, функционирование природных парков, охрана и воспроизводство растительного и животного мира, ликвидация несанкционированных свалок, экологическое просвещение населения и другие. Одним из важнейших направлений природоохранной деятельности является обеспечение экологической безопасности объектов по хранению и уничтожению химического оружия. В 2005 году открыт Региональный центр системы государственного экологического контроля и мониторинга, где на постоянной основе проводится контроль источников загрязнения на объектах в городе Камбарке и в поселке Кизнер, постоянно информируется население о результатах исследования окружающей среды в зонах защитных мероприятий объектов. В марте 2009 года завершены работы по уничтожению всего объема боевых отравляющих веществ (люизита) в городе Камбарке. В настоящее время ведется переработка полученных в ходе уничтожения люизита реакционных масс и отправка их в поселок Горный Саратовской области. В последние годы в Удмуртской Республике обострилась проблема загрязнения окружающей среды от несанкционированных свалок, что создает угрозу здоровью населения. С целью создания эффективной системы управления отходами производства и потребления утверждена республиканская целевая программа "Государственная поддержка создания и развития системы переработки и захоронения отходов в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы". Проведена оценка состояния редких и исчезающих видов растений и животных с созданием локальных сетей особо охраняемых природных территорий в 15 районах и 3 городах республики. По результатам данной работы утверждены обновленные списки редких и исчезающих видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Удмуртской Республики, составлены новые научно обоснованные локальные схемы особо охраняемых природных территорий. Существующая схема особо охраняемых природных территорий республики пополнилась двумя государственными природными ботаническими заказниками: "Андреевский сосновый бор" и "Кокманский", расположенными в Красногорском районе Удмуртской Республики. В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01 февраля 1999 года N 152 "Об экологической подготовке (переподготовке) государственных служащих и специалистов предприятий и организаций Удмуртской Республики" в период с 2005 по 2008 год проведено 58 учебных семинаров и обучено 1119 специалистов предприятий и организаций республики по вопросам охраны окружающей среды. Акция "Дни защиты от экологической опасности", проводимая по призыву Всероссийского общества охраны природы, приносит все более ощутимые практические результаты по улучшению экологической обстановки. За 2005-2008 годы в республике высажено более 300 тыс. саженцев деревьев и кустарников различных пород, ликвидировано около 4 тысяч несанкционированных свалок мусора, вывезено на полигоны твердых бытовых отходов 345 тыс. тонн различных отходов, обустроено и очищено от мусора 1163 родника. По итогам проведенной акции Удмуртская Республика на протяжении последних четырех лет входит в тройку лидеров среди субъектов Российской Федерации. 1.17. Земельные отношения Результатом реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы в части земельных отношений явилось дальнейшее совершенствование технического обеспечения и повышение информационного наполнения автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра, совершенствование государственных услуг населению по вопросам государственного кадастрового учета, предоставления сведений государственного кадастра недвижимости, государственного фонда землеустроительной документации. За период с 2005 по 2007 год в рамках республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Удмуртской Республике на 2002-2007 годы" было выполнено: информационное наполнение автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра. По состоянию на 01.07.2009 на кадастровый учет поставлено 598 812 земельных участков. За период с 01.01.2006 по 01.07.2009 количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, увеличилось на 68773 участка или на 13 %; завершены работы по государственной кадастровой оценке земель всех категорий Удмуртской Республики. В 2006-2007 годах выполнялись работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов в Удмуртской Республике. По землям сельскохозяйственного назначения актуализирована кадастровая стоимость 37730 земельных участков, по землям населенных пунктов - 359 961 земельного участка; выполнены работы по подготовке сведений для исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков и внесению кадастровой стоимости в единый государственный реестр земель и базы автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра. Всего внесено сведений по 563177 земельным участкам. Завершение работ по государственной кадастровой оценке земель и внесение сведений о ней в государственный кадастр недвижимости позволили создать налогооблагаемую базу по земельному налогу на основе кадастровой стоимости земельных участков. Совокупные поступления земельного налога за период 2005-2008 годов составили 1506 млн. рублей; проинвентаризировано 40,438 тыс. га земель городов и поселков городского типа, что составляет 54,4 % их территории. Изготовлены карты масштабов 1:2000 и 1:5000 на территорию г. Глазова, масштаба 1:2000 на территорию населенных пунктов Игринского района; проведена закладка пунктов опорной межевой сети в Воткинском, Завьяловском, Кезском, Увинском, Малопургинском районах и г. Воткинске (всего 1050 пунктов). В настоящее время на территории населенных пунктов Удмуртской Республики имеются 1842 пункта опорной межевой сети. Требуемое количество пунктов - 6560. В целях создания условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, включая земельные участки и другие объекты недвижимости на них, дальнейшего развития и совершенствования мероприятий республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Удмуртской Республике на 2002-2007 годы" постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 23 октября 2007 года N 906-III утверждена республиканская целевая программа "Создание системы кадастра недвижимости в Удмуртской Республике (2008-2011 годы)". В рамках указанной РЦП в 2008 году выполнены работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель садоводческих и огороднических объединений. В 2009 году выполняются работы по актуализации государственной кадастровой оценки земельных участков, земель, особо охраняемых территорий и объектов. Государственные услуги в сфере земельных отношений осуществлялись в рамках исполнения административных регламентов Роснедвижимости, утвержденных приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Вопросы обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, сокращения сроков предоставления сведений государственного кадастра недвижимости и постановки на государственный кадастровый учет решаются организационно и технически путем централизации ведения государственного кадастрового учета, развития сервисных услуг на основе портальных Интернет-технологий. В 2009 году в рамках концепции создания единой федеральной системы государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости в Удмуртской Республике приступили к совместному приему документов на оформление кадастрового паспорта и государственной регистрации прав. За период с 2005 по 2008 год по вопросам государственного кадастрового учета земельных участков получено 363 тысячи заявок о постановке на государственный кадастровый учет и учет изменений, 238 тысяч заявлений - о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости. В 2007 году проведены работы по паспортизации документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства в Удмуртской Республике. Обновление планово-картографической основы в целях ведения государственного кадастра недвижимости проводилось на всей территории Удмуртской Республики. В рамках выполнения подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)" за счет средств федерального бюджета созданы цифровые ортофотопланы масштаба 1:10000 на межселенную территорию Воткинского, Завьяловского, Каракулинского, Киясовского, Малопургинского, Сарапульского и Якшур-Бодьинского районов, а также масштаба 1:2000 на населенные пункты республики. За период с 2005 по 2008 год проведено 4635 проверок соблюдения земельного законодательства. В результате выявлено 1841 нарушение, привлечено к административной ответственности 1076 юридических и физических лиц, наложено штрафов на сумму 3725 тыс. рублей, взыскано 2756 тыс. рублей. 1.18. Потребительский рынок Система потребительского рынка и услуг - одна из важнейших отраслей экономики, призванная стабильно и на высоком уровне обеспечивать жителей и предприятия республики товарами и услугами. В структуре ВРП Удмуртии доля потребительского рынка составляет 11 % (второе место после промышленности). В регионе в настоящее время функционирует свыше 12 тысяч объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. Отрасль обеспечивает занятость более 7 % экономически активного населения Удмуртии, на предприятиях торговли и сферы услуг работает более 59 тысяч человек. Розничная торговля За 2005-2008 годы потребительский рынок республики динамично развивался и характеризовался стабильностью, высокой насыщенностью товарами и услугами. Объем розничного товарооборота в сопоставимых ценах вырос в 2,4 раза, что обусловлено ростом доходов населения, заработной платы и пенсий, потребительского кредитования, развитием материальной базы, созданием новых современных предприятий и новых технологий продвижения товара до конечного потребителя. Со второго полугодия 2008 года нарастание кризисных явлений в экономике России оказало значительное негативное влияние на темпы роста оборота розничной торговли. На фоне существенного сокращения реальных доходов и зарплат снижается покупательская активность населения, что приведет в 2009 году к сокращению объема продаж на 7,5 %. В первом полугодии 2009 года физический объем продаж розничной торговли сложился ниже уровня 2008 года на 8 %. За прошедшие годы более совершенной стала инфраструктура потребительского рынка. Доля рыночной торговли на специализированных, универсальных рынках и ярмарках сократилась до 7,2 % в январе-июне 2009 года против 18,6 % в 2004 году. Все больший объем товарооборота приходится на организованные формы торговли - магазины, в том числе сетевого формата, супер- и гипермаркеты, торговые комплексы и центры с широким ассортиментом товаров, гибкой ценовой политикой, высоким уровнем торговых технологий и оборудования. Динамика показателей розничного товарооборота за 2005-2009 годы --------------------------------T-------------T----------T----------T----------T----------T--------------¬ ¦ Показатель ¦ Ед. изм. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г.(оценка) ¦ +-------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+--------------+ ¦Оборот розничной торговли ¦ млн. руб. ¦ 39088,9 ¦ 50247,0 ¦ 65900,4 ¦ 92380,8 ¦ 95023 ¦ ¦Темп роста в сопоставимых ценах+-------------+----------+----------+----------+----------+--------------+ ¦ ¦ % ¦ 112,8 ¦ 119,1 ¦ 120,6 ¦ 122,3 ¦ 92,5 ¦ +-------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+--------------+ ¦Оборот общественного питания ¦ млн. руб. ¦ 2481,5 ¦ 3300,7 ¦ 4523,8 ¦ 5911,9 ¦ 6697 ¦ ¦Темп роста в сопоставимых ценах+-------------+----------+----------+----------+----------+--------------+ ¦ ¦ % ¦ 106,3 ¦ 120,7 ¦ 121,3 ¦ 113,8 ¦ 101,5 ¦ +-------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+--------------+ ¦Розничный товарооборот ¦ млн. руб. ¦ 41570,4 ¦ 53547,7 ¦ 70424,2 ¦ 98292,7 ¦ 101720 ¦ ¦Темп роста в сопоставимых ценах+-------------+----------+----------+----------+----------+--------------+ ¦ ¦ % ¦ 112,4 ¦ 119,2 ¦ 120,7 ¦ 121,8 ¦ 93,1 ¦ +-------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+--------------+ ¦Удельный вес розничного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товарооборота УПС в розничном ¦ ¦ 6,1 ¦ 5,7 ¦ 5,3 ¦ 4,8 ¦ ¦ ¦товарообороте по Удмуртской ¦ % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6,1 ¦ ¦Республике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+--------------- Усиление конкуренции со стороны торговых сетей из других регионов России стимулировало рыночную политику местных предприятий. Ежегодный рост сети предприятий торговли составил более 5 %, что позволило довести уровень обеспеченности населения торговыми площадями до 484 кв. метров в расчете на 1 тысячу жителей в 2008 году против 355 кв. метров в 2005 году. За 2005-2009 годы открыто и реконструировано свыше 1500 предприятий розничной торговли, увеличивается количество специализированных торговых объектов, магазинов, расположенных в пределах шаговой доступности, предприятий торговли эконом-класса. Развитие потребительского рынка Удмуртии несет социальную направленность. Продолжалось расширение сети предприятий сниженных цен (дискаунтеров) и отделов "Ветеран" (в 2005 году - 56 магазинов, в 2008 году - 64). Торговая надбавка в этих магазинах составляет от 5 до 10 %, проводятся промакции на отдельные группы товаров со скидкой 15 и более процентов. В последние годы упорядочена мелкорозничная стихийная торговля за счет реконструкции киосков, лотков, павильонов устаревшего типа. За 2004-2008 годы в республике закрыто 27 рынков, не соответствующих требованиям нормативной документации, реконструировано 15 рынков и введено в эксплуатацию более 10 торговых павильонов с развитой инфраструктурой: ветеринарно-санитарными лабораториями, камерами хранения товаров, бытовыми помещениями, автостоянками, охраной, обслуживанием холодильного и торгового оборудования. На 1 июля 2009 года в республике количество зарегистрированных управляющих рынками компаний составляет - 38, в том числе: универсальных рынков - 14, специализированных - 24, из них сельскохозяйственных - 2. В рамках политики, проводимой Правительством Удмуртской Республики, на территории городов и районов 1-2 раза в неделю проводятся ярмарки "выходного дня". Разработаны и реализуются концепции развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, республиканская целевая программа "Детское и школьное питание" на 2006-2009 годы, программа "Воды Удмуртии". Совместная работа заинтересованных исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, производителей и субъектов торговли позволили улучшить структуру продаж мясной и молочной продукции и сохранить их удельный вес в общем объеме продаж до 80 %. Республика не испытывает дефицита в продовольствии. Увеличению спроса населения на продукцию местных товаропроизводителей, повышению ее конкурентоспособности способствует работа, проводимая в рамках республиканского конкурса "Бренд Удмуртии", выставок ("Продиндустрия", "Сделано в Удмуртии"), дегустаций и ярмарок, смотров-качества. Общественное питание Продолжает увеличиваться спрос на услуги индустрии питания. Повышение мобильности и рост активной занятости населения республики - основные экономические факторы развития массового и в первую очередь быстрого питания. Рост оборота общественного питания в последние годы связан с открытием значительного числа демократичных предприятий общественного питания (чайные, кофейни, фаст-фуды и другие). В республике функционирует свыше 1800 предприятий общественного питания (обеспеченность услугами общественного питания в общедоступной (открытой) сети - 23 посадочных мест на 1000 жителей). В январе-июне 2009 года оборот общественного питания в Удмуртии составил 2282,9 млн. рублей, темп роста в сопоставимой оценке равен 104,9 % к аналогичному периоду прошлого года. В 2009 году ожидается темп прироста оборота общественного питания 1,5 % к 2008 году. По обороту общественного питания в расчете на одного человека республика стабильно занимает 7-е место в Приволжском федеральном округе. Школьное питание Учитывая социальную значимость вопроса улучшения школьного питания, принята республиканская целевая программа "Детское и школьное питание" на 2006-2009 годы. Особое внимание уделено обеспечению всех учащихся начальной школы бесплатным завтраком, его получают более 45 тыс. учащихся 1-3-х классов. С нового учебного 2009 года планируется обеспечить завтраком более 60 тысяч учащихся всей начальной школы. Для 16 тысяч школьников из малообеспеченных семей республики предусмотрена дотация на удешевление питания. Эффективно решается проблема обеспечения детей республики в достаточном количестве безопасной и качественной питьевой водой. Модернизируется материально-техническая база школьных столовых городов и районов республики. За счет средств, выделенных из бюджета Удмуртской Республики, реконструирована и оснащена школьная столовая в г. Воткинске, базирующаяся на централизации производства полуфабрикатов для организации питания школьников. За четыре года реализации указанной РЦП охват всеми видами питания увеличился с 73 % до 88 %. Мониторинг оценки влияния питания на состояние здоровья школьников показал увеличение доли здоровых первоклассников и улучшение физического развития с 82 % до 89 %. В рамках решения задачи по организации производства и выпуска молока для детей на ОАО МК "Сарапул-молоко" запущена линия по производству витаминизированного молока для детского питания. Бытовое обслуживание населения Рынок бытовых услуг характеризуется позитивной динамикой развития. На долю бытовой сферы обслуживания приходится более 9 % от общего объема платных услуг. Получило развитие кооперирование бытовых услуг с объектами торговли. Многофункциональный характер предприятий и наличие помещений позволяет быстро и гибко изменять набор предоставляемых бытовых услуг, ориентированных на различных потребителей. За 2005-2009 годы в городах и районах республики открыто около 800 предприятий, пунктов, мастерских и участков по оказанию бытовых услуг. Развиваются новые виды услуг: цифровое фото, ремонт компьютерной техники, ремонт стиральных машин-автоматов, изготовление и установка по новым технологиям дверей, окон и другие. В условиях сложившейся финансово-экономической ситуации ожидается рост в таких сферах бытового обслуживания как: ремонт и пошив обуви; ремонт бытовой техники; химчистка; парикмахерские услуги. За последние четыре года Удмуртия улучшила свои позиции среди регионов Приволжского федерального округа по объему бытовых услуг на душу населения и переместилась с 12-го на 10-е место. За 2005-2009 годы администрациями муниципальных образований городов и районов республики предоставлено в аренду для организации бытовых услуг более 25 тыс. кв. метров муниципальных площадей. Активная работа проведена Удмуртпотребсоюзом: открыто более 200 участков и пунктов приема заказов при сельских магазинах. Объем бытовых услуг населению с учетом объемов неформальной экономики ------------------------------T----------T---------T----------T-----------T----------T---------------¬ ¦ Показатель ¦ Ед. изм. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (оценка) ¦ +-----------------------------+----------+---------+----------+-----------+----------+---------------+ ¦Объем бытовых услуг ¦млн. руб. ¦ 1392,4 ¦ 1828,8 ¦ 2278,0 ¦ 2680,5 ¦ 2530,0 ¦ +-----------------------------+----------+---------+----------+-----------+----------+---------------+ ¦Объем бытовых услуг на душу ¦ руб. ¦ 899,1 ¦ 1186,7 ¦ 1483,8 ¦ 1751,2 ¦ 1656 ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+---------+----------+-----------+----------+---------------+ ¦Индексы объема бытовых услуг,¦ % ¦ 109,4 ¦ 119,2 ¦ 112,6 ¦ 96,5 ¦ 85,0 ¦ ¦в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------------+----------+---------+----------+-----------+----------+---------------- Гостиничное хозяйство Коллективные средства размещения - гостиницы и аналогичные средства размещения - занимают центральное место в туристической инфраструктуре республики. Перед этой сферой стоит важная задача по созданию оптимально комфортных условий для гостей, приезжающих в Удмуртию. Динамика рынка услуг гостиниц и аналогичных средств размещения республики свидетельствует о поступательном его развитии: ежегодно увеличивается оборот предоставляемых услуг, идет строительство новых и реконструкция действующих гостиниц, совершенствуется процесс оказания услуг. При поддержке Президента и Правительства Удмуртской Республики осуществлен ряд мероприятий по развитию гостиничных услуг в республике. В настоящее время в республике функционирует 82 единицы коллективных средств размещения (в 2005 году - 73 единицы). Численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения общего назначения в 2008 году составила 104,9 тыс. человек (в 2005 году - 93,8 тыс. чел.). В 2008 году в Ижевске введены в строй гостиницы высокого уровня обслуживания: "Park inn Ижевск" и гостиница Администрации Президента Удмуртской Республики. Алкогольная продукция Государственное регулирование производства и реализации спирта и алкогольной продукции с помощью правовых, экономических, административных мер обеспечили стабилизацию республиканского рынка алкоголя и рост налоговых поступлений от ликеро-водочной промышленности. В 2005-2008 годах произведено 9715 тыс. дкл. алкогольной продукции, уплачено акцизов в сумме 4,8 млрд. рублей, в том числе в консолидированный бюджет Удмуртской Республики - 4,6 млрд. рублей. Динамика показателей производства спирта этилового, алкогольной продукции, пива, безалкогольных напитков и минеральной воды за 2005-2009 годы ------------------------------T----------T----------T-----------T------------T----------T--------------¬ ¦ Показатель ¦ Ед. изм. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г.(оценка) ¦ +-----------------------------+----------+----------+-----------+------------+----------+--------------+ ¦Производство алкогольной ¦тыс. дкл. ¦ 2321,9 ¦ 2323,9 ¦ 2529,9 ¦ 2540,0 ¦ 2260 ¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+----------+-----------+------------+----------+--------------+ ¦в том числе: производство ¦тыс. дкл. ¦ 342,9 ¦ 11,3 ¦ 15,8 ¦ 18,6 ¦ 20 ¦ ¦вина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+----------+-----------+------------+----------+--------------+ ¦Производство спирта ¦тыс. дкл. ¦ 577 ¦ 575,2 ¦ 621,4 ¦ 637,8 ¦ 580 ¦ +-----------------------------+----------+----------+-----------+------------+----------+--------------+ ¦Производство пива ¦тыс. дкл. ¦ 2123 ¦ 1907 ¦ 1686 ¦ 1311 ¦ 1125 ¦ +-----------------------------+----------+----------+-----------+------------+----------+--------------+ ¦Уплата акцизов во все уровни ¦млн. руб. ¦ 1062,4 ¦ 1073,5 ¦ 1340,6 ¦ 1359,3 ¦ 1650 ¦ ¦бюджетной системы РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+----------+-----------+------------+----------+--------------+ ¦Вывоз алкогольной продукции ¦ тыс. ¦ 315 ¦ 654 ¦ 749 ¦ 734 ¦ 750 ¦ ¦за пределы УР ¦ дкл ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+----------+-----------+------------+----------+--------------+ ¦Производство минеральной воды¦ тыс. ¦ 5579 ¦ 7027,7 ¦ 8049,3 ¦ 8548,8 ¦ 8700 ¦ ¦ ¦ дкл ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+----------+-----------+------------+----------+--------------+ ¦Производство безалкогольных ¦ тыс. ¦ 1397,7 ¦ 1870,9 ¦ 2407,8 ¦ 1998 ¦ 1300 ¦ ¦напитков ¦ дкл ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------------+----------+----------+-----------+------------+----------+--------------- Большая часть алкогольной продукции реализуется на территории Удмуртской Республики, вывоз составляет до 30 %. За последние пять лет вывоз спиртных напитков, произведенных заводами республики, в другие регионы Российской Федерации увеличился в 4,6 раза. На единицу продукции прибыль ликеро-водочных заводов Удмуртской Республики в 8 раз выше среднероссийского показателя, уплата акцизов - в 1,5 раза, на одного жителя - в 1,7 раза. В рамках программы "Воды Удмуртии" заводами Удмуртской Республики за 2005-2008 годы произведено минеральной и питьевой воды свыше 29 млн. дкл. В г. Ижевске установлено 116 киосков по продаже продукции ЗАО "Серебряные ключи" и ООО "Водомир". Со школами, гимназиями, детскими садами и ВУЗами заключены договоры на поставку питьевой воды. Потребкооперация В республике успешно развивается система потребительской кооперации, деятельность которой направлена на повышение качества жизни сельского населения за счет обеспечения товарами и услугами первой необходимости, в том числе в отдаленных, малонаселенных пунктах республики. Организации потребительской кооперации обеспечивают бесперебойное снабжение сельских жителей товарами народного потребления. Только за последние четыре года введено более 100 объектов торговли и общественного питания. Активизировалась деятельность по переводу магазинов на работу по методу самообслуживания. Сегодня их уже 138 (только за 2008 год их число увеличилось на 51 единицу), что способствовало увеличению товарооборота в 1,5-2 раза. Открыто 40 специализированных магазинов "Подворье" по продаже товаров для ведения подсобных хозяйств, 22 магазина "Мясная лавка", 42 специализированных отдела по продаже мяса и мясопродуктов, 15 специализированных цехов по выпуску различной продукции. Принципиально новым для потребительской кооперации стало создание в 2007-2008 годах торговой сети под общим названием "Радамир". На сегодня действует 22 супермаркета, что дает возможность увеличить долю потребительской кооперации в обслуживании районных центров. За 2005-2008 годы закуплено сельскохозяйственной продукции и сырья на 2,0 млрд. рублей. Выплачено населению за сданную сельхозпродукцию 1629 млн. рублей. Организована работа 20 специально оборудованных скотоубойных пунктов, оснащенных холодильными камерами. Наиболее перспективным способом реализации закупленного мяса является его переработка на полуфабрикаты, пользующиеся повышенным спросом у населения. За последние четыре года их выпуск увеличился в 1,7 раза. В первом полугодии 2009 года объем розничного товарооборота Удмуртпотребсоюза составил 2466,7 млн. рублей, темп роста в фактических ценах - 112,5 %. Произведено товаров народного потребления на сумму 423,5 млн. рублей. Объем закупок молока в 2008 году увеличился по сравнению с 2005 годом в 1,2 раза или на 3 тыс. тонн. В первом полугодии 2009 года заготовительный оборот составил 250 млн. рублей. Кооперативными организациями закуплено в 2008 году 10,4 тыс. тонн картофеля и овощей, 108 тонн лекарственно-технического сырья, 350 тонн плодов, дикорастущих ягод и грибов. Реализация комбикормов за последние четыре года увеличилась в 8 раз и превысила в 2008 году 6 тыс. тонн. Итоги деятельности потребкооперации Удмуртской Республики -----------------------------T-----------T-----------T------------T-----------T-----------T---------------¬ ¦ Показатель ¦ Ед. изм. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (оценка) ¦ +----------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+---------------+ ¦Розничный товарооборот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговой сети и ¦ млн. руб. ¦ 2535 ¦ 3044 ¦ 3730 ¦ 4729 ¦ 6210 ¦ ¦общественного питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+---------------+ ¦в том числе продажа на ¦ руб. ¦ 6291 ¦ 7553 ¦ 9256 ¦ 11730 ¦ 14409 ¦ ¦одного человека ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+---------------+ ¦Заготовительный оборот ¦ млн. руб. ¦ 403 ¦ 463 ¦ 540 ¦ 600 ¦ 700 ¦ +----------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+---------------+ ¦в т.ч. закупка: мяса ¦ тонн ¦ 5404 ¦ 5511 ¦ 5587 ¦ 5630 ¦ 5700 ¦ +----------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+---------------+ ¦молока ¦ тонн ¦ 14011 ¦ 16023 ¦ 16860 ¦ 17042 ¦ 17200 ¦ +----------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+---------------+ ¦картофеля ¦ тонн ¦ 8488 ¦ 10998 ¦ 8384 ¦ 7208 ¦ 11000 ¦ +----------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+---------------+ ¦овощей ¦ тонн ¦ 2867 ¦ 3073 ¦ 3182 ¦ 3202 ¦ 3300 ¦ +----------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+---------------+ ¦Выплачено населению за ¦ млн. руб. ¦ 304 ¦ 385 ¦ 440 ¦ 500 ¦ 600 ¦ ¦закупленную сельхозпродукцию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+---------------+ ¦в том числе на одного ¦ руб. ¦ 913 ¦ 1129 ¦ 1290 ¦ 1466 ¦ 1802 ¦ ¦человека ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+---------------- 1.19. Малое предпринимательство Реализация основных направлений государственной поддержки малого предпринимательства в Удмуртской Республике в 2005-2008 годах осуществлялась в рамках Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004-2008 годы. В 2009 году начата реализация Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009-2013 годы. Согласно данным официальной статистики, количество малых предприятий в Удмуртской Республике увеличивается, а темпы их прироста превосходят средние показатели по Российской Федерации и Приволжскому федеральному округу. Динамика количества малых предприятий за 2005-2009 годы ----------T--------T--------------------------T-----------------------T----------------------T---------------------T-------------------------¬ ¦ Регион ¦ Ед. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008* г. ¦ 2009 г. ¦ ¦ ¦ изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (оценка) ¦ ¦ ¦ +-----------T--------------+-----------T-----------+----------T-----------+----------T----------+--------------T----------+ ¦ ¦ ¦ Значение ¦темп роста, % ¦ Значение ¦темп роста,¦ Значение ¦темп роста,¦ Значение ¦ темп ¦ Значение ¦ темп ¦ ¦ ¦ ¦показателя ¦ ¦показателя ¦ % ¦показателя¦ % ¦показателя¦ роста, % ¦ показателя ¦ роста, % ¦ +---------+--------+-----------+--------------+-----------+-----------+----------+-----------+----------+----------+--------------+----------+ ¦ РФ ¦ тыс. ¦ 979,3 ¦ 102,7 ¦ 1032,8 ¦ 105,5 ¦ 1137,4 ¦ 110,1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+ ед. +-----------+--------------+-----------+-----------+----------+-----------+----------+----------+--------------+----------+ ¦ ПФО ¦ ¦ 160,6 ¦ 101,8 ¦ 173,3 ¦ 107,9 ¦ 191,4 ¦ 110,4 ¦ 58,722 ¦ ¦ 41,436 ¦ 70,56 ¦ +---------+ +-----------+--------------+-----------+-----------+----------+-----------+----------+----------+--------------+----------+ ¦ УР ¦ ¦ 8,2 ¦ 105,9 ¦ 10,6 ¦ 128,5 ¦ 13,2 ¦ 125,0 ¦ 16,82** ¦ ¦ 17,12** ¦ 101,8 ¦ L---------+--------+-----------+--------------+-----------+-----------+----------+-----------+----------+----------+--------------+----------- * Данные за 2008 год не сопоставимы с данными за 2007 год. ** Малые и микро-предприятия. В целом доля занятых на средних, малых предприятиях, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, предпринимателей без образования юридического лица (ПБОЮЛ) и лиц, работающих у них по найму (всего свыше 228 тысяч человек), по итогам 2008 года превышает 27,2 % от общей численности экономически активного населения Удмуртской Республики. Реализация мер государственной поддержки малого предпринимательства создала условия для сохранения действующих и вновь созданных субъектов малого предпринимательства. Численность лиц, занятых в малом предпринимательстве в Удмуртской Республике, тыс. человек ----------------------------------------T---------T----------T---------T----------T----------T-----------¬ ¦ Показатель ¦Ед. изм. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (оценка) ¦ +---------------------------------------+---------+----------+---------+----------+----------+-----------+ ¦Среднесписочная численность работников ¦тыс. чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(без внешних совместителей), занятых на¦ ¦ 31,71 ¦ 39,90 ¦ 51,21 ¦ 112,30 ¦ 101,96** ¦ ¦малых предприятиях - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+ +----------+---------+----------+----------+-----------+ ¦Численность ПБОЮЛ* - всего ¦ ¦ 33,71 ¦ 37,25 ¦ 40,75 ¦ 43,39 ¦ 43,13 ¦ +---------------------------------------+ +----------+---------+----------+----------+-----------+ ¦Численность лиц, работающих по найму у ¦ ¦ 43,72 ¦ 48,37 ¦ 51,52 ¦ 42,25 ¦ 38,06 ¦ ¦ПБОЮЛ - всего** ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+ +----------+---------+----------+----------+-----------+ ¦Итого ¦ ¦ 109,14 ¦ 125,52 ¦ 143,48 ¦ 197,94 ¦ 183,15 ¦ L---------------------------------------+---------+----------+---------+----------+----------+------------ * Данные УФНС по Удмуртской Республики. ** Данные ГУ "ОПФ РФ по УР". Число рабочих мест в сфере малого предпринимательства увеличилось со 109 тысяч в 2005 году до 198 тысяч в 2008 году. За период реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы и Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004-2008 годы расширена инфраструктура поддержки малого предпринимательства в регионе. В семи муниципальных образованиях Удмуртской Республики работают муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства, в двух - функционируют центры поддержки предпринимательства, созданы: Республиканский бизнес-инкубатор в г. Ижевске и бизнес-инкубатор в г. Глазове. Формируется и ведется реестр организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Удмуртской Республике. Упрощена процедура и уменьшено количество времени для регистрации субъектов малого предпринимательства. Ведется работа по организации взаимодействия уполномоченных органов при проведении государственного контроля (надзора) за субъектами предпринимательской деятельности. Контролируется исполнение Указа Президента Удмуртской Республики от 02 сентября 2008 года N 138 "О мерах по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике". Во всех городах и районах Удмуртской Республики раздел "Малое предпринимательство" включен в программы социально-экономического развития городов, районов, а в 25 муниципальных образованиях развитие малого предпринимательства осуществлялось в соответствии с принятыми программами (планами) поддержки малого предпринимательства. С 2004 года в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 15 марта 2004 года N 248-р "О Программе предоставления кредитных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства" реализуется программа кредитных гарантий. На начало 2009 года объем имущественного взноса Правительства Удмуртской Республики в Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства на программу кредитных гарантий достиг 47 млн. 968 тыс. рублей (нарастающим итогом). Для развития гарантийных схем за 2005-2008 годы субъектам малого предпринимательства выделены субсидии на возмещение их затрат, связанных с оплатой расходов по заключенным в их пользу договорам поручительства, на сумму 11,95 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 9,45 млн. рублей. Ежегодно увеличивались объемы финансирования мероприятий по развитию малого предпринимательства из бюджета Удмуртской Республики (без учета средств, предоставленных на возвратной основе, и предоставленных государственных гарантий). Общий объем финансирования за пять лет составил 141,2 млн. рублей. "Рисунок 1" Участие Удмуртской Республики в федеральных конкурсах Министерства экономического развития Российской Федерации по поддержке предпринимательства позволило привлечь из федерального бюджета в 2005 году 26,9 млн. рублей, в 2006 году - 26,0 млн. рублей, в 2007 году - 22,8 млн. рублей, в 2008 году - 45,0 млн. рублей (всего более 120,7 млн. рублей). Поддержка федерального бюджета позволила осуществить реконструкцию зданий под Республиканский бизнес-инкубатор в г. Ижевске и бизнес-инкубатор г. Глазова. Государственная поддержка субъектов малого предпринимательства позволила предпринимателям Удмуртии увеличить объемы производства продукции, количество рабочих мест и налоговых отчислений в бюджет. Основные показатели вклада малого предпринимательства Удмуртской Республики в общую величину налоговых сборов ----------T-------------------------------------T--------------------------------------T------------------------¬ ¦Год ¦ Поступление единого налога на ¦Поступление единого налога, взимаемого¦ Итого по двум режимам ¦ ¦ ¦ вмененный доход для отдельных видов ¦ с применением упрощенной системы ¦ налогообложения, тыс. ¦ ¦ ¦ деятельности, тыс. руб. ¦ налогообложения, тыс. руб. ¦ руб. ¦ +---------+-------------------------------------+--------------------------------------+------------------------+ ¦2005 ¦ 252272 ¦ 189936 ¦ 442208 ¦ +---------+-------------------------------------+--------------------------------------+------------------------+ ¦2006 ¦ 458519* ¦ 468159 ¦ 926678 ¦ +---------+-------------------------------------+--------------------------------------+------------------------+ ¦2007 ¦ 486263* ¦ 638874 ¦ 1125137 ¦ +---------+-------------------------------------+--------------------------------------+------------------------+ ¦2008 ¦ 498680* ¦ 835399 ¦ 1334079 ¦ +---------+-------------------------------------+--------------------------------------+------------------------+ ¦Итого ¦ 1695734 ¦ 2132368 ¦ 3828102 ¦ L---------+-------------------------------------+--------------------------------------+------------------------- *С учетом 10 % поступлений во внебюджетные фонды. В целом реализация Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы в области поддержки малого предпринимательства позволила: обеспечить годовые темпы роста оборота по малым предприятиям, превосходящие уровни Российской Федерации и Приволжского федерального округа; расширить объемы финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства Удмуртским государственным фондом поддержки малого предпринимательства и профинансировать 2039 проектов субъектов предпринимательства на сумму свыше 2874,9 млн. рублей, привлечь за счет системы кредитных гарантий более 875 млн. рублей внебюджетных ресурсов, создать и сохранить на профинансированных предприятиях около 18 тысяч рабочих мест, при этом налоговые поступления от данных предприятий составили 597 млн. рублей. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
