Указ Президента Республики Татарстан от 03.10.2015 № УП-968

В целом освоение видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитом их добычи, осуществляется в пределах квот; наблюдается недоосвоение ресурсов.

Лось.

Анализ динамики добычи копытных видов охотничьих ресурсов показывает, что добыча лося за рассматриваемый период неуклонно растет (в сезон 2012-2013 годов на 60% в сравнении с сезоном 2003-2004 годов). Это связано с положительной динамикой численности в этот период, на которую благоприятно сказались запрет охоты в отдельные сезоны, борьба с хищниками и браконьерством. При анализе освоения выделенных квот наблюдается недопромысел вида (рисунок 24).

"Рисунок 24. Освоение ресурсов лося в Республике Татарстан"

Процент освоения выделенных квот варьирует от 85% до 91% (таблица 86).

Таблица 86

Освоение ресурсов лося в Республике Татарстан

Сезон	Выделенная квота, особей	Всего добыто, особей	% освоения
2007-2008	250	212	85
2008-2009	300	272	91
2009-2010	300	256	85
2010-2011	406	363	89
2011-2012	434	383	88
2012-2013	488	444	91

Официальный недопромысел объясняется не только неудачными охотами (не закрытыми разрешениями), но и нежеланием некоторых охотпользователей получать разрешения на добычу лося. Так, например, в сезон 2010-2011 годов при квоте 406 особей было выдано 379 разрешений. Аналогичная ситуация наблюдалась и в остальные сезоны. В среднем в сезон не востребованными остаются около 25 разрешений. На практике же, учитывая зафиксированные случаи нарушений правил охоты (когда по одной лицензии добывают более одного зверя) и с учетом подранков, которые бывают на охоте (лицензии на недобранных подранков охотники, как правило, закрывают лишь вынужденно, когда такой факт уже невозможно скрыть), максимально допустимый для республики лимит изымается ежегодно.

Кабан.

Кабан является наиболее многочисленным представителем копытных в республике. Добыча его постоянно растет, что связано с ростом численности данного вида, чему способствовали запрет охоты в сезон 2005-2006 годов, борьба с хищниками и браконьерством, активное проведение биотехнических мероприятий. Кроме того за рассматриваемый период республику не касалась эпидемия африканской чумы свиней, которая практически уничтожила данный вид в некоторых регионах. Наиболее наглядно динамику добычи кабана отражает рисунок 25.

"Рисунок 25. Динамика добычи кабана в Республике Татарстан за 2003-2013 годы (особей за сезон)"

С начала рассматриваемого периода добыча выросла в 4 раза. Отсутствие добычи в сезон 2005-2006 годов обусловлено, как уже отмечалось, запретом охоты в республике на копытных. Несмотря на рост добычи в абсолютных показателях, наблюдается недопромысел вида. Исходя из официальных данных, освоение ресурсов кабана в республике варьирует от 50% до 82%, что является крайне низким показателем (таблица 87).

Таблица 87

Освоение ресурсов кабана в Республике Татарстан

Сезон	Выделенная квота, особей	Всего добыто, особей	% освоения
2007-2008	950	791	82
2008-2009	1200	888	74
2009-2010	1500	747	50
2010-2011	1500	853	57
2011-2012	1500	928	62
2012-2013	1422	1013	71

Графически соотношение выделенных квот и официальной добычи кабана в период 2007-2013 годов представлено на рисунке 26.

"Рисунок 26. Освоение ресурсов кабана"

В случае с кабаном, как и с лосем, имеет место частичная невостребованность разрешений на добычу кабана у охотпользователей (в среднем около 100 разрешений за сезон), что также сказывается на показателях освоения данного ресурса охотничьих животных.

Реально же кабан является одним из основных видов охотничьих ресурсов, излюбленным объектом охоты браконьеров. Охотники, имеющие разрешение на добычу кабана, в основном закрывают его только при работниках охотничьего надзора. В остальных же случаях продолжают охотиться до конца сезона. Таким образом, на одно разрешение часто приходится 2-3 зверя. В связи с отсутствием точных данных о количестве незаконно добытых животных следует считать, что ежегодно выделяемые лимиты на изъятие кабана осваиваются в полном объеме.

Косуля.

В связи с закрытием охоты, добыча косули осуществлялась лишь в сезон 2012-2013 годов. Охотниками было добыто 15 особей при квоте в 25. Таким образом, наблюдается недопромысел косули в данном сезоне. В связи с благоприятным прогнозом динамики численности вида (за 10 лет численность увеличилась в 3 раза) можно ожидать увеличения выделенных квот и, как следствие, увеличения размера изъятия данного вида. Так, в сезон 2013-2014 годов лимит на добычу косули составил уже 27 особей.

Пушные виды.

Основу добычи пушных видов в Республике Татарстан составляют такие виды как заяц-русак и заяц-беляк, лисица и ондатра. Распределение видового спектра добычи пушных видов представлено на рисунке 27. На рисунке отражены среднегодовые данные о размере изъятия охотничьих ресурсов различных видов за весь рассматриваемый десятилетний период. При этом объемы добычи отдельных видов охотничьих ресурсов в различные сезоны охоты рассматриваемого периода различались довольно существенно.

Годовые объемы второстепенных видов, таких как куница, норка американская, хорь, енотовидная собака, незначительны по сравнению с объемами добычи основных видов.

"Рисунок 27. Количественное соотношение добываемых охотничьих ресурсов (пушные виды) по видам на территории Республики Татарстан"

Самым массовым объектом добычи охотников из числа не лимитируемых видов охотничьих ресурсов являются заяц-русак и заяц-беляк. Динамика добычи данных видов представлена на рисунках 28 и 29.

"Рисунок 28. Динамика добычи зайца-русака в Республике Татарстан за 2003-2013 годы"

"Рисунок 29. Динамика добычи зайца-беляка в Республике Татарстан за 2003-2013 годы"

Максимальная добыча зайца-русака была зафиксирована в сезоне 2006-2007 годов и составила 12683 особи, зайца-беляка в сезон 2005-2006 годов - 1792 особи: минимальная добыча зайца-русака - сезон 2012-2013 годов - 5494 особи, зайца-беляка сезон 2011-2012 годов - 386 особи. Резкое падение кривой на графиках связано с отсутствием данных о добыче вида за 2007-2008 годы и 2009-2010 годы. С сезона 2003-2004 годов по 2012-2013 годы добыча зайца-русака уменьшилась почти в 2 раза, зайца-беляка в 3 раза. Официальные данные в период 2008-2013 годов представляются неоправданно заниженными. Скорее всего, причиной столь низких показателей добычи за данные годы является оценка объема изъятия исключительно по возращенным разрешениям (без экстраполяции средней добычи на невозвращенные). Между тем, проведение такой экстраполяции необходимо. Некоторое снижение добычи все же имело место, что связано с колебанием численности видов. Численность зайца-беляка в ревизионный период находилась в стадии снижения. Наблюдается снижение численности и зайца-русака начиная с 2009 года. Следствием снижения показателей плотности населения зверя и уменьшения выдаваемых разрешений на его добычу стало уменьшение добычи данных видов.

В таблице 88 представлены сведения о распределении общих объемов добычи зайца-русака по территории Республики Татарстан.

Таблица 88

Распределение объемов добычи зайца-русака по территории Республики Татарстан

N п/п	Район	Годы, особей					Среднегодовая добыча, особей
		2003- 2004	2004- 2005	2005- 2006	2006- 2007	2008- 2009
1	Агрызский	192	186	охота закрыта	41	39	92
2	Азнакаевский	616	309	370	339	71	341
3	Аксубаевский	183	322	364	434	174	295
4	Актанышский	120	124	76	охота закрыта	37	72
5	Алексеевский	203	67	350	315	231	233
6	Алькеевский	187	207	320	540	176	286
7	Альметьевский	900	1099	977	1190	362	906
8	Апастовский	131	0	0	155	215	100
9	Арский	250	158	345	405	242	280
10	Атнинский	75	87	150	145	0	91
11	Бавлинский	175	88	101	108	104	115
12	Балтасинский	84	1	0	0	3	17
13	Бугульминский	337	150	140	112	123	172
14	Буинский	225	365	312	320	334	311
15	Верхнеуслонский	300	232	220	312	314	276
16	Высокогорский	350	378	400	680	373	436
17	Дрожжановский	75	103	75	58	0	62
18	Елабужский	281	278	88	230	141	204
19	Заинский	235	394	492	400	278	360
20	Зеленодольский	280	212	370	205	200	253
21	Кайбицкий	93	4	50	365	90	120
22	Камско-Устьинский	330	299	330	353	188	300
23	Кукморский	149	156	140	168	43	131
24	Лаишевский	200	433	360	279	216	298
25	Лениногорский	400	559	751	740	0	490
26	Мамадышский	85	236	156	16	285	156
27	Менделеевский	208	70	72	108	96	110
28	Мензелинский	135	63	117	120	215	130
29	Муслюмовский	30	90	87	156	206	114
30	Нижнекамский	330	459	515	295	373	394
31	Новошешминский	70	576	150	3	118	183
32	Нурлатский	140	139	500	340	21	228
33	Пестречинский	175	218	90	380	0	173
34	Рыбно-Слободский	142	296	360	245	134	235
35	Сабинский	100	90	145	150	112	119
36	Сармановский	130	109	380	116	238	195
37	Спасский	120	194	200	99	92	141
38	Тетюшский	250	0	200	260	400	222
39	Тукаевский	500	349	830	849	801	666
40	Тюлячинский	104	32	0	140	109	77
41	Черемшанский	330	357	219	358	89	271
42	Чистопольский	477	601	675	925	559	647
43	Ютазинский	265	226	109	229	50	176

Сведения о распределении общих объемов добычи зайца-беляка по территории Республики Татарстан представлены в таблице 89.

Таблица 89

Распределение объемов добычи зайца-беляка по территории Республики Татарстан

N п/п	Район	Годы, особей					Среднегодовая добыча, особей
		2003- 2004	2004- 2005	2005- 2006	2006- 2007	2008- 2009
1	Агрызский	220	242	0	32	132	125
2	Азнакаевский	0	0	243	0	0	49
3	Аксубаевский	65	36	56	55	17	46
4	Актанышский	33	17	0	охота закрыта	0	10
5	Алексеевский	5	0	20	0	37	12
6	Алькеевский	13	17	3	0	0	7
7	Альметьевский	393	212	202	277	146	246
8	Апастовский	0	0	0	0	0	0
9	Арский	1	0	10	15	0	5
10	Атнинский	3	20	0	7	0	6
11	Бавлинский	35	0	4	4	0	9
12	Балтасинский	0	0	0	0	0	0
13	Бугульминский	0	0	0	0	0	0
14	Буинский	0	0	0	0	0	0
15	Верхнеуслонский	0	0	0	0	0	0
16	Высокогорский	7	20	60	65	0	30
17	Дрожжановский	0	0	0	0	0	0
18	Елабужский	0	8	6	0	0	3
19	Заинский	0	12	49	30	24	25
20	Зеленодольский	3	36	46	7	11	20
21	Кайбицкий	4	0	0	1	0	1
22	Камско-Устьинский	0	1	2	0	0	1
23	Кукморский	16	10	18	3	25	14
24	Лаишевский	0	1	0	0	0	0
25	Лениногорский	265	230	203	231	0	186
26	Мамадышский	20	102	125	4	65	63
27	Менделеевский	0	0	0	0	0	0
28	Мензелинский	12	12	2	18	124	32
29	Муслюмовский	0	0	12	14	31	11
30	Нижнекамский	21	88	22	133	49	63
31	Новошешминский	0	0	0	0	0	0
32	Нурлатский	85	35	120	265	57	112
33	Пестречинский	0	0	0	15	0	3
34	Рыбно-Слободский	13	49	1	16	54	27
35	Сабинский	0	0	22	50	46	23
36	Сармановский	0	0	13	14	39	11
37	Спасский	0	0	5	0	0	1
38	Тетюшский	0	0	0	0	0	0
39	Тукаевский	165	0	65	38	3	54
40	Тюлячинский	0	0	0	4	0	1
41	Черемшанский	0	0	468	160	154	156
42	Чистопольский	12	14	15	36	2	14
43	Ютазинский	0	0	0	41	26	13