Указ Президента Республики Татарстан от 03.10.2015 № УП-968

Указ Президента Республики Татарстан
от 3 октября 2015 г. N УП-968
"Об утверждении Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Татарстан"

В соответствии с пунктом 1 статьи 34, частью 8 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Татарстан.

2. Настоящий Указ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Президент Республики Татарстан

Р.Н. Минниханов

Казань, Кремль

3 октября 2015 г.

N УП-968

Схема
размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Татарстан
(утв. Указом Президента РТ от 3 октября 2015 г. N УП-968)

I. Вводная часть

Охотничье хозяйство является важной составной частью как экономики Республики Татарстан, так и экономики Российской Федерации в целом. Ландшафтное разнообразие территории Республики Татарстан характеризуется наличием степных, лесных, водных и болотных категорий охотничьих угодий. В силу данных природно-территориальных особенностей охотничья фауна республики достаточно богата и многообразна. Рациональное использование имеющихся охотничьих ресурсов возможно только при правильной организации охотничьих угодий.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон "Об охоте") в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется территориальное охотустройство, которое направлено на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории субъекта Российской Федерации. Документом территориального охотустройства является схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий. Порядок составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации и требования к составу и структуре схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 августа 2010 года N 335 "Об утверждении порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требований к ее составу и структуре". В целях исполнения указанных нормативных требований в Республике Татарстан было организовано проведение охотустроительных работ, результатом которых стала разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Татарстан.

Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Татарстан разработана для формирования долгосрочной региональной политики в области охоты, поддержания охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем обеспечить видовое разнообразие и сохранить численность охотничьих ресурсов в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства и сохранения среды обитания, достижения экономически и социально оправданного уровня комплексности ведения охотничьего хозяйства, рационализации его структуры, адаптации хозяйствующих субъектов, осуществляющих пользование охотничьими ресурсами к социально-экономическим и экологическим условиям охотхозяйственной деятельности, проведения комплекса мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем, связанных с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

II. Физико-географическая характеристика Республики Татарстан

2.1. Физико-географическое положение Республики Татарстан

Республика Татарстан расположена в европейской части Российской Федерации, в месте слияния рек Волги и Камы.

Административно Республика Татарстан входит в Приволжский федеральный округ. Республика граничит с восемью субъектами Российской Федерации: на западе и северо-западе - с Чувашской Республикой и Республикой Марий Эл, на севере - с Кировской областью и Республикой Удмуртия, на востоке и юго-востоке - с Оренбургской областью и Республикой Башкортостан, на юге - с Самарской и Ульяновской областями. Граница имеет вид сильно извилистой и ломаной линии и не связана с какими-либо природными рубежами. Исключение составляет лишь граница с Башкортостаном, проходящая на большом протяжении по реке Ик.

2.2. Климатические условия территории Республики Татарстан

Территория Республики Татарстан характеризуется умеренно-континентальным типом климата, с теплым летом и умеренно-холодной зимой.

При описании климатических условий территории Республики Татарстан необходимо охарактеризовать ее температурный режим. Для этого используются величины средних месячных и годовых температур воздуха. Самый теплый месяц года - июль (+18...+20°С), самый холодный - январь (-13... -14°С). Величина распределения многолетней средней годовой температуры воздуха по всей территории Республики Татарстан положительная и имеет более низкие значения на северо-западе (г. Арск, 3,4°С) и северо-востоке (г. Мензелинск, 3,3°С). При этом на западе (пгт. Нижние Вязовые, 4,0°С), юго-западе (с. Старое Дрожжаное, 3,9°С) и в г. Казани (4,1°С) она существенно выше. Диапазон колебаний средней годовой температуры воздуха по наблюдениям за 1966-2004 годы по территории Республики Татарстан составляет от 0,1°С (г. Мензелинск, 1969 год) до 6,3°С (г. Казань, 1995 год). По территории региона температурное поле распределено однородно. Абсолютный минимум температуры составляет -44... -48°С (в г. Казани -46,8°С в 1942 году). Максимальные температуры достигают +37... +42°С.

В годовом ходе температура воздуха вначале постепенно, а затем достаточно быстро понижается, и в ноябре ее многолетние среднемесячные значения становятся отрицательными. При этом изменение температуры наиболее выражено в переходные периоды, в то время как весеннее нарастание температуры более интенсивное, чем ее осеннее понижение. Самый высокий темп роста температуры характерен для зимних месяцев.

Существенное влияние на климатический режим оказывают барико-циркуляционные процессы. По территории республики средние многолетние значения атмосферного давления (наблюдения 1966-2004 годов) в отдельные месяцы меняются сравнительно мало (на  гПа), особенно летом. В годовом ходе наибольшие значения атмосферного давления отмечаются в холодный период, наименьшие - в теплый. Среднее месячное давление меняется от  гПа в марте до  гПа в июле, амплитуда его годового хода составляет  гПа, а среднее годовое давление равно  гПа. Межгодовые изменения атмосферного давления за исследуемый период происходят на фоне низкочастотных его колебаний с периодичностью в несколько лет. Прослеживаются также слабые тренды падения давления в зимние месяцы (январь, февраль), что подтверждается соответствующими трендами роста температуры воздуха, обусловленными преобладанием циклонических процессов, особенно в последние годы.

Наряду с термическим режимом и режимом атмосферного давления одной из важнейших характеристик состояния воздуха региона является его влажность. Географические особенности распределения относительной влажности по территории Республики Татарстан определяются действием двух факторов: давлением водяного пара и температурой воздуха. В пределах региона относительные колебания температуры воздуха несколько меньше соответствующих изменений давления пара, что наиболее справедливо для теплого времени года. Как следствие, в распределении относительной влажности воздуха и давления пара по территории республики в указанное время года обнаруживается значительная степень сходства. Наибольшие величины относительной влажности летом характерны для долин Волги и Камы и примыкающих к ним территорий Западного и Восточного (северо-западная часть) Закамья. В холодное время года контрастность температур между отдельными частями территории Республики Татарстан несколько увеличивается, что влечет за собой некоторое ослабление зависимости условий географического распределения относительной влажности от давления пара по территории.

Для полноты характеристики климатических условий территории Республики Татарстан необходимо привести данные о числе сухих и влажных дней. Сухим считается такой день, когда хотя бы в один из восьми сроков наблюдений относительная влажность не превышала 30%. День, в котором относительная влажность воздуха в 12-15 ч. составляла не менее 80%, считается влажным. Наибольшее число сухих дней отмечается в мае, а максимальное число влажных дней - в ноябре (или в декабре). Число сухих дней в мае быстро увеличивается - от 6-7 (г. Тетюши, г. Чистополь) в южном (с. Чулпаново - 12 дней), восточном (г. Мензелинск - 12 дней) и юго-восточном (г. Бугульма - 14 дней) направлениях. Число влажных дней в ноябре колеблется от 21 (пгт. Нижние Вязовые, г. Елабуга, с. Муслюмово, г. Азнакаево) и до 24 дней (г. Тетюши, г. Лаишево). Максимальное число сухих дней отмечается на возвышенных (периферийных) частях территории, а максимальное число влажных дней наблюдается на ее низко расположенных участках (долины Волги и Камы).

В среднем по региону многолетняя годовая сумма осадков составляет 503 мм. В теплый период (апрель-октябрь) выпадает 350 мм, что более чем в два раза превосходит количество осадков в холодное время (ноябрь-март) - 153 мм. По средним месячным суммам осадков также отмечается хорошо выраженный годовой ход. Атмосферные осадки являются результатом взаимодействия воздушных циркуляционных процессов различного масштаба. Кроме того, существенное влияние на распределение осадков по территории оказывают высота, формы и ориентация рельефа местности, наличие или отсутствие крупных лесных массивов, водоемов, речных долин и т.п. Поэтому распределение атмосферных осадков характеризуется значительной неоднородностью.

При характеристике количества тепла за определенный период рассматриваются имеющиеся показатели суммы активных и эффективных температур. Они показывают обеспеченность теплом в период активной вегетации в умеренном поясе. Суммы активных температур складываются из средних суточных температур, равных 10°С и выше. Суммы эффективных температур - это слагаемые средних суточных температур, отсчитанных от биологического минимума, при которых развиваются конкретные виды растений. Биологические минимумы температуры развития для различных растений неодинаковы. Суммы активных и эффективных температур имеют экологическое значение, выражают связь растений со средой обитания (атмосфера - гидросфера - литосфера). Суммы эффективных температур выше 5°С составляют на территории республики °С, а выше 10°С - °С, достигая наименьших значений в г. Бугульме (780°С). Суммы активных температур изменяются по региону от 2190°С (г. Бугульма) до 2300°С (с. Чулпаново, г. Елабуга, г. Лаишево, с. Муслюмово, г. Казань).

При характеристике условий увлажнения территории используется гидротермический коэффициент (ГТК). При этом, если величина ГТК=1, то это указывает на сбалансированность прихода и расхода влаги, если 0,5<=ГТК<=1 - засушливо, недостаточно влажно, ГТК<0,5 - очень засушливо, ГТК>1 - избыточно влажно. Летом ГТК изменяется по территории республики от  в мае до  в июне-августе, за исключением г. Чистополя, где ГТК=0,7.

Особенности проявления атмосферной засухи определяются по индексу засушливости Si, рассчитанному по месячным значениям температуры воздуха и осадков. Степень интенсивности засухи или избыточного увлажнения оценивается по индексу Si, исходя из следующих критериев: Si=1/+2 - слабая засуха,  - средняя засуха, Si>=3 - сильная засуха,  - нормальные условия увлажнения,  - слабое избыточное увлажнение,  - среднее избыточное увлажнение, Si=<=-3 - сильное избыточное увлажнение. Повторяемость условий нормального увлажнения по индексу Si на территории Республики Татарстан составляет: в мае - от 30,8% (г. Тетюши) до 57,6% (г. Елабуга), в июне - от 36,8% (с. Чулпаново) до 57,7% (г. Чистополь), в июле - от 33,3% (с. Муслюмово) до 59,3% (г. Чистополь), в августе - от 46,2% (г. Мензелинск, г. Арск) до 74,1% (г. Чистополь). Повторяемость периодов засухи и избыточного увлажнения сопоставима и составляет % в каждом из месяцев теплого периода (май-август).

Среди климатических факторов наибольшее влияние на численность и распространение охотничьих ресурсов Республики Татарстан оказывают неблагоприятные климатические явления.

Так, вследствие длительной засушливой погоды гибнет кормовая растительность, в результате чего снижается кормовая база охотничьих животных.

От высоты снежного покрова зависит степень промерзания почвы, что оказывает существенное влияние на доступность кормов, например, для кабана, находящего основную часть пищи в поверхностном слое почвы. В высоком рыхлом снегу тетеревиные делают укрытия, в которых они находят защиту от хищников. Кроме того, в снежных норах снижается теплоотдача организма. В морозные зимы с невысоким снежным покровом происходит промерзание неглубоких водоемов и возможна гибель околоводных животных, обитающих в них.

Временное потепление зимой влечет за собой образование мощных настов, которые негативно сказываются на жизнедеятельности копытных и боровой дичи. Дождь и мокрый снег во время оттепелей приводят к тому, что основные зимние корма боровой дичи (хвоя сосны и березовые почки) обледеневают и становятся недоступными для птиц. Помимо ограничения доступа к наземным кормам, копытные ранят о ледяную корку ноги.

Поздние весенние заморозки вызывают гибель кладок и ранних выводков боровой и водоплавающей дичи, а также вымерзание всходов, вегетативных и генеративных частей растений, являющихся кормовой базой многих охотничьих животных.

Сила ветра также имеет определенное воздействие на охотничьи ресурсы. Например, на скорость созревания волосяного покрова у пушных зверей положительно влияет большое количество сильных ветров в октябре. Благодаря этому волосяной покров белки, куницы, горностая, енотовидной собаки и норки сравнительно рано (в конце первой декады ноября) созревает до уровня требований пушного стандарта.

2.3. Характер рельефа территории Республики Татарстан

Рельеф местности в Республике Татарстан на охотничью фауну влияет в основном опосредованно. Такое влияние происходит за счет изменения микроклиматических характеристик в зонах со сложно рассеченным рельефом. Влияние рельефа выражено также в защитных свойствах местности. Так, овражная сеть на территории Республики Татарстан является благоприятным фактором для таких видов, как кабан, косуля и серая куропатка. Рельеф выступает также ограничительным фактором, поскольку среда обитания копытных и хищных животных сокращается за счет непригодных для этого территорий - осыпей, обрывов.

Территория Республики Татарстан представляет собой равнину в лесной и лесостепной зоне с небольшими возвышенностями на правобережье Волги и юго-востоке республики. Около 90% территории лежит на высоте не более 200 м над уровнем моря. Условно территорию республики делят на три географические зоны.

1. Зона Предкамья является возвышенной равниной, сложенной древними пермскими отложениями, представленными породами казанского и татарского ярусов, с наклоном поверхности с севера на юг к Каме и с локальными наклонами на запад к долине Волги и на восток к долине Камы. Абсолютные высоты составляют в среднем 170-190 м, а на севере достигают 200 м и более. Долины рек Казанки, Меши, Шошмы, Вятки, Тоймы, Ижа и их притоков разделяют водораздельные массивы. Структуру массивов составляют известняки, доломиты, местами гипс казанского яруса, глины, мергели, песчаники, доломиты и известняки (плитчатые, маломощные) татарского яруса.

2. В зоне Предволжья рельеф в целом равнинный. В границах Дрожжановского района Республики Татарстан находятся самые высокие точки рельефа указанной зоны, достигающие 240 м. Основная поверхность лесостепной зоны Предволжья имеет наклон с юга на север. Для северо-восточной части зоны характерны современные склоновые эрозионные процессы, приводящие к развитию оврагов и смыву почв на крутых склонах обычно южной и западной экспозиций. Типична асимметрия речных долин, оврагов, оврагов-балок, что обуславливает асимметрию междуречных водоразделов. Гряда между Волгой и Свиягой наиболее эрозионно расчленена. Юго-западные районы (Дрожжановский, Буинский, Тетюшский) отличаются рельефом, сложенным более молодыми геологическими образованиями мезозойского возраста (породами юрского и мелового ярусов). Преобладание маловодных глин, преимущественно темного цвета, ведет к разреженности водной сети, развитию балочных форм вместо действующих овражных образований. На юге в бассейне Свияги эрозионное врезание вследствие отдаленности от расположенного на севере волжского базиса эрозии и приподнятого положения эрозионной сети способствует формированию зрелой местной долинно-балочной системы.

3. Зона Заволжья по характеру рельефа и геологическому строению подразделяется на три геоморфологических района:

Западно-Закамская низменная равнина (с абсолютными высотами 120-140 м), сложенная пермскими и плиоценовыми (третичными) отложениями и прикрытая с поверхности делювиальными и элювиальными, преимущественно суглинками голоценового возраста;

Бугульминско-Шугуровское двухъярусное возвышенное плато (до 380 м) с глубоким эрозионным расчленением, сложенное разнообразными породами уфимского, казанского и татарского ярусов пермской системы с преобладанием в геологическом строении карбонатно-песчаных толщ. Почвы сформировались на делювиальных суглинках и карбонатном (преимущественно) аллювии, приуроченном к водораздельным поверхностям;

Закамско-Бельская низменная равнина (с абсолютными высотами 130-160 м), сложенная преимущественно плиоценовыми отложениями и прикрытая делювиальными суглинками четвертичного возраста.

2.4. Преобладающие типы почв и их распределение

Расположение территории Республики Татарстан на границе лесной и лесостепной зон определяет неоднородность и сложность условий почвообразования. По мере движения с севера на юг республики почвообразовательные процессы, присущие лесной растительности, постепенно ослабевают, и, наоборот, усиливается влияние процессов почвообразования травянистой растительности. При этом большую роль играют особенности материнских пород, рельефа, микро- и мезоклимата конкретной территории. Поэтому в каждой физико-географической части республики почвенный покров характеризуется лишь преобладанием того или иного типа почв, на фоне их большого разнообразия. На севере и западе республики в основном серые лесные и подзолистые почвы, на юге до 32% территории занимают черноземы. При преобладании серых лесных и выщелоченных черноземных почв встречаются особенно плодородные мощные черноземы. На территории Татарстана выделяют три почвенных района:

1. Зона Лесного Заволжья.

Распределение типов почв здесь неравномерно. Серые лесные почвы в почвенном фонде Лесного Заволжья занимают 64% площади, а дерново-подзолистые - 20,7%, пойменные почвы - 10,4%, болотные и полуболотные почвы - 1,8%, и на долю оврагов, крутых склонов приходится 2,7% площади. Серые лесные почвы определяют ландшафт северного лесостепья. Предполагается, что в первичном естественном состоянии ландшафт не представлял собой территорию преимущественно широколиственных лесов, а присутствовали и значительные участки с луговой растительностью, причем склоны долин, обращенные на юг и запад, как световые и тепловые могли быть с лесолуговой растительностью, как северного варианта лесостепья. Важное значение для произрастания широколиственных пород: дуба, липы, клена имели выходы или близкое залегание к поверхности карбонатных пород.

2. Зона Лесостепного Предволжья.

В Лесостепном Предволжье выделяются два почвенных района в зависимости от увлажненности, эрозионной расчлененности территории и гидрогеологических особенностей подстилающих горных пород. На юго-западе почвы черноземного типа составляют 81%, в том числе 76% выщелоченные черноземы, серые лесные почвы составляют 6%, около 10% площади занято пойменными, болотными и полуболотными почвами, а также непригодными в хозяйственном отношении участками - крутыми и обнаженными склонами и оврагами. Около 2% площади составляют дерново-подзолистые почвы. В северо-восточной части распределение почвенных групп отличается. В пределах развития пород пермского возраста, слагающих сильно расчлененный рельеф, почвы черноземного типа занимают более 29%. Лесные почвы, преимущественно серые и темно-серые, а также и светло-серые, коричнево-серые, коричневые дерново-подзолистые составляют 57% площади. Около 10% приходится на пойменные почвы, а болотные и полуболотные занимают 1,2%.

3. Лесостепное Заволжье.

Почвенный покров западной части Лесостепного Заволжья представлен преимущественно черноземами, причем выщелоченные черноземы занимают 52,2% площади, обыкновенные черноземы - 13,3% и карбонатные черноземы на лессовидных глинах и суглинках - 1,8%. Лесные почвы составляют 32,6% площади, при этом 28,3% приходится на серые и темно-серые почвы, которые свойственны широколиственным лесам. Почвы южно-таежного типа - дерново-подзолистые - составляют всего лишь 1,2%. Небольшие площади занимают светло-серые, коричневые и коричнево-серые почвы. Почти до 10% площади составляют пойменные и болотные почвы. В пределах Камско-Бельской равнинной части почвы лесного типа составляют 41%, а пойменные, болотные и полуболотные почвы занимают свыше 14%. Более 1% площади находится под крутыми обнаженными склонами южной и западной экспозиции. Среди почв лесного типа первое место занимают серые, темно-серые и светло-серые - 33%. До 8% площади составляют коричневые и коричнево-серые почвы. Площадь дерново-подзолистых почв составляет до 2%. Черноземные почвы включают выщелоченные черноземы - 40% площади, обыкновенные черноземы - около 6,5%, карбонатные черноземы - до 3%. Почвы черноземного ряда: среднемощные, мощные и выщелоченные, обыкновенные, черноземы тучные характеризуются высоким содержанием гумуса, большими запасами валового азота и фосфора и высокой обменной способностью, а также нейтральной или слабощелочной реакцией водной суспензии.

Содержание гумуса в пахотном горизонте наиболее высоко (более 8%) в южной части Республики Татарстан (в частности, в Альметьевском, Азнакаевском, Бугульминском, Бавлинском и других районах).

2.5. Гидрографическая сеть на территории Республики Татарстан

Гидрографическая сеть региона характеризуются наличием разветвленной речной сети, в том числе крупными реками и их притоками, рядом средних и малых рек. По территории республики протекают реки Волга (177 км), Кама (380 км), Вятка (60 км), Белая (50 км), а также более мелкие реки. Общее число водотоков достигает 9965. Режим рек типично равнинный, с весенним половодьем, летней и зимней меженью и небольшим осенним паводком. В год средней водности объем стока равен 8,59 куб. км, или 126,3 куб. м в год на 1 кв. км территории. Порядка 75% стока приходится на весеннее половодье. Показателем распределения водотоков по территории Республики Татарстан является коэффициент густоты речной сети, который изменяется в пределах от 0,11 до 0,80 км/кв. км, с преобладанием от 0,25 до 0,45 км/кв. км. Из общего количества водотоков республики 3686 рек являются малыми реками, длина которых не превышает 10 км.

Некоторые малые реки Республики Татарстан, значительные для характеристики гидрографической сети предмета исследования:

1. Аря. Общая длина 56,4 км. Впадает в реку Свиягу на территории Республики Татарстан.

2. Большой Черемшан - левый приток реки Волги. Длина - 336 км, площадь бассейна - 11500 км, средний расход воды в устье - 36,1 куб. м/с.

3. Була - левый приток реки Свияги. Длина - 127,7 км.

4. Булак - протока, соединяющая озеро Нижний Кабан с рекой Казанкой в г. Казани.

5. Казанка - левый приток реки Волги. Длина - около 140 км, площадь бассейна - 2600 км. Впадает в реку Волгу в черте муниципального образования города Казани.

6. Мёша - правый приток реки Камы, впадает в Камский залив Куйбышевского водохранилища. Длина - 204 км, площадь бассейна - 4180 кв. км.

7. Свияга - правый приток реки Волги. Длина - 375 км, площадь бассейна - 16700 км.

8. Черная Бездна - левый приток реки Бездны. Протекает по территории Дрожжановского района. Длина - 34,0 км, площадь бассейна - 242,1 км.

Большинство озер региона по морфометрическим признакам относятся к категории малых. Количество относительно крупных озер (площадью от 20 до 100 и более га) - около 30. К наиболее крупным относятся озера Средний Кабан (112 га), Нижний Кабан (56,0 га) и Верхний Кабан (25,0 га), система озер Лебяжье в черте г. Казани, Ковалинское (88,2 га) и Тарлашинское (60,1 га) в Лаишевском районе, Раифское (32,3 га) и Ильинское (27,5 га) в Зеленодольском районе, Подборное в Национальном парке "Нижняя Кама" (33,0 га). Большинство озер относится к мелководным водоемам (1-3 м). Среди карстовых озер, в том числе очень малых, встречаются глубоководные - до 20 м и более.

Существенное значение в гидрологическом режиме региона имеют водохранилища:

1. Карабашское водохранилище, расположенное вблизи п. Карабаш. Основное назначение - водозабор для нефтепромыслов и промышленных предприятий на участке от п. Карабаш до с. Бигашево. Полный объем водохранилища составляет 52,4 млн. куб. м.

2. Нижнекамское водохранилище. Полный объем при временной отметке 62,0 м составляет 2,9 куб. км, площадь водного зеркала - 1,084 тыс. кв. км.

3. Заинское водохранилище вблизи г. Заинска. Полный объем водохранилища составляет 0,063 куб. км, площадь водного зеркала - 20,45 кв. км.

4. Куйбышевское водохранилище. Полный объем составляет 57,3 куб. км. Акватория расположена в пределах территории нескольких соседних регионов, причем 50,7% (около 3,12 тыс. кв. км) плошали водного зеркала находится на территории Республики Татарстан. Общая протяженность береговой линии составляет 2604 км, из них 1392 км (53,5%) находится в пределах Республики Татарстан.

Необходимо отметить, что такие крупные водохранилища, как Куйбышевское и Нижнекамское, возможно рассматривать как элемент среды обитания животных лишь условно. В силу огромной протяженности по ширине они не обладают признаками гнездопригодности для большинства видов. Крутые обрывистые берега, наряду с частыми искусственными повышениями и понижениями уровня воды, также препятствуют сохранению потомства околоводных видов.

2.6. Характеристика растительного покрова

Основу растительного покрова республики слагают виды бореального, неморального и понтического флорогенетических комплексов. Также во флоре заметно участие элементов восточного (уральского и сибирского) и юго-восточного (восточноевропейско-казахстанского) происхождения.

Хвойные вечнозеленые леса региона представлены елью обыкновенной (Picea abies), пихтой сибирской (Abies sibirica) и сосной обыкновенной (Pinus sylvestris). Наиболее распространенными лесами в настоящее время являются смешанные леса с преобладанием мелколиственных пород. Основными породами в таких лесах являются осина (Populus tremula), береза повислая (Betula pendula), липа мелколистная (Tilia cordata). Меньшие площади занимают, соответственно, смешанные леса с присутствием широколиственных пород (широколиственных пород менее 30%) и широколиственные леса (широколиственных пород более 30%). Среди широколиственных пород наибольшее распространение получил дуб черешчатый (Quercus robur). Незначительная часть приходится на леса, сложенные мелколиственными породами деревьев. В подавляющем большинстве лесных массивов, которые, как правило, имеют небольшие размеры, преобладают древостой молодого возраста.

Территориально массивы хвойных лесов, являясь южной границей зоны тайги, расположены в Заволжье. Они представляют собой елово-пихтовые и сосновые леса, в состав которых нередко входят мелколиственные и широколиственные породы. Южнее на территории региона располагаются лиственные леса, важной формацией в которых являются дубовые леса. Они встречаются практически во всех районах Республики Татарстан, уменьшаясь по направлению на восток. В Предволжье незначительное количество лесов, преимущественно лиственных, с присутствием дуба. В северо-западной части расположены крупные массивы смешанных лесов. В волжско-вятско-камских водоразделах распространены елово-пихтовые породы с большой примесью лиственных. Южная половина Республики Татарстан лежит в пределах лесостепной зоны. В настоящее время степные участки в регионе встречаются лишь на водоразделах юго-востока Закамья, сложенных коренными пермскими породами (мергелями, мергелистыми песчаниками и глинами), близко подходящими к дневной поверхности (мощность почвенного слоя не более 15-20 см), что затрудняет распашку, а также на крутых склонах водоразделов, обращенных в большинстве случаев на юг, юго-восток, юго-запад.

Значительное место в современном растительном покрове Татарстана занимают агрофитоценозы, при этом около 91% из них приходится на пашни. Оставшуюся площадь занимают сенокосы и пастбища. Основу посевных площадей составляют посевы зерновых культур, наибольшее значение из которых имеют пшеница (Triticum), рожь (Secale cereale) и ячмень (Hordeum vulgare). В меньшей степени поля заняты под овсом (Avena sativa), гречихой (Fagopyrum) и горохом (Pisum sativum). Среди технических культур наибольшее значение имеют такие кормовые культуры, как кукуруза (Zea mays) на силос и зимний корм, картофель (Solanum tuberosum) и сахарная свекла (Beta vulgaris). По нарушенным территориям широко распространены группировки сорных растений.

В Республике Татарстан получили распространение травянистые сообщества суходольных и остепненных злаково-разнотравных лугов. Пойменные луга в виде небольших участков характерны преимущественно для долин малых рек. Луга носят вторичный характер: они возникли на месте уничтоженных лесов и поддерживаются путем сенокошения и выпаса скота. В южных районах Татарстана фрагментарно встречаются заросли степных кустарников, также имеющих вторичный характер, основными видами которых являются вишня кустарниковая (Cerasus fruticosa), миндаль степной (Amygdalus nana), спирея городчатая (Spiraea crenata). На крутых склонах южной экспозиции здесь сохранились фрагменты степных сообществ, из которых так называемые каменистые степи содержат в своем составе ряд видов-реликтов: хвойник двухколосковый (Ephedra distachya), кохия простертая (Kochia prostrata), курчавка кустарниковая (Atraphaxis frutescens). К засоленным местообитаниям приурочены очень небольшие по площади сообщества галофитной растительности: млечник приморский (Glaux maritima), солерос солончаковый (Salicomia perennans) и др.

С водоемами и водотоками связана водная и околоводная растительность. Ее основные площади приурочены к Куйбышевскому и Нижнекамскому водохранилищам, где из околоводной растительности наибольшее распространение имеют сообщества рогоза узколистного (Typha angustifolia) и тростника обыкновенного (Phragmites australis). В составе околоводной растительности водохранилищ и озер также значительна роль сообществ манника большого (Glyceria maxima), болотницы болотной (Eleocharis palustris) и видов рода осок (Carex), в составе водной растительности - роголистник темно-зеленый (Ceratophyllum demersum), элодея канадская (Elodea canadensis), кубышка желтая (Nuphar lutea) и видов рода рдестов (Potamogeton).

2.7. Животный мир

Расположение республики на границе двух ландшафтных зон (леса и степи) определяет богатство и разнообразие животного мира региона. В настоящее время в республике насчитывается 71 вид млекопитающих, 290 видов птиц, 8 видов пресмыкающихся, 11 видов земноводных, 50 видов рыб и тысячи видов беспозвоночных животных, в том числе более 5000 членистоногих (Государственный доклад "О состоянии природных ресурсов и об охране окружающей среды Республики Татарстан в 2014 году").

Беспозвоночные.

В настоящее время существуют разрозненные данные по видовому разнообразию определенных систематических групп беспозвоночных на территории Республики Татарстан. Известно 304 вида перепончатокрылых, 303 вида жужелиц, более 250 видов стафилин, от 35 до 50 видов жуков-щелкунов. В Красную книгу Республики Татарстан занесены 122 вида беспозвоночных.

Костные рыбы.

По результатам многочисленных исследований на 2012 год ихтиологическая фауна на территории Республики Татарстан представлена 50 видами, все выявленные виды относятся к классу лучеперых - Actinopterygii, к 11 отрядам, 17 семействам и 40 родам. 10 видов рыб занесены в Красную книгу Республики Татарстан (2-е издание): из семейства осетровых (Acipenseridae) 2 вида - русский осетр (Acipenser gueldenstaedtii) и белуга (Huso huso), из семейства карповых (Cyprinidae) 4 вида - европейский обыкновенный горчак (Rhodeus amarus), волжский подуст (Chondrostoma variabile), речной гольян (Phoxinus phoxinus), усатый голец (Barbatula barbatula), из семейства хариусовых (Thymallidae) 1 вид - европейский хариус (Thymallus thymallus), из семейства лососевых (Salmonidae) 2 вида - таймень (Hucho taimen) и ручьевая форель (Salmo trutta morpha fario), из семейства рогатковых (Cottidae) 1 вид - подкаменщик обыкновенный (Cottus gobio).

Современная ихтиофауна Республики Татарстан представлена 9 фаунистическими комплексами. Как и в других водоемах, основу ихтиофауны бассейна Средней Волги составляют два фаунистических комплекса: бореальный равнинный, представленный 12 видами (щука, язь, плотва, линь, обыкновенный карась, серебряный карась, щиповка обыкновенная, гольян озерный, елец, обыкновенный пескарь, окунь, ерш), и понто-каспийский пресноводный - 13 видов (красноперка, верховка, уклейка, лещ, густера, белоперый пескарь, синец, белоглазка, быстрянка, жерех, подуст, голавль, чехонь). Амфибореальный (верхнетретичный) содержит 10 видов рыб (судак, сазан, вьюн, берш, сом, горчак, белуга, стерлядь, осетр, шип), понто-каспийский морской - 4 вида (пуголовка, кругляк, игла, тюлька), бореальный предгорный - 5 видов (гольян речной, голец усатый, хариус, таймень, подкаменщик), китайский равнинный - 3 вида (толстолобик белый, толстолобик пестрый, амур). По одному представителю в ихтиофауне Республики Татарстан имеют сино-индийский равнинный (ротан), атлантический морской (угорь) и арктический пресноводный (налим) комплексы.

Земноводные и пресмыкающиеся.

Фауна пресмыкающихся и земноводных Республики Татарстан представлена 2 отрядами рептилий и 2 отрядами амфибий: черепахи (Testudines), чешуйчатые (Squamata) и хвостатые (Caudata), бесхвостые (Anura). Первый класс включает 5 семейств - пресноводные черепахи (Emididae) (1 вид), веретеницевые (Anguidae) (1 вид), настоящие ящерицы (Lacertidae Cope) (2 вида), ужовые (Colubridae) (2 вида), гадюки (Viperidae) (2 вида). Во второй входят семейства саламандровых (Salamandridae) (2 вида), круглоязычных (Discoglossidae) (1 вид), чесночниц (Pelobatidae) (1 вид), жаб (Bufonidae) (2 вида) и лягушки (Ranidae) (5 видов). В Красную книгу Республики Татарстан включено 5 видов рептилий (62,5% всей фауны пресмыкающихся) и 3 вида амфибий (27,2% всей фауны земноводных).

Птицы.

Наиболее широко в орнитофауне Республики Татарстан представлен отряд воробьинообразных (Passeriformes) - 154 вида. Из данного отряда преобладают славковые, дроздовые и вьюрковые. Достаточно представленными в видовом отношении являются также отряды ржанкообразных (Charadriiformes), гусеобразных (Anseres) и соколообразных (Falconiformes).

Абсолютное большинство птиц являются перелетными. Около 40 видов птиц относятся к охотничьим. Преобладают речные утки, значительно меньше нырковых.

Млекопитающие.

В список млекопитающих включен 71 вид животных, при этом необходимо уточнить статус шакала, норки европейской, нескольких видов рукокрылых. Вероятно, следует признать исчезнувшей выхухоль русскую. Состав млекопитающих на территории Республики Татарстан имеет смешанный характер в связи с разнообразием ландшафтов (лесные, степные, лесостепные, околоводные и водные комплексы, синантропированные и относительно мало измененные территории) и пестротой отдельных биотопов.

Охотничьи ресурсы.

В настоящее время к охотничьим ресурсам на территории Республики Татарстан относятся 67 видов животных, из них 26 видов - млекопитающие и 41 вид - птицы. В структуре охотничьих ресурсов Республики Татарстан преобладают виды, интенсивно используемые в охотничьем хозяйстве. Видовая структура охотничьих ресурсов республики представлена в таблице 1.

Таблица 1

Видовая структура охотничьих ресурсов Республики Татарстан

N п/п	Русское наименование видов охотничьих ресурсов	Латинское наименование видов охотничьих ресурсов
Виды
Класс млекопитающих (Mammalia)
Отряд парнокопытных (Artiodactyla)
Семейство оленевых (Cervidae)
1	Лось	Alces alces
2	Косуля сибирская	Capreolus pygargus
3	Косуля европейская	Capreolus capreolus
Семейство свиньих (Suidae)
4	Кабан	Sus scrofa
Отряд хищных (Carnivora)
Семейство волчьих (Canidae)
5	Волк	Canis lupus
6	Лисица обыкновенная	Vulpes vulpes
7	Енотовидная собака	Nyctereutes procyonoides
8	Корсак	Vulpes corsac
Семейство кошачьих (Felidae)
9	Рысь			Felis lynx
Семейство куньих (Mustelidae)
10	Барсук			Meles meles
11	Куница лесная			Martes martes
12	Хорь степной			Mustela eversmanni
13	Хорь лесной			Mustela putorius
14	Росомаха			Gulo gulo
15	Ласка			Mustela nivalis
16	Норка американская			Mustela vison
Отряд грызунов (Rodentia)
Семейство бобровых (Castoridae)
17	Бобр речной			Castor fiber
Семейство беличьих (Sciuridae)
18	Белка обыкновенная			Sciurus vulgaris
19	Степной сурок (байбак)			Marmota bobak
20	Большой (рыжеватый) суслик			Citellus major
Семейство хомяковых (Cricetidae)
21	Ондатра			Ondatra zibethica
22	Обыкновенный хомяк			Cricetus cricetus
23	Водяная полевка			Arvicola terrestris
Отряд зайцеобразных (Lagomorpha)
Семейство зайцевых (Leporidae)
24	Заяц-русак			Lepus europaeus
25	Заяц-беляк			Lepus timidus
Отряд насекомоядных (Insectivora)
Семейство кротовых (Talpidae)
26	Крот европейский				Talpa europaea
Класс птиц (Aves)
Отряд курообразных (Galliformes)
Семейство фазановых (Phasianidae)
27	Серая куропатка			Perdix perdix
28	Перепел			Coturnix coturnix
Семейство тетеревиных (Tetraonidae)
29	Рябчик			Tetrastes bonasia
30	Глухарь обыкновенный			Tetrao urogallus
31	Тетерев			Lyrurus tetrix
32	Куропатка белая			Lagopus lagopus
Отряд журавлеобразных (Gruiformes)
Семейство пастушковых (Rallidae)
33	Лысуха			Fulica atra
34	Коростель			Crex crex
35	Погоныш			Porzana porzana
Отряд гусеобразных (Anseriformes)
Семейство утиных (Anatidae)
36	Белолобый гусь		Anser albifrons
37	Гуменник		Anser fabalis
38	Серый гусь		Anser anser
39	Пеганка		Tadorna tadorna
40	Кряква		Anas platyrhynchos
41	Чирок-свистунок		Anas crecca
42	Чирок-трескунок		Anas querquedula
43	Серая утка		Anas strepera
44	Шилохвость		Anas acuta
45	Широконоска		Anas clypeata
46	Свиязь		Anas penelope
47	Гоголь		Bucephala clanguia
48	Хохлатая чернеть		Aythya fuligula
49	Огарь		Tadorna ferruginea
50	Красноголовый нырок		Aythya ferina
51	Красноносый нырок		Netta rufina
52	Морская чернеть		Aythya marila
53	Белоглазая чернеть		Aythya nyroca
Отряд ржанкообразных (Charadriiformes)
Семейство бекасовых (Scolopacidae)
54	Бекас		Gallinago gallinago
55	Дупель		Gallinago media
56	Вальдшнеп		Scotopax rusticola
57	Мородунка		Xenus cinereus
58	Малый веретенник		Limosa lapponica
59	Средний кроншнеп		Numenius phaeopus
60	Кроншнеп-малютка		Numenius minutus
61	Гаршнеп		Lymnocryptes minimus
62	Турухтан		Philomachus pugnax
Семейство ржанковых (Charadriidae)
63	Чибис		Vanellus vanellus
Отряд голубеобразных (Columbiformes)
Семейство Голубиных (Columbidae)
64	Сизый голубь		Columba livia
65	Вяхирь		Columba palumbus
66	Горлица кольчатая		Streptopelia decaocto
Отряд воробьиные (Passeriformes)
Семейство Врановые (Corvidae)
67	Ворона серая		Corvus cornix

Охраняемые виды.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Закона "Об охоте" запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и в Красные книги субъектов Российской Федерации.

К охраняемым видам млекопитающих на территории Республики Татарстан отнесены:

еж ушастый (Erinaceus auritus, Gmelin, 1770), выхухоль (Desmana moschata, Linnaeus, 1758), кутора обыкновенная (Neomys fodiens, Pennant, 1771), бурозубка крошечная (Sorex minutissimus, Zimmermann, 1780), ночница Наттерера (Myotis nattereri, Kuhl, 1817), ночница усатая (Myotis mystacinus, Kuhl, 1819), ночница Брандта (Myotis brandti, Eversmann, 1845), ночница прудовая (Myotis dasycneme, Boie, 1852), ночница водяная (Myotis daubentoni, Kuhl, 1817), ушан бурый (Plecotus auritus, Linnaeus, 1758), вечерница гигантская (Nyctalus lasiopterus, Schreber, 1780), нетопырь-карлик (Pipistrellus pipistrellus, Schreber, 1774), нетопырь лесной (Pipistrellus nathusii Keyserling, Blasius, 1839), кожан северный (Eptesicus nilssoni Keyserling, Blasius, 1839), кожан двухцветный (Vespertilio murinus, Linnaeus, 1758), летяга обыкновенная (Pteromys volans, Linnaeus, 1758), бурундук азиатский (Tamias sibiricus, Laxmann, 1769), суслик крапчатый (Citellus suslicus, Guldenstaedt, 1770), соня лесная (Dryomys nitedula, Pallas, 1778), соня садовая (Eliomys quercinus, Linnaeus, 1766), полчок (Myoxus glis, Linnaeus, 1766), соня орешниковая (Muscardinus avellanaruis, Linnaeus, 1758), мышовка степная (Sicista subtilis, Pallas, 1773), мышовка лесная (Sicista betulina, Pallas, 1779), хомяк Эверсманна (Allocricetulus eversmanni, Brandt, 1859), хомячок серый (Cricetulus migratorius, Pallas, 1770), пеструшка степная (Lagurus lagurus, Pallas, 1778), тушканчик большой (Allactaga jaculus, Pallas, 1778), полевка красная (Clethrionomys rutilus, Pallas, 1779), медведь бурый (Ursus arctos, Linnaeus, 1758), куница каменная (Martes foina, Erxleben, 1777), горностай (Mustela erminea, Linnaeus, 1758), норка европейская (Mustela lutreola, Linnaeus, 1761), выдра (Lutra lutra, Linnaeus, 1758).

К охраняемым видам птиц в Республике Татарстан отнесены:

гагара чернозобая (Gavia arctica, Linnaeus, 1758), поганка красношейная (Podiceps auritus, Linnaeus, 1758), поганка серощекая (Podiceps grisegena, Boddaert,1783), пеликан кудрявый (Pelecanus crispus, Bruch, 1832), выпь большая (Botaurus stellaris, Linnaeus, 1758), выпь малая (волчок) (Ixobrychus minutes, Linnaeus, 1766), цапля большая белая (Egretta alba, Linnaeus, 1758), колпица (Platalea leucorodia, Linnaeus, 1758), каравайка (ибис) (Plegadis falcinellus, Linnaeus, 1766), аист черный (Ciconia nigra, Linnaeus, 1758), фламинго обыкновенный (Phoenicopterus roseus, Pallas, 1811), казарка белощекая (Branta lcucopsis, Bechstein, 1803), казарка краснозобая (Rufibrenta ruficollis, Pallas, 1769), пискулька (Anser erythropus, Linnaeus, 1758), лебедь-шипун (Cygnus olor, Gmelin, 1789), лебедь-кликун (Cygnus Cygnus, Linnaeus, 1758), скопа (Pandion haliaetus, Linnaeus, 1758), лунь полевой (Circus cyaneus, Linnaeus, 1766), лунь степной (Circus macrourus, S.G. Gmelin, 1771), лунь луговой (Circus pigargus, Linnaeus, 1758), осоед обыкновенный (Pernis apivorus, Linnaeus, 1758), тювик европейский (Accipiter brevipes, Severtzov, 1850), курганник (Buteo rufinus, Cretzschmar, 1827), змееяд (Circaetus gallicus, Gmelin, 1788), орел степной (Aquila rapax, Temminck, 1828), орел-карлик (Hieraaetus pennatus, Gmelin, 1788), подорлик большой (Aquila clanga, Pallas, 1811), могильник (Aquila heliaca, Savigny, 1809), беркут (Aquila chrysaetos, Linnaeus, 1758), орлан-белохвост (Haliaeetus albicilla, Linnaeus, 1758), гриф черный (Aegypius monachus, Linnaeus, 1766), сип белоголовый (Gyps fulvus, Hablizl, 1783), кречет (Falco rusticolus, Linnaeus, 1758), балобан (Falco cherrug, Gray, 1834), сапсан (Falco peregrinus, Tunstall, 1771), дербник (Falco columbarius, Linnaeus, 1758), кобчик (Falco vespertinus, Linnaeus, 1766), пустельга обыкновенная (Falco tinnunculus, Linnaeus, 1758), пустельга степная (Falco naumanni, Fleischer, 1818), журавль серый (Grus grus, Linnaeus, 1758), пастушок (Rallus aquaticus, Linnaeus, 1758), камышница (Gallinula chloropus, Linnaeus, 1758), дрофа (Otis tarda, Linnaeus, 1758), стрепет (Tetrax tetrax, Linnaeus, 1758), кулик-сорока (Haematopus ostralegus, Linnaeus, 1758), улит большой (Tringa nebularia, Gunnerus, 1767), травник (Tringa tot anus, Linnaeus, 1758), поручейник (Tringa stagnatilis, Bechstein, 1803), кроншнеп большой (Numenius arquata, Linnaeus, 1758), веретенник большой (Limosa limosa, Linnaeus, 1758), хохотун черноголовый (Larus ichthyaetus, Pallas, 1773), чайка малая (Lams minutes, Pallas, 1776), хохотунья (Larus cachinnans, Pallas, 1871), крачка белощекая (Chlidonias hybrid, Pallas, 1811), крачка малая (Sterna albifrons, Pallas, 1764), клинтух (Columba oenas, Linnaeus, 1758), горлица обыкновенная (Streptopelia turtur, Linnaeus, 1758), сова белая (Nyctea scandiaca, Linnaeus, 1758), филин (Bubo bubo, Linnaeus, 1758), сова ушастая (Asio otus, Linnaeus, 1758), сова болотная (Asio flammeus, Pontoppidan, 1763), сплюшка (Otus scops, Linnaeus, 1758), сыч мохноногий (Aegolius funereus, Linnaeus, 1758), сыч домовый (Athene noctua, Scopoli, 1769), сыч воробьиный (Glaucidium passerinum, Linnaeus, 1758), сова ястребиная (Surnia ulula, Linnaeus, 1758), неясыть серая (Strix aluco, Linnaeus, 1758), неясыть длиннохвостая (уральская) (Strix uralensis, Pallas, 1771), неясыть бородатая (Strix nebulosa, Forster, 1772), козодой обыкновенный (Caprimulgus europaeus, Linnaeus, 1758), сизоворонка (Coracias garrulus, Linnaeus, 1758), зимородок обыкновенный (Alcedo atthis, Linnaeus, 1758), щурка золотистая (Merops apiaster, Linnaeus, 1758), удод (Upupa epops, Linnaeus, 1758), дятел зеленый (Picus viridis, Linnaeus, 1758), дятел седой (Reus canus, Gmelin, 1788), дятел трехпалый (Picoides tridactylus, Linnaeus, 1758), жаворонок лесной (Lullula arborea, Linnaeus, 1758), сорокопут чернолобый (Lanius minor, Gmelin, 1788), сорокопут серый (Lanius excubitor, Linnaeus, 1758), камышевка вертлявая (Acrocephalus paludicola, Vieilliot, 1817), кедровка (Nucifraga caiyocatactes, Linnaeus, 1758), ремез обыкновенный (Remiz pendulinus, Linnaeus, 1758), лазоревка белая (Parus cyanus, Pallas, 1770).

III. Социально-экономическая характеристика Республики Татарстан

3.1. Карта-схема административного деления территории Республики Татарстан

Размещение закрепленных и общедоступных охотничьих угодий, а также иных территорий по Республике Татарстан, не входящих в состав охотничьих угодий, но являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, отражено на карте-схеме административного деления территории Республики Татарстан (приложение N 1). Карта-схема разработана с учетом сведений о границах охотничьих угодий, особо охраняемых природных территорий и содержит необходимые топографические слои - рельеф, растительность и др.

3.2. Сведения о численности охотников в Республике Татарстан

Формирование охотничьего пресса в Республике Татарстан происходит, как правило, за счет местных охотников, что связано с неразвитостью иностранного и межрегионального охотничьего туризма в республике.

Предусматривается два варианта охотничьих билетов: членский охотничий билет и охотничий билет единого федерального образца. При этом удостоверением на право охоты является только охотничий билет единого федерального образца. Таким образом, правовой статус охотника неразрывно связан с наличием государственного охотничьего билета (статья 20 Закона "Об охоте").

Охотничьи билеты единого федерального образца в республике выдаются уполномоченным государственным органом - Управлением по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан. Членские охотничьи билеты выдаются гражданам соответствующими общественными объединениями охотников. Членский охотничий билет при выдаче единого охотничьего билета не изымается и остается как документ, удостоверяющий членство гражданина в общественной организации, которая может предоставлять различные, в том числе экономические, льготы лицам, состоящим в данной организации.

Охотничьи билеты единого федерального образца выдаются с 1 июля 2011 года. На 1 января 2015 года в Республике Татарстан выдано 36089 билетов такого вида. При этом согласно статье 20 Закона "Об охоте" к охотнику приравнивается работник юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющий обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора. В настоящее время на территории Республики Татарстан зарегистрированы 57 юридических лиц, осуществляющих деятельность в области охоты. Кроме того зарегистрированы 5 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства.

В настоящее время общая численность граждан, проживающих на территории Республики Татарстан и состоящих в общественных охотничьих объединениях, составляет около 18000 человек. Таким образом, около 50% охотников республики предпочитают членство в общественных охотничьих объединениях.

В Республике Татарстан зарегистрирована одна общественная организация, входящая в состав Общероссийской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов "Ассоциация Росохотрыболовсоюз" - Региональная общественная организация "Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан" (РОО "Татохотрыболовобщество"). В настоящее время подходы к ценообразованию в охотничьих хозяйствах РОО "Татохотрыболовобщество" таковы, что наиболее активным охотникам экономически выгоднее состоять в общественном охотничьем объединении, поскольку стоимость охотничьих услуг для граждан, не являющихся членами общественной организации, в среднем в 2 раза выше. С определенной долей достоверности можно полагать, что члены охотобществ (50% охотников) - это та часть охотников республики, которая фактически активно охотится на территории региона, не являясь лишь владельцами охотничьего оружия. Это утверждение обосновано тем, что в отличие от владельцев членских охотбилетов, обладатели только государственных охотбилетов не несут никаких ежегодных и других периодических расходов в виде взносов и других платежей. То есть для граждан, имеющих статус охотника и желающих охотиться, экономически выгоднее состоять в объединении. А для граждан, имеющих статус охотника (и государственный охотбилет), но фактически не охотящихся, выгоднее не нести расходов, связанных с членством в общественной организации. Следовательно, непосредственный пресс охоты на территории региона фактически формируется за счет 50% от общего числа охотников.

Следует также отметить, что транспортная доступность охотничьих угодий Республики Татарстан обеспечивает охотникам, зарегистрированным по месту жительства в одном районе республики, возможность охотиться в других районах, необязательно смежных с районом проживания, что зачастую и происходит. Поэтому оценка распределения мест проживания охотников по районам не имеет значения для оценки охотничьей нагрузки на те или иные охотничьи угодья.

3.3. Характер и интенсивность антропогенного воздействия на охотничьи ресурсы и среду их обитания в Республике Татарстан

1. Современное состояние территориального и социально-экономического развития Республики Татарстан.

В Республике Татарстан насчитывается 956 муниципальных образований, в том числе 43 муниципальных района. По территории региона проходят федеральные магистральные железнодорожные пути и автомобильные дороги, система магистральных газопроводов и нефтепроводов, единая водная система европейской части России с выходом к Каспийскому, Средиземноморскому и Балтийскому бассейнам, воздушные трассы, по которым перемещаются потоки грузов и пассажиров с запада на восток и с севера на юг, в регионы Российской Федерации и внутри Республики Татарстан. Республика Татарстан обладает мощным агропромышленным комплексом, занимает ведущие места по производству основных видов продукции растениеводства (по валовому сбору зерна, картофеля, ярового рапса) и животноводства (по производству молока, по производству скота и птицы).

2. Характер и интенсивность антропогенного воздействия на охотничьи ресурсы и среду их обитания в Республике Татарстан.

Антропогенное воздействие на охотничьи ресурсы и среду их обитания, кроме ведения охоты как ключевого фактора воздействия на рассматриваемые объекты, включает множество факторов, оказывающих на них как положительное, так и отрицательное воздействие.

2.1. Воздействие лесного хозяйства.

Ведение лесного хозяйства Республики Татарстан осуществляется на основании Лесного плана Республики Татарстан, лесохозяйственных регламентов лесничеств, что способствует освоению лесов в соответствии с принципами устойчивого лесопользования, методами, не наносящими вреда окружающей природной среде. Кроме того, в республике реализуется Государственная программа "Развитие лесного хозяйства Республики Татарстан на 2014-2020 годы".

Лесная растительность и обитающие в лесу охотничьи ресурсы являются составными частями лесных биогеоценозов. Видовой состав и численность охотничьих зверей и птиц непосредственно зависят от характера лесной растительности, которая в наибольшей степени определяется породным составом и восстановительной стадией насаждений.

Применительно к охотничьему хозяйству Республики Татарстан необходимо отметить, что из-за малой лесистости территории изменение качественного состава лесных охотничьих угодий не может повлечь глобального изменения качества охотничьих угодий в целом по региону. Однако для отдельных видов охотфауны лесные угодья имеют ключевое значение как важнейший элемент среды обитания. Это касается диких копытных животных, для которых лесные угодья являются участками концентрации, особенно в неблагоприятные зимние периоды, а также боровой дичи.

Лесопользование традиционно подразумевает заготовку древесины, которая осуществляется при сплошных и выборочных рубках, проводимых в перестойных и спелых древостоях. Но так как спелые и перестойные насаждения занимают около 23% покрытой лесом площади республики и ежегодно с 1 га покрытых лесом земель вырубается лишь 0,76 куб. м ликвидной древесины, то фактически объем заготовок древесины в настоящее время не оказывает значительного влияния на охотничьи ресурсы.

Основными видами рубок, проводимых в лесах республики, являются рубки ухода. Влияние рубок ухода на среду обитания охотничьих животных сказывается двояким образом. С одной стороны, они способствуют осветлению древостоев, вызывая, как правило, увеличение массы веточных, травянистых и ягодных кормов. В то же время благодаря улучшению обзора местности повышаются защитные свойства угодий. Этот фактор немаловажен для ряда видов животных, включая глухаря, тетерева, рябчика, а для лося он имеет первостепенное значение. Кроме того, в разреженных насаждениях для боровой дичи улучшаются условия гнездования и вывода молодняка. С другой стороны, проведение рубок ухода обычно связано с вырубкой второстепенных пород и кустарников, служащих кормом для охотничьих зверей и птиц. Так, полная выборка примеси осины и других лиственных пород в хвойных насаждениях ухудшает их кормовые свойства для большинства видов животных.

В регламенте лесничеств определены площади или примерно разрешенные объемы таких видов использования лесов, как заготовка недревесных лесных ресурсов (береста, кора, веточный корм и т.д.) и заготовка пищевых лесных ресурсов, а также сбор лекарственных растений. Однако данные виды деятельности не получают распространения из-за недостаточности сырьевой базы. Следовательно, исключается и возможность влияния вышеуказанных видов пользования лесом на качество лесных охотничьих угодий.

Отрицательно сказываются на охотничьих ресурсах и среде их обитания лесные пожары, поэтому противопожарная защита лесов - одна из важных составляющих обеспечения безопасности охотничьих ресурсов.

Положительное влияние на охотничьи ресурсы и среду их обитания оказывают искусственные лесонасаждения, которые создаются в связи с интенсивной распашкой целевых земель. Основное назначение лесополос - зашита культурных полей, садов и водоемов от частых суховейных ветров. Поскольку в Республике Татарстан господствуют восточные и западные ветры, то большая часть лесных полос здесь ориентирована в меридиональном направлении, меньшая - в широтном. Искусственные лесонасаждения играют роль ремизов для многих видов животных, используются ими в качестве защитных и гнездопригодных стаций. Широкое разнообразие в лесонасаждениях плодовых деревьев и кустарников укрепляют кормовую базу животных. В последнее время в Республике Татарстан осуществляется расширенное воспроизводство лесов, основные направления которого составляют лесовосстановление и лесоразведение. Фонд лесовосстановления представлен преимущественно вырубками и прогалинами. В абсолютных единицах вырубки составляют 4,7 тыс. га, пустыри и прогалины - 4,0 тыс. га, погибшие древостой - 0,1 тыс. га. Для лесовосстановления потребуется 8,8 тыс. га лесных земель. Оно осуществляется естественным, искусственным и комбинированным способами.

2.2. Воздействие сельского хозяйства.

Рост населения региона за последнее столетие привел к значительному увеличению территорий, занятых городами и поселками, промышленными предприятиями, дорогами, газо- и нефтепроводами, большие площади земель Республики Татарстан затоплены при создании водохранилищ. Сведение лесов и распашка земель нарушили динамическое равновесие всей системы природных процессов. Уменьшилась влажность воздуха и почв, возросли колебания температур. На лишенных леса пространствах уменьшается высота снежного покрова и возрастает глубина промерзания почвы, что отрицательно сказывается на популяциях многих видов охотничьих ресурсов. Почвы распыляются, становятся бесструктурными, что значительно снижает их водопроницаемость. Все это приводит к перераспределению подземного и поверхностного стока, к увеличению роли последнего. В результате увеличения поверхностного стока на распаханных землях происходит резкое усиление эрозионных процессов - почвенной и овражной эрозии, почти не проявлявшихся в условиях естественных лесного и лесостепного ландшафтов. Так, в бассейне реки Казанки густота овражно-балочной сети за 100 лет увеличилась с 0,22 до 0,36 км/кв. км; в бассейне реки Меши - с 0,36 до 0,92 км/кв. км. За этот период произошла трансформация эрозионного процесса из естественной модификации в природно-антропогенную, характеризующуюся на порядок большей интенсивностью.

Поскольку основная часть территории республики представлена агроценозами, при их обработке происходит значительный отток обитающих на полях животных. По данным специальных исследований, при проведении механизированных сельхозработ гибнет до 70% молодняка тех охотничьих видов, которые тяготеют в летний период к агроценозам. При этом основной причиной гибели диких животных во время скашивания трав, уборки зерновых и других сельскохозяйственных культур является не механизация как таковая, а сложившаяся технология производства - приемы и способы производства работ.

Негативно на состоянии популяций охотничьих ресурсов сказывается химизация сельского хозяйства и в особенности нарушение требований к применению различных химических препаратов. При загрязнении окружающей среды стойкими веществами в организме животных постепенно накапливаются яды, вызывающие у них хронические заболевания и последующую гибель. В большинстве случаев наземные животные и птицы погибают от отравления зерновыми приманками, разбрасываемыми для борьбы с мышевидными грызунами.

В настоящее время высокая степень распаханности сельхозугодий с низкой облесенностью пашни, составляющей 2,5% при оптимуме 4,7-7%, при общем низком показателе лесистости территории способствует активному развитию процессов эрозии и дефляции. Данные почвенных съемок показывают, что доля эродированных и дефлированных земель продолжает увеличиваться. Наиболее интенсивно эти процессы проявляются в Агрызском, Атнинском, Балтасинском, Высокогорском, Лаишевском, Мамадышском, Пестречинском, Рыбно-Слободском, Сабинском и Тюлячинском районах. Площадь земель, подверженных эрозии, за последние 30 лет увеличилась в Предкамье на 31% (от общей площади пашни). Из них площадь эродированной пашни увеличилась на 27%.

Для обеспечения надежной защищенности почв и увеличения продуктивности агроландшафта необходимо иметь в виде экологического каркаса не менее 190 тыс. га защитных лесонасаждений, то есть необходимо дополнительно создать не менее 100 тыс. га противоэрозионных и полезащитных лесных насаждений. Чтобы достичь оптимального значения облесенности пашни на уровне не менее 4,7-7% с учетом современных темпов создания защитных лесонасаждений в объеме 1 тыс. га потребуется не менее 100 лет.

При всех рассматриваемых отрицательных факторах воздействия сельского хозяйства на животных и среду их обитания поля сельхозкультур выполняют для многих животных важную роль гнездовых стаций и служат в качестве ремизов. Кроме того, интенсивное растениеводство, с неизбежными потерями при уборке урожая формирует для многих видов охотничьих ресурсов относительно надежную и разнообразную кормовую базу. Для хищников агроценозы также формируют надежную кормовую базу за счет высокой численности грызунов-вредителей сельскохозяйственных культур. Сельхозугодья в летне-осенний период являются наиболее предпочтительными местообитаниями таких видов охотничьих ресурсов, как косуля, кабан, заяц-русак, лисица, серая куропатка и других.

2.3. Влияние рекреационной нагрузки.

Для охотничьего хозяйства степень рекреационной нагрузки на угодья является одним из факторов, определяющих в совокупности с другими характеристиками качество среды обитания охотничьих ресурсов. При этом степень рекреационной нагрузки на угодья учитывается не только как фактор, приводящий к ухудшению их качества, но и как фактор прямого беспокойства, причиненного присутствием людей в среде обитания животных.

В связи с развитием сети дорог, малой лесистостью, развитым сельским хозяйством, высокой численностью населения республики, фактор беспокойства является значимым для региона и оказывает неблагоприятное воздействие на охотничьи ресурсы.

Есть основания полагать, что фактор беспокойства в гораздо большей степени влияет на снижение численности животных на территории республики, чем их добыча охотой. Присутствие в угодьях значительного количества людей нарушает суточный ритм жизни животных, вызывает у них состояние постоянной напряженности. Наиболее сильно страдают от посещения угодий человеком наземно гнездящиеся птицы. Например, кряква, покидая гнездо, накрывает кладку яиц пухом, травой, затем осторожно под прикрытием растений отходит в сторону на определенное расстояние и только тогда взлетает. Если же ее вспугнуть, она оставляет кладку неприкрытой, демаскирует ее перед такими хищниками, как ворона, енотовидная собака, лисица. Частые покидания гнезда нарушают режим насиживания и ведут к гибели кладки. Многие виды птиц, в том числе и охотничьих, при повторяющемся беспокойстве покидают свои гнезда навсегда. Молодые звери в начале периода своего развития мало двигаются, а следовательно, и мало оставляют следов, затрудняя их обнаружение хищниками. Вспугнутые, они больше двигаются и оставляют следы, подвергая себя большей опасности. Под влиянием факторов беспокойства звери большую часть времени тратят на обеспечение собственной безопасности, нарушают режим кормления, далеко уходят от кормных мест, концентрируются в малодоступных, но нередко бедных кормами местах. Таким образом, фактор беспокойства приводит к нарушению ритма жизнедеятельности животных, вызывает у них состояние постоянного напряжения, приводит к разнообразным отклонениям в физиологии и поведении, уменьшает плодовитость и увеличивает гибель молодняка.