Закон Республики Мордовия от 01.10.2008 № 94-З

В рамках развития инновационно-технологического сектора происходит:

формирование инфраструктуры инновационной деятельности: ГУ «Республиканский бизнес-инкубатор», Мордовский центр научно-технической информации, Центр трансфера технологий при Мордовском государственном университете, Научно-технологический парк Мордовии. Также планируется создание технопарка, в рамках подготовительной работы по созданию которого сформировано более 30 научно-инновационных центров и их количество благодаря венчурным инвестициям продолжает расти. Было сформировано Министерство науки, информатизации и новых технологий РМ, интегрирующее всю инновационную деятельность. Создан Инжиниринго-консалтинговый центр, деятельность которого предполагает предоставление широкого спектра услуг: оказание инжиниринговых, консалтинговых и информационных услуг, внедрение разработок и инновационных проектов в производство, внедрение энергосберегающих и информационных технологий, инженерное сопровождение производства, оказание помощи предприятиям в составлении технологических карт и бизнес-планов, внедрение систем менеджмента качества выпускаемых товаров в целях повышения их конкурентоспособности, оказание юридических услуг при оформлении банковских кредитов, при заключении соглашений и договоров, требующих серьезной юридической проработки. Созданы ООО «Инжиниринго-конструкторская компания», Ассоциация инвестиций и развития информационных технологий Республики Мордовия. Ежегодно проводятся конкурс «Инженер года Республики Мордовия», научно-практическая конференция «Наука и инновации в Республике Мордовия». Выходит научно-технический, общественно-информационный журнал «Мордовия: наука, инновации, новые технологии»;

создание информационной среды, позволяющей субъектам инновационной деятельности (разработчикам, инвесторам, представителям промышленных предприятий и т.д.) получать информацию друг о друге. В этой связи важным для региона событием стала прошедшая в 2006 г. в г. Саранске четвертая приволжская ярмарка бизнес-ангелов и инноваторов «Российским инновациям — российский капитал»;

формирование системы финансовой поддержки инновационной деятельности, в частности, создание республиканского венчурного фонда, реализация постановления Правительства Республики Мордовия (№362 от 14.08.2006 г.) «О финансовой поддержке научно-технических и инновационных проектов и научных мероприятий, реализуемых в Республике Мордовия».

c. Инструментов развития малого бизнеса. На 01.01.2008 года в Республике Мордовия действовало 3991 малое предприятие различных организационно-правовых форм, темп роста к прошлому году составил 131,5%. Инвестиции в основной капитал малых предприятий за 2007 год увеличились почти в 6 раз по сравнению с 2006 годом, доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2007 году выросла на 2,5 процента. Расходы консолидированного бюджета Республики Мордовия за 2007 год на государственную поддержку и развитие малого предпринимательства составили 192 млн. рублей, что в 2,16 раза больше уровня 2006 года.

В настоящее время в регионе развернут комплекс мер по улучшению среды для развития малого бизнеса, в частности:

реализуется комплексная программа развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Мордовия на 2008—2010 годы;

активно привлекаются средства федерального бюджета Российской Федерации на дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. На условиях паритетного финансирования созданы ГУ «Бизнес-инкубатор Республики Мордовия», Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Мордовия, АНО «Гарантийный фонд кредитного обеспечения Республики Мордовия»;

формируется инфраструктура поддержки субъектов малого предпринимательства на муниципальном уровне: работают 2 микрофинансовые организации и 2 информационно-правовых центра поддержки малого предпринимательства, созданные при участии республики;

формируется система повышения квалификации и переподготовки кадров для малых предприятий (за 2007 год обучение прошли 277 человек).

1.1.2.3  1.1.2.3  Сохранение высокого уровня развития транспортной инфраструктуры и высокий уровень газификации территории

Республика Мордовия характеризуется достаточно высоким уровнем развития инфраструктурного комплекса:

a.                   По развитию транспортной инфраструктуры регион находится на одном из первых мест в ПФО:

регион располагает развитой сетью железных дорог общего пользования, их эксплуатационная длина — 546 км, из них электрифицировано 332 км. Плотность (густота) сети железных дорог общего пользования составляет 20,8 км/1000 кв. км (4-е место в ПФО, 22-е место в РФ). По железным дорогам Мордовии, в частности, осуществляются транспортные связи Центра и Юга России с регионами Поволжья, с Южным Уралом, Сибирью, Казахстаном, Средней Азией, Дальним Востоком;

территорию Республики Мордовия пересекают также федеральные автомобильные дороги: в юго-западной части – М-5 «Урал» Москва — Самара — Уфа — Челябинск с ответвлением на Саранск через Краснослободск, которое дальше на восток получило развитие в виде автодороги 1Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск, а с севера на юг — 1Р-158 Нижний Новгород — Арзамас — Пенза — Саратов. По территории Мордовии всего проходит 5,5 тысяч км автомобильных дорог общего пользования, из них — 4,5 тысяч км с твердым покрытием. То есть плотность (густота) сети автодорог общего пользования с твердым покрытием — 171 км/1000 кв. км (4-е место в ПФО, 24-е место в РФ). Из общей протяженности автодорог — 382 км — это федеральные автодороги;

через аэропорт г. Саранска проходят внутренние воздушные линии;

Мордовию в меридиональном направлении пересекает магистральный газопровод в две нитки Петровск (Саратовская область) — Арзамас, в широтном направлении — мощный магистральный газопровод в шесть ниток. От нефтепродуктопровода с диаметром трубы в 530 мм в Пензенской области от г. Пензы ответвляется нефтепродуктопровод на г. Саранск с диаметром трубы в 219 мм;

b.                   Территория республики имеет почти полную газификацию основных промышленных зон и населенных пунктов.

Табл. 1.4. Уровень газификации муниципальных образований Республики Мордовия

№ п/п	Муниципальный район	Уровень газификации, %		№ п/п	Муниципальный район	Уровень газификации, %
		природным газом	общий			природным газом	общий
1.	Ардатовский	74,54	86,41	13.	Кочкуровский	100,00	100,00
2.	Атюрьевский	63,80	94,49	14.	Краснослободский	73,17	85,05
3.	Атяшевский	80,43	85,71	15.	Лямбирский	100,00	100,00
4.	Б.Березниковский	64,81	79,33	16.	Ромодановский	81,01	97,13
5.	Б.Игнатовский	89,55	100,00	17.	Рузаевский	98,49	99,66
6.	Дубенский	78,78	84,89	18.	Ст.Шайговский	81,56	100,00
7.	Ельниковский	65,21	84,46	19.	Темниковский	55,43	100,00
8.	З.Полянский	53,51	99,90	20.	Теньгушевский	59,47	100,00
9.	Инсарский	84,23	99,02	21.	Торбеевский	57,89	99,00
10.	Ичалковский	75,41	90,36	22.	Чамзинский	96,51	97,98
11.	Кадошкинский	82,41	90,19	23.	г.о. Саранск	100,00	100,00
12.	Ковылкинский	77,69	92,87

Источник: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия

1.1.2.4  1.1.2.4  Сохранение высокого уровня обеспеченности населения социальной инфраструктурой и жильем

В настоящее время регион демонстрирует достаточно высокий уровень обеспеченности социальной инфраструктурой (здравоохранения, образования, культуры):

a.            Численность коечного фонда в 2007 г. составила 9740 единиц (что гораздо выше средних показателей по РФ), при этом мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений — 17878 посещений в смену (что гораздо ниже средних показателей по РФ; в динамике данный показатель остается неизменным на протяжении нескольких лет);

b.            Система дошкольного образования представлена 228 учреждениями, охват детей дошкольными образовательными учреждениями составляет 62,8%, что выше общероссийских показателей (58,3%), но ниже, чем средний показатель по Поволжью (64,3%);

c.             Система общего образования представлена 601 учреждением, число учреждений общего образования с 2001/2002 гг. сократилось на 22% (в связи с сокращением контингента, который за этот же период сократился почти на 37%). Регион является лидером по показателю удельного веса учащихся государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждений, занимающихся во вторую и третью смены, который составляет 3,3% (7 место в Российской Федерации);

d.            Система профессионального образования представлена 33 учреждениями начального профессионального образования, в которых в 2007 г. обучалось 9562 человека, 2 государственными высшими учебными заведениями (Мордовский государственный университет имени Н.П.Огарева и Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева), в которых обучалось 40126 человек, и 1 негосударственным высшим учебным заведением, в котором обучалось более тысячи человек, 19 государственными средними профессиональными учебными заведениями, в которых обучалось 16175 человек;

e.            Сфера культуры в 2007 г. представлена 5 театрами, 21 музеем, 597 клубными учреждениями, 571 библиотекой.

Табл. 1.5. Уровень развития социальной инфраструктуры Республики Мордовия (2006 г.)

№	Параметр	Единица измерения	Показатели по
			Республике Мордовия		РФ	ПФО
			Значение	Место среди регионов РФ
Здравоохранение
1.	Число больничных коек на 10000 человек населения	единиц	126,9	71	109,2	107,4
2.	Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 000 человек населения	единиц	209,2	н/д	256,4	239,5
3.	Численность врачей на 10000 человек населения	человек	51,7	62	49,4	47,3
4.	Численность среднего медицинского персонала на 10000 человек населения	человек	129,1	71	108,6	115,7
5.	Заболеваемость на 1000 человек населения	зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни	707,3	н/д	763,9	837,3
Образование
6.	Охват детей дошкольными образовательными учреждениями	% от численности детей соответствующего возраста	61,7	34	58,3	64,3
7.	Удельный вес учащихся государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждений, занимающихся во вторую и третью смены	% от общей численности учащихся	4,4	7	14,0	11,7
8.	Число персональных компьютеров на 100 учащихся государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждений	на 100 учащихся приходится рабочих мест с ЭВМ	4,9	н/д	2,8	2,9
9.	Численность учащихся в учреждениях начального профессионального образования	на 10 000 человек населения, человек	120,8	н/д	99,3	109
10.	Численность студентов государственных и муниципальных учреждений среднего профессионального образования	на 10 000 человек населения, человек	198	25	168	194
11.	Численность студентов учреждений высшего профессионального образования	на 10 000 человек населения, человек	513	17	514	482
Культура
12.	Библиотечный фонд на 1000 человек населения	экземпляров	8577	24	6733	7058

Источник: Росстат

Также необходимо отметить высокий уровень обеспеченности жильем в регионе: общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составляет 22,9 кв. метров, что является одним из самых высоких показателей в Поволжье. Также в регионе достаточно низкие цены на рынке жилья среди регионов ПФО, которые составляли в 2007 г. на первичном рынке — 22452,13 рублей за кв. м., на вторичном — 28546,42 рублей. Низкая стоимость жилья объясняется несколькими факторами: в регионе около 50% жилья строится по социальным ипотечным кредитам, отсутствуют крупные столичные застройщики, развита индустрия строительных материалов.

Рис. 1.8. Жилищная обеспеченность и средние цены на рынке жилья в регионах ПФО (2006 г.)

Источник: Росстат

1.1.3       1.1.3       Тенденции, оказывающие негативное воздействие на развитие региона

1.1.3.1  1.1.3.1  Снижение численности населения

Численность населения республики на начало 2008 г. составляла 840 тысяч человек. По сравнению с 1990-м годом численность населения сократилась на 13%.

Табл. 1.6. Численность населения регионов Приволжского федерального округа (тысяч человек)

	1990	1995	2000	2007	2007 г. по отношению к 1990 г.	2007 г. по отношению к 2000 г.
Приволжский федеральный округ	31837	32049	31532	30241	95	96
Республика Башкортостан	3962	4084	4115	4052	102	98
Республика Марий Эл	756	756	739	703	93	95
Республика Мордовия	962	949	908	840	87	93
Республика Татарстан	3675	3761	3787	3762	102	99
Удмуртская Республика	1617	1613	1588	1532	95	96
Чувашская Республика	1340	1344	1328	1282	96	97
Пермский край	3022	2944	2859	2718	90	95
Кировская область	1649	1609	1537	1413	86	92
Нижегородская область	3773	3711	3595	3359	89	93
Оренбургская область	2160	2218	2203	2119	98	96
Пензенская область	1548	1546	1484	1388	90	94
Самарская область	3247	3307	3276	3172	98	97
Саратовская область	2705	2737	2699	2583	95	96
Ульяновская область	1421	1470	1414	1312	92	93

Источник: Росстат