|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 28.04.2009 № 102С 2005 года сокращены и перепрофилированы 239 коек и сокращены 66 фельдшерско-акушерских пунктов. В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 мая 2004 г. N 147 "О мерах по оптимизации сети образовательных учреждений Республики Марий Эл на 2004-2008 годы" Министерством образования Республики Марий Эл начиная с 2004 года проводится работа по реструктуризации сети образовательных учреждений. В каждом муниципальном образовании для дальнейшего введения профильного обучения учащихся старшего звена определены базовые школы и ресурсные центры. В рамках реализации основных направлений национального проекта "Образование" базовые школы и ресурсные центры в приоритетном порядке обеспечены: современными компьютерами, учебным, спортивным оборудованием, комплектами учебной литературы, электронными учебными изданиями; школьными автобусами для организации подвоза детей; высококвалифицированными кадрами в целях повышения качества и эффективности образовательного процесса; подключены к сети Интернет; в них созданы условия для дополнительного образования. При определении моделей реструктуризации общеобразовательных учреждений и выделении базовых школ было уделено первоочередное внимание сокращению ветхих и аварийных зданий образовательных учреждений, в результате чего таких учреждений в республике нет. Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений создала условия и для более успешной социализации учащихся из малых населенных пунктов. Основной задачей, стоящей перед системой образования в рамках оптимизации сети и бюджетных расходов на ее содержание, является увеличение наполняемости классов до 25 человек в городской местности и до 14 человек - в сельской. В СФЕРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Для построения оптимальной системы непрерывного профессионального образования в сложившейся демографической ситуации в республике, где в период с 2001 года произошло сокращение численности выпускников 9-х классов на 32 процента, выпускников 11-х классов - на 30 процентов, возникла необходимость реструктуризации системы начального профессионального образования путем укрупнения образовательных учреждений, создания многоуровневых учреждений и университетских комплексов. За 3,5 года реорганизовано путем присоединения 9 учреждений начального профессионального образования, 2 - среднего профессионального образования. Перспективной моделью реструктуризации сети учреждений профессионального образования явилось создание многоуровневых многопрофильных комплексов. Поэтому в девяти учреждениях начального профессионального образования изменен тип на учреждение среднего профессионального учреждения с сохранением подготовки по программам начального профессионального образования. В 2007 году в ходе реорганизации федеральных учреждений среднего и высшего профессионального образования созданы два университетских комплекса на базе МарГУ и МарГТУ. Одним из направлений реструктуризации сельских учреждений явилось избавление от инфраструктуры, обеспечивающей жизнедеятельность села и не связанной с организацией образовательного процесса (передача жилых домов, общежитий, электроподстанций, тепловых сетей). В результате проведенных мероприятий по реструктуризации системы профессионального образования Республики Марий Эл в 2008 году появилась возможность осуществить прием в образовательные учреждения на основании государственного заказа на подготовку рабочих кадров, разработанный совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и социальными партнерами. Ежегодно снижается риск невостребованности выпускников учреждений профессионального образования, повышается уровень их готовности к профессионально-трудовой деятельности. 1.2.5. БЮДЖЕТНАЯ И НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА Основными задачами налоговой и бюджетной политики Республики Марий Эл в области формирования доходной базы консолидированного бюджета Республика Марий Эл являются: активное стимулирование увеличения доходной базы консолидированного бюджета Республики Марий Эл путем создания благоприятных условий для модернизации реального сектора экономики, реализации инвестиционных процессов; сохранение неизменного уровня номинального налогового бремени при поддержании сбалансированности и устойчивости бюджетной системы; реализация принципа самостоятельности бюджетов за счет инструментов налогового регулирования и обеспечения максимально эффективного управления государственными активами, имуществом, находящимся в государственной собственности; повышение эффективности основных бюджетообразующих налогов, сборов и иных обязательных платежей путем унификации ставок, пересмотра льгот и преференций; проведение мероприятий по реструктуризации задолженности налогоплательщиков по обязательным платежам в бюджетную систему Республики Марий Эл; повышение качества администрирования доходов бюджетной системы Республики Марий Эл за счет внедрения современных подходов к администрированию; осуществление контроля за безубыточной работой государственных унитарных предприятий; недопущение роста государственных расходов темпами, опережающими рост экономики; рационализация расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл, оптимизация сети бюджетных учреждений; финансирование бюджетополучателей по системе государственных заказов; выделение субвенций и субсидий только на осуществление деятельности, соответствующей приоритетам государственной политики. Для реализации задач и целей налоговой и бюджетной политики в республике приняты необходимые нормативные правовые акты. Повышение эффективности налогового администрирования при одновременном снижении налогового бремени должно обеспечить сохранение высокого уровня собираемости налогов и увеличение за счет этого поступлений платежей в бюджетную систему Республики Марий Эл. Совершенствование налогового администрирования будет проводиться в рамках: усиления контроля за движением наличных средств в легальном секторе и перекрытия каналов их оттока в "теневой" сектор через торговлю и оказание услуг за наличный расчет; усиления контроля за реализацией акцизных и подакцизных товаров; реализации мер по совершенствованию механизмов мобилизации и по повышению собираемости налоговых платежей, обеспечению полного поступления начисленных налогов и сборов; осуществления налоговыми органами ежемесячного мониторинга крупных налогоплательщиков; проведения целенаправленной работы с предприятиями-недоимщиками по погашению накопленной задолженности по начисленным налогам, пеням и штрафам, в том числе через осуществление кредиторской задолженности юридических лиц в бюджеты всех уровней; осуществления ранней диагностики недоимки по тем налогоплательщикам - юридическим лицам, которые, пользуясь предоставленным налоговым законодательством правом, открывают счета в банках, расположенных за пределами Республики Марий Эл; списания безнадежной к взысканию недоимки, проведения процедур банкротства и исключения из единого государственного реестра юридических лиц; применения мер административной ответственности к руководителям организаций, имеющих задолженность по налогам и сборам. Одним из важнейших резервов пополнения собственной доходной базы в ближайшей перспективе будет рост доходов от использования государственной и муниципальной собственности, что возможно только при создании системы эффективного управления и жесткого контроля со стороны органов государственной власти. 1.2.6. АНТИКРИЗИСНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ В целях реализации плана действий, направленных на поддержку отдельных отраслей экономики в Республике Марий Эл, созданы Комиссия по повышению устойчивости развития экономики Республики Марий Эл, рабочая группа Правительства Республики Марий Эл по контролю ситуации на рынке труда и выплате заработной платы, рабочая группа Правительства Республики Марий Эл по поддержке системообразующих предприятий реального сектора экономики, утвержден план мероприятий по повышению устойчивости развития экономики Республики Марий Эл. Основными направлениями работы Комиссии по повышению устойчивости развития экономики Республики Марий Эл являются: государственная поддержка системообразующих предприятий реального сектора экономики по программе антикризисных мер, включая предоставление государственных гарантий, субсидирование процентных ставок, реструктуризация налоговой задолженности; оказание государственной поддержки предприятиям, реализующим инвестиционные проекты, в виде субсидирования части процентных расходов и лизинговых платежей в размере двух третей процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации; рассмотрение вопросов об организации работы по трудоустройству безработных граждан, уволенных по причине ликвидации предприятия, сокращения численности или штата, через проведение мероприятий активной политики занятости населения; организация работы консультативных пунктов и "горячей линии" для информирования и консультирования граждан по вопросам занятости; рассмотрение на заседаниях вопросов, связанных с ситуацией на рынке труда и выплатой заработной платы. Еженедельно проводятся заседания рабочей группы Правительства Республики Марий Эл по контролю ситуации на рынке труда и выплате заработной платы во взаимодействии с органами местного самоуправления и заслушиванием отдельных руководителей организаций, допустивших задолженность по выплате заработной платы. Правительством Республики Марий Эл в декабре 2008 года заявлен в Правительство Российской Федерации и Министерство регионального развития Российской Федерации перечень предприятий промышленности для включения в состав социально значимых предприятий и предприятий, обладающих уникальными технологиями, которым может быть оказана государственная поддержка. В феврале 2008 г. в указанный перечень вошли 7 предприятий республики: открытое акционерное общество "Марийский целлюлозно- бумажный комбинат", закрытое акционерное общество "Ариада", общество с ограниченной ответственностью "Марикоммунэнерго", закрытое акционерное общество "Потенциал", открытое акционерное общество "Завод Копир", закрытое акционерное общество "Йошкар-Олинский мясокомбинат", открытое акционерное общество "Марбиофарм". Сформирован перечень системообразующих предприятий и организаций реального сектора экономики Республики Марий Эл для включения в состав социально значимых предприятий для поддержки на региональном уровне. Осуществляется еженедельный мониторинг показателей социально- экономического развития социально значимых и бюджетообразующих организаций реального сектора экономики. Руководители органов исполнительной власти республики еженедельно принимают участие в видеосовещании, проводимом полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, по вопросам ситуации в банковском секторе, промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, торговле, малом бизнесе, ситуации в сфере занятости населения и выплате заработной платы, а также по другим вопросам. В Республике Марий Эл приняты нормативные правовые акты антикризисной направленности. Распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2008 г. N 823-р создана Комиссия по повышению устойчивости развития экономики Республики Марий Эл. Законом Республики Марий Эл от 29 декабря 2008 года N 73-З "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О привлечении инвестиций в экономику Республики Марий Эл" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Марий Эл" предусмотрена государственная поддержка инвестиционной деятельности в республике путем либерализации налогообложения прибыли организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность. Инвесторам, осуществляющим вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций, при налогообложении прибыли предоставлена возможность уплачивать налог на прибыль в республиканский бюджет Республики Марий Эл по пониженным ставкам в зависимости от стоимости реализованного проекта, но не более чем на 4 процентных пункта. Пятого марта 2009 г. принят Закон Республики Марий Эл "О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Марий Эл "О налоге на имущество организаций на территории Республики Марий Эл", в котором установлена налоговая льгота по налогу на имущество для организаций, вложивших в строительство объекта социальной инфраструктуры частные инвестиции в размере не менее 200 млн. рублей. Налоговые льготы, установленные Законом Республики Марий Эл "О налоге на имущество организаций на территории Республики Марий Эл", предоставляются дополнительно к налоговым льготам, определенным Налоговым кодексом Российской Федерации. Установление указанной налоговой льготы будет способствовать привлечению частных инвестиций в объекты социальной инфраструктуры. В целях создания условий для финансового оздоровления организаций и урегулирования задолженности юридических лиц по налогам и сборам, по начисленным пеням и штрафам, зачисляемым в республиканский бюджет Республики Марий Эл, принято постановление Правительства Республики Марий Эл от 5 сентября 2008 г. N 233 "О правилах проведения реструктуризации задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам, зачисляемым в республиканский бюджет Республики Марий Эл". Мероприятия по реструктуризации задолженности по обязательным платежам перед республиканским бюджетом Республики Марий Эл проводятся в отношении 25 организаций с суммой задолженности 75,2 млн. рублей. Постановлениями Правительства Республики Марий Эл от 26 января 2009 г. N 13 "О Программе содействия занятости населения Республики Марий Эл на 2009-2011 годы" и от 26 января 2009 г. N 14 "О Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл на 2009 год" приняты Программа содействия занятости населения на 2009-2011 годы и Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл на 2009 год. Основными направлениями Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл на 2009 год, являются: опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения; организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения; содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. На реализацию мероприятий Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл на 2009 год, предполагается направить 90,0 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета (субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда) - 84,9 млн. рублей; средства республиканского бюджета Республики Марий Эл -5,1 млн. рублей. Показателями результативности Программы в 2009 году станут: обеспечение опережающего обучения 393 работников, находящихся под угрозой массового высвобождения; оказание содействия в трудоустройстве 4 353 граждан на общественные работы и временные рабочие места, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения; оказание содействия 488 безработным гражданам в организации предпринимательской деятельности и самозанятости; недопущение роста уровня регистрируемой безработицы выше 1,75 процента. Таблица 1.32 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ------T----------------------------------------------T-----------------------T--------------------------- ¦ Мероприятие ¦ Срок исполнения ¦ Ответственный за ¦ ¦ ¦ исполнение ------+----------------------------------------------+-----------------------+--------------------------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ------+----------------------------------------------+-----------------------+--------------------------- Поддержка реального сектора экономики 1. Проведение регулярных заседаний рабочей группы ежемесячно Минэкономразвития Правительства Республики Марий Эл по поддержке Республики Марий Эл системообразующих предприятий реального секто- ра экономики 2. Государственная поддержка системообразующих по мере необходимости Минэкономразвития предприятий реального сектора экономики по Республики Марий Эл, программе антикризисных мер, включая предос- Минфин Республики тавление государственных гарантий, субсидиро- Марий Эл, вание процентных ставок, реструктуризация на- Минсельхоз Республики логовой задолженности Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл 3. Оказание государственной поддержки предприяти- ежемесячно Минэкономразвития ям, реализующим инвестиционные проекты, в виде Республики Марий Эл, субсидирования части процентных расходов и ли- Минфин Республики зинговых платежей в размере двух третей про- Марий Эл центной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 4. Проведение мониторинга показателей социально- еженедельно Минэкономразвития экономического развития основных системообразу- Республики Марий Эл, ющих предприятий реального сектора экономики Минфин Республики Марий Эл, Минсельхоз Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл 5. Проведение мониторинга: ежедневно Минэкономразвития потребительских цен на нефтепродукты, топливо; Республики Марий Эл розничных цен на социально значимые продовольс- твенные товары по сетевым предприятиям рознич- ной торговли 6. Проведение совещаний с руководителями предпри- еженедельно Минэкономразвития ятий потребительского рынка по ситуации на по- Республики Марий Эл требительском рынке республике 7. Разработка системы мер по обеспечению более ши- I квартал 2009 г. Минэкономразвития рокого доступа местных товаропроизводителей в Республики Марий Эл, сетевые торговые центры Минсельхоз Республики Марий Эл Государственная поддержка малого и среднего бизнеса 8. Софинансирование муниципальных целевых программ в течение года Минэкономразвития поддержки малого и среднего предпринимательс- Республики Марий Эл, тва, принятых в муниципальных образованиях ре- Минфин Республики спублики Марий Эл 9. Содействие развитию инновационной деятельности в течение года Минэкономразвития субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Марий Эл 10. Обучение и подготовка кадров основам предприни- в течение года Минэкономразвития мательской деятельности Республики Марий Эл 11. Развитие системы предоставления микрозаймов в течение года Минэкономразвития субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Марий Эл, Республиканский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства 12. Субсидирование затрат субъектов малого и сред- в течение года Минэкономразвития него предпринимательства, связанных с возмеще- Республики Марий Эл нием части расходов по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным с лизинговой ор- ганизацией 13. Субсидирование части процентных затрат субъек- в течение года Минэкономразвития тов малого и среднего предпринимательства по Республики Марий Эл кредитам, привлеченным в кредитных организаци- ях 14. Организация и проведение семинаров для субъек- в течение года Минэкономразвития тов малого и среднего предпринимательства Республики Марий Эл 15. Выделение субсидий на грантовую поддержку на- в течение года Минэкономразвития чинающим деятельность субъектам малого и сред- Республики Марий Эл него предпринимательства 16. Создание и (или) развитие гарантийного фонда в течение года Минэкономразвития субъектов малого и среднего предпринимательс- Республики Марий Эл тва 17. Предоставление в аренду предприятиям малого и в течение года Мингосимущество среднего бизнеса государственного и муниципа- Республики Марий Эл льного имущества на долгосрочной основе и по льготным ставкам арендной платы Поддержка сельского хозяйства 18. Проведение мониторинга основных показателей ежемесячно Минсельхоз Республики развития предприятий сельского хозяйства Марий Эл 19. Проведение мониторинга реализации инвестицион- еженедельно Минсельхоз Республики ных проектов, реализуемых сельскохозяйственны- Марий Эл ми предприятиями 20. Государственная поддержка сельского хозяйства в ежемесячно Минсельхоз Республики рамках реализации республиканской целевой про- Марий Эл, граммы "Развитие сельского хозяйства и регули- Минфин Республики рование рынков сельскохозяйственной продукции, Марий Эл сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2008 - 2012 годы" в том числе: 100-процентное субсидирование про- центных ставок по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными предприятиями, крес- тьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохо- зяйственными потребительскими кооперативами 21. Оказание содействия развитию самозанятости на- ежемесячно Минсельхоз Республики селения в сельской местности Марий Эл Поддержка ипотечного кредитования, строительства жилья 22. Завершение строительства домов с высокой степе- по мере готовности Минстрой и ЖКХ нью готовности и приобретение жилья в введенных Республики Марий Эл домах для переселения граждан из ветхого и ава- рийного жилого фонда 23. Оказание государственной поддержки в виде соци- в течение года Минобразование альных выплат на приобретение жилья молодым се- Республики Марий Эл, мьям и работникам бюджетных организаций Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл 24. Разработка предложений по усилению контроля за I квартал 2009 г. Минстрой и ЖКХ сроками строительства и ввода в эксплуатацию Республики Марий Эл, жилых домов в соответствии с разрешениями на главы администраций строительство и на аренду земельных участков муниципальных образований 25. Обеспечение в полном объеме государственной в течение года Минсоцзащиты и труда поддержки в приобретении жилья для льготных ка- Республики Марий Эл, тегорий граждан Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл 26. Субсидирование за счет средств республиканского ежемесячно Минстрой и ЖКХ бюджета Республики Марий Эл части процентной Республики Марий Эл, ставки по кредитам, привлекаемым населением на Республиканский Фонд строительство (приобретение) жилья жилья и ипотеки 27. Субсидирование за счет средств республиканского ежемесячно Минстрой и ЖКХ бюджета Республики Марий Эл части процентной Республики Марий Эл ставки по кредитам, привлекаемым на газификацию индивидуальных жилищных домов Поддержка рынка труда и социальная поддержка граждан 28. Проведение еженедельных заседаний рабочей груп- по плану рабочей рабочая группа пы Правительства Республики Марий Эл по контро- группы Правительства Республики лю ситуации на рынке труда и выплате заработной Марий Эл по контролю платы с рассмотрением хода выполнения указанных ситуации на рынке труда мероприятий, заслушиванием отдельных руководи- и выплате заработной телей по вопросам ситуации на рынке труда и платы выплаты заработной платы 29. Разработка Программы дополнительных меропри- I квартал 2009 г. ДГСЗН Республики Марий Эл ятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Республике Марий Эл на 2009 год 30. Осуществление мониторинга по следующим позици- еженедельно ДГСЗН Республики ям: ситуация на рынке труда; Марий Эл, УФМС по ситуация о планируемых и фактических сокращени- Республике Марий Эл, ях работников организаций республики; Минсоцзащиты и труда введение на предприятиях и в организациях режи- Республики Марий Эл, ма неполного рабочего времени; органы исполнительной ситуация в сфере привлечения, использования и власти планируемого высвобождения иностранной рабочей силы; задержки на предприятиях и в организациях вып- латы заработной платы, уменьшение заработной платы и других социальных выплат, имеющиеся за- долженности по выплате заработной платы; по- требность предприятий и организаций в кадрах по профессиям и специальностям 31. Проведение работы среди профсоюзных организаций I квартал 2009 г. Профобъединение по включению условий сохранения рабочих мест и Республики Марий Эл уровня заработной платы в коллективных догово- рах и соглашениях 32. Проведение работы по трудоустройству безработ- постоянно ДГСЗН Республики Марий Эл ных граждан, уволенных по причине ликвидации предприятия, сокращения численности или штата, через проведение мероприятий активной политики занятости населения: организация ярмарок вакансий; организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; организация общественных работ; оказание содействия самозанятости населения 33. Проведение работы по взаимодействию с работода- постоянно ДГСЗН Республики Марий Эл телями по вопросу предоставления в центры заня- тости населения сведений о вакантных, в том числе создаваемых, рабочих местах 34. Проведение анкетирования среди уволенных или постоянно ДГСЗН Республики Марий Эл сокращенных с предприятий работников в целях выявления желающих переехать на работу в другую местность, организации самозанятости, прохожде- ния переобучения или повышения квалификации 35. Организация работы консультативных пунктов и постоянно ДГСЗН Республики Марий Эл "горячей линии" для информирования и консульти- рования граждан по вопросам занятости 36. Проведение информационной работы с населением постоянно Минсоцзащиты и труда через средства массовой информации и увеличение Республики Марий Эл, изданий по вопросам положения на рынке труда, о ДГСЗН Республики правах и гарантиях в сфере труда и занятости Марий Эл, населения Гострудинспекция в Республике Марий Эл 37. Осуществление профессиональной подготовки и пе- по отдельному плану Госкомпрофобр Республики реподготовки высвобождаемых работников и неза- Марий Эл, нятого населения в учреждениях начального и ДГСЗН Республики Марий Эл среднего профессионального образования респуб- лики 38. Завершение перехода учреждений бюджетной сферы I квартал 2009 г. Минсоцзащиты и труда на новую систему оплаты труда Республики Марий Эл, Минфин Республики Марий Эл, отраслевые министерства и ведомства бюджетной сферы 39. Рассмотрение на заседаниях Республиканской по плану работы Минсоцзащиты и труда трехсторонней комиссии по регулированию соци- Республиканской Республики Марий Эл, ально-трудовых отношений актуальных вопросов, трехсторонней комиссии Профобъединение связанных с ситуацией на рынке труда и выплатой по регулированию Республики Марий Эл, заработной платы, с приглашением руководителей социально-трудовых ДГСЗН Республики Марий Эл предприятий и организаций, имеющих задолжен- отношений ность по заработной плате перед работниками 40. Обеспечение, при необходимости, выезда членов по мере необходимости члены рабочей группы рабочей группы Правительства Республики Марий Правительства Республики Эл по контролю ситуации на рынке труда и выпла- Марий Эл по контролю те заработной платы на предприятия и в органи- ситуации на рынке труда зации для изучения положения дел на местах и и выплате заработной принятия необходимых мер платы Поддержка финансово-бюджетной системы 41. Проведение мониторинга по: ежемесячно Минфин Республики платежам крупнейших налогоплательщиков в ре- Марий Эл спубликанский бюджет Республики Марий Эл; поступлению доходов в местные бюджеты; остаткам средств федерального бюджета и респуб- ликанского бюджета Республики Марий Эл на сче- те; ожидаемому поступлению доходов в республиканс- кий бюджет Республики Марий Эл в текущем месяце 42. Полное освоение средств, выделенных из федера- постоянно Минфин Республики льного бюджета Марий Эл, главные распорядители бюджетных средств 43. Выполнение государственных функций в пределах постоянно Минфин Республики утвержденных объемов бюджетных ассигнований, не Марий Эл, допущение принятия новых и увеличения существу- главные распорядители ющих бюджетных обязательств бюджетных средств 44. Проведение мероприятий по экономии бюджетных постоянно Минфин Республики средств Марий Эл, главные распорядители бюджетных средств 45. Разработка программы по сокращению расходов в I квартал 2009 г. Минэкономразвития бюджетной сфере на основе энергосбережения Республики Марий Эл, Минфин Республики Марий Эл, органы исполнительной власти 46. Проведение совещаний с руководителями предпри- ежеквартально Минфин Республики ятий, имеющих просроченную задолженность по на- Марий Эл, логам в бюджеты всех уровней, с целью ее ликви- Минэкономразвития дации и реализации постановления Правительства Республики Марий Эл, Республики Марий Эл от 5 сентября 2008 г. N 233 УФНС России по Республике "О Правилах проведения реструктуризации задол- Марий Эл женности юридических лиц по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам, зачисля- емым в республиканский бюджет Республики Марий Эл" Взаимодействие с банковским сообществом по поддержанию устойчивости финансового сектора экономики 47. Проведение мониторинга рынка кредитования пред- ежемесячно Минфин Республики приятий Республики Марий Эл Марий Эл, Минэкономразвития Республики Марий Эл, Национальный банк Республики Марий Эл Центрального банка Российской Федерации (Раздел исключен - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 12.08.2009 г. N 182) 2. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ СТРАТЕГИИ (Наименование в редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 12.08.2009 г. N 182) 2.1. ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, РАЗВИТИЕ "ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА" И СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Приоритетное развитие человека, рост "человеческого капитала", его благосостояния является основополагающей целью государственной политики. 2.1.1. ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Основными целями демографического развития Республики Марий Эл, как и Российской Федерации, на долгосрочную перспективу является стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту. Основными задачами демографического развития республики на период до 2016 года определены: укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни; стимулирование рождаемости и укрепление института семьи; регулирование миграционных потоков в целях создания действенных механизмов замещения естественной убыли населения республики. Приоритетными мероприятиями в области государственной миграционной политики до 2016 года станут: реализация мер по снижению процесса эмиграции путем повышения миграционной привлекательности республики; рациональное формирование потребности в привлечении иностранной рабочей силы, а также квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в республике, приоритетное использование трудовых ресурсов республики; реализация мер по эффективному противодействию нелегальной миграции. При планировании и осуществлении мероприятий в области управления демографическими процессами республика руководствуется положениями Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 г. N 1270-р. В Республике Марий Эл разработана и действует республиканская целевая программа "Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл на 2007-2012 годы", утвержденная Законом Республики Марий Эл от 28 февраля 2007 года N 5-З "О республиканской целевой программе "Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл на 2007-2012 годы". Главными целями Программы являются преодоление негативных тенденций в демографических процессах в республике, социальная поддержка материнства и детства, создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, улучшения репродуктивного населения, увеличения средней продолжительности жизни, повышение престижа института семьи. Для достижения поставленных целей требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач: улучшение благосостояния семьи, укрепление семейно-брачных отношений, формирование здорового образа жизни, предупреждение и снижение материнской и младенческой смертности, обеспечение профилактики осложнений беременности и родов, укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, социальной защиты. Программа содержит комплекс мероприятий по следующим разделам: I. Укрепление здоровья населения, сокращение смертности, профилактические меры борьбы с социальными болезнями. II. Стимулирование рождаемости и социально-экономическая поддержка семьи, материнства и детства. III. Создание экономических условий для улучшения демографической ситуации. IV Создание благополучной экологической обстановки проживания населения. V. Регулирование миграционных процессов. VI. Пропаганда духовно-нравственных и семейных ценностей. VII. Информационное обеспечение региональной демографической политики. Для дальнейшего достижения положительных тенденций в демографической ситуации республики планируется разработка республиканской целевой программы "Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл на 2013-2016 годы". В целях создания условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей в республике реализуется республиканская целевая программа "Здоровый ребенок". Система программных мероприятий направлена на совершенствование реанимационной помощи новорожденным и детям с низкой и экстремально- низкой массой тела; проведение профилактической работы среди детского населения в амбулаторно-поликлинических учреждениях; совершенствование организации акушерско-гинекологической помощи женщинам репродуктивного возраста по профилактике невынашивания беременности. Ожидаемые результаты реализации республиканских целевых программ "Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл" и "Здоровый ребенок": увеличение числа родившихся к 2016 году до 9,0 тыс. человек; снижение младенческой смертности к 2016 году до 9,0 на 1 тыс. родившихся живыми; снижение показателей материнской смертности к 2016 году до 16 на 100 тыс. родившихся живыми; снижение числа умерших в 2016 году до 9,4 тыс. человек; увеличение средней продолжительности жизни при рождении в 2016 году до 69 лет; миграционный прирост населения республики. 2.1.2. РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И УЛУЧШЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ Главная цель сферы здравоохранения - обеспечение доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения, укрепления здоровья населения и снижение смертности. Основными приоритетными направлениями в области здравоохранения являются: 1) улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения республики, внедрение передовых медицинских технологий; 2) обеспечение кадрового потенциала отрасли, в том числе повышение обеспеченности врачами; 3) совершенствование, оптимизация и повышение эффективности системы здравоохранения; 4) снижение заболеваемости и борьба с заболеваниями, имеющими особую значимость в связи с демографической ситуацией в стране, а также с заболеваниями, представляющими особую угрозу для здоровья нации в целом, а именно: снижение доли осложнений при сахарном диабете и увеличение продолжительности жизни больных; стабилизация показателя смертности при туберкулезе, увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения; минимизация, а в перспективе полная ликвидация на территории республики управляемых инфекций; стабилизация эпидемиологической обстановки по ВИЧ-инфекции; увеличение доли больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях; стабилизация осложнений артериальной гипертонии; стабилизация заболеваемости наркоманией. В 2009-2016 годах в системе здравоохранения предполагается реализация следующих республиканских целевых программ: 1. Республиканская целевая программа "Сахарный диабет". Система программных мероприятий направлена на совершенствование диабетологической службы; сохранение и обеспечение качественной жизни больных сахарным диабетом; совершенствование диагностики и лечения осложнений сахарного диабета и профилактику осложнений сахарного диабета. Ожидаемые конечные результаты реализации указанной программы в 2016 году: снижение доли осложнений при сахарном диабете до 46,8 процента; увеличение средней продолжительности жизни больных сахарным диабетом 1 типа до 51,4 года мужчин и 70,2 года женщин; увеличение средней продолжительности жизни больных сахарным диабетом 2 типа до 73,9 года мужчин и 76,8 года женщин. 2. Республиканская целевая программа "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Республике Марий Эл". Система программных мероприятий направлена на развитие материально-технической базы противотуберкулезной службы; дооснащение противотуберкулезных и лечебно-профилактических учреждений медицинским оборудованием; подготовку кадров; лечебно-профилактические мероприятия по раннему выявлению и лечению туберкулеза; формирование качественной иммунной прослойки у детей и подростков. Ожидаемые конечные результаты ее реализации в 2016 году: снижение заболеваемости туберкулезом до 70,0 случая на 100 тыс. населения; стабилизация показателя смертности при туберкулезе на уровне 12,0 случая на 100 тыс. населения; увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения до 79 процентов. 3. Республиканская целевая программа "Вакцинопрофилактика". Система программных мероприятий направлена на обеспечение иммунизации населения, в том числе по эпидемиологическим показаниям; обеспечение эффективной системы транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов; постоянное информирование населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики. Ожидаемые конечные результаты ее реализации в 2016 году: ликвидация заболеваемости корью; отсутствие случаев заболевания бешенством среди людей; отсутствие случаев заболевания корью, краснухой, гепатитом А, эпидпаротитом, менингококковой инфекцией у лиц, контактировавших с больными в очагах инфекции. 4. Республиканская целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями, вызываемыми вирусом иммунодефицита человека и вирусами гепатитов В и С". Система программных мероприятий направлена на внедрение современных методов раннего выявления, профилактики, диагностики, лечения при заболеваниях, вызванных вирусом иммунодефицита человека и вирусами гепатитов В и С; оснащение современным медицинским технологическим оборудованием государственного учреждения здравоохранения "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" и государственного учреждения здравоохранения "Республиканская станция переливания крови". Ожидаемые конечные результаты ее реализации в 2016 году: стабилизация эпидемиологической обстановки по ВИЧ-инфекции при показателе заболеваемости ВИЧ-инфекцией в Республике Марий Эл около 5 на 100 тыс. населения; снижение риска перинатального инфицирования ВИЧ ежегодно до 4 процентов; исключение ятрогенного и профессионального инфицирования ВИЧ и вирусами гепатитов В и С при проведении медицинских манипуляций; снижение процента износа диагностического оборудования, задействованного в диагностике ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В и С ежегодно на 10 процентов. 5. Республиканская целевая программа "Онкология". Система программных мероприятий направлена на профилактику, раннюю диагностику и лечение онкологических заболеваний; укрепление материально-технической базы онкологической службы; подготовку кадров; совершенствование организационно-методической работы. Ожидаемые конечные результаты ее реализации в 2016 году: увеличение доли больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I и II стадии заболевания в общем числе больных с визуальными локализациями опухолей, впервые взятых на учет, до 60 процентов; снижение доли больных, умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза в общем числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году, до 28 процентов; снижение смертности от злокачественных новообразований до 161 на 100 тыс. населения. 6. Республиканская целевая программа "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Республике Марий Эл". Система программных мероприятий направлена на создание и реализацию постоянно действующей информационно-образовательной системы формирования здорового образа жизни; обеспечение больных необходимыми гипотензивными препаратами. Ожидаемые конечные результаты ее реализации в 2016 году: стабилизация показателя заболеваемости цереброваскулярными болезнями, включая инсульт, вследствие артериальной гипертонии на уровне 490,3 на 100 тыс. населения (ежегодно); стабилизация показателя смертности от цереброваскулярных болезней, включая инсульт, вследствие артериальной гипертонии на уровне 297,2 на 100 тыс. населения (ежегодно); стабилизация летальности от острого инфаркта миокарда на уровне 12,7 процента (ежегодно). 7. Республиканская целевая программа "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы". Система программных мероприятий направлена на профилактику злоупотребления наркотическими средствами; лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией. Ожидаемые результаты ее реализации в 2009 году: лечение и реабилитация больных наркоманией, составляющих 20 процентов (с ежегодным приростом 2 процента) от общего числа больных наркологической патологией; стабилизация заболеваемости наркоманией на уровне, не превышающем 12 случаев на 100 тыс. населения республики. 8. Республиканская целевая программа "Медицинские кадры". Система программных мероприятий направлена на создание и техническое оснащение системы учета подготовки и рационального трудоустройства медицинских работников; организацию довузовской подготовки и профессиональной ориентации учащейся молодежи; подготовку специалистов в медицинских вузах, организацию и проведение производственной практики, интернатуры и последипломной подготовки специалистов; подготовку кадров средних медицинских работников и фармацевтов; организацию и проведение переподготовки, повышения квалификации и профессионального мастерства медицинских работников. Ожидаемые конечные результаты ее реализации в 2016 году: доведение показателя обеспеченности врачами учреждений Министерства здравоохранения Республики Марий Эл до 35 человек на 10 тыс. населения; доведение доли возврата в республику выпускников медицинских вузов до 70 процентов (ежегодно); повышение уровня квалификации медицинских работников не реже одного раза в 5 лет. В 2009-2016 годах планируется продолжение работы по реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье" по следующим направлениям: развитие первичной медико-санитарной помощи; развитие профилактической направленности в системе здравоохранения; обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью; программа "Родовой сертификат". В целях рационального использования финансовых ресурсов и существующих мощностей продолжится работа по оптимизации сети учреждений здравоохранения и расходов по их содержанию. Основные направления оптимизации по отрасли здравоохранения: ликвидация аварийных, ветхих и неиспользуемых зданий (путем сноса или реализации); перевод подразделений или учреждений здравоохранения, находящихся в ветхих и аварийных зданиях, в другие помещения, соответствующие санитарно-гигиеническим нормам и требованиям; реструктуризация сети учреждений здравоохранения; передача жилищного фонда на баланс районных и городских администраций. Ожидаемые результаты от реализации целевых программ и мероприятий в сфере здравоохранения к 2016 году: увеличение доли коек, функционирующих в условиях, отвечающих современным требованиям к условиям оказания медицинской помощи населению, до 68,1 процента; увеличение доли зданий амбулаторно-поликлинических учреждений и зданий поликлиник, входящих в состав больничных учреждений, отвечающих современным требованиям к условиям оказания медицинской помощи населению, до 56,6 процента; снижение доли осложнений при сахарном диабете до 46,8 процента; снижение заболеваемости туберкулезом до 70,0 случая на 100 тыс. населения; ликвидация заболеваемости корью, краснухой, гепатитом А, эпидпаратитом; увеличение доли больных, страдающих онкологическими заболеваниями, у которых заболевание выявлено на ранней стадии; стабилизация заболеваемости наркоманией. 2.1.3. ПОВЫШЕНИЕ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ, РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ Основными задачами повышения уровня жизни населения являются: повышение уровня доходов работающих граждан; обеспечение социальной защищенности отдельных категорий населения, обеспечение достойного уровня жизни пенсионеров, инвалидов и ветеранов, защита материнства и детства. Увеличению денежных доходов населения будет способствовать рост заработной платы в различных отраслях экономики, в том числе на малых предприятиях республики, увеличение пенсий, стипендий студентам, а также рост пособий и компенсаций, выплачиваемых населению через органы социальной защиты населения. Положительные тенденции в развитии экономики республики, реализация новых инвестиционных проектов, поэтапное повышение минимального размера оплаты труда, а также повышение заработной платы работникам бюджетной сферы и реализация мер в сфере социально-трудовых отношений будут способствовать дальнейшему росту заработной платы работающих и общего фонда заработной платы. В целях обеспечения повышения уровня заработной платы работников учреждений бюджетной сферы, зависимости заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда в 2009 году планируется перевод бюджетных учреждений на новую систему оплаты труда, которая предполагает реальное стимулирование результатов труда работников. В республике продолжится работа по переводу натуральных льгот в денежную форму на адресной основе. С 2010 года планируется проведение реформирования системы предоставления мер социальной поддержки в области транспортного обслуживания в части оплаты в размере 50 процентов проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения в пределах Республики Марий Эл в период с 15 мая по 30 сентября и, соответственно, будет осуществлен полный переход к предоставлению всех социальных выплат гражданам в денежной форме. В целях социальной защищенности инвалидов реализуется республиканская целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы", утвержденная Законом Республики Марий Эл от 6 июля 2006 года N 35-З "О республиканской целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы". Программа принята с целью создания благоприятных условий для инвалидов, возвращения их к профессиональной, общественной и бытовой деятельности, улучшения условий жизни инвалидов, обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Основные мероприятия программы направлены на укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений системы социальной защиты населения республики, осуществление мероприятий по поддержке предприятий общественных организаций инвалидов. В целях дальнейшей социальной поддержки инвалидов планируется разработка республиканской целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2011-2016 годы". Ожидаемые результаты реализации программы: удельный вес численности реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов, ежегодно переосвидетельствуемых в федеральном государственном учреждении "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл" в 2010 году составит 4,3 процента, в 2016 году - 3,7 процента; количество реабилитированных и частично реабилитированных инвалидов в 2010 году составит 1330 человек, в 2016 году - 920 человек. Законом Республики Марий Эл от 25 октября 2007 года N 54-З "О республиканской целевой программе "Дети Марий Эл" на 2007-2010 годы" принята республиканская целевая программа "Дети Марий Эл" на 2007-2010 годы. Программа включает в себя две подпрограммы: "Семья с детьми-инвалидами" и "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей". Основными целями подпрограммы "Семья с детьми-инвалидами" являются: защита и улучшение положения детей-инвалидов; комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, создание условий для их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество; государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Реализация программных мероприятий должна способствовать решению следующих поставленных задач: внедрение современных технологий в комплексную реабилитацию с целью максимального развития умственных и физических возможностей детей-инвалидов; содействие ресурсному обеспечению специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями в целях проведения комплексной реабилитации детей- инвалидов; обеспечение территориальной доступности комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями; внедрение методик социальной адаптации детей-инвалидов в условиях семьи; повышение эффективности профилактической работы по предупреждению детской инвалидности; создание системы информационно-методического обеспечения решения проблем детской инвалидности; обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами. Ожидаемые результаты мероприятий подпрограммы "Семья с детьми- инвалидами" республиканской целевой программы "Дети Марий Эл" на 2007- 2010 годы: повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми-инвалидами; увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего количества детей-инвалидов: к 2009 году - до 45,8 процента, к 2011 году - до 48 процентов; увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего количества нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами: к 2009 году - до 42,8 процента; к 2011 году - до 45 процентов. Планируется разработка республиканской целевой программы "Семья с детьми-инвалидами" на 2011-2016 годы. В целях улучшения социального положения отдельных категорий граждан постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 октября 2008 г. N 276 "О республиканской целевой программе "Забота" на 2009- 2013 годы" утверждена республиканская целевая программа "Забота" на 2009-2013 годы. На 2014-2016 годы предполагается утверждение республиканской целевой программы "Старшее поколение". Программы направлены на решение задач по обеспечению защиты прав и законных интересов незащищенных слоев населения; улучшению социального положения и повышению качества жизни граждан, проживающих в учреждениях социальной защиты населения; развитию сети учреждений социальной сферы; создание комфортных условий для проживания граждан старшего поколения, инвалидов и детей на основе дальнейшего развития сети учреждений социального обслуживания, их модернизации и доступности, способствующих активному участию граждан в жизни общества. Конечными результатами реализации республиканской целевой программы "Забота" на 2009-2013 годы и республиканской целевой программы "Старшее поколение" на 2014-2016 годы являются ликвидация очередности на получение мест в стационарных учреждениях и обеспечение стандартами жилой площади на одного проживающего (7 кв. м на взрослого, 12 кв. м на ребенка). Для дальнейшего улучшения состояния материально-технической базы учреждений социальной защиты, повышения социального положения граждан за счет более качественного оказания услуг, определенных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2007 г. N 148 "Вопросы социального обслуживания населения в Республике Марий Эл", планируется проведение мероприятий по строительству и реконструкции спальных корпусов, пищеблоков, медицинских частей, бань, прачечных. Это позволит улучшить условия проживания, медицинского обслуживания и реабилитации престарелых и инвалидов. Укрепление материальной базы учреждений создаст условия для беспрепятственного доступа к объектам социального значения, улучшения качества социального обслуживания населения в целом, полной реабилитации инвалидов, развития сети учреждений социальной сферы за счет реконструкции и нового строительства. Основными направлениями деятельности в области улучшения материально-технической базы учреждений социальной защиты на 2009-2012 годы и на период до 2016 года являются: капитальное строительство 21 объекта - 211,0 млн. рублей; реконструкция существующих 16 объектов - 113,1 млн. рублей; реконструкция кровель 13 объектов - 28,9 млн. рублей. В 2009 году за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации планируется выполнить реконструкцию двух объектов на сумму 8,0 млн. рублей, в том числе: "Реконструкция здания жилого корпуса государственного учреждения Республики Марий Эл "Красногорский психоневрологический интернат" - 4,0 млн. рублей; "Реконструкция пищеблока государственного учреждения Республики Марий Эл "Психоневрологический интернат "Таир" - 4,0 млн. рублей. Одной из основных задач стационарных учреждений является предоставление проживающим качественной жилой площади, отвечающей санитарным и техническим правилам и нормам. В соответствии с приказом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 28 июля 1995 г. N 170 "Об утверждении Инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах- интернатах для престарелых и инвалидов" для создания условий проживания инвалидов и ветеранов необходимо обеспечить санитарные нормы проживания в домах-интернатах для престарелых и инвалидов - 7 кв. м на 1 проживающего. В детских домах-интернатах в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарная норма проживания составляет 12 кв. м на 1 проживающего. 2.1.4. МОДЕРНИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ Основной целью развития системы образования на 2009-2012 годы и на период до 2016 года станет инновационное развитие отрасли образования, повышение качества образовательных услуг, развитие сети образовательных учреждений республики с учетом социально- экономических, культурных, демографических условий развития Республики Марий Эл. Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач: 1. Модернизация институтов образования как инструментов социального развития, включая: создание системы образовательных услуг, обеспечивающих раннее развитие детей независимо от места их проживания, состояния здоровья и социального положения; создание системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи; создание инфраструктуры социальной мобильности обучающихся; подготовка и переподготовка кадров для системы специального образования; создание образовательной среды, обеспечивающей качественное образование для лиц с ограниченными возможностями здоровья и их социализацию. 2. Формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, участие в международных сопоставительных исследованиях, включая: создание прозрачной, открытой системы информирования граждан об образовательных услугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление, достоверность информации; создание прозрачной объективной системы оценки учебных и внеучебных достижений учащихся как основы перехода к следующему уровню образования; создание механизмов участия потребителей и общественных институтов в контроле и оценке качества образования. 3. Обеспечение инновационного характера образования в соответствии с требованиями экономики, основанной на знаниях, включая: обновление содержания и технологий образования, обеспечивающее баланс фундаментальности и компетентного подхода; развитие вариативности образовательных программ; обновление структуры сети образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития; обновление механизмов финансирования образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития. Государственная политика развития образования на период до 2016 года будет осуществляться на основе опыта реализации приоритетного национального проекта "Образование". Целью дальнейшей реализации национального проекта "Образование" является формирование в системе образования устойчивых механизмов интенсивного социального развития, становления и развития экономики знаний, обновление кадрового потенциала. В рамках приоритетного национального проекта "Образование" будет планово продолжен ряд мероприятий национального проекта, реализуемых в соответствии с указами и поручениями Президента Российской Федерации, - таких, как поддержка лучших учителей, талантливой молодежи. Однако они будут совершенствоваться с учетом новых поставленных задач. Так, поддержка лучших учителей будет осуществляться с учетом внедрения новых стандартов в школах, выплаты за классное руководство будут осуществляться в рамках перехода на новые системы оплаты труда. В рамках приоритетного национального проекта "Образование" все общеобразовательные учреждения Республики Марий Эл получили доступ к сети Интернет. Но этой и еще многих возможностей качественного образования пока лишены десятки детей-инвалидов, которые могут обучаться только дома. С 2009 года при поддержке Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы начнется реализация нового мероприятия по поддержке региональных центров дистанционного обучения детей-инвалидов. Мероприятие предполагает работу по следующим направлениям: развитие сети обеспечения дистанционного образования, подбор и подготовку специалистов для организации дистанционного обучения, подключение рабочих мест к средствам компьютерных телекоммуникаций, обеспечение базовыми комплектами и оборудованием для обеспечения дистанционного образования, информационную и методическую поддержку дистанционного образования, материально-техническое оснащение. Сегодня формируется методология, поддерживается разработка современных моделей организации дошкольного образования, готовятся программы краткосрочных курсов для воспитателей (социальных работников), которые могли бы решать эту важную задачу. Основными мероприятиями по данному направлению являются: увеличение количества образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, расширение сети образовательных учреждений, интегрирующих программы дошкольного и начального школьного образования, развитие новых форм организации дошкольного образования, увеличение количества дошкольных образовательных учреждений, реализующих программы, превышающие требования государственного стандарта, развитие сети коррекционных и социальных дошкольных групп, укрепление здоровья детей, повышение уровня профессиональной компетентности педагогов, формирование институтов общественного самоуправления в системе дошкольного образования, увеличение количества автономных образовательных учреждений дошкольного образования. Стратегической целью направления "Современная школа" является становление новой модели образовательного учреждения, обеспечивающего высокий уровень качества образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики современным потребностям общества и каждого гражданина. Основными решаемыми задачами являются: внедрение нового поколения федеральных государственных образовательных стандартов, создание эффективной системы поиска и поддержки талантливых детей, а также их сопровождения в течение всего периода становления личности, разработка системы стимулов для сохранения в школах лучших педагогов и постоянного повышения их квалификации, пополнения школ новым поколением учителей, в том числе из других сфер экономики, разработка новых норм проектирования школьных зданий, порядка их строительства и формирования материально-технической базы, формирование здоровье сберегающей среды образовательного учреждения, позволяющей минимизировать риски для здоровья обучающихся в процессе обучения. Таким образом, предстоящий этап реализации приоритетного национального проекта "Образование" - это выход на новый качественный уровень развития отрасли. Предлагаемые мероприятия позволят достичь более глубоких системных изменений, решения тех задач, которые представлены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Помимо мероприятий в рамках приоритетного национального проекта "Образование" к мероприятиям Стратегии в сфере развития образования относятся: (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 12.08.2009 г. N 182) комплекс мероприятий, предусматривающий строительство, реконструкцию образовательных учреждений, строительство спортивных залов и сооружений при образовательных учреждениях; дальнейшая реализация мероприятий, предусмотренных Федеральной целевой программой развития образования на 2006-2010 годы и направленных на повышение защищенности образовательных учреждений от возможных террористических актов, правонарушений и преступлений против личности и имущества; реализация республиканских целевых программ: "Развитие образования на 2008-2010 годы", "Патриотическое воспитание граждан в Республике Марий Эл на 2006-2010 годы", "Дети Марий Эл" на 2007-2010 годы, "Реабилитация и комплексное сопровождение детей и подростков с проблемами в развитии на 2007-2010 годы". Реализация республиканских целевых программ в системе образования, срок которых завершается в 2010 году, будет продолжена и на период до 2016 года. Ожидаемые результаты реализации мероприятий Стратегии в сфере развития образования: (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 12.08.2009 г. N 182) создание единой информационной образовательной среды Республики Марий Эл обеспечит высокий уровень информатизации системы образования, повысит скорость передачи данных и информационных ресурсов образования, расширит возможности межведомственного взаимодействия, обеспечит прозрачность и открытость системы образования; повышение доли обучающихся в образовательных учреждениях в соответствии с требованиями новых федеральных государственных образовательных стандартов, включая условия организации образовательного процесса, до 90 процентов будет способствовать сохранению и укреплению здоровья подрастающего поколения, повышению качества образования; внедрение инновационных образовательных программ в 30 процентах общеобразовательных учреждений с русским (неродным) и родным (нерусским) языками обучения приведет к повышению конкурентоспособности выпускников сельской школы; повышение доли обучающихся образовательных учреждений, изучающих марийский (государственный) язык до 50 процентов будет способствовать сохранению и развитию языка и культуры Республики Марий Эл; совершенствование системы обеспечения учебными изданиями нового поколения по предметам этнокультурной направленности не менее 70 процентов обучающихся, представляющих различные этнические группы республики, позволит повысить качество этнорегионального образования и обеспечить равноправие на сохранение и развитие языков народов, населяющих Республику Марий Эл; внедрение системы прозрачного объективного учета учебных и внеучебных достижений выпускников позволит обеспечить равный доступ граждан к получению образования на последующих уровнях; создание и нормативное закрепление на региональном уровне системы "инклюзивного" обучения будет способствовать расширению возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в неспециализированных образовательных учреждениях; обучение не менее 80 процентов руководящих работников по программе "Современный образовательный менеджмент" позволит сформировать региональную и муниципальные стратегические команды, которые будут способны через инновационные подходы осуществлять программы социально-экономического развития в полном объеме. 2.1.5. ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО РЫНКА ТРУДА, РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ Основными задачами государственной политики в области регулирования рынка труда являются: содействие в реализации прав граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду и достойный труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии; обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы; содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации. Приоритетными направлениями государственной политики в области регулирования рынка труда являются: совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда; обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу; оказание услуг по информированию о ситуации на рынке труда, психологической поддержке и профессиональной ориентации; профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации по профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда, основанные на процедуре профилирования безработных граждан; развитие региональных рынков труда и повышение территориальной мобильности рабочей силы; развитие кадрового потенциала; стимулирование экономической активности населения; повышение качества рабочих мест. ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КВАЛИФИЦИРОВАННЫМИ РАБОЧИМИ КАДРАМИ Формирование необходимых условий и механизмов управления формированием, сохранением, воспроизводством кадрового потенциала и повышения эффективности профессионального образования в обеспечении организаций реального сектора экономики квалифицированными рабочими кадрами является основной целью развития профессионального образования. Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие основные задачи: совершенствование государственного регулирования в сфере развития трудовых ресурсов республики; создание механизмов повышения эффективности деятельности системы профессионального образования; приведение структуры подготавливаемых профессий и специальностей в соответствие с комплексным прогнозом потребностей экономики в квалифицированных кадрах; создание и внедрение системы государственного заказа на подготовку кадров по наиболее востребованным и перспективным для республики профессиям и специальностям; создание механизмов повышения мобильности рабочей силы на рынке труда; организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации взрослого населения, в том числе миграционного, на базе учреждений системы профессионального образования; расширение информационного освещения процессов, происходящих на республиканском рынке труда, обеспечение доступности информации для граждан и работодателей; развитие перспективных форм сотрудничества образовательных учреждений и предприятий - социальных партнеров, включающих создание условий для повышения инвестиционной привлекательности учебных заведений; создание условий для развития государственно-частного партнерства в подготовке квалифицированных кадров рабочих и специалистов; формирование комплексной системы профессиональной ориентации молодежи; обеспечение системы начального и среднего профессионального образования высококвалифицированными мастерами производственного обучения и преподавателями; модернизация материально-технической базы учреждений профессионального образования. На основе исследования республиканского рынка труда и анализа развития системы профессионального образования разработана и утверждена постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 июля 2008 г. N 205 республиканская целевая программа "Рабочие кадры Республики Марий Эл на 2009-2012 годы". Структура программных мероприятий включает 6 разделов, которые носят межведомственный характер и обеспечивают координацию деятельности всех участников программы. Раздел 1 "Создание единой системы мониторинга и среднесрочного прогнозирования спроса на рабочую силу для реального сектора экономики (исследование рынка труда)" включает мероприятия, направленные на создание методики прогнозирования потребностей отраслей экономики Республики Марий Эл в квалифицированных кадрах, проведение мониторинга обеспеченности предприятий и организаций рабочими кадрами, формирование государственного заказа на подготовку кадров в соответствии с потребностями реального сектора экономики, развитие службы маркетинга и содействия трудоустройству выпускников в учреждениях профессионального образования, эффективное трудоустройство выпускников учебных заведений. Раздел 2 "Создание условий для инновационного развития учреждений профессионального образования и повышения качества профессиональной подготовки" предусматривает мероприятия по совершенствованию содержания профессионального образования, созданию системы управления качеством в учреждениях профессионального образования, разработке и внедрению инновационных образовательных программ, организации многоуровневой подготовки, совершенствованию образовательного процесса в учреждениях профессионального образования. Раздел 3 "Социальное партнерство и государственно-общественный механизм управления развитием кадрового потенциала" предусматривает мероприятия по организации деятельности координационных советов по вопросам подготовки квалифицированных рабочих и специалистов, привлечению социальных партнеров к участию в подготовке кадров, расширению договорной подготовки кадров в учреждениях профессионального образования, формированию общественно- государственной системы оценки качества профессионального образования. Раздел 4 "Обеспечение системы профессионального образования высококвалифицированными педагогическими кадрами" направлен на решение проблемы дефицита мастеров производственного обучения в учреждениях профессионального образования, повышение профессиональной компетентности педагогов, техническое переоснащение системы повышения квалификации педагогических работников. Раздел 5 "Формирование комплексной системы профессиональной ориентации, пропаганда рабочего труда и сопровождение профессиональной карьеры молодежи" включает мероприятия по исследованию профессионально-образовательных потребностей молодежи, организации профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных школ и их родителей, разработку и внедрение курсов по планированию профессиональной карьеры в образовательных учреждениях всех типов. Раздел 6 "Обеспечение материально-технической и ресурсной оснащенности учреждений профессионального образования" предусматривает создание на базе учреждений профессионального образования 6 ресурсных центров, переоснащение образовательных учреждений современным технологическим оборудованием и техникой. Планируется организация на базе учреждений профессионального образования ресурсных центров для подготовки и переподготовки рабочих кадров для отраслей промышленности, сельского хозяйства, строительства, дорожного строительства, сферы обслуживания. Предполагается участие образовательных учреждений в приоритетном национальном проекте "Образование" по направлению "Государственная поддержка подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования" для получения фанта - федеральных средств на создание и оборудование ресурсных центров. В 2012 году планируется разработка республиканской целевой программы "Кадровое обеспечение инновационного развития экономики Республики Марий Эл на 2013-2016 годы". Программа продолжит реализацию основных направлений развития системы профессионального образования, определенные на среднесрочную перспективу: исследование рынка труда, согласование текущих и перспективных кадровых потребностей экономики республики с объемами и направлениями подготовки в системе профессионального образования; повышение эффективности деятельности учреждений профессионального образования на основе внедрения современных экономических отношений и государственно-общественных механизмов управления. Основными ориентирами в развитии системы профессионального образования будут создание республиканских и отраслевых центров получения и присвоения квалификаций, обеспечивающих независимую и объективную оценку компетентности выпускников учебных заведений и персонала предприятий; развитие современной гибкой системы непрерывного образования, обеспечивающей гражданам возможность построения своей профессиональной карьеры; внедрение общественно- профессиональных форм оценки качества профессионального образования. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ В качестве ключевой задачи государственной политики в области регулирования рынка труда в соответствии с Концепцией действий на рынке труда на 2008-2010 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. N 1193-р, определена реализация мер в социально-трудовой сфере, позволяющих в качественно новых экономических условиях повысить эффективность занятости населения. Система мероприятий Стратегии в сфере занятости включает в себя мероприятия активной политики занятости и мероприятия по социальной поддержке безработных граждан (социальные выплаты). (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 12.08.2009 г. N 182) Основные направления активной политики занятости в 2009-2016 годах: 1. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан. На эти цели на весь период будет выделено субвенций из федерального бюджета в сумме 45,9 млн. рублей. За период с 2009 по 2016 год будет направлено на профессиональное обучение 11 200 безработных граждан. 2. Профессиональная ориентация и психологическая поддержка граждан. На эти цели из федерального бюджета будет выделено субвенций в объеме 1,6 млн. рублей. Число граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации за 8 лет, достигнет 210,4 тыс. человек. 3. Организация и проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. За период с 2009 по 2016 год планируется провести 472 ярмарки, затратив на эти цели 1,5 млн. рублей. 4. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда. За период с 2009 по 2016 год этими услугами смогут воспользоваться более 206 тыс. человек. На эти цели будет выделено субвенций из федерального бюджета в объеме 1,2 млн. рублей. 5. Организация общественных работ. За восемь лет будет направлено на общественные работы до 16 000 человек, или до 2 000 человек ежегодно. Всего на эти цели планируется направить 48,8 млн. рублей, в том числе средств федерального бюджета за восемь лет в объеме 12,8 млн. рублей, средств бюджетов муниципальных образований до 2,4 млн. рублей и средств работодателей до 33,6 млн. рублей. 6. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. На временное трудоустройство планируется направлять до 8 000 подростков ежегодно. На эти цели за восемь лет предусматривается израсходовать до 59,2 млн. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета до 23,0 млн. рублей, привлечь средств республиканского бюджета Республики Марий Эл до 14,4 млн. рублей, бюджетов муниципальных образований до 7,2 млн. рублей и средств работодателей до 14,4 млн. рублей. Основные направления социальной поддержки безработных граждан: 1. Выплата пособий по безработице гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в качестве безработных. 2. Выплата стипендий безработным гражданам во время прохождения профессионального обучения по направлению органов службы занятости. В 2009-2016 годах планируется выплатить пособие 337,5 тыс. безработных граждан. На эти цели будет израсходовано средств субвенций из федерального бюджета до 550,7 млн. рублей. В период профессионального обучения по направлению органов службы занятости населения им будет выплачиваться стипендия. За восемь лет за счет субвенций из федерального бюджета будет выплачена стипендия 11 200 безработным гражданам, направленным на профессиональное обучение органами службы занятости, в сумме до 33,1 млн. рублей. Реализация основных мероприятий позволит ежегодно: 1) организовывать профессиональное обучение для 1 400 безработных граждан; 2) оказывать профориентационные услуги 26 300 гражданам; 3) проводить не менее 59 ярмарок вакансий; 4) предоставлять гражданам, занятым поиском работы, информацию по 32 000 вакансий; 5) организовывать общественные работы для 2 000 человек; 6) обеспечивать временную занятость 8 000 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА В целях улучшения условий труда будет разработана и принята республиканская целевая программа улучшения условий и охраны труда в Республике Марий Эл на 2011-2016 годы. Основными целями программы станут: сохранение жизни и здоровья работников организаций Республики Марий Эл в процессе трудовой деятельности; улучшение условий труда на рабочих местах работников организаций Республики Марий Эл. Основными задачами программы станут: реализация государственной политики в области охраны труда; формирование правовой, нормативной, экономической, организационно-технической, информационно-аналитической основы для функционирования системы государственного управления охраной труда. Принятие республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда в Республике Марий Эл на 2011-2016 годы предусматривается на условиях софинансирования. Планируется выделение из федерального бюджета на безвозвратной основе 1 млн. рублей. Принятие программы повысит внимание к вопросам охраны труда со стороны государственных и хозяйственных органов, работодателей и работников, повысит технологическую дисциплину, усилит контроль за соблюдением требований охраны труда и будет способствовать снижению уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сохранению потенциала трудовых ресурсов для повышения экономического и социального благополучия в республике. Социальная эффективность реализации программы должна выразиться в снижении производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, снижении смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте, а также в повышении уровня социальной защищенности работников. Предусматривается поэтапная реализация программы по пяти направлениям: 1) нормативное и правовое обеспечение охраны труда; 2) организационное обеспечение охраны труда; техническое обеспечение охраны труда; 3) санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия; 4) обучение и подготовка кадров по охране труда; 5) информационно-аналитическое обеспечение охраны труда. По итогам реализации республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда в Республике Марий Эл на 2011-2016 годы ожидается: снижение на 5 процентов производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; улучшение условий и охраны труда; снижение на 5 процентов общей заболеваемости и трудопотерь по временной нетрудоспособности среди работающих; совершенствование государственной системы управления охраной труда; сокращение расходов на выплату компенсаций за неблагоприятные условия труда. 2.1.6. РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА К КУЛЬТУРНОМУ НАСЛЕДИЮ ШИРОКИХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ В современном обществе культура и массовые коммуникации являются важнейшими факторами, обеспечивающими духовное развитие, экономический рост, социальную стабильность, национальную безопасность и развитие институтов гражданского общества. Стратегическими целями политики в области культуры и искусства, проводимой Правительством Республики Марий Эл, являются: обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни; сохранение и развитие культурного и исторического наследия народов Республики Марий Эл, пропаганда культурных ценностей; обеспечение прав граждан в сфере информации и расширение информационного пространства; создание условий для диалога культур в республике; развитие культурного сотрудничества с другими регионами России и зарубежными странами; сохранение системы творческого и художественного образования, обеспечение сохранности контингента в учреждениях дополнительного образования; возрождение традиций и художественных промыслов народов республики; обеспечение подготовки кадров для отрасли культуры, сохранение и развитие системы художественного образования. Для реализации намеченных целей предполагается: государственная охрана и сохранение объектов культурного наследия; развитие музеев и музейного фонда; поддержка одаренных детей и молодежи, дальнейшее развитие системы художественного и профессионального образования; модернизация библиотечного дела и пополнение библиотечных фондов; модернизация музейного оборудования; сохранение и развитие традиционной народной культуры; достижение устойчивого развития кинематографии; дальнейшее развитие межнационального культурного сотрудничества; развитие республиканского теле- и радиовещания; увеличение тиражей периодических печатных изданий; снижение себестоимости изданий социально значимой литературы. Основные мероприятия в области развития культуры и искусства на 2009-2016 годы: развитие профессионального искусства (проведение ежегодных фестивалей "Зимние вечера" и фестиваля балета имени Галины Улановой); сохранение и развитие художественного образования (выдвижение талантливой молодежи на получение фантов и стипендий, организация и проведение фестиваля-лаборатории ссузов Приволжского федерального округа "Театральное студенчество", участие образовательных учреждений в конкурсных проектах, проведение Интернет-класса дистанционного художественного образования, приобретение музыкальных инструментов для средних профессиональных учебных заведений и детских школ искусств); развитие музейного дела (проведение мероприятий, посвященных юбилейным датам, модернизация музейного оборудования); развитие библиотечного дела (комплектование библиотечных фондов для муниципальных библиотек республики); развитие кинопроката и киновидеосети (проведение мероприятий, посвященных 65-, 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, 100- летию Йывана Кырли, проведение тематических кинофестивалей для детей школьного возраста "Мир против наркотиков", "Подросток и закон", модернизация кинематографии (цифровой кинопоказ); реализация программы "Развитие этнокультурных и межнациональных отношений Республики Марий Эл" (проведение мероприятий в области этнокультурных и межнациональных отношений); реализация программы "Культурное наследие" (государственный учет и мониторинговые исследования объектов культурного наследия, реставрационно-восстановительные работы, в том числе усадьбы Шереметевых, Дома купца Пономарева и др.); реставрация и поддержание в надлежащем состоянии объектов культурного наследия, памятников истории и археологии; строительство нового здания национального марийского театра оперы и балета, что позволит гражданам города и республики более полно приобщиться к достижениям национального и классического искусства. Ввод в действие отдельного здания театра позволит увеличить число проводимых спектаклей, обслужить большее число зрителей и приглашать артистов оперного и балетного искусств из ведущих театров России и зарубежья; капитальный ремонт и реконструкция учреждений культуры, что позволит молодежи и людям старшего возраста организовать культурный досуг, повысить свой интеллектуальный уровень; оснащение учреждений культуры автоматической системой пожарной сигнализации, охранной системой и системой видеонаблюдения. Мероприятия Стратегии в сфере культуры предполагают предотвращение политических и социальных конфликтов на этнической почве, восстановление и развитие традиционных промыслов и ремесел, народных календарно-обрядовых обычаев и праздников. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 12.08.2009 г. N 182) 2.1.7. РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА Одной из составляющей улучшения социальной ситуации является создание условий для развития физической культуры, спорта и ведения здорового образа жизни населением республики. Основной целью государственной политики в области физической культуры является содействие вовлечению населения в систематические занятия физической культурой, спортом, обеспечение конкурентоспособности республиканского спорта на российском уровне. Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи: повышение интереса различных категорий граждан в Республике Марий Эл к занятиям физической культурой и спортом; развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства; создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков; развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва. Решение указанных задач будет осуществляться по направлениям "Массовый спорт" и "Спорт высших достижений". В рамках направления "Массовый спорт" предполагается реализовать мероприятия по вопросам организации массового спорта в образовательных учреждениях, по месту жительства и пропаганды физической культуры и спорта. Основными задачами по направлению "Массовый спорт" являются: а) повышение интереса различных категорий граждан в Республике Марий Эл к занятиям физической культурой и спортом; б) развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства. Основной задачей по направлению "Спорт высших достижений" является реконструкция и модернизация спортивной базы для подготовки олимпийского резерва. За 2009-2016 годы в Республике Марий Эл планируется построить и ввести в эксплуатацию 60 спортивных объектов. Новые спортивные объекты: стадионы-площадки, плавательные бассейны, конькобежные центры, многофункциональные спортивные и игровые залы, спортивно-оздоровительные комплексы, ледовые дворцы, лыжные стадионы, автодромы, спортивные центры с плоскостными сооружениями дадут возможность жителям республики регулярно заниматься физической культурой и спортом в комфортных условиях, что позитивно скажется на здоровье населения, позволит сократить расходы на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности, предотвратит экономический ущерб, связанный с заболеваниями, инвалидностью и смертностью населения. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
