Решение Думы Муниципального образования города Черкесска от 25.03.2010 № 32

расселения).
     При этом  учитывается,  что социально значимый спрос при массовом
его  проявлении  противопоставляется  уровню   развития   натурального
хозяйства   (у  населения),  что  состав,  разнообразие  обслуживающих
отраслей,  предприятий,  видов товаров и услуг в  центре  находятся  в
непосредственной  зависимости  от уровня концентрации потребительского
(интегративного) спроса,  при этом  механизм  наступления  банкротства
регулирует  состояние баланса между уровнем реального массового спроса
и уровнем развития сервисного центра.  Данные  зависимости  в  системе
рынка  имеют  свои определенные алгоритмы выражения,  что позволяет на
прогнозном уровне предвидеть ход развития сервисных систем.
     Если принять   во   внимание   свойство   свободного  переливания
(перемещения) сервисного капитала из одной сервисной отрасли в другую,
способность  предвидения  кризисных ситуаций и использования капиталом
всех (даже малейших) сбытовых возможностей,  то  такого  рода  система
характеризуется  как  естественная,  способная  к  самонасыщению рынка
товарами и услугами определенного уровня.
     Если все   100%   из   числа  размещенных  на  территории  города
предприятий розничной торговли приватизированы и находятся  в  частной
собственности,  выполняя  функции  рыночной  системы обслуживания,  то
почти все средние учебные заведения,  детские  дошкольные  учреждения,
учреждения   здравоохранения,   физкультуры   и   спорта,  находясь  в
муниципальной   собственности,   выполняют    традиционные    функции,
свойственные нормативно-распределительной сети обслуживания.
     1. Сеть учреждений здравоохранения
     Мэрия Черкесска    располагает   лечебной   сетью   муниципальных
учреждений здравоохранения,  представленной тремя стационарами на  588
коек,  тремя  поликлиниками  на  1463  посещения  в  смену (2 из них в
составе  больниц),  Домом  ребенка  на  80  детей,   станцией   скорой
медицинской  помощи.  Кроме того,  развернуто при поликлиниках 39 коек
дневного пребывания.
     За предыдущие  пять  лет затраты на здравоохранение выросли в 2,1
раза.  Это позволило частично  укрепить  материально-техническую  базу
лечебных учреждений,  обновить часть оборудования, обучить медицинские
кадры и внедрить новые методы диагностики и лечения, новые медицинские
технологии,  стандарты  оказания  медицинской  помощи  в стационарах и
поликлиниках.  В результате,  за  эти  годы  отмечается  положительная
динамика   основных   показателей  планово-экономической  деятельности
медицинских учреждений.  В демографическом развитии города  наметились
позитивные тенденции: увеличилось число родившихся.
     В соответствии с предложением Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики  на  территории  г.  Черкесск предполагается разместить ряд
учреждений здравоохранения республиканского значения, а именно:
     1) Республиканское       лечебно-профилактическое      учреждение
Диагностический центр";
     2) Республиканское  лечебно-профилактическое учреждение " Детская
многопрофильная больница";
     3) Республиканский кардиоцентр с отделением ангионевралгии;
     4) Республиканское      лечебно-профилактическое       учреждение
"Психоневралогический интернат для психохроников";
     5) Республиканское      лечебно-профилактическое       учреждение
"Реабилитационно - восстановительный центр";
     6) Республиканский психоневрологический диспансер;
     7) Республиканский наркологический диспансер;
     8) Республиканский врачебно-физкультурный диспансер;
     9) Республиканский СПИД центр;
     10) Республиканский дерматовенерологический диспансер;
     11) Республиканская станция переливания крови.

     Особенность планировки   и   застройки  территории  г.  Черкесска
связана с чрезмерно высокой плотностью освоения  территории  и  острым
территориальным  дефицитом  на обозримую перспективу.  Учитывая данную
особенность (плотную застройку кварталов города,  невозможность  сноса
недвижимости,  выкупа  земли для нового строительства) размещение всех
одиннадцати  лечебно-оздоровительных  объектов  на  территории  города
проблематично.  Объекты  республиканского значения могут располагаться
на  всей  территории  республики.  Размещение   данных   объектов   на
территории  города  Черкесска  будет  рассматриваться в соответствии с
законодательством  в  каждом  конкретном  случае   при   обращении   в
исполнительный орган местного самоуправления.
     2. Муниципальная сеть учреждений культуры включает:
     Централизованную библиотечную    систему,    в   которую   входят
Централизованная библиотека и  6  филиалов,  городской  Дом  культуры,
Центр культуры и досуга,  4 профессиональных творческих коллектива,  4
школы  дополнительного  образования,  детский   парк   развлечений   и
аттракционов.
     Образовательную сеть   города   представляют:    18    дошкольных
образовательных  учреждений,  1 специальная (коррекционная) школа VIII
вида,  3 гимназии,  1 социообразовательный центр,  1 открытая  средняя
общеобразовательная   школа,  12  общеобразовательных  школ.  Учащиеся
города имеют возможность развивать свои  способности  на  базе  Дворца
детского     творчества,     станции     юных     техников,     центра
военно-патриотического воспитания молодежи, имеется 5 спортивных школ.
Образовательные  учреждения  города посещают 17193 ребенка.  В системе
образования работает 1731 педагогический работник.
     Характеризуя оба   вида  муниципальных  сетей,  следует  отметить
определившиеся признаки начала развития  стадийно-ступенчатой  системы
обслуживания.  Так,  например,  в  библиотечной  системе  имеет  место
Общегородская Централизованная библиотека и  6  ее  филиалов  в  жилых
районах, Городской дом культуры и клубы в жилых районах.
     Однако, в составе лечебно-оздоровительной  сети  в  большей  мере
присутствует    тенденция   ее   представления   как   унифицированной
общегородской,  но расчлененной на 3 стационара одинаковой значимости,
обеспеченных унифицированным оборудованием.
     Сопоставление сетей обслуживания в целом показывает, что в городе
имеет   место   дефицит  составов  обслуживающих  учреждений  местного
значения.
     Сервисный сектор  частной  собственности  резко ограничен рамками
розничной торговли и деловой деятельности.  Даже  в  этих  рамках  его
развитие   еще   не   получило   необходимого   уровня,  связанного  с
возникновением   качественно   новых   более   совершенных   сервисных
предприятий      и     целых     отраслей     торгового,     бытового,
хозяйственно-производственного обслуживания,  сети фирменных  торговых
центров, работающих на потребителя без посредников.
     По признаку  связи  системы   внутригородского   обслуживания   с
межселенной  системой,  даже  в  условиях  еще недостаточного развития
сервисного  потенциала   города,   заметно   проявляются   межселенные
корреспонденции, векторно-направленные к нему из пригородной зоны, что
объясняется остро выраженным сервисным дефицитом в окружающих поселках
и сельских поселениях.
                          Проектное решение
     В основу   проектного   решения   положен   современный   принцип
стадийно-ступенчатого   обслуживания,   развивающегося    от    стадии
первичного  обслуживания  в зоне пешеходной доступности,  через стадию
удовлетворения периодически возникающего спроса,  реализуемого в  сети
центров  жилых  районов,  работающих  на  зону  пешеходно-транспортной
доступности в диапазоне до 1,2-1,5 км для жилых  районов,  формируемых
секционной многоэтажной застройкой и до 1,5-2,0 км - для жилых районов
усадебной застройки. Систему завершает ступень общегородского сервиса,
совмещаемая   с   подсистемой   межселенного   обслуживания,   которая
формируется в  диапазоне  транспортной  доступности  в  границах  поля
тяготения, предопределяемого притягательным потенциалом центра.
     Ступень общегородского и межселенного сервиса  работает,  главным
образом,  на реализацию эпизодически возникающего (уникального) спроса
в более крупном пространственном диапазоне.
     
     Система внутригородского обслуживания
     Проектное решение на перспективу исходит из принципов дальнейшего
совершенствования  исторически  сложившейся  системы  обслуживания   в
направлениях   приближения   элементов   сферы  услуг  к  потребителю,
устойчивого    развития    системы,     использования     современного
градостроительного опыта в достижении этих целей.
     3.2.5 Система межселенного обслуживания
     В основу  проектного  решения  положена  концептуальная установка
Схемы территориального планирования  Карачаево-Черкесской  Республики,
связанная с необходимостью формирования целостной системы межселенного
обслуживания населения с учетом специфики региона и влияния  на  ареал
расселения    г.    Черкесска    смежных   центров   обслуживания   (с
соответствующим уточнением методики построения и расчета).
     В качестве   нормативно-методологической   основы   построения  и
расчета межселенной сервисной подсистемы (в  контексте  общей  системы
обслуживания г.  Черкесска) принята методика,  представленная ВНИИНТПИ
Госстроя России  в  монографическом  выпуске  (1-2,  Москва,  2005  г)
"Система  Социального  сервиса  и планировочная структура Современного
города".
     Методика, отражая   принципы  саморазвивающихся  систем  в  сфере
социального сервиса рыночного типа,  ориентирована на практику расчета
большого типологического разнообразия систем межселенного обслуживания
с учетом объективных закономерностей тяготения  ареалов  расселения  к
связанным между собой центрам и подцентрам обслуживания.
     В данном раскладе задач проекта генерального плана  построение  и
расчет   развивающейся   системы  социального  сервиса  в  центральном
планировочном ядре,  формирующемся  вокруг  столицы  республики  -  г.
Черкесска,   приобретает   актуальность   в   связи  с  необходимостью
установления конкретной величины контингента  сопряженного  населения,
активно тяготеющего к центру города по культурно-бытовому признаку.
     Как известно,  дополнительный межселенный потребительский  поток,
направленный к центру города в принципе не поддается нормированию, так
как он сугубо конкретен.  Он определяется в каждом  случае  конкретным
расчетом,  с  учетом  закономерностей  изменения  градиента  тяготения
населенных пунктов к центру  в  зависимости:  1)  от  величины  затрат
времени на поездку в центр,  2) от величины тяготеющего (сопряженного)
населенного пункта  (чем  крупнее  тяготеющее  поселение,  тем  оно  в
меньшей  мере  зависит  от  межселенного  центра,  удовлетворяя  часть
платежеспособного спроса  на  месте)  и  3)  от  ситуации  конкуренции
данного    межселенного    центра   с   ближайшими   центрами,   когда
потребительский поток перераспределяется между ними.
     На подготовительной    стадии   первоначально   выявляется   сеть
конкурирующих центров и границы полей тяготения к ним местных  ареалов
расселения,  а  также  условия соподчинения (конкуренции) центров,  их
ранжировка.
     Определение границ   поля   тяготения  к  центру  по  современной
методике (применительно к сервисным системам рыночного типа) находится
в  зависимости  от  притягательной  способности центра (его сервисного
потенциала)   коррелирующегося   с   численностью   населения   самого
города-центра,   плюс  сопрягаемая  приведенная  численность  внешнего
населения.
     В общем  виде  Межселенное сервисное поле возможного межселенного
обслуживания  центром  г.  Черкесска,   представлено   как   результат
перераспределения   частных   полей   тяготения  между  конкурирующими
крупными центрами городов  Невинномысска,  Ессентуков  и  Кисловодска.
Контур сервисной зоны определяется изохронной транспортной доступности
соответствующей  конечному  (предельному)  показателю  распространения
тяготения к данному центру.
     В северной   части   граница   сервисного    межселенного    поля
соответствует  линии  перераспределения  тяготения  между Черкесском и
Невинномысском,  восточная граница фиксирует  линию  перераспределения
поля  Черкесска с полями тяготения к центрам Ессентуков и Кисловодска.
Западная граница совпадает с административной границей Республики, так
как  за  ее  пределами  далее  к  Западу  почти  полностью отсутствуют
автомобильные дороги.  Если северную,  западную  и  восточную  границы
можно назвать усеченными, то южная граница - свободно развивающаяся по
изохроне 90- минутной транспортной доступности в южном направлении.
     Расчет сопряженной  численности  населения выполнен с применением
графоаналитического варианта  методики,  представленного  номограммами
зависимостей  роста  сервисного  потенциала  от  увеличения  расчетной
численности населения города - центра,  изменения градиента  тяготения
от затрат времени на сообщение с центром и условий изменения градиента
тяготения под влиянием соседних центров поселений.
     Суммарная численность  населения поселений сервисной зоны (без г.
Черкесска)  составляет  247989  чел.   Однако   только   часть   этого
контингента   представляет   собой  приведенную  (к  условиям  города)
численность сопрягаемого населения.
     Учет факторов,   определяющих   потерю  активности  тяготения  по
величине населенного пункта и условиям доступности центра  посредством
расчета градиента тяготения, снижает расчетный контингент сопрягаемого
населения до 103182 чел.
     В целом  расчетная  численность  сопряженного населения (вместе с
населением города) к концу расчетного срока составит 233182 чел.
     Ниже приводится    таблица   расчета   численности   сопряженного
населения, табл. 2.2-18.
     Таблица 2.2-18 - Расчет численности сопряженного населения

+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|N пп|     Наименование  |Численность|Затраты |N,  | Градиент|Численность |
|    |населенного пункта |населения  |времени |    |тяготения|сопрягаемого|
|    |                   |"N", чел.  |на      |    |"К "     | населения, |
|    |                   |           |поездку |    |         |    чел.    |
|    |                   |           |в       |    |         |            |
|    |                   |           |г.      |    |         |            |
|    |                   |           |Черкесск|    |         |            |
|    |                   |           |"минут" |    |         |            |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|1.  |Дубянский          |315        |48      |413 |0,28     |     88     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|2.  |Киево-Жураки       |364        |46      |357 |0,3      |    109     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|3.  |Апсуа              |768        |42      |169 |0,34     |    261     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|4.  |Эркин-Юрт          |2252       |34      |58  |0,43     |    968     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|5.  |Эрсакон            |1663       |46      |78  |0,3      |    499     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|6.  |Спарта             |650        |45      |200 |0,3      |    195     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|7.  |Ново-Кувынск       |640        |48      |203 |0,28     |    179     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|8.  |Мало-Абазинск      |430        |58      |302 |0,19     |     82     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|9.  |Грушка             |256        |58      |508 |0,19     |     49     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|10. |Абаза-Хабль        |415        |61      |313 |0,17     |     71     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|11. |Кубан-Халк         |500        |22      |260 |0,63     |    315     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|12. |Эркин-Шахар        |4200       |22      |31  |0,63     |    2646    |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|13. |Эркин-Халк         |1475       |21      |88  |0,64     |    944     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|14. |Адиль-Халк         |1509       |21      |86  |0,64     |    966     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|15. |Адыге-Хабль        |3700       |22      |35  |0,63     |    2331    |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|16. |Баракли            |333        |30      |390 |0,49     |    163     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|17. |Старо-Кувинск      |1109       |54      |117 |0,22     |    244     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|18. |Кызыл-Тогай        |260        |42      |500 |0,34     |     88     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|19. |Икон-Халк          |4200       |44      |31  |0,31     |    1302    |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|20. |Вако-Жиле          |1100       |50      |118 |0,27     |    297     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|21. |Садовое            |1547       |16      |84  |0,79     |    1222    |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|22. |Чапаевское         |4600       |9       |28  |1        |    4600    |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|23. |Пригородное        |827        |8       |157 |1        |    827     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|24. |Кавказский         |3524       |18      |37  |0,7      |    2467    |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|25. |Мичуринский        |586        |21      |222 |0,65     |    381     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|26. |Водораздельный     |470        |31      |277 |0,6      |    282     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|27. |Родниковский       |315        |26      |413 |0,55     |    173     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|28. |Майский            |937        |37      |139 |0,4      |    375     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|29. |Октябрьский        |60         |36      |2167|0,41     |     25     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|30. |Ударный            |1000       |54      |130 |0,22     |    220     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|31. |Новый              |274        |42      |474 |0,34     |     93     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|32. |Солнечный          |406        |43      |320 |0,35     |    142     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|33. |Красивый           |60         |25      |2167|0,57     |     34     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|34. |Бесленей           |3200       |33      |41  |0,41     |    1312    |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|35. |Абазакт            |267        |25      |487 |0,57     |    152     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|36. |Псыж               |6800       |5       |19  |1        |    6800    |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|37. |Ново-Хумаринский   |356        |18      |365 |0,7      |    249     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|38. |Псаучье-Дахе       |1600       |19      |81  |0,69     |    1104    |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|39. |Бавуко             |570        |18      |228 |0,7      |    399     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|40. |Дружба             |3100       |3       |42  |1        |    3100    |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|41. |Инжичишхо          |1083       |40      |120 |0,37     |    401     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|42. |Фроловский         |357        |45      |364 |0,3      |    107     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|43. |Кызыл-Юрт          |570        |22      |228 |0,63     |    359     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|44. |Мал. Зеленчук      |1290       |23      |101 |0,62     |    800     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|45. |Кош-Хабль          |2330       |26      |56  |0,55     |    1282    |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|46. |Кара-Паго          |485        |13      |268 |0,87     |    422     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|47. |Знаменка           |1637       |10      |79  |0,99     |    1621    |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|48. |Ильичевское        |1173       |13      |111 |0,87     |    1021    |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|49. |Привольное         |645        |24      |202 |0,59     |    381     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|50. |Николаевское       |1380       |18      |94  |0,7      |    966     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|51. |Койдан             |650        |24      |200 |0,59     |    384     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|52. |Пристань           |750        |26      |173 |0,55     |    413     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|53. |Светлое            |511        |22      |254 |0,63     |    322     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|54. |Холоднородниковское|1086       |27      |120 |0,54     |    586     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|55. |Счастливое         |1512       |25      |86  |0,57     |    862     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|56. |Кобу-Баши          |460        |95      |283 |0        |     0      |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|57. |Таллык             |696        |37      |187 |0,4      |    278     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|58. |Зеюкс              |2627       |32      |49  |0,48     |    1261    |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|59. |Усть-Джегута       |30100      |15      |4   |0,8      |   24080    |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|60. |Кубина             |2156       |17      |60  |0,72     |    1552    |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|61. |Эльбурган          |1947       |37      |67  |0,4      |    779     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|62. |Инжич-Чукун        |2040       |42      |64  |0,34     |    694     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|63. |Хабез              |5800       |45      |22  |0,3      |    1740    |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|64. |Исправная          |4600       |60      |28  |0,17     |    782     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|65. |Али-Бердуковский   |5100       |50      |25  |0,27     |    1377    |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|66. |Плавни             |20         |70      |6500|0,1      |     2      |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|67. |Жако               |1758       |57      |74  |0,2      |    352     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|68. |Важное             |1740       |26      |75  |0,55     |    957     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|69. |Красногорская      |2350       |34      |55  |0,44     |    1034    |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|70. |Нов. Джегута       |3700       |30      |35  |0,49     |    1813    |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|71. |Гюрюльдеук         |885        |34      |147 |0,44     |    389     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|72. |Джегута            |1123       |37      |116 |0,4      |    449     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|73. |Эльтаркач          |2360       |42      |55  |0,34     |    802     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|74. |Кызыл-Кала         |760        |42      |171 |0,34     |    258     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|75. |Правокубанский     |3500       |37      |37  |0,4      |    1400    |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|76. |Сары-Тюз           |2970       |37      |44  |0,4      |    1188    |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|77. |Белая Гора         |169        |43      |769 |0,33     |     56     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|78. |Кумыш              |4300       |43      |30  |0,33     |    1419    |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|79. |Хумара             |1236       |48      |105 |0,28     |    346     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|80. |Орджоникидзев ский |3200       |48      |41  |0,28     |    896     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|81. |Кубрань            |277        |51      |469 |0,26     |     72     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|82. |им. Коста          |2884       |54      |45  |0,21     |    606     |
|    |Хетагурова         |           |        |    |         |            |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|83. |Восток             |65         |49      |2000|0,29     |     19     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|84. |Кызыл-Октябрьский  |3600       |53      |36  |0,22     |    792     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|85. |Кардоникская       |7800       |52      |17  |0,23     |    1794    |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|86. |Зеленчукская       |21000      |62      |6   |0,15     |    3150    |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|87. |Ново-Исправненский |508        |73      |256 |0,09     |     46     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|88. |Ильич              |737        |76      |176 |0,06     |     44     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|89. |Сторожевая         |8000       |78      |16  |0,05     |    400     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|90. |Мара-Аягьы         |3600       |58      |36  |0,19     |    684     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|91. |Карачаевок         |20000      |55      |7   |0,22     |    4400    |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|92. |Ниж. Мара          |454        |68      |286 |0,12     |     54     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|93. |Верх. Мара         |1496       |71      |87  |0,09     |    135     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|94. |Джингирик          |810        |59      |160 |0,18     |    146     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|95. |Каменномост        |1396       |63      |93  |0,14     |    195     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|96. |Нов. Теберда       |419        |67      |310 |0,13     |     54     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|97. |Ниж. Теберда       |979        |71      |133 |0,1      |     98     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|98. |Верх. Теберда      |1940       |85      |67  |0,02     |     39     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|99. |Теберда            |7800       |98      |17  |0        |     0      |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|100.|Хасаут-Греческое   |663        |73      |196 |0,09     |     60     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|101.|Маруха             |2090       |72      |62  |0,09     |    188     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|102.|Ниж. Ермоловка     |416        |76      |313 |0,06     |     25     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|103.|Даусаз             |1950       |71      |67  |0,1      |    195     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|104.|Хуса-Кардоник      |416        |73      |313 |0,09     |     37     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|105.|Ниж. Архыз         |630        |98      |206 |0        |     0      |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|106.|Заречный           |365        |3       |356 |1        |    365     |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
|    |ИТОГО              |247989     |        |    |         |   103182   |
+----+-------------------+-----------+--------+----+---------+------------+
     Расчетная численность населения с учетом сопряженной  численности
для  определения  емкости  и  состава  предприятий  культурно-бытового
обслуживания  общегородского  значения  (исключая  административные  и
медицинские  учреждения) к концу расчетного срока составит 233182 чел.
(в том числе 103182 чел. сопряженной численности населения).
     Центр г. Черкесска  является совмещенным  с центром  центрального
жилого  района,  сервисный  потенциал  которого  значительно  выше  по
сравнению с окружающими город аулами и поселками пригородной зоны, что
вовлекает  сервисную  ступень   периодического  пользования  в   сферу
межселенных  культурно-бытовых  корреспонденции.  Расчет   сопряженной
численности пригородного населения, тяготеющего к центру в 0,5 часовой
доступности представлен в таблице 2.2-19.

     Таблица 2.2-19 - Сопрягаемое население в получасовой доступности

+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
| N |  N  |Наименование      |Численность|Затраты   |N,  |Градиент |Численн. |
|п/п| по  |населенного пункта|населения  |времени на|    |тяготения|сопрягае-|
|   |схеме|                  |"N", чел.  |поездку в |    |"Ki"     |  мого   |
|   |     |                  |           |г.        |    |         |населения|
|   |     |                  |           |Черкесск  |    |         |  чел.   |
|   |     |                  |           |"минут"   |    |         |         |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|1  |11   |Кубан-Халк        |500        |22        |260 |0,63     |   315   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|2  |12   |Эркин-Шахар       |4200       |22        |31  |0,63     |  2646   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|3  |13   |Эркин-Халк        |1475       |21        |88  |0,64     |   944   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|4  |14   |Адиль-Халк        |1509       |21        |86  |0,64     |   966   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|5  |15   |Адыге-Хабль       |3700       |22        |35  |0,63     |  2331   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|6  |19   |Икон-Халк         |4200       |44        |31  |0,31     |  1302   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|7  |21   |Садовое           |1547       |16        |84  |0,79     |  1222   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|8  |22   |Чапаевское        |4600       |9         |28  |1        |  4600   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|9  |23   |Пригородное       |827        |8         |157 |1        |   827   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|10 |24   |Кавказский        |3524       |18        |37  |0,7      |  2467   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|11 |25   |Мичуринский       |586        |21        |222 |0,65     |   381   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|12 |26   |Водораздельный    |470        |31        |277 |0,6      |   282   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|13 |33   |Красивый          |60         |25        |2167|0,57     |   34    |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|14 |35   |Абазакт           |267        |25        |487 |0,57     |   152   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|15 |36   |Псыж              |6800       |5         |19  |1        |  6800   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|16 |37   |  Ново-Хумаринский|356        |18        |365 |0,7      |   249   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|17 |38   |Псаучье-Дахе      |1600       |19        |81  |0,69     |  1104   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|18 |39   |Бавуко            |570        |18        |228 |0,7      |   399   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|19 |40   |Дружба            |3100       |3         |42  |1        |  3100   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|20 |43   |Кызыл-Юрт         |570        |22        |228 |0,63     |   359   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|21 |44   |Мал. Зеленчук     |1290       |23        |101 |0,62     |   800   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|22 |45   |Кош-Хабль         |2330       |26        |56  |0,55     |  1282   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|23 |47   |Знаменка          |1637       |10        |79  |0,99     |  1621   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|24 |48   |Ильичевское       |1173       |13        |111 |0,87     |  1021   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|25 |49   |Привольное        |645        |24        |202 |0,59     |   381   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|26 |50   |Николаевское      |1380       |18        |94  |0,7      |   966   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|27 |51   |Койдан            |650        |24        |200 |0,59     |   384   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|28 |52   |Пристань          |750        |26        |173 |0,55     |   413   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|29 |53   |Светлое           |511        |22        |254 |0,63     |   322   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|30 |54   |Холоднородник     |1086       |27        |120 |0,54     |   586   |
|   |     |овское            |           |          |    |         |         |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|31 |55   |Счастливое        |1512       |25        |86  |0,57     |   862   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
|32 |57   |Таллык            |696        |37        |187 |0,4      |   278   |
+---+-----+------------------+-----------+----------+----+---------+---------+
     3.2.6. План района, прилегающего к городу
     Город Черкесск  является  опорным  центром  системы  межселенного
обслуживания,  центром рекреационной деятельности населения  города  и
прилегающих   сельских   поселений,   а   также   одним   из   центров
инвестиционной    привлекательности,    обладающим    территориальными
инфраструктурными ресурсами для развития сферы производства.
     Система расселения -  линейная сельского  типа, она  представлена
аулами  и  сельскими  поселениями  расположенными  преимущественно  по
берегам рек: Кубань, Большой и Малый Зеленчук.
     В настоящее время к городу подходят три федеральные дороги:  М29,
А155, А156. Они  обрываются у входов в  город и, следовательно,  город
вынужден  пропускать  транзитный   транспорт  по  своим  улицам,   что
негативно сказывается на  и без того  сложной транспортной ситуации  в
городе. В  генеральном плане предлагается  восточная обходная  дорога,
которая объединяет все  три направления посредством устройства  полных
транспортных  развязок.  Это   позволит  снять  транзитные  потоки   с
городских магистралей, увеличит  скорость сообщения на данном  участке
дороги.
     В целом, дорожная сеть пригородной зоны к концу расчетного  срока
должна  получить  благоустройство,  соответствующее  классификации   и
технической категории, отдельных дорог, регулирования их пересечений и
улучшения трасс  по  критериям их  расчетной  скорости и  безопасности
движения.
     В составе города  имеется несколько перспективных  инвестиционных
территорий  для  развития  промышленности.  Город  может  предоставить
обеспечение производственных  отраслей водой,  энергетикой и  людскими
ресурсами.
     В данных  условиях  в  качестве  главного  "стержня",   элемента,
экологического каркаса выступает река Кубань, от которой  ответвляется
Большой  Ставропольский   канал,   питающий  Кубанское   водохранилище
расположенное к востоку от города.
     Пригородная рекреационная  система   представлена  прежде   всего
домами отдыха расположенными на берегу Кубанского водохранилища.
     Город Черкесск  расположен  в  предгорьях  Большого   Кавказского
Хребта, где присутствуют  объекты туризма,  как международного, так  и
внутрироссийского.
     В Карачаево-Черкесской Республике довольно хорошо развита система
туристических маршрутов  к   памятникам  исторического  и   природного
наследия. Основными местами туристического тяготения являются: поселок
Домбай -  как горнолыжный  курорт;  поселок Нижний  Архыз -  памятники
истории и  культуры (наскальный лик  Христа, Нижне-Архызские  аланские
храмы; обсерватория Российской Академии наук - и охраняемые  памятники
природы.
     3.2.7. Инженерное оборудование территории
     В настоящее  время  в  г.  Черкесске  достаточно  хорошо  развита
инженерная инфраструктура.
     Система централизованного    водоснабжения    организована     от
поверхностных  источников -  Большого  Ставропольского канала  и  реки
Кубань.
     Многоэтажная застройка   канализована,  индивидуальная  застройка
частично подключена к централизованной  системе  канализации.  Сточные
воды  по  системе  самотечных  коллекторов подаются на канализационные
очистные  сооружения  биологической  очистки.   Дождевая   канализации
организована  на части улиц,  очистные сооружения дождевой канализации
отсутствуют.
     Многоэтажные жилые  здания,  а также  общественные  здания  имеют
централизованное  теплоснабжение,  часть зданий  оборудована  местными
водонагревателями на газовом  топливе. Индивидуальная застройка  имеет
автономное теплоснабжение от источников, работающих на газе.
     Город снабжается  газом  от  двух  газораспределительных  станций
-"Черкесск"  и  "Усть-Джегута".  В Черкесске  проложены  газопровод  к
высокого, среднего и низкого давления.
     Электроснабжение сложившейся  застройки   осуществляется  от   ПС
"Черкесск - 330",  связанной по  ВЛ - 330  кВ с  ГЭС-4 и ПС  "Баксан".
Опорными   подстанциями  для   питания   города  являются   подстанции
"Северная", "Южная", "Холодмаш".
     Развиты системы связи.
     Санитарная очистка    города   от   отходов   осуществляется   по
планово-регулярной системе.
     В проектируемых   жилых   и   общественных  зданиях  многоэтажной
застройки предусматривается полное благоустройство зданий с внутренним
водопроводом,      канализацией,      централизованным     отоплением,
газоснабжением, электроснабжением, системами связи.
     3.2.7.1. Водоснабжение
     В качестве   источника   водоснабжения    на    первую    очередь
строительства  и  на  расчетный  срок  предусматриваются поверхностные
источники: Большой Ставропольский канал (БСК) и река Кубань.
     Вода после   очистных   сооружений  отвечает  требованием  СанПиН
2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды
централизованных систем водоснабжения. Контроль качества".
     Принципиальная схема подачи воды в город от  очистных  сооружений
водоснабжения   сохраняется.  От  насосной  станции  II  подъема  вода
транспортируется в город по четырем  водоводам,  диаметром  500,  600,
700,  800  мм  и поступает в резервуары (два резервуара объемом 3000 м
каждый и один резервуар объемом 5000 м).
     Из резервуаров вода насосной станцией III подъема направляется:
     а) в город по водоводам -
     водовод диаметром 500 мм по ул. Лермонтова;
     водовод диаметром 600 мм по ул. Ленина;
     водовод диаметром 700 мм по ул. Парковой.
     б) в два резервуара  объемом  10000  м  каждый,  расположенных  в
восточной части города.
     Из резервуаров вода по водоводу диаметром 700 мм подается в город
до ул. Панченко и далее транспортируется по кольцевой схеме города.
     В северо-восточной  части  застройки  от  ул.  Демиденко  водовод
диаметром 200 мм транспортирует воду в с. Чапаевское.
     От насосной станции III подъема вода подается по трубопроводам  в
г.  Черкесск.  Кроме  того,  через г.  Черкесск  вода  подается  в  с.
Чапаевское, п. Псыж, п. Дружба.
     Существующая схема водоснабжения города максимально используется.
Для вновь проектируемой  застройки прокладываются новые  водопроводные
сети, с закольцевкой  с существующими. Централизованное  водоснабжение
предусматривается для всей застройки в границах городской черты.
     Система водоснабжения  принята  объединенной  для  хозпитьевых  и
противопожарных нужд, водопроводная сеть низкого давления,  кольцевая.
Наружное  пожаротушение   предусматривается  из  пожарных   гидрантов,
устанавливаемых на разводящих сетях.
     В настоящее  время   разрабатывается  проектным  институтом   ОАО
"Севкавгипроводхоз" (г. Пятигорск) рабочая документация "Расширение  и
реконструкция систем водоснабжения и очистных сооружений  канализации,
г. Черкесск, КЧР".
     В 2009 г осуществляется строительство водовода диаметром 1000  мм
длиной 9,0 км от  очистных сооружений водопровода до центральной  базы
ОАО "Водоканал"  (до насосной  станции III подъема),  срок ввода  2009
год, также намечено  строительство резервуара емкостью  5,0 тыс. м  на
ОСВ, срок ввода 2011 год.
     Для водоснабжения   нового   района   в   южной   части   города,
представленного  застройкой  многоэтажными зданиями  и  индивидуальной
застройкой  предусматривается  подключение к  магистральному  водоводу
диаметром 1000 мм.
     Для водоснабжения  трех  новых районов  секционной  среднеэтажной
застройки  намечается  подача  воды  от  водовода  диаметром  1000  мм
(продолжение отвода для нового южного района) и подключение к водоводу
диаметром 500 мм.
     Для водоснабжения  новой усадебной  застройки  на востоке  города
дополнительно  предлагается  проложить  водовод  от  резервуаров  (два
резервуара по 10000 м-3).
     В городе  остро  стоит  вопрос  по  замене  ветхих  сетей.  Износ
трубопроводов на сегодняшний день очень высок.
     Основные мероприятия  по   развитию   системы  водоснабжения   на
селитебной территории города следующие:
     1. Модернизация  и реконструкция водопроводных сетей существующей
застройки, закольцовка водопроводных сетей.
     2. Проектирование   и  строительство  водопроводных  сетей  новой
застройки.
     3.2.7.2. Канализация
     Принята комбинированная  система   водоотведения,   при   которой
бытовые  и  производственные  стоки отводятся канализационной сетью на
ОСК, а поверхностные воды - системой закрытых трубопроводов и открытых
водопроводных устройств на очистные сооружения дождевой канализации.
     Схема канализации запроектирована с  учетом  рельефа,  планировки
кварталов   и   перспективного   развития  города.  Современная  схема
канализации максимально учтена.
     В существующей   застройке  необходимо  развитие  канализационной
системы, канализование зданий малоэтажной застройки.
     Существующая застройка канализована следующим образом:
     - коллектор    диаметром    800-1000     мм,     транспортирующий
канализационные  стоки  от г.  Усть-Джегута и от п.  Московский,  идет
вдоль железной дороги,  далее  по  ул.  Октябрьской,  Красноармейской,
Кирова, Магазинной и подходит к ОСК;
     - коллектор диаметром  от 200  до 800  мм транспортирует  сточную
жидкость по ул. Лермонтова, Международной, Тихой, Демиденко на ОСК;
     - коллектор по ул.  Ленина проходит параллельно ранее  описанному
коллектору и самостоятельно подает стоки на ОСК;
     - сточные  воды  восточной  части  города  (до  железной  дороги)
собираются коллектором по ул. Октябрьской;
     - стоки застройки  восточной части города  (за железной  дорогой)
собираются коллектором по ул. Шоссейной, по ул. Подгорной, затем  идут
вдоль железной дороги и вливаются в коллектор по ул. Октябрьской.
     Проектом генерального  плана   намечается  полное   канализование
города  на   расчетный  срок.   Новый  южный   район  многоэтажной   и
индивидуальной  застройки,  предусматриваемый  к  строительству  на  I
очередь, канализуется в коллектор по  ул. Ленина и в коллектор по  ул.
Кочубея, затем стоки поступают в коллектор по ул. Международной.
     Канализование двух районов  (из  трех предполагаемых)  секционной
среднеэтажной застройки  намечается (на расчетный  срок) в  коллектор,
транспортирующий строки от г. Усть-Джегута.
     Канализование одного   из   районов   секционной    среднеэтажной
застройки  и  района  индивидуальной  застройки  (на  расчетный  срок)
предлагается в коллектор, идущий  по ул. Шоссейной. Для  канализования
сточных вод района  индивидуальной застройки намечается  строительство
КНС,  прокладка   напорной  канализации   вдоль  автодороги   севернее
кладбища, затем  устройство  колодца гасителя  -  напора и  самотечное
канализование в проектируемый коллектор по ул. Шоссейной.
     В связи с  современными требованиями к  охране окружающей  среды,
для  соблюдения  "Правил  охраны  поверхностных  вод  от   загрязнения