Решение Думы Муниципального образования города Черкесска от 25.03.2010 № 32

+---+------------------------+-----------------+----------+--------------------+
|5  |ООО "Промхим"           |г. Черкесск,     |323       | Торговля строит,   |
|   |                        |ул. Кавказская,  |          |    материалами     |
|   |                        |147              |          |                    |
+---+------------------------+-----------------+----------+--------------------+
|6  |ООО "Стройоптторг"      |г. Черкесск,     |309       | Торговля строит,   |
|   |                        |ул.              |          |    материалами     |
|   |                        |Октябрьская,301  |          |                    |
+---+------------------------+-----------------+----------+--------------------+
|7  |ОАО "Водоканал"         |г. Черкесск,     |404       |      Услуги        |
|   |                        |ул. Ленина, 387  |          |   водоснабжения    |
+---+------------------------+-----------------+----------+--------------------+
|8  |Карачаево-Черкесский    |г. Черкесск,     |333       |   Услуги связи     |
|   |филиал ОАО "ЮТК"        |пер. Союзный, 17 |          |                    |
+---+------------------------+-----------------+----------+--------------------+
|9  |ЗАО                     |г. Черкесск,     |1010      |      Услуги        |
|   |"Карачаево-Черкесскгаз" |ул. Кавказская,  |          |   газоснабжения    |
|   |                        |126              |          |                    |
+---+------------------------+-----------------+----------+--------------------+
|10 |ООО "Кавказрегионгаз"   |г. Черкесск,     |73        |      Услуги        |
|   | в КЧР                  |ул. Космонавтов, |          |   газоснабжения    |
|   |                        |60-а             |          |                    |
+---+------------------------+-----------------+----------+--------------------+
|11 |КЧРГУП "Тепловые сети"  |г. Черкесск, пр. |259       |      Услуги        |
|   |                        |   Ленина, 11    |          |  теплоснабжения    |
+---+------------------------+-----------------+----------+--------------------+
|12 | ЧГ МУП "Троллейбусное  |г. Черкесск, ул. |308       |Пассажиро-перевозки |
|   |      управление"       |  Ленина, 403    |          |                    |
+---+------------------------+-----------------+----------+--------------------+
|13 | МУП "ЧГ Пассажирское   |г. Черкесск, ул. |151       |Пассажиро-перевозки |
|   |   автотранспортное     | Кавказская, 74  |          |                    |
|   |    предприятие-1"      |                 |          |                    |
+---+------------------------+-----------------+----------+--------------------+
     
     2. Селитебная зона
     Селитебная зона   города   -   наиболее   динамичный,  непрерывно
развивающийся компонент системы функционального  зонирования.  Даже  в
условиях  временной  стабилизации  численности  населения города,  его
селитебная   зона   продолжает    свое    территориальное    развитие,
обусловленное   ростом   нормы   жилищной  обеспеченности,  изменением
стандартов  комфортности  жилой  и  общественной  среды,   непрерывным
развитием  сферы  социального  сервиса,  системы общественных центров,
норм автомобилизации населения и паркинга средств передвижения.
     В соответствии    с    данным    свойством,    планировочное    и
объемно-пространственное решение селитебной зоны  должно  исходить  из
концепции     векторно-направленного     территориального    развития,
установления  "точек   роста",   связей   с   общегородским   центром,
подсистемой  местных  обслуживающих  центров,  принципа композиционной
согласованности с природным  ландшафтом,  экологическим,  транспортным
каркасами и окружающей средой.
     В состав селитебной зоны входят  связанные  между  собой  подзоны
жилой   и   общественной  застройки,  сеть  жилых  улиц,  транспортных
подъездов, общегородской центр.
     По признаку    строительного   зонирования   выделяются   подзоны
существующей сохраняемой застройки и территории нового освоения, в том
числе:
     - территории малоэтажной усадебной застройки (1-2 этажа);
     - территории секционной среднеэтажной застройки (2-3 этажа);
     - территории секционной многоэтажной застройки (4-5 этажей и
выше).
     По состоянию на  2009  год  численность  населения  г.  Черкесска
составляет 116,5 тыс. чел. Существующая площадь жилого фонда -1484тыс.
м, при этом норма жилой обеспеченности составляет 22,4 м/чел.
     Учитывая незначительные   колебания   численности   населения  за
последнее десятилетие,  за 20-летний расчетный  срок  его  численность
должна  развиваться  в  сдержанном  темпе.  К  концу  расчетного срока
предполагается увеличение численности населения  до  130,0  тыс.  чел.
Норма жилищной обеспеченности должна достигнуть 30 м/чел.
     Дальнейшее территориальное развитие  селитебной  зоны  связано  с
необходимостью  выхода  на  еще  не  освоенные  городские  территории,
свободные от застройки.  Однако сегодня в  городе  отмечается  дефицит
земельных ресурсов в пределах городской черты.
     В соответствии   с   проектным   решением,    учитывая    сложные
геолого-геофизические  условия  на  территории города,  новые кварталы
селитебное зоны проектируются на юге и юго-востоке города.
     В соответствии  с приведенным далее балансом территорий,  площадь
селитебной зоны для размещения нового жилого фонда должна  увеличиться
на 190,9 га.
     В состав селитебной зоны  входит  подзона  общегородского  центра
которая   сложилась  исторически  на  территории  второго  и  третьего
планировочных районов.
     3. Рекреационная зона
     Селитебная зона г.  Черкесска  исторически  сложилась  без  столь
необходимых  для  южного  города  микрорайонных  садов,  парков  жилых
районов.  Весь объем зеленых  насаждений  и  рекреационных  устройств,
сооружений  сосредоточены  в  некотором  отрыве от селитебной зоны - в
едином парковом массиве "Зеленый остров" в пойме р. Кубань, отдаленных
от жилых районов крутым рельефным сбросом с разницей отметок до 30 м и
более.  Имеющийся главный вход в парк с ул.  Комсомольской  не  решает
проблемы  связи  с рекреационной зоной селитебной зоны города в целом.
Следствием чего является низкая посещаемость парка,  и связанная с ней
ограниченность   инвестиционной   привлекательности   средств  на  его
благоустройство.  Проектное решение намечает мероприятия  по  созданию
более  развитой  системы  связей жилых районов города с территориально
развивающейся в долине Кубани рекреационной зоной.
     Особые виды функциональных зон
     - Зона специального назначения.
     Зона специального назначения включает кладбища,  скотомогильники,
свалки ТБО и прочие объекты.
     - Зона сельскохозяйственного использования.
     Зона сельскохозяйственного   использования   включает   сенокосы,
пастбища,    земли,   занятые   многолетними   насаждениями   (садами,
виноградниками и другими) и  занятые  объектами  сельскохозяйственного
назначения,  а  также  предназначенные  для ведения дачного хозяйства,
садоводства и личного подсобного хозяйства.
     3.2.1.2 Строительное зонирование
     Подсистема строительного зонирования города  Черкесска  в  полной
форме отображается на территории селитебной зоны.
     Строительное зонирование регламентирует использование  территории
по признакам применения этажности, типа застройки и благоустройства.
     В целом территория г.  Черкесска сформировалась в виде вытянутого
с   севера  на  юг  селитебно-промышленного  образования.  Для  города
характерна  малоэтажная   застройка,   складывавшаяся   хаотически   и
бессистемно.   В  некоторых  кварталах  участки  секционной  застройки
разбросаны по массиву усадебной  зоны,  нарушая  средовую  целостность
благоустройства, усложняя организацию систем инженерного обеспечения.
     В г. Черкесске,  как в  столице Карачаево-Черкесской  Республики,
порядка 30%  жилой застройки  - секционная средне-  и многоэтажная.  В
основном это центральная часть города - пр. Ленина, ул. Умара  Алиева,
ул. Первомайская, ул. Кавказская.
     В табл. 2.2-5 приведены  состав и площадь существующей  застройки
на территории города.

+----------------------------------------+---------------------------+
|   Этажность секционной застройки       |    Площадь застройки, га  |
|        Характеристика                  |                           |
|                                        |                           |
|                                        |                           |
+----------------------------------------+---------------------------+
|Усадебная застройка                     |            855,9          |
+----------------------------------------+---------------------------+
|Секционная застройка                    |            237,1          |
+----------------------------------------+---------------------------+
|Смешанная застройка                     |            25,1           |
+----------------------------------------+---------------------------+
|Итого:                                  |           1118,1          |
+----------------------------------------+---------------------------+
     Проектное решение  намечает  дальнейшее  повышение удельного веса
секционной застройки до 70%.  При этом  часть  существующей  усадебной
застройки  в  центре  города подлежит сплошной реконструкции (участок,
ограниченный улицами Орджоникидзе, Первомайской и Больничной), часть -
выборочной  реконструкции (вдоль пр.  Ленина,  ул.  Первомайской,  ул.
Комсомольской, ул. Красноармейской).
     В табл.   2.2-6   приведена   характеристика   жилой   застройки,
заложенная в проектном решении на расчетный срок:

+------------------------------------------+-------------------------+
|  Этажность секционной застройки          |  Площадь застройки, га  |
|         Характеристика                   |                         |
|                                          |                         |
|                                          |                         |
+------------------------------------------+-------------------------+
|Усадебная застройка                       |          840,2          |
+------------------------------------------+-------------------------+
|Секционная застройка                      |          239,4          |
+------------------------------------------+-------------------------+
|Смешанная застройка                       |           21,1          |
+------------------------------------------+-------------------------+
|Среднеэтажная секционная                  |          154,3          |
+------------------------------------------+-------------------------+
|Многоэтажная секционная                   |           36,6          |
+------------------------------------------+-------------------------+
|Выборочная реконструкция на расчетный срок|          178,8          |
+------------------------------------------+-------------------------+
     3.2.1.3 Регламентно-режимное зонирование
     К категории регламентно-режимных зон относятся водоохранная зона,
охранные зоны памятников  истории  и  культуры,  зоны  распространения
производственных   и   других   видов   выброса   в  окружающую  среду
ингредиентов экологической опасности.
     1) Водоохранные  зоны.  На территории г.  Черкесска протекают три
реки - р.  Кубань,  р.  Абазинка и р.  Овечка. В соответствии с Водным
кодексом   РФ,   на   прилегающих   к   водным   объектам  территориях
устанавливаются  водоохранные   зоны,   на   которых   устанавливается
специальный  режим  осуществления  хозяйственной и иной деятельности в
целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных
объектов   и   истощения   их   вод.   В   границах  водоохранных  зон
устанавливаются прибрежные защитные  полосы,  на  территориях  которых
вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
     2) Охранные  зоны   памятников  истории  и   культуры.  В   целях
обеспечения   сохранности   объекта   культурного   наследия   в   его
исторической среде  на  сопряженной с  ним территории  устанавливаются
зоны  охраны  объекта   культурного  наследия:  охранная  зона,   зона
регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого
природного   ландшафта.   Необходимый  состав   зон   охраны   объекта
культурного  наследия   определяется  проектом   зон  охраны   объекта
культурного наследия.
     В соответствии  с Федеральным  законом  "Об объектах  культурного
наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
N  73-ФЗ, охранная  зона  - территория,  в  пределах которой  в  целях
обеспечения   сохранности   объекта   культурного   наследия   в   его
историческом  ландшафтном   окружении  устанавливается  особый   режим
использования  земель,  ограничивающий  хозяйственную  деятельность  и
запрещающий строительство, за исключением применения специальных  мер,
направленных на  сохранение  и регенерацию  историко-градостроительной
или природной среды объекта культурного наследия.
     Зона регулирования   застройки   и   хозяйственной   деятельности
-территория, в  пределах которой  устанавливается режим  использования
земель,  ограничивающий  строительство и  хозяйственную  деятельность,
определяются  требования   к  реконструкции   существующих  зданий   и
сооружений.
     Зона охраняемого природного  ландшафта -  территория, в  пределах
которой устанавливается режим  использования земель, запрещающий  (или
граничивающий) хозяйственную деятельность, строительство  существующих
зданий  и  сооружений  в целях  сохранения  и  регенерации  природного
ландшафта (включая долины рек, водоемы, леса и открытые  пространства,
связанные композиционно с объектами культурного наследия).
     На данный момент  в  городе нет  комплексного реестра  памятников
истории и  культуры  на территории  города  Черкесска. Управлением  по
сохранению,  использованию,  популяризации  и  государственной  охране
объектов культурного наследия частично  ведется работа по выявлению  и
постановке на учет памятников архитектуры и истории. Границы  охранных
зон памятников пока  не установлены. Предварительно установлен  только
список памятников археологии и искусства.
     Далее в табл. 2.2-7 приводится перечень выявленных на сегодняшний
день памятников истории и культуры.
     Таблица 2.2-7 - Список памятников истории и культуры г. Черкесска

+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
| N |Наименование          |Местоположение       |Федеральное,|   Период    |
|п/п|                      |                     |местное     | сооружения  |
|   |                      |                     |значение    |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|1  |     Обелиск первым   |г. Черкесск,         |            |   Дата не   |
|   |коммунарам            |ул. К. Маркса, 8     |            | установлена |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|2  |Памятник Советским    |г, Черкесск, Сквер   |            |   Дата не   |
|   |воинам, погибшим в    |                     |            | установлена |
|   |годы Великой          |                     |            |             |
|   |Отечественной войны   |                     |            |             |
|   |1942-1945гг..         |                     |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|3  |Бюст рабочего завода  |г. Черкесск, пл.     |Муниц       |   Дата не   |
|   |"Молот", А.3.         |Кирова               |            | установлена |
|   |Хруслова, убитого     |                     |            |             |
|   |кулаками              |                     |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|4  |Памятник Советским    |г. Черкесск,         |Муниц       |   1965 г    |
|   |воинам, погибшим в    |пл. Кирова, завод    |            |             |
|   |годы Великой          |Холод, машиностр.    |            |             |
|   |Отечественной войны   |                     |            |             |
|   |1942-1945гг..         |                     |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|5  |Памятник "Дружба      |г. Черкесск ул.      |Муниц       |   1979 г    |
|   |народов"              |Комсомольская        |            |             |
|   |                      |Центральный парк     |            |             |
|   |                      |культуры и отдыха    |            |             |
|   |                      |одыхадыха            |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|6  |Братская могила       |г. Черкесск, пл.     |Муниц       |   1920 г    |
|   |комсомольцев,         |Ленина, центр, сквер |            |             |
|   |погибших в борьбе с   |                     |            |             |
|   |белогвардейцами       |                     |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|7  |Здание, с балкона     |г. Черкесск,         |Муниц       |   Дата не   |
|   |которого была         |пр. Ленина, 42       |            | установлена |
|   |провозглашена         |                     |            |             |
|   |Советская власть в    |                     |            |             |
|   |Карачаево-Черкесии    |                     |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|10 |Братские могилы       |г. Черкесск,         |Муниц       |   1945 г    |
|   |советских воинов,     |южная окраина        |            |             |
|   |погибших в борьбе с   |города, закрытое     |            |             |
|   |фашистами             |городское кладбище   |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|11 |Братские могилы       |г. Черкесск, южная   |Муниц       |   1967 г    |
|   |рабочих погибших от   |окраина города,      |            |             |
|   |рук белогвардейцев    |закрытое городское   |            |             |
|   |                      |кладбище             |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|12 |Памятник В. И. Ленину |г. Черкесск,         |Муниц       |   1965 г    |
|   |                      |ул. Гутякулова, 2.   |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|13 |Бюст Д. Менделеева    |г. Черкесск,         |Муниц       |   1968 г    |
|   |                      |ул. Гутякулова,2,    |            |             |
|   |                      |з-д резинотех.       |            |             |
|   |                      |изделий              |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|14 |Бюст К. Маркса        |г. Черкесск, ул.     |Муниц       |   1968 г    |
|   |                      |Гутякулова, з-д      |            |             |
|   |                      |резинотех. изделий   |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|15 |Бюст Я. Ф. Балахонова |г. Черкесск, пл.     |Муниц       |   1965 г    |
|   |                      |Кирова, сквер        |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|16 |Памятник В. И. Ленину |г. Черкесск, пл.     |Муниц       |   1965 г    |
|   |                      |Ленина               |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|17 |Памятник В. И. Ленину |г. Черкесск, ул.     |            |             |
|   |                      |Октябрьская 56,      |            |             |
|   |                      |ГПТУ-17              |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|18 |Памятник В. И. Ленину |г. Черкесск, ул.     |Муниц       |   Дата не   |
|   |                      |Свободы 6            |            | установлена |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|19 |В. И. Ленину          |г. Черкесск, ул.     |Муниц       |   Дата не   |
|   |                      |Свободы 62           |            | установлена |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|20 |Городище              |г. Черкесск,         |КЧР         |   Дата не   |
|   |"Варваринское"        |центральная часть    |            | установлена |
|   |                      |города               |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|21 |Курганная группа      |г. Черкесск,         |КЧР         |   Дата не   |
|   |                      |северо-западный      |            | установлена |
|   |                      |район, южное         |            |             |
|   |                      |кладбище             |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|22 |Курганная группа      | г. Черкесск,        |КЧР         |   Дата не   |
|   |                      |территория телевышки |            | установлена |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|23 |Курган                |г. Черкесск,         |КЧР         |   Дата не   |
|   |                      |северо-западный      |            | установлена |
|   |                      |район, территория    |            |             |
|   |                      |овощебазы            |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|24 |Курган                |г. Черкесск, на      |КЧР         |   Дата не   |
|   |                      |окраине города, 1,1  |            | установлена |
|   |                      |км севернее ул.      |            |             |
|   |                      |Чапаева              |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|25 |Городище "Лысая гора" |г. Черкесск,         |КЧР         |   Дата не   |
|   |                      |северо-западнее горы |            | установлена |
|   |                      |"Лысой", лес         |            |             |
|   |                      |"Таманская дача"     |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|26 |Городище "Мамайское"  |г. Черкесск, южная   |КЧР         |   Дата не   |
|   |                      |часть города, на     |            | установлена |
|   |                      |мысе при слиянии р.  |            |             |
|   |                      |Мамайки и ручья      |            |             |
|   |                      |Карабин              |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|27 |     Поселение        |г. Черкесск,         |КЧР         |   Дата не   |
|   |"Павлова дача"        |южная часть города,  |            | установлена |
|   |                      |заповедная           |            |             |
|   |                      |территория "Павлова  |            |             |
|   |                      |дача"                |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|28 |Городище              |г. Черкесск,         |КЧР         |   Дата не   |
|   |"Ташлянское-I"        |учебно-тренировочная |            | установлена |
|   |                      |база "Динамо"        |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|29 |Могильник             |г. Черкесск,         |КЧР         |   Дата не   |
|   |"Ташлянский"          |заповедная           |            | установлена |
|   |                      |территория "Ртищевой |            |             |
|   |                      |дачи", Ю. дворца     |            |             |
|   |                      |спорта "Спартак"     |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|30 |Святилище             |г. Черкесск, лес     |КЧР         |   Дата не   |
|   |                      |"Таманская дача",    |            | установлена |
|   |                      |600 м севернее       |            |             |
|   |                      |тупика Лесного       |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|31 |Городище              |г. Черкесск,         |КЧР         |   Дата не   |
|   |"Ташлянское-II"       |лес "Таманская       |            | установлена |
|   |                      |дача", левый берег   |            |             |
|   |                      |р. Ташлы, 200 м      |            |             |
|   |                      |восточнее            |            |             |
|   |                      |пионерлагеря         |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|32 |Городище              |г. Черкесск,         |КЧР         |   Дата не   |
|   |"Ташлянское-Ш"        |лес "Таманская       |            | установлена |
|   |                      |дача", верховья р.   |            |             |
|   |                      |Ташлы, левый берег,  |            |             |
|   |                      |300 м восточнее      |            |             |
|   |                      |школы-интерната      |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|33 |Городище              |г. Черкесск,         |КЧР         |   Дата не   |
|   |"Ташлянское-IV"       |лес "Таманская       |            | установлена |
|   |                      |дача", над           |            |             |
|   |                      |Михайловским         |            |             |
|   |                      |родником             |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|34 |Городище "Чапаевское" |г. Черкесск,         |КЧР         |   Дата не   |
|   |                      |северо-восточная     |            | установлена |
|   |                      |часть город а, 1,2   |            |             |
|   |                      |км восточнее ул.     |            |             |
|   |                      |Чапаева, левый берег |            |             |
|   |                      |р. Ташлы.            |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|35 |Банк коммерческий.    |Красноармейская ул., |РФ          |1904-1906 гг.|
|   |                      |56                   |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|36 |Гостиница Самойленко  |Красноармейская ул., |РФ          |1904-1906 гг.|
|   |                      |58                   |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|37 |Присутственные места. |Красноармейская ул., |РФ          |1904-1906 гг.|
|   |                      |60                   |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|38 |Дом Алиева            |Ленина ул., 14       |РФ          |   1914 г    |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+

     Учитывая особую градоформирующую роль Драматического театра,  как
основной доминанты  архитектурного ансамбля правительственного  центра
КЧР,  целесообразно  придать  его  образу,  в  контексте  с  ближайшим
окружением,  статус  особо ценного  охраняемого  объекта,  обеспечивая
визуально-пространственную связь его с пойменным парком и  центральной
правительственной площадью.
     3) Санитарно-защитные  зоны.  На городской  территории  размещены
крупные  промышленные  предприятия,  коммунальные  объекты   различных
классов  экологической   опасности,  требующие  создания   озеленяемых
санитарно-защитных зон в пределах между объектом промышленного выброса
и объектами санитарной защиты.
     Санитарно-защитная зона  является обязательным  элементом  любого
объекта, который является источником  воздействия на среду обитания  и
здоровье человека.
     
Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:
     - обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых
гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами;
     - создания   санитарно-защитного   барьера   между    территорией
предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки
     - организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих
экранирование, ассимиляцию  и  фильтрацию  загрязнителей  атмосферного
воздуха, и повышение комфортности микроклимата.
     Целевое предназначение озеленяемых санитарно-защитных зон связано
с ускорением  процессов  седиментации  (осаждения  пылевых  взвесей  и
аэрозолей)  и  фитоценоза  (поглощения  вредной  газовой  составляющей
листвой   древонасаждений  в   процессе   фотосинтеза).  Этому   может
способствовать особая конструкция очищающих структур зеленых  посадок,
аэродинамических   каналов,   барьеров,   альвеол.   Создаваемые    по
современным техническим условиям,  санитарно-защитные зоны способны  в
значительной мере снижать уровень концентрации ингредиентов санитарной
вредности.
     Однако специально     озеленяемых     санитарно-защитных      зон
предприятиями на территории города не создавалось.
     Особая разновидность защитных  зон связана с  функцией защиты  от
шумовых воздействий  посредством размещения  экранирующих устройств  и
более плотного озеленения окружающего пространства.
     На территории   г.   Черкесска  имеются   некоторые   объекты   и
предприятия, которые негативно влияют на экологическую обстановку.
     Из числа предприятий  города  следует выделить  ОАО "ЧХПО"  (Хим.
завод).  Санитарно-защитная  зона  завода,  в  соответствии  с  СанПиН
2.1.1.1200-03, составляет 1000 м. Согласно имеющейся информации, завод
не функционирует с полной эффективностью, и не исключается возможность
его  дальнейшего  банкротства. В  дальнейшем,  при  перепрофилировании
производственной площади,  на данной  территории допустимо  размещение
лишь предприятий V-IV класса вредности.
     Границы вышеназванных регламентно-режимных зон отражены в  схемах
"Планировочные и эколого-средовые  ограничения" и "Комплексная  оценка
территории".
     3.2.2 Планировочная    структура    и    объемно-пространственная
композиция
     3.2.2.1 Планировочная       структура       селитебной      зоны.
Архитектурно-планировочная структура общегородского центра
     Проектное решение   предусматривает  формирование  сети  обходных
дорог,  что с  выводом  за  пределы  городской  застройки  транзитного
движения  позволит  более  эффективно  организовать  систему трудовых,
социально-сервисных и рекреационных связей в городской среде.
     Селитебная зона   в   аспекте   макроструктуры   получает   четко
ограничивающие  контуры  с  севера  (граница  главного   промышленного
района),  с запада (пойма реки Кубань), с северо-востока (граница зоны
запрещения  нового   капитального   и   жилищного   строительства   по
инженерно-геологическим ограничениям).
     Две основные  "точки  роста" селитебной  зоны  в  территориальном
отношении  векторно направлены  на  юг и  юго-восток  (по отношению  к
центру города).
     Селитебная зона г. Черкесска складывалась на протяжении почти 2-х
столетий, без учета  ее подразделения на  микрорайоны, что  затрудняет
реализацию принципов  микрорайонирования  на всю  территорию города  в
течении данного расчетного срока. Более реалистичной и необходимой  на
современном этапе развития представляется выделение в селитебной  зоне
жилых районов  с  целесообразным размещением  их центров,  реализуемых
частично  на  расчетный  срок   и  частично  -  на  более   отдаленную
перспективу.
     В системе   города   намечается  формирование   8   планировочных
образований в ранге жилых районов.
     Границы жилых    районов    предопределяются    наиболее   трудно
преодолеваемыми планировочными  рубежами,  такими  как  полоса  отвода
железной   дороги,   блокировка   территории  размещением  предприятий
производственной зоны,  контуры санитарно-защитных зон, границы других
функциональных зон, а также условием соответствия радиуса обслуживания
местным   центром   жилого   района,   не   выходящим    за    пределы
пешеходно-транспортной   доступности   -  не  более  2  км.  При  этом
оптимальный  радиус  обслуживания  зависит   от   типа   строительного
зонирования территории.  В зоне секционной капитальной жилой застройки
до 1,2-1,5 км, в зоне малоэтажной усадебной застройки - до 1,5-2,0 км.
Ниже приводится обоснование границ жилых районов.
     Жилой район N 1 (Северный)
     Восточная и   северная   границы   являются  сопредельными  между
северным  промышленным  районом  и  селитебной  зоной.   Юго-восточная
граница является сопредельной между жилым районом N 1 и N 2 и проходит
по магистральному направлению "Центр - Вокзал" (ул. Балахонова), южная
граница проходит по ул. Кавказской и ее продолжению к парку.
     Общая площадь  жилого  района  283,3  га,  расчетная  численность
населения 19516 чел.
     Жилой район N 2 (Центральный)
     Северная и северо-восточная  границы соответствуют  сопредельному
жилому району N 1 (ул. Балахонова и ул. Кавказская).
     Северо-восточная граница  -  сопредельная  с  границей  Северного
промышленного района, Восточная граница соответствует западной границе
полосы отвода железной дороги "Черкесск - Усть-Джегута".
     Южная граница проходит  по ул.  Умара Алиева и  ее продолжению  к
Областной больнице  и  парку. Западная  граница  - сопредельная  между
жилым районом и парком.
     Центр жилого  района  совмещается с  общегородским  центром.  При
этом, обслуживающие учреждения,  составляющие специфику центра  жилого
района, преобладают на Восточном участке зоны общегородского центра  в
районе мемориального сквера и Никольского собора.
     Общая площадь  жилого  района 208,77  га,  расчетная  численность
населения 12293 чел.
     Жилой район N 3
     Его границами  являются:  на  севере  - ул.  Умара  Алиева  и  ее
продолжение к  востоку до  полосы отвода железной  дороги; на  востоке
-полоса отвода  железной дороги  и (южнее)  западный контур  Восточной
промышленной группы, на  юге - проспект Доватора  и на западе  граница
между селитебной зоной и городским парком "Зеленый остров".
     Центр жилого района, учитывая необходимость связи его с районными
магистралями и  соблюдения  радиуса доступности  его  из  периферийных
частей района, намечен к размещению в зоне выборочной реконструкции  в
месте пересечения ул. Ставропольской и ул. Ворошилова.
     Расчетная численность населения жилого района к концу  расчетного
срока составит 30412 чел.
     Границы жилого района охватывают территорию 439,88 га.
     Жилой район N 4
     Северная граница   жилого   района   проходит  по  ул.  Доватора,
восточная - по ул.  Октябрьской между жилой и производственной зонами,
юго-восточная  -  по продолжению ул.  Октябрьской при ее выходе на ул.
Ленина,  западная граница -  сопредельная  между  селитебной  зоной  и
функциональными зонами.
     Центр жилого района начинает складываться в месте сопряжения улиц
Парковой, Космонавтов,  Лагерной  в  зоне  выборочной   реконструкции.
Расчетная численность населения  19137 жителей, площадь жилого  района
310,47 га.
     Жилой район N 5
     Его Северо-западная граница совпадает с ул. Октябрьской, западная
соответствует разделительной линии  между  селитебной  зоной  и  зоной
размещения  садоводческих  хозяйств,  южная  граница  проходи  по краю
озеленительной полосы и западная по  трассе  магистрального  водовода,
проходящего   вдоль   ул.  Ленина  и  далее  к  северу  -  по  границе
юго-западной группе производственных и коммунальных предприятий.
     Жилой район  N  5  завершает  планировочную  структуру  основного
планировочного массива селитебной зоны. Далее жилые районы N 6, N 7, N
8   относятся  к   периферийной   зоне,  территориально   расчлененной
участками, непригодными  для размещения  жилищного строительства,  что
предопределяет сильно расчлененную  структуру расселения с  абсолютным
преобладанием малоэтажной застройки.
     Общая площадь  жилого  района 257,02  га,  расчетная  численность
населения 16416 чел.
     Жилой район N 6
     Планировочная структура района N  6  расчленена  на  относительно
обособленные три микрорайонных образования,  формируемые с применением
среднеэтажной (2-3 этажа)  жилой  застройки  (размещение  многоэтажной
застройки  на  данной  территории  ограничивается  по  причине  слабой
несущей способности грунтов,  наличия обвальных участков и участков  с
нарушенной структурой грунта).
     Северо-восточную границу  жилого   района   представляет   контур
санитарно-защитной  зоны  от действующего кладбища,  восточная граница
отделяет селитебную зону от  инфраструктурного  коридора  с  пропуском
высоковольтных    линий   электропередач,   направленных   к   главной
понизительной станции.  Юго-восточная граница  проходит  по  городской
черте  и  замыкающая общий контур западная граница отделяет селитебную
зону жилого района от зоны размещения садоводческих хозяйств и,  далее
к югу, соответствует городской черте.
     Центр жилого  района  намечается   к  формированию  в   восточном
микрорайоном образовании, получая пространственную связь со сквером  и
местным водохранилищем, питаемым водами реки Абазинки.
     Границы жилого района охватывают территорию 231,39 га,  расчетная
численность населения - 21602 жителей.
Жилой район N 7
     Жилой район  представляет  существующую,  сохраняемую   усадебную
малоэтажную застройку,  что обусловливает  его сравнительно  небольшую
численность  населения  (7342   чел.).  Его  северо-западная   граница
проходит  по  разделительной  линии,  отделяющей  селитебную  зону  от
Северного   промышленного   района,   Восточная   соответствует   зоне
размещения мелких предприятий,  прилегающей к ул. Шоссейной.  Западная
граница частично проходит по  контуру полосы отвода железной дороги  и
далее к  югу по  разделительной линии, отделяющей  селитебную зону  от
Восточной промышленной группы.
     Жилой район состоит из 2-х микрорайонных образований Северного  и
Южного.
     Высокая плотность   размещения   жилой   застройки   ограничивает
возможность формирования центра жилого района в Северном  микрорайоне.
Он  намечается  к  размещению  в  южном  микрорайонном  образовании  в
композиционной увязке с сохраняемой системой озеленения.
     Общая площадь  жилого  района  231,4  га,  расчетная  численность
населения 121602 чел.
     Жилой район N 8
     Территория жилого района N  8  намечается  для  размещения  новой
усадебной застройки (1-2) этажа.
     Его северная  граница  проходит  по  городской  черте,  восточная
граница - контуру резерва.  - 1, южная - по городской черте и западная
- по ограничительному контуру санитарно-защитной зоны от  действующего
кладбища и инфраструктурного коридора с пучком высоковольтных ЛЭП.
     Границы охватывают территорию 290,90  га.  Расчетная  численность
населения составит 3443 чел.
     Центр жилого района намечается к размещению в планировочном узле,
где  сосредоточены  участки  школы,  детского  дошкольного учреждения,
скверы.  В северной части жилого района предусматривается формирование
подцентра в комплексе с начальной школой.
     Ниже приводится сопоставительная таблица с расчетными параметрами
жилых районов и автономных микрорайонных образований, табл. 2.2-8.
     Таблица 2.2-8 - Расчетные параметры жилых  районов  и  автономных
микрорайонных образований
          
+---+------+-------------------+------------+------------+-------------+
| N |NN    |Наименование       |Территория, |Численность | Примечание  |
|п/п|жилого|                   |га          |населения,  |             |
|   |района|                   |            |чел.        |             |
+---+------+-------------------+------------+------------+-------------+
|1  |1     |Северный           |283,29      |19516       |     -       |
+---+------+-------------------+------------+------------+-------------+
|2  |2     |Центральный        |208,74      |12293       |     -       |
+---+------+-------------------+------------+------------+-------------+
|3  |3     |Ставропольский     |439,88      |30412       |     -       |
+---+------+-------------------+------------+------------+-------------+
|4  |4     |Космонавтов        |310,47      |19137       |     -       |
+---+------+-------------------+------------+------------+-------------+
|5  |5     |Южный              |257,02      |16416       |Точки роста  |
|   |      |                   |            |            |-I           |
+---+------+-------------------+------------+------------+-------------+
|6  |6     |Юго-восточный - 1  |231,39      |21602       |Точки роста  |
|   |      |(среднеэтажной     |            |            |    -II      |
|   |      |застройкой)        |            |            |             |
+---+------+-------------------+------------+------------+-------------+
|7  |7     |Восточный          |  251,87    |7342        |             |
+---+------+-------------------+------------+------------+-------------+
|8  |8     |Юго-восточный - 2  |  290,90    |3443        |Точки роста  |
|   |      |(усадебной         |            |            |    -III     |
|   |      |застройки)         |            |            |             |
+---+------+-------------------+------------+------------+-------------+
|9  |9     |     Заречный      |   31,7     |951         |     -       |
|   |      |микрорайон         |            |            |             |
+---+------+-------------------+------------+------------+-------------+
     В типологическом отношении жилые районы по  признаку  возможности
дальнейшего  территориального  развития  подразделяются на завершившие
свое территориальные развитие в силу  их  сопредельной  ограниченности
соседними планировочными структурами (микрорайоны N 1,  N 2, N 3, N 4,
N 7) и имеющие возможность дальнейшего территориального роста по  мере
освоения территориальных резервов,  реализуемых на расчетный срок (Pi)
или за пределами расчетного срока (Р2).
     К числу их относятся жилые районы: N 5, N 6, N 8.
     Архитектурно-планировочная структура общегородского центра
     Исторически сложившаяся    архитектурно-планировочная   структура
центра г.  Черкесска является результатом воплощения в жизнь принципов
структурного  построения  общегородских  центров,  характерных  для до
современных эпох и периода 30-50-х годов минувшего столетия.
     
     Согласно установкам тех лет,  центр города определялся (в аспекте
его градостроительной характеристики) однозначно, как "система главных
улиц и площадей" без упоминания о его зональной специфике,  о  системе
его  функций,  роли  и места в системе культурно-бытового обслуживания
города и прилегающего района.
     Однако, за    истекший    период    стремительный    рост   парка
индивидуальных автомашин и  автобусов  малой  вместимости,  обострение
проблемы  безопасности  движения  и почти полное поглощение социальной
функции центра транспортной функцией,  ухудшение экологических условий
в зоне влияния магистралей от выхлопных газов обусловили необходимость
решительного перехода,  как в  мировом  градостроительстве,  так  и  в
отечественном к новой современной модели.  Современная модель основана
на  принципе  дифференцирования  движения  с  отделением   пешеходного
движения   от   транспортного   и   транзитного  от  обслуживающего  с
соответствующей  специализацией  путей   передвижения,   формированием
системы тангенциальных магистралей,  проездов и паркинговых комплексов
с целью высвобождения системы главных улиц и общественных площадей  от
транспорта, что поднимает приоритет социальной функции центра.
     В условиях г.  Черкесска первый опыт формирования  общественного,
пешеходного  пространства  связан с высвобождением центральной площади
правительственного центра от транспорта.  Естественно, следует ожидать
дальнейшего   постепенного  преобразования  архитектурно-планировочной
структуры  общегородского   центра,   формирование   разгруженной   от
транспорта системы пешеходных улиц и площадей.
     При этом необходимо учитывать, что улица, насыщенная общественной
застройкой, может стать полностью пешеходной только в том случае, если
она  продублирована   тангенциальными   обслуживающими   транспортными
проездами с флангов,  если транспортные проезды связаны с паркинговыми
партерами,  стоянками  и  организован  удобный  доступ  пешеходов   от
паркинговых устройств на пешеходную улицу (площадь).
     Учитывая данную    особенность,     в    сложившейся     ситуации
целесообразно, при  условии  сохранения за  проспектом Ленина  функции
общегородской  транспортной  магистрали, придать  значение  пешеходной
улицы на перспективу - ул. Красноармейской.
     При этом  роль  тангенциальных  проездов  должны  получить  улицы
Советская, Фабричная.
     Функцию главной  улицы  центра  уже  на  первую  очередь  следует
закрепить   за  западным   участком   улицы  Первомайской,   как   она
складывалась традиционно на всех этапах развития города. К  сожалению,
ее трудно  превратить в чисто  пешеходную, но  можно разгрузить ее  от
чрезмерного  сосредоточения  на   ней  транспортного  движения   путем
расширения и  развития транспортного  движения по ул.  Умара Алиева  и
создания  разгружающего  проезда   по  Союзному  переулку.  Столь   же
ответственна  роль ул.  Комсомольской,  связанной с  Правительственным
центром.
     Таким образом,  на   обозримую  перспективу  проектным   решением
намечается   формирование   функционально-структурного   каркаса   для
развития  зоны общегородского  центра  в  виде системы  главных  улиц,
разгружаемых  от  чрезмерного  сосредоточения  на  них   транспортного
движения. Это улицы: Первомайская, Комсомольская, Красноармейская. При
этом  улица   Красноармейская   принимает  на   себя  роль   основного
композиционного  стержня  в системе  общегородского  центра,  связывая
между  собой  Правительственный  центр,  городской  центр  и  торговый
комплекс рынка. При  этом ул.  Красноармейская продублирована на  всем
протяжении  городской  транспортной  магистралью  -  пр.  Ленина,  что
позволяет   ее   разгрузить   от  транспорта   и   рассматривать   как