Расширенный поиск
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.07.2013 № 213-ПП IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы и ее подпрограмм
Мероприятия государственной программы и включенных в нее
подпрограмм предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных
на последовательное достижение цели: повышение защищенности окружающей
среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия для
обеспечения безопасности жизнедеятельности человека и устойчивого
развития экономики Кабардино-Балкарской Республики. Реализация
комплекса мер в сфере каждого компонента природной среды, а также
гуманитарных (воспитательных) мероприятий позволит обеспечить
устойчивое функционирование естественных экологических систем,
природных и природно-антропогенных объектов Кабардино-Балкарской
Республики.
Источник финансирования всех подпрограмм - республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской Республики. В финансировании подпрограммы
"Использование водных ресурсов" предусмотрено привлечение средств из
федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 № 89-ПП)
Финансирование подпрограммы "Экологическое образование,
воспитание и просвещение населения в Кабардино-Балкарской Республике"
возлагается также на бюджеты муниципальных образований и внебюджетные
источники.
Средства республиканского бюджета на реализацию государственной
программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом
Кабардино-Балкарской Республики о бюджете на соответствующий
финансовый год.
Средства местных бюджетов подлежат включению в государственную
программу при условии подтверждения правовыми актами органов местного
самоуправления об утверждении аналогичных муниципальных долгосрочных
целевых программ.
Сведения о мероприятиях государственной программы приводятся в
форме 2 приложения N 1 к настоящей государственной программе.
Основное мероприятие подпрограммы "Регулирование качества
окружающей среды" предполагает материально-техническое обеспечение
эффективной реализации государственных функций в сфере нормирования и
участия в мониторинге окружающей среды. Для этого необходимо
приобрести и внедрить автоматизированную программу учета объектов и
источников негативного воздействия на окружающую среду, посредством
которой будет осуществляться учет платежей за негативное воздействие,
установление для природопользователей нормативов выбросов загрязняющих
веществ в атмосферу и лимитов образования отходов. Срок выполнения
мероприятий не ограничен во времени. (В редакции Постановления
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 № 89-ПП)
Индикатором реализации подпрограммы является количество выданных
разрешений на выброс предприятиям - загрязнителям атмосферы и масса
выбрасываемых в атмосферу стационарными источниками веществ к величине
валового регионального продукта Кабардино-Балкарской Республики.
Индикатор рассчитывается по данным федерального статистического
наблюдения по форме "2-ТП-воздух" и характеризует эффективность
реализуемых участниками экономической деятельности мер по охране
атмосферного воздуха к уровню производства.
Основное мероприятие подпрограммы "Мониторинг состояния недр по
территориальной сети наблюдения" - ведение государственного
мониторинга подземных вод, опасных экзогенных геологических процессов
- будет выполняться на основании технических заданий, разработанных
исполнителем подпрограммы, победителями конкурсов (аукционов). Цель
мероприятий - в период действия подпрограммы снижение ущерба от
опасных экзогенных геологических процессов, обеспечить условия для
реализации государственных программ Кабардино-Балкарской Республики в
сфере энергетики, промышленности, жилищно-коммунального хозяйства,
дорожного строительства. (В редакции Постановления Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 № 89-ПП)
Индикатор реализации подпрограммы - уровень обеспеченности
территорий наблюдениями за опасными экзогенными геологическими
процессами и участками загрязнения подземных вод (%) позволит
принимать превентивные меры по минимизации уровня загрязнения и
повышению качества хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Подпрограмма "Использование водных ресурсов" включает
установление границ водоохранных зон и защитных полос водных объектов,
ремонт берегоукрепительных сооружений, индикаторами реализации которых
являются: протяженность установленных водоохранных зон водных объектов
(км) и количество гидротехнических сооружений, приведенных в
безопасное техническое состояние. (В редакции Постановления
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 № 89-ПП)
Подпрограмма "Биологическое разнообразие Кабардино-Балкарской
Республики" будет реализовываться путем осуществления ряда
мероприятий, основными из которых являются: (В редакции Постановления
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 № 89-ПП)
создание правовых условий, научно-методическое обеспечение
эффективной деятельности ООПТ и развитие ООПТ регионального значения;
совершенствование охраны природных комплексов и объектов;
реализация практических мероприятий по сохранению природных
комплексов и редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов
животного и растительного мира в границах ООПТ регионального значения;
укрепление материально-технической базы.
Координатор всех мероприятий - Министерство природных ресурсов и
экологии Кабардино-Балкарской Республики. (В редакции Постановления
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 № 89-ПП)
В результате выполнения первого мероприятия по завершении
реализации подпрограммы будут:
утверждены паспорта и охранные документы на 21 памятник природы с
наложением обременений на землепользователей и арендаторов земельных
участков (индикатор: количество утвержденных паспортов и охранных
документов на памятники природы в год, внесение в земельный кадастр).
В период выполнения второго мероприятия 2014-2015 годов будет
проведена установка 55 информационных знаков (аншлагов) для
обозначения границ и режима ООПТ и на территориях пяти государственных
природных заказников будут построены кордоны. Числовое значение итогов
мероприятий определено индикаторами мероприятий.
В течение 2014-2020 годов в рамках реализации третьего основного
мероприятия будут проведены учет численности и мониторинг состояния
объектов животного и растительного мира, в том числе объектов
животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации и Красную книгу Кабардино-Балкарской Республики, в
подведомственных ООПТ. Показатель реализации мероприятий - изменение
численности охраняемых объектов.
Одно из важных направлений деятельности - развитие и расширение
сети особо охраняемых природных территорий республиканского значения.
С этой целью до 2020 года будет разработана и утверждена Схема
развития и размещения особо охраняемых природных территорий Кабардино-
Балкарской Республики на основе результатов обследования и заключения
государственной экологической экспертизы.
Результат оценивается как увеличение площади ООПТ регионального
значения.
Основные мероприятия подпрограммы "Сохранение и воспроизводство
охотничьих ресурсов" подлежат выполнению в период действия программы:
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 19.05.2017 № 89-ПП)
воспроизводство охотничьих ресурсов в естественной среде
обитания, при выполнении которого будут созданы искусственные условия
для сохранения и приумножения биологического разнообразия, качества и
количества охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях;
компенсация ущерба, нанесенного местообитаниям диких животных,
включает посадку древесно-кустарниковых насаждений; создание лесных
полос и насаждений в сельскохозяйственных угодьях; посев кормовых
растений; устройство ремиз и живых изгородей; увеличение мозаичности
угодий; реконструкцию малоценных для диких животных насаждений;
разреживание высокополнотных древостоев с целью увеличения их кормовой
емкости.
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
разработка в 2014 году схем охотустройства;
мероприятия - регулирование численности хищников; ведение
государственного мониторинга охотничьих ресурсов и других объектов
животного мира - будут осуществляться весь срок действия подпрограммы.
В качестве целевых индикаторов определены:
доля площади охотничьих угодий, на которых проведено
внутрихозяйственное охотустройство, к общей площади охотничьих угодий;
отношение фактической численности охотничьих ресурсов к
численности охотничьих ресурсов, рассчитанной на основании
проведенного охотустройства;
отношение количества видов охотничьих ресурсов, по которым
ведется мониторинг численности, к общему количеству видов охотничьих
ресурсов, обитающих на территории Кабардино-Балкарской Республики.
Подпрограмма "Экологическое образование, воспитание и просвещение
населения" включает мероприятия гуманитарной образовательной
направленности, которые, в большинстве своем, не ограничены во времени
вследствие непрерывности образовательного процесса:
организация системы управления всеобщим и комплексным
экологическим образованием населения;
кадровое обеспечение системы всеобщего и комплексного образования
населения;
информационное обеспечение системы всеобщего и комплексного
образования;
экологическое просвещение населения в сфере экологической
безопасности;
развитие новых форм и методов всеобщего и комплексного
экологического образования, воспитания населения;
поддержка деятельности экологических общественных организаций.
Оценка исполнения мероприятий будет определяться как количество
участников олимпиад, конкурсов экологического направления, количество
образовательных учреждений республики, работающих по программе
экологического образования и просвещения.
Источник финансирования всех подпрограмм - республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской Республики. В финансировании подпрограммы
"Использование водных ресурсов" предусмотрено привлечение средств
федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 № 89-ПП)
Финансирование подпрограммы "Экологическое образование,
воспитание и просвещение населения в Кабардино-Балкарской Республике"
возлагается также на бюджеты муниципальных образований и внебюджетные
источники.
Средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
на реализацию государственной программы подлежат ежегодному уточнению
в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики о бюджете на
соответствующий финансовый год.
Средства местных бюджетов подлежат включению в государственную
программу при условии подтверждения их правовыми актами органов
местного самоуправления об утверждении аналогичных муниципальных
долгосрочных целевых программ.
Сведения об основных мероприятиях государственной программы
приводятся в форме 2 приложения N 1 к настоящей государственной
программе.
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 28.02.2014 г. N 25-ПП)
V. Основные меры государственного регулирования
в сфере охраны окружающей среды, направленные
на достижение цели, и результаты государственной программы
Государственное регулирование мероприятий настоящей программы
осуществляется в рамках действующих нормативно-правовых актов.
Разработка дополнительных мер государственного регулирования для
обеспечения реализации мероприятий подпрограммы не требуется.
Инструментом правового регулирования в сфере охраны атмосферного
воздуха являются Федеральный закон от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ
"Об охране атмосферного воздуха" и законы Кабардино-Балкарской
Республики от 8 августа 2005 года N 59-РЗ "Об охране окружающей среды
в Кабардино-Балкарской Республике", от 15 июня 2011 года N 63-РЗ
"О регулировании отношений в области охраны атмосферного воздуха".
Обязательность государственного регулирования выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических
воздействий на него предусмотрена указанным Федеральным законом
"Об охране атмосферного воздуха".
В целях государственного регулирования выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются нормативы
предельно допустимых выбросов уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти (Управлением Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования по Кабардино-Балкарской Республике) для
объектов экономической деятельности, осуществляющих выбросы
загрязняющих (вредных) веществ в атмосферу.
Основанием выдачи Министерством природных ресурсов и экологии
Кабардино-Балкарской Республики разрешения на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферу субъекту экономической
деятельности, не подлежащему федеральному экологическому надзору,
будет документ, свидетельствующий об утверждении нормативов выброса.
Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух осуществляется также при производстве и
эксплуатации транспортных и иных передвижных средств, при хранении,
захоронении, обезвреживании и сжигании отходов производства и
потребления, а также в периоды неблагоприятных метеорологических
условий (ст. 17-19), в порядке установленном указанным Законом и
другими нормативными документами Российской Федерации.
Установленных указанными законами мер правового регулирования
достаточно для достижения цели программы.
Водным кодексом Российской Федерации и Водной стратегией
Российской Федерации предусмотрены следующие механизмы:
регламентация хозяйственного использования территорий
водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, усиление
ответственности за нарушение установленных требований в целях
предотвращения загрязнения, засорения и истощения водных объектов,
сохранения среды обитания водных биологических ресурсов;
ведение государственного мониторинга водных объектов.
Перечень нормативных правовых актов, разрабатываемых в целях
совершенствования государственного регулирования в сфере реализации
программы, представлен в форме 2 приложения N 1 к настоящей
государственной программе.
Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" к мерам нормативного регулирования отнесено лицензирование
охотничьей деятельности на основании данных по учету объектов
животного мира, отнесенных к объектам охоты и на основании заключения
государственной экологической экспертизы.
Основные меры правового регулирования закреплены в Законе
Кабардино-Балкарской Республики от 9 ноября 2012 года N 75-РЗ
"Об экологическом образовании и экологическом просвещении в Кабардино-
Балкарской Республике", который устанавливает принципы государственной
политики Кабардино-Балкарской Республики в области экологического
образования и особенности организации и развития системы всеобщего и
комплексного экологического образования и формирования экологической
культуры в целях реализации государственной политики в сфере охраны
окружающей среды, обеспечения экологической безопасности в Кабардино-
Балкарской Республике.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере
реализации государственной программы "Охрана окружающей среды,
воспроизводство и использование природных ресурсов в
Кабардино-Балкарской Республике" приведена по подпрограммам в форме 3
приложения N 1 к настоящей государственной программе. (В редакции
Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 27.12.2016 № 241-ПП)
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 28.02.2014 г. N 25-ПП)
VI. Сведения об участии муниципальных
образований в реализации государственной программы
Реализация государственной программы предусматривает разработку
13 муниципальных целевых программ "Экологическое образование,
воспитание и просвещение населения" с целью формирования экологической
культуры в обществе и воспитания бережного отношения к природе, а
также участие во всех программных мероприятиях, предусмотренных
настоящей государственной программой.
Программа будет реализована в один этап с 2014 по 2020 год.
Перечень основных мероприятий программы с указанием сроков их
исполнения, источников и объемов финансирования, исполнителей приведен
в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 28.02.2014 г. N 25-ПП)
VII. Сведения об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций, а также государственных внебюджетных
фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда
медицинского страхования в реализации
государственной программы
Участие акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций будет рассматриваться на
отдельных этапах программных мероприятий на договорной основе. Участие
государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского
территориального фонда медицинского страхования в реализации
государственной программы не предусмотрено.
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 28.02.2014 г. N 25-ПП)
VIII. Ресурсное обеспечение государственной программы
(В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 28.02.2014 г. N 25-ПП; от 24.10.2016 № 191-ПП;
от 19.05.2017 № 89-ПП)
IX. Описание мер государственного регулирования
и управления рисками реализации государственной программы
В рамках реализации настоящей государственной программы могут
быть выделены следующие риски ее реализации.
Финансовые риски реализации государственной программы связаны с
возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут
привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за
счет всех источников финансирования для реализации мероприятий по
охране окружающей среды.
Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями по
совершенствованию государственного регулирования, в том числе
экономическому стимулированию.
Ограниченность возможностей республиканского бюджета Кабардино-
Балкарской Республики может снижать эффективность исполнения
мероприятий в сфере охраны атмосферного воздуха.
Законодательные риски, в том числе связанные с задержками в
принятии ключевых федеральных законов, предусматривают введение мер
государственного регулирования в рамках государственной программы
Российской Федерации "Охрана окружающей среды". Минимизация данной
группы риска основана на обеспечении своевременной подготовки
соответствующих управленческих решений.
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 28.02.2014 г. N 25-ПП)
X. Оценка планируемой эффективности
государственной программы
Реализация настоящей государственной программы будет
способствовать сбалансированному социально-экономическому развитию
Кабардино-Балкарской Республики.
Оценка эффективности государственной программы будет
осуществляться на основе системы целевых показателей и индикаторов,
указанных в форме 1 приложения N 1 к настоящей государственной
программе.
Оценка эффективности реализации программы проводится на основе:
оценки степени достижения целей и решения задач программы в целом
путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей
и показателей задач государственной программы и их плановых значений,
приведенных в приложении N 1, по формуле:
Сд = Зф/Зп x 100%,
где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной
программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) государственной
программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития
которых является рост значений).
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 28.02.2014 г. N 25-ПП)
Приложение 1
к государственной программе Кабардино-Балкарской Республики
"Охрана окружающей среды,
воспроизводство и использование
природных ресурсов в Кабардино-
Балкарской Республике"
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)
(В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 28.02.2014 г. N 25-ПП; от 24.10.2016 № 191-ПП;
от 27.12.2016 № 241-ПП; от 19.05.2017 № 89-ПП)
Форма 1
Сведения о составе
и значениях целевых показателей
(индикаторов) государственной программы
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 19.05.2017 № 89-ПП)
Наименование государственной программы - "Охрана окружающей среды,
воспроизводство и использование природных ресурсов в Кабардино-
Балкарской Республике"
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)
(указать наименование государственной программы)
Координатор государственной программы –
Министерство природных ресурсов и экологии
Кабардино-Балкарской Республики
(указать наименование исполнительного органа государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики)
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 19.05.2017 № 89-ПП)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|