Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.07.2013 № 213-ПП

|                    |------------------------------------------------------------|
|                    | прогнозируемая величина выброса в атмосферу, тыс. т/год,   |
|                    | II вариант                                                 |
|                    |------------------------------------------------------------|
|                    | 2,6      | 2,8      | 3,0      | Х    | Х    | Х    | Х    |
|                    |------------------------------------------------------------|
|                    | объем валового регионального продукта, млн. руб.           |
|                    |------------------------------------------------------------|
|                    | 116079,9 | 127950,7 | 140455,3 |      |      |      |      |
|                    |------------------------------------------------------------|
|                    | величина индикатора                                        |
|                    |------------------------------------------------------------|
|                    | 0,0224   | 0,0219   | 0,021    |      |      |      |      |
|--------------------+------------------------------------------------------------|
| 2. Количество      | количество разрешений на выброс, шт.                       |
| выданных           |                                                            |
| разрешений         |                                                            |
| на выброс          |                                                            |
| загрязняющих       |                                                            |
| веществ            |                                                            |
| в атмосферу (кроме |                                                            |
| радиоактивных)     |------------------------------------------------------------|
| субъектам          |          | 30       | 45       | 50   | 70   | 70   | 70   |
| экономической      |          |          |          |      |      |      |      |
| деятельности,      |          |          |          |      |      |      |      |
| подлежащим         |          |          |          |      |      |      |      |
| региональному      |          |          |          |      |      |      |      |
| экологическому     |          |          |          |      |      |      |      |
| надзору            |          |          |          |      |      |      |      |
-----------------------------------------------------------------------------------

     Программа социально-экономического развития  Кабардино-Балкарской
Республики на период 2014-2016 годов  позволила  на  указанный  период
рассчитать   значение   показателя   (индикатора)   достижения    цели
подпрограммы.
     Условиями  снижения   величины   целевого   индикатора   являются
использование  субъектами   экономической   деятельности   современных
доступных  технологий,   повышение   экологической   эффективности   и
обеспечение экологической безопасности производств.
     Указанный показатель позволит получать  исчерпывающие  данные  об
эффективности  используемых  технологий  с  точки  зрения  загрязнения
атмосферного воздуха.
     Передача исполнительным органам государственной власти  субъектов
Российской Федерации полномочий по  нормированию  окружающей  среды  и
разрешительной  деятельности   позволит   координатору    подпрограммы
реализовать услугу по выдаче разрешений на выброс загрязняющих веществ
в    атмосферу    (кроме    радиоактивных)   субъектам   экономической
деятельности,  подлежащим  региональному  экологическому  надзору.  (В
редакции  Постановления  Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 19.05.2017 № 89-ПП)
     Как индикатор указанный  процесс  является  также  дополнительным
источником информации о соответствии качественного  и  количественного
состава выбросов в атмосферу того  или  иного  объекта  установленному
нормативу  и  об  осуществлении  природопользователем  мероприятий  по
сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
     Ожидаемые  результаты   подпрограммы:   сохранение   естественно-
природного состава атмосферного  воздуха  и  обеспечение  условий  для
развития физически здорового населения, сохранение природно-ресурсного
потенциала и курортной привлекательности будут достигнуты за счет:
     полновесного  исполнения  координатором  подпрограммы возложенных
функций по учету и выдаче разрешений  на  выброс  объектам негативного
воздействия   на  окружающую  среду,  что  позволит  оптимизировать  и
синхронизировать  надзорную  деятельность;  (В  редакции Постановления
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 № 89-ПП)
     своевременного  выявления  источников  загрязнения   атмосферного
воздуха и  принятия  соответствующих  мер  к  минимизации  негативного
воздействия или устранению источника выброса;
     сокращение валовых выбросов в атмосферу стационарными источниками
при  одновременном  использовании   наилучших   доступных   технологий
производства.
     Реализация подпрограммы  будет  способствовать  достижению  целей
государственной   политики,   социальной   сферы   и   решению   задач
подпрограммы "Организация управления отходами  в  Кабардино-Балкарской
Республике".
     Подпрограмма будет реализовываться в течение  7  лет  с  2014  по
2020 год без разбивки на этапы.

                    III. Обобщенная характеристика
                  основных мероприятий подпрограммы

     Реализация мероприятий осуществляется координатором  подпрограммы
в  рамках  возложенных  полномочий  и  не  ограничена  во  времени. (В
редакции  Постановления  Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 19.05.2017 № 89-ПП)
     Основное   мероприятие,   подлежащее   выполнению   координатором
подпрограммы,   предполагает    материально-техническое    обеспечение
эффективной реализации  государственных  функций  в сфере нормирования
и  участия  в  мониторинге  окружающей  среды.  Для  этого  необходимо
приобрести и внедрить  автоматизированную  программу  учета объектов и
источников негативного  воздействия  на  окружающую среду, посредством
которой  будет осуществляться учет платежей за негативное воздействие,
разрешительная  деятельность  для природопользователей по нормированию
выбросов  загрязняющих  веществ  в  атмосферу  и  лимитов  образования
отходов.  (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 19.05.2017 № 89-ПП)
     Объективная оценка негативного воздействия выбросов на окружающую
среду и на состояние приземного слоя воздуха в поселениях  может  быть
получена в результате отбора и анализа  проб  на  содержание  основных
загрязнителей: диоксидов  азота,  сероводорода,  хлористого  водорода,
аммиака и других веществ.
     Индикатором реализации подпрограммы является: масса выбрасываемых
в атмосферу стационарными  источниками  веществ  к  величине  валового
регионального  продукта  Кабардино-Балкарской  Республики.   Указанный
индикатор   характеризует   эффективность   реализуемых    участниками
экономической деятельности мер по охране атмосферного воздуха к уровню
производства.
     Для   внедрения   автоматизированного   учета   на   приобретение
программного  продукта  за  счет  средств   республиканского   бюджета
Кабардино-Балкарской  Республики   необходимы   200,00   тыс.   рублей
(в текущих ценах).
     В период  действия  подпрограммы  на  аналитические  исследования
загрязнения   атмосферного    воздуха    планируется    выделить    из
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики  193,15  тыс.
рублей (в текущих ценах).
     Нормативное   регулирование    в    сочетании    с    проведением
атмосфероохранных мероприятий субъектами  экономической  деятельности,
осуществляющими в процессе деятельности выбросы вредных (загрязняющих)
веществ, позволит сохранить естественно-природное состояние  и  состав
атмосферного воздуха. На  мероприятия  по  нормативному  регулированию
выбрасываемых  в  атмосферу  веществ   предполагается   затратить   из
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской  Республики  60,00  тыс.
рублей (в текущих ценах).
     Учет  органами  статистики  ежегодно   массы   выбросов   вредных
(загрязняющих)  веществ   в   атмосферный   воздух   от   стационарных
источников,   подлежащих   региональному    экологическому    надзору,
характеризует  динамику  промышленного   производства,   эффективность
проводимой  экологической   политики   и   осуществляемых   субъектами
экономической  деятельности   мероприятий   по   сокращению   выбросов
загрязняющих веществ.
     Качество   (состав)   атмосферного    воздуха,    соответствующее
санитарно-гигиеническим   нормативам,   благоприятные    экологические
условия,  обеспечат  развитие  физически  здорового  населения,  будут
способствовать сохранению природно-ресурсного потенциала  и  курортной
привлекательности республики.

           IV. Основные меры государственного регулирования
         в области охраны атмосферного воздуха, направленные
        на достижение цели и конечных результатов подпрограммы

     Инструментом правового регулирования в сфере охраны  атмосферного
воздуха  являются  Федеральный  закон  от  4  мая  1999  года  N 96-ФЗ
"Об охране   атмосферного   воздуха",   законы    Кабардино-Балкарской
Республики от 8 августа 2008 года N59-РЗ "Об охране окружающей среды в
Кабардино-Балкарской Республике"  и  от  15  июня  2011  года  N 63-РЗ
"О регулировании отношений в области охраны атмосферного воздуха".
     Обязательность государственного  регулирования  выбросов  вредных
(загрязняющих) веществ  в  атмосферный  воздух  и  вредных  физических
воздействий на него предусмотрена указанным Федеральным законом.
     В   целях   государственного   регулирования   выбросов   вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются  нормативы
предельно  допустимых  выбросов  уполномоченным  федеральным   органом
исполнительной власти (Управлением Федеральной  службы  по  надзору  в
сфере  природопользования  по  Кабардино-Балкарской  Республике)   для
объектов   экономической    деятельности,    осуществляющих    выбросы
загрязняющих (вредных) веществ в атмосферу.
     Основанием выдачи Министерством  природных  ресурсов  и  экологии
Кабардино-Балкарской   Республики   разрешения   на   выброс   вредных
(загрязняющих)   веществ   в    атмосферу    субъекту    экономической
деятельности,  не  подлежащему  федеральному  экологическому  надзору,
будет документ, свидетельствующий об утверждении нормативов выброса.
     Регулирование   выбросов   вредных   (загрязняющих)   веществ   в
атмосферный   воздух   осуществляется   также   при   производстве   и
эксплуатации транспортных и иных передвижных  средств,  при  хранении,
захоронении,  обезвреживании  и  сжигании   отходов   производства   и
потребления,  а  также  в  периоды  неблагоприятных  метеорологических
условий (ст. 17-19) в  порядке,  установленном  указанным  Федеральным
законом и другими нормативными документами Российской Федерации.
     Установленных указанными  законами  мер  правового  регулирования
достаточно для достижения цели подпрограммы.

              V. Сведения об участии акционерных обществ
          с государственным участием, общественных, научных
   и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов,
    Территориального фонда обязательного медицинского страхования
      Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы

     В рамках достижения цели сохранения  соответствующего  санитарно-
гигиеническим  нормативам  качества  атмосферного  воздуха   в   части
государственного мониторинга  атмосферного  воздуха  предусматривается
участие  аккредитованных  на  проведение  аналитических   исследований
химического состава атмосферного воздуха юридических  лиц,  научных  и
иных организаций в установленном порядке.
     Средства, необходимые на  обеспечение  мероприятий  подпрограммы,
предоставляются исполнителю подпрограммы из  республиканского  бюджета
Кабардино-Балкарской Республики и приведены в форме 5 приложения N 1 к
настоящей   государственной   программе.   (В  редакции  Постановления
Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики от 19.05.2017 № 89-ПП)

                VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Объем    финансового    обеспечения    реализации    подпрограммы
"Регулирование  качества  окружающей  среды"  составляет  620,98  тыс.
рублей   из   средств  республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской
Республики (в текущих ценах), в том числе:

2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - 187,0 тыс. рублей; 2017 г. - 131,1 тыс. рублей; 2018 г. - 131,1 тыс. рублей; 2019 г. - 131,1 тыс. рублей; 2020 г. - 40,68 тыс. рублей.

     (В   редакции  Постановлений  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики   от   24.10.2016   №  191-ПП;  от 19.05.2017 № 89-ПП)

            VII. Анализ рисков подпрограммы и описание мер
            управления рисками при реализации подпрограммы

     В рамках реализации подпрограммы могут  быть  выделены  следующие
риски:
     Финансовые риски связаны  с  возможными  кризисными  явлениями  в
российской экономике, которые могут привести как  к  снижению  объемов
финансирования  программных  мероприятий  за  счет  бюджета  бюджетной
системы  Кабардино-Балкарской   Республики,   так   и   к   недостатку
внебюджетных   источников   финансирования   субъектов   экономической
деятельности  для  реализации  мероприятий  по   охране   атмосферного
воздуха.
     Минимизация  данных  рисков  предусматривается  мероприятиями  по
совершенствованию  государственного   регулирования,   в   том   числе
экономическому стимулированию.
     Ограниченность возможностей республиканского  бюджета  Кабардино-
Балкарской   Республики   может   снижать   эффективность   исполнения
мероприятий в сфере охраны атмосферного воздуха;
     законодательные риски, в  том  числе  связанные  с  задержками  в
принятии ключевых федеральных законов, предусматривающих введение  мер
государственного  регулирования  в  рамках  государственной  программы
Российской Федерации "Охрана  окружающей  среды"  на  2012-2020  годы.
Минимизация данной группы риска основана на обеспечении  своевременной
подготовки соответствующих управленческих решений.

         VIII. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

     Прогнозируемый   Программой   социально-экономического   развития
Кабардино-Балкарской Республики на  краткосрочную  перспективу  (2014-
2016  годы)  рост  промышленного  производства   и   объема   валового
регионального    продукта    сопровождается    увеличением    выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников. При  этом
цель  подпрограммы  -  сохранение   качества   атмосферного   воздуха,
соответствующего санитарно-гигиеническим нормам, будет  достигнута,  о
чем свидетельствует и индикатор: объем выбросов  загрязняющих  веществ
от стационарных источников на единицу ВРП (тонн на млн. рублей ВРП).
     В количественном и качественном отношении  прослеживается  прямая
причинно-следственная  связь   индикатора   с   ростом   промышленного
производства,   которое   будет   осуществляться   с    использованием
современных  достижимых  технологий,  ориентированных  на  минимизацию
выбросов загрязняющих (вредных) веществ в атмосферу.
     Решение поставленной подпрограммой задачи организации и  развития
комплексной системы оценки, прогнозирования и надзора в  сфере  охраны
атмосферного  воздуха  посредством  аналитических  измерений   состава
атмосферного воздуха позволит не только фиксировать  его  качественный
состав и наличие несвойственных его природному составу компонентов, но
и  выявлять  источники  загрязнения,  принимать  меры  для  устранения
загрязнений в рамках надзорных мероприятий.
     Осуществление  разрешительной  деятельности  в  сфере  полномочий
координатора подпрограммы - Министерства природных ресурсов и экологии
Кабардино-Балкарской  Республики также будет способствовать достижению
цели  настоящей  подпрограммы. (В редакции Постановления Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 № 89-ПП)
     Таким  образом,   предложенных   способов   достижения   качества
атмосферного воздуха на период действия подпрограммы достаточно.
     Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе
оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы  в  целом
путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов  целей
и  показателей  задач  государственной  подпрограммы  и  их   плановых
значений, приведенных в приложении N1, по формуле:

                          Сд= Зф/Зп x 100%,

     где:
     Сд - степень достижения целей (решения задач);
     Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной
подпрограммы;
     Зп - плановое значение  индикатора  (показателя)  государственной
программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития
которых является рост значений).

           IX. Прогноз сводных показателей государственных
          заданий на оказание государственных услуг (работ)
    государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики
                        в рамках подпрограммы

     В  рамках  подпрограммы  оказание  государственных  услуг (работ)
государственными   учреждениями   Кабардино-Балкарской  Республики  не
предусмотрено.

     (Раздел      дополнен      -      Постановление     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 № 191-ПП)


           X. Сведения об участии муниципальных образований
                      в реализации подпрограммы

     Участие  муниципальных  образований  в реализации подпрограммы не
предусматривается.

     (Раздел      дополнен      -      Постановление     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 № 191-ПП)


                 XI. Потребность в трудовых ресурсах,
               необходимых для реализации подпрограммы

     Для  реализации  подпрограммы  потребности в трудовых ресурсах не
имеется.

     (Раздел      дополнен      -      Постановление     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 № 191-ПП)



                             ПОДПРОГРАММА
               Воспроизводство минерально-сырьевой базы,
                     геологическое изучение недр
     (В редакции  Постановления   Правительства   Кабардино-Балкарской
Республики от 24.10.2016 № 191-ПП)

     (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской     
                   Республики от 19.05.2017 № 89-ПП)                  

                         ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы	Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр;
Координатор подпрограммы	Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики
Исполнители подпрограммы	Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики
Цели подпрограммы	контроль за состоянием подземных вод, снижение ущерба от опасных экзогенных геологических процессов
Задачи подпрограммы	обеспечение изученности экзогенных геологических процессов и участков загрязнения подземных вод; геологоразведочных и горнодобывающих работ
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	прирост геологической изученности республики: увеличение площади, охваченной мониторингом экзогенных геологических процессов с 324 км2 до 400 км2, увеличение пунктов и обеспечение регулярного наблюдения за состоянием подземных вод с 18 до 20
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма будет реализована в один этап в течение с 2014 по 2020 год
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	объемы объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет (в текущих ценах) 8000,00 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - не предусмотрено; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - 2000,00 тыс. рублей; 2019 г. - 2000,00 тыс. рублей; 2020 г. - 4000,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	создание системы мониторинга состояния недр

     (В   редакции  Постановлений  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики   от   24.10.2016   №  191-ПП;  от 19.05.2017 № 89-ПП)


                  I. Характеристика состояния сферы
             социально-экономического развития, в рамках
            которой реализуется подпрограмма, в том числе
      основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

     Подпрограмма    "Воспроизводство    минерально-сырьевой     базы,
геологическое изучение недр"  (далее  -  подпрограмма)  разработана  в
связи  с  необходимостью обеспечения безопасности населения и объектов
народного    хозяйства    от    негативного   воздействия   проявлений
геологических   процессов.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 № 191-ПП)
     Мониторинг  опасных  геологических  процессов,  подземных  вод  и
объектов недропользования подлежит расширению по республиканской  сети
наблюдения. Учитывая  подверженность  территории  Кабардино-Балкарской
Республики   опасным   геологическим   процессам   (селевые    потоки,
оползневые, обвально-осыпные процессы и др.), которые  наносят  прямой
ущерб  или  угрожают  населенным  пунктам  и  объектам   транспортной,
энергетической и другим инфраструктурам, а также вызывают  загрязнение
подземных   вод,   необходимо    возобновить    ведение    мониторинга
геологической среды по республиканской сети наблюдения. Финансирование
работ по мониторингу состояния геологической  среды  за  счет  средств
республиканского бюджета осуществляется нерегулярно и в  недостаточных
объемах.
     Основная задача мониторинга  экзогенных  геологических  процессов
(далее  -  ЭГП)  на  территории  Кабардино-Балкарской  Республики  как
подсистемы государственного мониторинга состояния недр  заключается  в
выявлении,   учете,   оценке   состояния,   прогнозировании   развития
экзогенных  геологических   процессов,   информационном   обеспечении,
определенных регламентом потребителей.
     Выявление и учет проявлений  экзогенных  геологических  процессов
проводятся на 11  участках  территориальной  сети  (масштаб  1:10000),
расположенных в пределах региона Северного  склона  Большого  Кавказа.
Также выполняются обследования по разреженной сети,  маршруты  которых
были приурочены к долинам  основных  рек  горной  и  предгорной  части
территории Кабардино-Балкарской республики.
     Неравномерность  охвата   территории   республики   работами   по
мониторингу ЭГП обусловлена,  с  одной  стороны,  отсутствием  важных,
первоочередных   объектов   мониторинга,   их   слабым   хозяйственным
освоением,  с  другой  стороны,  недостаточными  объемами   работ   по
мониторингу экзогенных геологических процессов,  которые  определяются
существующим финансированием.
     На  пресных  подземных  водах  основана  вся  система   питьевого
водоснабжения населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики как в
горной, так и на равнинной части.
     В 2012 году мониторинг  состояния  подземных  вод  на  территории
Кабардино-Балкарской  Республики  включал  регулярные  наблюдения   за
гидродинамическим   режимом   14   скважин   государственной   опорной
наблюдательной сети. Указанные  работы  проводились  за  счет  средств
федерального бюджета.

            II. Приоритеты государственной политики, цели,
          задачи в сфере социально-экономического развития,
         в рамках которой реализуется подпрограмма, и целевые
         показатели (индикаторы), характеризующие достижение
        целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты,
                сроки и этапы реализации подпрограммы

     В соответствии  с  Программой  социально-экономического  развития
Кабардино-Балкарской  Республики  на  2012-2015   годы,   утвержденной
Законом Кабардино-Балкарской Республики от 16 мая 2012 года N 29-РЗ, и
Стратегией развития  Кабардино-Балкарской  Республики  до  2030  года,
утвержденной   постановлением    Правительства    Кабардино-Балкарской
Республики от 24 июля 2007 года  N 181-ПП,  принятыми  за  основу  для
разработки прогноза долгосрочного социально-экономического развития до
2030 года, а также иными  стратегическими  документами,  приоритетными
направлениями государственной политики в  сфере  развития  минерально-
сырьевой  базы   определено   развитие   промышленности   строительных
материалов, включая организацию предприятий по  добыче  и  переработке
полезных ископаемых, производству  строительных  материалов,  освоение
залежей нерудных строительных материалов.
     Указанный приоритет направлен  на  обеспечение  сбалансированного
развития и использования минерально-сырьевой базы  для  удовлетворения
потребностей  экономики  республики  и  страны  в  минерально-сырьевых
ресурсах.
     Исходя из указанных  приоритетов  государственной  политики  была
сформулирована цель  настоящей  подпрограммы  -  обеспечить  экономику
республики запасами минерального сырья и геологической  информацией  о
недрах.
     Достижение цели характеризуется следующим индикатором:
     прирост  геологической  изученности,   определяемой   в   км2   и
количестве пунктов наблюдения.
     Для достижения указанной  цели  должно  быть  обеспечено  решение
следующих задач.
     Задача  1.  "Повышение   геологической   изученности   территории
Кабардино-Балкарской Республики, получение геологической информации".
     В  рамках  решения  данной  задачи  будет  обеспечена  реализация
комплекса мер  по  проведению  мониторинга  состояния  недр,  изучению
уникальных  и  ценных   в   экологическом,   научном,   культурном   и
эстетическом отношениях геологических природных комплексов.
     Показателями решения задачи являются:
     по мониторингу состояния недр и охране геологической среды:
     площадь   территории,   охваченной   наблюдениями   за   опасными
экзогенными  геологическими  процессами   на   территории   Кабардино-
Балкарской Республики (км2);
     количество пунктов наблюдений за участками загрязнения  подземных
вод на территории Кабардино-Балкарской Республики (единиц).
     Целевые значения индикаторов целей и  показателей  решения  задач
настоящей подпрограммы представлены в приложении N 1 к государственной
программе.
     Подпрограмма  реализуется  в  2014  -  2020 годах за счет средств
республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики  в размере
8000,0  тыс.  рублей. Этапы реализации государственной подпрограммы не
выделяются,  что   обеспечит  преемственность  выполнения  программных
мероприятий.  (В  редакции   Постановлений   Правительства  Кабардино-
Балкарской Республики от 24.10.2016 № 191-ПП; от 19.05.2017 № 89-ПП)
     По   итогам   реализации   государственной   подпрограммы   будет
обеспечено создание и функционирование системы  мониторинга  состояния
недр,  состоящей   из   двух   подсистем   -   мониторинг   экзогенных
геологических  процессов  и  мониторинг  пресных  подземных   вод   по
территориальной сети наблюдения на площади 400  км2  и  создание  сети
наблюдательных скважин не менее 20 единиц.
     Реализация   настоящей   подпрограммы   обеспечит   условия   для
реализации государственных программ Кабардино-Балкарской Республики  в
сфере  энергетики,  промышленности,  жилищно-коммунального  хозяйства,
дорожного  строительства  путем  создания  условий   для   обеспечения
устойчивого и безопасного развития народного  хозяйства  республики  в
ближайшей и отдаленной перспективе.

                    III. Обобщенная характеристика
                  основных мероприятий подпрограммы

     Воспроизводство  минерально-сырьевой базы, геологическое изучение
недр. (В  редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 24.10.2016 № 191-ПП)
     В  данную  подпрограмму   включены   мероприятия   по   повышению
геологической изученности территории Кабардино-Балкарской Республики и
получению геологической информации.
     Основные мероприятия по геологическому изучению недр  включают  в
себя  регулярное  ведение  мониторинга   состояния   недр   и   охраны
геологической  среды,  включающего  в  себя   подсистемы   мониторинга
экзогенных геологических процессов  и  мониторинга  пресных  подземных
вод.
     Мониторинг   опасных   экзогенных   геологических   процессов   в
соответствии  с  настоящей  подпрограммой  процессов   проводится   на
11 площадях  наблюдения  III  категории  и   3   площадях   наблюдения
II категории  территориальной  наблюдательной  сети   общей   площадью
325,4 км2,  оценка  воздействия  опасных  геологических  процессов  на
состояние недр. Предполагается  довести  площадь  охвата  мониторингом
опасных экзогенных  геологических  процессов  до  400  км2.  Увеличить
количество  наблюдений  и  обеспечить  выполнение   ряда   оперативных
исследований по заявкам районных органов местного самоуправления.
     Мониторинг состояния  подземных  вод  проводится  по  14  пунктам
(скважинам)  федеральной  наблюдательной  сети  и  не  проводится   по
территориальной  сети.  При  проведении  мониторинга   подземных   вод
предоставляется ежегодный прогноз (с уточнениями) изменений  состояния
подземных вод, уровня грунтовых  вод  и  развития  опасных  экзогенных
геологических процессов на территории Кабардино-Балкарской Республики.
Предполагается  начать  регулярные  работы  по  мониторингу  состояния
подземных  вод  по  территориальной  сети  наблюдения  и  довести   ее
до 20 скважин.
     Сведения  об  основных   мероприятиях   подпрограммы   приводятся
в форме 2 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

             IV. Сведения об участии акционерных обществ
          с государственным участием, общественных, научных
   и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов,
    территориального фонда обязательного медицинского страхования
             Кабардино-Балкарской Республики в реализации
                             подпрограммы

     В рамках достижения цели подпрограммы  предусматривается  участие
любых юридических лиц  независимо  от  организационно-правовой  формы,
формы собственности, места нахождения и места происхождения  капитала,
в  том  числе  государственных  корпораций,  акционерных   обществ   с
государственным участием, общественных, научных и иных организаций,  а
также   любых   физических   лиц,   в   том    числе    индивидуальных
предпринимателей.

                V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Объем  финансового обеспечения реализации подпрограммы составляет
14000,00  тыс.  рублей, выделяемых из средств республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики (в текущих ценах).
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 24.10.2016 № 191-ПП)

           VI. Описание мер государственного регулирования
             и управления рисками реализации подпрограммы

     В рамках реализации подпрограммы могут  быть  выделены  следующие
риски ее реализации.
     Макроэкономические и  финансовые  риски  реализации  подпрограммы
связаны с возможными  кризисными  явлениями  в  мировой  и  российской
экономике, колебаниями мировых и внутренних цен  на  сырьевые  товары,
которые могут привести к снижению объемов  финансирования  программных
мероприятий  за  счет  средств  республиканского  бюджета   Кабардино-
Балкарской Республики.  Реализация  данных  рисков  может  привести  к
созданию недостаточного поискового задела и фонда прогнозных ресурсов,
необходимых для прироста запасов полезных ископаемых.
     Ограниченность возможностей республиканского бюджета  в  связи  с
дотационностью республики также может снижать эффективность исполнения
полномочий в сфере природопользования.

                VII. Оценка планируемой эффективности
                     государственной подпрограммы

     Оценка  эффективности  реализации  государственной   подпрограммы
проводится на основе:
     1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в
целом путем сопоставления фактически достигнутых значений  индикаторов
целей и показателей задач государственной подпрограммы и  их  плановых
значений, приведенных в приложении  N 1  к  настоящей  государственной
программе, по формуле:

                          Сд = Зф/Зп x 100%,

     где:
     Сд - степень достижения целей (решения задач);
     Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной
подпрограммы;
     Зп - плановое значение  индикатора  (показателя)  государственной
программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития
которых является рост значений);
     2) степени  соответствия   запланированному   уровню   затрат   и
эффективности   использования   средств    республиканского    бюджета
Кабардино-Балкарской  Республики  путем   сопоставления   плановых   и
фактических    объемов     финансирования     основных     мероприятий
государственной подпрограммы, которые представлены в формуле:

                          Уф = Фф/Фп x 100%,

     где:
     Уф    -    уровень    финансирования    реализации    мероприятий
государственной подпрограммы;
     Фф -  фактический  объем  финансовых  ресурсов,  направленный  на
реализацию мероприятий государственной подпрограммы;
     Фп  -  плановый  объем  финансовых  ресурсов  на  соответствующий
отчетный период.
     Оценка  эффективности  реализации  государственной   подпрограммы
проводится  координатором  подпрограммы  ежегодно  до  1  марта  года,
следующего   за  отчетным.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 № 89-ПП)
     Подпрограмма   считается   реализуемой    с    высоким    уровнем
эффективности, если плановые задания выполнены на 90%.
     Если реализация государственной программы не отвечает приведенным
выше    критериям,     уровень     ее     эффективности     признается
неудовлетворительным.

              VIII. Основные меры государственного регулирования
         в соответствующей сфере, направленные на достижение
            цели и (или) конечных результатов подпрограммы

     Основные   меры   правового  регулирования  закреплены  в  Законе
Российской  Федерации  от  21  февраля  1992  г.  N 2395-1 "О недрах",
который  регулирует  отношения,  возникающие  в области геологического
изучения,  использования  и  охраны недр, использования отходов добычи
полезных  ископаемых  и  связанных с ней перерабатывающих производств,
специфических  минеральных  ресурсов  (рапы  лиманов  и  озер,  торфа,
сапропеля  и  других),  подземных  вод,  включая  попутные воды (воды,
извлеченные   из   недр   вместе  с  углеводородным  сырьем),  и  вод,
использованных  пользователями недр для собственных производственных и
технологических нужд.
     Указанный   Закон   содержит   правовые  и  экономические  основы
комплексного  рационального  использования и охраны недр, обеспечивает
защиту  интересов  государства и граждан Российской Федерации, а также
прав пользователей недр.
     (Раздел      дополнен      -      Постановление     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 № 191-ПП)


           IX. Прогноз сводных показателей государственных
          заданий на оказание государственных услуг (работ)
    государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики
                        в рамках подпрограммы

     В  рамках  подпрограммы  оказание  государственных  услуг (работ)
государственными   учреждениями   Кабардино-Балкарской  Республики  не
предусмотрено.
     (Раздел      дополнен      -      Постановление     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 № 191-ПП)


           X. Сведения об участии муниципальных образований
                      в реализации подпрограммы

     Участие  муниципальных  образований  в реализации подпрограммы не
предусматривается.
     (Раздел      дополнен      -      Постановление     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 № 191-ПП)


                 XI. Потребность в трудовых ресурсах,
               необходимых для реализации подпрограммы

     Для  реализации  подпрограммы  потребности в трудовых ресурсах не
имеется.
     (Раздел      дополнен      -      Постановление     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 № 191-ПП)



                             ПОДПРОГРАММА
                    "Использования водных ресурсов"
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 24.10.2016 № 191-ПП)

     (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской     
                   Республики от 19.05.2017 № 89-ПП)                  

                         ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы	"Использование водных ресурсов;
Координатор подпрограммы	Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики
Исполнители государственной программы	Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики
Цели подпрограммы	улучшение экологического состояния рек; повышение эксплуатационной надежности берегоукрепительных сооружений
Задачи подпрограммы	осуществление государственного мониторинга водных объектов; установление специального режима хозяйственной и иной деятельности на территориях, примыкающих к водным объектам; ремонт берегоукрепительных сооружений
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы	протяженность установленных водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов 2121,279 км.; Протяженность вынесенных в натуру границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов - 1424,079 км.; Доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, с 12,5 процента в 2013 году до 62,5 процента в 2020 году; Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние - 10 ед
Срок реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	прогнозные затраты на реализацию подпрограммы составляют 321111,74 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - 38918,94 тыс. рублей; 2015 г. - 28567,80 тыс. рублей; 2016 г. - 27395,10 тыс. рублей; 2017 г. - 27491,40 тыс. рублей; 2018 г. - 30491,40 тыс. рублей; 2019 г. - 30491,40 тыс. рублей; 2020 г. - 137755,70 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 215211,74 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - 38918,94 тыс. рублей; 2015 г. - 28567,80 тыс. рублей; 2016 г. - 27395,10 тыс. рублей; 2017 г. - 27491,40 тыс. рублей; 2018 г. - 27491,40 тыс. рублей; 2019 г. - 27491,40 тыс. рублей; 2020 г. - 37855,70 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 105900,00 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - не предусмотрено; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - 3000,00 тыс. рублей; 2019 г. - 3000,00 тыс. рублей; 2020 г. - 99900,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на состояние поверхностных водных объектов и водохозяйственных систем; предотвращение загрязнения, засорения водных объектов и истощения их вод, а также сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира путем установления границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов; обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и снижение размера возможного ущерба от негативного воздействия вод

     (В   редакции  Постановлений  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики   от   24.10.2016   №  191-ПП;  от 19.05.2017 № 89-ПП)


            I. Характеристика состояния водохозяйственного
           комплекса, основные проблемы и прогноз развития

     Наиболее ярким и объективным показателем качества природной среды
Кабардино-Балкарской Республики является состояние водных  источников.
Анализ   информации,   основанной    на    многолетних    наблюдениях,
свидетельствует  о  снижении  качества  воды   в   реках   республики,
обусловленном хозяйственной деятельностью человека.
     Защита поверхностных вод от  загрязнения  может  быть  обеспечена
следующими  мероприятиями:  мониторингом  водных  объектов;  созданием
водоохранных зон; очисткой  сточных  вод  (промышленных,  коммунально-
бытовых  и  других);  очисткой  и  обеззараживанием  поверхностных   и
подземных вод.
     Основными    задачами    мониторинга    водных     объектов     и
водохозяйственных систем являются:
     оценка состояния поверхностных водных объектов, водохозяйственных
систем и сооружений;
     своевременное выявление  и  прогнозирование  развития  негативных
процессов, влияющих  на  состояние  поверхностных  водных  объектов  и
водохозяйственных систем;
     оценка  эффективности  осуществляемых  водоохранных  мероприятий,
информационное обеспечение управления в области использования и охраны
водных объектов.
     Мониторинг крупных водных объектов,  расположенных  в  Кабардино-
Балкарской Республике,  проводится  в  соответствии  с  постановлением
Правительства Российской  Федерации  от  10  апреля  2007  года  N 219
"Об утверждении   Положения    об    осуществлении    государственного
мониторинга водных объектов".
     Для   поддержания   водных   объектов   в   состоянии,    которое
соответствует  экологическим   требованиям,   исключает   загрязнение,
засорение и истощение поверхностных вод  и  сохраняет  среду  обитания
животных и растений, организуют водоохранные зоны.
     В государственной собственности  Кабардино-Балкарской  Республики
находятся 70  берегоукрепительных  сооружений,  которые  предназначены
для защиты территорий от затоплений и подтоплений паводковыми  водами.
По состоянию на 1 января  2014  года  из  70  сооружений  16  подлежат
текущему ремонту.
     На  приведение  берегоукрепительных   сооружений   в   технически
исправное состояние, расширение сети наблюдений за  состоянием  водных
объектов и сохранение их естественно-природного  состояния  направлена
подпрограмма "Повышение эффективности использования  водных  ресурсов"
(далее - подпрограмма).
     Таким  образом,  основными  проблемами  в  сфере  охраны   водных
объектов являются:
     загрязнение водоохранных зон водных объектов;
     ухудшение технического состояния берегоукрепительных сооружений.
     Решение  перечисленных  проблем,  связанных  с   охраной   водных
ресурсов и содержанием берегоукрепительных  сооружений,  целесообразно
осуществлять программным методом.
     Программный подход позволит  значительно  улучшить  экологическое
состояние рек Кабардино-Балкарской Республики,  возвратить  природе  и
населенным пунктам экологически безопасные земельные площади, а  также
повысить эксплуатационную надежность берегозащитных сооружений.

        II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи
         в сфере реализации подпрограммы и целевые показатели
            (индикаторы), характеризующие достижение целей
            и решение задач, ожидаемые конечные результаты
                подпрограммы, сроки и этапы реализации

     Приоритеты  подпрограммы  определены Водной стратегией Российской
Федерации   на   период   до  2020  года,  утвержденной  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. N 1235-р.
     Основными целями подпрограммы являются:
     улучшение  экологического  состояния  рек  в Кабардино-Балкарской
Республике;
     повышение    эксплуатационной    надежности   берегоукрепительных
сооружений.
     Для   достижения  указанных  целей  необходимо  решить  следующие
задачи:
     обеспечить   осуществление  государственного  мониторинга  водных
объектов;
     установить специальный режим хозяйственной и иной деятельности на
территориях, примыкающих к водным объектам;
     произвести ремонт берегоукрепительных сооружений.
     Решение этих задач позволит обеспечить:
     своевременное  выявление  и  прогнозирование  развития негативных
процессов,  влияющих  на  состояние  поверхностных  водных  объектов и
водохозяйственных систем;
     предотвращение загрязнения, засорения водных объектов и истощения
их  вод,  а  также  сохранение  среды  обитания  водных  биологических
ресурсов  и  других  объектов  животного  и  растительного  мира путем