Постановление Правительства Республики Ингушетия от 04.07.2014 № 126

Приложение N 2

 к подпрограмме 4 «Поддержка малых форм хозяйствования»

Сведения

о планируемых результатах реализации программы 4 «Поддержка малых форм хозяйствования»

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Базовое значение индикатора (показателя) на начало реализации программы	Планируемые значения (индикатора) показателя по годам реализации подпрограммы
					2013 г	2014 г	2015 г	2016 г	2017 г	2018 г	2019 г	2020 г
1	Увеличение дойного поголовья КРС	Покупка скота	гол	0	938,0	938,0	938,0	938,0	937,0	937,0	937,0	937,0
2	Увеличение объема производства молока	Производство молока	тонн	0	4690	4690	4690	4690	4685	4685	4685	4685
3	Реализация приплода КРС	Обеспечение населения молодняком	гол	0	506	506	506	506	506	506	507	507
4	Создание рабочих мест	Количество созданных рабочих мест	Ед.	0	95	95	95	95	95	95	95	95

Подпрограмма 5

«Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

ПАСПОРТ

Подпрограммы 5 государственной программы Республики Ингушетия

«Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия
Цели подпрограммы	-	повышение эффективности конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства; создание благоприятной экономической  среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль
Задачи подпрограммы	-	стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудований; снижение энергоемкости производства продукции сельского хозяйства за счет модернизации систем энергообеспечения села с широким использованием средств малой энергетики, возобновляемых и местных энергоресурсов; обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения консультационными услугами по освоению инноваций, передового опыта и прогрессивным методом хозяйствования; повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе
Целевые показатели подпрограммы	-	объем приобретения новой техники сельскохозяйственными организациями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны); доля энергетических ресурсов, производимых  сельскохозяйственными организациями с использованием возобновляемых источников энергии; количество региональных центров сельскохозяйственного консультирования; удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации в сельском хозяйстве
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы 1-й этап - 2014 - 2017 гг.; 2-й этап - 2018 - 2020 гг.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем бюджетных ассигнований на реализацию региональной программы из средств республиканского бюджета составит  17455,5 тыс. руб.; объем ресурсного обеспечения реализации региональной программы из средств республиканского бюджета по годам составит: 2014 год -3323,1 тыс. руб.; 2015 год - 1260,9 тыс. руб.; 2016 год - 1698,7 тыс. руб.; 2017 год - 2136,5 тыс. руб.; 2018 год - 2574,3 тыс. руб.; 2019 год - 3012,1 тыс. руб.; 2020 год - 3449,9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	приобретение сельскохозяйственными организациями новой техники, в том числе: тракторов - 47 ед.; зерноуборочных комбайнов - 22 ед.; кормоуборочных комбайнов - 12 ед.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» (далее - подпрограмма) планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Сельское хозяйство Республики Ингушетия оказалось перед системным вызовом, предопределяющим необходимость обновления технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе. Характер и качество системного вызова определяется сочетанием внешних и внутренних факторов, таких как низкая производительность труда, недостаточный уровень развития и темпы роста аграрного сектора.

Машинно-технологический комплекс как инновационная база аграрного производства является важнейшей производственной системой, регулирующей объем, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы отражены в Стратегии социально - экономического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, концепции долгосрочного социально - экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662- р.

Основными целями подпрограммы являются:

повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;

создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль.

Основными задачами подпрограммы являются:

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;

снижение энергоемкости производства продукции сельского хозяйства за счет модернизации систем энергообеспеченности села с широким использованием средств малой энергетики, возобновляемых и местных энергоресурсов;

обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения консультационными услугами по освоению инноваций передового опыта и прогрессивных методов хозяйствования;

повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

- объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными организациями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны);

- доля энергетических ресурсов, производимых организациями с использованием возобновляемых источников энергии;

- количество региональных организаций (центров) сельскохозяйственного консультирования;

удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации в сельском хозяйстве.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

- приобретение сельскохозяйственными организациями новой техники, в том числе тракторов - 47 ед., зерноуборочных комбайнов - 22 ед.;

- доведение доли энергетических ресурсов, производимых сельскохозяйственными организациями с использованием возобновляемых источников энергии, до 32 %.

Экономический эффект от реализации программы обновления машинно - тракторного парка республики складывается из следующих основных составляющих:

- уменьшение потерь сельскохозяйственной продукции вследствие соблюдения рекомендуемых агросроков выполнения механизированных работ в полеводстве и улучшения их качества;

- снижение ежегодных текущих затрат на поддержание физически изношенных средств механизации в работоспособном состоянии;

- повышение урожайности основных сельскохозяйственных культур в годы с недостаточным увлажнением от перехода на энерговлагосберегающие технологии послойной безотвальной обработки почвы;

- уменьшение суммы прямых эксплуатационных затрат на выполнение всего комплекса механизированных работ в рамках ресурсосберегающих технологий за счет экономики топлива, затрат труда, увеличения производительности машинно-тракторных агрегатов и др.

 Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

1. Обновление парка сельскохозяйственной техники

Целью осуществления мероприятий является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства согласно приложению к подпрограмме.

В целях осуществления мероприятий за счет средств республиканского бюджета предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на приобретение сельскохозяйственной техники в размере 5 % ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).

2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельскохозяйственном производстве

Целью данного мероприятия является стимулирование и повышение энергетической эффективности в сельскохозяйственном производстве.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- снижение энергоемкости производства продукции сельского хозяйства;

- стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей для развития производства альтернативных видов энергии.

В рамках реализации мероприятия планируется выделение субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями на развитие производства по альтернативным видам электроэнергии.

3. Развитие системы сельскохозяйственного консультирования в Республике Ингушетия

Целью осуществления мероприятия является развитие системы сельскохозяйственного консультирования для оказания консультированной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям сельскому населению, что создаст условия для повышения эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, а также уровня жизни и занятости сельского населения за счет использования современных достижений в науке, технике и технологиях.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- создание сети региональных программ и районных центров сельскохозяйственного консультирования, для обеспечения повсеместного доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам;

- формирование кадрового состава организаций сельскохозяйственного консультирования, поддержание высокого уровня квалификации консультантов;

- оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению в освоении инноваций, передового опыта и прогрессивных методов хозяйствования, доведения консультационных услуг до объемов, обеспечивающих потребности сельскохозяйственного производства и жителей сельских территорий;

- проведение обучающих и демонстрационных мероприятий для руководителей и специалистов агропромышленного комплекса;

- совершенствование форм и методов консультационной деятельности, повышение эффективности и качества консультационных услуг;

- создание действенного механизма трансферта инноваций путем взаимодействия организаций сельскохозяйственного консультирования с научными и образовательными учреждениями, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями и сельским населением.

В рамках реализации мероприятия предусматривается предоставление субсидий за счет средств республиканского бюджета на следующие цели:

укрепление материально-технической базы региональных и районных центров сельскохозяйственного консультирования, в том числе техническое оснащение создаваемых или демонстрационных площадок (объектов);

инфраструктурное обеспечение консультационной деятельности для создания условий оказания качественных консультационных услуг, в том числе формирование отраслевой сети обмена информацией.

4. Создание и развитие деятельности инновационных центров

Целью осуществления мероприятий является повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

определение основных источников инноваций по различным направлениям сельскохозяйственного производства и развитие на их базе инновационных центров по апробации и адаптации научных достижений к условиям их реализации для передачи непосредственно товаропроизводителям или в систему сельскохозяйственного консультирования для доведения до всех заинтересованных товаропроизводителей и сельского населения;

формирование технологических платформ на основе проектов обеспечения широкомасштабного инновационного развития отраслей;

специализированная подготовка и повышение квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса по направлениям инновационного менеджмента и программно-целевому управлению инновационным развитием агропромышленного комплекса.

В целях реализации мероприятия за счет средств республиканского бюджета предполагается осуществлять выделение субсидии на создание на развитие деятельности инновационных центров, организованных в качестве структурных подразделений на базе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Отбор организаций будет проводиться на конкурсной основе в установленном порядке.

5. Характеристика мер государственного регулирования

Подпрограммой предусмотрены следующие меры государственного регулирования:

субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам на сельскохозяйственную технику;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на развитие производства по альтернативным видам электроэнергии;

субсидии на укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры региональных и районных центров сельскохозяйственного консультирования;

субсидии на создание и развитие деятельности инновационных центров.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на период 2014 - 2020 годы составит за счет средств республиканского бюджета 17455,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 3323,1 тыс. руб.;

2015 год - 1260,9 тыс. руб.;

2016 год - 1698,7 тыс. руб.;

2017 год - 2136,5 тыс. руб.;

2018 год - 2574,3 тыс. руб.;

2019 год - 3012,1 тыс. руб.;

2020 год - 3449,9 тыс. руб.

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предполагается.

Приложение к подпрограмме 5

«Техническая и технологическая

модернизация, инновационное развитие»

Приобретение сельхозтехники по годам (млн.руб.)

Наименование техники	2014 г.		2015 г.		2016 г.		2017 г.		2018 г.		2019 г.		2020 г.
	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость
Тракторы	5	8,9	5	9,1	5	10,0	6	11,5	7	14,1	9	16,5	10	17,2
Зерноуборочные комбайны	4	17,7	3	16,3	3	16,5	3	16,5	3	16,5	3	17,2	3	17,2
Кормоуборочные комбайны	1	7,2	1	4,2	1	4,2	2	8,4	2	8,4	2	8,4	2	8,4
Итого	10	33,8	9	29,6	9	30,7	11	36,4	12	39,4	14	42,1	15	42,8

 Подпрограмма 6

«Устойчивое развитие сельских территорий»

 ПАСПОРТ

подпрограммы 6 государственной программы Республики Ингушетия «Устойчивое развитие сельских территорий»

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия
Цели подпрограммы	-	повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских муниципальных образований и обеспечение для сельского населения доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ;
Задачи подпрограммы	-	создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований, стабилизации сельской экономики, расширение и обеспечение привлекательности рынка труда в сельской местности; создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности
Целевые показатели  подпрограммы	-	реализация подпрограммы позволит: улучшить жилищные условия более 1000 сельских семей и довести уровень обеспеченности коммунальными услугами до 40 процентов; повысить уровень газификации домов (квартир) природным газом до 80 процентов; увеличить обеспеченность сельского населения фельдшерско-акушерскими пунктами до 15 процентов; дополнительно создать более 1500 рабочих
Сроки и этапы реализации подпрограммы		2014 - 2020 годы: 1-й этап - 2014 - 2017 гг., 2-й этап - 2018 - 2020 гг.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общее финансирование подпрограммы (2014 - 2020 гг.) составляет - 3564,6 млн рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 1483,3 млн рублей; средства республиканского бюджета - 1105,85 млн рублей; ежегодно выделяемые из республиканского бюджета средства на выполнение подпрограммы подлежат корректировке в соответствии с объемами средств, включаемых в консолидированный бюджет республики на соответствующий период; иные источники - 975,45 млн рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы позволит: улучшить жилищные условия более 1000 сельских семей и довести уровень обеспеченности коммунальными услугами до 40 процентов; повысить уровень газификации домов (квартир) природным газом до 80 процентов; увеличить обеспеченность сельского населения фельдшерско-акушерскими пунктами до 15 процентов; дополнительно создать более 1500 рабочих мест

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сложившаяся за годы реформ социальная ситуация на селе, выраженная в обесценивании сельскохозяйственного труда, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности, является тормозом формирования социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.

В настоящее время в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, демонтажа ранее используемых организационно-экономических механизмов социального развития села и социальной защиты населения без замены их на новые, реально действующие, социальная сфера находится в кризисном состоянии, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности, нарастают негативные изменения в образе жизни сельского населения.

Сложившаяся практика организации инвестирования социального развития и инженерного обустройства сельских территорий в силу недостаточности налогооблагаемой базы регионального и местных бюджетов для финансирования расходов привела к резким диспропорциям в развитии сельских муниципальных образований и республики в целом.

К концу 2003 года в социальном и инженерном обустройстве села в республике сложилась следующая ситуация.

Сельский жилищный фонд составляет 3,097 млн кв. метров общей площади, в том числе 3,096 млн кв. метров приходится на частные домовладения, включающие в себя помимо жилого дома хозяйственные надворные постройки для ведения личного подсобного хозяйства. Основная часть сельского жилого фонда не имеет элементарных коммунальных удобств: центральным отоплением оборудовано 18 процентов, водопроводом - 48,6 процента, канализацией - 32 процента, горячим водоснабжением - 7 процента.

Материальная база учреждений здравоохранения на селе изношена, не соответствует нормативам, сохраняются объекты, не имеющие коммунальных услуг.

Более 700 учителей и работников дошкольных учреждений нуждаются в улучшении жилья.

За последнее десятилетие число клубов, домов культуры и библиотек сократилось. Более 90 процентов клубных учреждений требуют капитального ремонта.

В сельской местности общий уровень газификации составляет 67,2 процента, в том числе природным газом - 51,7 процента, сжиженным - 15,5 процента. Централизованным водоснабжением охвачено 60 процентов сельского населения республики.

Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно, при этом 5 тыс. километров локальных водопроводов нуждаются в реконструкции и восстановлении.

Распространение проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям рыночных экономических преобразований отечественного продовольственного комплекса, пагубно отражаются на перспективах оздоровления сельской экономики.

Исходя из задач социально-экономической политики страны на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в социальном развитии села требуется проведение упреждающих мероприятий.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена:

а) социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением, определяемым широким спектром выполняемых селом функций. Для устойчивого социально-экономического развития сельских муниципальных образований и эффективного функционирования агропромышленного производства, обеспечения продовольственной безопасности страны республике необходима государственная поддержка для развития сельской социальной сферы и инженерной инфраструктуры, создания сельскому населению нормальных условий жизнедеятельности, развития не только сельскохозяйственных, но и несельскохозяйственных видов деятельности, расширения рынка труда и его привлекательности для сельского населения;

б) межотраслевым, межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению и координации органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и республиканском уровнях, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса, общественных объединений сельских жителей.

В комплексном подходе к проблеме сельского обустройства основным является принцип дифференциации решения проблемы с учетом типа сельского населения, количества и возрастной структуры проживающего населения, наличия транспортной инфраструктуры, что в совокупности предопределяет различный набор объектов социальной сферы как по мощности, так и функциональной направленности, и в целом обеспечивает доступность и общественно приемлемое качество базовых социальных благ для сельского населения.

Определение ресурсных потребностей осуществляется органами местного самоуправления путем объективной оценки, корректировки (разработки) схем районной планировки и генеральных планов застройки сельских муниципальных образований;

в) необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.

Без государственной поддержки в современных условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в проведении реформ, укреплении российской государственности, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Устойчивое развитие сельских территорий является приоритетным направлением реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.

Программно-целевым инструментом сбалансированного решения социальных, экономических, экологических и инфраструктурных проблем развития сельских территорий является «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».

Подпрограмма разработана для достижения следующих основных целей: повышения уровня социального и инженерного обустройства сельских муниципальных образований и обеспечения для населения доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ;

сокращения разрыва в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры между городом и селом, создания основ для повышения престижности проживания в сельской местности;

создания правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований, эффективной реализации конституционных полномочий органов местного самоуправления;

расширения рынка труда в сельской местности и создания условий для поднятия сельской экономики, позволяющей жителям за счет роста собственных доходов обеспечить более высокий уровень социального потребления.

Подпрограммные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:

создание финансовых механизмов, обеспечивающих сельским жителям реализацию конституционного права на благоустроенное жилье с учетом их платежеспособного спроса в пределах установленных социальных стандартов;

улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества медико-социальной помощи;

стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере муниципальных образований и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов;

повышение уровня и качества водо- и газоснабжения сельских поселений;

повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест.

С учетом ограниченности средств бюджетов всех уровней поставленные в подпрограмме задачи будут решаться путем формирования условий для самодостаточного развития сельских муниципальных образований, применения ресурсосберегающих подходов и технологий, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в сфере социального развития.

Основные пути решения программных задач:

приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских муниципальных образований;

повышение сохранности имеющегося потенциала социальной и инженерной инфраструктуры на основе разработки и реализации эффективных правового, экономического и организационного механизмов, обеспечивающих содержание и эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры села на уровне нормативных требований;

повышение эффективности использования имеющихся материально-технических и кадровых ресурсов социальной сферы села путем формирования организаций (предприятий) интегрированного типа, внедрения новых прогрессивных форм деятельности;

удешевление сельского жилищно-гражданского строительства путем внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и домов, строительства жилья «под ключ», снижения стоимости строительных материалов, применяемых в сельском строительстве;

создание режима наибольшего благоприятствования для привлечения в социальную сферу села средств сельхозтоваропроизводителей, других внебюджетных источников, организаций и функционирования в сфере обслуживания сельского населения малых предпринимательских структур.

Оценка достижения целей подпрограммы осуществляется посредством определения степени и полноты достижения поставленных задач, а также использования следующих целевых индикаторов и показателей: -ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов; - доля семей, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы, в общем числе семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности; - ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики; - обеспеченность сельского населения фельдшерско-акушерскими пунктами; - ввод в действие распределительных газовых сетей; - уровень газификации домов (квартир) сетевым газом; - уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой. Реализация подпрограммы позволит:

улучшить жилищные условия более 1000 сельских семей и довести уровень обеспеченности коммунальными услугами до 40 процентов;

повысить уровень газификации домов (квартир) природным газом до 80 процентов;

увеличить обеспеченность сельского населения фельдшерско-акушерскими пунктами до 15 процентов;

дополнительно создать более 1500 рабочих мест.

Подпрограмма реализуется в два этапа:

1-й этап - 2014 - 2017 гг.;

2-й этап - 2018 – 2020 гг.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма призвана способствовать реализации задач, определенных концепцией социально-экономического развития Республики Ингушетия на 2013-2020 гг.

Инвестиционные мероприятия по реализации подпрограммы направлены на окончание строительства незавершенных объектов социальной и инженерной инфраструктуры, замену ветхого и аварийного фонда зданий и сооружений, реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры села, а также новое строительство.

Организационное обеспечение включает в себя мероприятия федерального, республиканского и местного уровня по проведению планировочных работ, инвентаризации и оптимизации сети объектов социальной сферы, оказанию содействия хозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии села, созданию других условий, способствующих улучшению условий жизни сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе.

1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности

В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (далее - граждане), и молодых семей (молодых специалистов), проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное местожительство в сельскую местность и работать там (далее - молодые семьи и молодые специалисты) и не обладающих достаточными собственными накоплениями, подпрограмма предусматривает:

формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов строительства (приобретения) жилья гражданами, молодыми семьями (молодыми специалистами), включая механизмы ипотечного жилищного кредитования;

создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств для строительства (приобретения) жилья в сельской местности.

Под сельской местностью в настоящей подпрограмме понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов на территории Республики Ингушетия определяется Правительством Республики Ингушетия.

В рамках подпрограммы:

под организациями агропромышленного комплекса (далее - АПК) понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации различных организационно-правовых форм и индивидуальные предприниматели, работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

Участие граждан в мероприятиях по улучшению жилищных условий, предусмотренных приложением 1 к подпрограмме, а также участие молодых семей (молодых специалистов) в мероприятиях по обеспечению их жильем, предусмотренных приложением 1 к подпрограмме, является добровольным.

Право на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки в форме социальной выплаты за счет средств федерального и республиканского бюджетов предоставляется гражданам, молодым семьям (молодым специалистам) только один раз, за исключением предоставления молодой семье и молодым специалистам социальной выплаты за счет средств республиканского бюджета в случае рождения (усыновления) одного и более детей.

2. Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности

Целью подпрограммы является развитие сети учреждений здравоохранения и совершенствование осуществления первичной медико-санитарной помощи на базе сельских районных, участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов.

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений здравоохранения сельских районов;

совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению на основе внедрения принципов общей врачебной (семейной) практики;

совершенствование консультативной, диагностической и лечебной помощи на основе внедрения выездных форм оказания медицинской помощи;

разработка и реализация программ развития медицинской службы районов. В области физической культуры и спорта подпрограммой предусмотрена реализация следующих мероприятий:

разработка региональных, муниципальных программ развития физической культуры и спорта, предусматривающих создание условий для занятий физической культурой, вовлечение в активные занятия физической культурой детей и молодежи, проведение спортивно-массовых мероприятий;

создание материально-технической базы для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Выполнение предусмотренных подпрограммой мероприятий (приложение N 1) позволит снизить заболеваемость сельского населения на 8-10 процентов, сократить потери рабочего времени в связи с заболеваемостью и снизить расходы средств Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату больничных листов.

В сфере сельского здравоохранения, физкультуры и спорта будет сохранено более 50 рабочих мест и создано более 100 рабочих мест.

3. Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности.

Целью мероприятий в области развития культуры является сохранение и развитие культурного потенциала сельских муниципальных образований, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам.

В области развития культурно-досуговых учреждений предусмотрены следующие мероприятия:

проведение инвентаризации, паспортизации и реструктуризации сельских учреждений культуры, разработка территориальных схем их размещения;

повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры в сельской местности;

привлечение и закрепление специалистов для работы в сельских учреждениях культуры;

возрождение и развитие традиционных форм самодеятельного художественного и научно-технического творчества;

сохранение и обогащение историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, обрядов и фольклора;

сохранение и развитие сельских библиотек;

улучшение качества кинопроката и кинообслуживания сельского населения путем переоснащения киноустановок.

Реализация мероприятий (приложение N 1) позволит расширить культурно - досуговую деятельность в сельской местности и приобщить ее население к культурно-историческому и природному наследию. Обеспеченность сельского населения клубными учреждениями повысится до 50 мест на 1000 жителей.

В результате развития сельских учреждений культуры будет сохранено 90 рабочих мест.

4. Развитие газификации в сельской местности

Основной целью подпрограммы в области развития газификации является повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта.

Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия в области газификации:

осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей в сельских муниципальных образованиях;

повышение уровня газификации жилого фонда;

внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива;

повышение эффективности использования природного газа.

Выполнение мероприятий (приложение N 1) позволит значительно улучшить экологическую среду и условия быта сельского населения. Уровень газификации домов (квартир) повысится с 67 до 75 процентов.

Реализация мероприятий позволит сохранить в системе газификации села 50 рабочих мест и создать дополнительно 63 рабочих мест.

5. Развитие водоснабжения в сельской местности

Главными целями подпрограммы в области развития водоснабжения являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.

Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия по водоснабжению сельских населенных пунктов:

строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения;

монтаж и ввод в эксплуатацию установок и станций опреснения и обезжелезивания воды.

Выполнение мероприятий (приложение N 1) позволит обеспечить питьевой водой дополнительно 70 тыс. человек.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

При разработке стратегии ресурсного обеспечения подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровне, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной федеральной и республиканской поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации подпрограммы, включая сельское население.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета и иных источников. Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляет 3564,6 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1483,3 млн рублей, средств республиканского бюджета -1105,85 млн рублей (ежегодно выделяемые из республиканского бюджета средства на выполнение подпрограммы подлежат корректировке в соответствии с объемами средств, включаемых в консолидированный бюджет республики на соответствующий период) и иных источников - 975,45 млн рублей (приложение N 2).

Затраты на реализацию подпрограммы определены исходя из потребности ввода в действие объектов социальной сферы и инженерного обустройства села, из фактической стоимости строительства единицы мощности и удельных капитальных вложений на строительство с учетом индексов-дефляторов.

Первоочередному финансированию подлежат работы на объектах, не завершенных строительством и находящихся в ветхом и аварийном состоянии, а также имеющих высокую степень технической строительной готовности.

Приложение N 1 к подпрограмме 6

«Устойчивое развитие сельских территорий»

Мероприятия подпрограммы 6 «Устойчивое развитие сельских территорий» млн рублей

Наименование мероприятий подпрограммы	2014 год					2015 год
	ед.изм	Федераль ный бюджет	Бюджет субъекта	Местный бюджет	Внебюд жетные источники		ед.изм	Федеральный бюджет	Бюджет субъекта	Местный бюджет	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6		7	8	9	10	11
Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности	16,2 т.м2	97,2	97,2	0	129,6		16,2 т.м2	97,2	97,2	0	129,6
в т.ч. мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе	5,4 т.м2	32,4	32,4	0	43,2		5,4 т.м2	32,4	32,4	0	43,2
мероприятия по развитию газификации в сельской местности	20 км	22,3	11,4	0	4,3		20 км	22,3	11,4	0	4,3
мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности	25 км	27,8	14,75	0	5,45		25 км	27,8	14,75	0	5,45
Мероприятия по развитию сети учреждений медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта:
-ФАП	3 ед.	33,6	18,0	0	0		3 ед.	33,6	18,0	0	0
-строительство и реконструкция спортивных сооружений и площадок	1 ед.	19,0	10,2	0	0		1 ед.	19,0	10,2	0	0
Мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности:
-строительство и реконструкция учреждений клубного типа	ед.	0,0	0,0	0,0	0,0		ед.	0,0	0,0	0,0	0,0