|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 22.03.2013 № 146ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 марта 2013 г. N 146 г. Улан-Удэ О государственной программе Республики Бурятия "Информационное общество" Во исполнение постановления Правительства Республики Бурятия от 27.09.2011 N 500 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия" и в соответствии с Перечнем государственных программ Республики Бурятия, утвержденным распоряжением Правительства Республики Бурятия от 30.11.2011 N 852-р, в целях обеспечения граждан и организаций на территории Республики Бурятия преимуществами информационных и телекоммуникационных технологий Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Бурятия "Информационное общество"* (далее - Государственная программа). 2. Определить ответственным исполнителем Государственной программы Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия. 3. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, являющимся ответственными исполнителями и соисполнителями Государственной программы, предусматривать в бюджетных заявках на очередной финансовый год финансирование мероприятий Государственной программы для включения в проект закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий год. 4. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т. Г.): - при формировании проектов республиканского бюджета на 2014 и последующие годы включать Государственную программу в перечень го- сударственных программ Республики Бурятия, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета; - при подготовке проекта закона Республики Бурятия "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1907-IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 годы" предусмотреть включение в него основных положений и мероприятий Государственной программы. 5. Признать утратившими силу: - постановление Правительства Республики Бурятия от 25.11.2010 N 506 "Об утверждении, реализации и контроле исполнения Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Республике Бурятия"; - пункт 6 постановления Правительства Республики Бурятия от 16.08.2011 N 431 "О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Республики Бурятия"; - постановление Правительства Республики Бурятия от 26.01.2012 N 22 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 25.11.2010 N 506 "Об утверждении, реализации и контроле исполнения Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Республике Бурятия". 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия В. Наговицын УТВЕРЖДЕНА Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.03. 2013 N 146 Государственная программа Республики Бурятия "Информационное общество" ПАСПОРТ -------------------------------------------------------------------------------- | Наименовани- | Государственная программа Республики Бурятия | | е | "Информационное общество" (далее - государственная | | государствен- | программа) | | ной | | | программы | | |---------------+--------------------------------------------------------------| | Ответственны- | Администрация Главы Республики Бурятия и | | й | Правительства Республики Бурятия | | исполнитель | | | государствен- | | | ной | | | программы | | |---------------+--------------------------------------------------------------| | Соисполнител- | 1. Министерство экономики Республики Бурятия. | | и | 2. Министерство образования и науки Республики | | государствен- | Бурятия. | | ной | 3. Министерство здравоохранения Республики | | программы | Бурятия. | | | 4. Министерство социальной защиты населения | | | Республики Бурятия. | | | 5. Министерство культуры Республики Бурятия. | | | 6. Республиканское агентство по государственным | | | закупкам. | | | 7. Республиканское агентство гражданской обороны и | | | чрезвычайных ситуаций. | | | 8. Республиканская служба по тарифам. | | | 9. Управление записи актов гражданского состояния | | | Республики Бурятия. | |---------------+--------------------------------------------------------------| | Программно- | - подпрограмма 1 "Электронное правительство"; | | целевые | - подпрограмма 2 "Использование информационно- | | инструменты | телекоммуникационных технологий в социальной | | государствен- | сфере". | | ной | | | программы | | |---------------+--------------------------------------------------------------| | Цель | Обеспечение граждан и организаций на территории | | государствен- | Республики Бурятия преимуществами | | ной | информационных и телекоммуникационных | | программы | технологий | | | | |---------------+--------------------------------------------------------------| | Задачи | 1. Расширение возможностей информационных и | | государствен- | телекоммуникационных технологий в системе | | ной | государственного и муниципального управления | | программы | Республики Бурятия, обеспечение доступности и | | | качества предоставления государственных и | | | муниципальных услуг в электронном виде. | | | 2. Расширение возможностей информационных и | | | телекоммуникационных технологий в социальной | | | сфере Республики Бурятия. | |---------------+--------------------------------------------------------------| | Целевые | 1. Общий уровень использования информационных и | | индикаторы | телекоммуникационных технологий в системе | | государствен- | государственного управления. | | ной | 2. Общий уровень использования информационных и | | программы | телекоммуникационных технологий в социальной | | | сфере. | |---------------+--------------------------------------------------------------| | Сроки | Сроки реализации: 2014-2017 годы и на период до | | реализации | 2020 года. | | государствен- | Этапы реализации: | | ной | I этап: 2014-2017 годы; | | программы | II этап: на период до 2020 года | | | | |---------------+--------------------------------------------------------------| | Объем | Годы | Общий | в том числе (тыс. руб.): | | бюджетных | | объем |----------------------------------------| | ассигнований | | финансир- | Феде- | Респуб- | Местн- | Внеб- | | государствен- | | ования, | ральный | ликански- | ый | юдже- | | ной | | (тыс. руб.) | бюджет** | й | бюдже | тные | | программы | | | | бюджет* | т** | источ- | | | | | | | | ники* | | | | | | | | * | | |-------+-------------+----------+-----------+--------+--------| | | Всего | 1522226,9 | 244800,0 | 1277426, | 0 | 0 | | | на | | | 9 | | | | | 2014- | | | | | | | | 2020 | | | | | | | |-------+-------------+----------+-----------+--------+--------| | | 201 | 180613,9 | 0 | 180613,9 | 0 | 0 | | | 4 | | | | | | | |-------+-------------+----------+-----------+--------+--------| | | 201 | 182928,5 | 0 | 182928,5 | 0 | 0 | | | 5 | | | | | | | |-------+-------------+----------+-----------+--------+--------| | | 201 | 427340,5 | 244800,0 | 182540,5 | 0 | 0 | | | 6 | | | | | | | |-------+-------------+----------+-----------+--------+--------| | | 201 | 182423,5 | 0 | 182423,5 | 0 | 0 | | | 7 | | | | | | | |-------+-------------+----------+-----------+--------+--------| | | 201 | 182923,5 | 0 | 182923,5 | 0 | 0 | | | 8 | | | | | | | |-------+-------------+----------+-----------+--------+--------| | | 201 | 182773,5 | 0 | 182773,5 | 0 | 0 | | | 9 | | | | | | | |-------+-------------+----------+-----------+--------+--------| | | 202 | 183223,5 | 0 | 183223,5 | 0 | 0 | | | 0 | | | | | | | |--------------------------------------------------------------| | | *носит прогнозный характер, подлежит уточнению при | | | формировании республиканского бюджета на | | | соответствующий год; | | | ** справочно, носит прогнозный характер | |---------------+--------------------------------------------------------------| | Ожидаемые | Реализация государственной программы создаст | | результаты | условия для повышения качества предоставления | | реализации | государственных и муниципальных услуг на | | государствен- | территории республики, повышения эффективности | | ной | деятельности исполнительных органов | | программы | государственной власти Республики Бурятия и | | | органов местного самоуправления в Республике | | | Бурятия, повышения качества образования, | | | медицинского обслуживания, социальной защиты | | | населения, сферы культуры, обеспечения безопасности | | | жизнедеятельности в информационном обществе. | | | К 2020 году в Республике Бурятия будут достигнуты | | | следующие результаты: | | | - доля государственных и муниципальных услуг, | | | оказываемых в электронном виде, в общем | | | количестве государственных и муниципальных | | | услуг, подлежащих переводу в электронный вид, | | | достигнет 100 процентов; | | | - среднее количество учащихся на один современный | | | персональный компьютер в общеобразовательных | | | учреждениях достигнет 14 человек, в учреждениях | | | начального профессионального и среднего | | | профессионального образования - 15; | | | - количество детей-инвалидов, которым созданы | | | необходимые условия для обучения по | | | общеобразовательным программам на дому в | | | дистанционной форме, достигнет 500 человек; | | | - доля учреждений образования, использующих в | | | учебно-образовательном процессе электронные | | | образовательные ресурсы, достигнет 80 процентов; | | | - доля государственных медицинских учреждений, в | | | которых внедрены медицинские информационные | | | системы поддержки оказания медицинской помощи | | | и ведутся электронные медицинские карты, | | | достигнет 100 процентов; | | | - доля государственных услуг в сфере социальной | | | защиты населения, при оказании которых | | | используется единая информационная система | | | социальной защиты населения Республики, | | | достигнет 100 процентов; | | | - доля общедоступных публичных государственных и | | | муниципальных библиотек, имеющих доступ к сети | | | "Интернет" достигнет 26,5 процентов; | | | - доля населения, охваченного механизмом | | | предупреждения угроз, реализованным с | | | использованием информационно- | | | телекоммуникационных технологий, составит 100 | | | процентов. | -------------------------------------------------------------------------------- Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы, основные проблемы развития Правительством Республики Бурятия последовательно проводится политика по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Республике Бурятия. С 2004 по 2010 годы на территории республики реализовывались проекты в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 N 65. В 2009 году постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.02.2009 N 36 утверждена республиканская целевая программа "Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Республике Бурятия (2009-2017 годы)". Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.11.2010 N 506 утвержден План реализации мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Республике Бурятия. В Программу социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 годы включен раздел "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Республике Бурятия". Реализация мероприятий по внедрению информационных технологий в различных сферах деятельности, в том числе построение элементов электронного правительства Республики Бурятия, обеспечила основу для выполнения государственной программы Республики Бурятия "Информационное общество". По результатам мониторинга, проводимого Институтом развития информационного общества по заказу Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации, индекс готовности Республики Бурятия к информационному обществу имеет следующую динамику. По данным 2006-2007 годов республика занимала 56-е место, по данным 2007-2008 годов - 55-е место, по данным последнего мониторинга (2009-2010 годов) - 48-е место. По основным факторам электронного развития и использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) по результатам последнего мониторинга республика занимает следующие позиции: человеческий капитал - 40-е место, экономическая среда - 37-е место, ИКТ-инфраструктура - 70-е место. Уровень развития ИКТ-инфраструктуры характеризуется состоянием основных ее сегментов - фиксированной телефонной связи, мобильной сотовой связи, компьютеров и сетей передачи данных. 70-е место республики по данному показателю во многом обусловлено большими расстояниями, сложным рельефом, малонаселенностью. По показателям использования ИКТ в ключевых сферах деятельности (государственном и муниципальном управлении, образовании, культуре, медицине и социальной сфере) у республики следующие позиции в рейтинге регионов Российской Федерации. По уровню развития ИКТ в государственном и муниципальном управлении Республика Бурятия находится на 37-м месте. Готовность системы образования республики к электронному развитию оценивается 49-м местом в общероссийском рейтинге. По использованию ИКТ в медицине у республики 37-е место, характеризующее масштаб и интенсивность использования ИКТ в республиканском здравоохранении на среднем уровне относительно других регионов. Целями внедрения ИКТ в сфере культуры являются поддержка создания и сохранения культурных ценностей и обеспечение равного доступа к ним населению. В рейтинге использования ИКТ в культуре у Бурятии 36-е место. Анализ состояния развития информационного общества в республике показывает, что Бурятия занимает средние позиции общероссийского рейтинга практически по всем направлениям. Основные проблемы, на разрешение которых нацелена государственная программа, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на ведомственном уровне. Такими проблемами являются: обеспечение для конечных пользователей на уровне сельских поселений качественного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; высокие тарифы на услуги доступа к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" вследствие недостаточно развитой телекоммуникационной инфраструктуры в республике; высокая стоимость программно-технических средств, услуг на разработку программных продуктов, неравномерное распределение средств на информатизацию различных сфер деятельности; недостаточное межведомственное взаимодействие при внедрении проектов на основе информационных технологий в ключевых сферах, отсутствие доступа к ведомственным информационным системам; недостаточный уровень развития инфраструктуры общественного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; недостаточный уровень знаний у населения по использованию информационно-телекоммуникационных технологий в повседневной жизни; недостаточный уровень обеспечения информационной безопасности при использовании информационно-телекоммуникационных технологий. Государственная программа решает задачи не только в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, но и становится инструментом решения задач в сфере государственного управления, образования, здравоохранения, культуры, повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, качества стандартов жизни населения, обеспечения открытого диалога между органами государственной власти Республики Бурятия, гражданами, хозяйствующими субъектами. Раздел II. Основные цели и задачи государственной программы Целью государственной программы является обеспечение граждан и организаций на территории Республики Бурятия преимуществами информационных и телекоммуникационных технологий. Цель определена с учетом Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212, Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года, Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 годы, а также соответствует приоритетам государственной политики Российской Федерации в сфере формирования электронного правительства, обозначенным государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р). Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить выполнение следующих задач: расширение возможностей информационных и телекоммуникационных технологий в системе государственного и муниципального управления Республики Бурятия, обеспечение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде; расширение возможностей информационных и телекоммуникационных технологий в социальной сфере Республики Бурятия. Указанные задачи будут решаться на межведомственном уровне посредством реализации комплекса мероприятий по: формированию электронного правительства; внедрению информационно-телекоммуникационных технологий: - в образовании и науке; - в системе здравоохранения; - в сфере социальной защиты населения; - в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения; - для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения. Раздел III. Ожидаемые результаты реализации государственной программы Выполнение государственной программы повысит качество предоставления государственных и муниципальных услуг, эффективность деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия, создаст условия для повышения качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, развития культуры, обеспечения безопасности жизнедеятельности в информационном обществе. Значимыми результатами выполнения государственной программы также станет сокращение "цифрового" неравенства, обеспечение прав и свобод человека, в том числе права на информацию, создание сервисов на основе ИКТ в сферах культуры, образования, здравоохранения и социальной защиты населения, улучшение взаимодействия общества и деловой среды с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления республики. Применение ИКТ для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения будет способствовать повышению уровня безопасности населения, сокращению времени реагирования экстренных служб Республики Бурятия. Проникновение информационных технологий в различные сферы деятельности, обеспечение доступа к информационно- телеком-муникационной сети "Интернет" откроет новые возможности для индивидуального развития граждан и развития хозяйствующих субъектов и, как результат, окажет влияние на повышение качества жизни в Республике Бурятия. К 2020 году в результате выполнения государственной программы планируется достижение следующих результатов: - доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, в общем количестве государственных и муниципальных услуг, подлежащих переводу в электронный вид, достигнет 100 процентов; - среднее количество учащихся на один современный персональный компьютер в общеобразовательных учреждениях достигнет 14 человек, в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования - 15; - доля учреждений образования, использующих в учебно- образовательном процессе электронные образовательные ресурсы, достигнет 80 процентов; - доля государственных медицинских учреждений, в которых внедрены медицинские информационные системы поддержки оказания медицинской помощи и ведутся электронные медицинские карты, достигнет 100 процентов; - доля общедоступных публичных государственных и муниципальных библиотек, имеющих доступ к сети "Интернет" достигнет 26,5 процентов; - доля населения Республики Бурятия, охваченного механизмом предупреждения угроз, реализованным с использованием информационно- телекоммуникационных технологий, составит 100 процентов. Оценка достижения цели и выполнения задач государственной программы будет определяться в соответствии с приведенной в разделе VIII методикой оценки эффективности реализации государственной программы на основе результатов выполнения включенных в государственную программу подпрограмм. Для оценки результатов выполнения подпрограмм в каждой из них определены целевые индикаторы. Раздел IV. Целевые индикаторы государственной программы Целевые индикаторы государственной программы и целевые индикаторы подпрограмм, входящих в государственную программу, взаимоувязаны с задачами подпрограмм, выполняемых в рамках государственной программы. Сведения о значениях целевых индикаторов государственной программы и целевых индикаторах подпрограмм по годам приведены в приложении 1. Наименования и значения целевых индикаторов в течение срока действия государственной программы могут уточняться в соответствии с приоритетами и выделяемым финансированием. Для подсчета целевых индикаторов государственной программы (таблица 1) была использована методика расчета индекса готовности регионов к информационному обществу, одобренная Советом при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации (http://eregion. ru/metodologiya-indeksa). Все используемые для расчета целевых индикаторов государственной программы показатели нормализовались посредством перевода в оценку в интервале от 0 до 1. Оценка показателя получена путем деления текущего значения показателя к эталонному (нормализующему) его значению, обычно максимально возможному по данному показателю. Оценка показателя рассчитывалась по следующей формуле: X = Rx/R n где: X - нормализованное значение (оценка) показателя; Rx - значение показателя; R n - нормализующее (эталонное) значение показателя. Для оценки показателей, увеличение значения которых имеет негативный характер, использовалась формула: X = R n/Rx Значения целевых индикаторов рассчитываются как среднее арифметическое по нормализованным показателям соответствующей сферы. В качестве показателей для расчета целевых индикаторов государственной программы использованы: 1. Официальные статистические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия (форма федерального статистического наблюдения N 3-информ "Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказания услуг в этих сферах". 2. Данные паспорта информатизации Республики Бурятия за 2011 год, составленного по итогам мониторинга информатизации Республики Бурятия, проведенного по запросу Минкомсязи России. Эталонными значениями приняты значения субъектов Российской Федерации, имеющих наиболее высокие значения индекса готовности регионов к информационному обществу и его подиндексов в данной сфере по результатам мониторинга, проводимого Институтом развития информационного общества по заказу Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации. Значения целевых индикаторов государственной программы по годам представлены в таблице 1. Таблица 1 Целевые индикаторы государственной программы ---------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Ед. | Значения индикаторов по годам | |------| индикатора | изм. |-----------------------------------------| | 1. | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2020 | | | | | * | | | | | | |------+------------------------+------+------+------+------+------+------+------| | 1. | Общий уровень | % | 71,8 | 76,1 | 80,5 | 84,9 | 89,3 | 98,0 | | | использования | | | | | | | | | | информационных и | | | | | | | | | | телекоммуникационны- | | | | | | | | | | х технологий в системе | | | | | | | | | | государственного | | | | | | | | | | управления | | | | | | | | |------+------------------------+------+------+------+------+------+------+------| | 2. | Общий уровень | % | 66,1 | 69,3 | 72,4 | 75,6 | 78,7 | 85,0 | | | использования | | | | | | | | | | информационных и | | | | | | | | | | телекоммуникационны- | | | | | | | | | | х технологий в | | | | | | | | | | социальной сфере | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------- * Справочно Раздел V. Сроки и этапы реализации государственной программы Сроки реализации государственной программы - 2014-2020 годы. Государственная программа реализуется в 2 этапа: - I этап - 2014-2017 годы; - II этап - на период до 2020 года. Выделение этапов обусловлено необходимостью подведения итогов выполнения государственной программы и уточнения задач развития информационного общества. Раздел VI. Объемы бюджетных ассигнований государственной программы Финансирование государственной программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию ее мероприятий, за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий, содержащихся в федеральных целевых программах, ведомственных целевых программах и иных программных документах, за счет средств местных бюджетов и внебюджетных средств. Динамика расходов республиканского бюджета на весь период реализации государственной программы сформирована с учетом положений действующих нормативных правовых актов, утвержденных Главой Республики Бурятия и Правительством Республики Бурятия. Финансирование государственной программы в 2014-2020 годах носит прогнозный характер и подлежит уточнению. Финансовое обеспечение реализации государственной программы в части расходных обязательств Республики Бурятия осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы утверждается республиканским законом о бюджете Республики Бурятия на очередной финансовый год и плановый период. Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Бурятия представлено в приложении 2. Ресурсное обеспечение государственной программы за счет всех источников финансирования представлено в приложении 3. Объемы бюджетных ассигнований реализации государственной программы по годам представлены в таблице 2. Таблица 2 Объемы бюджетных ассигнований реализации государственной программы ---------------------------------------------------------------------- | Годы | Всего, (тыс. | в том числе (тыс. руб.): | | | руб.) |----------------------------------------------| | | | Федеральны- | Республи- | Местный | Внебюд- | | | | й бюджет** | канский | бюджет** | жетные | | | | | бюджет* | | источ- | | | | | | | ники** | |------+--------------+-------------+-----------+----------+---------| | 2014 | 180613,9 | 0 | 180613,9 | 0 | 0 | |------+--------------+-------------+-----------+----------+---------| | 2015 | 182928,5 | 0 | 182928,5 | 0 | 0 | |------+--------------+-------------+-----------+----------+---------| | 2016 | 427340,5 | 244800,0 | 182540,5 | 0 | 0 | |------+--------------+-------------+-----------+----------+---------| | 2017 | 182423,5 | 0 | 182423,5 | 0 | 0 | |------+--------------+-------------+-----------+----------+---------| | 2018 | 182923,5 | 0 | 182923,5 | 0 | 0 | |------+--------------+-------------+-----------+----------+---------| | 2019 | 182773,5 | 0 | 182773,5 | 0 | 0 | |------+--------------+-------------+-----------+----------+---------| | 2020 | 183223,5 | 0 | 183223,5 | 0 | 0 | ---------------------------------------------------------------------- * Финансирование носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год. ** Справочно, носит прогнозный характер. Механизм реализации государственной программы предусматривает взаимодействие ответственного исполнителя и соисполнителей программы с субъектами различных уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также с хозяйствующими субъектами. Предусматривается возможность заключения соглашений с федеральными органами государственной власти Российской Федерации по реализации в Республике Бурятия мероприятий, направленных на развитие информационного общества и формирование электронного правительства, по предоставлению субсидий из федерального бюджета в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р. Привлечение средств местных бюджетов Республики Бурятия планируется осуществлять на основе соглашений с органами местного самоуправления об обеспечении софинансирования мероприятий государственной программы. Привлечение внебюджетных средств планируется осуществлять за счет средств коммерческих организаций, осуществляющих развитие телекоммуникационной инфраструктуры широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" населенных пунктов республики. Раздел VII. Меры государственного регулирования и управление рисками Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Комитет информационных технологий и документальной связи) обеспечивает методическую поддержку и координацию мероприятий по использованию ИКТ в целях решения отраслевых и управленческих задач, проводимых исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия. Работа с исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия проводится на основании постановления Правительства Республики Бурятия от 14.07.2011 N 361 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия". Полномочия по управлению государственной программой осуществляют Комиссия при Главе Республики Бурятия по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Республике Бурятия, созданная указом Президента Республики Бурятия от 02.09.2010 N 98, ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы. Совершенствование правового регулирования по использованию ИКТ планируется осуществлять путем подготовки и принятия нормативных правовых актов, регулирующих вопросы развития и внедрения ИКТ в Республике Бурятия в соответствии с принятыми законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов государственной программы, приведены в таблице N 3. Таблица 3 Правовое регулирование государственной программы ------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Основные | Ответственные | Ожида- | | | правового акта | положения | исполнители | емые | | | | | | сроки | | | | | | приня- | | | | | | тия | |----+--------------------+------------------+-----------------+--------| | 1. | Внесение изменений | Приведение | Администрация | 2014- | | | в отдельные | правовой базы | Главы | 2020 | | | правовые акты | Республики | Республики | годы | | | Республики Бурятия | Бурятия в сфере | Бурятия и | | | | в сфере развития и | развития и | Правительства | | | | внедрения ИКТ | внедрения ИКТ | Республики | | | | | в соответствие с | Бурятия, | | | | | федеральным | исполнительные | | | | | законодательств- | органы | | | | | ом | государственной | | | | | | власти | | | | | | Республики | | | | | | Бурятия | | |----+--------------------+------------------+-----------------+--------| | 2. | Разработка | Совершенствов- | Администрация | 2014- | | | нормативных | ание правовой | Главы | 2020 | | | правовых актов в | базы | Республики | годы | | | связи с принятием | Республики | Бурятия и | | | | правовых актов | Бурятия в сфере | Правительства | | | | федеральных | развития и | Республики | | | | органов | внедрения ИКТ | Бурятия, | | | | государственной | | исполнительные | | | | власти и по | | органы | | | | поручениям Главы | | государственно- | | | | Республики Бурятия | | й власти | | | | и Правительства | | Республики | | | | Республики Бурятия | | Бурятия | | ------------------------------------------------------------------------- Основными рисками при реализации государственной программы являются следующие: риски несогласованности действий ответственного исполнителя и соисполнителей; риски недофинансирования государственной программы за счет средств бюджетов всех уровней; риски неэффективного или неполного использования возможностей, сервисов, услуг, предоставляемых внедренными в рамках государственной программы информационно-коммуникационными технологиями; технические и технологические риски (в том числе несовместимость информационно-коммуникационных решений, быстрое моральное устаревание оборудования). Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации государственной программы и оценки ее эффективности и результативности. Минимизация риска несогласованности действий участников государственной программы осуществляется в рамках мероприятий и действий, осуществляемых в процессе управления реализацией государственной программы. Недофинансирование программных мероприятий может привести к фактическому недостижению плановых значений целевых индикаторов государственной программы, снижению ее эффективности и степени достижения запланированных результатов. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и индикаторов в зависимости от достигнутых результатов. Для обеспечения эффективного и полного использования возможностей, предоставляемых ИКТ, предполагается повышение квалификации государственных служащих, популяризация ИКТ среди населения, стимулирование их использования. Технические и технологические риски минимизируются на основе применения в ходе разработки и внедрения информационно- телекоммуникационных систем современных технологий и стандартов разработки информационно-телекоммуникационных решений, организации управления техническими мероприятиями по разработке и внедрению информационно-телекоммуникационных систем, привлечения квалифицированных исполнителей, а также на основе проведения экспертизы предлагаемых решений. Раздел VIII. Оценка эффективности государственной программы Эффективность выполнения государственной программы оценивается соотношением фактических значений целевых индикаторов к их плановым значениям, степенью достижения запланированных результатов выполнения подпрограмм, соблюдением сроков и соответствием фактического результата ожидаемому, соотношением планового и фактического объемов финансирования мероприятий государственной программы. Индекс эффективности реализации государственной программы по задачам определяется по формуле: для плановых индикаторов с возрастающей динамикой: Ифактi Эi = -------- х 100%, Ипланi для плановых индикаторов с убывающей динамикой: Ипланi Эi = -------- х 100%, Ифактi где: Эi - индекс эффективности реализации i-й задачи, в процентах; И план i - плановый целевой индикатор, отражающий реализацию i-й задачи государственной программы; И факт i - фактически достигнутый целевой индикатор, отражающий реализацию i-й задачи государственной программы. Оценка эффективности государственной программы в целом определяется по формуле: n сумма Эi i Э = ---------- n где: Э - индекс эффективности реализации государственной программы, в процентах; n - количество целевых индикаторов государственной программы. По итогам проведения анализа индекса эффективности государственной программы дается качественная оценка ее реализации. Таблица 4 Качественная оценка реализации государственной программы -------------------------------------------------------------------------- | Наименование показателя | Значение показателя | Качественная оценка | | | | мероприятия, | | | | подпрограммы, | | | | программы в целом | |--------------------------+---------------------+-----------------------| | Индекс эффективности (Э, | Э > 100% | Высокий уровень | | Эi) | | эффективности | | |---------------------+-----------------------| | | 80% <= Э > 100% | Средний уровень | | | | эффективности | | |---------------------+-----------------------| | | 50% <= Э > 70% | Низкий уровень | | | | эффективности | | |---------------------+-----------------------| | | Э < 50% | Неэффективный уровень | -------------------------------------------------------------------------- Раздел IX. Структура государственной программы Структура государственной программы включает в себя 2 подпрограммы: Подпрограмма 1 "Электронное правительство". Подпрограмма 2 "Использование информационно-телекоммуника-ционных технологий в социальной сфере". ПОДПРОГРАММА 1 "Электронное правительство" Паспорт подпрограммы 1 --------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Электронное правительство | | подпрограмм- | | | ы | | |----------------+--------------------------------------------------------------| | Ответственны- | Администрация Главы Республики Бурятия и | | й исполнитель | Правительства Республики Бурятия | | подпрограмм | | | ы | | |----------------+--------------------------------------------------------------| | Соисполнител- | 1. Министерство экономики Республики Бурятия. | | и | 2. Республиканское агентство по государственным | | подпрограмм | закупкам. | | ы | 3. Республиканская служба по тарифам. | | | 4. Управление записи актов гражданского состояния | | | Республики Бурятия. | |----------------+--------------------------------------------------------------| | Тип | постоянная | | подпрограмм- | | | ы | | |----------------+--------------------------------------------------------------| | Цель | Расширение возможностей информационных и | | | телекоммуникационных технологий в системе | | | государственного и муниципального управления | | | Республики Бурятия, обеспечение доступности и | | | качества предоставления государственных и | | | муниципальных услуг в электронном виде. | |----------------+--------------------------------------------------------------| | Задачи | 1. Развитие информационно-технологических систем | | | обеспечения деятельности исполнительных органов | | | государственной власти, обеспечение | | | межведомственного электронного взаимодействия. | | | 2. Повышение информированности граждан о | | | деятельности исполнительных органов | | | государственной власти Республики Бурятия и | | | органов местного самоуправления в Республике | | | Бурятия. | | | 3. Обеспечение предоставления государственных и | | | муниципальных услуг в электронном виде. | | | 4. Развитие инфраструктуры и обеспечение | | | информационной безопасности электронного | | | правительства. | |----------------+--------------------------------------------------------------| | Целевые | 1. Доля процессов электронного документооборота в | | индикаторы | общем объеме процессов документооборота в | | подпрограмм | исполнительных органах государственной власти | | ы | Республики Бурятия. | | | 2. Доля сведений о деятельности органов | | | государственной власти Республики Бурятия и | | | органов местного самоуправления в Республике | | | Бурятия, размещаемых в открытых | | | информационных системах в соответствии с | | | федеральным законодательством и | | | законодательством Республики Бурятия. | | | 3. Доля государственных и муниципальных услуг, | | | оказываемых в электронном виде, в общем | | | количестве государственных и муниципальных | | | услуг, подлежащих переводу в электронный вид. | | | 4. Доля рабочих мест, имеющих доступ в защищенную | | | сеть конфиденциальной информации, от общего | | | количества рабочих мест органов государственной | | | власти Республики Бурятия, на которых | | | обрабатываются персональные данные. | | | 5. Доля органов местного самоуправления в | | | Республике Бурятия, имеющих широкополосной | | | доступ к информационно-телекоммуникационной | | | сети "Интернет" | |----------------+--------------------------------------------------------------| | Характеристи- | мероприятия подпрограммы направлены на: | | ка | - повышение эффективности государственного и | | программных | муниципального управления, взаимодействия | | мероприятий | гражданского общества и организаций с органами | | | государственной власти и местного самоуправления; | | | - обеспечение реализации прав граждан и | | | организаций на доступ к информации о | | | деятельности исполнительных органов | | | государственной власти Республики Бурятия, | | | повышение открытости, доступности и доверия к | | | органам власти республики; | | | - повышение качества предоставления | | | государственных и муниципальных услуг за счет | | | использования информационных технологий; | | | - обеспечение функционирования и безопасности | | | информационных систем электронного | | | правительства Республики Бурятия. | |----------------+--------------------------------------------------------------| | Сроки и | Сроки реализации: 2014-2017 годы и на период до | | этапы | 2020 года. | | реализации | Этапы реализации: | | подпрограмм | I этап: 2014-2017 годы; | | ы | II этап: на период до 2020 года. | |----------------+--------------------------------------------------------------| | Объем | Годы | Общий | в том числе (тыс. руб.): | | бюджетных | | объем |----------------------------------------| | ассигнований | | финансир- | Феде- | Респуб- | Местн- | Внебю- | | государствен- | | ования, | ральный | ликански- | ый | джетн- | | ной | | (тыс. руб.) | бюджет** | й | бюдже | ые | | программы | | | | бюджет* | т** | источ- | | | | | | | | ники** | | |-------+-------------+----------+-----------+--------+--------| | | Всего | 623293,7 | 0 | 623293,7 | 0 | 0 | | | на | | | | | | | | 2014- | | | | | | | | 2020 | | | | | | | |-------+-------------+----------+-----------+--------+--------| | | 201 | 87166,3 | 0 | 87166,3 | 0 | 0 | | | 4 | | | | | | | |-------+-------------+----------+-----------+--------+--------| | | 201 | 89480,9 | 0 | 89480,9 | 0 | 0 | | | 5 | | | | | | | |-------+-------------+----------+-----------+--------+--------| | | 201 | 89092,9 | 0 | 89092,9 | 0 | 0 | | | 6 | | | | | | | |-------+-------------+----------+-----------+--------+--------| | | 201 | 88975,9 | 0 | 88975,9 | 0 | 0 | | | 7 | | | | | | | |-------+-------------+----------+-----------+--------+--------| | | 201 | 89475,9 | 0 | 89475,9 | 0 | 0 | | | 8 | | | | | | | |-------+-------------+----------+-----------+--------+--------| | | 201 | 89325,9 | 0 | 89325,9 | 0 | 0 | | | 9 | | | | | | | |-------+-------------+----------+-----------+--------+--------| | | 202 | 89775,9 | 0 | 89775,9 | 0 | 0 | | | 0 | | | | | | | |--------------------------------------------------------------| | | *носит прогнозный характер, подлежит уточнению при | | | формировании республиканского бюджета на | | | соответствующий год; | | | ** справочно, носит прогнозный характер | --------------------------------------------------------------------------------- Состояние и основные проблемы формирования электронного правительства в Республике Бурятия Уровень развития информационного общества определяется, в том числе, уровнем функционирования электронного правительства, как одного из ключевых его составляющих. В рамках построения электронного правительства в Республике Бурятия создается единая информационно-технологическая и телекоммуникационная инфраструктура электронного правительства. Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, территориально находящиеся в г. Улан-Удэ, и Полномочное представительство Республики Бурятия при Президенте Российской Федерации в г. Москве объединены в Информационную вычислительную сеть Правительства Республики Бурятия. Залы заседаний Главы Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия и конференц-зал Правительства Республики Бурятия оборудованы программно- технологическими комплексами, позволяющими проводить различные мероприятия, в том числе в режиме видеоконференцсвязи с участниками - главами администраций муниципальных образований типа муниципальный район. Создан удостоверяющий центр Республики Бурятия, входящий в единое пространство доверия электронного правительства РФ. Для обеспечения надежного функционирования информационных систем, сохранности и целостности информационных ресурсов, надежности функционирования серверного оборудования и оптимизации расходования бюджетных средств создан Центр обработки данных Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, на базе которого функционируют информационные системы ИОГВ. Для всех исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия обеспечен доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через единую точку подключения. В части повышения качества государственного управления созданы и продолжают развиваться информационно-аналитическая система органов государственной власти Республики Бурятия, региональный сегмент единой вертикально-интегрированной государственной автоматизированной системы управления деятельностью органов государственной власти (ГАС "Управление"). Для обеспечения доступа граждан к государственным информационным ресурсам и информации о деятельности органов государственной власти Республики Бурятия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" функционирует портал органов государственной власти Республики Бурятия (http://egov-buryatia. ru), официальные сайты органов государственной власти Республики Бурятия, официальные сайты органов местного самоуправления в Республике Бурятия. В республике созданы основные элементы инфраструктуры электронного правительства и ведется работа по их развитию. Проведена интеграция с Единым порталом государственных и муниципальных услуг Российской Федерации. Созданы система оказания государственных и муниципальных услуг и система электронного документооборота исполнительных органов государственной власти, с ноября 2011 года ведется ее опытная эксплуатация на реальных массивах в 96,7% исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия. Идет развитие и эксплуатация региональной системы межведомственного электронного взаимодействия. В целях перехода на межведомственное взаимодействие в электронной форме при оказании государственных и муниципальных услуг создана региональная система межведомственного электронного взаимодействия (региональная СМЭВ). Право использования комплекса функциональных средств региональной СМЭВ по сервисной модели обслуживания обеспечивается государственным контрактом, заключенным между ОАО "Ростелеком" и Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия. Региональная СМЭВ Республики Бурятия на базе центра обработки данных ОАО "Ростелеком" в г. Новосибирске подключена к единой системе межведомственного электронного взаимодействия. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.06.2012 N 392 утверждено положение о региональной системе межведомственного взаимодействия. К региональной части СМЭВ на 01.01.2013 было подключено 16 исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, 21 муниципальный район и 2 городских округа Республики Бурятия. Участниками межведомственного взаимодействия являются 14 федеральных структур, 16 исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и 293 муниципальных образования. С целью оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде создана республиканская информационная система оказания государственных услуг в электронном виде, посредством которой организуется процесс выполнения запросов к электронным сервисам и прием сведений электронными сервисами с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. Данная система в декабре 2011 года зарегистрирована в федеральной и региональной системах межведомственного электронного взаимодействия. Путем интеграции региональной СМЭВ с республиканской информационной системой оказания государственных услуг в электронном виде обеспечено межведомственное взаимодействие в электронной форме. По состоянию на 01.01.2013 республиканская информационная система оказания государственных услуг в электронном виде установлена на 265- ти рабочих местах, в том числе в исполнительных органах государственной власти - на 155-ти, в органах власти муниципальных образований, оказывающих услуги, - на 110-ти рабочих местах, из них 55 - в г. Улан-Удэ. В настоящее время форма электронного межведомственного взаимодействия, когда поставщиками информации являются федеральные структуры, реализована с Федеральной налоговой службой России, Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр), Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральной миграционной службы России и др. Для организации межведомственного электронного взаимодействия, когда поставщиками информации являются исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления республики, разработано и зарегистрировано в установленном порядке в продуктивную среду единой СМЭВ 27 электронных сервиса, еще 2 находятся на регистрации. Доступ к информации об оказываемых на территории Республики Бурятия государственных и муниципальных услугах обеспечивает региональный портал государственных и муниципальных услуг Республики Бурятия (http://pgu. govrb. ru), официальные сайты органов государственной власти и местного самоуправления, на которых также размещается информация о порядке оказания услуг. На Едином портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации (http://www. gosuslugi. ru), где также представлена информация о предоставляемых на территории республики услугах, граждане имеют возможность осуществлять взаимодействие с органами власти дистанционно в электронном виде и отслеживать статус исполнения услуги. На 01.01.2013 в рамках выполнения положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с использованием Единого портала реализована возможность получения в электронном виде для 64 государственных и 20 муниципальных услуг, предоставляемых на территории республики. Юридическая значимость при переходе на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде обеспечена удостоверяющим центром Республики Бурятия. Между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия подписано соглашение о взаимном признании электронных подписей. В рамках реализации Федерального закона от 27.06.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных услуг" (Федеральный закон) в Республике Бурятия постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.01.2013 N 15 определены уполномоченный орган и уполномоченная организация по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее УЭК) - Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, "Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг". В соответствии с требованиями Федерального закона в Республике Бурятия принят закон от 14.11.2012 N 3010-IV "Об универсальной электронной карте в Республике Бурятия" регламентирующий порядок выдачи и замены УЭК, порядок конкурсного выбора банков для предоставления банковского приложения на УЭК в Республике Бурятия. Уполномоченной организацией в рамках обеспечения функций по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК заключен договор от 25.11.2011 N УОС-81/38 с Федеральной уполномоченной организацией - ОАО "Универсальная электронная карта". В рамках тестовой эксплуатации получена квота на 1400 УЭК. Для информирования граждан размещена и актуализируется информация по проекту УЭК на региональном портале государственных и муниципальных услуг, на официальном портале органов власти Республики Бурятия и на официальном сайте ГУ МФЦ. Создан колл- центр для обращения граждан по вопросам получения и работы УЭК. С 2013 года в ГУ "МФЦ" действует пункт приема заявлений на получение УЭК, в рамках агентского договора с Байкальским банком Сбербанка России организовано дополнительно 6 пунктов приема заявлений и выдачи универсальных электронных карт в г. Улан-Удэ. На территории республики действует 383 пункта общественного доступа, в том числе: с использованием инфраструктуры ФГУП "Почта России" - 116, созданных по проекту "Универсальная услуга связи" - 241, созданных в рамках ФЦП "Электронная Россия" - 26. Все пункты общественного доступа имеют доступ к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет". Подпрограмма "Электронное правительство" направлена на решение следующих основных проблем: незавершенность создания единой информационно-технологической среды органов государственной власти, местного самоуправления и подведомственных им организаций и учреждений с регламентами доступа к ведомственным информационным ресурсам и единой системой межведомственного взаимодействия; недостаточный уровень развития электронных сервисов и организации межведомственного взаимодействия, используемых в предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде; высокий уровень различия в степени использования информационных технологий в разных органах власти и местного самоуправления, подведомственных учреждениях и организациях. Обозначенные проблемы предлагается решить за счет реализации следующих основных мероприятий: внедрение информационно-телекоммуникационных технологий в государственном и муниципальном управлении; переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде и межведомственное взаимодействие в электронной форме при их оказании; развитие инфраструктуры электронного правительства и обеспечение безопасности функционирования информационных систем электронного правительства Республики Бурятия. Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы "Электронное правительство" станет повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечение предоставления гражданам полной информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, обеспечение обратной связи между гражданами и органами государственной власти и местного самоуправления, внедрение новых инновационных подходов в государственном и муниципальном управлении. Таблица 5 Структура подпрограммы 1. "Электронное правительство" -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п | Наименование | Ед. | 2013 | Прогнозный период | | /п | | изм. | год* |----------------------------------------------------------------------------| | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | | | год | год | год | год | год | год | год | |-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Цель: Расширение возможностей информационных и телекоммуникационных технологий в | | | системе государственного и муниципального управления Республики Бурятия, обеспечение | | | доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в | | | электронном виде | | | | |-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. | Задача1.1. Развитие информационно-технологических систем обеспечения деятельности | | | органов государственной власти Республики Бурятия, обеспечение межведомственного | | | электронного взаимодействия | |-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. | Целевой индикатор | |-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. | Доля процессов | % | 40,0 | 55,0 | 60,0 | 65,0 | 75,0 | 85,0 | 95,0 | 100,0 | | | электронного | | | | | | | | | | | | документооборота в | | | | | | | | | | | | общем объеме | | | | | | | | | | | | процессов | | | | | | | | | | | | документооборота в | | | | | | | | | | | | исполнительных | | | | | | | | | | | | органах | | | | | | | | | | | | государственной власти | | | | | | | | | | | | Республики Бурятия | | | | | | | | | | |-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. | Мероприятия | |-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6. | Мероприятие 1.1.1. | тыс. | 5632,0 | 5784,0 | 5941,0 | 6095,0 | 6249,0 | 6303,0 | 6357,0 | 6411,0 | | | Развитие и | руб. | | | | | | | | | | | сопровождение | | | | | | | | | | | | информационно- | | | | | | | | | | | | аналитической системы | | | | | | | | | | | | органов | | | | | | | | | | | | государственной власти | | | | | | | | | | | | Республики Бурятия**, | | | | | | | | | | | | *** | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 7. | Мероприятие 1.1.2. | тыс. | 4000,0 | 700,0 | 700,0 | 700,0 | 700,0 | 700,0 | 700,0 | 700,0 | | | Развитие регионального | руб. | | | | | | | | | | | сегмента единой | | | | | | | | | | | | вертикально- | | | | | | | | | | | | интегрированной | | | | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | | | автоматизированной | | | | | | | | | | | | системы управления | | | | | | | | | | | | деятельностью органов | | | | | | | | | | | | государственной власти | | | | | | | | | | | | (ГАС "Управление") **, | | | | | | | | | | | | *** | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 8. | Мероприятие 1.1.3. | тыс. | 6627,0 | 3500,0 | 3500,0 | 3500,0 | 3500,0 | 3500,0 | 3500,0 | 3500,0 | | | Развитие системы | руб. | | | | | | | | | | | электронного | | | | | | | | | | | | документооборота | | | | | | | | | | | | исполнительных | | | | | | | | | | | | органов | | | | | | | | | | | | государственной власти | | | | | | | | | | | | Республики Бурятия**, | | | | | | | | | | | | *** | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 9. | Мероприятие 1.1.4. | тыс. | 926,0 | 424,0 | 424,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | | | Развитие системы | руб. | | | | | | | | | | | кадрового и | | | | | | | | | | | | бухгалтерского учета в | | | | | | | | | | | | органах | | | | | | | | | | | | государственной власти | | | | | | | | | | | | Республики Бурятия **, | | | | | | | | | | | | *** | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 10 | Мероприятие 1.1.5. | тыс. | 3700,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | . | Создание подсистемы | руб. | | | | | | | | | | | "Публичные торги | | | | | | | | | | | | Республики Бурятия" в | | | | | | | | | | | | рамках | | | | | | | | | | | | автоматизированной | | | | | | | | | | | | информационной | | | | | | | | | | | | системы | | | | | | | | | | | | государственного заказа | | | | | | | | | | | | Республики Бурятия ** | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 11 | Мероприятие 1.1.6. | тыс. | 156,0 | 158,0 | 162,0 | 169,0 | 177,0 | 177,0 | 177,0 | 177,0 | | . | Сопровождение | руб. | | | | | | | | | | | программных | | | | | | | | | | | | комплексов | | | | | | | | | | | | регионального сегмента | | | | | | | | | | | | Федеральной | | | | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | | | информационной | | | | | | | | | | | | системы "Единая | | | | | | | | | | | | информационно- | | | | | | | | | | | | аналитическая система | | | | | | | | | | | | "ФСТ России - РЭК - | | | | | | | | | | | | субъекты | | | | | | | | | | | | регулирования" ** | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 12 | Всего по задаче 1.1. | тыс. | 21041, | 10566, | 10727, | 10514, | 10676, | 10730, | 10784, | 10838, | | . | | руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 13 | | | . | Задача 1.2. Повышение информированности граждан о деятельности исполнительных | | | органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в | | | Республике Бурятия | |-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 14 | Целевой индикатор | | . | | |-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 15 | Доля сведений о | % | 90,0 | 94,0 | 96,0 | 98,0 | 99,0 | 99,0 | 100,0 | 100,0 | | . | деятельности органов | | | | | | | | | | | | государственной власти | | | | | | | | | | | | Республики Бурятия и | | | | | | | | | | | | органов местного | | | | | | | | | | | | самоуправления в | | | | | | | | | | | | Республике Бурятия, | | | | | | | | | | | | размещаемых в | | | | | | | | | | | | открытых | | | | | | | | | | | | информационных | | | | | | | | | | | | системах в соответствии | | | | | | | | | | | | с федеральным | | | | | | | | | | | | законодательством и | | | | | | | | | | | | законодательством | | | | | | | | | | | | Республики Бурятия | | | | | | | | | | |-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 16 | Мероприятия | | . | | |-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 17 | Мероприятие 1.2.1. | тыс. | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | | . | Развитие официального | руб. | | | | | | | | | | | портала органов | | | | | | | | | | | | государственной власти | | | | | | | | | | | | Республики Бурятия **, | | | | | | | | | | | | *** | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 18 | Всего по задаче 1.2. | тыс. | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | | . | | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 19 | | | . | Задача 1.3. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в | | | электронном виде | |-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 20 | Целевые индикаторы | | . | | |-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 21 | Доля государственных и | % | 60 | 70 | 75 | 80 | 85 | 90 | 100 | 100 | | . | муниципальных услуг, | | | | | | | | | | | | оказываемых в | | | | | | | | | | | | электронном виде, в | | | | | | | | | | | | общем количестве | | | | | | | | | | | | государственных и | | | | | | | | | | | | муниципальных услуг, | | | | | | | | | | | | подлежащих переводу в | | | | | | | | | | | | электронный вид | | | | | | | | | | |-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 22 | Мероприятия | | . | | |-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 23 | Мероприятие 1.3.1. | тыс. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | . | Развитие портала | руб. | | | | | | | | | | | государственных и | | | | | | | | | | | | муниципальных услуг | | | | | | | | | | | | РБ** | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 24 | Мероприятие 1.3.2. | тыс. | 26555, | 16000, | 16000, | 16000, | 16000, | 16000, | 16000, | 16000, | | . | Развитие системы | руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | оказания | | | | | | | | | | | | государственных и | | | | | | | | | | | | муниципальных услуг | | | | | | | | | | | | (функций), перевод | | | | | | | | | | | | процесса оказания | | | | | | | | | | | | государственных и | | | | | | | | | | | | муниципальных услуг | | | | | | | | | | | | (функций) в | | | | | | | | | | | | электронный вид **, *** | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 25 | Мероприятие 1.3.3. | тыс. | 32791, | 25652, | 28000, | 28000, | 28000, | 28000, | 28000, | 28000, | | . | Развитие и эксплуатация | руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | региональной системы | | | | | | | | | | | | межведомственного | | | | | | | | | | | | электронного | | | | | | | | | | | | взаимодействия РБ **, | | | | | | | | | | | | *** | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 26 | Мероприятие 1.3.4. | тыс. | 10000, | 10000,0 | 10000, | 10000, | 10000, | 10000, | 10000, | 10000, | | . | Обеспечение доступа к | руб. | 0 | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | государственным и | | | | | | | | | | | | муниципальным | | | | | | | | | | | | услугам (функциям) в | | | | | | | | | | | | электронном виде с | | | | | | | | | | | | помощью | | | | | | | | | | | | универсальных карт | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 27 | Мероприятие 1.3.5. | тыс. | 4350,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | . | Обеспечение условий | руб. | | | | | | | | | | | перехода на | | | | | | | | | | | | предоставление | | | | | | | | | | | | территориальными и | | | | | | | | | | | | специализированными | | | | | | | | | | | | отделами Управления | | | | | | | | | | | | ЗАГС РБ | | | | | | | | | | | | государственных услуг | | | | | | | | | | | | в электронном виде **** | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 28 | Всего по задаче 1.3. | тыс. | 73696,00 | 51652,00 | 54000,00 | 54000,00 | 54000,00 | 54000,00 | 54000,00 | 54000,00 | | . | | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 29 | | | . | Задача 1.4. Развитие инфраструктуры и обеспечение информационной безопасности | | | электронного правительства | |-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 30 | Целевые индикаторы | | . | | |-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 31 | Доля органов местного | % | 33,0 | 50,0 | 64,0 | 75,0 | 85,0 | 90,0 | 93,0 | 95,0 | | . | самоуправления в | | | | | | | | | | | | Республике Бурятия, | | | | | | | | | | | | имеющих | | | | | | | | | | | | широкополосной доступ | | | | | | | | | | | | к информационно- | | | | | | | | | | | | телекоммуникационной | | | | | | | | | | | | сети "Интернет" | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 32 | Доля рабочих мест, | % | 60,0 | 65,0 | 68,0 | 73,0 | 77,0 | 81,0 | 85,0 | 90,0 | | . | имеющих доступ в | | | | | | | | | | | | защищенную сеть | | | | | | | | | | | | конфиденциальной | | | | | | | | | | | | информации, от общего | | | | | | | | | | | | количества рабочих | | | | | | | | | | | | мест органов | | | | | | | | | | | | государственной власти | | | | | | | | | | | | Республики Бурятия, на | | | | | | | | | | | | которых | | | | | | | | | | | | обрабатываются | | | | | | | | | | | | персональные данные | | | | | | | | | | |-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 33 | Мероприятия | | . | | |-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 34 | Мероприятие 1.4.1. | тыс. | 7500,0 | 8050,0 | 7807,0 | 7807,0 | 7807,0 | 7807,0 | 7807,0 | 7807,0 | | . | Развитие единой | руб. | | | | | | | | | | | коммуникационной | | | | | | | | | | | | инфраструктуры | | | | | | | | | | | | органов | | | | | | | | | | | | государственной власти | | | | | | | | | | | | РБ и органов местного | | | | | | | | | | | | самоуправления в | | | | | | | | | | | | Республики Бурятия **, | | | | | | | | | | | | *** | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 35 | Мероприятие 1.4.2. | тыс. | 555,0 | 1300,0 | 1300,0 | 1125,0 | 1000,0 | 1500,0 | 1350,0 | 1800,0 | | . | Развитие | руб. | | | | | | | | | | | удостоверяющего | | | | | | | | | | | | центра Республики | | | | | | | | | | | | Бурятия **, *** | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 36 | Мероприятие 1.4.3. | тыс. | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | | . | Обеспечение | руб. | | | | | | | | | | | информационной | | | | | | | | | | | | безопасности | | | | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | | | | информационных | | | | | | | | | | | | систем Республики | | | | | | | | | | | | Бурятия**, *** | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 37 | Мероприятие 1.4.4. | тыс. | 9575,8 | 5377,6 | 5407,6 | 5407,6 | 5407,6 | 5407,6 | 5407,6 | 5407,6 | | . | Создание условий для | руб. | | | | | | | | | | | реализации задач по | | | | | | | | | | | | формированию | | | | | | | | | | | | электронного | | | | | | | | | | | | правительства в РБ | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 38 | Мероприятие 1.4.5. | тыс. | 9154,2 | 9170,7 | 9189,3 | 9189,3 | 9189,3 | 9189,3 | 9189,3 | 9189,3 | | . | Мероприятия в сфере | руб. | | | | | | | | | | | информационно- | | | | | | | | | | | | телекоммуникационных | | | | | | | | | | | | технологий | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 39 | Всего по задаче 1.4. | тыс. | 27785, | 24898, | 24703, | 24528, | 24403, | 24903, | 24753, | 25203, | | . | | руб. | 0 | 3 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | | | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 40 | Общая сумма | тыс. | 122672, | 87166,3 | 89480,9 | 89092,9 | 88975,9 | 89475,9 | 89325,9 | 89775,9 | | . | финансирования | руб. | 0 | | | | | | | | | | подпрограммы 1***** | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * Справочно, в целях аналитического распределения средств республиканского бюджета. **Справочно, в 2013 году мероприятие реализуется в рамках РЦП "Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Республики Бурятия (2009-2017 годы)". *** Предполагаемое финансирование из республиканского бюджета, при наличии дополнительных доходов. ****Мероприятие финансируется за счет средств федерального бюджета, финансирование носит прогнозный характер, подлежит уточнению. *****Учитывается финансирование за счет средств всех источников финансирования. ПОДПРОГРАММА 2 "Использование информационно-телекоммуникационных технологий в социальной сфере" Паспорт подпрограммы 2 -------------------------------------------------------------------------------- | Наименован- | Использование информационно-телекоммуникационных | | ие | технологий в социальной сфере Республики Бурятия | | подпрограм- | | | мы | | |--------------+---------------------------------------------------------------| | Исполнител- | 1. Министерство образования и науки Республики | | и | Бурятия. | | подпрограм- | 2. Министерство здравоохранения Республики Бурятия. | | мы | 3. Министерство социальной защиты населения | | | Республики Бурятия. | | | 4. Министерство культуры Республики Бурятия. | | | 5. Республиканское агентство гражданской обороны и | | | чрезвычайных ситуаций. | |--------------+---------------------------------------------------------------| | Тип | постоянная | | подпрограм- | | | мы | | |--------------+---------------------------------------------------------------| | Цель | Расширение возможностей информационных и | | | телекоммуникационных технологий в социальной сфере | | | Республики Бурятия. | |--------------+---------------------------------------------------------------| | Задачи | 1. Повышение уровня использования информационных и | | | телекоммуникационных технологий в образовании и | | | науке. | | | 2. Повышение уровня использования информационных и | | | телекоммуникационных технологий в | | | здравоохранении. | | | 3. Повышение уровня использования информационных и | | | телекоммуникационных технологий в сфере | | | социальной защиты населения. | | | 4. Повышение уровня использования информационных и | | | телекоммуникационных технологий в сфере культуры. | | | 5. Обеспечение безопасности жизнедеятельности на | | | основе информационных и телекоммуникационных | | | технологий | |--------------+---------------------------------------------------------------| | Целевые | Задача 1. Повышение уровня использования | | индикаторы | информационных и телекоммуникационных технологий | | подпрограм- | в образовании и науке: | | мы | 1. Среднее количество учащихся на один современный | | | персональный компьютер | | | 2. Доля учреждений образования, использующих в | | | учебно-образовательном процессе электронные | | | образовательные ресурсы. | | | 3. Количество детей-инвалидов, которым созданы | | | необходимые условия для обучения по | | | общеобразовательным программам на дому в | | | дистанционной форме. | | | Задача 2. Повышение уровня использования | | | информационных и телекоммуникационных технологий | | | в здравоохранении: | | | 1. Доля государственных медицинских учреждений, в | | | которых внедрены медицинские информационные | | | системы поддержки оказания медицинской помощи и | | | ведутся электронные медицинские карты. | | | Задача 3. Повышение уровня использования | | | информационных и телекоммуникационных технологий | | | в сфере социальной защиты населения: | | | 1. Доля государственных услуг в сфере социальной | | | защиты населения, при оказании которых | | | используется единая информационная система | | | социальной защиты населения Республики Бурятия. | | | Задача 4. Повышение уровня использования | | | информационных и телекоммуникационных технологий | | | в сфере культуры: | | | 1. Доля общедоступных публичных государственных и | | | муниципальных библиотек, имеющих доступ к сети | | | "Интернет" | | | Задача 5. Обеспечение безопасности жизнедеятельности | | | на основе информационных и телекоммуникационных | | | технологий: | | | 1. Доля населения Республики Бурятия, охваченного | | | механизмом предупреждения угроз, реализованным с | | | использованием информационных и | | | телекоммуникационных технологий. | |--------------+---------------------------------------------------------------| | Характерис- | мероприятия подпрограммы направлены на создание | | тика | сервисов на основе информационных и | | программн- | телекоммуникационных технологий, повышающих | | ых | качество и доступность предоставления государственных | | мероприяти | и муниципальных услуг в сферах культуры, образования, | | й | здравоохранения, социальной защиты населения и | | | обеспечения безопасности жизнедеятельности | |--------------+---------------------------------------------------------------| | Сроки и | Сроки реализации: 2014-2017 годы и на период до 2020 | | этапы | года. | | реализации | Этапы реализации: | | подпрограм- | I этап: 2014-2017 годы; | | мы | II этап: на период до 2020 года. | |--------------+---------------------------------------------------------------| | Объем | Годы | Общий | в том числе (тыс. руб.): | | бюджетных | | объем |-----------------------------------------| | ассигновани- | | финансиро- | Феде- | Респуб- | Местн- | Внебюд- | | й | | вания, | ральный | ликанск- | ый | жетные | | государстве- | | (тыс. руб.) | бюджет** | ий | бюдже | источни- | | нной | | | | бюджет | т** | ки** | | программы | | | | * | | | | |-------+-------------+----------+----------+--------+----------| | | Всего | 898933,2 | 244800, | 654133, | 0 | 0 | | | на | | 0 | 2 | | | | | 2014- | | | | | | | | 2020 | | | | | | | |-------+-------------+----------+----------+--------+----------| | | 2014 | 93447,6 | 0 | 93447,6 | 0 | 0 | | |-------+-------------+----------+----------+--------+----------| | | 2015 | 93447,6 | 0 | 93447,6 | 0 | 0 | | |-------+-------------+----------+----------+--------+----------| | | 2016 | 338247,6 | 244800, | 93447,6 | 0 | 0 | | | | | 0 | | | | | |-------+-------------+----------+----------+--------+----------| | | 2017 | 93447,6 | 0 | 93447,6 | 0 | 0 | | |-------+-------------+----------+----------+--------+----------| | | 2018 | 93447,6 | 0 | 93447,6 | 0 | 0 | | |-------+-------------+----------+----------+--------+----------| | | 2019 | 93447,6 | 0 | 93447,6 | 0 | 0 | | |-------+-------------+----------+----------+--------+----------| | | 2020 | 93447,6 | 0 | 93447,6 | 0 | 0 | | |---------------------------------------------------------------| | | *носит прогнозный характер, подлежит уточнению при | | | формировании республиканского бюджета на | | | соответствующий год; | | | ** справочно, носит прогнозный характер | -------------------------------------------------------------------------------- Состояние и основные проблемы использования информационных и телекоммуникационных технологий в социальной сфере В сфере образования и науки. Все общеобразовательные учреждения республики подключены к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Соотношение количества учеников на 1 компьютер на конец 2011 года составило 21,1 человека в общеобразовательных учреждениях и 22,1 человека в учреждениях системы начального и среднего профессионального образования. Во всех общеобразовательных учреждениях, за исключением начальных и малокомплектных школ, имеются компьютерные классы, в составе которых не менее 7 персональных компьютеров, подключенных к локальным вычислительным сетям и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 95% общеобразовательных учреждений республики имеют собственные сайты. Созданы 10 пилотных площадок на базе общеобразовательных учреждений по внедрению свободного программного обеспечения, ведется работа по адаптации рабочих программ по предметам общего образования (математика, русский язык, рисование, география, информатика), в половине общеобразовательных учреждений республики 50% компьютерного парка переведено на пакеты свободного программного обеспечения. Для организации дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении по общеобразовательным программам на дому, в рамках реализации приоритетных национальных проектов в сфере образования были обеспечены доступность и качество образования для 310 детей-инвалидов, проведены курсы повышения квалификации среди учителей по новым технологиям обучения детей-инвалидов, приобретены и поставлены аппаратно-программные комплексы для детей-инвалидов и их учителей. Доля общеобразовательных учреждений, в которых ведутся электронные дневники и журналы, достигла 100 процентов. С внедрением информационных технологий в повседневную жизнь возникает необходимость в повышении компьютерной грамотности населения, в особенности людей пенсионного возраста, безработных и людей с ограниченными возможностями. В общеобразовательных учреждениях ощущается острая нехватка информационно-телекоммуникационного оборудования, особенно в рамках внедрения федеральных государственных образовательных стандартов. В сфере здравоохранения. Текущая информационно-технологическая инфраструктура во многих лечебных учреждениях требует модернизации, поскольку большинство персональных компьютеров сосредоточено в административном и финансово-хозяйственном секторе лечебного учреждения. В настоящее время наблюдается низкая оснащенность рабочих мест медицинских работников персональными компьютерами (14 медицинских работников на 1 компьютер). В рамках программы "Модернизация здравоохранения в Республике Бурятия на 2011-2012 годы" запланировано увеличение количества автоматизированных рабочих мест врачей на 878 единиц. Использование компьютеров медицинскими работниками напрямую связано с наличием в учреждениях здравоохранения информационных систем, автоматизирующих деятельность по оказанию медицинской помощи. Локальные медицинские информационные системы, использующиеся в 8-ми учреждениях здравоохранения, автоматизируют практически всю деятельность по оказанию медицинской помощи. Они внедрены в разное время, разными поставщиками и в разных по профилю учреждениях. В рамках программы "Модернизация здравоохранения в Республике Бурятия на 2011-2012 годы" планируется внедрение единой республиканской медицинской информационной системы в 49-ти учреждениях. Создание единой системы невозможно без каналов связи. На данный момент преобладающим способом подключения к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" является технология ADSL. В некоторых отдаленных районах, а также учреждениях, находящихся на окраинах г. Улан-Удэ, используется радиодоступ по технологии GPRS. В 3-х учреждениях имеются подключения по выделенной линии (ВОЛС). Планируется создание волоконно-оптических линий связи в 28 учреждениях здравоохранения, находящихся в г. Улан-Удэ и создание симметричных каналов связи при помощи технологии SHDSL в районных учреждениях здравоохранения. Ввиду большой удаленности лечебных учреждений сельских районов республики от ведущих республиканских лечебно-профилактических учреждений возникают сложности при получении консультаций высококвалифицированных специалистов для оказания неотложной медицинской помощи. Также имеется высокая потребность в оказании специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи жителям села. Развитие телекоммуникаций и телемедицинских технологий способствует улучшению доступности и качества медицинской помощи населению. На данный момент в республике имеются два телемедицинских консультационных центра (в Детской республиканской клинической больнице (ДРКБ) и Республиканской клинической больнице им. Н. А. Семашко (РКБ). В ДРКБ функционирует телемедицинский центр для организации консультаций в виде сеансов видеоконференцсвязи с центральными медицинскими учреждениям Российской Федерации. В РКБ функционирует радиографическая система по оказанию удаленных консультаций врача-рентгенолога для четырех удаленных районов республики. В рамках программы "Модернизация здравоохранения в Республике Бурятия на 2011-2012 годы" в 12-ти учреждениях планируется установка телемедицинских абонентских пунктов, а в 36-ти учреждениях - абонентских пунктов видеоконференцсвязи. В сфере социальной защиты населения. Информационная система органов социальной защиты населения начинала создаваться двадцать лет назад. При ее создании не использовался программный метод, разрастание системы происходило при принятии новых полномочий. В результате была создана система, обеспечивающая учет выплат мер социальной поддержки населению по участковому методу. В настоящее время участковый метод изжил себя, появились новые мощные программно-технические и технологические средства. На уровне Правительства Российской Федерации был принят ряд законодательных и нормативных правовых актов в сфере информационного общества. Приоритетным направлением стало применение информационных и телекоммуникационных технологий в предоставлении государственных услуг населению, повышение комфортности, удобства, доступности и оперативности при диалоге граждан и государства, разработаны стандарты предоставления государственных услуг. Изменились требования и к информационным системам. В настоящее время основная проблема состоит в том, что республиканская информационная система органов социальной защиты населения морально устарела. Необходимо, используя программный подход, модернизировать информационную систему социальной защиты, оптимизировать использование информационных ресурсов, внедрить новые информационные технологии в целях оказания социальной поддержки населению. В сфере культуры. В информационном обществе производство, приобретение, распространение и практическое применение информации и знаний превращается в главную движущую силу социально-экономического развития. Возрастает роль библиотек и музеев, как центров общественного доступа к цифровым продуктам и услугам и как производителей цифровых информационных ресурсов для образования, науки, организации досуга и туризма. Население Республики Бурятия пользуется услугами 3-х государственных и 14-ти муниципальных музеев, 2-х республиканских и 469-ти муниципальных библиотек. Программное обеспечение автоматизированной музейной системы "КАМИС" установлено в двух государственных музеях. С помощью автоматизированной информационной системы "КАМИС" (далее - АИС "КАМИС") в музеях создаются интегрированные базы данных музейных коллекций, включающие различные среды (тексты, изображения, аудио, видео, анимацию), объединенные гипермедийными ссылками. АИС "КАМИС" структурирует информацию, позволяет осуществлять быстрый поиск и выборку данных по всем атрибутам и их сочетаниям, вести учетные операции и подготавливать различные виды списков, каталогов, документов, а также электронные интерактивные публикации, сводные базы данных с доступом из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Музейный фонд Республики Бурятия на начало 2012 года составил 340,12 тысяч предметов, из них в электронный вид переведены 42,36 тысячи. Перевод музейного фонда в электронный вид позволяет структурировать информацию, осуществлять быстрый поиск и выборку данных по всем атрибутам и их сочетаниям, вести учетные операции и подготавливать различные виды списков, каталогов, документов, а также электронные интерактивные публикации, сводные базы данных с доступом из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Данная информационная система установлена на рабочих компьютерах, в основном в фондохранилищах. Продолжается внедрение информационных технологий в муниципальных библиотеках республики для обеспечения доступа населения к социально значимой информации, повышения качества библиотечно-информационного обслуживания. В муниципальных библиотеках насчитывается 716 персональных компьютеров. К информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подключено 73 муниципальных библиотеки. Во всех 23-х межпоселенческих центральных районных библиотеках внедрена информационная система "Мини-ИРБИС" для обработки поступающей литературы в автоматизированном режиме и ведения электронного каталога библиотечного фонда. На сегодня 43,2% муниципальных библиотек не имеют персональных компьютеров, в 428-ми поселенческих библиотеках (89,1%) нет выхода в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет". Телефонизировано 79 муниципальных библиотек (16,4%). В то же время не удалось в полной мере решить проблемы, связанные с сохранением историко-культурного наследия и модернизацией музейного и библиотечного дела. Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит новые прогрессивные условия функционирования библиотечного и музейного фондов, создание инфраструктуры, обеспечивающей доступ населения к ним с использованием сети Интернет; новые условия современного международного, межрегионального общения в культуре и продвижение культурных ценностей и достижений культуры народов, проживающих на территории Республики Бурятия в едином культурном пространстве. Обеспечение безопасности в информационном обществе. Защита жизни и здоровья граждан, обеспечение сохранности имущества, личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам пожаров, чрезвычайных ситуаций техногенного, природного характера и актам терроризма являются важнейшими задачами при обеспечении национальной безопасности и стабильного социально- экономического развития Республики Бурятия. Качество решения поставленных задач зависит от нескольких факторов: скорости реагирования на угрозы, эффективной координации сил реагирования вне зависимости от места происшествия. Анализ опыта реагирования на чрезвычайные ситуации, итогов реализации федеральных и ведомственных целевых программ в сфере безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, наиболее успешных инициатив органов исполнительной власти субъектов Республики Бурятия и местного самоуправления, а также опыта зарубежных стран и международных организаций позволяют сделать вывод, что наиболее эффективным решением, обеспечивающим максимальные значения перечисленных факторов безопасности, является создание в Республике Бурятия "Системы-112" для обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и городских округов. Организация удобного вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна" позволит позвонившему лицу при возникновении происшествия не задумываться о том, какая именно служба ему необходима и какой номер требуется использовать для доступа к ней. Результатами реализации в Республике Бурятия "Системы-112" станут: организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшения взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях) населения, гармонизация способа вызова их с законодательством Европейского союза; повышение эффективности обеспечения безопасности населения Республики Бурятия на основе системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"; уменьшение возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций. Кроме того, в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения республики в состав государственной программы Республики Бурятия "Безопасность жизнедеятельности (2013-2020 годы)", разрабатываемой Республиканским агентством гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, включены мероприятия "Развитие информационно- технологической инфраструктуры службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях" и "Обучение сотрудников службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях использованию информационно-коммуникационных технологий". Их реализация позволит сократить время реагирования службы пожарной охраны и спасательных служб на чрезвычайные ситуации, что в свою очередь приведет к снижению гибели людей, уменьшению материального ущерба и повышению оперативности управления силами экстренного реагирования. Таблица 6 Структура подпрограммы 2 "Использование информационно- телекоммуникационных технологий в социальной сфере" --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/ | Наименование | Ед. | 2013* | Прогнозный период | | п | | изм. | год | | | | | | |----------------------------------------------------------------------| | 1. | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | | | год | год | год | год | год | год | год | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Цель: Расширение возможностей информационных и телекоммуникационных технологий | | | в социальной сфере Республики Бурятия | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. | | | | Задача 2.1. Повышение уровня использования информационных и телекоммуникационных | | | технологий в образовании и науке | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. | Целевые индикаторы | | | | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. | Среднее количество | чел. | 20,0 | 19,0 | 18,0 | 16,5 | 15,0 | 14,5 | 14,0 | 14,0 | | | учащихся на один | | | | | | | | | | | | современный | | | | | | | | | | | | персональный | | | | | | | | | | | | компьютер, в т. ч.: | | | | | | | | | | | | -в общеобразовательных | | | | | | | | | | |------| учреждениях | |---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------+---------| | 5. | - в учреждениях | | 22,0 | 20,0 | 18,0 | 17,0 | 16,0 | 15,5 | 15,0 | 15,0 | | | начального | | | | | | | | | | | | профессионального и | | | | | | | | | | | | среднего | | | | | | | | | | | | профессионального | | | | | | | | | | | | образования | | | | | | | | | | |------+--------------------------+------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------+---------| | 6. | Количество детей- | чел- | 420 | 440 | 450 | 460 | 480 | 490 | 500 | 500 | | | инвалидов, которым | овек | | | | | | | | | | | созданы необходимые | | | | | | | | | | | | условия для обучения по | | | | | | | | | | | | общеобразовательным | | | | | | | | | | | | программам на дому в | | | | | | | | | | | | дистанционной форме | | | | | | | | | | |------+--------------------------+------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------+---------| | 7. | Доля учреждений | % | 40,0 | 45,0 | 50,0 | 55,0 | 60,0 | 65,0 | 70,0 | 80,0 | | | образования, | | | | | | | | | | | | использующих в учебно- | | | | | | | | | | | | образовательном | | | | | | | | | | | | процессе электронные | | | | | | | | | | | | образовательные | | | | | | | | | | | | ресурсы | | | | | | | | | | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 8. | Мероприятия | | | | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 9. | Мероприятие 2.1.1. | тыс. | 32388, | 32388, | 32388, | 32388, | 32388, | 32388, | 32388, | 32388, | | | Обеспечение доступа | руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | общеобразовательных | | | | | | | | | | | | учреждений к | | | | | | | | | | | | информационно- | | | | | | | | | | | | телекоммуникационной | | | | | | | | | | | | сети "Интернет" | | | | | | | | | | |------+--------------------------+------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------+---------| | 1 | Мероприятие 2.1.2. | тыс. | 4000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | 0. | Внедрение | руб. | | | | | | | | | | | информационных | | | | | | | | | | | | технологий в учебно- | | | | | | | | | | | | образовательные | | | | | | | | | | | | процессы учреждений | | | | | | | | | | | | среднего образования** | | | | | | | | | | |------+--------------------------+------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------+---------| | 1 | Мероприятие 2.1.3. | тыс. | 61008,4 | 61059,6 | 61059,6 | 61059,6 | 61059,6 | 61059,6 | 61059,6 | 61059,6 | | 1. | Организация | руб. | | | | | | | | | | | дистанционного | | | | | | | | | | | | обучения детей- | | | | | | | | | | | | инвалидов, | | | | | | | | | | | | нуждающихся в | | | | | | | | | | | | обучении по | | | | | | | | | | | | общеобразовательным | | | | | | | | | | | | программам на дому в | | | | | | | | | | | | рамках реализации | | | | | | | | | | | | приоритетных | | | | | | | | | | | | национальных проектов | | | | | | | | | | | | в сфере образования | | | | | | | | | | |------+--------------------------+------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------+---------| | 1 | Всего задаче 2.1. | тыс. | 97396,4 | 93447,6 | 93447,6 | 93447,6 | 93447,6 | 93447,6 | 93447,6 | 93447,6 | | 2. | | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Задача 2.2. Повышение уровня использования информационно-телекоммуникационных | | 3. | технологий в сфере здравоохранения | | | | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Целевые индикаторы | | 4. | | | | | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Доля государственных | % | 80,0 | 85,0 | 90,0 | 95,0 | 98,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | 5. | медицинских | | | | | | | | | | | | учреждений, в которых | | | | | | | | | | | | внедрены медицинские | | | | | | | | | | | | информационные | | | | | | | | | | | | системы поддержки | | | | | | | | | | | | оказания медицинской | | | | | | | | | | | | помощи и ведутся | | | | | | | | | | | | электронные | | | | | | | | | | | | медицинские карты | | | | | | | | | | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Мероприятия | | 6. | | | | | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Мероприятие 2.2.1 | тыс. | 18418,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | 7. | Реализация 2-го этапа | руб. | | | | | | | | | | | создания регионального | | | | | | | | | | | | сегмента единой | | | | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | | | информационной | | | | | | | | | | | | системы в сфере | | | | | | | | | | | | здравоохранения** | | | | | | | | | | |------+--------------------------+------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------+---------| | 1 | Всего по задаче 2.2 | тыс. | 18418,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | 8. | | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Задача 2.3. Повышение уровня использования информационных и телекоммуникационных | | 9. | технологий в сфере социальной защиты населения | | | | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2 | Целевые индикаторы | | 0. | | | | | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2 | Доля государственных | % | 10,0 | 25,0 | 50,0 | 70,0 | 80,0 | 90,0 | 95,0 | 100,0 | | 1. | услуг в сфере социальной | | | | | | | | | | | | защиты населения, при | | | | | | | | | | | | оказании которых | | | | | | | | | | | | используется единая | | | | | | | | | | | | информационная система | | | | | | | | | | | | социальной защиты | | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2 | Мероприятия | | 2. | | | | | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2 | Мероприятие 2.3.1. | тыс. | 600,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | 3. | Обеспечение | руб. | | | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | | | | гражданам и | | | | | | | | | | | | организациям услуг с | | | | | | | | | | | | использованием | | | | | | | | | | | | современных | | | | | | | | | | | | информационных и | | | | | | | | | | | | телекоммуникационных | | | | | | | | | | | | технологий** | | | | | | | | | | |------+--------------------------+------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------+---------| | 2 | Мероприятие 2.3.2. | тыс. | 1700,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | 4. | Интеграция | руб. | | | | | | | | | | | информационной | | | | | | | | | | | | системы соцзащиты с | | | | | | | | | | | | единым порталом | | | | | | | | | | | | государственных и | | | | | | | | | | | | муниципальных услуг** | | | | | | | | | | |------+--------------------------+------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------+---------| | 2 | Мероприятие 2.3.3. | тыс. | 2705,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | 5. | Модернизация и | руб. | | | | | | | | | | | оптимизация | | | | | | | | | | | | программно-аппаратного | | | | | | | | | | | | комплекса | | | | | | | | | | | | информационной | | | | | | | | | | | | системы социальной | | | | | | | | | | | | защиты населения** | | | | | | | | | | |------+--------------------------+------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------+---------| | 2 | Всего по задаче 2.3. | тыс. | 5005,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | 6. | | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2 | | | 7. | Задача 2.4. Повышение уровня использования информационных и телекоммуникационных | | | технологий в сфере культуры | | | | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2 | Целевые индикаторы | | 8. | | | | | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2 | Доля общедоступных | % | 20,3 | 21,0 | 22,1 | 23,1 | 24,2 | 24,2 | 24,2 | 26,5 | | 9. | публичных | | | | | | | | | | | | государственных и | | | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | библиотек, имеющих | | | | | | | | | | | | доступ к сети "Интернет" | | | | | | | | | | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3 | Мероприятия | | 0. | | | | | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3 | Мероприятие 2.4.1 | тыс. | 2000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | 1. | Приобретение | руб. | | | | | | | | | | | специализированных | | | | | | | | | | | | программ | | | | | | | | | | | | автоматизации, | | | | | | | | | | | | каталогизации и учета | | | | | | | | | | | | библиотечных и | | | | | | | | | | | | музейных фондов** | | | | | | | | | | |------+--------------------------+------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------+---------| | 3 | Мероприятие 2.4.2 | тыс. | 1600,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | 2. | Создание Веб-портала | руб. | | | | | | | | | | | "Культура и искусство | | | | | | | | | | | | Республики Бурятия"** | | | | | | | | | | |------+--------------------------+------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------+---------| | 3 | Мероприятие 2.4.3 | тыс. | 1000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | 3. | Оснащение библиотек | руб. | | | | | | | | | | | Республики Бурятия | | | | | | | | | | | | компьютерной | | | | | | | | | | | | техникой** | | | | | | | | | | |------+--------------------------+------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------+---------| | 3 | Всего задаче 2.4. | тыс. | 4600,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | 4. | | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3 | | | 5. | Задача 2.5. Обеспечение безопасности жизнедеятельности на основе информационных | | | и телекоммуникационных технологий | | | | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3 | Целевые индикаторы | | 6. | | | | | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3 | Доля населения | % | 0 | 0 | 60,0 | 80,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | 7. | Республики Бурятия, | | | | | | | | | | | | охваченного | | | | | | | | | | | | механизмом | | | | | | | | | | | | предупреждения угроз, | | | | | | | | | | | | реализованным с | | | | | | | | | | | | использованием | | | | | | | | | | | | информационно- | | | | | | | | | | | | телекоммуникационных | | | | | | | | | | | | технологий | | | | | | | | | | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3 | Мероприятия | | 8. | | | | | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3 | Мероприятие 2.5.1. | тыс. | 9000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | 9. | Разработка | руб. | | | | | | | | | | | технического проекта | | | | | | | | | | | | системы обеспечения | | | | | | | | | | | | вызова экстренных | | | | | | | | | | | | оперативных служб | | | | | | | | | | | | через единый номер | | | | | | | | | | | | "112"** | | | | | | | | | | |------+--------------------------+------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------+---------| | 4 | Мероприятие 2.5.2. | тыс. | 0 | 0 | 0 | 244800,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | 0. | Создание системы | руб. | | | | | | | | | | | обеспечения вызова | | | | | | | | | | | | экстренных | | | | | | | | | | | 4 | оперативных служб | | | | | | | | | | | 1. | через единый номер | | | | | | | | | | | | "112"*** | | | | | | | | | | |------+--------------------------+------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------+---------| | 4 | Всего по задаче 2.5 **** | тыс. | 9000,0 | 0 | 0 | 244800, | 0 | 0 | 0 | 0 | | 2. | | руб. | | | | 0 | | | | | | | | | | | | | | | | | |------+--------------------------+------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------+---------| | 4 | Общая сумма | тыс. | 134419, | 93447,6 | 93447,6 | 338247, | 93447,6 | 93447,6 | 93447,6 | 93447,6 | | 3. | финансирования | руб. | 4 | | | 6 | | | | | | | подпрограммы 2 **** | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * Справочно, в целях аналитического распределения средств республиканского бюджета. ** Спраочно, в 2013 году мероприятие реализуется в рамках РЦП "Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Республики Бурятия (2009-2017 годы)". *** Мероприятие финансируется за счет средств федерального бюджета, финансирование носит прогнозный характер, подлежит уточнению. **** Учитывается финансирование за счет средств всех источников финансирования Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
