Закон Республики Бурятия от 14.03.2011 № 1907-IV

                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

                                ЗАКОН


       О Программе социально-экономического развития Республики
                      Бурятия на 2011-2015 годы

  (В редакции Закона Республики Бурятия от 13.10.2011 г. N 2294-IV)


                                                                Принят
                                                      Народным Хуралом
                                                    Республики Бурятия
                                                  28 февраля 2011 года

     Настоящий  Закон  определяет  содержание  и  порядок   реализации
Программы  социально-экономического  развития  Республики  Бурятия  на
2011-2015  годы,  представляющей  систему   целей,   задач,   основных
направлений и ориентиров социально-экономического развития  Республики
Бурятия.

     Статья 1

     Утвердить Программу социально-экономического развития  Республики
Бурятия на 2011-2015 годы (прилагается).

     Статья 2

     Целевые  ориентиры  Программы  социально-экономического  развития
Республики Бурятия на 2011-2015 годы учитывать при разработке проектов
законов о республиканском бюджете на соответствующие финансовые  годы,
а также проектов республиканских целевых программ.
     Целевые  ориентиры  Программы  социально-экономического  развития
Республики Бурятия на 2011-2015 годы учитывать при разработке проектов
бюджетов муниципальных  районов,  городских  округов  и  муниципальных
поселений в Республике Бурятия на соответствующие финансовые  годы,  а
также проектов муниципальных целевых программ.

     Статья 3

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


     Президент Республики Бурятия          В.В. Наговицын

     г. Улан-Удэ
     14 марта 2011 года
     N 1907-IV



                                                            Приложение
                                           к Закону Республики Бурятия
                                 "О Программе социально-экономического
                                           развития Республики Бурятия
                                                    на 2011-2015 годы"

                              ПРОГРАММА
       СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА
                            2011-2015 ГОДЫ

  (В редакции Закона Республики Бурятия от 13.10.2011 г. N 2294-IV)

                               Паспорт
        Программы социально-экономического развития Республики
                      Бурятия на 2011-2015 годы


---------------------------------------------------------------------------------
| Наименование     | Программа социально-экономического развития Республики     |
|                  | Бурятия на 2011-2015 годы (далее - Программа)              |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Основание для    | 1. Федеральный закон от 20 июля 1995 года N 115-ФЗ "О      |
| разработки       | государственном прогнозировании и программах социально-    |
|                  | экономического развития Российской Федерации".             |
|                  | 2. Закон Республики Бурятия от 2 апреля 1996 года N 284-I  |
|                  | "О государственном прогнозировании и программах            |
|                  | социально-экономического развития Республики Бурятия".     |
|                  | 3. Постановление Правительства Республики Бурятия от       |
|                  | 15 декабря 2007 года N 410 "О Стратегии социально-         |
|                  | экономического развития Республики Бурятия до 2025 года"   |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Государственный  | Правительство Республики Бурятия                           |
| заказчик         |                                                            |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Разработчики     | 1. Правительство Республики Бурятия.                       |
|                  | 2. Министерство экономики Республики Бурятия.              |
|                  | 3. Исполнительные органы государственной власти            |
|                  | Республики Бурятия                                         |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Исполнители      | 1. Органы государственной власти Республики Бурятия.       |
| Программы        | 2. Органы местного самоуправления в Республике Бурятия.    |
|                  | 3. Хозяйствующие субъекты и общественные организации в     |
|                  | Республике Бурятия                                         |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Стратегическая   | Обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни  |
| цель Программы   | населения на основе модернизации экономики и повышения ее  |
|                  | эффективности                                              |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Приоритеты       | 1) развитие минерально-сырьевого комплекса;                |
| Программы        | 2) развитие туристско-рекреационного комплекса;            |
|                  | 3) развитие агропромышленного комплекса;                   |
|                  | 4) развитие лесопромышленного комплекса;                   |
|                  | 5) развитие инновационной деятельности;                    |
|                  | 6) развитие человеческого потенциала                       |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Сроки            | 2011-2015 годы                                             |
| реализации       |                                                            |
| Программы        |                                                            |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые        | Достижение до 2015 года:                                   |
| результаты       | валовой региональный продукт - 227,7 млрд. рублей;         |
| реализации       | соотношение среднедушевых денежных доходов населения к     |
| Программы        | величине прожиточного минимума - 249,0%;                   |
|                  | налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета  |
|                  | - 25,4 млрд. рублей;                                       |
|                  | доля населения с денежными доходами ниже величины          |
|                  | прожиточного минимума в общей численности населения        |
|                  | Республики Бурятия - 18%                                   |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Организация      | Общее руководство и контроль за реализацией Программы      |
| контроля за      | осуществляет Правительство Республики Бурятия              |
| исполнением      |                                                            |
| Программы        |                                                            |
---------------------------------------------------------------------------------

                               Введение

     Республика Бурятия  обладает  богатейшим  природным  потенциалом.
Наличие уникальных природных ресурсов, с одной стороны, и охрана озера
Байкал как участка мирового  природного  наследия  ЮНЕСКО,  с  другой,
накладывают  серьезные  экологические  ограничения  для   интенсивного
развития экономики территорий Республики Бурятия.
     В сложившихся условиях основная задача в долгосрочной перспективе
- это создание условий для изменения структуры экономики в направлении
инновационности, связанной с экологосберегающими технологиями.
     В Программе учтены основные положения:
     Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до  2020
года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации  от  12  мая
2009 года N 537;
     Концепции   долгосрочного    социально-экономического    развития
Российской  Федерации   на   период   до   2020   года,   утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации  от  17  ноября  2008
года N 1662-р;
     Стратегии социально-экономического развития  Дальнего  Востока  и
Байкальского  региона   на   период   до   2025   года,   утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от  28  декабря  2009
года N 2094-р;
     Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020  года,
утвержденной распоряжением Правительства  Российской  Федерации  от  5
июля 2010 года N 1120-р;
     Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до
2025 года, одобренной постановлением Правительства Республики  Бурятия
от 15 декабря 2007 года N 410.
     Программа   призвана   обозначить   пути   реализации    основных
концептуальных  положений  и  стратегических  направлений  в  развитии
производительных  сил  Республики   Бурятия   с   учетом   исторически
сложившихся национальных традиций  ее  населения,  вопросы  управления
государственной собственностью и инновационного  развития,  реализации
приоритетных национальных проектов и ряд других государственных задач,
обозначенных Президентом Российской Федерации  в  ежегодных  Посланиях
Федеральному Собранию Российской Федерации, Правительством  Российской
Федерации и Полномочным представителем Президента Российской Федерации
в Сибирском федеральном округе.
     Программа  на  среднесрочную  перспективу   служит   инструментом
реализации политики регионального развития в долгосрочной перспективе,
способом  приоритетной  концентрации  ресурсов  для  решения  ключевых
территориальных проблем.
     Программа является основой для разработки текущих и среднесрочных
прогнозных планов  и  программ  муниципальных  образований  на  уровне
районов, городов и населенных пунктов, отраслей экономики и социальной
сферы Республики Бурятия и хозяйствующих субъектов.
     Программа является основой для  принятия  управленческих  решений
исполнительными  органами  государственной  власти.   Для   реализации
Программы будут  разрабатываться  республиканские  целевые  программы,
республиканские  адресные   инвестиционные   программы   и   ежегодные
индикативные планы.
     Организационная   структура   и    функциональная    деятельность
Правительства Республики Бурятия увязаны с целями и задачами Программы
на предстоящий период.
     Реализация    намеченных    целей    предполагает     эффективное
регулирование   социально-экономическими    процессами    на    основе
согласованных  совместных  действий  государственных  органов  власти,
населения и хозяйствующих субъектов в Республике Бурятия.

        Раздел I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ
                               БУРЯТИЯ

               1.1. Общие сведения о Республике Бурятия

     Республика  Бурятия  входит  в  состав  Сибирского   федерального
округа.
     В Республике Бурятия 296 муниципальных образований, в  том  числе
21 муниципальный район, 2 городских округа и 273 сельских и  городских
поселения. Столица - город Улан-Удэ.
     На 1 января 2010 года в Республике Бурятия проживает  963,5  тыс.
человек, в том числе 455 тыс. мужчин и 508,5 тыс. женщин. С 2008  года
по 2010 год численность населения увеличилась  на  3,6  тыс.  человек.
Плотность населения составляет 2,7 человека  на  1  кв.  км.  Наиболее
заселены  южные  районы,  47%  населения  проживает  в  шести  городах
республики, в пределах горных территорий - более 1/5 населения.
     Более 40%  населения  Республики  Бурятия  проживает  в  сельской
местности.
     Территория   Республики   Бурятия   представляет   собой   горную
местность. Равнинных участков мало, и все они  расположены  на  высоте
500-700 метров над уровнем моря.
     Общий земельный фонд Республики Бурятия составляет 35,1 млн.  га,
из них 83,2% - площадь  лесов  Республики  Бурятия,  расположенных  на
землях лесного фонда и землях иных категорий.  Общий  запас  древесины
составляет 2200 млн. куб. метров.
     На  территории  Республики  Бурятия   находится   большая   часть
акватории крупнейшего в мире озера Байкал.  Водно-ресурсный  потенциал
оценивается в 15,7 тыс. куб. км, что составляет  31%  водных  ресурсов
Российской Федерации. Озеро Байкал и Байкальская природная  территория
(БПТ) имеют особый статус, закрепленный не только на федеральном, но и
на мировом уровне как Участок мирового природного наследия ЮНЕСКО.
     Республика Бурятия обладает значительным потенциалом  разведанных
запасов минерального сырья, которые оцениваются в 135 млрд. долл. США.
     В недрах Республики Бурятия сосредоточено 48% российских  запасов
цинка и 24% свинца, 27%  вольфрама,  23%  урана,  20%  молибдена,  16%
флюорита, 15% хризотил-асбеста.
     Климат Республики Бурятия резко континентальный с продолжительной
и суровой зимой, безветренной и малоснежной.

      1.2. Анализ реализации Программы социально-экономического
      развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период
                    до 2017 года в 2008-2010 годах

     Анализ  реализации  Программы  социально-экономического  развития
Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года в  2008-
2010 годах проведен на основе:
     Закона  Республики  Бурятия  от  14  июля  2009   года   N 979-IV
"Об утверждении  отчета  об  исполнении  Закона   Республики   Бурятия
"О Программе социально-экономического развития Республики  Бурятия  на
2008-2010 годы и на период до 2017 года" за 2008 год";
     Закона  Республики  Бурятия  от  13  июля  2010  года   N 1516-IV
"Об утверждении  отчета  об  исполнении  Закона   Республики   Бурятия
"О Программе социально-экономического развития Республики  Бурятия  на
2008-2010 годы и на период до 2017 года" за 2009 год";
     предварительных    итогов    социально-экономического    развития
Республики Бурятия за 2010 год.
     Первый этап реализации Программы (2008-2010 годы)  условно  можно
разделить на три фазы: предкризисный период (январь  -  сентябрь  2008
года); развитие кризиса (сентябрь 2008 года - январь 2010 года); выход
из кризиса (2010 год).
     При  разработке  Программы  ее  первый  этап   (2008-2010   годы)
рассматривался как  подготовительный  период  реализации  приоритетных
направлений. Планировалось, что реализация всего комплекса мероприятий
Программы  на  первом  этапе  позволит  обеспечить  ежегодный  прирост
экономики  республики  на  8%  (по  базовому  сценарию  развития),   а
последующие этапы  реализации  Программы  (2011-2013  годы;  2014-2016
годы) дадут ежегодный прирост экономики на 11-12%.
     Мировой финансово-экономический кризис внес  коррективы  в  самом
начале  реализации  Программы.  Первоначально   поставленные   целевые
индикаторы были  скорректированы,  ряд  мероприятий  и  инвестиционных
проектов были перенесены на поздние сроки.
     В целом объем финансирования действующей Программы  за  2008-2010
годы от первоначальной редакции сократился на 30%, в том числе за счет
собственных и привлеченных средств предприятий на 47%. В то  же  время
следует отметить, что финансирование  мероприятий  Программы  за  счет
бюджетных средств увеличилось по сравнению с первоначальным планом,  в
том числе за  счет  республиканского  бюджета  -  на  25,2%,  бюджетов
муниципальных районов - на 70,4%.

                                                             Таблица 1

           Объем финансирования Программы за 2008-2010 годы

------------------------------------------------------------------------------------
| Источники финансирования                | Первоначальная  | Действующая  | %     |
|                                         | редакция        | редакция     |       |
|-----------------------------------------+-----------------+--------------+-------|
| Общий объем финансирования, млн. рублей | 95222,6         | 66439,9      | 69,8  |
|-----------------------------------------+-----------------+--------------+-------|
| в том числе:                            |                 |              |       |
|-----------------------------------------+-----------------+--------------+-------|
| федеральный бюджет                      | 21391,3         | 19295,5      | 90,2  |
|-----------------------------------------+-----------------+--------------+-------|
| республиканский бюджет                  | 9175,5          | 11486,5      | 125,2 |
|-----------------------------------------+-----------------+--------------+-------|
| бюджет муниципального района            | 1303,4          | 2221,5       | 170,4 |
|-----------------------------------------+-----------------+--------------+-------|
| бюджет сельского (городского) поселения | 42,2            | 25,0         | 59,2  |
|-----------------------------------------+-----------------+--------------+-------|
| собственные и привлеченные средства     | 63310,3         | 33411,4      | 52,8  |
| предприятий                             |                 |              |       |
------------------------------------------------------------------------------------

     По отчетным данным реализации Программы в 2008 году и  2009  году
финансирование мероприятий составило: в 2008 году - 75,4% от плана,  в
2009 году - 109,7% от плана.

                                                             Таблица 2

          Информация о финансировании мероприятий Программы

------------------------------------------------------------------------------------------
| Источники финансирования       | 2008 год                  | 2009 год                  |
|                                |---------------------------+---------------------------|
|                                | Закон   | Отчет   | %     | Закон   | Отчет   | %     |
|--------------------------------+---------+---------+-------+---------+---------+-------|
| Общий объем финансирования,    | 19335,3 | 14579,4 | 75,4  | 19164,8 | 21026,6 | 109,7 |
| млн. рублей                    |         |         |       |         |         |       |
|--------------------------------+---------+---------+-------+---------+---------+-------|
| в том числе:                   |         |         |       |         |         |       |
|--------------------------------+---------+---------+-------+---------+---------+-------|
| федеральный бюджет             | 6247,7  | 4550,4  | 72,8  | 8549,4  | 7778,6  | 91,0  |
|--------------------------------+---------+---------+-------+---------+---------+-------|
| республиканский бюджет         | 2808,0  | 2777,4  | 98,9  | 3358,7  | 3376,1  | 100,5 |
|--------------------------------+---------+---------+-------+---------+---------+-------|
| бюджет муниципального района   | 800,8   | 664,6   | 83,0  | 867,3   | 641,8   | 74,0  |
|--------------------------------+---------+---------+-------+---------+---------+-------|
| бюджет сельского (городского)  | 19,3    | 9,1     | 47,2  | 3,6     | 0,0     | 0,0   |
| поселения                      |         |         |       |         |         |       |
|--------------------------------+---------+---------+-------+---------+---------+-------|
| собственные и привлеченные     | 9459,4  | 9577,8  | 101,3 | 6385,8  | 9230,2  | 144,5 |
| средства предприятий           |         |         |       |         |         |       |
------------------------------------------------------------------------------------------

     По отчетным данным реализации Программы в 2008 году и  2009  году
доля невыполненных индикаторов Программы  составила:  в  2008  году  -
6,7%, в 2009 году - 7,2%.

                                                             Таблица 3

            Информация о выполненных индикаторах Программы

---------------------------------------------------------------------
|                                         | 2008 год   | 2009 год   |
|                                         |------------+------------|
|                                         | ед. | %    | ед. | %    |
|                                         |     |      |     |      |
|-----------------------------------------+-----+------+-----+------|
| Количество индикаторов Программы, всего | 389 | 100  | 347 | 100  |
|-----------------------------------------+-----+------+-----+------|
| из них:                                 |     |      |     |      |
|-----------------------------------------+-----+------+-----+------|
| выполнено                               | 363 | 93,3 | 322 | 92,8 |
|-----------------------------------------+-----+------+-----+------|
| не выполнено                            | 26  | 6,7  | 25  | 7,2  |
---------------------------------------------------------------------

     Социально-экономическое развитие Республики Бурятия за  2008-2010
годы,  несмотря  на  последствия   финансово-экономического   кризиса,
которые особенно  остро  отразились  в  некоторых  секторах  экономики
республики в 2009 году, характеризуется  опережающим  ростом  основных
макроэкономических показателей в сравнении со среднероссийскими.  Так,
за 2008-2010 годы по предварительной  оценке  отмечается  прирост  ВРП
республики  и  ВВП  страны  в  действующих  ценах  -  26,7%  и   37,5%
соответственно.  При  этом  в  республике  выше,  чем  в  среднем   по
Российской Федерации,  прирост  промышленного  производства  (55,5%  и
34,3% соответственно), инвестиций в основной капитал (43,9% и  35,7%),
оборота розничной торговли (56,3% и 51,1%  соответственно)  и  платных
услуг населению (50,3% и 41,9%  соответственно).  Также  в  республике
меньше  совокупный  за  три  года  прирост  инфляции  (33,0%  и  34,1%
соответственно).

                                                             Таблица 4

     Динамика макроэкономических показателей Республики Бурятия в
                    сравнении со среднероссийскими

     (в действующих ценах, к 2007 году)

-----------------------------------------------------------------------------------
| Показатель                                          | 2008   | 2009   | 2010    |
|                                                     | год    | год    | год <*> |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Индекс потребительских цен, % (декабрь к декабрю)   |        |        |         |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Республика Бурятия                                  | 112,6  | 121,6  | 133,0   |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Российская Федерация                                | 113,3  | 123,3  | 134,1   |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Валовой (внутренний) региональный продукт, %        |        |        |         |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Республика Бурятия                                  | 118,0  | 116,3  | 126,7   |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Российская Федерация                                | 124,6  | 117,6  | 137,5   |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Промышленное производство, %                        |        |        |         |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Республика Бурятия                                  | 129,8  | 143,7  | 155,5   |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Российская Федерация                                | 119,9  | 109,1  | 134,3   |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Продукция сельского хозяйства, %                    |        |        |         |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Республика Бурятия                                  | 111,4  | 114,6  | 125,5   |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Российская Федерация                                | 127,4  | 130,2  | 130,2   |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Инвестиции в основной капитал, %                    |        |        |         |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Республика Бурятия                                  | 121,3  | 124,5  | 143,9   |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Российская Федерация                                | 130,8  | 118,1  | 135,7   |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Внешнеторговый оборот, %                            |        |        |         |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Республика Бурятия                                  | 111,7  | 111,2  | 109,9   |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Российская Федерация                                | 132,1  | 85,7   | 111,3   |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Оборот розничной торговли, %                        |        |        |         |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Республика Бурятия                                  | 125,3  | 138,4  | 156,3   |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Российская Федерация                                | 128,1  | 134,4  | 151,1   |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Платные услуги населению, %                         |        |        |         |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Республика Бурятия                                  | 123,9  | 139,9  | 150,3   |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Российская Федерация                                | 119,1  | 131,5  | 141,9   |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Численность безработных (по методологии МОТ), %     |        |        |         |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Республика Бурятия                                  | 95,6   | 108,6  | 70,6    |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Российская Федерация                                | 124,6  | 145,1  | 127,2   |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Реальные располагаемые денежные доходы населения, % |        |        |         |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Республика Бурятия                                  | 111,4  | 116,9  | 117,7   |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Российская Федерация                                | 102,3  | 104,4  | 108,1   |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Реальная заработная плата, %                        |        |        |         |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Республика Бурятия                                  | 110,8  | 110,8  | 112,6   |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Российская Федерация                                | 111,5  | 107,6  | 112,1   |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Численность населения с денежными доходами ниже     |        |        |         |
| величины прожиточного минимума, %                   |        |        |         |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Республика Бурятия                                  | 82,1   | 76,0   | 78,8    |
|-----------------------------------------------------+--------+--------+---------|
| Российская Федерация                                | 101,1  | 98,9   | 94,9    |
-----------------------------------------------------------------------------------

     --------------------------------
     <*> Предварительные данные.

     В республике за 2008-2010 годы выше, чем  в  среднем  по  стране,
показатели роста реальных располагаемых  денежных  доходов  (117,7%  и
108,1% соответственно), реальной заработной  платы  (112,6%  и  112,1%
соответственно). Вместе с тем, по итогам реализации Программы в  2008-
2010 годах в республике  ниже,  чем  в  среднем  по  России,  динамика
развития  сельского  хозяйства  (125,5%  и   130,2%   соответственно),
динамика внешнеторгового оборота (109,9% и 111,3% соответственно).
     Реализация основных мероприятий Программы за  2008-2010  годы  по
приоритетным направлениям заключается в следующем.
     В минерально-сырьевом комплексе велась подготовка межрегиональных
инвестиционных проектов, в том  числе  проекта  "Комплексное  развитие
Забайкалья". Начата реализация инвестиционного проекта  по  разработке
Озерного    месторождения    полиметаллов.    Подготовлено    технико-
экономическое обоснование кондиций и пересчет запасов  каменного  угля
Никольского  месторождения.  Велась  доработка  технического   проекта
строительства  горнодобывающего  предприятия  на   базе   Ермаковского
бериллиевого месторождения. Проведена камеральная обработка материалов
и технологические испытания лабораторных проб металла на Орекитканском
молибденовом  месторождении.  Проводились  работы   по   строительству
предприятия по  отработке  Хиагдинского  месторождения  урана  методом
подземного  выщелачивания.   В   рамках   освоения   Окино-Ключевского
месторождения бурого угля выполнены буровые  и  геофизические  работы,
обработка  проб,  химико-аналитические  работы  и   гидрогеологические
исследования. Ежегодный объем отгрузки добываемых полезных  ископаемых
составил 9-14 млрд. рублей.
     На  предприятиях  крупной  промышленности  также  реализовывались
инвестиционные  проекты.  На  ОАО  "ОГК-3"  -  "Гусиноозерская   ГРЭС"
выполняются работы по  реконструкции  энергоблока  N 4,  в  2010  году
выполнение на объекте составило 1500  млн.  рублей.  На  Улан-Удэнской
ТЭЦ-1 выполнены  работы  по  монтажу  турбогенератора  N 7.  Выполнено
обоснование инвестиций строительства четырех малых ГЭС в Баргузинском,
Джидинском,  Курумканском  районах.  Ежегодный  объем   вырабатываемой
электроэнергии составил 4,2-5,6 млрд. кВт. час.
     Располагаемая мощность Бурятской энергосистемы -  1259,5  МВт,  в
том числе Гусиноозерской ГРЭС - 1085  МВт,  Улан-Удэнской  ТЭЦ-1-120,4
МВт, блок- и дизельных станций - 64,3 МВт. В соответствии  с  балансом
производства и потребления электроэнергии в 2010 году было  выработано
4880 млн. кВт. час электроэнергии. Потери в электросетях в  2010  году
составили  23,2%  потребляемой  электроэнергии.  Через   энергосистему
республики  осуществляются  поставки  электроэнергии  в  энергосистему
Забайкальского края и в Монголию. В 2010 году  за  пределы  республики
было отпущено 210,2 млн. кВт. час, 4,2% потребляемой электроэнергии.
     На  ОАО  "Улан-Удэнский  авиационный  завод"  начата   реализация
трехлетней Программы технического и  технологического  перевооружения,
которая направлена на увеличение производства  вертолетной  техники  и
сокращение издержек производства за счет внедрения нового оборудования
и технологий. На ООО "Электромашина" сертифицировано  и  передано  для
серийного производства  вспомогательных  электродвигателей  для  Улан-
Удэнского ЛВРЗ -  филиала  ОАО  "Желдорреммаш".  Финансовый  кризис  в
наибольшей степени отразился на деятельности ЗАО  "Улан-Удэстальмост".
Однако   несмотря   на   экономические   проблемы    на    предприятии
осуществлялось техническое перевооружение.
     В агропромышленном комплексе начата  подготовительная  работа  по
созданию   крупных    агрохолдингов,    реализовывались    мероприятия
приоритетных  целевых  программ  по  развитию  молочного   и   мясного
скотоводства и производству овощей  и  картофеля.  Оказано  содействие
созданию следующих интегрированных структур  в  АПК:  ООО  "Джидинская
мясная компания", ООО "АПО "Джидинское", ЗАО "Николаевский", ООО "Эко-
Фуд", СПК "Еланский". Принято решение о предоставлении государственных
гарантий Республики Бурятия  для  реализации  инвестиционных  проектов
следующим организациям: ООО "Байкальская инновационная  группа  "ВАЙТ"
на сумму 79,2 млн. рублей, ООО "Гарантия-2" на сумму 21  млн.  рублей,
ЗАО "Свинокомплекс "Восточно-Сибирский" на сумму  623,7  млн.  рублей,
ЗАО "Тогтуури" на сумму 10,5 млн. рублей. Открыты новые  производства:
мясоперерабатывающая фабрика "Селенга", ООО "Пиката",  СПоК  "Пищевик"
Джидинского района, ООО "Перешеек" Кяхтинского района,  ООО  "Надежда"
Еравнинского района.  Продолжено  техническое  перевооружение  на  ОАО
"Байкалфарм",  ЗАО  "Амта".  Проведена  модернизация  производственных
мощностей  в  ООО  "Кударинское",  ООО  "Бичурский  маслозавод",   ООО
"Петропавловский мясокомбинат", ОАО  "Молоко".  Из-за  неблагоприятных
климатических   условий   в   течение   последних   двух   лет    спад
сельскохозяйственного производства  составил  0,6-1,1%.  Предприятиями
пищевой промышленности обеспечен рост производства продукции  по  всем
товарным группам.
     Согласно статистическим данным баланса продовольственных ресурсов
в 2009 году в Республику Бурятия было ввезено:
     18,7 тыс. тонн овощей, что  составляет  40,1%  от  общего  объема
производства овощей в республике;
     29,8 тыс.  тонн  мяса  и  мясопродуктов,  что  на   5,6%   больше
производимого в республике;
     69,3 тыс. тонн молока и молокопродуктов, что  составляет  29%  от
общего объема производства молока в республике;
     116,8 млн.  штук  яиц,  что  на  83%   больше   производимого   в
республике.
     Для развития малого и среднего предпринимательства  в  Республике
Бурятия сформирована необходимая нормативная  правовая  база  оказания
государственной   поддержки.   В   2009   году   за    счет    средств
республиканского  и  федерального  бюджетов   предоставлено   субсидий
субъектам малого  предпринимательства  и  организациям  инфраструктуры
поддержки предпринимательства на сумму более 300 млн.  рублей.  Фондом
поддержки   предпринимательства   Республики   Бурятия   предоставлено
поручительств  по  кредитам  на  сумму  126,2  млн.   рублей,   выдано
микрозаймов   на   сумму   44,1   млн.   рублей   для   28   субъектов
предпринимательства.
     В туристско-рекреационном комплексе начато строительство объектов
инфраструктуры особой экономической зоны туристско-рекреационного типа
"Байкальская гавань", велись организационные работы  с  потенциальными
резидентами зоны.
     Созданы  условия  для  планомерного   территориального   развития
туризма,  улучшения  материальной  базы  и   инфраструктуры   туризма,
повышения качества и безопасности туристских услуг, подготовки кадров,
рекламно-информационного  продвижения,   развития   международного   и
межрегионального  сотрудничества  в  сфере   туризма.   Постановлением
Правительства Республики Бурятия  от  27  мая  2010  года  N 213  в  5
муниципальных   образованиях   (г.    Улан-Удэ,    Северо-Байкальский,
Тункинский, Заиграевский  районы,  г.  Северобайкальск)  созданы  зоны
экономического  благоприятствования   туристско-рекреационного   типа.
Проводились  конкурсы  на   лучший   турпродукт   (маршрут,   средство
размещения    и    пр.),    осуществлялось    субсидирование    малого
предпринимательства в сфере туризма, проводилось обучение специалистов
в сфере туризма по международным  программам,  на  реализацию  которых
было выделено из республиканского бюджета за 2008-2010 годы 36,7  млн.
рублей.
     В  сфере  туризма  за  2008-2010  годы  общий  туристский   поток
увеличился на 74%, объем платных  услуг  на  80%,  занятость  на  32%,
инвестиции в 4,9 раза.
     В рамках развития транспортно-логистического комплекса разработан
проект "Реконструкция аэропорта  Улан-Удэ",  общая  сметная  стоимость
которого составляет 850,8 млн. рублей. Велись подготовительные  работы
по реконструкции аэропорта в п. Горячинск и морского порта в п. Турка.
Подготовлена   проектно-сметная    документация    по    реконструкции
международного  автомобильного   перехода   "Кяхта"   и   обустройству
автомобильного пункта перехода  "Монды".  Осуществлялась  модернизация
существующей сети автомобильных  дорог  федерального  и  регионального
значений.
     В социальной  сфере  проводились  работы  по  переводу  бюджетных
учреждений  в  автономные   организации.   Осуществлялась   реализация
Комплексного    проекта    модернизации    образования,    создавались
альтернативные формы дошкольного образования.  Проводились  работы  по
переходу на новые формы и методы социального  обслуживания  населения.
Осуществлялась модернизация системы здравоохранения,  направленная  на
совершенствование качества и доступности оказания медицинской  помощи,
повышение  эффективности   использования   ресурсов   здравоохранения.
Внедрен эксперимент  по  фондодержанию  на  уровне  амбулаторий  общей
врачебной (семейной) практики. В течение  2008-2009  годов  введены  в
эксплуатацию 6 школ в районах республики, здание  Многофункционального
центра Республики  Бурятия,  спортивные  залы  и  стадионы.  Завершено
строительство  2-й  очереди   80-квартирного   дома   для   инвалидов-
колясочников (на 32  квартиры).  Осуществлялась  реконструкция  здания
кинотеатра   "Дружба"   под   размещение   Государственного   русского
драматического театра им.  Бестужева,  реконструкция  Государственного
театра оперы и балета, Республиканской клинической больницы им. Н.  А.
Семашко, Центра восточной медицины и другие социальные объекты.

            1.3. Оценка эффективности деятельности органов
      исполнительной власти Республики Бурятия за 2008-2010 годы

     Оценка эффективности деятельности органов  исполнительной  власти
Республики Бурятия  проводится  ежегодно  Министерством  регионального
развития Российской  Федерации,  осуществляется  оценка  эффективности
деятельности  органов  исполнительной  власти   субъектов   Российской
Федерации в соответствии с Указом Президента Российской  Федерации  от
28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности  органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
     По итогам 2007 года в рейтинге регионов России по  общему  уровню
эффективности деятельности исполнительных  органов  власти  Республика
Бурятия заняла 44 место. Оценка осуществлялась по  218  показателям  с
применением  Методики  оценки   эффективности   деятельности   органов
исполнительной власти  субъектов  Российской  Федерации,  утвержденной
Комиссией   при   Президенте   Российской   Федерации   по    вопросам
совершенствования государственного управления и правосудия.
     По итогам 2008 года в рейтинге регионов России по  общему  уровню
эффективности деятельности исполнительных  органов  власти  Республика
Бурятия заняла 30 место. Оценка  деятельности  исполнительных  органов
государственной   власти   осуществлялась    по    295    показателям,
сгруппированным по девяти разделам.  При  этом  применялась  методика,
утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации  от  15
апреля 2009 года N 322.
     По  итогам  2009  года  рейтинг  субъектов  Российской  Федерации
выстраивался  по  достигнутой  динамике   эффективности   деятельности
исполнительных органов власти.  В  этом  рейтинге  Республике  Бурятия
присвоено 29 место, в том числе в сферах экономики и  государственного
управления - 10 место, здравоохранения - 20 место,  образования  -  42
место  и  жилищно-коммунального   комплекса   -   68   место.   Оценка
деятельности    исполнительных    органов    государственной    власти
осуществлялась по 302 показателям, сгруппированным по девяти разделам,
с применением скорректированной методики.
     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 14 августа 2008 года  N 608  Министерством  регионального
развития Российской Федерации при рейтинговании  субъектов  Российской
Федерации  учитываются   результаты   значений   уровня   и   динамики
эффективности    деятельности    органов    исполнительной     власти,
эффективность    использования    бюджетных    ресурсов    в    сферах
государственного     управления     и     повышения     инвестиционной
привлекательности  республики,  обеспечения  здоровья,  образования  и
жилищно-коммунального  комплекса,   а   также   определяется   степень
удовлетворенности  населения  деятельностью   органов   исполнительной
власти, качеством медицинской помощи, общего  образования  и  жилищно-
коммунальных услуг.
     В 2008 году по сравнению  с  предыдущим  годом  удовлетворенность
населения деятельностью органов  исполнительной  власти  в  Республике
Бурятия увеличилась на 3% и достигла 50,8%. В 2009 году  положительная
динамика данного показателя сохранилась, значение показателя -  52,4%.
Доля населения, положительно оценивающего деятельность органов власти,
выше, чем в среднем по России.
     Объем валового регионального продукта на душу  населения  в  2008
году составил 132,1 тыс. рублей. Среди субъектов Российской  Федерации
по данному показателю Республика Бурятия находится на 49 месте.
     Частные инвестиции в основной капитал в расчете на душу населения
к уровню 2007 года возросли на 3,1% и составили 10,1 тыс. рублей.
     Увеличилось соотношение заработной платы отраслей бюджетной сферы
и заработной платы в экономике. Значение данного показателя в системах
здравоохранения  составило  77,8%,  образования  -  60,7%,  социальной
защиты населения -  65%,  физической  культуры  и  спорта  -  61,4%  и
культуры - 45,5%.
     В сфере здравоохранения повышается положительная оценка населения
по оказанию медицинской помощи с 33,5% в 2007 году  до  42,1%  в  2009
году.
     Проведена   работа   по   переводу   учреждений   здравоохранения
преимущественно  на   одноканальное   финансирование   через   систему
обязательного медицинского страхования и на новую (отраслевую) систему
оплаты труда, ориентированную на результат.
     В 2009 году  в  сравнении  с  2007  годом  в  Республике  Бурятия
снизилась   смертность   младенческая,   материнская    и    населения
трудоспособного возраста.
     В сфере образования положительно оценивают  деятельность  органов
власти 66,9% жителей республики.
     Отмечено   увеличение   доли   выпускников    общеобразовательных
учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому  языку,
с 88% в 2007 году до 98% в 2009 году и  математике  -  с  76%  до  98%
соответственно.
     Все    государственные    (муниципальные)     общеобразовательные
учреждения  и  образовательные  учреждения   начального   и   среднего
профессионального  образования  переведены  на  нормативное  подушевое
финансирование  и  на  новую  (отраслевую)   систему   оплаты   труда,
ориентированную на результат.
     В сфере строительства и жилищно-коммунального  хозяйства  в  2009
году отмечено увеличение степени обеспеченности  населения  жильем  на
3,3% к уровню 2007 года. Жилая площадь на душу населения в  Республике
Бурятия составила 19 кв. м.
     В целях повышения эффективности использования бюджетных средств в
сфере организации государственного и муниципального управления в общем
объеме расходов  консолидированного  бюджета  в  2009  году  сокращены
расходы на материально-техническое обеспечение органов государственной
власти  Республики  Бурятия  на  10%,   подготовлены   предложения   о
проведении комплекса мероприятий по снижению  расходов  на  содержание
органов местного самоуправления. Сократилась численность муниципальных
служащих в органах местного самоуправления в Республике Бурятия с 31,2
в 2008 году до 28,2 человек на 10 тыс. человек населения в 2009 году.
     В  сфере  здравоохранения  проводится   работа   по   оптимизации
численности прочего  персонала,  в  том  числе  младшего  медицинского
персонала.  Объемы  медицинской  стационарной  и  скорой   помощи   не
превышают установленные нормативы. На 2  дня  увеличена  среднегодовая
занятость больничной койки, которая составила 321 день.
     В  сфере  общего  образования  в  2009  году  приняты   меры   по
реструктуризации,  оптимизации  структуры  и  численности   работников
учреждений  образования.  В  результате  по  сравнению  с  2008  годом
среднесписочная   численность   работников   учреждений    образования
сократилась на 13,5%, доля учителей  в  общей  численности  работающих
увеличилась  на  3%.  Средняя  наполняемость  классов   приведена   до
нормативной как в городской, так и в сельской местности.
     В сфере жилищно-коммунального хозяйства в  2009  году  прекращена
практика  переустановления   в   сторону   уменьшения   муниципальными
образованиями   тарифов    на    тепловую    энергию,    установленных
Республиканской  службой  по  тарифам,  ликвидировано   финансирование
субсидии  местным  бюджетам  на  компенсацию  выпадающих  доходов  при
оказании   жилищно-коммунальных   услуг   гражданам,   проживающим   в
инвентарных  домах,  и  части  дополнительных  затрат,   связанных   с
утеплением жилых помещений.

       Раздел II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

     Целью Программы является обеспечение устойчивого повышения уровня
и  качества  жизни  населения  на  основе  модернизации  экономики   и
повышения ее эффективности.
     Программой  социально-экономического  развития  определены  шесть
приоритетных направлений:
     развитие минерально-сырьевого комплекса;
     развитие туристско-рекреационного комплекса;
     развитие агропромышленного комплекса;
     развитие лесопромышленного комплекса;
     развитие инновационной деятельности;
     развитие человеческого потенциала.
     В перспективе рост масштабов производства  в  минерально-сырьевом
комплексе планируется преимущественно за счет ввода  новых  мощностей.
Это создание производств цветных и благородных металлов, в частности в
период до 2015 года  планируется  строительство  горно-обогатительного
комбината по освоению Ермаковского  месторождения  бериллия,  Озерного
ГОКа на базе Озерного и Назаровского  месторождений  полиметаллических
руд. Начнется  разработка  Холтосонского  и  Инкурского  месторождений
вольфрама с организацией полного производственного  цикла  переработки
руд, включая добычу, обогащение  и  гидрометаллургическую  переработку
вольфрамовых   концентратов,   продолжится    работа    по    освоению
Орекитканского  месторождения  молибдена  и   Хиагдинского   уранового
месторождения.   На   Окино-Ключевском   буроугольном    месторождении
планируется увеличить производственную мощность до 1,5 млн. тонн  угля
в год, что обеспечит развитие  угольной  отрасли.  В  золотодобывающей
отрасли   предусматривается    модернизация    производства    рудника
"Кедровский" и ввод в эксплуатацию Коневинского месторождения.
     Развитие    и    повышение    конкурентоспособности    туристско-
рекреационного комплекса требует  формирования  современной  курортной
инфраструктуры, модернизации существующих  и  создания  новых  средств
размещения,  развития  всех   компонентов   туристического   продукта,
благоустройства рекреационных зон и  туристских  маршрутов,  повышения
качества услуг, активного продвижения турпродукта Бурятии.
     Стратегия  развития  агропромышленного  комплекса  республики   в
среднесрочной перспективе предусматривает создание нескольких  крупных
агрохолдингов:  по  производству  и  переработке  свинины,  мясной   и
молочной продукции, яйца, мяса птицы и овощей.
     Приоритетным  направлением  среднесрочного  развития   Республики
Бурятия   станет   формирование   лесопромышленного    комплекса.    В
среднесрочной перспективе развитие лесопромышленного  комплекса  будет
основываться на внедрении современных технологий глубокой  переработки
сырья, повышении конкурентоспособности продукции и  производительности
труда, более полном вовлечении лесных ресурсов в хозяйственный оборот.
Будет продолжена  работа  по  реализации  приоритетных  инвестиционных
проектов ООО ЛПК "Байкал-Нордик" и ОАО "Байкальская лесная компания".
     Перспективы развития инновационной деятельности будут  связаны  с
разработкой и реализацией комплекса мер по обеспечению государственной
поддержки и привлечению инвестиций в  инновационную  сферу;  созданием
условий для  формирования  и  развития  республиканской  инновационной
инфраструктуры,  в  том  числе  инкубаторы,  технопарки,  технополисы,
венчурные фонды и  другие.  В  среднесрочной  перспективе  планируется
создание  республиканской  системы  подготовки  кадров  инновационного
менеджмента.
     Одним из главных направлений по развитию человеческого потенциала
будет являться  формирование  условий  для  комфортного  проживания  и
развития  человека.  Прежде  всего  это  будет  связано  с  повышением
качества   предоставляемых   государственных   социальных   услуг    в
здравоохранении, образовании, культуре, физической культуре и  спорте,
социальной  защите;   с   развитием   учреждений   социальной   сферы,
модернизацией  социальной  и  инженерной   инфраструктуры,   развитием
жилищного строительства.
     Особое внимание  будет  уделено  повышению  конкурентоспособности
человеческого   потенциала,   в   том   числе   проведению    активной
демографической и миграционной политики; развитию систем образования и
здравоохранения  как  составляющих  активов  человеческого   капитала;
устранению  диспропорций  на  рынке  труда  и   формированию   системы
занятости и трудовых отношений.

                       2.1. Развитие экономики

     Основной  целью  развития  экономики  является  увеличение   доли
собственных доходов консолидированного бюджета Республики  Бурятия  на
основе устойчивого экономического роста.
     В перспективе планируется достижение следующих индикаторов:

                                                             Таблица 5


                Основные макроэкономические индикаторы

--------------------------------------------------------------------------------------------------
| Индикаторы                               | 2007   | 2011   | 2012   | 2013   | 2014   | 2015   |
|                                          | год    | год    | год    | год    | год    | год    |
|------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Объем валового регионального продукта,   | 107,4  | 149,5  | 165,1  | 183,2  | 203,8  | 227,7  |
| млрд. рублей                             |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Объем валового регионального продукта    | 111,9  | 154,7  | 170,6  | 188,9  | 210,0  | 234,4  |
| на душу населения, тыс. рублей           |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Объем инвестиций в основной капитал,     | 19,5   | 30,6   | 33,9   | 37,7   | 42,0   | 47,0   |
| млрд. рублей                             |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Объем инвестиций в основной капитал на   | 20,2   | 31,7   | 35,0   | 38,9   | 43,3   | 48,4   |
| душу населения, тыс. рублей              |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Среднемесячная номинальная начисленная   | 11,5   | 18,7   | 20,3   | 22,1   | 24,2   | 26,5   |
| заработная плата одного работника,       |        |        |        |        |        |        |
| тыс. рублей                              |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Реальные располагаемые денежные доходы   | 116,9  | 101,6  | 102,2  | 102,6  | 102,8  | 103,0  |
| населения, в % к предыдущему году        |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Соотношение среднедушевых денежных       | 215,0  | 237,0  | 240,0  | 242,0  | 245,0  | 249,0  |
| доходов населения к величине             |        |        |        |        |        |        |
| прожиточного минимума, %                 |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Доля населения с денежными доходами      | 25,0   | 19,5   | 19,4   | 19,0   | 18,5   | 18,0   |
| ниже величины прожиточного минимума в    |        |        |        |        |        |        |
| общей численности населения Республики   |        |        |        |        |        |        |
| Бурятия, %                               |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Налоговые и неналоговые доходы, млрд.    | 12,8   | 18,2   | 19,2   | 20,8   | 22,9   | 25,4   |
| рублей                                   |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Индекс потребительских цен, %            | 109,2  | 109,5  | 109,0  | 108,5  | 107,5  | 106,2  |
|------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Уровень общей безработицы, %             | 12,9   | 11,5   | 10,7   | 10,0   | 9,0    | 8,0    |
--------------------------------------------------------------------------------------------------

     Для  достижения  поставленной  цели  и   выполнения   индикаторов
определены основные задачи:
     формирование конкурентоспособной экономики  инновационного  типа,
проведение   последовательной    реструктуризации    и    модернизации
производства как отдельных  хозяйствующих  субъектов,  так  и  ведущих
отраслей экономики;
     укрепление финансового состояния и  увеличение  доли  собственных
доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия;
     проведение активной политики привлечения инвестиций;
     проведение    модернизации    производственной    и    социальной
инфраструктуры;
     реализация мер по повышению реальных доходов населения и снижению
численности населения,  имеющего  доходы  ниже  величины  прожиточного
минимума;
     массовое вовлечение населения в развитие малого бизнеса.

                        2.1.1. Промышленность

     Основной  целью  в  сфере  промышленного  производства   является
повышение  конкурентоспособности  продукции  и   технического   уровня
производства, обеспечение выпуска инновационной  продукции,  замещения
импортной и производство экспортоориентированной продукции,  повышение
производительности труда  и  на  этой  основе  обеспечение  устойчивых
темпов роста промышленного производства.
     Достижение поставленной цели в среднесрочной перспективе  связано
с решением следующих задач:
     создание  условий  для   развития   эффективной   многоотраслевой
экономики  на  базе   технического   перевооружения   и   модернизации
организаций; внедрение  современных  технологий  глубокой  переработки
сырья; выпуск конкурентоспособной продукции;
     создание условий для привлечения инвестиций;
     повышение уровня  конкурентоспособности  действующих  организаций
Республики Бурятия;
     создание условий для открытия новых  производств  в  приоритетных
отраслях с высокой долей добавленной стоимости;
     сокращение числа  убыточных  организаций  в  Республике  Бурятия,
включая организации, находящиеся в государственной собственности;
     разработка и  реализация  механизма  создания  региональной  зоны
экономического благоприятствования.
     Решение  поставленных  задач  будет  осуществляться   на   основе
государственно-частного партнерства Правительства Республики Бурятия с
организациями  Республики  Бурятия  через  заключение   соглашений   с
бюджетообразующими  организациями   Республики   Бурятия;   проведения
финансового  оздоровления  предприятий   и   организаций;   соблюдения
интересов Республики Бурятия в ходе проведения  процедур  банкротства;
предоставления государственной поддержки при формировании региональных
зон   экономического   благоприятствования   в   Республике   Бурятия;
подготовки предложений в Инвестиционный фонд Российской Федерации.
     Результат  достижения  поставленной   цели   будет   определяться
следующими индикаторами развития промышленного производства:

                                                             Таблица 6

            Индикаторы развития промышленного производства

--------------------------------------------------------------------------------------------------
| Индикаторы                                     | 2007  | 2011  | 2012  | 2013  | 2014  | 2015  |
|                                                | год   | год   | год   | год   | год   | год   |
|------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Объем отгрузки, млрд. рублей                   | 41,2  | 67,3  | 72,0  | 77,6  | 84,4  | 91,6  |
|------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей   | 14,0  | 18,5  | 19,7  | 21,2  | 22,9  | 22,2  |
|------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Доля инновационной продукции инновационно-     | 1,2   | 1,4   | 1,6   | 1,8   | 2,1   | 2,3   |
| активных предприятий промышленности в общем    |       |       |       |       |       |       |
| объеме отгруженной продукции промышленности,   |       |       |       |       |       |       |
| %                                              |       |       |       |       |       |       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------

                 2.1.1.1. Добыча полезных ископаемых

     Основной  целью  развития  добывающей   промышленности   является
удовлетворение  возрастающих  потребностей  и  спроса   на   продукцию
российских и зарубежных предприятий.
     Результат  достижения  цели  в  среднесрочной  перспективе  будет
определяться следующими индикаторами:

                                                             Таблица 7

     Индикаторы развития вида экономической деятельности "Добыча
                         полезных ископаемых"

--------------------------------------------------------------------------------------------
| Индикаторы                         | 2007   | 2011   | 2012   | 2013   | 2014   | 2015   |
|                                    | год    | год    | год    | год    | год    | год    |
|------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Объем отгрузки, млрд. рублей       | 6,6    | 8,2    | 8,9    | 9,6    | 10,4   | 11,3   |
|------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Объем инвестиций в основной        | 2070,0 | 5200,0 | 5720,0 | 6300,0 | 7100,0 | 7800,0 |
| капитал, млн. рублей               |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Среднемесячная заработная плата,   | 16,3   | 25,7   | 27,4   | 29,5   | 31,8   | 34,4   |
| тыс. рублей                        |        |        |        |        |        |        |
--------------------------------------------------------------------------------------------

     Для  достижения  поставленной  цели  и   выполнения   индикаторов
определены основные задачи по развитию добывающей промышленности:
     создание условий для разработки и  освоения  новых  месторождений
полезных ископаемых;
     техническое    перевооружение     производства,     строительство
дополнительных мощностей;
     внедрение  новых  технологий,  отвечающих   требованиям   мировых
стандартов.
     Указанные задачи будут решаться посредством реализации  комплекса
мероприятий по:
     модернизации производства, внедрению  современных  технологий  по
добыче и переработке полезных ископаемых;
     строительству новых горно-обогатительных комбинатов;
     промышленному освоению новых месторождений полезных ископаемых;
     строительству    необходимой    инфраструктуры    для    освоения
месторождений полезных ископаемых;
     заключению  и  реализации  соглашений  с  организациями  в  целях
содействия реализации проектов;
     привлечению  инвесторов  к  разработке   месторождений   полезных
ископаемых.
     Проведение   модернизации   основных   производственных    фондов
добывающих  предприятий  позволит  снизить  себестоимость  и  повысить
коэффициент  извлечения   полезных   ископаемых   на   разрабатываемых
месторождениях.
     ОАО "Хиагда" ведет  строительство  предприятия  по  добыче  урана
способом подземного выщелачивания на Хиагдинском рудном поле.  С  2014
года    предприятие    планирует    ввод    промышленной     установки
производительностью  1000  тонн  в  год   с   дальнейшим   постепенным
увеличением мощности предприятия до 1800-2000 тонн урана в год.
     Строительство современных горно-обогатительных комбинатов на базе
разведанных  месторождений  позволит  производить  продукцию  с  более
высокой  стоимостью.  Корпорация  "Металлы  Восточной  Сибири"   ведет
строительство  предприятия  по  освоению   Озерного   и   Назаровского
месторождений полиметаллических руд производительностью 600 тыс.  тонн
руды в год. Планируется строительство горно-обогатительного  комбината
по освоению Ермаковского месторождения бериллия.
     В рамках освоения Орекитканского месторождения молибдена,  запасы
которого  оцениваются  в  249  млн.  тонн   руды,   ведутся   геолого-
технологические работы.  Полученные  результаты  позволят  разработать
технический проект освоения Орекитканского месторождения.
     Начнется  разработка  Холтосонского  и  Инкурского  месторождений
вольфрама с организацией полного производственного  цикла  переработки
руд, включая добычу, обогащение  и  гидрометаллургическую  переработку
вольфрамовых концентратов.  Проектом  предусматривается  строительство
обогатительной фабрики мощностью 600 тыс.  тонн  в  год  по  исходному
сырью.
     На Окино-Ключевском буроугольном месторождении в  данном  периоде
планируется выход на производственную мощность до 1,5 млн. тонн в год.
Начнется освоение Никольского каменноугольного  месторождения,  запасы
расположены на территории Республики Бурятия  и  Забайкальского  края.
Принято  решение  о  начале  разработки  месторождения  с   территории
республики.
     В среднесрочной перспективе в золотодобыче  ожидается  разработка
перспективных месторождений рудного и россыпного золота  на  севере  и
северо-востоке Республики Бурятия.
     Для восполнения сырьевой базы золотодобывающие предприятия  будут
вести активные геологоразведочные работы. Так, крупнейшее  предприятие
отрасли    ОАО    "Бурятзолото"    намерено    довести    бюджет    по
геологоразведочным  работам  до  700  млн.  рублей.   Компания   будет
участвовать во всех конкурсах и аукционах по приобретению лицензий  на
пользования недрами вблизи действующих рудников.
     В  среднесрочном  периоде  ООО  "Артель   старателей   "Западная"
продолжит   модернизацию    рудника    "Кедровский"    с    доведением
производственной мощности предприятия по добыче золота до 1,3 тонны  в
год. В  Окинском  районе  планируется  введение  мощностей  по  добыче
рудного золота на Коневинском месторождении до 1 тонны в год металла.

          2.1.1.2. Энергетика и энергосберегающие технологии

     Основной  целью   предприятий   и   организаций   энергетического
комплекса является создание надежного бесперебойного  функционирования
промышленных и социальных объектов,  а  также  создание  благоприятных
условий для роста экономического потенциала Республики Бурятия.
     Результат  достижения  цели  в  среднесрочной  перспективе  будет
определяться следующими индикаторами:

                                                             Таблица 8


         Индикаторы развития вида экономической деятельности
      "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"

------------------------------------------------------------------------------------------------
| Индикаторы                                   | 2007  | 2011  | 2012  | 2013  | 2014  | 2015  |
|                                              | год   | год   | год   | год   | год   | год   |
|----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Объем отгрузки, млрд. рублей                 | 10,7  | 13,8  | 15,7  | 17,6  | 20,8  | 23,3  |
|----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей | 14,6  | 20,0  | 21,8  | 23,5  | 25,6  | 28,0  |
------------------------------------------------------------------------------------------------

     Для  достижения  поставленной  цели  и   выполнения   индикаторов
определены основные задачи:
     развитие  мощностей  генерации  с  темпами,   опережающими   рост
потребления энергоресурсов;
     реализация  основных  направлений  Стратегии  развития  топливно-
энергетического комплекса на перспективу до 2030 года;
     проведение  эффективной  государственной   политики   в   области
энергосбережения.
     Указанные задачи будут решаться посредством реализации  комплекса
мероприятий:
     1) по развитию генерирующих мощностей:
     увеличение генерирующих мощностей  Гусиноозерской  ГРЭС  за  счет
реконструкции 4-го энергоблока и строительства 7-го;
     продолжение строительства  Улан-Удэнской  ТЭЦ-2  и  реконструкции
Улан-Удэнской ТЭЦ-1;
     проектирование и  начало  строительства  Витимского  гидрокаскада
ГЭС;
     строительство малых гидроэлектростанций для обеспечения надежного
электроснабжения в отдаленных районах Республики Бурятия;
     2) по энергосбережению:
     оптимизация   энергетического   баланса    Республики    Бурятия,
уменьшение  энергопотребления  за  счет  внедрения   энергосберегающих
технологий, сокращение потерь в сетях общего пользования;
     проведение  эффективной  государственной  политики  по   снижению
темпов роста тарифов на электроэнергию за  счет  снижения  собственных
издержек энергопроизводителей;
     внедрение  новых  энергосберегающих  технологий,  оборудования  и
материалов в организациях республики, в том числе в бюджетной сфере  и
на объектах коммунального комплекса;
     оптимизация   использования   топливно-энергетических   ресурсов,
потребления тепла и электроэнергии в отраслях экономики,  в  бюджетной
сфере и в жилищно-коммунальном комплексе;
     уменьшение удельного потребления энергии на  единицу  выпускаемой
продукции в реальном секторе экономики.

      2.1.1.3. Производство транспортных средств и оборудования

     Основной  целью  развития  производства  транспортных  средств  и
оборудования  является  выход  на   качественно   новый   уровень   по
ассортименту и конкурентоспособности производимой продукции.
     Результат  достижения  цели  в  среднесрочной  перспективе  будет
определяться следующими индикаторами:

                                                             Таблица 9

         Индикаторы развития вида деятельности "Производство
                 транспортных средств и оборудования"

------------------------------------------------------------------------------------------------
| Индикаторы                                   | 2007  | 2011  | 2012  | 2013  | 2014  | 2015  |
|                                              | год   | год   | год   | год   | год   | год   |
|----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Объем отгрузки, млрд. рублей                 | 10,1  | 25,1  | 26,3  | 27,2  | 28,2  | 30,5  |
|----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей | 14,2  | 25,1  | 26,6  | 28,3  | 30,1  | 32,1  |
------------------------------------------------------------------------------------------------

     Для  достижения  поставленной  цели  и   выполнения   индикаторов
необходимо решение следующих задач:
     техническое перевооружение и модернизация производства,  развитие
инновационной направленности;
     развитие кооперации  между  организациями  Республики  Бурятия  и
вовлечение их в систему межрегионального разделения труда;
     увеличение экспортного потенциала продукции;
     создание условий для развития субконтрактации.
     В  авиастроении  мероприятия  будут   осуществляться   в   рамках
Стратегии    развития    интегрированной     структуры     российского
вертолетостроения на период до 2020 года, разработанной ОАО "Вертолеты
России", предусматривающей:
     создание,  сертификацию  современной   модификации   гражданского
вертолета МИ-171А2 в пассажирском  и  грузовом  вариантах  (расширение
позиций на  рынке  вертолетов  среднего  класса  за  счет  предложения
вертолета    типа    Ми-8/Ми-171    с    улучшенными    экономическими
характеристиками);
     реализацию  проектов  в  рамках  Федеральной  целевой   программы
"Развитие оборонно-промышленного комплекса России на  2011-2020  годы"
по  реконструкции  и  техническому   перевооружению   вертолетного   и
самолетного производства, перевооружению  производства  для  серийного
выпуска перспективного скоростного вертолета (ПСВ).
     Перспективы  развития   Улан-Удэнского   ЛВРЗ   -   филиала   ОАО
"Желдорреммаш"   связаны   с   реализацией   инвестиционных    планов,
направленных на освоение новых видов ремонта  пассажирских  вагонов  и
техническое перевооружение.

                2.1.1.4. Металлургическое производство

     Основной  целью   развития   металлургического   производства   и
производства  готовых   металлических   изделий   является   повышение
эффективности и расширение производства, освоение новых рынков сбыта.
     Результаты  достижения   цели   будут   определяться   следующими
индикаторами:

                                                            Таблица 10

       Индикаторы развития вида деятельности "Металлургическое
      производство и производство готовых металлических изделий"

------------------------------------------------------------------------------------------------
| Индикаторы                                   | 2007  | 2011  | 2012  | 2013  | 2014  | 2015  |
|                                              | год   | год   | год   | год   | год   | год   |
|----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Объем отгрузки, млрд. рублей                 | 2,5   | 2,4   | 2,7   | 3,0   | 3,3   | 3,6   |
|----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей | 14,2  | 19,8  | 21,9  | 24,2  | 26,3  | 28,6  |
------------------------------------------------------------------------------------------------

     Для  достижения  поставленной  цели  и   выполнения   индикаторов
определены основные задачи по развитию металлургического  производства
и производства готовых металлических изделий:
     техническое перевооружение и модернизация производства,  развитие
инновационных направлений;
     увеличение объемов выпускаемой продукции, в том числе экспортного
потенциала продукции.
     Указанные задачи будут решаться посредством реализации  комплекса
мероприятий по повышению конкурентоспособности  и  увеличению  выпуска
металлоконструкций  за   счет   реализации   ЗАО   "Улан-Удэстальмост"
инвестиционного проекта "Техническое перевооружение и внедрение  новых
технологий при производстве мостовых конструкций".

           2.1.1.5. Промышленность строительных материалов

     Основной целью в развитии промышленности строительных  материалов
республики  является  обеспечение  строительного  рынка   современными
высококачественными    энергосберегающими    и    конкурентоспособными
строительными материалами, изделиями и конструкциями.
     Результат  достижения  цели  в  среднесрочной  перспективе  будет
определяться следующими индикаторами:

                                                            Таблица 11

      Индикаторы развития вида деятельности "Производство прочих
                неметаллических минеральных продуктов"

------------------------------------------------------------------------------------------------
| Индикаторы                                   | 2007  | 2011  | 2012  | 2013  | 2014  | 2015  |
|                                              | год   | год   | год   | год   | год   | год   |
|----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Объем отгрузки, млрд. рублей                 | 2,2   | 2,6   | 2,7   | 3,0   | 3,2   | 3,6   |
|----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей | 10,0  | 14,9  | 15,2  | 16,3  | 17,1  | 18,8  |
------------------------------------------------------------------------------------------------

     Для  достижения  поставленной  цели  и   выполнения   индикаторов
необходимо решение следующих задач:
     техническое перевооружение и модернизация  действующих,  а  также
создание новых энергоресурсосберегающих,  экономически  эффективных  и
экологически безопасных производств;
     обеспечение эффективного использования  минерально-сырьевой  базы
для производства основных видов строительных материалов;
     повышение инновационной активности  предприятий  по  производству
строительных материалов.
     Для решения поставленных задач планируется  реализация  комплекса
следующих мероприятий:
     осуществление    системных    мер    государственной    поддержки
инновационных и инвестиционных проектов, ориентированных  на  создание
новых  высокоэффективных  технологий  по   производству   строительных
материалов;
     содействие развитию системы  лизинга  техники  и  оборудования  в
промышленности строительных материалов;
     содействие использованию  новых  энергоэффективных  технологий  и
энергосберегающих материалов для жилищного строительства, в том  числе
для малоэтажного домостроения.
     Для обеспечения  реализации  комплекса  мероприятий  по  развитию
промышленности   строительных   материалов   будет   реализован    ряд
инвестиционных проектов.
     В частности, строительство нового  цементного  завода  в  Муйском
районе; завода по производству керамического кирпича в с.  Красноярово
Иволгинского    района;    дробильно-сортировочного    комплекса    по
производству гравийно-песчаных смесей;  создание  мини-производств  по
выпуску строительных материалов; модернизация действующих  предприятий
по производству сборного железобетона.
     Будут созданы домостроительный комбинат для возведения  каркасных
сборно-монолитных зданий мощностью 120-150 тыс. кв. м в  год  на  базе
ОАО "Завод  бетонных  блоков",  производство  по  выпуску  эффективных
стеновых материалов, в т. ч. блоков из ячеистых бетонов.
     Также   будет   организовано    производство    теплоизоляционных
материалов  с  использованием  местной  сырьевой   базы;   изделий   и
конструкций   для   быстровозводимого    малоэтажного    домостроения;
волокнистоцементного  автоклавированного  листа;  сухих   строительных
смесей.

                  2.1.1.6. Лесопромышленный комплекс

     Основной  целью  развития  лесопромышленного  комплекса  является
расширение рынка лесных ресурсов по видам пользования и  вовлечение  в
хозяйственный оборот всех ресурсов леса.
     Результат  достижения  цели  в  среднесрочной  перспективе  будет
определяться следующими индикаторами:

                                                            Таблица 12

           Индикаторы развития лесопромышленного комплекса

------------------------------------------------------------------------------------------------
| Индикаторы                                   | 2007  | 2011  | 2012  | 2013  | 2014  | 2015  |
|                                              | год   | год   | год   | год   | год   | год   |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| По виду деятельности "Целлюлозно-бумажное производство"                                      |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| Объем отгрузки, млрд. рублей                 | 1,6   | 2,2   | 2,4   | 2,6   | 2,8   | 3,0   |
|----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Объем инвестиций в основной капитал, млн.    | 44,1  | 55,0  | 65,0  | 74,0  | 83,0  | 90,0  |
| рублей                                       |       |       |       |       |       |       |
|----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей | 9,8   | 13,7  | 14,6  | 15,4  | 16,4  | 17,5  |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| По виду деятельности "Обработка древесины и производство изделий из                          |
| дерева"                                                                                      |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| Объем отгрузки, млрд. рублей                 | 0,3   | 0,3   | 0,4   | 0,4   | 0,5   | 0,5   |
|----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Объем инвестиций в основной капитал, млн.    | 27,9  | 60,0  | 62,2  | 64,8  | 67,4  | 72,5  |
| рублей                                       |       |       |       |       |       |       |
|----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей | 4,2   | 6,6   | 7,2   | 8,7   | 10,0  | 11,0  |
------------------------------------------------------------------------------------------------

     Для  достижения  поставленной  цели  и   выполнения   индикаторов
необходимо решение следующих задач:
     расширение и развитие лесосырьевой базы;
     ориентирование лесопромышленного комплекса на  увеличение  объема
внутренней переработки древесины и реализации пиломатериалов;
     модернизация     производственных      мощностей      предприятий
лесопромышленного комплекса с  целью  выпуска  экспортоориентированной
продукции;
     развитие сети лесовозных дорог с целью освоения лесных массивов;
     сокращение  незаконных  рубок  путем   мер   организационного   и
административного характера;
     использование древесных отходов  и  низкотоварной  древесины  для
производства тепловой и электрической энергии.
     Для решения поставленных задач планируется  реализация  следующих
проектов:
     организация комплексной  переработки  древесины  и  строительство
инфраструктуры ООО "ЛПК "Байкал-Нордик";
     создание  предприятия  по  заготовке   и   глубокой   переработке
древесины объемом до 510 тыс. куб. м в год на территории  Закаменского
и Джидинского районов ООО "Феникс";
     строительство предприятия по безотходному производству  различных
видов  продукции  из  древесины  полного  цикла,  включая   завод   по
производству древесностружечных плит, ЗАО "Ангара-Богучан-Лес";
     строительство и техническое  перевооружение  деревообрабатывающих
мощностей ОАО "Байкальская лесная компания";
     строительство    деревообрабатывающего    комбината    на    базе
инфраструктуры и мощностей Озерного горно-обогатительного комбината;
     строительство лесовозных  дорог  в  Еравнинском,  Прибайкальском,
Баргузинском, Хоринском и Закаменском районах.

                   2.1.2. Агропромышленный комплекс

     Основной целью развития  агропромышленного  комплекса  республики
является   надежное   обеспечение    населения    сельскохозяйственной
продукцией и продовольствием, организаций пищевой  и  перерабатывающей
промышленности   -   сырьем,   создание   условий   для   формирования
интегрированных производственных структур.
     Приоритетной  отраслью  в  сельском  хозяйстве  в   среднесрочной
перспективе   будет   оставаться   животноводство,   предусматривающее
развитие  племенного   дела,   улучшение   породных   качеств   скота,
оптимизацию рационов кормления животных, внедрение  новых  технологий.
Растениеводство   будет   играть   роль    вспомогательной    отрасли,
обеспечивающей животноводство кормами, а население и гостей Республики
Бурятия экологически чистыми продуктами питания.
     Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решить  следующие
задачи:
     рост эффективности сельскохозяйственного производства;
     ввод в оборот неиспользуемой пашни и сохранение плодородия земель
сельскохозяйственного назначения;
     повышение  эффективности  государственной  поддержки  организаций
агропромышленного комплекса;
     обновление основных  фондов  сельскохозяйственных  организаций  и
предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;
     повышение уровня занятости, поддержка кадровой политики на селе;
     повышение уровня развития  социальной  инженерной  инфраструктуры
сельских территорий.
     Результат   достижения   цели   будет   определяться   следующими
индикаторами:

                                                            Таблица 13


           Индикаторы развития агропромышленного комплекса

--------------------------------------------------------------------------------------------------
| Индикаторы                               | 2007   | 2011   | 2012   | 2013   | 2014   | 2015   |
|                                          | год    | год    | год    | год    | год    | год    |
|------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Валовая продукция сельского хозяйства,   | 10,5   | 13,6   | 14,1   | 15,2   | 16,2   | 17,3   |
| млрд. рублей                             |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Объем отгрузки по виду деятельности      | 3,7    | 8,1    | 9,0    | 9,9    | 11,0   | 12,2   |
| "Производство пищевых продуктов,         |        |        |        |        |        |        |
| включая напитки, и табака", млрд.        |        |        |        |        |        |        |
| рублей                                   |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Объем инвестиций в основной капитал,     | 617,0  | 330,0  | 400,0  | 450,0  | 500,0  | 520,0  |
| млн. рублей                              |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Среднемесячная заработная плата, тыс.    | 3,4    | 7,2    | 8,2    | 9,4    | 10,8   | 12,5   |
| рублей                                   |        |        |        |        |        |        |
--------------------------------------------------------------------------------------------------

     Среди    основных    мероприятий    по    росту     эффективности
сельскохозяйственного производства:
     В животноводстве:
     закуп племенного скота;
     совершенствование племенной работы;
     достижение  роста  продуктивности  скота  за   счет   обеспечения
полноценного рациона его кормления;
     строительство,  реконструкция  и  модернизация   животноводческих
помещений;
     развитие овцеводства, табунного коневодства  и  оленеводства  как
традиционных   отраслей   сельского   хозяйства    республики    путем
предоставления субсидий на содержание маточного поголовья скота.
     В растениеводстве:
     увеличение  посевных  площадей  зерновых  и   кормовых   культур,
концентрация производства кормов в специализированных организациях для
обеспечения качественными кормами населения, крестьянских (фермерских)
хозяйств, занимающихся откормом скота;
     увеличение объемов применения  минеральных  удобрений  и  средств
химической   защиты   растений,   внесение   органических   удобрений,
применение элитных семян районированных сортов;
     сосредоточение  производства  семян  высших  категорий  в   10-15
хозяйствах,  поставляющих  качественный  семенной  материал  для  всех
сельхозтоваропроизводителей республики;
     создание  крупного   агрохолдинга   по   выращиванию,   хранению,
переработке и реализации овощной  продукции  в  целях  круглогодичного
обеспечения  населения  республики  и  туристов  экологически  чистыми
продуктами питания, в том числе свежими овощами.
     В    сфере    финансового    оздоровления    сельскохозяйственных
организаций:
     мобилизация внутренних  ресурсов  (внедрение  внутрихозяйственных
моделей стимулирования производства труда, оптимизация затрат и др.);
     создание  интегрированных  структур,  способствующих  привлечению
инвестиций   для   приобретения   сельскохозяйственной    техники    и
оборудования, повышению управляемости и технологической дисциплины  на
производстве;
     реформирование сельскохозяйственных организаций - должников;
     оказание  государственной   поддержки   предприятиям,   способным
обеспечить наибольшую отдачу вложенных средств;
     проведение  работ  по  формированию  полноценного  рынка   земли,
снижению удельного веса неиспользуемой пашни  и  улучшению  плодородия
почв;
     техническое перевооружение функционирующих молочнотоварных  ферм,
свинокомлексов, птицефабрики;
     реализация крупных  инвестиционных  проектов  по  созданию  новых
комплексов  в  молочном  скотоводстве,   птицеводстве,   свиноводстве,
строительству  тепличного  комплекса,  реконструкции  и   модернизации
животноводческих  комплексов,  закупке  племенного  скота,  техники  и
оборудования.
     Для решения поставленных задач планируется:
     создание        современного         вертикально-интегрированного
агропромышленного комплекса по производству  и  первичной  переработке
свинины, ЗАО "Свинокомлекс  "Восточно-Сибирский",  на  70  тыс.  голов
мощностью 13,1 тыс. тонн мяса свинины в живом весе в год;
     внедрение высокотехнологичных производств  в  сельское  хозяйство
Республики Бурятия, ООО "Байкальская инновационная группа  "Вайт",  на
1200 голов мощностью 7253,5 тонны молочной продукции, 1257 тонн мясной
продукции в год;
     эффективное  размещение  производства,   хранения   и   первичной
переработки картофеля и овощей, ООО "Гарантия-2", мощностью  более  20
тыс. тонн овощей;
     организация молочнотоварной фермы, ООО "Тогтуури", на  400  голов
мясомолочного  направления  производительностью  1400  тонн  молока  и
молочных продуктов и 100 тонн говядины в год;
     строительство  и  эксплуатация  аграрно-промышленного   комплекса
"Великое озеро" мощностью 8,5 тыс. тонн мяса кур и 60 млн. шт.  яиц  в
год, тепличное хозяйство мощностью до 3,5  тыс.  тонн  овощей  в  год,
мясоперерабатывающий комплекс мощностью 7,5 тыс. тонн в год  колбасных
изделий и субпродуктов.
     В пищевой и перерабатывающей промышленности:
     обновление  основных  фондов,  создание  производств  по  выпуску
конкурентоспособной    продукции    пищевой     и     перерабатывающей
промышленности на основе реализации инвестиционных проектов;
     ввод в действие и увеличение мощностей по забою скота  в  районах
Республики Бурятия;
     техническое  перевооружение  молокоперерабатывающих   предприятий
(ОАО "Молоко Бурятии", ООО "Мухоршибирское подворье",  ООО  "Бичурский
маслозавод" и др.), организация дополнительных пунктов приемки молока;
     техническое    перевооружение    мощностей    ОАО     "Заудинский
мелькомбинат"  в  целях  переработки  зерна,  поставляемого   местными
сельхозпроизводителями, и производства комбикормов;
     увеличение мощностей по  производству  колбасных  изделий  в  ООО
"Бурятмясопром", ООО "Бурятская  мясоперерабатывающая  компания",  ООО
"Пиката", на мясной фабрике "Селенга", организациях потребкооперации и
др.;
     техническое  перевооружение  существующих  мощностей  предприятий
хлебопекарной отрасли - ОАО "Бурятхлебпром", ООО "Колос", ООО  "Хлеб",
ЗАО "Возрождение", организаций потребкооперации;
     расширение производства кондитерских изделий в  ЗАО  "Амта",  ООО
"Тарко", ООО "Сластена";
     развитие мощностей по производству пива в ООО  "ПК  Сибирь",  ООО
"Котлин", ООО "Даринское", ОАО "Бурятхлебпром";
     организация новых производств.
     В сфере занятости сельского населения и развития социальной сферы
на селе:
     развитие  потребительской  кооперации  на  селе  в  сфере  закупа
продукции у населения, ее переработки  и  реализации,  создание  новых
несельскохозяйственных производств на селе;
     решение кадровых вопросов на селе;
     строительство жилья  в  сельской  местности,  обеспечение  водо-,
электроснабжения    сельских    населенных     пунктов,     расширение
информационно-консультативного    обеспечения    сельских     жителей,
увеличение и улучшение предоставления социальных услуг.

                            2.1.3. Туризм

     Основной целью развития туризма  в  Республике  Бурятия  является
формирование  и  повышение  конкурентоспособности  кластера  "Туризм",
удовлетворяющего  потребности  российских  и  иностранных  граждан   в
качественных туристских услугах.
     Для достижения поставленной цели определены основные задачи:
     создание  организационно-экономических  и  правовых  условий  для
формирования кластера "Туризм";
     повышение качества туристских услуг и безопасности туристов;
     продвижение туристского продукта Республики Бурятия на мировом  и
внутреннем туристских рынках.
     Результат   достижения   цели   будет   определяться   следующими
индикаторами:

                                                            Таблица 14

                     Индикаторы развития туризма

--------------------------------------------------------------------------------------------
| Индикаторы                         | 2007   | 2011   | 2012   | 2013   | 2014   | 2015   |
|                                    | год    | год    | год    | год    | год    | год    |
|------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Количество туристских прибытий,    | 229,0  | 400,0  | 440,0  | 500,0  | 580,0  | 670,0  |
| тыс. человек                       |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Объем платных услуг, оказанных     | 654,0  | 1320,0 | 1450,0 | 1540,0 | 2000,0 | 3000,0 |
| туристам, млн. рублей              |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Объем инвестиций в основной        | 17,5   | 110,0  | 130,0  | 155,0  | 185,0  | 220,0  |
| капитал, млн. рублей               |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Среднемесячная заработная плата,   | 7,0    | 10,3   | 11,2   | 12,8   | 14,0   | 15,4   |
| тыс. рублей                        |        |        |        |        |        |        |
--------------------------------------------------------------------------------------------

     Указанные задачи будут решаться посредством реализации  комплекса
мероприятий, направленных на:
     планомерное  и  комплексное  развитие  туристско-рекреационных  и
автотуристских    кластеров,    региональных    зон     экономического
благоприятствования (РЗЭБ);
     развитие всех компонентов туристического  продукта,  формирование
универсальной сети туристских маршрутов;
     проведение аккредитации организаций, осуществляющих классификацию
объектов   туристской   индустрии,   экскурсоводов,   гидов    (гидов-
переводчиков),  участие  в   стандартизации   в   области   туристской
деятельности;
     повышение  профессиональной  подготовки  кадров  сферы   туризма,
доступности и качества предоставляемых населению услуг  и  реализуемые
путем стимулирования  турбизнеса  через  субсидирование,  тематические
конкурсы,  распространение  передового  отечественного  и  зарубежного
опыта туристской  деятельности,  внедрение  современных  технологий  в
практику, содействие в подготовке кадров для сферы туризма  Республики
Бурятия;
     проведение     выставочно-ярмарочных    мероприятий,    рекламно-
информационной кампании, промо-акций, событийных мероприятий, развитие
и продвижение официального сайта в информационно- телекоммуникационной
сети    "Интернет",   развитие   международного   и   межрегионального
сотрудничества; (В редакции Закона Республики Бурятия от 13.10.2011 г.
N 2294-IV)
     создание условий  для  организации  и  осуществления  эффективной
деятельности саморегулируемых организаций в сфере  туризма  Республики
Бурятия;
     создание мест массового отдыха, а также  организацию  мероприятий
по организации отдыха и санитарной очистке побережья озера Байкал,  по
обеспечению безопасности туристов в местах отдыха.

               2.1.4. Торговля и потребительский рынок

     Основной   целью   на   среднесрочную   перспективу    в    сфере
потребительского  рынка  является  максимально  полное  удовлетворение
потребностей населения в качественных и доступных товарах  и  услугах,
повышение уровня торгового обслуживания населения  Республики  Бурятия
на  основе  схем  территориального  развития   с   учетом   достижения
нормативов обеспеченности населения торговыми площадями.
     Результат  достижения   целей   будет   определяться   следующими
индикаторами:

                                                            Таблица 15

        Индикаторы развития торговли и потребительского рынка

-----------------------------------------------------------------------------------------------
| Индикаторы                              | 2007  | 2011  | 2012   | 2013   | 2014   | 2015   |
|                                         | год   | год   | год    | год    | год    | год    |
|-----------------------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------|
| Оборот розничной торговли, млрд. рублей | 54,5  | 91,7  | 102,2  | 115,3  | 131,4  | 150,7  |
|-----------------------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------|
| Объем платных услуг, млрд. рублей       | 13,6  | 22,4  | 24,2   | 26,2   | 28,3   | 30,5   |
|-----------------------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------|
| Оборот общественного питания, млрд.     | 2,9   | 6,0   | 6,7    | 7,4    | 8,1    | 8,9    |
| рублей                                  |       |       |        |        |        |        |
|-----------------------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------|
| Среднемесячная заработная плата, тыс.   | 8,4   | 12,6  | 13,7   | 14,9   | 16,3   | 17,9   |
| рублей                                  |       |       |        |        |        |        |
-----------------------------------------------------------------------------------------------

     Для  достижения  поставленных  целей  и  выполнения   индикаторов
определены основные задачи по  развитию  торговли  и  потребительского
рынка:
     формирование  условий  для   развития   потребительского   рынка,
устранение излишних административных барьеров в торговле, общественном
питании и в сфере платных услуг;
     реализация   государственной   политики    и    совершенствование
нормативного регулирования в сфере потребительского рынка;
     совершенствование    инфраструктуры    потребительского    рынка,
обеспечение равномерного и цивилизованного развития  различных  видов,
форм  и  форматов  торговой  деятельности;  обеспечение  физической  и
ценовой доступности товаров и услуг;
     повышение качества и безопасности товаров и услуг;
     содействие  продвижению  товаров  местных   товаропроизводителей,
повышение уровня конкурентоспособности продукции предприятий пищевой и
перерабатывающей промышленности;
     реализация  государственной  политики  в  сфере  производства   и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
     Решение  поставленных  задач  будет  осуществляться   на   основе
реализации следующих мероприятий:
     разработка  республиканских  и  муниципальных  целевых   программ
развития торговли;
     разработка  нормативных  правовых  актов  Республики  Бурятия  по
регулированию   торговой   деятельности    в    рамках    федерального
законодательства;
     развитие и размещение сети  объектов  организованной  торговли  и
общественного  питания  путем  установления   минимальных   нормативов
обеспеченности  населения  торговыми  площадями   на   основе   планов
устойчивого развития территорий;
     создание системы государственного информационного  обеспечения  в
сфере розничной торговли продовольственными товарами;
     регулирование деятельности розничных рынков;
     организация и реализация мероприятий по повышению качества  услуг
потребительского рынка;
     создание условий для развития хозяйствующих  субъектов  различных
форм собственности в сфере оказания платных услуг;
     создание   условий   для   развития   высококачественных   услуг,
потребляемых высокодоходными слоями населения, в том  числе  в  особой
экономической зоне туристско-рекреационного типа;
     формирование  политики  в  сфере  потребления,   производства   и
реализации  алкогольной  продукции,   обеспечение   взаимодействия   с
надзорными  и  контролирующими  органами,   исполнительными   органами
государственной власти по вопросам соблюдения законодательства в сфере
производства   и   оборота    этилового    спирта,    алкогольной    и
спиртосодержащей продукции;
     формирование конкурентной  среды  в  сферах  науки,  образования,
здравоохранения, культуры,  социальной  защиты,  занятости  населения,
физической культуры и спорта.

                   2.1.5. Малое предпринимательство

     Цели на среднесрочную перспективу: создание благоприятных условий
для ведения бизнеса как  основного  фактора  обеспечения  занятости  и
повышения  реального  уровня  благосостояния  населения,  формирование
экономически активного  среднего  класса,  увеличение  удельного  веса
малого  бизнеса   в   экономике   Республики   Бурятия,   формирование
инновационно-производственной    структуры    малого    и     среднего
предпринимательства, создание условий для дальнейшего роста  субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства  и  выравнивание   потенциала
развития малого предпринимательства  в  муниципальных  образованиях  в
Республике Бурятия.
     Результат   достижения   цели   будет   определяться   следующими
индикаторами:

                                                            Таблица 16


            Индикаторы развития малого предпринимательства

-------------------------------------------------------------------------------------------------
| Индикаторы                                    | 2007  | 2011  | 2012  | 2013  | 2014  | 2015  |
|                                               | год   | год   | год   | год   | год   | год   |
|-----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Объем отгруженных товаров собственного        | 15,5  | 38,1  | 46,2  | 56,2  | 68,6  | 83,8  |
| производства, выполненных работ и услуг       | <*>   |       |       |       |       |       |
| малыми и средними предприятиями, млрд.        |       |       |       |       |       |       |
| рублей                                        |       |       |       |       |       |       |
|-----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Количество малых предприятий, тыс. ед.        | 4,9   | 7,7   | 8,1   | 8,5   | 8,9   | 9,3   |
|-----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей  | 8,5   | 11,2  | 12,2  | 13,3  | 14,7  | 16,2  |
|-----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Доля среднесписочной численности работников   | 11,7  | 20,2  | 20,8  | 21,3  | 21,8  | 22,3  |
| (без внешних совместителей) малых и средних   |       |       |       |       |       |       |
| предприятий в среднесписочной численности     |       |       |       |       |       |       |
| работников (без внешних совместителей) всех   |       |       |       |       |       |       |
| предприятий и организаций, %                  |       |       |       |       |       |       |
-------------------------------------------------------------------------------------------------

     --------------------------------
     <*> Без учета средних предприятий. Категория средних  предприятий
введена Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ  "О развитии
малого и среднего предпринимательства  в  Российской  Федерации"  с  1
января 2008 года.

     Поставленные цели по развитию  малого  предпринимательства  будут
достигаться решением следующих задач:
     содействие  созданию  и  развитию  в  муниципальных  образованиях
республики  организаций  инфраструктуры  поддержки  субъектов   малого
предпринимательства  (фондов  поддержки  предпринимательства,  бизнес-
инкубаторов, консалтинговых организаций и т.д.);
     развитие  альтернативных  форм  финансирования  субъектов  малого
предпринимательства   в   Республике   Бурятия   (микрофинансирование,
лизинг);
     формирование  системы  венчурного  инвестирования   инновационных
предпринимательских проектов;
     привлечение субъектов малого предпринимательства  для  выполнения
государственных и муниципальных заказов;
     разработка механизмов субконтрактации  между  крупными  и  малыми
предприятиями.
     В  рамках  решения  поставленных  задач   будет   реализовываться
комплекс следующих мероприятий:
     повышение уровня  информационного  обеспечения  субъектов  малого
предпринимательства на основе развития инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства, в том числе организация и развитие  дистанционной
формы   образования,   обеспечивающей   индивидуальное   обучение    и
консультирование предпринимателей;
     реализация  мероприятий  по  снижению  административных  барьеров
развития малого бизнеса;
     субсидирование     части      расходов      субъектов      малого
предпринимательства  по  оплате  вознаграждений   по   предоставленным
гарантиям и поручительствам, процентов по  кредитным  (и  платежей  по
лизинговым)  договорам,  привлекаемым   на   реализацию   приоритетных
предпринимательских проектов;
     разработка и внедрение механизмов передачи во владение и (или)  в
пользование  государственного  имущества,  в   том   числе   земельных
участков,   зданий,   строений,   сооружений,    нежилых    помещений,
оборудования,  машин,  механизмов,  установок,  транспортных  средств,
инвентаря, инструментов, на возмездной  основе,  безвозмездной  основе
или на льготных условиях;
     предоставление  в  аренду  площадей  в  Республиканском   бизнес-
инкубаторе  начинающим  предпринимателям,  реализующим   инновационные
проекты;
     реализация   мероприятий   по    поддержке    внешнеэкономической
деятельности субъектов малого предпринимательства;
     развитие  системы  подготовки  кадров   для   предпринимательской
деятельности;
     стимулирование деятельности органов  местного  самоуправления  по
поддержке субъектов малого предпринимательства.

                          2.1.6. Рынок труда

     Основная цель -  оказание  государственных  услуг  по  содействию
трудоустройству и социальной поддержке безработных граждан,  повышение
мобильности  и  конкурентоспособности  безработных  граждан  на  рынке
труда.
     В  среднесрочной  перспективе  планируется  достижение  следующих
индикаторов:

                                                            Таблица 17

                        Индикаторы рынка труда

-------------------------------------------------------------------------------------------------
| Индикаторы                                    | 2007  | 2011  | 2012  | 2013  | 2014  | 2015  |
|                                               | год   | год   | год   | год   | год   | год   |
|-----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Уровень общей безработицы, %                  | 12,9  | 11,5  | 10,7  | 10,0  | 9,0   | 8,0   |
|-----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Уровень регистрируемой безработицы, %         | 2,0   | 2,9   | 2,8   | 2,6   | 2,5   | 2,4   |
|-----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Доля трудоустроенных граждан в общей          | 47,9  | 20,0  | 25,0  | 30,0  | 32,0  | 34,0  |
| численности граждан, обратившихся за          |       |       |       |       |       |       |
| содействием в государственные учреждения      |       |       |       |       |       |       |
| занятости с целью поиска подходящей работы,   |       |       |       |       |       |       |
| %                                             |       |       |       |       |       |       |
-------------------------------------------------------------------------------------------------

     Для достижения поставленных целей  необходимо  решение  следующих
задач:
     содействие трудоустройству ищущих работу граждан;
     повышение конкурентоспособности трудовых ресурсов на рынке труда.
     Указанные задачи будут решаться посредством реализации  комплекса
мероприятий по оказанию государственных  услуг  в  области  содействия
занятости населения:
     организация  общественных   работ,   временного   трудоустройства
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14  до  18  лет,  безработных
граждан в возрасте от 18 до 20 лет  из  числа  выпускников  учреждений
начального и среднего профессионального  образования,  и  испытывающих
трудности в поиске работы;
     содействие самозанятости безработных граждан;
     организация   профессиональной   подготовки,   переподготовки   и
повышения   квалификации    безработных    граждан    по    профессиям
(специальностям), пользующимся спросом на рынке труда, в том числе под
конкретные рабочие места;
     профессиональная ориентация безработных граждан;
     психологическая поддержка безработных граждан;
     социальная  адаптация  безработных  граждан   на   рынке   труда,
позволяющая получать навыки самостоятельного, активного поиска  нового
рабочего места;
     информирование   населения   о   положении   на   рынке    труда,
способствующее эффективному функционированию рынка труда;
     социальная поддержка безработных граждан в период поиска работы;
     организация ярмарок вакансий  и  учебных  рабочих  мест  с  целью
расширения возможностей трудоустройства населения и  непосредственного
общения ищущих работу граждан с работодателями;
     определение потребности в привлечении  иностранных  работников  и
подготовка предложений по объемам квот на  осуществление  иностранными
гражданами трудовой деятельности на территории  Республики  Бурятия  с
целью восполнения  потребностей  работодателей  на  занятие  вакантных
рабочих мест.
     Квотирование  рабочих  мест  для  несовершеннолетних  граждан   в
организациях   республики   будет   способствовать   снижению   уровня
напряженности  и   повышению   конкурентоспособности   подростков   на
молодежном рынке труда, обеспечению дополнительных гарантий  занятости
молодежи из социально незащищенных слоев населения в  возрасте  до  18
лет.
     В  соответствии  с  демографическим  прогнозом  на   долгосрочную
перспективу   и   прогнозируемым   балансом   трудовых   ресурсов   на
среднесрочную  перспективу  коэффициент  демографической  нагрузки  на
трудоспособных лиц будет  увеличиваться.  В  2009  году  на  1000  лиц
трудоспособного  возраста  приходилось  571   чел.   нетрудоспособного
возраста. В 2015 году коэффициент демографической нагрузки планируется
707 человек на 1000 лиц трудоспособного возраста.

        2.1.7. Рациональное использование природных ресурсов и
                       охрана окружающей среды

     Основная цель в  области  рационального  использования  природных
ресурсов и охраны окружающей среды  -  улучшение  качества  окружающей
среды, снижение негативной нагрузки на природную  среду  от  различных
видов хозяйственной деятельности, рациональное использование природных
ресурсов, оздоровление озера Байкал и Байкальской природной территории
в пределах Республики Бурятия, совершенствование  управления  в  целях
предотвращения аварий природного и техногенного характера.
     Результат   достижения   цели   будет   определяться   следующими
индикаторами:

                                                            Таблица 18


     Индикаторы рационального использования природных ресурсов и
                       охраны окружающей среды

--------------------------------------------------------------------------------------------------
| Индикаторы                                  | 2007  | 2011  | 2012  | 2013   | 2014   | 2015   |
|                                             | год   | год   | год   | год    | год    | год    |
|---------------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------|
| Объем поступления налогов и платежей        | 47,9  | 93,9  | 97,2  | 101,1  | 104,8  | 107,6  |
| консолидированного бюджета Республики       |       |       |       |        |        |        |
| Бурятия в природоохранной деятельности,     |       |       |       |        |        |        |
| млн. рублей                                 |       |       |       |        |        |        |
|---------------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------|
| Уменьшение сбросов загрязненных сточных     | 0,5   | 1,0   | 1,0   | 1,0    | 1,5    | 2,0    |
| вод в водные объекты, %                     |       |       |       |        |        |        |
|---------------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------|
| Доля утилизированных и размещенных          | 32,9  | 45,0  | 46,0  | 47,0   | 48,0   | 49,0   |
| отходов потребления в общем объеме          |       |       |       |        |        |        |
| образовавшихся отходов потребления, %       |       |       |       |        |        |        |
|---------------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------|
| Годовой прирост количества посетителей      | 16,0  | 16,0  | 17,0  | 18,0   | 19,0   | 20,0   |
| региональных особо охраняемых природных     |       |       |       |        |        |        |
| территорий и рекреационных местностей в     |       |       |       |        |        |        |
| составе организованных групп, %             |       |       |       |        |        |        |
|---------------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------|
| Доля населения, проживающего на             | 3,8   | 13,9  | 14,0  | 14,0   | 14,1   | 14,3   |
| защищенной в результате проведения          |       |       |       |        |        |        |
| противопаводковых мероприятий территории,   |       |       |       |        |        |        |
| в общей численности населения,              |       |       |       |        |        |        |
| проживающего на территории республики,      |       |       |       |        |        |        |
| подверженной негативному воздействию вод,   |       |       |       |        |        |        |
| %                                           |       |       |       |        |        |        |
|---------------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------|
| Доля водопользователей, осуществляющих      | 0,0   | 58,0  | 64,0  | 75,0   | 85,0   | 90,0   |
| использование водных объектов на            |       |       |       |        |        |        |
| основании договоров водопользования и       |       |       |       |        |        |        |
| решений о предоставлении водных объектов    |       |       |       |        |        |        |
| в пользование, %                            |       |       |       |        |        |        |
--------------------------------------------------------------------------------------------------

     Для  достижения  поставленной  цели  и   выполнения   индикаторов
определены основные задачи:
     снижение негативного воздействия  хозяйственной  деятельности  на
окружающую природную среду;
     в центральной экологической зоне -  переориентация  хозяйственной
деятельности  и  инфраструктуры  на  экологически   приемлемые   виды;
создание долговременной экологически обоснованной системы ограничений;
охрана сохранившихся наземных  и  мелководных  сообществ  и  природных
условий,  обеспечивающих  их  сохранность;   создание   долговременной
системы охраны  и  восстановления  отдельных  сообществ,  популяций  и
видов, состояние которых ухудшается;
     в  буферной  зоне  -  сокращение  сбросов  загрязняющих  веществ;
внедрение  природосберегающих  методов  ведения  сельского  и  лесного
хозяйства; совершенствование территориальной системы охраны природы;
     предотвращение ущерба населению, экономике и  природным  объектам
от неблагоприятных явлений природного характера;
     обеспечение комплексного государственного контроля и  надзора  за
выполнением требований законодательства в сфере  природопользования  и
охраны окружающей среды;
     обеспечение органов власти и населения информацией и  знаниями  в
области охраны окружающей среды.
     Указанные задачи будут решаться посредством реализации  комплекса
мероприятий:
     последовательное снижение объемов загрязнения путем  модернизации
котельных   и   оснащения   их   современными    газопылеулавливающими
установками;
     оказание  содействия  проектированию  и  строительству   очистных
сооружений, объектов размещения и переработки отходов  производства  и
потребления;
     реализация противопаводковых мероприятий и капитальный ремонт,  в
том числе  берегоукрепление,  регулирование  и  расчистка  русел  рек,
противоналедные мероприятия;
     ликвидация экологических последствий деятельности Джидокомбината,
Хольболджинского угольного разреза, Холоднинского месторождения и в п.
Стеклозавод (город Улан-Удэ);
     реализация Федерального закона "Об охране озера Байкал";
     проведение аукционов по продаже  права  на  заключение  договоров
аренды лесных участков, предоставление лесных участков, находящихся на
землях  лесного  фонда,  землях  сельскохозяйственного  назначения,  в
аренду для заготовки древесины;
     организация мероприятий по  отводу  и  таксации  мест  рубок  для
предоставления гражданам древесины для собственных нужд  по  нормативу
300 куб. м в год;
     снижение   потерь   от   лесных    пожаров    путем    проведения
профилактических  мероприятий  по  предупреждению  лесных  пожаров   и
повышению оперативности их тушения;
     осуществление  государственного  контроля  и  надзора   в   сфере
природопользования и охраны окружающей среды;
     проведение научно-исследовательского анализа состояния  популяций
объектов животного мира;
     распространение природоохранных  знаний  и  воспитание  бережного
отношения к окружающей среде.

           2.1.8. Создание благоприятного инвестиционного и
                     предпринимательского климата

     Цель государственного  управления  деятельностью  по  привлечению
инвестиций в Республике Бурятия - создание  механизмов  и  обеспечение
максимально благоприятных условий,  способствующих  активному  притоку
инвестиций в экономику республики.
     Достижение цели будет обеспечено реализацией  следующих  основных
задач  инвестиционной  политики   в   среднесрочной   и   долгосрочной
перспективе:
     нормативно-правовое  обеспечение  инвестиционной  деятельности  в
Республике Бурятия;
     государственная поддержка субъектов инвестиционной деятельности;
     развитие инфраструктуры инвестиций;
     создание  привлекательного  инвестиционного   имиджа   Республики
Бурятия.
     Решение задачи совершенствования нормативно-правового обеспечения
инвестиционной деятельности в среднесрочной  перспективе  предполагает
ряд мероприятий, в том числе:
     нормативно-правовое оформление новых  для  республики  механизмов
привлечения     инвестиций:     государственно-частных     партнерств,
формирование инвестиционных площадок на территории Республики Бурятия,
создание новых институциональных структур в инвестиционной сфере;
     оптимизация  и  упрощение  процедур   получения   государственной
поддержки и снижения административных барьеров при ее получении.
     В рамках реализации законов Республики Бурятия "О государственной
поддержке  инвестиционной  деятельности   на   территории   Республики
Бурятия", "О зонах  экономического  благоприятствования  в  Республике
Бурятия", "О некоторых вопросах налогового регулирования в  Республике
Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах к ведению субъектов Российской Федерации" будет предоставляться
государственная поддержка субъектам инвестиционной деятельности, в том
числе:
     на  реализацию  приоритетных  инвестиционных  проектов  в   форме
налоговых  льгот,   государственных   гарантий   Республики   Бурятия,
субсидий, инвестиционных  налоговых  кредитов,  бюджетных  инвестиций,
передачи  имущества,  находящегося  в  государственной   собственности
Республики Бурятия, в аренду на льготных условиях и в залог;
     резидентам  зон  экономического  благоприятствования,  резидентам
туристско-рекреационной особой экономической зоны - в форме  льгот  по
налогу на имущество  организаций  и  налогу  на  прибыль  организаций,
предоставления льготного  режима  землепользования,  административного
режима  по  системе  "одного  окна",  строительства   инфраструктурных
объектов на участках ОЭЗ.
     Приоритетными     направлениями     государственной     поддержки
инвестиционной   деятельности    на    предстоящий    период    будут:
промышленность    (добыча    полезных    ископаемых,    обрабатывающие
производства, производство  и  распределение  электроэнергии,  газа  и
воды); сельское хозяйство и пищепереработка; туризм.
     Предпочтение   при   рассмотрении   вопросов   о   предоставлении
государственной поддержки должно отдаваться инвестиционным проектам  с
высокими   показателями   бюджетной,   экономической   и    социальной
эффективности, проектам, предусматривающим высокую степень переработки
продукции,     проектам     с      инновационной      направленностью,
импортозамещающим,   экспортоориентированным    и    энергосберегающим
проектам.
     Развитие  инфраструктуры  инвестиций  включает   мероприятия   по
следующим направлениям:
     формирование институциональных структур;
     привлечение финансовых ресурсов федеральных институтов  развития,
региональных   финансовых   структур   (банков,   фондов,    страховых
организаций, негосударственных пенсионных фондов);
     развитие  региональных  зон  экономического  благоприятствования,
туристско-рекреационной   особой   экономической   зоны   "Байкальская
гавань", привлечение новых резидентов зон;
     формирование инвестиционных  площадок  на  территории  Республики
Бурятия, актуализация реестра инвестиционных  площадок  на  территории
Республики   Бурятия    и    разработка    инструментов    финансового
стимулирования проведения кадастровых работ по формированию  земельных
участков под инвестиционные площадки, а также работ по  проектированию
и строительству объектов инфраструктуры  на  этих  площадках  за  счет
средств республиканского и местных бюджетов.
     С   целью   создания   привлекательного   инвестиционного  имиджа
планируется   презентация  Республики  Бурятия  и  ее  инвестиционного
потенциала   на  крупных  российских  экономических  и  инвестиционных
форумах,    конференциях,   официальных   республиканских   сайтах   в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет", в том числе и на
специализированном    портале   "Инвестиционный   паспорт   Республики
Бурятия";  проведение  мероприятий  по распространению и популяризации
информации     об     инвестиционных    предложениях,    перспективных
инвестиционных  проектах  через  посольства,  торговые и экономические
представительства  зарубежных стран, международные объединения деловых
кругов.  (В  редакции  Закона  Республики  Бурятия  от 13.10.2011 г. N
2294-IV)