|
Расширенный поиск
Указ Главы Администрации Ростовской области от 07.09.2006 № 100УКАЗ Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области 07.09.2006 N 100 г. Ростов-на-Дону Утратил силу - Указ Главы Администрации Ростовской области от 12.02.2007 г. N 7 О Регламенте Администрации Ростовской области В целях совершенствования организации деятельности Администрации Ростовской области: 1. Утвердить Регламент Администрации Ростовской области (приложение). 2. Руководителям структурных подразделений аппарата Администрации Ростовской области, областных органов исполнительной власти довести настоящий указ до сведения работников, обеспечить его исполнение и контроль за соблюдением. 3. Считать утратившими силу: указ Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 05.02.2002 N 9 "О Регламенте Администрации Ростовской области"; указ Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 17.05.2004 N 56 "О внесении изменений в указы Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области". 4. Контроль за выполнением указа возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецова С.Г., заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами Логутину Л.С. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. Чуб Указ вносят: заместитель Главы Администрации (Губернатора) области Кузнецов С.Г., заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - управляющий делами Логутина Л.С. Приложение к указу Главы Администрации (Губернатора) области от 07.09.2006 N 100 РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1. Настоящий Регламент устанавливает общие правила организации деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Ростовской области - Администрации Ростовской области (далее - Администрация области). 2. Администрация области обеспечивает исполнение на территории Ростовской области Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Ростовской области, областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области. 3. Администрация области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Ростовской области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии. 4. Глава Администрации (Губернатор) области является высшим должностным лицом области, возглавляет исполнительную государственную власть в Ростовской области и осуществляет руководство Администрацией области на принципах единоначалия, самостоятельно утверждает структуру и штатное расписание аппарата Администрации области в пределах соответствующих расходов областного бюджета. Структурные подразделения аппарата Администрации области юридическими лицами не являются и подчиняются непосредственно Главе Администрации (Губернатору) области или его заместителям в соответствии с распределением обязанностей между ними. Глава Администрации (Губернатор) области формирует Администрацию области в соответствии со структурой и штатным расписанием. 5. Заместители Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, в том числе первые, выполняют свои функции в соответствии с распределением обязанностей между Главой Администрации (Губернатором) области и его заместителями. Проект указа Главы Администрации (Губернатора) области о распределении обязанностей между Главой Администрации (Губернатором) области и его заместителями готовится главным управлением государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы на основании предложений заместителей Главы Администрации (Губернатора) области в 2-месячный срок после вступления в должность Главы Администрации (Губернатора) области. 6. Во всех случаях, когда Глава Администрации (Губернатор) области не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор, а в его отсутствие - первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, за исключением полномочий, установленных пунктом 9 части 1 статьи 54 Устава Ростовской области. 7. Структурные подразделения аппарата Администрации области действуют на основе положений, разрабатываемых их руководителями и утверждаемых Главой Администрации (Губернатором) области в месячный срок со дня образования. Внесение изменений в положения о структурных подразделениях проводится в том же порядке. Организует и контролирует эту работу главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы. Положения об отделах, службах, секторах, входящих в состав структурных подразделений Администрации области, разрабатываются их руководителями и утверждаются соответствующими заместителями Главы Администрации (Губернатора) области. 8. Руководители структурных подразделений аппарата Администрации области в месячный срок со дня назначения и далее, по мере необходимости, разрабатывают должностные регламенты подчиненных государственных гражданских служащих в соответствии с примерным должностным регламентом, утверждаемым Ведомством по управлению государственной гражданской службой Ростовской области. Должностные регламенты утверждаются представителем нанимателя. Копии утвержденных должностных регламентов находятся в личных делах сотрудников. Отдельные направления деятельности Администрации области могут регламентироваться специальными инструкциями, рекомендательными письмами, подлинники которых передаются в общий отдел для регистрации, учета и хранения. 9. Ответственность за организацию и состояние делопроизводства, соблюдение установленных настоящим Регламентом правил и порядка работы с документами в структурных подразделениях Администрации области возлагается на их руководителей. 10. Работники Администрации области несут ответственность за выполнение требований настоящего Регламента, сохранность документов и неразглашение содержащейся в них служебной и иной конфиденциальной информации. 11. Методическое руководство организацией делопроизводства в Администрации области осуществляется общим отделом. Инструктивные материалы общего отдела по вопросам организации и совершенствования работы с документами, устранения выявленных недостатков и нарушений в делопроизводстве обязательны для исполнения во всех подразделениях Администрации области. 12. Правила и порядок работы с документами, установленные настоящим Регламентом, обязательны для всех работников Администрации области. II. Формирование структуры и штатов Администрации области и областных органов исполнительной власти 1. Предложения структурных подразделений аппарата Администрации области и областных органов исполнительной власти по вопросам определения или изменения их структур и штатной численности (далее по разделу - предложения) направляются для предварительного согласования в центр информационно-методической работы и подготовки кадров, который в течение 10 календарных дней проводит их экспертизу и направляет экспертное заключение заместителю Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления. 2. Предложения должны содержать описание полномочий структурных подразделений аппарата Администрации области и областных органов исполнительной власти, функций работников, необходимых для исполнения указанных полномочий, оценку трудозатрат на выполнение соответствующих функций. 3. Предложения структурных подразделений аппарата Администрации области подписываются заместителями Главы Администрации (Губернатора) области, координирующими деятельность соответствующих структурных подразделений. Предложения областных органов исполнительной власти подписываются руководителями соответствующих органов и визируются заместителями Главы Администрации (Губернатора) области, курирующими их деятельность. 4. При положительном экспертном заключении на предложения, они визируются заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления и направляются Главе Администрации (Губернатору) области. В случае, если позиция, изложенная в экспертном заключении, подписанном заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления, не соответствует предложениям структурных подразделений аппарата Администрации области и областных органов исполнительной власти, указанные заключение и предложения направляются Главе Администрации (Губернатору) области. 5. Проекты правовых актов об утверждении и внесении изменений в структуру и штатное расписание аппарата Администрации области готовит главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы. Проекты правовых актов об утверждении и внесении изменений в структуры и штатные расписания областных органов исполнительной власти готовят соответствующие областные органы исполнительной власти. III. Кадровая работа 1. Кадровая работа в Администрации области ведется в соответствии с федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области. 2. Поступление гражданина на государственную гражданскую службу Ростовской области или замещение государственным гражданским служащим Ростовской области другой должности государственной гражданской службы Ростовской области в Администрации области осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством. Включение государственного гражданского служащего Ростовской области (гражданина) в кадровый резерв Администрации области (далее - кадровый резерв) осуществляется по результатам конкурса. Кадровый резерв формируется главным управлением государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы. С работниками, замещающими должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Ростовской области, и осуществляющими техническое обеспечение деятельности Администрации области, трудовые договоры заключаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. 3. Проведение конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Ростовской области в Администрации области и конкурса на включение в кадровый резерв (далее - конкурс) осуществляет конкурсная комиссия. Деятельность конкурсной комиссии обеспечивает главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы. Заместители Главы Администрации (Губернатора) области, курирующие соответствующие структурные подразделения аппарата Администрации области и областные органы исполнительной власти, вносят предложения Главе Администрации (Губернатору) области о проведении конкурса и представляют должностные регламенты на соответствующие должности в главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы. Решение о проведении в Администрации области конкурса принимается Главой Администрации (Губернатором) области и оформляется распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области. 4. Конкурсная комиссия направляет решение о победителе конкурса: в службу по работе с персоналом главного управления государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы (далее - служба по работе с персоналом) - для подготовки проекта правового акта о назначении победителя конкурса на вакантную должность и проекта служебного контракта; в отдел отбора и аттестации кадров главного управления государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы (далее - отдел отбора и аттестации кадров) - для подготовки проекта правового акта о включении государственного гражданского служащего Ростовской области (гражданина) в кадровый резерв. 5. Предложения по назначению на государственные должности и должности государственной гражданской службы Ростовской области в Администрации области, должности руководителей и заместителей руководителей областных органов исполнительной власти, замещаемые в соответствии с федеральным и областным законодательством без проведения конкурса, готовятся заместителями Главы Администрации (Губернатора) области, курирующими соответствующие структурные подразделения аппарата Администрации области и областные органы исполнительной власти, и направляются в главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы. Служба по работе с персоналом в соответствии с федеральным и областным законодательством проводит проверку достоверности представляемых кандидатами на замещение вакантной должности персональных данных и иных сведений. Отдел отбора и аттестации кадров в 10-дневный срок проводит изучение профессиональных, деловых и личных качеств кандидатов. Подготовленные материалы оформляются отделом отбора и аттестации кадров для проведения собеседования. 6. Кандидаты на замещение вакантной должности заместителя Главы Администрации (Губернатора) области проходят собеседования с: заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления; первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области; первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором; Главой Администрации (Губернатором) области. 7. Кандидаты на замещение вакантной должности руководителя областного органа исполнительной власти проходят собеседования с: заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, курирующим соответствующий областной орган исполнительной власти; начальником главного управления государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы; заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - министром финансов; заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления; первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области; первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором; Главой Администрации (Губернатором) области. 8. Кандидаты на замещение вакантной должности заместителя руководителя областного органа исполнительной власти проходят собеседования с: руководителем областного органа исполнительной власти; заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, курирующим соответствующий областной орган исполнительной власти; начальником главного управления государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы; заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления; первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области; первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором; Главой Администрации (Губернатором) области. 9. Кандидаты на замещение вакантной должности руководителя структурного подразделения аппарата Администрации области проходят собеседования с: заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, курирующим соответствующее структурное подразделение аппарата Администрации области; начальником главного управления государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы; заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления; первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области; первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором; Главой Администрации (Губернатором) области. 10. Кандидаты на замещение иной вакантной должности в Администрации области проходят собеседования с: руководителем соответствующего структурного подразделения аппарата Администрации области; заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, курирующим соответствующее структурное подразделение аппарата Администрации области; начальником главного управления государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы; заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления. 11. Собеседования с кандидатами, претендующими на замещение вакантных должностей, проводятся по средам с 10 до 12 часов. 12. Документы кандидатов, успешно прошедших собеседование, передаются в службу по работе с персоналом, которая на основании заявления, согласованного Главой Администрации (Губернатором) области, готовит проект правового акта о назначении кандидата на вакантную должность и проект служебного контракта. 13. На всех принятых работников Администрации области, руководителей областных органов исполнительной власти и их заместителей службой по работе с персоналом оформляется личное дело. Ежегодно, не позднее 1 июня, проводится сверка личных дел. 14. Сведения о полученных государственным гражданским служащим Ростовской области доходах, принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах имущественного характера представляются в службу по работе с персоналом ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. 15. В целях определения соответствия государственных гражданских служащих, руководителей областных органов исполнительной власти и их заместителей замещаемым должностям проводится аттестация. Решение о проведении аттестации принимается Главой Администрации (Губернатором) области и оформляется постановлением Администрации Ростовской области. 16. В целях решения вопроса о присвоении классных чинов гражданской службы государственным гражданским служащим проводится квалификационный экзамен для оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня). Решение о проведении квалификационного экзамена принимается Главой Администрации (Губернатором) области и оформляется распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области. 17. Проведение аттестации и квалификационного экзамена в Администрации области организует главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы. 18. В целях систематического повышения профессионального уровня государственных гражданских служащих центром информационно-методической работы и подготовки кадров один раз в квартал проводится учеба аппарата Администрации области. 19. За совершение дисциплинарного проступка к работнику Администрации области могут быть применены дисциплинарные взыскания. Перечень и порядок применения дисциплинарных взысканий устанавливается федеральным законодательством. Применение дисциплинарных взысканий оформляется распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области по представлению заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, курирующего соответствующее структурное подразделение. 20. В случае совершения дисциплинарного проступка, на основании распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области по предложению заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, курирующего соответствующее структурное подразделение Администрации области, премия по результатам работы может не выплачиваться, либо выплачиваться в неполном размере. Проект распоряжения Главы Администрации Ростовской (Губернатора) области готовит главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы. 21. По итогам выполнения ответственных поручений, к юбилейным датам и праздничным дням отличившимся работникам Администрации области по ходатайству заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, курирующего соответствующее структурное подразделение аппарата Администрации области, на основании распоряжения Администрации Ростовской области может быть выплачено единовременное денежное поощрение. IV. Служебные удостоверения Администрации области 1. Служебное удостоверение Администрации области (далее - служебное удостоверение) является документом, удостоверяющим личность и должностное положение работников Администрации области, руководителей областных органов исполнительной власти и их заместителей. 2. Оформление служебных удостоверений осуществляет главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы. 3. Служебное удостоверение оформляется: заместителям, в том числе первым, Главы Администрации (Губернатора) области, руководителям областных органов исполнительной власти и их заместителям, руководителям структурных подразделений аппарата Администрации области, непосредственно входящих в его структуру, замещающим должности государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы, - за подписью Главы Администрации (Губернатора) области; иным работникам Администрации области - за подписью первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области. 4. Служебное удостоверение оформляется на срок заключенного служебного контракта (трудового договора), а в случае заключения служебного контракта (трудового договора) на неопределенный срок - на срок полномочий Главы Администрации (Губернатора) области. 5. Служебные удостоверения Администрации области содержат следующие реквизиты и сведения об их владельцах: Герб Ростовской области; надписи: "Администрация Ростовской области, г. Ростов-на-Дону"; цветную фотографию владельца удостоверения размером 3 x 4 сантиметра, заверенную печатью "Администрация Ростовской области" (размер 30 мм); дату выдачи удостоверения; срок действия удостоверения; регистрационный номер удостоверения; фамилию, имя, отчество владельца удостоверения; полное наименование должности и места работы владельца удостоверения; полное наименование должности, подпись и расшифровку подписи лица, подписавшего удостоверение, заверенные печатью соответственно Главы Администрации (Губернатора) области или Администрации области. 6. Бланки служебных удостоверений и обложки к ним являются документами строгого учета. 7. Служебное удостоверение возвращается в главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы в случае увольнения его владельца или замены служебного удостоверения. 8. Учет выдачи и возврата служебных удостоверений осуществляется главным управлением государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы в специальном журнале. 9. В случае утраты служебного удостоверения утратившее лицо принимает меры по его розыску (обращается в органы внутренних дел, бюро находок, размещает объявление в средствах массовой информации и т.п.) и безотлагательно сообщает об этом в главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы. Лицу, утратившему служебное удостоверение, в установленном порядке выдается временный пропуск в здание Администрации области. 10. Если утраченное служебное удостоверение не будет обнаружено в течение одного месяца, утратившее лицо за счет собственных средств размещает в газетах "Наше время" или "Молот" объявление о том, что удостоверение считается недействительным. 11. В отношении лица, утратившего служебное удостоверение, главным управлением государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы совместно с отделом безопасности проводится служебное расследование. По результатам служебного расследования выдается новое служебное удостоверение. 12. Главам администраций муниципальных районов и городских округов области на срок их полномочий могут оформляться удостоверения Администрации области за подписью Главы Администрации (Губернатора) области. Оформление, выдача, возврат и учет указанных удостоверений осуществляются в порядке, установленном для служебных удостоверений. V. Планирование работы 1. Деятельность Администрации области осуществляется в соответствии с утвержденными планами работы Администрации области на год, а также планами мероприятий Администрации области на квартал и месяц, обеспечивающими выполнение годового плана. 2. Формирование плана работы Администрации области на год (далее - план на год). 2.1. Предложения в план на год вносят руководители структурных подразделений аппарата Администрации области, областных органов исполнительной власти не позднее 15 ноября заместителям, в том числе первым, Главы Администрации (Губернатора) области. К представленным предложениям при необходимости прилагаются обоснования причин включения мероприятия в план на год. 2.2. Представленные предложения рассматриваются заместителями Главы Администрации (Губернатора) области в течение 5 дней и направляются (в печатном и электронном виде) в главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы для обобщения предложений и составления проекта плана на год. В нем указываются основные задачи и мероприятия по их реализации, сроки исполнения (месяц, квартал, полугодие), наименование структурного подразделения аппарата Администрации области и (или) областного органа исполнительной власти, ответственного за исполнение, а также заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, осуществляющий контроль за исполнением, форма отчета об исполнении. 2.3. Подготовленный проект плана на год вносится главным управлением государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы на заседание коллегии Администрации области, проводимое во вторую неделю декабря текущего года. 2.4. Доработанный проект плана на год в течение недели после заседания коллегии Администрации области вносится заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления на утверждение первому заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатору. 3. Формирование плана мероприятий Администрации области на квартал (далее - план мероприятий на квартал). 3.1. Предложения в план мероприятий на следующий квартал, включающие в себя определение основных задач на квартал и мероприятия по их реализации, направляются заместителями Главы Администрации (Губернатора) области в главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы не позднее 20 числа второго месяца текущего квартала. 3.2. Подготовленный проект плана мероприятий на следующий квартал направляется организационным отделом главного управления государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы (далее - организационный отдел) для рассмотрения на заседании коллегии Администрации области, проводимом во вторую неделю последнего месяца текущего квартала. 3.3. Проект плана мероприятий на квартал не позднее чем за неделю до начала следующего квартала вносится заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления на утверждение первому заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатору. 3.4. В случаях, если запланированное мероприятие с участием Главы Администрации (Губернатора) области по каким-либо причинам не может быть проведено в срок или предлагается исключить его из плана мероприятий на квартал, заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, осуществляющий подготовку и контроль, не позднее чем за 2 недели до намеченного срока проведения мероприятия, информирует в письменном виде об этом первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора, который принимает решение о согласии или отклонении. 3.5. По завершении квартала до 10 числа следующего месяца помощники заместителей Главы Администрации (Губернатора) области представляют в организационный отдел информацию о неисполненных пунктах квартального плана (с указанием причин неисполнения). 3.6. Сводная информация о выполнении квартального плана с анализом выполненных и неисполненных пунктов (с указанием причин неисполнения) представляется организационным отделом до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, заместителю Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления для рассмотрения и доклада первому заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатору. 4. Формирование плана мероприятий Администрации области на месяц (далее - план мероприятий на месяц). 4.1. До 20 числа текущего месяца заместители Главы Администрации (Губернатора) области, руководители структурных подразделений аппарата Администрации области, областных органов исполнительной власти представляют в организационный отдел предложения в план мероприятий на очередной месяц, на основании которых организационный отдел составляет план мероприятий на месяц и представляет его на утверждение первому заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатору. 4.2. О наиболее значимых мероприятиях, проводимых в области в следующем месяце, организационным отделом дается информация в Администрацию Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе и другие организации. 5. Формирование плана мероприятий Администрации области на неделю (далее - план мероприятий на неделю). 5.1. План мероприятий на очередную неделю формируется общим отделом на основании материалов, представляемых на бумажных и электронных носителях помощниками заместителей Главы Администрации (Губернатора) области, руководителем секретариата первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора и руководителем протокола Главы Администрации (Губернатора) области каждый четверг до 18 часов. 5.2. В материалах указываются мероприятия (собрания, конференции, совещания, семинары, визиты и т.д.), дата, место и время проведения, по необходимости количество участников. Также отражаются командировки заместителей Главы Администрации (Губернатора) области в муниципальные образования области и за ее пределы, приемы граждан. 5.3. Сформированный план мероприятий каждую пятницу до 13 часов передается Главе Администрации (Губернатору) области, его заместителям, другим должностным лицам, согласно листу рассылки, утверждаемому начальником общего отдела. 6. В целях координации деятельности структурных подразделений Администрации области и органов местного самоуправления в организации, подготовке и проведении наиболее значимых социально-экономических и политических мероприятий в области каждый четверг до 12 часов отдел местного самоуправления главного управления государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы готовит информацию об основных мероприятиях на территориях городских округов и муниципальных районов области, месте и времени их проведения и передает ее в организационный отдел для обобщения. VI. Порядок подготовки, оформления и издания правовых актов Главы Администрации (Губернатора) области и Администрации области 1. Глава Администрации (Губернатор) области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Устава Ростовской области и областных законов издает указы и распоряжения. Администрация области как высший исполнительный орган государственной власти области издает постановления и распоряжения. Данные правовые акты подлежат обязательному документационному оформлению. Оформление документов тем или другим актом определяется юридическим комитетом при их визировании. Указы Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области подписывает Глава Администрации (Губернатор) области. Распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановления и распоряжения Администрации Ростовской области подписываются Главой Администрации (Губернатором) области, а в его отсутствие - лицом, его замещающим. 1.1. Указы Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области издаются по вопросам: назначения члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Администрации области; назначения на государственные должности Ростовской области и должности государственной гражданской службы Ростовской области высшей группы должностей в Администрации области и областных органах исполнительной власти; утверждения структуры аппарата Администрации области; утверждения структуры органов исполнительной власти Ростовской области; утверждения Регламента Администрации области; отрешения от должности глав муниципальных образований или глав местных администраций; присвоения классных чинов государственным гражданским служащим Ростовской области, замещающим должности государственной гражданской службы Ростовской области высшей группы в Администрации области и областных органах исполнительной власти; распределения обязанностей между Главой Администрации (Губернатором) области и его заместителями; награждения Почетной грамотой Администрации Ростовской области и Благодарностью Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области. 1.2. Распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области издаются по вопросам: утверждения штатного расписания аппарата Администрации области, положений о структурных подразделениях аппарата Администрации области; назначения и освобождения от должности работников аппарата Администрации области; присвоения классных чинов государственным гражданским служащим Ростовской области в аппарате Администрации области, а также в соответствии с Областным законом от 26.07.2005 N 344-ЗС "О государственной гражданской службе Ростовской области", нормативными правовыми актами Главы Администрации (Губернатора) области, государственным гражданским служащим Ростовской области в областных органах исполнительной власти, за исключением гражданских служащих высшей группы должностей в аппарате Администрации области и областных органах исполнительной власти; поощрения Благодарственным письмом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области; применения дисциплинарных взысканий; зарубежных командировок и предоставления отпусков заместителям Главы Администрации (Губернатора) области; объявления конкурсов на замещение вакантных должностей в аппарате Администрации области. 1.3. Постановления Администрации Ростовской области - нормативные правовые акты, издаваемые в целях решения наиболее важных и принципиальных задач развития Ростовской области, как правило, длительного действия. Постановления Администрации Ростовской области издаются по вопросам: утверждения структур, штатных расписаний и положений об областных органах исполнительной власти; утверждения положений о коллегиальных органах Администрации области; определения основных направлений деятельности Администрации области; утверждения мероприятий основных направлений отраслевой деятельности; утверждения порядков использования средств областного бюджета; социально-экономического развития Ростовской области и социальной защиты населения; создания и реорганизации областных государственных предприятий и учреждений; реструктуризации задолженности предприятий; передачи имущества из государственной собственности в муниципальную собственность или из муниципальной собственности в государственную; охраны памятников истории, культуры; присвоения званий "Лучший работник отрасли"; присвоения звания "Ветеран труда"; выдачи удостоверений к медали "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг."; по иным вопросам. 1.4. Распоряжения Администрации Ростовской области - правовые акты ненормативного характера, принимаемые по оперативным и организационным вопросам деятельности Администрации области. Как правило, они имеют ограниченный срок действия и касаются узкого круга организаций, должностных лиц и граждан. Распоряжения Администрации Ростовской области издаются по вопросам: назначения на должности заместителей руководителей областных органов исполнительной власти (за исключением заместителей министров Ростовской области); распределения средств федерального бюджета; предоставления бюджетных кредитов; финансовой поддержки предприятий области; выделения средств из резервного фонда Администрации области на финансирование непредвиденных расходов областного бюджета; оказания государственной поддержки гражданам в приобретении жилья, предоставления жилья различным категориям граждан и отселения граждан из аварийных помещений; распределения государственных жилищных сертификатов; установления ежемесячной доплаты к пенсии; образования комиссий, рабочих групп; по иным вопросам. 1.5. Распоряжения Администрации Ростовской области (по аппарату) издаются по вопросам: организационного и хозяйственного обеспечения деятельности аппарата Администрации области; соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; назначения помощников члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; предоставления отпусков работникам аппарата Администрации области; командировок; оплаты замещения отсутствующих работников аппарата; оказания материальной помощи и другим вопросам. Распоряжения Администрации Ростовской области (по аппарату) согласовываются с заинтересованными лицами и подлежат обязательному визированию в юридическом комитете, подписываются: первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором; первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области; или заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами. Подготовка проектов распоряжений Администрации Ростовской области (по аппарату) и организация работы с ними возлагается на исполнителей. 1.6. Порядок подготовки правовых актов по кадровым вопросам: Указы и распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, распоряжения Администрации Ростовской области о назначении и освобождении от должности готовятся главным управлением государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы на основании личного заявления на имя Главы Администрации (Губернатора) области с визами соответствующих заместителей Главы Администрации (Губернатора) области и его положительной резолюцией. Виза курирующего заместителя должна содержать ходатайство об установлении испытательного срока в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и надбавки за особые условия государственной службы с указанием ее размера в процентном отношении к должностному окладу. Лица, которым по характеру замещаемой должности необходим допуск к сведениям, содержащим государственную тайну, могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска по соответствующей форме. При наличии на заявлении виз всех должностных лиц, с которыми кандидат обязан пройти собеседование, проект правового акта визируется у заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления, в юридическом комитете и направляется в службу нормативных документов общего отдела (далее - служба нормативных документов) для дальнейшего оформления на подпись Главе Администрации (Губернатору) области. 1.7. Порядок оформления правовых актов определяется Инструкцией по делопроизводству в Администрации Ростовской области (далее - Инструкция по делопроизводству). Изменения и дополнения в правовые акты вносятся аналогичными правовыми актами. Ответственность за своевременное внесение изменений и дополнений в действующие правовые акты, а также их отмену возлагается на заместителей Главы Администрации (Губернатора) области по принадлежности курируемых вопросов. 2. Правом вносить проекты правовых актов обладают: заместители Главы Администрации (Губернатора) области; областные органы исполнительной власти; структурные подразделения аппарата Администрации области; главы администраций муниципальных районов и городских округов области. Руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций, в том числе общественных, могут направлять предложения по подготовке проектов правовых актов заместителям Главы Администрации (Губернатора) области или непосредственно в структурные подразделения Администрации области по принадлежности вопросов для выработки заключения и внесения в установленном порядке. При этом ответственность за подготовку, согласование (визирование) и доработку проектов документов возлагается на государственных гражданских служащих, назначаемых заместителями Главы Администрации (Губернатора) области, ответственными за подготовку. Проекты правовых актов по назначению и освобождению кадров, отпускам, применению дисциплинарных взысканий, премированию по случаю юбилейных дат, оплате за замещение отсутствующих работников, проведению аттестации государственных гражданских служащих, конкурсов на замещение вакантных должностей и включению в кадровый резерв, оказанию материальной помощи, присвоению звания "Ветеран труда", выдаче удостоверений к медали "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", награждению Почетной грамотой Администрации Ростовской области, объявлению Благодарности Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и другим видам поощрения Главы Администрации (Губернатора) области готовятся главным управлением государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы. 3. Проекты указов, постановлений и распоряжений должны отвечать следующим требованиям. Соответствовать федеральному и областному законодательству. Быть тщательно отредактированными, иметь краткое, ясное и четкое изложение существа вопроса, исключающее возможность двоякого его толкования, с четко сформулированными и обоснованными целями и задачами. Содержать конкретные предложения, обеспеченные необходимой материально-технической базой, финансированием и исключающие необходимость выпуска документов в дополнение или изменение основного. Содержать указания конкретным исполнителям, реальные сроки исполнения. Также документ должен содержать пункт возложения контроля за исполнением документа на заместителей Главы Администрации (Губернатора) области, руководителей структурных подразделений аппарата Администрации области, министерств, комитетов, департаментов, управлений, глав муниципальных образований, других должностных лиц. Исключения составляют документы по вопросам, не требующим общего контроля, в частности: назначение на должность, увольнение, поощрение, отпуск, командирование, утверждение штатного расписания, присвоение почетного звания и т.п. 4. Порядок подготовки правовых актов 4.1. Подготовка указов, постановлений и распоряжений осуществляется на основании: письменных или устных поручений Главы Администрации (Губернатора) области. Письменное поручение оформляется путем резолюции Главы Администрации (Губернатора) области на письме с просьбой о подготовке соответствующего правового акта или резолюции на других документах. Устное поручение - запиской заместителя Главы Администрации (Губернатора) области о том, что имеется соответствующее поручение; поручений, определенных ранее принятыми правовыми актами; поручений в соответствии с протоколами совещаний Главы Администрации (Губернатора) области; решений коллегии Администрации области. 4.2. В соответствии с поручением (разрешением) на подготовку правового акта заместитель Главы Администрации (Губернатора) области или руководитель областного органа исполнительной власти определяет исполнителей, список должностных лиц, согласовывающих и визирующих проект. В отдельных случаях создаются рабочие группы из специалистов различных структурных подразделений Администрации области и областных органов исполнительной власти. В состав рабочих групп могут включаться специалисты территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций по согласованию с ними. 4.3. Срок подготовки проектов от поручения (разрешения) до передачи на подпись устанавливается до 30 календарных дней, а срочных - до 5 рабочих дней. В необходимых случаях Глава Администрации (Губернатор) области может установить и другой конкретный срок. При необходимости срок подготовки правового акта может продлить Глава Администрации (Губернатор) области на основании письма заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, ответственного за подготовку данного документа. При необходимости назначение исполнителей, установление сроков исполнения и списка визирующих оформляются на специальном бланке, который приобщается к материалам по подготовке правовых актов. Ответственность за качество, своевременность подготовки, согласование и визирование проектов документов заинтересованными должностными лицами несут заместители Главы Администрации (Губернатора) области, инициирующие внесение проекта правового акта. Если в процессе согласования в проект правового акта вносятся изменения принципиального характера, то он должен быть направлен на повторное визирование. Ответственность возлагается на исполнителей. Не требуется повторное визирование, если в проект внесены редакционные правки, не изменившие сути документа. При подготовке проектов правовых актов об утверждении составов рабочих групп (комиссий) допускается согласование с членами этих групп (комиссий) в устной или письменной форме, с соответствующей записью на листе согласования. При подготовке правовых актов на основании решения коллегии Администрации области полученные визы учитываются и переносятся на лист согласования к вышеуказанным документам, за исключением виз: заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами; председателя юридического комитета. Если решение коллегии принципиально отличается по содержанию от вносимого проекта правового документа, то необходимость его визирования заместителями Главы Администрации (Губернатора) области - членами коллегии определяется заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами. 5. На основании поручения (разрешения) подготовленный проект со всеми необходимыми документами представляется в службу нормативных документов. Служба нормативных документов проверяет наличие поручения (разрешения), согласовывает список лиц, визирующих документ. 6. Согласование и визирование проекта организует исполнитель. Тексты проектов указов, постановлений, распоряжений, в том числе приложений к ним, на последней странице визируют: исполнитель, готовивший проект документа; руководитель структурного подразделения Администрации области; руководитель областного органа исполнительной власти, глава администрации муниципального района или городского округа области (при необходимости); заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - куратор подразделения или вопроса. Приложения с цифровыми данными визируются постранично. Требования к оформлению визы определяются Инструкцией по делопроизводству. 7. На листе согласования визы проставляются в следующем порядке: руководитель структурного подразделения, осуществляющего подготовку документа; руководители областных органов исполнительной власти; структурных подразделений Администрации области, которым в документе предусматриваются задания, поручения, при необходимости - главы муниципальных образований области; заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - куратор подразделения, который вносит проект; заместитель (заместители) Главы Администрации (Губернатора) области, которому определяются поручения (задания); заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления (кроме проектов нормативных правовых актов по выделению средств из областного бюджета, включая резервный фонд Администрации области на финансирование непредвиденных расходов областного бюджета); первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области; первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор; председатель юридического комитета, который кроме визы на листе согласования визирует и текст проекта правового акта; заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - управляющий делами. Проекты правовых актов без визы юридического комитета на подпись не представляются. 8. Передача проектов правовых актов на согласование (визирование) осуществляется через приемные руководителей структурных подразделений с указанием в листе согласования даты получения и возврата проектов. За нарушение сроков согласования проекта правового акта несет ответственность руководитель подразделения, в котором проходит согласование проекта. Если по истечении времени, отведенного для визирования, документы не завизированы, то они изымаются и в них делается отметка о времени нахождения в подразделении или приемной. При отсутствии заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, ведущего данное направление, документы визирует должностное лицо, исполняющее его обязанности в соответствии с распределением обязанностей. 9. Проект правового акта, переданный должностному лицу на визу, рассматривается им в течение не более 2 рабочих дней. Срочные проекты визируются в течение 3 часов. Проекты федеральных и областных целевых программ (мероприятий) визируются в министерстве финансов Ростовской области, других органах исполнительной власти области в течение 3 рабочих дней. Виза на проекте и листе согласования нормативного правового акта состоит из подписи визирующего, с указанием его фамилии, инициалов, занимаемой должности и даты визирования. Замена визы надписью исполнителя о согласовании с должностным лицом, включенным в список визирования, не допускается. При наличии разногласий между визирующими инстанциями проект документа рассматривается у заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, курирующего подразделение, готовившее документ, при необходимости - у первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора, а в его отсутствие - у первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области. 10. В юридический комитет проекты нормативных правовых актов представляются в окончательном варианте, с внесенными в текст поправками, изменениями и дополнениями, предложенными инстанциями, визировавшими текст проекта. На листе согласования должны быть визы всех должностных лиц, определенных для данного проекта, в соответствии с требованиями настоящего Регламента. В случае, если визирующей инстанцией вносились замечания или возражения, их текст прилагается к проекту, а на листе согласований, лицом, визирующим документ, делается отметка о том, что замечания учтены, либо о их снятии. Отсутствие необходимых виз, а также - наличие не снятых или не учтенных замечаний, наличие в тексте рукописных правок, зачеркиваний, вставок является основанием к возврату проекта исполнителю для их устранения. Правовая экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится юридическим комитетом в срок до трех рабочих дней, с момента поступления проекта. Время, на которое проект был возвращен исполнителю с заключением, либо для внесения поправок, в этот срок не входит. В случае поступления проектов нормативных правовых актов большого объема, а также - содержащих коллизионные нормы, либо относящиеся к правоотношениям, недостаточно четко урегулированным федеральным и областным законодательством, срок правовой экспертизы может быть продлен председателем юридического комитета или его заместителем до пяти рабочих дней. Продление срока правовой экспертизы свыше 5 дней может быть произведено Главой Администрации (Губернатором) области, первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором, либо первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по мотивированному обращению председателя юридического комитета. Правовая экспертиза проводится юридическим комитетом на предмет соответствия проекта нормативного правового акта: действующему федеральному и областному законодательству, подзаконным актам, регламентирующим данный вопрос; нормативным правовым актам Администрации области, принятым ранее по данному и смежным вопросам. Обязательной правовой экспертизе в юридическом комитете подлежат проекты нормативных правовых актов, указанные в пунктах 1.1 - 1.5 раздела VI настоящего Регламента, проекты областных законов, вносимые Главой Администрации (Губернатором) области в Законодательное Собрание Ростовской области, в порядке законодательной инициативы, а также - договоры, заключаемые Администрацией области в пределах своей компетенции, подписываемые Главой Администрации (Губернатором) области либо его заместителями. По завершении правовой экспертизы председатель юридического комитета визирует проект, либо возвращает его исполнителю, с заключением о несоответствии действующему законодательству отдельных положений, или проекта в целом для внесения соответствующих изменений, устраняющих выявленные противоречия. Внесение изменений, дополнений или новых положений в текст проекта, завизированного председателем юридического комитета, или его заместителем, не допускается. 11. Проработанные соответствующими подразделениями проекты правовых актов передаются в службу нормативных документов для оформления на бланках установленного образца и ввода текстов в электронную базу данных. Проекты документов могут быть признаны службой нормативных документов не подготовленными к подписанию и отправлены на доработку в случаях: несоответствия положениям настоящего Регламента и Инструкции по делопроизводству; отсутствия необходимых согласований должностных лиц; неотредактированности; низкого качества компьютерного исполнения текста или несоответствия печатного текста магнитному носителю. Ответственность за соответствие текста документа на дискете завизированному проекту возлагается на исполнителя. 12. Оформленный на бланке документ с визой ответственного работника службы нормативных документов передается на визу заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - управляющему делами. Если документ имеет приложения, то он предварительно передается для подписания приложений начальнику общего отдела, а в его отсутствие - заместителю начальника общего отдела. 13. Организационную работу по подписанию документов проводят заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - управляющий делами и руководитель секретариата Главы Администрации (Губернатора) области. Передача на подпись подготовленных проектов без визы заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами не допускается. 14. Служебная информация, содержащаяся в подготавливаемых проектах нормативных правовых актов, является конфиденциальной и не подлежит разглашению (распространению). VII. Порядок работы с правовыми актами Главы Администрации (Губернатора) области и Администрации области 1. Подписанные акты вместе со всеми приобщенными к ним в процессе подготовки материалами и списком рассылки передаются в службу нормативных документов для регистрации и выпуска. Правовые акты вступают в силу с даты их подписания, если иное не определено в подписанном документе, и он не подпадает под действие пункта 3 статьи 64 Устава Ростовской области. Нормативные правовые акты Главы Администрации (Губернатора) области, Администрации области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию. 2. Регистрация производится по каждому виду документа отдельно с соблюдением нумерации, которая ведется с начала и до конца календарного года. Подпись заверяется круглой печатью службы нормативных документов. После вступления в должность Главы Администрации (Губернатора) области начинается новая нумерация правовых актов. Рассылка и тиражирование правовых актов осуществляется службой нормативных документов согласно листу рассылки в соответствии с Инструкцией по делопроизводству. Лист рассылки имеет перечень обязательных адресатов с указанием, в каком виде (бумажном, электронном) направляются копии документов, и заполняется сотрудником службы нормативных документов. Дополнительную рассылку определяет исполнитель. Рассылка в электронном виде осуществляется муниципальным образованиям, входящим в государственную автоматизированную систему "Выборы". 3. Передача копий правовых актов представителям средств массовой информации осуществляется только пресс-службой главного управления пресс-службы и информации. 4. Замена или возврат ранее разосланных документов, в случае необходимости, производится по указанию начальника общего отдела. 5. Запрещается выносить подписанные подлинники правовых актов Главы Администрации (Губернатора) области, Администрации области из службы нормативных документов. 6. Снятие копий с документов по заявкам организаций и граждан осуществляется по разрешению начальника общего отдела. Количество отснятых копий и получатель указываются в листе рассылки. 7. Ведение контрольных экземпляров правовых актов Главы Администрации (Губернатора) области и Администрации области в соответствии с положением о контрольном экземпляре осуществляет юридический комитет. 8. Подлинники подписанных документов в течение 2 лет хранятся в службе нормативных документов, а затем до 10 лет - в архиве Администрации области (далее - архив). Для ознакомления сотрудникам аппарата Администрации области, главам муниципальных образований области, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательного Собрания Ростовской области они могут быть предоставлены по их требованию, другим лицам - с разрешения начальника общего отдела. По истечении 10-летнего срока указанные документы сдаются в Государственный архив Ростовской области на постоянное хранение. VIII. Порядок подготовки и проведения заседаний коллегии Администрации области. Подготовка, оформление, издание и рассылка решений коллегии Администрации области 1. Заседания коллегии Администрации области проводятся 2 раза в месяц (2, 4 понедельники месяца), которые предусматриваются в плане мероприятий на квартал, месяц и неделю. 2. Подготовка и проведение заседаний коллегии осуществляется в соответствии с Положением о коллегии Администрации области, утвержденным Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 03.12.2001 N 34. 3. Ответственность за подготовку заседаний коллегии возлагается на секретариат первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора. 4. Регистрация приглашенных лиц на заседание коллегии, а также дежурство во время проведения заседания возлагается на организационный отдел. 5. Звукозапись заседаний коллегии проводится общим отделом, с последующим представлением материалов в секретариат первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора. 6. Материально-техническое и хозяйственное обеспечение проведения заседаний коллегии возлагается на социально-хозяйственный отдел. 7. Подготовка, оформление, регистрация, издание, рассылка и хранение решений коллегии Администрации области осуществляется в соответствии с Положением о ней. IX. Законопроектная деятельность в Администрации области 1. Планирование законопроектной деятельности. 1.1. Законопроектная деятельность в Администрации области заключается в подготовке проектов областных законов, постановлений Законодательного Собрания Ростовской области и осуществляется в соответствии с примерной программой законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания Ростовской области, сформированной с учетом предложений Главы Администрации (Губернатора) области как субъекта права законодательной инициативы. 1.1.1. Перечень проектов областных законов и постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, предлагаемых для включения в примерную программу законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания Ростовской области на полугодие, ежегодно к 25 мая и 25 ноября готовит сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области общего отдела (далее - сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области) на основании предложений заместителей Главы Администрации (Губернатора) области. 1.1.2. Предложение о подготовке проекта областного закона, постановления Законодательного Собрания Ростовской области (далее - законопроект) должно содержать: концепцию законопроекта, содержащую обоснование необходимости его принятия, изложение предмета его правового регулирования и основных положений законопроекта; перечень разработчиков законопроекта; срок внесения в Законодательное Собрание Ростовской области. 1.1.3. Перечень проектов областных законов и постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, предлагаемых для включения в примерную программу законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания Ростовской области на полугодие по инициативе Главы Администрации (Губернатора) области (далее - перечень законопроектов) подлежит обязательному рассмотрению на коллегии Администрации области. 1.1.4. Одобренный коллегией Администрации области перечень законопроектов представляется заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами Главе Администрации (Губернатору) области для утверждения. 1.1.5. Утвержденный Главой Администрации (Губернатором) области перечень законопроектов с приложением концепций предлагаемых к рассмотрению законопроектов направляется с сопроводительным письмом заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами на имя Председателя Законодательного Собрания Ростовской области. 1.2. Информация об исполнении примерной программы законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания Ростовской области на полугодие в части внесения в Законодательное Собрание области законопроектов по инициативе Главы Администрации (Губернатора) области подлежит рассмотрению на коллегии Администрации области. 2. Порядок подготовки и внесения в Законодательное Собрание Ростовской области законопроектов по инициативе Главы Администрации (Губернатора) области. 2.1. Ответственность за качественную и своевременную подготовку и согласование законопроектов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области по инициативе Главы Администрации (Губернатора) области, возлагается на заместителей Главы Администрации (Губернатора) области. 2.2. Решение организационных вопросов, связанных с подготовкой, согласованием и внесением в Законодательное Собрание Ростовской области законопроектов осуществляет заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - управляющий делами. 2.3. Подготовка законопроекта осуществляется на основании поручения Главы Администрации (Губернатора) области о подготовке законопроекта или утвержденного перечня законопроектов. Подготовка проектов областных законов об утверждении областных целевых программ осуществляется в соответствии с Областным законом от 06.08.96 N 22-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовской области". 2.4. Законопроект должен быть подготовлен в месячный срок, если иной срок не установлен Главой Администрации (Губернатором) области. 2.5. На основании полученного поручения должностное лицо (заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, руководитель областного органа исполнительной власти) определяет исполнителя, срок подготовки текста законопроекта, перечень должностных лиц, согласовывающих и визирующих проект. 2.6. Исполнитель регистрирует законопроект, получает необходимые бланки и консультации в секторе по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области, который осуществляет учет подготавливаемых проектов и контроль за сроками, качеством их подготовки. 2.7. Основные требования к оформлению и регистрации законопроектов определяются Инструкцией по делопроизводству. 2.8. Согласование (визирование) законопроекта обеспечивает исполнитель. 2.9. Визирование проекта на листе согласования осуществляется в следующей последовательности: заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, ответственный за подготовку законопроекта; областные органы исполнительной власти, структурные подразделения Администрации области и ведомства, которым определены в тексте проекта поручения, задания и т.п.; заместители Главы Администрации (Губернатора) области, курирующие вопросы, указанные в тексте проекта; первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области; первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор; председатель юридического комитета. 2.10. Законопроект на визировании (согласовании) у должностного лица может находиться не более 2, а при необходимости экспертизы - 3 рабочих дней. 2.11. Согласованный законопроект вместе с листом согласования, пояснительной запиской, перечнем актов областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта, финансово-экономическим обоснованием и их копией на магнитном носителе передается в сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области для организации внесения проекта в Законодательное Собрание Ростовской области по инициативе Главы Администрации (Губернатора) области. Ответственность за соответствие текста законопроекта и прилагающихся документов, представляемых в электронном виде, согласованному проекту возлагается на исполнителя. 2.12. Сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области направляет законопроект с сопроводительным письмом заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами на имя Председателя Законодательного Собрания Ростовской области. 2.13. Законопроект должен быть внесен в Законодательное Собрание Ростовской области в установленном настоящим Регламентом порядке не позднее чем за 20 календарных дней до даты проведения очередного заседания. 3. Порядок рассмотрения проектов областных законов (постановлений Законодательного Собрания Ростовской области), поступивших из Законодательного Собрания Ростовской области на заключение. 3.1. Заключения на проекты областных законов (постановлений Законодательного Собрания Ростовской области) дает заместитель Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области - управляющий делами, уполномоченный Главой Администрации (Губернатором) области осуществлять взаимодействие Администрации области с Законодательным Собранием Ростовской области, в порядке, установленном настоящим Регламентом. 3.1.2. Заключения на проекты областных законов о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Ростовской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, а также проекты постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, затрагивающие данные вопросы, представляются в Законодательное Собрание Ростовской области не позднее 20 календарных дней со дня их поступления в Администрацию области. 3.1.3. Заключения на иные проекты областных законов (постановлений Законодательного Собрания Ростовской области) представляются в Законодательное Собрание Ростовской области не позднее 15 календарных дней со дня их поступления в Администрацию области. 3.2. Поступивший на заключение законопроект, проект постановления Законодательного Собрания Ростовской области регистрируется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству, и передается заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - управляющему делами. 3.3. В соответствии с поручением заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области оформляет законопроект, определяет в листе согласования список должностных лиц, согласование с которыми обязательно. 3.3.1. Согласование поступивших на заключение законопроектов организует сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области в порядке, установленном настоящим Регламентом для согласования законопроектов, вносимых в Законодательное Собрание Ростовской области по инициативе Главы Администрации (Губернатора) области. Законопроект на согласовании у должностного лица может находиться не более 2, а при необходимости экспертизы - 3 рабочих дней. 3.3.2. Заключение на проект постановления Законодательного Собрания Ростовской области готовит сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области на основании замечаний и предложений, поступивших в установленный срок от должностных лиц, определенных в поручении заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами. 3.3.3. По итогам рассмотрения законопроекта, на основании поступивших замечаний и предложений, сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области готовит заключение на законопроект, согласовывает его с юридическим комитетом, передает на подпись заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - управляющему делами. 3.3.4. Заключение на проект, подписанное заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами, направляется в Законодательное Собрание Ростовской области. 4. Подготовка поправок к проектам областных законов, принятых Законодательным Собранием Ростовской области в первом чтении. 4.1. Проект областного закона, принятый Законодательным Собранием Ростовской области в первом чтении, поступивший в Администрацию области из Законодательного Собрания Ростовской области для поправок, регистрируется канцелярией общего отдела (далее - канцелярия) и передается в тот же день заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - управляющему делами. 4.2. Заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - управляющий делами через сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области направляет принятый законопроект соответствующим должностным лицам для рассмотрения и подготовки поправок. 4.3. Поправки к законопроекту должны быть подготовлены в соответствии с требованиями Регламента Законодательного Собрания Ростовской области, завизированы заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, которым они предложены, и представлены заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - управляющему делами не позднее чем за 3 дня до срока, установленного в постановлении Законодательного Собрания Ростовской области о принятии законопроекта в первом чтении. 4.4. На основании поступивших поправок к проекту областного закона сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области готовит таблицу поправок Администрации области, которую согласовывает с юридическим комитетом и представляет заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - управляющему делами для визирования и внесения в Законодательное Собрание Ростовской области в установленном порядке. 5. Подписание и обнародование принятых областных законов. 5.1. Областные законы, принятые Законодательным Собранием Ростовской области, поступают из Законодательного Собрания Ростовской области для подписания Главе Администрации (Губернатору) области в сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области. 5.1.1. Зарегистрированные в секторе по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области областные законы передаются в юридический комитет для подготовки предложений об их подписании или отклонении. 5.1.2. Областной закон с визой юридического комитета передается через сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - управляющему делами для визирования и организации подписания Главой Администрации (Губернатором) области. 5.1.3. В течение 14 календарных дней со дня поступления областного закона в Администрацию области Глава Администрации (Губернатор) области подписывает областной закон или возвращает его в Законодательное Собрание Ростовской области с приложением мотивированного обоснования его отклонения либо предложения о внесении в него изменений. 5.1.4. Подписанный областной закон передается в Законодательное Собрание Ростовской области сектором по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области. 5.2. Областной закон на бумажном и магнитном носителях с сопроводительным письмом Законодательного Собрания Ростовской области поступает в общий отдел для организации официального опубликования. 5.3. Общий отдел осуществляет организацию официального опубликования областных законов в течение 14 календарных дней со дня его подписания в соответствии с требованиями Устава Ростовской области и Областного закона от 29.12.2003 N 85-ЗС "О порядке опубликования и вступления в силу Устава Ростовской области, областных законов, постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, правовых актов Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области". Х. Организация работы с обращениями органов юстиции, прокуратуры и суда 1. Обращения, касающиеся правомерности издания актов Главы Администрации (Губернатора) области и Администрации области, регистрируются и передаются канцелярией первому заместителю Главы Администрации (Губернатора) области для рассмотрения. 2. Правовую защиту нормативных правовых актов, изданных Главой Администрации (Губернатором) области и Администрацией области, которые в установленном действующем законодательством порядке оспариваются органами юстиции, прокуратуры, иными правоохранительными органами или в судебном порядке, осуществляет юридический комитет в рамках своей компетенции в порядке, установленном Положением о юридическом комитете Администрации Ростовской области, утвержденным указом Главы Администрации (Губернатора) области от 27.11.2001 N 31. Нормативный акт по корректировке таких документов готовится в соответствии с данным Регламентом. 3. Доверенность на представление интересов Главы Администрации (Губернатора) области или Администрации области в судах специалистам Администрации области либо областного органа исполнительной власти вправе выдавать первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор, первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - управляющий делами. XI. Порядок подготовки, заключения, организации выполнения, прекращения действия и хранения договоров и соглашений с участием Администрации области 1. Порядок подготовки, заключения, организации выполнения, прекращения действия и хранения договоров и соглашений с участием Администрации области определяется постановлением Администрации Ростовской области. 2. Инициатива заключения договоров и соглашений может исходить от органов государственной власти Российской Федерации, Главы Администрации (Губернатора) области и его заместителей, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований Ростовской области, иностранных государств, российских и зарубежных предприятий и организаций через соответствующих заместителей Главы Администрации (Губернатора) области в зависимости от характера затрагиваемых вопросов. 3. Основанием для подготовки проектов договоров и соглашений или организации подписания представленных документов второй стороной является резолюция Главы Администрации (Губернатора) области на письме заместителя Главы Администрации (Губернатора) области с предложением-обоснованием о заключении договора, соглашения. Срок подготовки определяется поручением Главы Администрации (Губернатора) области. Если срок не указан, то проект согласовывается в течение 30 дней. 4. Глава Администрации (Губернатор) области определяет должностное лицо, уполномоченное подписать договор, соглашение. Протоколы (программы) по реализации действующих соглашений (договоров) с участием Ростовской области (Администрации области) подписывает заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, внесший предложение о заключении соглашения (договора). 5. Подготовку, согласование (визирование) и организацию подписания проводит заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, вносящий предложение о заключении договора (соглашения) совместно с протоколом Главы Администрации (Губернатора) области. 6. Состав визирующих и порядок согласования определяет лицо, выступившие инициатором подписания соглашения, договора. В числе визирующих в обязательном порядке предусматриваются: руководитель областного органа исполнительной власти, если вносит проект; заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - инициатор (куратор); заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей - визирует все проекты; заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр финансов, если в проекте есть финансовые вопросы; первые заместители Главы Администрации (Губернатора) области; председатель юридического комитета - визирует все проекты. 7. Визы располагаются на последнем листе текста проекта соглашения. Возможен также сбор виз на листе согласования, который изготавливает исполнитель к каждому конкретному проекту соглашения, договору. 8. Завизированный проект документа вместе с поручением Главы Администрации (Губернатора) области и оформленными экземплярами соглашения передается исполнителем в секретариат Главы Администрации (Губернатора) области для подписания. Количество экземпляров соглашений, договоров определяется по числу подписывающих сторон, без учета завизированного проекта. 9. Ответственность за организацию процедуры подписания договора, соглашения несет заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, которому поручено готовить документ. Общий отдел обеспечивает соответствующими атрибутами для подписания: пресс-папье, ручки, флажки, папки. 10. Договоры и соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств и участии в деятельности международных организаций подлежат предварительному согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации, а при необходимости - и с другими федеральными органами исполнительной власти. 11. Договоры и соглашения, требующие утверждения Законодательным Собранием Ростовской области, вместе с соответствующим проектом областного закона передаются министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области через сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области для внесения на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области в установленном порядке. Необходимость представления договора или соглашения на утверждение Законодательным Собранием Ростовской области определяется заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - министром экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей. 12. Структурные подразделения Администрации области, ответственные за подготовку и оформление договоров, соглашений, в 3-дневный срок с момента их подписания всеми сторонами передают под роспись подлинник договора, соглашения, основание для подготовки договора, соглашения и лист согласования к ним в общий отдел для регистрации, учета и хранения. 13. Организацию опубликования текстов договоров, соглашений осуществляет общий отдел на основании представления министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, утвержденного заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами. 14. Тексты договоров, соглашений по истечении срока действия передаются общим отделом для хранения в архив. XII. Организация работы со служебными документами 1. Ведение делопроизводства в Администрации области осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству. В структурных подразделениях аппарата Администрации области делопроизводство ведут лица, назначенные ответственными за эту работу. С содержанием служебных документов могут быть ознакомлены только лица, имеющие отношение к их исполнению. Информация, раскрывающая содержание указанных документов, не подлежит разглашению (распространению). Информация, содержащаяся в документах и их проектах, может использоваться только в служебных целях, в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с этой информацией. Перед уходом в отпуск или выездом в командировку работники подразделений обязаны передавать находящиеся у них на исполнении, на контроле документы другому работнику по указанию руководителя подразделения. При увольнении или переходе на работу в другое подразделение работник должен сдать все числящиеся за ним документы в канцелярии. В случае утраты документа об этом немедленно докладывается руководителю подразделения. 2. Документы, поступившие в Администрацию области, принимаются, учитываются и регистрируются канцелярией. 3. Корреспонденция с грифом "Лично" не вскрывается, на таком пакете ставится штамп канцелярии, проставляется дата поступления, и он передается адресатам. 4. На документах, поступивших в Администрацию области и зарегистрированных в установленном порядке, не разрешается вносить какие-либо правки и пометки. Работа с документами вне служебных помещений запрещается. 5. Канцелярия после предварительного ознакомления с каждым документом сортирует их по адресатам, определяет документы, подлежащие регистрации. 6. Обязательной регистрации подлежат документы, поступающие из вышестоящих органов, а также других организаций, требующие по своему характеру решения или ответа. 7. Письменные обращения граждан, письма членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Pоссийской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, депутатов представительных органов муниципальных образований Ростовской области, письма других организаций, касающиеся вопросов обращений граждан, учитываются канцелярией количественно и передаются для регистрации в отдел по работе с обращениями граждан. 8. На входящих документах на нижнем поле первой страницы документа справа проставляется регистрационный штамп, в котором указываются дата регистрации, индекс приемной, куда направляется документ, входящий номер документа. Документы, адресованные, комитетам, департаментам, управлениям, отделам, не входящим в состав структуры аппарата Администрации области, не регистрируются и передаются по назначению. 9. После регистрации документы два раза в день, с 11 часов 30 минут до 12 часов и с 15 часов 30 минут до 16 часов, доставляются в секретариаты и приемные заместителей Главы Администрации (Губернатора) области. Телеграммы и срочные документы доставляются адресатам немедленно. Из приемных работник канцелярии получает документы с резолюциями руководителей для передачи исполнителям. 10. Тиражирование документов с резолюцией в два и более адресов обеспечивается работниками секретариатов, приемных руководителей, внесших эту резолюцию. 11. Корреспонденция, полученная из аппаратов Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации, от членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Российской Федерации, если она не адресована конкретному лицу, в тот же день передается для рассмотрения Главе Администрации (Губернатору) области, а в его отсутствие, по согласованию с руководителем секретариата Главы Администрации (Губернатора) области, первому заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатору. 12. Федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, после регистрации в канцелярии передаются в юридический комитет. 13. Входящие документы с назначенным сроком исполнения ставятся на контроль в соответствующей приемной. 14. Исходящие документы печатаются в 2-х экземплярах, 2-й из которых после подписания и регистрации хранится в структурном подразделении (приемной) в папке исходящей корреспонденции. На письма, направленные в федеральные органы государственной власти, в соответствующих приемных заводятся карточки исходящей корреспонденции. Копии писем, направляемых в адрес федеральных органов государственной власти, подписанные Главой Администрации (Губернатором) области или его заместителями, передаются исполнителем в канцелярию в 2 экземплярах. Один - для передачи в Представительство Администрации Ростовской области при Правительстве Российской Федерации с целью контроля за их реализацией. Второй - хранится в канцелярии. Подписанные письма и телеграммы передаются исполнителем в канцелярию для отправки. При этом к письму и телеграмме прилагаются списки рассылки, необходимое количество копий для рассылки и полный почтовый адрес получателя или телеграфный адрес, а при ответе на входящий документ также его номер и дата. Корреспонденция, поступившая в канцелярию для отправки после 14 часов, кроме телеграмм и срочной корреспонденции, отправляется следующим днем. Письма и телеграммы в Администрацию Президента Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, министерства и ведомства Российской Федерации, субъекты Российской Федерации могут передаваться по системе связи сектора специальной документальной связи отдела безопасности. Письма, адресованные администрациям муниципальных образований области, могут отправляться по электронной почте государственной автоматизированной системы "Выборы". 15. Канцелярия осуществляет контроль за установленным порядком прохождения служебных документов, составляет сводку об их прохождении по приемным Главы Администрации (Губернатора) области и его заместителей, анализирует состояние работы по документообороту в структурных подразделениях аппарата. 16. Работа с секретными документами регламентируется Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 N 3-1, и проводится в помещениях, оборудованных соответствующим образом. Работа с документами с грифом "Для служебного пользования" определяется Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Администрации области, утвержденным постановлением Администрации Ростовской области от 15.12.2005 N 282-дсп. Содержание секретных и служебных документов не подлежит разглашению. 17. Законченные делопроизводством дела в течение 1-2 лет остаются в структурных подразделениях аппарата Администрации области для справочной работы, а затем в соответствии с номенклатурой дел, в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству, сдаются в архив. 18. Архивом осуществляется сохранность документов, справочная работа по переданным документам, выдача документов во временное пользование сотрудникам структурных подразделений аппарата Администрации области; выдача архивных справок, копий, выписок из документов организациям и гражданам в соответствии с законодательством об архивном деле. XIII. Требования к оформлению документов, представляемых на доклад Главе Администрации (Губернатору) области 1. Объем письменной информации должен быть изложен на одной странице (в исключительных случаях на двух) печатного текста шрифтом N 14. 2. Содержание документа должно быть предельно ясным. 3. На вопросы в поручениях Главы Администрации (Губернатора) области должны быть прямые ответы. 4. Документы с ответами на поручения Главы Администрации (Губернатора) области должны содержать: первичный документ; резолюцию Главы Администрации (Губернатора) области; ответ исполнителя. Других документов в подборке быть не должно. 5. В случае неясности содержания документа заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, курирующий направление, докладывает его самостоятельно. 6. В документе, кроме необходимых виз и подписей, указываются фамилия, инициалы и номер телефона исполнителя. 7. Просроченные документы докладываются только с приложенной объяснительной запиской исполнителя. 8. В случае утери документа с резолюцией Главы Администрации (Губернатора) области ответственность несет исполнитель согласно должностному регламенту. 9. Письма по вопросам работы отраслей на имя Главы Администрации (Губернатора) области подписываются руководителем только соответствующего министерства. 10. Письма по другим хозяйственным вопросам подписываются главой администрации городского округа или муниципального района и докладываются Главе Администрации (Губернатору) области только с письменным мнением заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, курирующего эти вопросы, и первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора. 11. Безусловно докладываются только письма по жизненно важным и особо значимым для области вопросам. 12. Отдельные документы (объемом более 2 страниц), за исключением справочных материалов, докладываются по согласованию с руководителем секретариата Главы Администрации (Губернатора) области. 13. Проекты инициативных писем направляются в секретариат Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области с текстом на информационном носителе или в приемную (секретарю) по электронной почте. 14. Материалы по проведению визитов в область, торжественных мероприятий, рабочих поездок и совещаний с участием Главы Администрации (Губернатора) области представляются за неделю до мероприятия. 15. В пятницу прием документации на доклад Главе Администрации (Губернатору) области прекращается в 12.00 часов. XIV. Порядок рассмотрения письменных обращений и организация личного приема граждан 1. Администрация области рассматривает по вопросам своей компетенции индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан (далее - обращения граждан), поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан. В соответствии с действующим законодательством Администрация области не вправе самостоятельно принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции других органов государственной власти и управления или органов местного самоуправления. Положения настоящего раздела не распространяются на взаимоотношения граждан и областных органов исполнительной власти в процессе реализации областными органами исполнительной власти своих функций и предоставления государственных услуг этим гражданам в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, соответствующими административными регламентами, а до их принятия - актами органа исполнительной власти. Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том числе информации справочного характера, устанавливается настоящим Регламентом и регламентами соответствующих областных органов исполнительной власти. 2. Письменные обращения граждан, подлежат обязательной регистрации в 3-дневный срок с момента их поступления в Администрацию области и в зависимости от содержания направляются по принадлежности. Обращения граждан, поступившие в Администрацию области, могут направляться для рассмотрения и ответа заявителю в подведомственные им организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, при этом их рассмотрение ставится на контроль. Запрещается направлять обращения для рассмотрения в органы и должностным лицам, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются. Обращения граждан, содержащие обжалование актов Администрации области, областных органов исполнительной власти направляются соответствующим структурным подразделениям и органам для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается заместителем Главы Администрации (Губернатора) области (в соответствии с распределением обязанностей) с информированием заявителя о принятом решении, а при необходимости, о порядке обжалования актов в соответствии с действующим законодательством. Поступившие в адрес руководителей Администрации области письма с пометкой "Лично", правильно указанными фамилией, инициалами и должностью не вскрываются, а направляются в приемную руководителя, которому адресованы. В случаях, когда такие письма квалифицируются как обращения, они рассматриваются установленным порядком. Обращения, поступившие в Администрацию области по информационным системам общего пользования, подлежат рассмотрению в соответствии с действующим законодательством и порядке, установленном настоящим Регламентом. Обращения граждан рассматриваются в Администрации области в течение 30 дней с даты поступления. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть, в порядке исключения, продлен Главой Администрации (Губернатором) области, его заместителями, либо уполномоченным на это должностным лицом, не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления. 3. На доклад Главе Администрации (Губернатору) области, как правило, передаются коллективные обращения, содержащие общественно значимый характер, вопросы деятельности кадров (назначения, злоупотребления, жалобы на руководящих работников), а также обращения по вопросам, связанным с деятельностью правоохранительных, налоговых, таможенных органов и вооруженных сил. Письма, передаваемые в секретариат Главы Администрации (Губернатора) области для доклада Главе Администрации (Губернатору) области, непосредственно определяются начальником отдела по работе с обращениями граждан совместно с руководителем протокола Главы Администрации (Губернатора) области. Контроль за исполнением обращений, а также поручений, данных Главой Администрации (Губернатором) области, осуществляется его заместителями, руководителями структурных подразделений Администрации области. Контроль за сроками рассмотрения и полнотой ответов осуществляет отдел по работе с обращениями граждан. Если ответ заявителю, подписанный заместителем Главы Администрации (Губернатора) области или другим должностным лицом, не содержит полной информации о решении поднятых в письме вопросов, то он может быть возвращен отделом по работе с обращениями граждан с сопроводительным письмом, подписанным заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами, для дальнейшего рассмотрения. 4. Поступившие в Администрацию области обращения граждан из федеральных органов государственной власти в случаях, если они взяты ими на контроль, передаются Главе Администрации (Губернатору) области или его заместителям, которые определяют порядок их дальнейшего рассмотрения. Ими же подписываются ответы на эти обращения в вышестоящие инстанции и заявителям. 5. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим, обращение подлежит направлению в правоохранительные органы. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению для рассмотрения органам государственной власти, органам местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава Администрации (Губернатор) области или его заместители, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. 6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 7. Разъяснение законодательства Российской Федерации и Pостовской области, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются структурными подразделениями Администрации области и областными органами исполнительной власти по обращениям граждан в случаях, если на них возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению гражданина. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
