|
Расширенный поиск
Указ Главы Администрации Ростовской области от 05.02.2002 № 9УКАЗ Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области 05.02.2002 N 9 г. Ростов-на-Дону Утратил силу - Указ Главы Администрации Ростовской области от 07.09.2006 г. N 100 О Регламенте Администрации Ростовской области (В редакции Указа Главы Администрации Ростовской области от 17.05.2004 г. N 56; Постановления Администрации Ростовской области от 15.11.2004 г. N 441) В целях установления единой системы делопроизводства, порядка работы с документами, обеспечения выполнения принимаемых решений и повышения эффективности управленческой деятельности Администрации области и на основании статей 54, 57, 59 Устава Ростовской области: 1. Утвердить Регламент Администрации Ростовской области (приложение 1). 2. Руководителям структурных подразделений аппарата, областных органов исполнительной власти довести Регламент Администрации до сведения работников и обеспечить строгое соблюдение его в практической деятельности. 3. Контроль за выполнением Регламента Администрации области возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Усачева В.В. и заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами Степанову З.М. 4. Считать утратившими силу правовые акты Администрации области согласно приложению 2. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. Чуб Указ вносит управление делами Администрации области Приложение 1 к указу Главы Администрации области от 05.02.2002 N 9 Р Е Г Л А М Е Н Т Администрации Ростовской области (В редакции Указа Главы Администрации Ростовской области от 17.05.2004 г. N 56) I. Общие положения 1. Систему органов государственной власти Ростовской области составляют Законодательное Собрание Ростовской области - высший и единственный орган законодательной (представительной) власти, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области - высшее должностное лицо Ростовской области, Администрация Ростовской области - высший орган исполнительной власти, иные органы государственной власти Pостовской области, образуемые в соответствии с Уставом Ростовской области. Настоящий Регламент определяет основные направления документационного оформления управленческой деятельности. 2. Администрация области в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации. Федеральными законами. Указами, распоряжениями Президента Российской Федерации. Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации. Уставом Ростовской области. Областными законами и постановлениями Законодательного Собрания области. Указами, распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) области, постановлениями и распоряжениями Администрации области. Настоящим Регламентом. 3. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области является высшим должностным лицом области, возглавляет исполнительную государственную власть в области и осуществляет руководство Администрацией области на принципах единоначалия, самостоятельно утверждает структуру и штатное расписание аппарата Администрации области в пределах соответствующих расходов областного бюджета. Структурные подразделения аппарата Администрации области юридическими лицами не являются и подчиняются заместителям Главы Администрации (Губернатора) области в соответствии с распределением обязанностей между ними или непосредственно Главе Администрации (Губернатору) области. Глава Администрации (Губернатор) области формирует аппарат Администрации области в соответствии со структурой и штатным расписанием. 4. Заместители Главы Администрации (Губернатора) области, в том числе первые, выполняют свои функции в соответствии с распределением обязанностей. Проект постановления Администрации области о распределении обязанностей между Главой Администрации (Губернатором) области и его заместителями готовится главным управлением государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы на основании предложений заместителей Главы Администрации (Губернатора) области в 2-месячный срок после вступления в должность Главы Администрации (Губернатора) области. Внесение изменений в распределение обязанностей проводится в том же порядке. 5. Во всех случаях, когда Глава Администрации (Губернатор) области не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор, а в его отсутствие - первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, за исключением полномочий, установленных пунктом 2 статьи 56 Устава Ростовской области. 6. Структурные подразделения аппарата Администрации области действуют на основе положений о них, разрабатываемых их руководителями и утверждаемых Главой Администрации (Губернатором) области в месячный срок со дня их образования. Внесение изменений в положения о структурных подразделениях проводится в том же порядке. Организует и контролирует эту работу главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы Администрации области. Положения об отделах, службах, секторах, входящих в состав главных управлений, управлениях (далее - управления), комитетах, отделах разрабатываются их руководителями и утверждаются соответствующими заместителями Главы Администрации (Губернатора) области. Руководители структурных подразделений аппарата Администрации области в месячный срок со дня назначения и далее, по мере необходимости, разрабатывают должностные инструкции всех подчиненных сотрудников по единой типовой форме, устанавливаемой главным управлением государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы, и представляют их на утверждение курирующим заместителям Главы Администрации (Губернатора) области. Копии утвержденных должностных инструкций находятся в личных делах сотрудников. 7. Отдельные направления деятельности аппарата могут регламентироваться и конкретизироваться специальными инструкциями, которые разрабатываются под руководством заместителей Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами и по организационно-правовым и кадровым вопросам. 8. Предприятия и учреждения областной формы собственности действуют на основе соответствующих уставов. Уставы государственных областных унитарных предприятий и учреждений, а также их изменения от имени Администрации области утверждают министерства, осуществляющие координацию деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), а в случае их отсутствия - заместители Главы Администрации (Губернатора) области, в соответствии с утвержденным распределением обязанностей между ними и закреплением предприятий, учреждений областной формы собственности. Для уточнения полноты и правильности подготовленные уставы согласовываются с комитетом по управлению государственным имуществом области, на предмет соответствия их бюджетному законодательству Российской Федерации - с министерством финансов области. 9. Ответственность за организацию и состояние делопроизводства, соблюдение установленных настоящим Регламентом правил и порядка работы с документами в подразделениях Администрации области возлагается на их руководителей. 10. Работники Администрации области несут ответственность за выполнение требований настоящего Регламента, сохранность документов и неразглашение содержащейся в них служебной и конфиденциальной информации. 11. В аппарате Администрации области используются автоматизированные системы - базы данных (далее - БД): "Документооборот", "Письма и обращения граждан", "Кадры", правовые БД ("Консультант +", "Гарант", ГУИР ФАПСИ). При необходимости могут разрабатываться и внедряться другие системы. Разработка и сопровождение программного обеспечения автоматизированных систем (БД) в процессе их эксплуатации, а также организация разработки и внедрения других информационных систем осуществляются отделом электронно-информационного обеспечения Администрации области. 12. Методическое руководство организацией делопроизводства в Администрации области осуществляется общим отделом. Инструктивные материалы общего отдела Администрации области по вопросам организации и совершенствования работы с документами, устранения выявленных недостатков и нарушений в делопроизводстве обязательны для исполнения во всех подразделениях Администрации области. 13. Правила и порядок работы с документами, установленные настоящим Регламентом, обязательны для всех государственных служащих и технических работников Администрации области. II. Организация работы с кадрами 1. Порядок формирования структуры и штатов аппарата Администрации области и областных органов исполнительной власти определяется Уставом Ростовской области и Областными законами "О государственной службе Ростовской области", "О Реестре государственных должностей Ростовской области". 2. Структура и штатное расписание аппарата Администрации области утверждаются постановлением Администрации области. 3. Порядок заключения и расторжения трудового договора с государственными служащими и иными работниками Администрации области регулируется соответствующими статьями Трудового кодекса Pоссийской Федерации, Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" и Областного закона "О государственной службе Ростовской области". 4. Глава Администрации (Губернатор) области назначает на должность на условиях срочного трудового договора, на период исполнения своих полномочий, члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Администрации Ростовской области, заместителей, в том числе первых, Главы Администрации (Губернатора) области, руководителей областных органов исполнительной власти, руководителей структурных подразделений аппарата Администрации области, непосредственно входящих в его состав. Срочный трудовой договор, на один год, заключается с работниками, достигшими предельного возраста, установленного для замещения государственной должности государственной службы области, но не старше 65 лет, в случае принятия в соответствии со статьей 32 Областного закона "О государственной службе Ростовской области" решения о продлении им срока нахождения на государственной службе. С остальными государственными служащими трудовые договоры заключаются на неопределенный срок. С работниками, занимающими должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющими техническое обеспечение деятельности аппарата Администрации области, трудовые договоры заключаются на неопределенный срок. 5. Заместители Главы Администрации (Губернатора) области, в том числе первые, министры назначаются на должности и освобождаются от должности Указом Главы Администрации (Губернатора) области. Другие работники аппарата Администрации области, руководители областных органов исполнительной власти, их заместители назначаются Главой Администрации (Губернатором) области. 6. Формирование Администрации области проводится на основе индивидуального подбора кадров, в том числе с использованием резерва на выдвижение, а также путем проведения конкурсов на замещение вакантных должностей. Кадровый резерв формируется и ежегодно обновляется на основе предложений руководителей структурных подразделений аппарата Администрации области, руководителей областных органов исполнительной власти, согласованных с соответствующим курирующим заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, главным управлением государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы. Резерв на заместителей Главы Администрации (Губернатора) области и руководителей структурных подразделений, непосредственно входящих в состав аппарата Администрации области, руководителей областных органов исполнительной власти и их заместителей формируется заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам, согласовывается с первыми заместителями Главы Администрации (Губернатора) области и утверждается Главой Администрации (Губернатором) области, на остальных работников аппарата Администрации области - первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области. Проведение конкурсов на замещение вакантных должностей объявляется постановлением, распоряжением Администрации области и проводится государственной конкурсной комиссией аппарата Администрации области, обеспечение работы которой возлагается на главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы. 7. Предложения по назначению и освобождению работников аппарата Администрации области, руководителей органов исполнительной власти области и их заместителей готовятся заместителями Главы Администрации (Губернатора) области, курирующими соответствующие структурные подразделения аппарата и органы исполнительной власти, через главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы. При этом лица, претендующие на замещение вакантной должности, представляют в главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы: анкету, автобиографию, трудовую книжку (подлинник или заверенную копию), подлинники и копии документов о профессиональном образовании, справку о соблюдении ограничений, связанных с замещением государственных должностей и государственных должностей государственной службы, с отметкой налогового органа о подаче декларации о доходах и имуществе, медицинское заключение о состоянии здоровья, документы, подтверждающие стаж государственной службы и его отдельные периоды (при наличии такого стажа). По получении документов отделом отбора и подготовки кадров главного управления государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы в 10-дневный срок проводится психологическое тестирование кандидата, изучение его деловых и личных качеств и готовится заключение о его соответствии предлагаемой к замещению должности. Подготовленные документы вместе с представлением на имя Главы Администрации (Губернатора) области, подписанным соответственно курирующим заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, передаются заместителю Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам для доклада первым заместителям Главы Администрации (Губернатора) области и Главе Администрации (Губернатору) области. 8. Кандидаты на замещение вакантной должности заместителя Главы Администрации (Губернатора) области проходят собеседования с заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам, первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором и Главой Администрации (Губернатором) области. Кандидаты на замещение вакантной должности руководителя структурного подразделения, непосредственно входящего в состав аппарата Администрации области, руководителей областных органов исполнительной власти и их заместителей проходят собеседования с заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, курирующим соответствующий орган, начальником главного управления государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы, заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам, первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором и Главой Администрации (Губернатором) области. Кандидаты на замещение иной вакантной должности в аппарате Администрации области проходят собеседование с заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, курирующим соответствующий орган, начальником главного управления государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы, заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам, первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области или первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором (в зависимости от кураторской принадлежности структурного подразделения аппарата Администрации области). 9. Собеседования с работниками, претендующими на должности государственных служащих Администрации области, проводятся по вторникам с 10 до 16 часов. 10. На всех принятых работников службой по работе с персоналом главного управления государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы оформляется личное дело. Порядок ведения личных дел в Администрации области утверждается распоряжением Администрации области. 11. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственных служащих аппарата Администрации области, руководителей органов исполнительной власти области и их заместителей занимаемым должностям государственной службы, решения вопросов выдвижения работников на вышестоящие должности и присвоения им квалификационных разрядов проводится аттестация государственных служащих. Порядок проведения аттестации устанавливается федеральными и областными законами, а также Положением об аттестации государственных служащих в Администрации Ростовской области, утверждаемым постановлением Администрации области. 12. В целях систематического повышения профессионального уровня главным управлением государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы Администрации области один раз в квартал проводится учеба аппарата Администрации области. 13. Вопросы поощрения и дисциплинарного взыскания работников аппарата Администрации области определяются Областным законом "О государственной службе Ростовской области". III. О служебных удостоверениях Администрации области 1. Служебное удостоверение Администрации области (далее - служебное удостоверение) является документом, удостоверяющим личность и должностное положение государственного служащего, а также глав муниципальных образований области, их заместителей и управляющих делами. 2. Оформление и учет служебных удостоверений осуществляются главным управлением государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы (далее - главное управление). 3. Служебное удостоверение оформляется: заместителям, в том числе первым, Главы Администрации (Губернатора) области; руководителям областных органов исполнительной власти и их заместителям; руководителям структурных подразделений аппарата Администрации области, непосредственно входящих в его структуру, за подписью Главы Администрации (Губернатора) области на срок заключенного с ними трудового договора; главам муниципальных образований области - за подписью Главы Администрации (Губернатора) области на срок их полномочий; иным сотрудникам аппарата Администрации области - за подписью первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области на срок полномочий Главы Администрации (Губернатора) области; заместителям глав муниципальных образований и управляющим делами администраций городов и районов области - за подписью первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области на срок полномочий главы муниципального образования, на основании ходатайства главы муниципального образования, соответствующего документа о назначении и наличии справки - объективки. Для оформления служебного удостоверения, кроме перечисленных выше документов, в главное управление представляются две фотографии размером 3 х 4 см. 4. Служебные удостоверения Администрации области содержат следующие реквизиты и сведения об их владельцах: герб Ростовской области; надписи: "Администрация Ростовской области, г. Ростов-на-Дону"; фотография владельца удостоверения размером 3 x 4 сантиметра, заверенная печатью "Администрация Ростовской области" (размер 30 мм); дата выдачи удостоверения; срок действия удостоверения; регистрационный N удостоверения; фамилия, имя, отчество владельца удостоверения; полное наименование должности и места работы владельца удостоверения; полное наименование должности, подпись и расшифровка подписи лица, подписавшего удостоверение, заверенные печатью соответственно Главы Администрации (Губернатора) области или Администрации области. Бланки служебных удостоверений и обложки к ним являются документами строгого учета. Учет выдачи и возврата служебных удостоверений осуществляется главным управлением в специальном журнале. 5. В случае утраты служебного удостоверения утратившее лицо принимает меры по его розыску (обращается в органы внутренних дел, бюро находок и т.п.) и безотлагательно докладывает об этом в главное управление. Главное управление информирует о каждом случае утраты служебного удостоверения заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам и совместно с отделом безопасности Администрации области проводит служебное расследование. Материалы расследования (объяснительная записка с раскрытием обстоятельств утери, справка органов внутренних дел и другие справки) с выводами и предложениями представляются заместителю Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам для доклада Главе Администрации (Губернатору) области или первому заместителю Главы Администрации (Губернатора) области и принятия решения о выдаче нового удостоверения. Выдача нового удостоверения осуществляется после публикации в газетах "Молот" или "Наше время" объявления о признании его недействительным, дача которого осуществляется лицом, утратившим удостоверение. 6. По окончании исполнения служебных обязанностей лица, имеющие служебные удостоверения, обязаны сдать их в главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы. IV. Планирование работы 1. Деятельность Администрации области осуществляется в соответствии с утвержденными Главой Администрации (Губернатором) области планами работы Администрации области на год, а также мероприятиями Администрации области на квартал и месяц, обеспечивающими выполнение годового плана. 2. Разработка плана работы Администрации области на год (далее - план на год). 2.1. Предложения в план работы на год вносят руководители структурных подразделений аппарата Администрации области, областных органов исполнительной власти не позднее чем за месяц до начала следующего года заместителям, в том числе, первым Главы Администрации (Губернатора) области. К представленным предложениям при необходимости прилагаются обоснования, послужившие причиной для включения вопроса в план работы. 2.2. Представленные предложения рассматриваются заместителями Главы Администрации (Губернатора) области в течение 5 дней и направляются (в печатном и электронном виде) в главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы Администрации области для обобщения предложений и составления проекта плана работы на год. В нем указываются приоритеты и основные мероприятия по их реализации, сроки их исполнения (месяц, квартал, полугодие), наименование структурного подразделения аппарата Администрации области и (или) областного органа исполнительной власти, ответственного за исполнение, а также заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, осуществляющий контроль за исполнением, и форма отчета об исполнении. 2.3. Подготовленный проект плана работы на год вносится главным управлением государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы на заседание коллегии, проводимом во вторую неделю последнего месяца текущего года. 2.4. Доработанный проект плана работы на год в течение недели после заседания коллегии вносится заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам на утверждение первому заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатору. 3. Разработка плана мероприятий Администрации области на квартал (далее - план мероприятий на квартал). 3.1. Предложения в план мероприятий на квартал направляются заместителями Главы Администрации (Губернатора) области в главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы Администрации области не позднее чем за месяц до начала следующего квартала. 3.2. Подготовленный проект плана мероприятий на квартал направляется главным управлением государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы Администрации области для рассмотрения на заседании коллегии, проводимом во вторую неделю последнего месяца предыдущего квартала. 3.3. Проект плана мероприятий на квартал не позднее чем за неделю до начала следующего квартала, вносится заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам на утверждение первому заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатору. 4. В случаях, если запланированное мероприятие по каким-либо причинам не может быть выполнено в срок или предлагается исключить его из плана, заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, осуществляющий контроль, информирует в письменном виде об этом первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора не позднее чем за 2 недели до намеченного срока проведения мероприятия. Первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор рассматривает предложения об изменении или уточнении мероприятий и принимает по ним решения об их утверждении или отклонении. 5. Ежемесячно на основании информаций заместителей Главы Администрации (Губернатора) области о наиболее значимых мероприятиях, проводимых в области, представляемых в общий отдел Администрации области до 20 числа месяца, дается информация о мероприятиях на следующий месяц в Администрацию Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе и другие организации. 6. План мероприятий, проводимых с участием Главы Администрации (Губернатора) области и его заместителей (еженедельный). План мероприятий составляется на очередную неделю общим отделом Администрации области на основании материалов, представляемых приемными заместителей Главы Администрации (Губернатора) области каждый четверг до 18 часов. В материалах указываются проводимые мероприятия (собрания, конференции, совещания, семинары и т.д.), рассматриваемые на них вопросы, дата, место и время проведения, количество участников и категории приглашённых. В мероприятиях отражаются командировки заместителей Главы Администрации (Губернатора) области в муниципальные образования области и за её пределы, приём граждан по личным вопросам. Подготовленный план мероприятий каждую пятницу до 13 часов передаётся Главе Администрации (Губернатору) области, его заместителям и другим должностным лицам, согласно листу рассылки, утверждаемому заместителем управляющего делами - начальником общего отдела. 7. В целях координации деятельности структурных подразделений Администрации области и органов местного самоуправления в организации, подготовке и проведении наиболее значимых социально-экономических и политических мероприятий области организационным отделом главного управления государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы Администрации области составляется еженедельная информация о мероприятиях на территории городов и районов области. Главы муниципальных образований каждый четверг до 12 часов передают в организационный отдел главного управления государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы Администрации области информацию об основных мероприятиях (организационно-массовые мероприятия областного значения, обобщенные сведения о планируемых заседаниях представительного органа местного самоуправления, с указанием основных вопросов, а также другие мероприятия местного значения), месте и времени их проведения и ответственных за подготовку и исполнение. V. Подготовка, оформление и издание указов, распоряжений Главы Администрации (Губернатора) области, постановлений и распоряжений Администрации области, распоряжений Администрации области (по аппарату) В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области Глава Администрации (Губернатор) области обладает полномочиями по изданию правовых актов субъекта Российской Федерации. Акты Главы Администрации (Губернатора) области издаются в форме указов, распоряжений. Администрация области как высший исполнительный орган государственной власти области принимает постановления и распоряжения Администрации области. Данные акты подлежат обязательному документационному оформлению. Оформление документов тем или другим актом определяется юридическим комитетом при их визировании. Указы Главы Администрации (Губернатора) области подписывает Глава Администрации (Губернатор) области. Постановления и распоряжения Администрации области подписываются Главой Администрации (Губернатором) области, а в его отсутствие - лицом, его замещающим. 1.1. Указы Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области издаются по вопросам: объявления о вступлении в должность вновь избранного Главы Администрации (Губернатора) области; назначения и освобождения члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Администрации Ростовской области; назначения и освобождения заместителей, в том числе первых, Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области; назначения и освобождения министров области; награждения Почетной грамотой Администрации области и Благодарностью Главы Администрации (Губернатора) области; присвоения звания "Ветеран труда"; выдачи удостоверений к медали "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г."; отрешения от должности глав муниципальных образований. Указы Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области издаются также по наиболее социально значимым вопросам. Подлинники указов выпускаются на бланке с цветным изображением герба Ростовской области. 1.2. Постановления Администрации Ростовской области издаются по вопросам: определения основных направлений деятельности Администрации области; утверждения структуры и штатного расписания аппарата Администрации области и органов Администрации области; распределения обязанностей между Главой Администрации (Губернатором) области и его заместителями; передачи имущества из государственной собственности в муниципальную собственность или из муниципальной собственности в государственную; утверждения мероприятий основных направлений отраслевой деятельности; присвоения званий Лучший работник отрасли; социально-экономического развития области и социальной защиты населения; утверждения положений об областных органах исполнительной власти; предоставления бюджетных кредитов; реструктуризации задолженности предприятий; охраны памятников истории культуры и по другим вопросам. 1.3. Распоряжения Администрации Ростовской области издаются по вопросам: распределения средств федерального бюджета; финансовой поддержки предприятий области; выделения средств из резервного фонда Администрации области на финансирование непредвиденных расходов областного бюджета; утверждения тарифов; назначения и освобождения от должности работников аппарата Администрации области, кроме указанных в подпункте 1.1 данного раздела; утверждения положений о коллегиальных органах Администрации области; объявления конкурсов на замещение вакантных должностей; поощрения (ценный подарок, денежная премия) Главы Администрации (Губернатора) области; предоставления жилья различным категориям граждан и отселения граждан из аварийных помещений; зарубежных командировок и предоставления отпусков заместителям Главы Администрации (Губернатора) области. Указы Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановления и распоряжения Администрации области издаются также в случаях, когда это предусмотрено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области. 1.4. Порядок подготовки нормативных актов по кадровым вопросам: указы Главы Администрации (Губернатора) области и распоряжения Администрации области о назначении и освобождении от должности готовятся главным управлением государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы Администрации области на основании личного заявления на имя Главы Администрации (Губернатора) области с визами соответствующих заместителей Главы Администрации (Губернатора) области и его положительной резолюцией. Виза курирующего заместителя должна содержать ходатайство об установлении испытательного срока в соответствии со статьей 29 Областного закона "О государственной службе Ростовской области", квалификационной надбавки и надбавки за особые условия государственной службы с указанием их размеров в процентном отношении к должностному окладу. Лица, которым по характеру замещаемой должности необходим допуск к сведениям, содержащим государственную тайну, могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска по соответствующей форме. При наличии на заявлении виз всех должностных лиц, с которыми кандидат обязан пройти собеседование, проект нормативного акта визируется у заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам, в юридическом комитете и направляется в службу нормативных документов для дальнейшего оформления на подпись Главе Администрации (Губернатору) области. 1.5. Распоряжения Администрации области (по аппарату) издаются по вопросам: организационного и хозяйственного обеспечения деятельности аппарата Администрации области; соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; назначения помощников члена Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; установления доплаты к государственной пенсии бывшим работникам аппарата Администрации области (согласно приложению 3 к Областному закону от 29.02.2000 N 62-ЗС); предоставления отпусков работникам аппарата Администрации области; командировок; оплаты замещения отсутствующих работников аппарата; оказания материальной помощи и другим вопросам. Распоряжения Администрации области (по аппарату) согласовываются с заинтересованными лицами и подлежат обязательному визированию в юридическом комитете Администрации области, подписываются первыми заместителями Главы Администрации (Губернатора) области или заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами. Подготовка проектов и организация работы с ними осуществляются в соответствии с требованием настоящего Регламента. Указанные выше правовые акты оформляются на бланках установленных образцов в службе нормативных документов общего отдела Администрации области. Изменения и дополнения в перечисленные в подпунктах 1.1 - 1.4 акты вносятся соответствующими актами. 2. Правом вносить проекты указов, постановлений, распоряжений обладают: заместители Главы Администрации (Губернатора) области; руководители областных органов исполнительной власти; руководители структурных подразделений аппарата Администрации области; мэры городов и главы районов области. Руководители областных ведомств и общественных организаций, предприятий и организаций области могут инициативным порядком направлять проекты правовых актов заместителям Главы Администрации (Губернатора) области или непосредственно в подразделения Администрации области по принадлежности вопросов для выработки заключения и внесения проектов в установленном порядке. При этом ответственность за подготовку, согласование (визирование) и доработку данных документов возлагается на государственных служащих, назначаемых заместителями Главы Администрации (Губернатора) области, ответственными за подготовку. Проекты указов, постановлений, распоряжений по назначению и освобождению кадров, отпускам, объявлению дисциплинарных взысканий, премированию по случаю юбилейных дат, оплате за замещение отсутствующих работников аппарата, проведению аттестации госслужащих и конкурсов на замещение вакантных должностей, оказанию материальной помощи, присвоению звания "Ветеран труда", выдаче удостоверений к медали "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.", награждению Почетной грамотой Администрации Ростовской области, объявлению Благодарности и других видов поощрения Главы Администрации (Губернатора) области готовятся главным управлением государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы. 3. Проекты указов, постановлений и распоряжений должны отвечать следующим требованиям: Соответствовать федеральному и областному законодательству. Быть тщательно отредактированными, иметь краткое, ясное и четкое изложение существа вопроса, исключающее возможность двоякого его толкования, с четко сформулированными и обоснованными целями и задачами. Содержать конкретные предложения, обеспеченные необходимой материально-технической базой, финансированием и исключающие необходимость выпуска документов в дополнение или изменение основного. Содержать указания конкретным исполнителям, выполнение которых обеспечит решение поставленных задач, реальные сроки исполнения, а также пункт возложения контроля за их исполнением на заместителей Главы Администрации (Губернатора) области, руководителей структурных подразделений аппарата, министерств, комитетов, департаментов, управлений, отделов, мэров городов и глав районов области, других должностных лиц. Если подготовленный правовой акт влечет за собой внесение изменений или дополнений в другие правовые акты, эти изменения или дополнения включаются в проект подготовленного акта или представляются в виде самостоятельного акта одновременно с ним. Если принимаемые указ, постановление или распоряжение исключают действие ранее принятых правовых актов, они должны содержать пункты о признании их утратившими силу. Если проект указа, постановления, распоряжения предусматривает обращение с ходатайством по тому или другому вопросу, к нему должен быть приложен проект соответствующего письма. Указы, постановления и распоряжения, принимаемые во исполнение Конституции Российской Федерации, законов, указов, постановлений и распоряжений федеральных органов власти и управления, а также областных законов и постановлений Законодательного Собрания области, должны содержать ссылку на дату, номер и полное наименование этих документов. При внесении проектов актов, требующих принятия закона Законодательного Собрания области, одновременно должен представляться проект соответствующего акта и необходимые документы к нему. После подписания указа, постановления, распоряжения по данному вопросу проект областного закона, постановления Законодательного Собрания области после визирования должностными лицами передается исполнителем заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - управляющему делами для официальной передачи в Законодательное Собрание области. Акты, связанные с выделением бюджетных ассигнований, а также влекущие за собой расходы из бюджета, не предусмотренные в нем на текущий финансовый год, вносятся с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических и иных последствий их реализации. Если в тексте документа имеются приложения, то делается ссылка "согласно приложению" или "прилагается". При наличии нескольких приложений они нумеруются арабскими цифрами. Подготовленный проект печатается на компьютере в одном экземпляре на чистом листе бумаги через 1,5 интервала в системе "WORD", шрифт "Times New Roman", размер - 14 пт. Ниже подписи указываются должность, фамилия и инициалы заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, мэра города или главы района, структурное подразделение аппарата или областного органа исполнительной власти, которые вносят проект. 4. Порядок подготовки правовых документов. 4.1. Подготовка указов, постановлений и распоряжений осуществляется на основании: письменных или устных поручений Главы Администрации (Губернатора) области. Письменное поручение оформляется путем резолюции Главы Администрации (Губернатора) области на письме с просьбой о подготовке соответствующего нормативного акта или резолюцией на других документах, устное - короткой запиской заместителя Главы Администрации (Губернатора) области о том, что имеется соответствующая договоренность; поручений, определенных ранее принятыми нормативными актами; поручений в соответствии с протоколами совещаний Главы Администрации (Губернатора) области; решений коллегии Администрации области. 4.2. В соответствии с поручением (разрешением) на подготовку правового акта заместитель Главы Администрации (Губернатора) области или руководитель областного органа исполнительной власти определяет исполнителей, список должностных лиц, согласовывающих и визирующих проект. В отдельных случаях для подготовки особо сложных проектов образовываются рабочие группы из специалистов различных структурных подразделений аппарата Администрации Ростовской области и областных органов исполнительной власти. В состав рабочих групп могут включаться специалисты территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других организаций по согласованию с ними. По представлению Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области в состав этих рабочих групп могут включаться специалисты Главного управления, имеющие опыт нормотворческой деятельности в соответствующих отраслях права. 4.3. Срок подготовки проектов от поручения (разрешения) до передачи на подпись устанавливается до 30 календарных дней, а срочных - до 5 рабочих дней. В необходимых случаях Глава Администрации (Губернатор) области может установить и другой конкретный срок. При необходимости срок подготовки правового акта может продлить Глава Администрации (Губернатор) области по письму заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, ответственного за подготовку данного документа. Назначение исполнителей, установление сроков исполнения и списка визирующих оформляются на специальном бланке, который приобщается к материалам по подготовке нормативных актов. Ответственность за качество, своевременность подготовки, согласование и визирование проектов документов заинтересованными должностными лицами несут заместители Главы Администрации (Губернатора) области. Если в процессе согласования в проект нормативного акта вносятся изменения принципиального характера, то он может быть направлен на повторное визирование по указанию заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами. При подготовке указа Главы Администрации (Губернатора) области, постановления, распоряжения Администрации области на основании решения коллегии Администрации области полученные визы для вынесения решения учитываются и переносятся на лист согласования к вышеуказанным документам, за исключением виз: заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами; председателя юридического комитета. Если решения коллегии принципиально отличаются по содержанию от вносимого проекта правового документа, то необходимость его визирования заместителями Главы Администрации (Губернатора) области - членами коллегии определяется заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами. 4.4. На основании поручения (разрешения) исполнитель получает в службе нормативных документов необходимые бланки. Служба ведет учет подготавливаемых документов и контролирует соблюдение установленных сроков. 5. Подготовленный проект со всеми необходимыми документами представляется в службу нормативных документов, где на каждом листе проекта и приложений к нему проставляется штамп с указанием даты и визы ответственного работника службы, выдается мягкая обложка, листы согласования и рассылки. Службой нормативных документов проверяется правомерность и полнота круга лиц, согласующих и визирующих документ. 6. Согласование и визирование проекта организует исполнитель. Проекты указов, постановлений, распоряжений, в том числе каждое приложение к ним, на последней странице визируют: исполнитель, готовивший проект документа; руководитель структурного подразделения или руководитель органа Администрации области, мэр города, глава района; заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - куратор подразделения или вопроса. Приложения с цифровыми данными визируются постранично. Виза включает в себя личную подпись визирующего, расшифровку его фамилии, должность и дату. 7. На листе согласования визы проставляются в следующем порядке: исполнитель, руководитель структурного подразделения, осуществляющего подготовку документа; руководители заинтересованных структурных подразделений аппарата или областных органов исполнительной власти, ведомств, мэры городов, главы районов; заместитель (заместители) Главы Администрации (Губернатора) области, в сферу деятельности которых входят затрагиваемые вопросы; главное контрольное управление Администрации области визирует проекты по всем вопросам, требующим контроля, кроме финансовых, кадровых и наградных; заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам; первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области; первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор; председатель юридического комитета, который кроме визы на листе согласования визирует и текст проекта документа; заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - управляющий делами. Проекты указов, постановлений и распоряжений без визы юридического комитета на подпись не представляются. 8. Проекты постановлений, распоряжений по выделению средств из областного бюджета, включая резервный фонд Администрации области на финансирование непредвиденных расходов областного бюджета, визируют: руководители структурных подразделений аппарата Администрации области, министерств, комитетов, департаментов и т.п., инициировавшие выделение средств, а также те, кому в проекте документа предусматриваются задания или поручения; заместители Главы Администрации (Губернатора) области, курирующие данное направление; министерство финансов области; первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области; первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор; юридический комитет Администрации области. 9. Передача проектов документов на согласование (визирование) осуществляется через приемные руководителей структурных подразделений с указанием в листе согласования даты получения и возврата. За нарушение сроков согласования проекта документа несет ответственность руководитель подразделения, в котором проходит согласование проекта. Если по истечении времени, отведенного для визирования, документы не завизированы, то они изымаются и в них делаются отметки о времени нахождения в приемной. При отсутствии заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, ведущего данное направление, документы визирует заместитель, исполняющий его обязанности в соответствии с распределением обязанностей. 10. Проект указа, постановления или распоряжения, переданный должностному лицу на визу, рассматривается им в течение не более двух рабочих дней. Срочные проекты визируются в течение 3 часов. Проекты федеральных и региональных целевых программ (мероприятий) визируются в министерстве финансов области, других отраслевых органах Администрации области в течение трех рабочих дней. В отдельных случаях при подготовке особо сложных проектов, а также для разрешения возникших правовых коллизий возможно проведение экспертизы проекта с участием специалистов Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области (сбор дополнительных согласований и мнений специалистов). Документ на экспертизу отправляет заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, который не согласен с представленным проектом. При этом к документам приобщается акт экспертизы. В случае несогласия с текстом проекта указа, постановления, распоряжения лицо, визирующее документ, предлагает свою формулировку в письменном виде. Особое мнение (замечание) должностного лица, визирующего документ, излагается отдельной запиской, которая прилагается к проекту документа. При наличии разногласий по проекту документа последние рассматриваются у заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, курирующего подразделение, готовившее документ, а при необходимости - у первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора, а в его отсутствие - у первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области. 11. Проработанные соответствующими подразделениями проекты нормативных актов передаются в службу нормативных документов общего отдела Администрации области для оформления на бланках установленного образца и ввода текстов в электронную базу данных. Проекты документов могут быть признаны службой нормативных документов не подготовленными к подписанию и отправлены на доработку в случаях: несоответствия положениям настоящего Регламента; отсутствия необходимых согласований должностных лиц; отсутствия необходимых данных для дальнейшего осуществления контроля; неотредактированности; низкого качества компьютерного исполнения текста или несоответствия печатного текста магнитному носителю. 12. Ответственность за соответствие текста документа на дискете завизированному проекту возлагается на исполнителя. Оформленный на бланке документ с визой ответственного работника службы нормативных документов передается на визу заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - управляющему делами. Если документ имеет приложения, то он предварительно передается для подписания приложений заместителю управляющего делами - начальнику общего отдела, а в его отсутствие - заместителю начальника общего отдела Администрации области. 13. Организационную работу по подписанию документов проводит заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - управляющий делами, а в его отсутствие - заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области. Передача на подпись подготовленных проектов, минуя заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами, не допускается. 14. Служебная информация, содержащаяся в подготавливаемых проектах указов, постановлений, распоряжений, не подлежит разглашению (распространению). VI. Порядок работы с указами Главы Администрации (Губернатора) области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, распоряжениями Администрации области (по аппарату) 1. Подписанные акты вместе со всеми приобщенными к ним в процессе подготовки материалами и списком рассылки передаются в службу нормативных документов для регистрации и выпуска. Нормативные документы вступают в силу с даты их подписания, если иное не определено в подписанном документе, и он не подпадает под действие пункта 3 статьи 64 Устава Ростовской области. Нормативные правовые акты Главы Администрации (Губернатора) области, Администрации области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию. 2. Регистрация производится по каждому виду документов отдельно с соблюдением нумерации, которая ведется с начала и до конца календарного года. Подпись заверяется круглой печатью службы нормативных документов. 3. Служба нормативных документов обеспечивает тиражирование документов, передаёт их вместе с копией информационного листа (листа рассылки) в сектор делопроизводства общего отдела для направления заинтересованным сторонам и исполнителям согласно списку. В необходимых случаях работники, готовившие проект документа, представляют полные почтовые адреса получателей. Рассылка документов осуществляется не позднее чем в 3-дневный срок, при тиражировании в типографии - в 5-дневный срок после подписания (считаются рабочие дни), в федеральные органы - еженедельно. Рассылка указов, постановлений, распоряжений по выделению средств из областного бюджета, включая резервный фонд Администрации области на финансирование непредвиденных расходов областного бюджета, осуществляется в течение рабочего дня после подписания - министерству финансов области, министерствам, комитетам, департаментам и т.п., инициировавшим выделение средств, а также тем, кому в документе предусматривается выделение средств. Ответственность за эту работу возлагается на начальника службы нормативных документов. 4. Указы, постановления и распоряжения, передаваемые в органы местного самоуправления городов и районов, пересылаются по локальной вычислительной сети здания Администрации Ростовской области администратору электронной почты государственной автоматизированной системы "Выборы". Информацию о получении документов на местах обеспечивают системные администраторы ГАС "Выборы" Избирательной комиссии Ростовской области. 5. Правовые документы, изменяющие или дополняющие ранее принятые акты, обязательно направляются всем учреждениям и организациям, которым рассылались эти документы. Ответственность за это возлагается на службу нормативных документов. Служба также осуществляет рассылку копий документов в Донскую государственную публичную библиотеку, а также передачу электронных копий документов на основании договоров с организациями, осуществляющими ведение правовых баз данных. Передача копий правовых актов представителям средств массовой информации осуществляется только пресс-службой Главы Администрации (Губернатора) области. 6. Замена или возврат ранее разосланных документов в случае необходимости производится по указанию заместителя управляющего делами - начальника общего отдела Администрации области. 7. Подлинники подписанных документов в течение 2 лет хранятся в службе нормативных документов, а затем до 10 лет - в архиве Администрации области. Для ознакомления сотрудникам аппарата Администрации области, главам муниципальных образований городов и районов, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательного Собрания области они могут быть предоставлены по их требованию, другим лицам - с разрешения заместителя управляющего делами - начальника общего отдела. По истечении 10-летнего срока указанные документы сдаются в Государственный архив на постоянное хранение. 8. Передача подписанных подлинников актов Главы Администрации (Губернатора) области, Администрации области из службы нормативных документов не допускается. Снятие копий с документов по заявкам организаций и граждан возможна по разрешению заместителя управляющего делами - начальника общего отдела. Количество отснятых копий и получатель указываются в листе рассылки. 9. Юридический комитет Администрации области осуществляет ведение контрольных экземпляров правовых актов Главы Администрации (Губернатора) области и Администрации области в соответствии с положением о контрольном экземпляре, подлежащем утверждению правовым актом Администрации области VII. Обеспечение деятельности коллегии Администрации области (В редакции Указа Главы Администрации Ростовской области от 17.05.2004 г. N 56) 1. Заседания коллегии Администрации области (далее - коллегия) проводятся два раза в месяц (2, 4-й понедельники месяца), которые предусматриваются в плане мероприятий на квартал, месяц и неделю. 2. Подготовка и проведение заседаний коллегии осуществляются в соответствии с Положением о коллегии Администрации области. 3. Ответственность за подготовку и проведение заседаний коллегии возлагается на секретариат первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора. 4. Регистрация приглашенных лиц на заседание коллегии, а также дежурство во время проведения заседания возлагаются на организационный отдел главного управления государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы Администрации области. 5. Ответственность за проведение звукозаписи заседаний коллегии возлагается на общий отдел Администрации области. 6. Ответственность за подготовку помещения для проведения заседаний коллегии возлагается на ГУ "Служба эксплуатации административных зданий АРО". 7. Материально-техническое и хозяйственное обеспечение проведения заседаний коллегии возлагается на социально-хозяйственный отдел Администрации области. 8. Подготовка решений коллегии и порядок работы с ними осуществляются в соответствии с Положением о коллегии Администрации области. 9. Решения коллегии регистрируются секретариатом первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора и хранятся в секретариате в течение двух лет, затем сдаются в архив Администрации области. Рассылка этих документов проводится в соответствии с требованиями настоящего Регламента. VIII. Порядок подготовки, оформления и согласования проектов областных законов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания области по инициативе Главы Администрации (Губернатора) области и направленных на заключение в Администрацию области из Законодательного Собрания области 1. Сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием общего отдела Администрации области (далее - сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием области) к 25 мая и 25 ноября готовит на основании предложений заместителей Главы Администрации (Губернатора) области перечень вопросов, подлежащих включению в план законодательной и нормотворческой работы Законодательного Собрания на очередное полугодие. А также ежеквартально готовит руководству информацию о выполнении плана законодательной и нормотворческой работы Законодательного Собрания в части рассмотрения вопросов, внесённых по инициативе Главы Администрации (Губернатора) области. Перечень вопросов, подлежащих включению в план законодательной и нормотворческой работы, и его исполнение рассматриваются на коллегии Администрации области. 2. Ответственность за качественную и своевременную подготовку и согласование (визирование) проектов областных законов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания по инициативе Главы Администрации (Губернатора) области, несут заместители Главы Администрации (Губернатора) области. Организационные вопросы, связанные с подготовкой, согласованием и внесением на рассмотрение Законодательного Собрания проектов областных законов, осуществляет заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - управляющий делами. 3. Основанием для подготовки проекта областного закона являются: согласованное с Главой Администрации (Губернатором) области письменное предложение заместителя Главы Администрации (Губернатора) области с обоснованием необходимости принятия данного законопроекта и указанием срока его подготовки и внесения на рассмотрение Законодательного Собрания области; поручение о подготовке соответствующего законопроекта, определенное в областном законе, указе Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлении, распоряжении Администрации области. 4. На основании полученного поручения (согласования) должностное лицо (заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, руководитель структурного подразделения или областного органа исполнительной власти) определяет исполнителя, срок подготовки текста законопроекта, перечень должностных лиц, согласовывающих и визирующих проект. На основании поручения исполнитель получает необходимые бланки и консультации в секторе по взаимодействию с Законодательным Собранием области, который осуществляет учет подготавливаемых законопроектов и контроль за сроками и качеством их подготовки. 5. Проект областного закона должен быть подготовлен в срок, согласованный с Главой Администрации (Губернатором) области. Для подготовки проектов по поручению Главы Администрации (Губернатора) области устанавливается 30 календарных дней, если иной срок не оговаривался в поручении. При этом срок исчисляется с даты поручения. 6. Проекты областных законов должны отвечать следующим требованиям: соответствовать федеральному и областному законодательству; тексты проектов должны быть тщательно отредактированными, четкими и ясными, исключающими многозначности слов, словосочетаний; если в тексте законопроекта имеются приложения, то делается ссылка "согласно приложению" или "прилагается" (при наличии нескольких приложений они нумеруются арабскими цифрами 1, 2, 3 и т.п.); законопроект и приложения к нему печатаются на компьютере в системе "WORD" или "EXCEL" шрифт - 14; на титульном листе законопроекта в правом верхнем углу указывается: "Проект внесен Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области" и каким заместителем Главы Администрации (Губернатора) области или областным органом исполнительной власти (структурным подразделением) подготовлен. К тексту проекта областного закона прилагаются: пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия областного закона, указанием основных положений законопроекта и т.д.; финансово-экономическое обоснование, если реализация закона предполагает финансирование из областного бюджета. 7. Визирование текста проекта и приложений к нему осуществляется в последовательности: исполнитель; руководитель структурного подразделения; руководитель областного органа исполнительной власти либо иного государственного органа - куратор подразделения или вопроса; заместитель Главы Администрации (Губернатора) области. Приложения с цифровыми данными визируются постранично. 8. Визирование законопроекта обеспечивает исполнитель. Визирование проекта на листе согласования осуществляется в следующей последовательности: заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, ответственный за подготовку законопроекта; заинтересованные организации (министерства, комитеты, департаменты, управления и т.п.), структурные подразделения и ведомства, которым определены в тексте проекта поручения, задания и т.п.; заместители Главы Администрации (Губернатора) области, в сферу деятельности которых входят вопросы, указанные в тексте проекта; первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области; первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор; председатель юридического комитета Администрации области. Законопроект на визировании (согласовании) у должностного лица может находиться не более двух, а при необходимости экспертизы - трех рабочих дней. 9. Согласованный проект областного закона вместе с листом согласования, пояснительной запиской, финансово-экономическим обоснованием и дискетой с набранным текстом проекта и приложений к нему передается в сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием области для представления заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - управляющему делами и последующего доклада Главе Администрации (Губернатору) области. Ответственность за соответствие текста законопроекта на дискете завизированному проекту областного закона возлагается на исполнителя. 10. Согласованный с Главой Администрации (Губернатором) области законопроект направляется с сопроводительным письмом заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами Председателю Законодательного Собрания Ростовской области для включения в повестку дня очередного заседания Законодательного Собрания. Проект должен быть направлен в Законодательное Собрание не позднее чем за 10 календарных дней до проведения очередного заседания. Заместители Главы Администрации (Губернатора) области и другие лица, ответственные за подготовку проектов областных законов и (или) курирующие рассматриваемые в законопроектах вопросы, принимают участие в работе постоянных комиссий Законодательного Собрания и заседании Законодательного Собрания области при рассмотрении соответствующих законопроектов. 11. Проект областного закона (постановления Законодательного Собрания Ростовской области), подготовленный депутатами Законодательного Собрания области или другими субъектами права законодательной инициативы, поступивший в Администрацию области из Законодательного Собрания для согласования (заключения), направляется заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами соответствующим должностным лицам для рассмотрения законопроекта и организации визирования на листе согласования. Для организации согласования и визирования проекта областного закона устанавливается 15 календарных дней. Срок визирования законопроекта должностными лицами аналогичен срокам, определенным данным Регламентом для подготовки других правовых актов. Согласованные законопроекты с замечаниями и предложениями при необходимости представляются Главе Администрации (Губернатору) области, а затем направляются в Законодательное Собрание с сопроводительным письмом заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами. 12. Областные законы, принятые Законодательным Собранием области, в течение 10 календарных дней со дня их принятия поступают из аппарата Законодательного Собрания для подписания Главе Администрации (Губернатору) области через сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием области. После учета сектором областные законы передаются в юридический комитет Администрации области для подготовки предложений об их подписании или отклонении. Областной закон с визой юридического комитета передается через сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием области заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - управляющему делами для организации подписания Главой Администрации (Губернатором) области. 13. В течение 14 календарных дней со дня поступления областного закона в Администрацию области областной закон должен быть подписан Главой Администрации (Губернатором) области или возвращен в Законодательное Собрание с замечаниями и поправками для повторного рассмотрения. 14. Подписанный областной закон после оформления в аппарате Законодательного Собрания направляется с сопроводительным письмом в общий отдел Администрации области для официального опубликования в течение 14 календарных дней со дня его подписания. IХ. Организация работы с обращениями органов юстиции, прокуратуры и суда 1. Обращения, касающиеся правомерности издания актов Главы Администрации (Губернатора) области и Администрации области, передаются сектором делопроизводства после их регистрации первому заместителю Главы Администрации (Губернатора) области для рассмотрения. 2. Правовую защиту нормативных правовых актов, изданных Главой Администрации (Губернатором) области и Администрацией области, которые в установленном действующем законодательством порядке оспариваются органами юстиции, прокуратуры, иными правоохранительными органами или в судебном порядке, осуществляет юридический комитет Администрации области в рамках своей компетенции в порядке, установленном Положением о юридическом комитете Администрации Ростовской области, утвержденным указом Главы Администрации (Губернатора) области от 27.11.2001 N 31. Нормативный акт по корректировке таких документов готовится в соответствии с данным Регламентом. 3. Доверенность на представление интересов Главы Администрации (Губернатора) области или Администрации области в судах специалистам Администрации области либо областного органа исполнительной власти вправе выдавать первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор, первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - управляющий делами. X. Порядок подготовки, заключения, организации выполнения, прекращения действия и хранения договоров и соглашений с участием Администрации Ростовской области в соответствии с федеральным законодательством 1. Порядок подготовки, заключения, организации выполнения, прекращения действия и хранения договоров и соглашений с участием Администрации Ростовской области определен постановлениями Главы Администрации области от 01.03.99 N 65. 2. Инициатива заключения договоров и соглашений может исходить от органов государственной власти Российской Федерации, Главы Администрации (Губернатора) области и его заместителей, субъектов Российской Федерации, иностранных государств, российских и зарубежных предприятий и организаций через соответствующих заместителей Главы Администрации (Губернатора) области в зависимости от характера затрагиваемых вопросов. 3. Основанием для подготовки проектов договоров и соглашений или организации подписания представленных документов второй стороной является резолюция Главы Администрации (Губернатора) области на письме заместителя Главы Администрации (Губернатора) области с предложением - обоснованием о заключении договора, соглашения, им же определяется кто должен подписать договор, соглашение. 4. Подготовку, согласование (визирование) и организацию подписания проводит заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, вносящий предложение о заключении договора (соглашения) совместно с протоколом Главы Администрации (Губернатора) области. Согласование документа проводится в соответствии с требованиями настоящего Регламента. 5. Оформление к подписанию согласованного текста договора, соглашения проводится общим отделом Администрации области на основании представленной исполнителем информации на бумажном и магнитном носителях. Ответственность за идентичность бумажного и магнитного носителей несёт исполнитель. 6. Ответственность за организацию процедуры подписания договора, соглашения несет заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, которому поручено готовить документ. Общий отдел Администрации области обеспечивает соответствующими атрибутами для подписания: пресс-папье, ручки, флажки, папки. 7. Договоры и соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств и участии в деятельности международных организаций подлежат предварительному согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации, а при необходимости - и с другими федеральными органами исполнительной власти. 8. Договоры и соглашения, требующие утверждения Законодательным Собранием области, вместе с соответствующим проектом областного закона передаются министерством экономики, международных и внешнеэкономических связей через сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием общего отдела Администрации области для внесения на рассмотрение Законодательного Собрания области в установленном порядке. Необходимость представления договора или соглашения на утверждение Законодательным Собранием области определяется заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - министром экономики, международных и внешнеэкономических связей. 9. Структурные подразделения Администрации области, ответственные за подготовку и оформление договоров, соглашений, в трехдневный срок с момента их подписания всеми сторонами передают под роспись подлинник договора, соглашения в общий отдел для регистрации, учета и хранения. 10. Организацию опубликования текстов договоров, соглашений осуществляет общий отдел на основании представления министерства экономики, международных и внешнеэкономических связей области, утвержденного заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами. 11. Тексты договоров, соглашений по истечении срока действия передаются общим отделом для хранения в архив Администрации области. ХI. Подготовка, оформление и отправка служебных документов 1. При подготовке и оформлении документов работники аппарата руководствуются следующими основными требованиями: 1.1. Документы (письма, справки, информации, телеграммы и т.д.) печатаются, как правило, на бланках установленного образца, регистрируются после подписания в приемных руководителей (заместителей Главы Администрации (Губернатора) области, управлений, комитетов, отделов) по месту их подписания. Регистрация проводится в соответствии с индексом классификатора структурных подразделений аппарата. Индекс документа включает: индекс структурного подразделения по классификатору аппарата Администрации области, через знак "тире" - номер дела по номенклатуре, через "косую черту" - порядковый регистрационный номер. Например: 10-5/60. Датой документа является дата его подписания или утверждения. 1.2. К документу объемом более одной страницы составляется заголовок, в краткой форме раскрывающий его основное содержание. 1.3. Содержание документа должно быть кратким, аргументированным, обеспечивать точное и однозначное восприятие содержащейся в нем информации. 1.4. Фамилия исполнителя и номер его служебного телефона проставляются на лицевой или оборотной стороне последнего листа в левом нижнем углу документа. 1.5. Исходящие письма отправляются с подлинной подписью. Копия исходящего документа, завизированная исполнителем, при необходимости - с указанием рассылки, помещается в дело в соответствии с номенклатурой дел в приемной руководителя, подписавшего документ. 1.6. В письмах-ответах указываются номер и дата документа, на который дается ответ. Документы подписываются должностными лицами в соответствии с предоставленными им полномочиями. При подписании документа указывается полное наименование должности и приводится расшифровка подписи лица, подписывающего документ. Инициалы имени и отчества ставятся перед фамилией. При подписании письма, исполненного на фирменном бланке руководителя, его должность не указывается, а только фамилия и инициалы. 1.7. Подписание документа, на котором обозначена подпись одного должностного лица, другим должностным лицом (с предлогом "за" или косой чертой перед наименованием должности подписывающего) не допускается. 1.8. Представляемые на подпись документы должны быть завизированы исполнителями и другими должностными лицами, ответственными за подготовку документов. Виза проставляется на лицевой стороне последнего листа документа на нижнем его поле: на первом экземпляре, подлиннике, распорядительных и других внутренних документов, приложения к документу, на копии отправляемого документа, кроме телеграммы. 2. Подготовка проектов писем в федеральные органы возлагается на заместителей Главы Администрации (Губернатора) области. Они обязаны следить за прохождением писем в федеральных органах и принимать меры по получению ответов на поставленные в них вопросы. 3. Телеграммы подписываются Главой Администрации (Губернатором) области, его первыми заместителями или заместителями по согласованию с Главой Администрации (Губернатором) области. Текст телеграммы излагается кратко, без союзов и предлогов, если при этом не искажается её содержание. Копия телеграммы визируется исполнителем и руководителем подразделения Администрации области на лицевой стороне последнего листа в нижней его части. 4. Письма, направляемые в федеральные органы, печатаются в 3-х экземплярах, 1-й экземпляр - на бланке. При этом 1-й экземпляр направляется адресату через сектор делопроизводства Администрации области. 2-й экземпляр с визами хранится в приемной соответствующего заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, с обязательной передачей в архив по истечении срока хранения, третий - передается в сектор делопроизводства вместе с 1-м экземпляром. Телеграммы печатаются и тиражируются в зависимости от количества адресатов. Документы, подготовленные и используемые в подразделениях аппарата Администрации области, относятся к категории внутренних документов, оформляются на чистых листах. ХII. Организация работы со служебными документами 1. Ведение делопроизводства в Администрации области осуществляется сектором делопроизводства общего отдела, а в подразделениях - лицами, назначенными ответственными за ведение делопроизводства. На работников сектора делопроизводства и ответственных за ведение делопроизводства в подразделениях Администрации области возлагается выполнение следующих основных обязанностей: прием, учет поступающих документов, проверка соответствия количества документов, фактически полученных количеству документов, зарегистрированных в электронной базе, а также правильности их регистрации; передача документов на рассмотрение руководителю подразделения и после получения соответствующих указаний - исполнителю; внесение в электронную карточку резолюций руководителя или переадресовка документа; учет и регистрация исходящих из подразделения документов, проверка правильности их оформления и передача их на отправку адресатам (при необходимости - с указанием адреса); организация справочно-информационной работы по вопросам прохождения и исполнения документов, подготовка для руководства подразделения сводок об исполненных и о находящихся на исполнении документах; ввод в электронную базу данных подразделения информации о ходе и результатах исполнения документов; проверка наличия документов, находящихся на исполнении у сотрудников подразделения, контроль за их возвратом; ежегодная проверка наличия в подразделении документов, дел с пометкой "Для служебного пользования" и представление в сектор делопроизводства общего отдела Администрации области соответствующих сведений о наличии документов; печатание проектов резолюций, служебных писем за подписью руководителя подразделения и других документов; контроль за своевременным списанием "В дело" исполненных документов; формирование, оформление, учёт, хранение и обеспечение использования дел, находящихся в делопроизводстве и законченных делопроизводством, подготовка и своевременная передача дел на архивное хранение; ознакомление сотрудников подразделений с копиями федеральных законов, актов (указов и распоряжений) Президента Российской Федерации, актов (постановлений и распоряжений) Правительства Российской Федерации, актов палат Федерального Собрания Российской Федерации, нормативных актов Законодательного Собрания, указов Главы Администрации (Губернатора) области, постановлений и распоряжений Администрации области, документами и информационными материалами, поступившими в подразделение в соответствии с резолюцией руководства; проведение инструктажа вновь принятых в подразделение сотрудников по вопросам организации работы с документами. С содержанием служебных документов могут быть ознакомлены только лица, имеющие отношение к их исполнению. Информация, раскрывающая содержание указанных документов, не подлежит разглашению (распространению). Информация, содержащаяся в документах и их проектах, может использоваться только в служебных целях, в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с этой информацией. Перед уходом в отпуск или выездом в командировку сотрудники подразделений обязаны передавать находящиеся у них на исполнении, на контроле документы другому сотруднику по указанию руководителя подразделения. При увольнении или переходе на работу в другое подразделение сотрудник должен сдать все числящиеся за ним документы в службе делопроизводства. В случае утраты документа об этом немедленно докладывается руководителю подразделения. 2. Документы, поступившие в Администрацию области, принимаются, учитываются и регистрируются сектором делопроизводства общего отдела. При вскрытии конвертов работником сектора проверяется правильность адресования и оформления, комплектность и целостность документов, приложений к ним, сверяются номера документов с номерами, указанными на конвертах. Неправильно адресованные и оформленные, ошибочно вложенные документы пересылаются по назначению или возвращаются отправителю. 3. Корреспонденция с грифом "Лично" не вскрывается, на таком пакете ставится штамп сектора, проставляется дата поступления и он передаётся адресатам. Если в таком пакете находится служебный документ, то после прочтения адресатом он передается в сектор для регистрации. 4. На документах, поступивших в Администрацию области и зарегистрированных в установленном порядке, не разрешается вносить какие-либо правки и пометки. Работа с документами вне служебных помещений запрещается. 5. Письма членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания области учитываются как служебная корреспонденция, за исключением корреспонденции, имеющей отношение к обращениям граждан. Служебная корреспонденция подлежит рассмотрению в течение 14 дней либо в иной, согласованный с депутатом срок. 6. Начальник сектора делопроизводства или лицо замещающее его, после предварительного ознакомления с каждым документом сортирует их по адресатам, руководствуясь распределением обязанностей между Главой Администрации (Губернатором) области и его заместителями и классификатором структурных подразделений аппарата Администрации области, определяет документы, подлежащие регистрации. 7. Обязательной регистрации подлежат документы, поступающие из вышестоящих органов, а также других организаций, требующих по своему характеру решения или ответа. 8. Не подлежат регистрации статистические сборники, книги, периодические издания, проспекты с научно-технической информацией, поздравительные письма и телеграммы, открытки, пригласительные билеты и другое, по определению начальника сектора. Документы, подготовленные в подразделениях Администрации области и используемые внутри этого подразделения, относятся к категории внутренних документов и регистрируются, учитываются их службами делопроизводства в журналах или в электронном виде. 9. Письменные обращения граждан учитываются сектором делопроизводства количественно и передаются для регистрации в отдел по работе с обращениями граждан. 10. Работники сектора делопроизводства регистрируют служебные документы в день поступления, а поступившие после 15 час. 30 мин. - на следующий день, за исключением срочных, путем внесения в компьютерную базу данных программы "Документооборот", установленного набора реквизитов с распечаткой одного экземпляра карточки установленного образца (для справочной картотеки сектора делопроизводства). Информация о зарегистрированных документах хранится в базе данных "Документооборот" 5 лет. 11. На всех входящих документах на нижнем поле первой страницы документа справа проставляется регистрационный штамп, в котором указываются дата регистрации, индекс приёмной, куда направляется документ, входящий номер документа. На указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, правительственных документах регистрационный штамп с соответствующими реквизитами проставляется на последнем листе документа с обратной стороны в нижнем левом углу. На документах, не подлежащих регистрации, в штампе регистрационный номер не проставляется, а указываются только дата поступления и индекс приёмной или отдела, куда будет передан документ. Документы, адресованные министерствам, комитетам, департаментам, управлениям, отделам, не входящим в состав структуры аппарата Администрации области, не регистрируются и передаются по назначению. 12. После регистрации в секторе служебные документы два раза в день с 11 час. 30 мин. до 12 час. и с 15 час. 30 мин. до 16 час. доставляются сотрудником сектора делопроизводства в секретариаты, приёмные, одновременно сбрасывая с помощью локальной сети электронные данные о документах, доставленных в приёмные. Из приёмных сотрудник получает документы с резолюциями руководителей для передачи в другие подразделения. В электронной базе должна быть сделана отметка передачи документов работником приемной. Телеграммы и срочные документы доставляются адресатам немедленно. 13. Документы, переданные в секретариаты, приемные, сверяются с данными в электронной базе, изучаются работниками приемных, по ним готовятся проекты резолюций и, как правило, в тот же день лично докладываются руководителю. Документы, переданные руководителям Администрации области без личного доклада, рассматриваются ими в тот же день или не позднее следующего дня. 14. Поручения по рассмотренным документам отражаются в резолюциях. Резолюция может проставляться на листке для резолюций, при этом на него переносится необходимая информация, или непосредственно на документе на любой свободной от текста площади, кроме полей, первого листа документа. Резолюция должна содержать фамилию и инициалы исполнителя (исполнителей), задание (указание) о порядке и характере исполнения документа, срок исполнения, формы контроля, личную подпись и дату. 15. Направление документов с резолюцией в два и более адресов обеспечивается работниками секретариатов, приемных руководителей, внесших эту резолюцию. Как правило, на документе не должно быть более одной резолюции. Последующие резолюции необходимы, когда в них детализируется порядок исполнения документа. Фамилия исполнителя, текст резолюции и все последующие отметки о прохождении и исполнении документа вносятся секретарем приемной в регистрационную карточку БД "Документооборот", а сам документ на бумажном носителе передается исполнителю. Ответственность за полный и своевременный ввод информации возлагается на секретарей приемных. Переадресовка руководителем секретариата Главы Администрации (Губернатора) области документов, адресованных Главе Администрации (Губернатору) области и переданных в его секретариат, сопровождается поручением руководителя секретариата, оформленным на специальном бланке с указанием даты передачи документа и номера документа. 16. Работники приемных еженедельно проводят сверку прохождения документов в структурных подразделениях аппарата Администрации области и контроль за исполнением поручений руководителя. 17. Ответственным за исполнение документа является лицо, указанное в резолюции первым, ему передаётся подлинник документа. Ответственный исполнитель обязан организовать исполнение документа в установленный срок, ему предоставлено право созыва соисполнителей. Соисполнители должны по требованию ответственного исполнителя представить все необходимые материалы. Они в равной степени несут ответственность за своевременное и качественное исполнение указания руководителя. 18. Копии документов с резолюциями Главы Администрации (Губернатора) области, требующих контроля, передаются секретариатом Главы Администрации (Губернатора) области через сектор делопроизводства в группу контроля общего отдела. 19. Передача зарегистрированных документов из одного подразделения Администрации в другое производится с согласия лица, поручившего рассмотреть документ, или по договорённости между руководителями подразделений с соответствующим оформлением переадресования через сектор делопроизводства, на бланке установленного образца, с передачей в БД "Документооборот". 20. Корреспонденция, полученная из аппаратов Администрации Президента, Правительства, палат Федерального Собрания, от членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы РФ, если она не адресована конкретному лицу, в тот же день передаётся для рассмотрения Главе Администрации (Губернатору) области, а в его отсутствие, по согласованию с руководителем секретариата, первому заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатору. Руководители структурных подразделений не позднее следующего дня передают рассмотренную корреспонденцию исполнителям с конкретной резолюцией, сроками исполнения и порядком отчётности по фактическому исполнению. 21. Законы, указы, постановления, распоряжения федеральных государственных органов после регистрации в секторе передаются в юридический комитет. В тот же день - при утренней почте, при вечерней - на следующий день, а срочные документы немедленно передаются юридическим комитетом на рассмотрение Главе Администрации (Губернатору) области, а в его отсутствие - первому заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатору. Рассмотренные документы с резолюцией Главы Администрации (Губернатора) области или первого заместителя - Вице-губернатора возвращаются соответствующими секретариатами в юридический комитет, который направляет их исполнителю не позднее чем на следующий день, а срочные - немедленно. В случае, когда в резолюции не указан срок исполнения указов и распоряжений Президента Российской Федерации, федеральных законов, постановлений Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, документы исполняются в течение 10 рабочих дней. Контроль за исполнением резолюции по законам, указам, постановлениям и распоряжениям федеральных органов осуществляется юридическим комитетом. 22. Ознакомление ответственных работников Администрации с поступившими документами по поручению руководства осуществляется в течение 3-х часов с момента получения. Время нахождения документа на ознакомлении отражается в специальной карточке. Контроль за своевременным прохождением указов и распоряжений Президента Российской Федерации и правительственных документов на ознакомлении осуществляется юридическим комитетом, а по другим - сектором делопроизводства. Работник, ознакомившийся со служебным документом, ставит свою подпись и дату. 23. При подготовке распорядительного документа Администрацией области по указам, распоряжениям Президента Российской Федерации и правительственным документам последние находятся на исполнении в приёмной руководителя до принятия указа Главы Администрации (Губернатора) области или постановления, распоряжения Администрации области либо снятия данного документа с контроля Главой Администрации (Губернатором) области. О принятом указе, постановлении, распоряжении исполнителем делается отметка на сопроводительном бланке в разделе "Приняты указ, постановление, распоряжение", а по исполненным документам информация о выполнении и документ возвращаются в юридический комитет. 24. Передача правительственных документов из приёмной в приёмную, органам Администрации области и другим ведомствам, минуя юридический комитет, не допускается. Снятие копий с указов, распоряжений Президента Российской Федерации и правительственных документов проводится только по указанию заместителей Главы Администрации или руководителя структурного подразделения, о чём делается соответствующая запись на сопроводительном листе документа. 25. Исходящие документы, подписанные руководителями подразделений Администрации области, регистрируются в подразделении, здесь же хранятся и копии этих документов. Копию письма визируют руководители соответствующих структур Администрации области и заместители Главы Администрации, ответственные за подготовку данного письма. На письма, направленные в федеральные органы, в соответствующих приёмных заводятся карточки исходящей корреспонденции. Копии писем, направляемых в адрес федеральных органов, подписанные Главой Администрации (Губернатором) области или его заместителями, передаются исполнителем в сектор делопроизводства в двух экземплярах. Один - для передачи в Представительство Администрации области при Правительстве Российской Федерации с целью контроля за их реализацией. Второй - хранится в секторе делопроизводства общего отдела. Письма, адресованные в аппараты Президента, Правительства, палат Федерального Собрания Российской Федерации и другие федеральные органы, отправляются адресатам только в первом экземпляре (оригинал). Подписанные письма и телеграммы передаются исполнителем для отправки в сектор делопроизводства. При этом к письму и телеграмме прилагаются списки рассылки, необходимое количество копий для рассылки и полный почтовый адрес получателя или телеграфный адрес, а при ответе на входящий документ также его номер и дата. Корреспонденция, поступившая в сектор делопроизводства для отправки после 14 часов, кроме телеграмм и срочной корреспонденции, отправляется следующим днём. Письма и телеграммы в Администрацию Президента Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, министерства и ведомства Российской Федерации, субъекты Российской Федерации могут передаваться по системе связи сектора специальной документальной связи отдела безопасности Администрации области. Письма, адресованные администрациям городов и районов области, могут отправляться по электронной почте ГАС "Выборы". На отправляемых депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации письмах, на конвертах, ставится обратный адрес по месту расположения их офисов. 26. Начальник сектора делопроизводства осуществляет контроль за установленным порядком прохождения служебных документов, ежемесячно составляет сводку об их прохождении по приемным Главы Администрации (Губернатора) области и его заместителей, анализирует состояние работы по документообороту в структурных подразделениях аппарата, информирует об этом начальника общего отдела. 27. Входящие документы с назначенным сроком исполнения ставятся на контроль в соответствующей приемной, с отражением этого в регистрационной карточке документа. В каждом структурном подразделении его руководителем назначается лицо, ответственное за прохождение и контроль исполнения служебных документов. Ответ на служебный документ готовится исполнителем документа и через сектор делопроизводства после соответствующего оформления, направляется адресату. Исполненные документы хранятся в делах приемных в соответствии с утвержденной номенклатурой. Номенклатура дел представляет собой систематизированный перечень заголовков дел, заводимых в подразделениях с указанием сроков их хранения. 28. Номенклатура дел подразделения на следующий год разрабатывается до 15 ноября руководителями структурных подразделений, обобщается общим отделом. Сводная номенклатура дел аппарата Администрации области рассматривается экспертной архивной комиссией аппарата и представляется на утверждение заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - управляющему делами. Сводная номенклатура дел вводится в действие с 1 января следующего года. 29. Работа с секретными документами регламентируется Инструкцией по обеспечению режима секретности и проводится в помещениях, оборудованных соответствующим образом. Работа с документами с грифом "Для служебного пользования" определяется Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения. Содержание секретных и служебных документов не подлежит разглашению. Служебные совещания, на которых рассматриваются вопросы, содержащие государственную тайну, проводятся в соответствии с Инструкцией по проведению мероприятий закрытого характера в Администрации Ростовской области. 30. По истечении года лица, ответственные в подразделениях аппарата за делопроизводство, обеспечивают отбор и оформление дел на постоянное и временное хранение. Контроль за проведением этой работы обеспечивает заведующий архивом Администрации области. 31. Ответственность за организацию и правильное ведение делопроизводства в аппарате Администрации области возлагается на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами. В каждом структурном подразделении аппарата Администрации области ответственным за организацию и правильное ведение делопроизводства является его руководитель. При утрате документов руководитель структурного подразделения Администрации области назначает служебное расследование, о результатах которого информирует заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами, а в случае разглашения содержащейся в документах служебной информации докладывает заместителю Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам для принятия мер. Структурные подразделения Администрации области могут использовать в работе не противоречащие настоящему Регламенту методические документы, конкретизирующие отдельные вопросы организации делопроизводства в подразделении. Экземпляр настоящего Регламента выдается каждому сотруднику аппарата под расписку ответственным за делопроизводство в подразделении. ХIII. Требования к оформлению документов, представляемых на доклад Главе Администрации (Губернатору) области 1. Объём письменной информации должен быть изложен на одной странице, в исключительных случаях - на двух, печатного текста. 2. Содержание документа должно быть предельно ясным. 3. На вопросы в поручениях Главы Администрации (Губернатора) области должны быть прямые ответы. 4. Документы с ответами на поручения Главы Администрации (Губернатора) области должны содержать: первичный документ; резолюцию Главы Администрации (Губернатора) области; ответ исполнителя. Других документов в подборке быть не должно. 5. В случае неясности содержания документа заместитель Главы Администрации (Губернатора) области докладывает его самостоятельно. 6. В документе, кроме необходимых виз и подписей, указываются фамилия, инициалы и номер телефона исполнителя. 7. Просроченные документы докладываются только с приложенной объяснительной запиской исполнителя. 8. В случае утери документа с резолюцией Главы Администрации (Губернатора) области ответственность несет исполнитель согласно должностной инструкции. 9. Письма по вопросам работы отраслей на имя Главы Администрации (Губернатора) области подписываются руководителем только соответствующего министерства, комитета, департамента и т.д. 10. Письма по вопросам социально-экономического развития территорий подписываются главой муниципального образования города или района и докладываются Главе Администрации (Губернатору) области только с письменным мнением заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, курирующего эти вопросы, и первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора. Докладываются только письма по жизненно важным и особо значимым для области вопросам. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
