Расширенный поиск
Указ Главы Администрации Ростовской области от 05.02.2002 № 911. Отдельные документы (объемом более двух страниц) докладываются Губернатору области по согласованию с руководителем секретариата Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области. XIV. Порядок рассмотрения письменных обращений и организация личного приёма граждан 1. Администрация области организует прием населения, рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции. В соответствии с действующим законодательством Администрация области не вправе самостоятельно принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции других органов государственной власти и управления или органов местного самоуправления. Письменные предложения, заявления и жалобы граждан, полученные по почте, регистрируются количественно сектором делопроизводства общего отдела, проставляется штамп и дата. В тот же день, до 11 часов, сотрудники отдела по работе с обращениями граждан получают в секторе делопроизводства корреспонденцию по количеству под роспись и проводят ее обработку и регистрацию. Обращения, передаваемые гражданами во время личного приёма и непосредственно в Администрацию области, регистрируются отделом по работе с обращениями граждан. В отделе по работе с обращениями граждан на лицевой стороне первого листа проставляются дата поступления письма и регистрационный номер. Поступившие в адрес руководителей Администрации области письма с пометкой "Лично", правильно указанными фамилией, инициалами и должностью не вскрываются. Они передаются сектором делопроизводства непосредственно в приёмную руководителя, которому адресованы. В случаях, когда такие письма квалифицируются как обращения, корреспонденция передаётся помощником руководителя в отдел по работе с обращениями граждан для регистрации и направления по принадлежности для рассмотрения. 2. В отделе по работе с обращениями граждан все письма проверяются на повторность поступления и регистрируются в компьютерной базе данных. Если обращение является повторным, материалы по первому обращению приобщаются к нему для дальнейшей работы. По содержанию каждого обращения должностное лицо в отделе по работе с обращениями граждан определяет исполнителя и направляет обращение по принадлежности. Ежедневно, в 17 часов, или по утвержденному графику помощники заместителей Главы Администрации (Губернатора) области или уполномоченные лица получают письма по курируемым вопросам в отделе по работе с обращениями граждан под роспись, срочные обращения передаются незамедлительно. Срок прохождения обращений граждан с момента поступления в отдел по работе с обращениями граждан и до передачи ведомству, которому непосредственно поручено рассмотрение письма, не должен превышать 2-х дней. Не допускается передача дела по обращению граждан от одного исполнителя другому, минуя отдел по работе с обращениями граждан. При необходимости срочной передачи поручения или дела на доклад в течение дня специалист отдела по работе с обращениями граждан имеет право забрать его из соответствующей приемной и передать по назначению под роспись. Дело с рассмотренным обращением, полностью оформленное в соответствии с предъявляемыми требованиями, передается в отдел по работе с обращениями граждан помощниками заместителей Главы Администрации (Губернатора) области и других руководителей или по их поручению непосредственными исполнителями для отметки в компьютерной базе данных. 3. Поступившие в Администрацию области обращения граждан из федеральных органов власти в случаях, если они взяты ими на контроль, передаются отделом по работе с обращениями граждан с пометкой об этом Главе Администрации (Губернатору) области или его заместителям, которые определяют порядок их дальнейшего рассмотрения. Ими же подписываются ответы на эти обращения в вышестоящие инстанции и заявителям. В ответах заявителям указывается, каким федеральным органом или должностным лицом поручено рассмотрение письма. Если в резолюции по исполнению обращения граждан значится несколько исполнителей, то всю работу по организации рассмотрения и направления ответа заявителю проводит должностное лицо, указанное первым. Ответственный исполнитель определяет сроки представления соисполнителями информации об исполнении поручения, порядок согласования и подготовки итогового документа по обращениям граждан. Информация по исполнению поручения представляется в адрес исполнителя, указанного в резолюции первым. Персональную ответственность за рассмотрение обращения несут все исполнители. 4. Обращения к Главе Администрации (Губернатору) области, его заместителям передаются не позднее следующего дня на доклад для дальнейшего рассмотрения. 5. На доклад Главе Администрации (Губернатору) области, как правило, передаются коллективные обращения, содержащие общественно значимый характер, вопросы деятельности кадров (назначения, злоупотребления, жалобы на руководящих работников), а также обращения по вопросам, связанным с деятельностью правоохранительных, налоговых, таможенных органов и вооруженных сил. Письма, передаваемые в секретариат для доклада Главе Администрации (Губернатору) области, непосредственно определяются начальником отдела по работе с обращениями граждан совместно с руководителем протокола Главы Администрации (Губернатора) области. Контроль за исполнением обращений, а также поручений, данных Главой Администрации (Губернатором) области, осуществляются его заместителями, руководителями структурных подразделений. Контроль за сроками рассмотрения и полнотой ответов осуществляет отдел по работе с обращениями граждан. Если ответ заявителю, подписанный заместителем Главы Администрации (Губернатора) области или другим должностным лицом, не содержит полной информации о решении поднятых в письме вопросов, то он может быть возвращен отделом по работе с обращениями граждан для дальнейшего рассмотрения с сопроводительным письмом, подписанным заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами. Исполнитель готовит ответ заявителю и в федеральные органы, при необходимости - информацию Главе Администрации (Губернатору) области за подписью заместителя Главы Администрации (Губернатора) области с четким докладом по существу затронутых вопросов или, если вопрос не решен полностью, с предложением о продлении срока исполнения. В случае выявления фактов нарушения конституционных прав заявителя, исполнитель информирует о принятых мерах и принесении заявителю извинения. В ответе в федеральные органы и информации указывается, что заявителю сообщено письменно о результатах рассмотрения, информация визируется или согласовывается по телефону с лицами, указанными в поручении, и передается помощником заместителя Главы Администрации (Губернатора) области или уполномоченным лицом в секретариат Главы Администрации (Губернатора) области. Подписанные Главой Администрации (Губернатором) области ответы или информация с резолюцией Главы Администрации (Губернатора) области передаются его секретариатом в соответствующую приемную заместителя Главы Администрации (Губернатора) области для отправки адресатам, а затем передаются помощниками или уполномоченными лицами в отдел по работе с обращениями граждан для отметки в компьютерной базе данных. Персональную ответственность за сохранность материалов дела, до момента передачи его в отдел по работе с обращениями граждан, несет исполнитель, указанный первым в поручении. 6. Поступившие в сектор делопроизводства письма членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательного Собрания области, отражающие обращения к ним граждан, передаются в отдел по работе с обращениями граждан с регистрацией каждого письма сектором делопроизводства в специальном журнале. 7. Обращения, содержащие вопросы, отнесённые к ведению областных органов исполнительной власти, администраций муниципальных образований, иных организаций и не требующие контроля вышестоящими органами власти, направляются на рассмотрение в эти организации непосредственно отделом по работе с обращениями граждан, о чем своевременно информируется заявитель. Ответственность за правомерность направления писем исполнителям возлагается на начальника отдела по работе с обращениями граждан. Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации, их руководители и другие должностные лица при рассмотрении предложений, заявлений и жалоб обязаны: внимательно разбираться в их существе, в случае необходимости истребовать нужные документы, направлять работников на места для объективного разрешения вопроса; принимать обоснованные решения по предложениям, заявлениям, жалобам, обеспечивать своевременное и правильное исполнение этих решений; сообщать гражданам в письменной форме о решениях, принятых по предложениям, заявлениям, жалобам, а в случае их отклонения указывать мотивы; по просьбам граждан разъяснять порядок обжалования; систематически анализировать и обобщать предложения, заявления, жалобы, содержащиеся в них критические замечания с целью своевременного выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан, изучения общественного мнения, совершенствования работы государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций. Запрещается направлять жалобы граждан для разрешения тем органам или должностным лицам, действия которых обжалуются. Ответы гражданам о принятых по их обращениям мерах дают руководители органов, в которые направлены эти обращения на рассмотрение, в установленные сроки. Об исполнении обращений, взятых на контроль, администрации городов, районов, ведомств письменно уведомляют отдел по работе с обращениями граждан Администрации области, прилагая копии ответов заявителям и оригиналы писем. 8. Непосредственное исполнение обращений граждан поручается работникам структурных подразделений аппарата, областных органов исполнительной власти, администраций городов и районов области. В необходимых случаях для рассмотрения обращений создаются комиссии в составе ответственных работников Администрации области, депутатов всех уровней, представителей министерств, комитетов, департаментов, управлений, отделов и иных организаций. В этих проверках могут принимать участие сами заявители. 9. Предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие в Администрацию области, подлежат рассмотрению в срок до одного месяца со дня их поступления, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней. В целях предупреждения возможных задержек материалов при их прохождении и ускорения работы с обращениями граждан, требующими неотложного исполнения, могут использоваться цветные сигналы "Весьма срочно" и "Срочно". В случае, когда для рассмотрения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения могут быть, в порядке исключения, продлены Главой Администрации (Губернатором) области, его заместителями, но не более чем на один месяц. Для отметки о продлении срока исполнитель обращения информирует отдел по работе с обращениями граждан и уведомляет заявителя о новых сроках исполнения письменно. В особых случаях (рассмотрение дел в суде) продление срока рассмотрения может быть разрешено на более длительное время, при этом заявителю направляется промежуточный ответ. Заявления и жалобы военнослужащих и членов их семей рассматриваются в срок не позднее 7 дней со дня поступления. При необходимости эти сроки могут быть, в порядке исключения, продлены Главой Администрации (Губернатором) области, его заместителями, но не более чем на 15 дней, с сообщением заявителю и отделу по работе с обращениями граждан. Предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие из редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств массовой информации в Администрацию области, рассматриваются в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом. Не подлежат рассмотрению анонимные обращения, не содержащие конкретных данных о совершении правонарушений, заявления и жалобы, носящие абстрактный характер, некорректные по тону или бессмысленные, по другим мотивам, предусмотренным действующим законодательством, а также вопросы, не входящие в компетенцию Администрации области: пересмотр судебных решений и деятельности суда и прокуратуры; вмешательство в расследование уголовных дел и ведение следственных действий; разрешения трудовых, имущественных и иных гражданско-правовых споров. Если исполнение вопросов, поставленных в предложениях, заявлениях, жалобах граждан, не относится к ведению Администрации области, то отдел по работе с обращениями граждан направляет их не позднее чем в 5-дневный срок по принадлежности, извещая об этом заявителей, а при личном приеме разъясняется, куда им следует обратиться. Не уведомляются, как правило, авторы писем, если: по содержанию письмо является некорректным или бессмысленным; отсутствует полный адрес и фамилия заявителя. 10. Обращения граждан считаются рассмотренными, если даны ответы на все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, заявитель проинформирован о результатах в письменной форме. Ответы на обращения граждан подписываются тем заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, кому поручено рассмотреть их или кому они направлены отделом по работе с обращениями граждан. 11. При нарушении порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в аппарате и органах Администрации области, городскими, районными администрациями информация о фактах нарушений передаётся отделом по работе с обращениями граждан в главное контрольное управление Администрации области для принятия мер и внесения предложений Главе Администрации (Губернатору) области по наказанию виновных. 12. Личный приём граждан осуществляется Главой Администрации (Губернатором) области, его заместителями по вопросам, отнесённым к их ведению. В случае необходимости на прием приглашаются руководители подразделений и областных органов исполнительной власти, главы муниципальных образований городов и районов. Время приёмов устанавливается согласно графику, который ежемесячно составляется начальником отдела по работе с обращениями граждан и публикуется в печати. График приёма вывешивается в приёмной отдела на доступном для обозрения месте. 13. Прием граждан ведется в помещении отдела по работе с обращениями граждан Администрации области. 14. Заместители Главы Администрации (Губернатора) области при выезде на места с информационными группами, а также находясь в командировках, как правило, предусматривают время для проведения личного приема граждан в городских, районных администрациях или других заранее определенных местах. Учёт обращений граждан на встречах и выездных приемах в составе информационных групп, подготовка ответов в соответствии с поручениями руководителей по итогам приемов возлагаются на секретарей информационных групп, которые организуют делопроизводство и контроль исполнения поручений. Рассмотрение принятых на выездных приемах писем проводится в соответствии с установленным Регламентом порядком. 15. Предварительная беседа с гражданами, запись на приём к руководителям Администрации области в соответствии с вопросами, отнесенными к ведению руководителей Администрации области согласно распределению обязанностей между Главой Администрации (Губернатором) области и его заместителями, организация проведения личного приёма возлагаются на начальника отдела по работе с обращениями граждан. При обращении граждан по вопросам, не отнесённым к ведению Администрации области, начальник отдела даёт необходимые разъяснения по существу затрагиваемых проблем, оказывает правовую помощь. 3а два дня до начала приёма материалы по приёму граждан передаются помощнику заместителя Главы Администрации (Губернатора) области для ознакомления и выработки проекта решения по затрагиваемым вопросам. Данные о гражданах, записанных на прием, регистрируются в компьютерной базе данных. Контроль за исполнением принятых решений осуществляет руководитель, проводивший прием граждан. Организация исполнения обращений граждан в ходе личного приема осуществляется в порядке, определенном настоящим Регламентом. 16. Отдел по работе с обращениями граждан ежеквартально, за полугодие и за год готовит для доклада анализ письменных и устных обращений граждан, ежемесячно информирует Главу Администрации (Губернатора) области и заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами о количестве и характере поступивших обращений граждан. ХV. Организация контроля и проверки исполнения документов в Администрации области 1. Контролю и проверке исполнения подлежат все зарегистрированные документы, содержащие порученческие пункты, сроки исполнения, требующие принятия решения и (или) выполнения определенных управленческих действий, составления ответного или иного документа, внесение изменений в нормативные, инструктивные и другие документы. В аппарате Администрации Ростовской области контролю подлежат: указы, распоряжения, поручения Президента Российской Федерации, федеральные законы, постановления Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в части поручений исполнительным органам власти субъектов РФ; указы Главы Администрации (Губернатора) области, постановления и распоряжения Администрации области, поручения Главы Администрации (Губернатора) области, областные законы, решения коллегии Администрации области; запросы депутатов, письма и обращения граждан. На контроль могут ставиться и другие документы по решению Главы Администрации (Губернатора) области или его первых заместителей. 2. Контроль осуществляется с использованием автоматизированной системы контроля исполнения документов. 3. Контроль исполнения правовых актов органов государственной власти осуществляют должностные лица, на которых Главой Администрации (Губернатором) области возложен контроль за исполнением непосредственно в тексте документа или в резолюциях по исполнению документа. Если контроль за выполнением возлагается на нескольких должностных лиц или структурных подразделений, то определение порядка работы над документом для каждого исполнителя, созыв и отчетность за реализацию указов, постановлений, распоряжений, законов и других подконтрольных документов возлагается на должностное лицо, записанное первым. Организация и контроль исполнения отдельных пунктов могут поручаться различным должностным лицам. 4. Заместители Главы Администрации (Губернатора) области, руководители структурных подразделений аппарата Администрации области, руководители иных органов исполнительной власти области несут ответственность за исполнение контролируемых документов в соответствии с Областным законом "О государственной службе Ростовской области". 5. Методическое руководство работой по организации контроля исполнения документов органами исполнительной власти области, другими областными организациями, органами местного самоуправления области, проверки его состояния осуществляет главное контрольное управление. 6. Сроки исполнения контролируемых документов указываются в текстах документов или поручений (резолюциях) руководителей. Сроки выполнения документов исчисляются в календарных днях с даты подписания (утверждения) документа, а поступивших из других организаций - с даты поступления в Администрацию области. Документы, по которым срок исполнения не указан, исполняются, как правило, в течение месяца со дня регистрации документа в Администрации области. Сроки представления информации о ходе исполнения определяются должностными лицами, ответственными за контроль исполнения. Поручения с пометками "Весьма срочно" исполняются в трехдневный срок, "Срочно" - в пятидневный срок, если руководителем не определен другой конкретный срок. 7. При необходимости изменения срока выполнения поручения должностное лицо, которому дано поручение, не позднее чем за два дня до истечения срока представляет на имя давшего поручение мотивированную просьбу о продлении срока исполнения. Ответы на правительственные и иные директивные документы, а также ответы на документы министерств и ведомств Российской Федерации подлежат отправке не позднее чем за 5 дней до истечения сроков, указанных в этих документах. При особых обстоятельствах, приведших к нарушению срока исполнения, лицом, ответственным за контроль, представляется объяснительная записка, после чего может быть установлен новый срок исполнения. Сроки исполнения документов, установленные Главой Администрации (Губернатором) области, могут быть изменены только Главой Администрации (Губернатором) области. Целесообразность изменения сроков исполнения необходимо обосновать в предложениях заместителей Главы Администрации (Губернатора) области. 8. Снятие документов (поручений) с контроля производится после их полного исполнения на основании распоряжения или резолюции Главы Администрации (Губернатора) области, его заместителей. Снять документ (поручение) с контроля может только руководитель, поставивший его на контроль, или другое лицо по его поручению. Организация контроля исполнения указов, распоряжений, поручений Президента Российской Федерации, федеральных законов, постановлений Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации 1. Контроль исполнения резолюций по указам, распоряжениям, поручениям Президента Российской Федерации, федеральным законам, постановлениям Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации осуществляется юридическим комитетом Администрации области. 2. По каждому такому правовому акту, поручению должностное лицо, которому давалось поручение Главой Администрации (Губернатором) области, готовит доклад об исполнении документа. Информация, представленная с нарушением срока, должна содержать объяснение причин задержки. 3. Сроки исполнения правовых актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации исчисляются в календарных днях. Если срок исполнения указанных документов не определен в резолюции, то он устанавливается в течение 10 дней и исчисляется с даты их поступления в Администрацию. 4. Ответы по исполнению указов, распоряжений, поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральных законов готовит заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, кому поручен контроль, а подписывает, как правило, Глава Администрации (Губернатор) области или его первые заместители. По указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, в которых отсутствуют конкретные сроки исполнения и которые рассчитаны на длительное действие, информация о ходе исполнения представляется по запросу Главного контрольного управления Президента Российской Федерации. Организация контроля исполнения указов Главы Администрации (Губернатора) области, постановлений и распоряжений Администрации области, областных законов 1. Контроль за своевременным и полным исполнением указов, постановлений и распоряжений, областных законов осуществляют заместители Главы Администрации (Губернатора) области, начальник главного контрольного управления Администрации области, руководители структурных подразделений Администрации области и уполномоченные ими лица. 2. Главным контрольным управлением осуществляется ведение базы данных контрольных документов. На каждый документ заполняется электронная контрольная карточка установленной формы, в которой указываются наименование документа, дата принятия, ответственные за исполнение и сроки, с учетом введения упреждающих (промежуточных) сроков контроля исполнения документов, позволяющих внести соответствующие коррективы в процесс и сроки выполнения. Главное контрольное управление с использованием сетевой автоматизированной системы контроля исполнения документов доводит до руководителей секретариатов (приемных) Главы Администрации (Губернатора) области и его заместителей карточки контрольных документов. 3. Заместители Главы Администрации (Губернатора) области или другие должностные лица, на которых Главой Администрации (Губернатором) области возлагается контроль за исполнением, в течение 2-х дней после получения документа или поручения определяют в резолюциях меры по организации исполнения и ответственных должностных лиц в подчиненных структурных подразделениях. Помощники заместителей Главы Администрации (Губернатора) области или другие должностные лица, ответственные за контроль документов: вносят в контрольную карточку резолюции, Ф.И.О. исполнителей; обеспечивают передачу документов на непосредственное исполнение в структурные подразделения Администрации области или иные органы исполнительной власти; регулярно осуществляют контроль за соблюдением сроков исполнения указов, постановлений и распоряжений, используя средства автоматизированной системы контроля исполнения документов. 4. По каждому контрольному документу помощником заместителя Главы Администрации (Губернатора) области или другим должностным лицом, ответственным за контроль документов, ведется накопительная папка контроля, в которой содержатся: документ, взятый на контроль; контрольный лист; план мероприятий по организации контроля с указанием конкретных сроков и должностных лиц, ответственных за исполнение документа; отчетные документы министерств, комитетов, управлений и других органов исполнительной власти области и других исполнителей; справки о результатах проверок и иную переписку о ходе исполнения документа. Контроль исполнения документов осуществляется по каждому пункту. В этих целях на контролируемый документ заполняется электронный контрольный лист установленной формы, в который заносятся все пункты (задания), информация об их исполнении, причинах неисполнения и принятых мерах. Информация о ходе выполнения или о выполнении контролируемого документа должна быть конкретной, расположенной по очередности пунктов указа, постановления, распоряжения, областного закона, письма, обращения и т.д. и полной по каждому вопросу с указанием принимаемых конкретных мер по реализации данных документов и исполнителей, завизирована заместителем Главы Администрации (Губернатора) области или руководителем министерства, иного органа исполнительной власти области или структурного подразделения аппарата Администрации области, на которого возлагается контроль за исполнением документа. Полученные отчеты об исполнении контролируемых документов помощники заместителя Главы Администрации (Губернатора) области или другие должностные лица, ответственные за контроль документов, анализируют, сверяют с заданиями и заполняют электронный контрольный лист, содержащий сводную справку о выполнении каждого пункта (задания). Ведение накопительных папок, своевременное, в соответствии со сроками упреждающего контроля, внесение достоверной информации в электронный контрольный лист осуществляются под личную ответственность помощником заместителя Главы Администрации (Губернатора) области или другим должностным лицом, ответственным за контроль документов. 5. Главное контрольное управление, используя базу данных контрольных документов, осуществляет контроль и анализ исполнения указов, постановлений и распоряжений. Основным же методом контроля является проверка исполнения на местах, которая осуществляется главным контрольным управлением систематически, как в целом, так и по отдельным пунктам документа. 6. При выполнении всех пунктов указа, постановления (распоряжения) и представления предложения о снятии его с контроля, согласованного со всеми заинтересованными должностными лицами, главным контрольным управлением готовится в установленном порядке проект распоряжения Администрации области о снятии документов с контроля. Снятие документа с контроля не прекращает его действие. 7. Если в процессе реализации указа, постановления, распоряжения и других документов выясняется невозможность соблюдения указанного срока или исполнения документа в целом, то лицом, ответственным за выполнение данного документа, готовится на имя Главы Администрации (Губернатора) области, за подписью осуществляющего контроль заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, аргументированное представление о продлении срока действия данного документа, его изменении, приостановлении либо отмене в связи с объективной невозможностью его дальнейшего выполнения. При получении резолюции Главы Администрации (Губернатора) области делается соответствующая отметка в контрольной карточке. Продление срока исполнения указа, постановления, распоряжения, областного закона или отдельных его положений должно быть оформлено не менее чем за 5 дней до истечения срока его выполнения. В противном случае указ, постановление, распоряжение, областной закон или отдельные их положения считаются не исполненными в срок, о чем информируется Глава Администрации (Губернатор) области и вносятся предложения по мерам наказания виновных. 8. Главным контрольным управлением в порядке упреждающего контроля осуществляются следующие мероприятия: проводятся плановые инспекторские проверки исполнения документов и поручений в областных органах исполнительной власти и муниципальных образованиях; регулярно проводятся совещания, на которых заслушиваются должностные лица об организации исполнения контролируемых документов и, в случае нарушения хода выполнения, вырабатывается комплекс мер, направленных на своевременное исполнение указа, постановления, распоряжения или других контрольных документов. 9. Квартальный план проведения главным контрольным управлением контрольных мероприятий утверждается Главой Администрации (Губернатором) области или первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором. По оперативным поручениям Главы Администрации (Губернатора) области, первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора проводятся внеплановые инспекторские контрольные проверки исполнения структурными подразделениями аппарата Администрации области, областными органами исполнительной власти своих полномочий в ходе реализации указанных документов. Проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими федеральных и областных государственных полномочий, а также анализ соответствия нормативных актов органов местного самоуправления действующему законодательству проводятся ГКУ совместно с главным управлением государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы. Для организации проведения проверок исполнения указов Главы Администрации (Губернатора) области, постановлений и распоряжений Администрации области областными органами исполнительной власти, организациями и их должностными лицами на территории области главным контрольным управлением могут создаваться комиссии с привлечением представителей правоохранительных и контролирующих органов, областных органов исполнительной власти (по согласованию с руководителями этих органов), а также специалистов структурных подразделений аппарата Администрации области для проведения проверок и выработки необходимых мер по оперативному устранению выявленных нарушений и их предупреждению. По результатам проверок главным контрольным управлением направляется предписание об устранении выявленных недостатков, осуществляется контроль за его исполнением. О результатах проверок информируется Глава Администрации (Губернатор) области и вносятся предложения по мерам, направленным на выполнение нормативных документов, а также, в случае необходимости, о привлечении должностных лиц органов, подчиненных Главе Администрации (Губернатору) области, к дисциплинарной, административной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством. 10. Главным контрольным управлением Администрации области ежеквартально готовится информация Главе Администрации (Губернатору) области о результатах контроля исполнения указов, постановлений, распоряжений. Контроль исполнения поручений Главы Администрации (Губернатора) области 1. Письменные поручения с резолюциями Главы Администрации (Губернатора) области направляются секретариатом всем указанным в них адресатам. Если поручение дается нескольким должностным лицам, то отчетность за исполнение этого поручения возлагается на записанного в резолюции первым, если созыв не возложен на другого исполнителя, который обязан при подготовке ответа учесть мнение других исполнителей. Ответ должен быть ими завизирован или согласован по телефону, о чем ответственный за исполнение должен сделать соответствующую запись. 2. Копии поручений с грифом "Контроль", или с грифами "Срочно", "Весьма срочно" передаются секретариатом через сектор делопроизводства в группу контроля общего отдела для организации контроля. Срок исполнения поручений устанавливается Главой Администрации (Губернатором) области. Поручения, по которым срок исполнения не указан, исполняются в течение календарного месяца со дня рассмотрения их Главой Администрации (Губернатором) области. 3. Каждый понедельник всем заместителям Главы Администрации (Губернатора) области, другим исполнителям передается подготовленная общим отделом информация о письменных поручениях, срок исполнения которых истекает на текущей неделе (с понедельника по воскресенье включительно). В течение недели заместители информируют Главу Администрации (Губернатора) области накануне или в день истечения указанного срока об исполнении конкретного поручения. Снятие с контроля письменных поручений согласовывается соответствующим должностным лицом, ответственным за исполнение поручения, с Главой Администрации (Губернатором) области по телефону или при личной встрече и при получении согласия Главы Администрации (Губернатора) области на снятие с контроля на материалах поручения или листках поручений указанным должностным лицом, ответственным за исполнение поручения, ставится виза: "Снять с контроля по согласованию с В.Ф. Чубом", дата и подпись. Этот материал немедленно передается в группу контроля общего отдела и является основанием для снятия поручения с контроля. В некоторых случаях по письменным поручениям Главы Администрации (Губернатора) области готовится ответ. В таком случае соответствующая приемная самостоятельно передает этот материал в секретариат Главы Администрации (Губернатора) области и при получении резолюции Главы Администрации (Губернатора) области по ответу представляет копию его (с резолюцией) в группу контроля общего отдела, что также является основанием для снятия поручения с контроля. В случае невозможности исполнения поручения в указанный срок вопрос о его продлении решается с Главой Администрации (Губернатором) области не позднее чем за 2 дня до его истечения и при положительном решении сообщается в группу контроля общего отдела для соответствующей корректировки срока исполнения. В пятницу группа контроля общего отдела на основании данных, представленных исполнителями до 12 часов, готовит Главе Администрации (Губернатору) области информацию о неисполненных письменных поручениях. Такая информация передается всем должностным лицам, ответственным за исполнение поручений. 4. Каждый понедельник после планерки заместитель управляющего делами - начальник общего отдела, а в его отсутствие - заместитель начальника общего отдела оформляет протокол совещания у Главы Администрации (Губернатора) области или его первого заместителя - Вице-губернатора, в котором указываются устные поручения, сроки их исполнения и ответственные за исполнение. Этот протокол передается в тот же день заместителям Главы Администрации (Губернатора) области и всем другим указанным в нем исполнителям. Устная информация об исполнении поручений протокола, согласованная с исполнителями, или при необходимости письменная информация на имя Главы Администрации (Губернатора) области, объемом не более 1 страницы, передается работниками приемных в группу контроля общего отдела в четверг до 10 часов для обобщения и передачи в секретариат Главы Администрации (Губернатора) области к 14 часам (требования к информации изложены в разделе XIII настоящего Регламента). Контроль за соответствием законодательству правовых актов органов местного самоуправления В соответствии с Уставом Ростовской области Администрация области вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ростовской области, областным законам и иным нормативным правовым актам Ростовской области, а также вправе обратиться в суд. Первичный анализ правовых актов органов местного самоуправления на предмет соответствия правовых актов органов местного самоуправления областным законам, указам Главы Администрации (Губернатора) области, постановлениям и распоряжениям Администрации области осуществляет главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы Администрации области. Правовые акты органов местного самоуправления, вызывающие сомнения в их соответствии законодательству, передаются для дальнейшего анализа в главное контрольное управление. Главное контрольное управление в необходимых случаях совместно с юридическим комитетом Администрации области определяет соответствие правовых актов органов местного самоуправления законодательству. Заключение главного контрольного управления о несоответствии законодательству правовых актов органов местного самоуправления, завизированное председателем юридического комитета Администрации области, передается заместителю Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам для принятия соответствующего решения. ХVI. Порядок представления к награждению государственными наградами Российской Федерации 1. Государственные награды Российской Федерации (далее именуемые - государственные награды) являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги перед государством. Представление к награждению государственными наградами Российской Федерации осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 года N 442 "О государственных наградах Российской Федерации", рекомендациями Комиссии по государственным наградам Российской Федерации при Президенте Российской Федерации от 11.11.96 N А23-4256 и от 19.03.2001 N 35-01-190. 2. Ходатайства о награждении государственными наградами возбуждаются в коллективах предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, либо органами местного самоуправления муниципальных образований городов и районов области. Для представления к награждению граждан в службу по государственным наградам необходимо представить на имя Главы Администрации (Губернатора) области: письмо-ходатайство коллектива за подписью руководителя на бланке организации, в котором кратко указываются мотивы представления к награждению, наименование награды (согласованные с руководителями отраслевых федеральных структур), отражаются технико-экономические показатели, финансовое положение предприятия, данные об уплате налогов во все уровни бюджетов и выплате заработной платы работникам (справки прилагаются); наградной лист (форма N 1 в редакции указа Президента РФ от 7 ноября 2001 года N 1848). Характеристики представленных к награждению должны отражать в полной мере характер и степень конкретных заслуг перед государством за последние 5 лет, соответствовать требованиям статутов орденов, положений о медалях и почетных званиях. Кроме того, при представлении к награждению государственными наградами руководителей и их заместителей, главных бухгалтеров необходимо прилагать следующие документы: информацию о вкладе предприятия, акционерного общества в развитие экономики региона (письмо на Министра Российской Федерации за подписью заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, курирующего отрасль; данные налоговой инспекции об отсутствии задолженности по выплате работникам заработной платы (подписывает руководитель и главный бухгалтер); справку (динамика) основных финансово-экономических показателей работы организации в виде таблицы за последние 3 года (подписывает руководитель и главный бухгалтер); информацию финансового органа (банка, где стоит на учете предприятие) о выполнении организацией кредитных и долговых обязательств. 3. Служба по государственным наградам регистрирует, проверяет правильность оформления наградных материалов, визирует, согласовывает с заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по курируемым отраслям, который рассматривает материалы в течение 5 дней, согласовывая с главным управлением по работе с административными органами Администрации области, затем передает заместителю Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам, для организации их рассмотрения Главой Администрации (Губернатором) области. Наградные документы на руководителей предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, перед подписанием наградных листов Главой Администрации (Губернатором) области согласовываются с первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области и первым заместителем Главы Администрации (Губернатором) области - Вице-губернатором. 4. Подписанные Главой Администрации (Губернатором) области наградные листы и справки, содержащие дополнительные сведения о представляемом к награждению и о финансовом положении предприятия, согласно рекомендациям Комиссии по государственным наградам при Президенте РФ, направляются на рассмотрение полномочному представителю Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе. 5. Наградные документы, согласованные с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, службой по государственным наградам возвращаются в областные организации для направления их в федеральные органы исполнительной власти. В случае отсутствия вышестоящих федеральных органов наградные документы с ходатайством Главы Администрации (Губернатора) области направляются службой по государственным наградам в соответствующее Управление Президента Российской Федерации. 6. В случае отказа заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам направляется ответ, где излагается (мотивируется) причина отказа. XVII. Порядок представления к награждению Почетной грамотой Администрации Ростовской области, Благодарностью Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, денежной премией Главы Администрации (Губернатора) области, ценным подарком Главы Администрации (Губернатора) области, Приветственным адресом Администрации Ростовской области, Благодарственным письмом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области 1. С целью поощрения коллективов предприятий, независимо от форм собственности, учреждений, организаций, органов местного самоуправления городов и районов области и граждан за заслуги в государственном строительстве, развитии экономики, науки, культуры, образования и иной деятельности, получивших общественное признание в области, создана система поощрения Главой Администрации (Губернатором) области. В системе поощрения Главой Администрации (Губернатором) области учреждены: Почетная грамота Администрации Ростовской области, Благодарность Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, денежная премия Главы Администрации (Губернатора) области, ценный подарок Главы Администрации (Губернатора) области, Приветственный адрес Администрации Ростовской области, Благодарственное письмо Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области. 2. Представление к награждению Почетной грамотой проводится в соответствии с постановлением Главы Администрации области от 29.11.2000 N 463 "О Почетной грамоте Администрации Ростовской области", Благодарностью - в соответствии с постановлением Главы Администрации области от 23.10.98 N 438 "Об учреждении Благодарности Главы Администрации (Губернатора) области". 3. По случаю юбилейных, знаменательных дат, профессиональных праздников и иных событий гражданам могут вручаться ценные подарки, денежные премии и благодарственные письма, а коллективам предприятий учреждений и организаций, независимо от форм собственности, и органам местного самоуправления городов и районов области, гражданам - приветственные адреса. 4. Ходатайство о представлении к награждению на имя Главы Администрации (Губернатора) области, согласованное с курирующим заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, должно быть представлено за месяц до торжественной даты. Представленные к награждению материалы о поощрении Главой Администрации (Губернатором) области рассматриваются каждый вторник в 16 часов на заседании Комиссии по рассмотрению представлений к награждению, утвержденной распоряжением Главы Администрации области. 5. Решения Комиссии в 2-дневный срок передаются на утверждение Главе Администрации (Губернатору) области. 6. Основанием для подготовки проекта указа (распоряжения) о награждении является поручение Главы Администрации (Губернатора) области. 7. Сумму средств для поощрения денежной премией и ценным подарком определяет Глава Администрации (Губернатор) области персонально. 8. Поощрение приветственным адресом и благодарственным письмом является моральной формой поощрения и не предусматривает денежного вознаграждения. 9. При положительном решении вопроса о поощрении поручение Главы Администрации (Губернатора) области передается структурному подразделению, внесшему предложение о поощрении, для подготовки проекта указа о награждении почетной грамотой, благодарностью, проекта распоряжения о награждении, поощрении денежной премией, ценным подарком, оформления приветственного адреса, благодарственного письма. 10. Подготовка текстов приветственных адресов, благодарственных писем возлагается на заместителей Главы Администрации (Губернатора) области и согласовывается с пресс-службой Главы Администрации (Губернатора) области. 11. Приобретение ценных подарков, изготовление папок и вкладышей приветственных адресов и благодарственных писем осуществляет социально-хозяйственный отдел, печатание приветственных адресов, благодарственных писем - общий отдел Администрации области. 12. Выдачу папок и бланков приветственных адресов, благодарственных писем, учет поощренных проводит служба по государственным наградам. 13. Вручение почетных грамот, благодарностей, ценных подарков, денежных премий, приветственных адресов, благодарственных писем проводит Глава Администрации (Губернатор) области или по его поручению другие должностные лица Администрации области. 14. По случаю юбилейных дат приветственные адреса и благодарственные письма подписывает Глава Администрации (Губернатор) области, в иных случаях - первые заместители Главы Администрации (Губернатора) области. (Раздел не применяется с момента вступления в силу постановления Администрации Ростовской области от 15.11.2004 г. N 441 - Постановление Администрации Ростовской области от 15.11.2004 г. N 441) ХVIII. Порядок официального опубликования нормативных правовых актов области и работы с опубликованными критическими материалами в средствах массовой информации 1. Официальное опубликование областных законов осуществляется на основании постановлений Законодательного Собрания области об их опубликовании в средствах массовой информации и организуется общим отделом Администрации области в соответствии с постановлением Главы Администрации области от 30.09.94 N 272 "Об организации публикаций официальных документов Законодательного Собрания области". 2. Опубликование указов Главы Администрации (Губернатора) области, постановлений, распоряжений и иных документов Администрации области осуществляется на основании распоряжения Главы Администрации области от 05.06.97 N 213 "О размещении документов Администрации области в СМИ и порядке оплаты услуг, предоставленных средствами массовой информации". Решения об опубликовании принимаются руководителем пресс-службы Главы Администрации (Губернатора) области, кроме случаев, особо оговоренных принимаемыми документами, при наличии визы руководителя пресс-службы. Организационные вопросы по опубликованию проводит пресс-служба Главы Администрации (Губернатора) области и общий отдел Администрации области. 3. Заместители Главы Администрации (Губернатора) области, руководители органов и структурных подразделений аппарата Администрации области не позднее двух недель с момента опубликования критических материалов направляют в соответствующие средства массовой информации итоги рассмотрения публикаций. Ответы должны носить конкретный характер, с обязательным указанием мер на выступление в СМИ. Контроль за своевременным реагированием на выступления в СМИ возлагается на главное управление по информационной политике. 4. Организационные вопросы по взаимодействию заместителей Главы Администрации (Губернатора) области, руководителей структурных подразделений аппарата Администрации со средствами массовой информации по вопросам их деятельности и работы Администрации проводятся работниками пресс-службы Главы Администрации (Губернатора) области и главного управления по информационной политике Администрации области. ХIХ. Порядок подготовки и проведения совещаний в Администрации области 1. Проведение совещаний по различным направлениям деятельности определяется Главой Администрации (Губернатором) области или его заместителями. Они предусматриваются в плане мероприятий на неделю. 2. Должностным лицом, принявшим решение о проведении совещания, утверждаются план подготовки и порядок проведения совещания. Ответственность за подготовку совещания возлагается на заместителей Главы Администрации (Губернатора) или начальников главных управлений, председателей комитетов, начальников отделов и т.д. Координация подготовки и протокольно-организационное обеспечение совещаний (совещание по итогам социально-экономического развития области за отчетный период, совещание с главами муниципальных образований и т.п.), проводимых с участием Главы Администрации (Губернатора) области, осуществляется протоколом Главы Администрации (Губернатора) области. 3. Подготовка необходимых материалов (доклад, информации, справки и т.д.), план подготовки, порядок проведения, составление протокола поручений совещания, а также приглашение, регистрация участников совещания согласно списку и дежурство возлагаются на заместителей Главы Администрации (Губернатора) области, согласно плану подготовки совещания. 4. Звукозапись совещаний проводится общим отделом по согласованию с заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, ответственным за подготовку совещания. Расшифрованная аудиозапись в 3-дневный срок после совещания передаётся общим отделом должностному лицу, ответственному за его подготовку, для составления протокола поручений. Подписанный ведущим совещания протокол поручений передаётся вместе с листом рассылки, завизированным ответственным за подготовку совещания, в сектор делопроизводства общего отдела для тиражирования и передачи на рассылку исполнителям. Стенограммы и протоколы совещаний хранятся в общем отделе Администрации области. 5. Порядок, срок и ответственный за подготовку информации об исполнении поручений определяются должностным лицом, подписавшим протокол. 6. Материально-техническое и хозяйственное обеспечение проведения совещаний и обслуживание их участников возлагаются на социально-хозяйственный отдел Администрации области. 7. В целях выработки единой стратегии деятельности аппарата Администрации области, формирования общих позиций на основные социально-политические и экономические события в стране, по случаю государственных праздников и знаменательных дат, а также для изучения нормативно-правовых документов и рассмотрения отдельных вопросов деятельности аппарата Администрации области не реже одного раза в 2 месяца проводятся совещания аппарата Администрации области. Подготовка совещаний аппарата Администрации области и контроль за исполнением принятых на них решений возлагаются на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам. 8. Служебные совещания, на которых рассматриваются вопросы, содержащие государственную тайну, проводятся в выделенных для этого помещениях по планам, согласованным с отделом безопасности Администрации области. ХХ. Порядок оформления отпусков работникам аппарата Администрации области, руководителям областных органов исполнительной власти, главам муниципальных образований городов и районов области 1. Главным управлением государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы оформляются графики отпусков для следующих категорий: заместителей Главы Администрации (Губернатора) области, руководителей областных органов исполнительной власти, руководителей структурных подразделений аппарата Администрации области, иных работников аппарата Администрации области, глав муниципальных образований области. 2. Графики отпусков заместителей Главы Администрации (Губернатора) области, руководителей областных органов исполнительной власти и глав муниципальных образований области подписываются Главой Администрации (Губернатором) области. 3. Графики отпусков руководителей структурных подразделений аппарата Администрации области и иных работников аппарата Администрации области подписываются первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области. 4. Заявления на отпуск заместителями, в том числе первыми, Главы Администрации (Губернатора) области пишутся на имя Главы Администрации (Губернатора) области и с его резолюцией передаются в главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы для оформления распоряжений Администрации области о предоставлении отпуска. 5. Все остальные сотрудники аппарата Администрации области пишут заявления на отпуск на имя заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, курирующего соответствующее структурное подразделение, и с его визой передают их в главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы для оформления. Распоряжения (по аппарату) о предоставлении отпусков данной категории работников аппарата подписываются заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами или первыми заместителями Главы Администрации (Губернатора) области. 6. Главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы контролирует наличие на заявлениях необходимых виз, осуществляет подготовку распоряжений о предоставлении отпусков и ведет учет их использования. Служба нормативных документов Администрации области осуществляет рассылку копий распоряжений заинтересованным должностным лицам в соответствии с листом рассылки. 7. Руководители областных органов исполнительной власти согласовывают предоставление отпусков с Главой Администрации (Губернатором) области, а в его отсутствие - с первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором в форме заявления, завизированного: курирующим данный орган заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам, первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором, с последующим изданием соответствующего приказа по возглавляемому органу. Копии заявлений со всеми визами и резолюцией Главы Администрации (Губернатора) области передаются в главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы для осуществления учета использования отпусков. 8. Главы муниципальных образований области согласовывают свой отпуск с Главой Администрации (Губернатором) области в форме заявления, завизированного: для глав районов области - заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - министром сельского хозяйства и продовольствия, заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам, первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором; для глав (мэров) городов - заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам, первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором. На основании заявления, согласованного Главой Администрации (Губернатором) области, издается соответствующее постановление по возглавляемому муниципальному образованию. Копии заявлений со всеми визами и резолюцией Главы Администрации (Губернатора) области передаются в главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы для осуществления учета использования отпусков. ХХI. Порядок получения разрешения и оформления командировок работникам аппарата Администрации области 1. Для получения разрешения на выезд работников аппарата за пределы области (в пределах России) соответствующий заместитель Главы Администрации (Губернатора) области подписывает заявку определенной формы и передает ее заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - управляющему делами для проведения согласования с Главой Администрации (Губернатором) области, а в его отсутствие - с первым заместителем - Вице-губернатором. Согласованная заявка на командировку является основанием для оформления командировочного удостоверения. 2. Выезд сотрудников аппарата за пределы Российской Федерации оформляется распоряжением Администрации области, которое готовится в соответствии с настоящим Регламентом. Выезд руководителей органов Администрации за пределы Российской Федерации согласовывается с Главой Администрации (Губернатором) области. 3. Для получения командировочного удостоверения на командировку в пределах области оформляется заявка установленного образца на имя заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, куратора подразделения. Подписанная заявка является основанием для оформления командировочного удостоверения. 4. Оформление командировочных удостоверений осуществляет социально-хозяйственный отдел, а удостоверение их подлинности печатью - бухгалтерия Администрации области. 5. Подписывает командировочные удостоверения заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - управляющий делами или первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области. 6. По возвращении из командировки в течение 3 рабочих дней сотрудник Администрации области обязан отчитаться в бухгалтерии о командировочных расходах, а также представить непосредственному руководителю информацию о проделанной в командировке работе. На бланке авансового отчета заместители Главы Администрации (Губернатора) области делают запись об информировании Главы Администрации (Губернатора) области по итогам командировки, а остальные работники аппарата прилагают к авансовому отчету копию информации о проделанной работе, представляемую ими непосредственному руководителю. ХХII. Печати, бланки и штампы 1. На документах, требующих особого удостоверения подлинности, ставится печать. В аппарате Администрации области имеются следующие печати: Гербовая печать - "Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области". Ставится на документах, подписанных Главой Администрации (Губернатором) области. Хранится у начальника службы нормативных документов. Гербовая печать - "Администрация Ростовской области". Ставится на банковских документах, договорах, соглашениях и других документах, подписанных заместителями Главы Администрации (Губернатора) области. Хранится у начальника службы нормативных документов Администрации области. Гербовая печать - "Администрация Ростовской области. Для финансовых документов". Ставится на финансовых и банковских документах, подписанных должностными лицами Администрации области, имеющими право подписи на финансовых и банковских документах. Гербовые печати ставятся: "Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области" - на служебных удостоверениях, подписываемых Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области, "Администрация Ростовской области" (размер 30 мм) - на иных служебных удостоверениях Администрации области. Хранятся у начальника главного управления государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы. Простые печати с обозначениями "Администрация Ростовской области": "Главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы" - ставится на справках и в трудовых книжках. "Общий отдел" - ставится на документах, подписываемых начальником общего отдела. "Отдел по военно-мобилизационной работе" - ставится на документах, регламентирующих работу отдела. "Социально-хозяйственный отдел" - ставится на командировочных удостоверениях (о прибытии, убытии) и документах, подписываемых начальником социально-хозяйственного отдела. "Служба нормативных документов" - ставится на указах, постановлениях и распоряжениях. "Сектор делопроизводства" - ставится на телеграммах, описях отправляемых телеграмм, описях писем, отправляемых за рубеж. "Сектор организации пропускного режима" - ставится на постоянных, временных и разовых пропусках. "Отдел безопасности" - ставится на документах, регламентирующих работу отдела. "Отдел безопасности. Для пакетов N 1" - ставится на пакетах, в реестрах, описях, разносных книгах, на получаемую и отправляемую секретную и правительственную корреспонденцию. "Отдел безопасности. Для пакетов N 2" - ставится в реестрах, описях на корреспонденцию, получаемую дежурным Администрации области. Печати должны храниться в сейфах. Об утере печати или штампа незамедлительно ставится в известность общий отдел. Ответственность и контроль за соблюдением порядка использования, хранения печатей в подразделениях Администрации возлагаются на их руководителей. 2. Бланки документов, применяемые в Администрации области, должны использоваться строго по назначению и без соответствующего разрешения не могут передаваться другим организациям и лицам. Бланки разрабатываются структурными подразделениями, согласовываются с начальником общего отдела и утверждаются заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами. Структурные подразделения аппарата при направлении писем, как правило, пользуются бланками "Администрация Ростовской области". Бланки с продольным и угловым штампом имеют: пресс-служба Главы Администрации (Губернатора) области и главное управление по информационной политике Администрации области. Изготовленные бланки хранятся в общем отделе и выдаются структурным подразделениям по количеству под роспись. Заявки на выдачу бланков подаются в общий отдел не позднее чем за две недели до расхода ранее полученных. 3. Для проставления отметок о получении, регистрации, прохождении и исполнении документов, других отметок справочного характера применяются соответствующие штампы. 4. Бланки и штампы должны храниться в сейфах или закрытых шкафах. 5. Заказы на изготовление печатей и штампов подаются работниками аппарата Администрации в общий отдел на согласование, а утверждаются заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами. Изготовление печатей и штампов возлагается на социально-хозяйственный отдел. Изготовленные печати и штампы учитываются в общем отделе и выдаются под роспись сотрудникам подразделения, отвечающим за их использование и сохранность. 6. Пришедшие в негодность и аннулированные печати возвращаются в общий отдел и уничтожаются по акту. ХХIII. Выполнение машинописных, копировально-множительных, типографских работ и магнитофонных записей 1. Печатание и копирование (тиражирование) документов осуществляются в бюро машинописных и копировально-множительных работ, а также непосредственно в подразделениях Администрации, на компьютерах, пишущих машинках, ксероксах. Техническое обслуживание и ремонт копировально-множительной техники организует социально-хозяйственный отдел Администрации области. 2. Машинописное бюро выполняет работы объёмом более 2 - печатных страниц. Материалы до 2 страниц машинописного текста и письма печатаются в соответствующих приёмных и только в отдельных случаях - в машинописном бюро. 3. Материалы для выполнения машинописных работ принимаются заведующим бюро машинописных и копировально-множительных работ от работников аппарата Администрации в соответствии с заказом на бланке установленной формы за подписью начальника структурного подразделения или его заместителя, помощника заместителя Главы Администрации (Губернатора) области. Заказ на выполнение машинописных или копировально-множительных работ на выходные дни передаётся в письменной форме в пятницу до 15 часов с указанием объема работ заведующему бюро машинописных и копировально-множительных работ с визой начальника общего отдела или его заместителя. Рукописи, равно как и вставки, сноски, поправки, должны быть написаны разборчиво на одной стороне листа с соблюдением правил орфографии и пунктуации, выполнены фиолетовыми, синими или чёрными чернилами (пастой) и завизированы исполнителем. Заведующий бюро машинописных и копировально-множительных работ вправе не принять для печатания материал, написанный или правленный неразборчивым почерком, красными, зелёными чернилами или карандашом. 4. Письма распечатываются на чистом листе бумаги и только после визирования начальником соответствующего подразделения оформляются на необходимом бланке через полтора интервала. Материалы, подлежащие дополнительному редактированию, печатаются в одном экземпляре через два интервала. Корректорские работы специалистами, печатающими документы, не производятся. На каждой странице отпечатанного документа в левом нижнем углу проставляется отметка (колонтитул), которая содержит наименование файла на машинном носителе, дату и место создания документа, инициалы имени и фамилии специалиста, печатавшего документ. Фамилия исполнителя и номер его служебного телефона (по требованию исполнителя) проставляются на лицевой стороне последнего листа документа внизу слева. 5. Машинописные работы выполняются по трём категориям срочности: весьма срочная, срочная и обычная. Весьма срочная - при наличии визы заместителей Главы Администрации (Губернатора) области в срок до 2 часов. Срочная - с визой начальника общего отдела в течение дня. Обычная - в течение двух дней. Внеочередными машинописными работами являются поручения Главы Администрации (Губернатора) области, материалы за его подписью. Материал, сданный в сектор после 17 часов, выполняется на следующий день. При необходимости выполнения машинописных работ в другие сроки разрешение даёт начальник общего отдела или его заместитель. 6. Тиражирование документов производится в типографии или копировально-множительном бюро. Заказы на множительные работы оформляются на специальных бланках, подписанных руководителями структурных подразделений или их заместителями, помощниками заместителей Главы Администрации (Губернатора) области. Заказ согласовывается с начальником общего отдела или его заместителем. Тиражирование документов с расходом более 250 листов бумаги или тиражом более 100 экземпляров производится, как правило, в типографии. Размножение документов большего объёма в копировально-множительном бюро согласовывается с заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами или его заместителем. 7. На копирование передаются первые экземпляры (подлинники) материалов или качественно исполненные копии. Специалист копировально-множительного бюро вправе не принимать к размножению материал, не отвечающий соответствующим требованиям. Не подписанный или не завизированный материал к размножению не принимается. 8. В бюро машинописных и копировально-множительных работ печатаются и тиражируются документы только служебного характера. Объем выполняемых работ учитывается на основании заказов. Копирование бланков документов, используемых в Администрации области, не разрешается. 9. Звукозапись мероприятий, проводимых с участием Главы Администрации (Губернатора) области или его первых заместителей, обеспечивают социально-хозяйственный и общий отделы, если это предусмотрено планом подготовки и проведения мероприятий. Учет, техническую обработку и хранение звукозаписей в течение 3-месяцев обеспечивает бюро машинописных и копировально-множительных работ. 10. Заказы на работы в типографии Администрации области оформляются на специальном бланке, который подписывают руководители управлений, комитетов, отделов, служб аппарата Администрации области или их заместители, помощники заместителей Главы Администрации (Губернатора) области. Заказы согласовывает заместитель управляющего делами - начальник общего отдела, а в его отсутствие - заместитель начальника общего отдела, что является основанием для исполнения заказа типографией. Каждый заказ регистрируется в приемной общего отдела и ему присваивается номер, без которого типография заказ не принимает. После регистрации заказчик самостоятельно передает в типографию документы, подлежащие тиражированию, а исполненный заказ получает под роспись. ХХIV. Порядок оформления документов к передаче их в архив и использование архивных документов 1. Документы находятся в делах текущего делопроизводства в течение двух лет, после чего сдаются в архив Администрации области. Документы со сроками хранения до трех лет могут в архив не сдаваться, а храниться в структурных подразделениях. По истечении указанного срока хранения в структурных подразделениях составляется акт на уничтожение этих документов, который подписывается членами экспертной комиссии и работниками делопроизводства в структурном подразделении, после чего один экземпляр акта передаётся в архив, другой - хранится на месте. 2. Оформление дел для сдачи в архив Администрации области проводится работниками структурных подразделений, согласно номенклатуре дел аппарата Администрации области, при методической помощи архива Администрации области и госархива области. 3. Контроль за своевременным оформлением дел для сдачи в архив и ответственность за передачу необходимых документов несет заведующий архивом Администрации области. 4. Дела постоянного срока хранения переплетаются, нумеруются. Дела временного срока хранения (до 10 лет включительно) подлежат частичному оформлению - дела можно хранить в скоросшивателях, листы не нумеруются. На все завершенные делопроизводством дела постоянного и временного хранения и дела по личному составу в структурных подразделениях составляются описи, на основании которых документы передаются в архив Администрации области. При приеме особо ценных дел проверяется количество листов в делах. Вместе с делами в архив передаются и регистрационно-контрольные картотеки на документы. Ответственность за своевременное и качественное оформление, переплет, если этого требует срок хранения согласно номенклатуре дел, составление описей дел несут руководители структурных подразделений. 5. Передача дел в архив Администрации области осуществляется ежегодно структурными подразделениями по графику, составляемому архивом Администрации области и утверждаемому заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами. Ответственность за передачу всех необходимых документов в архив несут руководители структурных подразделений, руководители секретариатов и помощники заместителей Главы Администрации (Губернатора) области и заведующий архивом Администрации области. 6. Документы, находящиеся на хранении в архиве Администрации области, предоставляются сотрудникам подразделений Администрации для работы в комнате архива, а в некоторых случаях - во временное пользование (до 3-х дней) вне архива под расписку в специальном журнале. В необходимых случаях по ним выдаются копии. Сотрудники несут ответственность за сохранность полученных архивных материалов. 7. Указы, постановления, распоряжения после 2-летнего нахождения в службе нормативных документов передаются на хранение в архив, где выдаются по ним необходимые справки. Материалы по обращениям граждан до 2-х лет хранятся в службе писем и приема граждан, который дает по ним информацию, затем также сдаются в архив Администрации области. 8. В государственный архив комитета по управлению архивным делом Администрации области передаются дела постоянного срока хранения. Их передача осуществляется по описям. Осуществляет эту работу заведующий архивом Администрации области. 9. Архив по разрешению заместителя управляющего делами - начальника общего отдела или его заместителя предоставляет по письменным запросам организаций и граждан копии находящихся на хранении нормативных правовых актов и иных архивных документов, выписки из них, а также архивные справки, составленные на основании указанных документов, если они необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов организаций и граждан. XXV. Дежурство в Администрации области 1. Дежурство в Администрации области в приемной первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора осуществляется инспекторами отдела безопасности ежедневно в рабочие дни с 18 часов текущего дня до 9 часов следующего, а в выходные и праздничные дни - круглосуточно. 2. В праздничные и воскресные дни дежурят заместители Главы Администрации (Губернатора) области по графику, который готовится отделом безопасности и утверждается заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами. В праздничные дни дополнительно могут назначаться дежурные из числа руководителей министерств, комитетов, департаментов, управлений, отделов, ведомств. 3. Главное управление государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы организует сбор графиков дежурств в муниципальных образованиях области в праздничные дни и передает их в приемную первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора. ХХVI. Внутренний трудовой распорядок и создание необходимых условий для работы сотрудников аппарата 1. Обязанности по организации работы сотрудников аппарата Администрации области возлагаются на руководителей структурных подразделений аппарата. 2. Ответственность за соблюдение работниками аппарата трудовой и исполнительской дисциплины несут их руководители и сами работники. 3. В аппарате Администрации области действует пятидневная рабочая неделя. Начало рабочего дня в 9 часов, окончание - в 18 часов (в предпраздничные дни в 17 часов). В пятницу рабочий день оканчивается в 16 часов 45 минут. Обеденный перерыв с 13 часов до 13 часов 45 минут. 4. Учет рабочего времени сотрудников аппарата ведется секретарями руководителей структурных подразделений аппарата или иными, уполномоченными руководителями, работниками. Табель учета рабочего времени работников структурного подразделения аппарата подписывается руководителем структурного подразделения, утверждается курирующим данное структурное подразделение заместителем Главы Администрации (Губернатора) области и в установленные сроки представляется в бухгалтерию. 5. По итогам выполнения ответственных поручений, к юбилейным датам и праздничным дням отличившимся сотрудникам аппарата по ходатайству заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, курирующего соответствующее структурное подразделение, на основании распоряжения Администрации области может быть выплачено единовременное денежное поощрение. 6. За выдающиеся профессиональные достижения работники аппарата в установленном порядке могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации, а также к наградам Администрации Ростовской области. 7. За нарушения трудовой и исполнительской дисциплины сотрудники аппарата могут быть лишены премии полностью или частично по представлению заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, курирующего соответствующее структурное подразделение, заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам или первых заместителей Главы Администрации (Губернатора) области, на основании распоряжения Администрации области, а также подвергнуты дисциплинарным взысканиям, вплоть до освобождения от должности в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации и Областным законом "О государственной службе Ростовской области". 8. Материально-техническое обеспечение работы сотрудников аппарата возлагается на социально-хозяйственный отдел Администрации области. Для получения оргтехники, канцтоваров, проведения ремонтных работ руководители структурных подразделений подают заявку в социально-хозяйственный отдел. ХХVII. Порядок входа в здание Администрации области, выноса и вноса имущества 1. Вход в здание Администрации области регламентируется Инструкцией по организации пропускного режима в здание Администрации Ростовской области, а также распоряжением Администрации области от 06.05.99 N 75. 2. По своим служебным удостоверениям в здание пропускаются граждане в соответствии с указанными документами. Для организации пропуска в здание других лиц установлено три вида пропусков: Постоянный пропуск выдается сотрудникам организаций и учреждений, расположенных в здании Администрации области, а также представителям сторонних организаций. Временный пропуск выдается сроком до трех месяцев. Заявки на изготовление постоянных и временных пропусков подаются на имя начальника отдела безопасности Администрации области руководителями структурных подразделений, размещенных в здании. Разовый пропуск выдается на каждое лицо отдельно на одно посещение и дает право входа в здание только в день его выдачи. Список лиц, имеющих право заказа разовых пропусков, утверждается начальником отдела безопасности. 3. В случае проведения массовых (свыше 5 человек) мероприятий (совещания, заседания и т.д.) их участники пропускаются по списку, подписанному ответственным за проведение мероприятия, без оформления разовых пропусков с предъявлением гражданами паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. 4. В выходные и праздничные дни в здание могут быть пропущены лица только в случае служебной необходимости. Для этого руководители структурных подразделений заранее подают на пост милиции списки таких лиц. 5. Иностранные граждане как ближнего, так и дальнего зарубежья пропускаются в здание по разовым пропускам только в сопровождении ответственного лица по заявкам структурных подразделений. 6. Внос и вынос имущества и иных материальных ценностей осуществляются по заявкам руководителей соответствующих структурных подразделений, завизированным работниками социально-хозяйственного отдела, бухгалтерии. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный Приложение 2 к указу Главы Администрации области от 05.02.2002 N 9 ПЕРЕЧЕНЬ правовых актов Администрации области, утративших силу 1. Постановление Главы Администрации области от 20.08.97 N 298 "О Регламенте работы аппарата Администрации Ростовской области". 2. Указ Главы Администрации (Губернатора) области от 16.11.2001 N 28 "О временном порядке издания актов Главы Администрации (Губернатора) области и актов Администрации области". 3. Постановление Главы Администрации области от 19.07.99 N 248 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Администрации области от 20.08.97 N 298 "О Регламенте работы аппарата Администрации Ростовской области". 4. Постановление Главы Администрации области от 15.02.99 N 54 "О внесении дополнений в постановление Главы Администрации области от 20.08.97 N 298 "О Регламенте работы аппарата Администрации Ростовской области". 5. Постановление Главы Администрации области от 24.05.99 N 176 "О внесении дополнений и изменений в постановления Главы Администрации области от 20.08.97 N 298 и от 01.03.99 N 65". 6. Распоряжение Главы Администрации области от 03.04.97 N 163 "О служебных удостоверениях Администрации Ростовской области". Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|