Расширенный поиск

Указ Главы Администрации Ростовской области от 12.02.2007 № 7

                                 
                                 


                                 УКАЗ
                         ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
                            (ГУБЕРНАТОРА)
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
             12.02.2007          N 7          г. Ростов-на-Дону
                                 
                                        Утратил силу - Указ Главы
                                   Администрации от 09.03.2011 г. N 23

                      О Регламенте Администрации
                          Ростовской области

      (В редакции Указов Главы Администрации Ростовской области
 от 13.06.2007 г. N 27; от 16.11.2007 г. N 75; от 21.03.2008 г. N 13;
 от 21.04.2008 г. N 24; от 13.05.2008 г. N 29; от 01.06.2009 г. N 28;
 от 09.07.2009 г. N 37; от 07.08.2009 г. N 43; от 23.11.2009 г. N 63;
 от 11.12.2009 г. N 69; от 25.12.2009 г. N 72; от 08.02.2010 г. N 9;
 от 15.02.2010 г. N 10; от 04.05.2010 г. N 34; от 03.09.2010 г. N 30;
                        от 29.11.2010 г. N 76)


     В связи со  структурными  изменениями  в  аппарате  Администрации
Ростовской области:

     1. Утвердить    Регламент    Администрации   Ростовской   области
(приложение).
     2. Руководителям структурных подразделений аппарата Администрации
Ростовской области,  областных органов исполнительной  власти  довести
настоящий  указ  до  сведения работников,  обеспечить его исполнение и
контроль за соблюдением.
     3. Считать утратившим силу указ Главы Администрации (Губернатора)
Ростовской области от 07.09.2006 N  100  "О  Регламенте  Администрации
Ростовской области".
     4. Контроль за исполнением указа возложить на  заместителя  Главы
Администрации   (Губернатора)  области  по  организационной,  кадровой
работе и вопросам местного самоуправления Кузнецова С.Г.,  заместителя
Главы   Администрации  (Губернатора)  области  -  управляющего  делами
Логутину Л.С.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                     В.Ф. Чуб


Указ вносят:
заместитель Главы Администрации
(Губернатора) области по организационной,
кадровой работе и вопросам местного
самоуправления Кузнецов С.Г.;
заместитель Главы Администрации
(Губернатора) области - управляющий
делами Логутина Л.С.
                                 
                                 

                                                         Приложение
                                                       к указу Главы
                                                       Администрации
                                                       (Губернатора)
                                                    Ростовской области
                                                     от 12.02.2007 N 7
                                 

                              РЕГЛАМЕНТ
                   АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

      (В редакции Указов Главы Администрации Ростовской области
 от 13.06.2007 г. N 27; от 16.11.2007 г. N 75; от 21.03.2008 г. N 13;
 от 21.04.2008 г. N 24; от 13.05.2008 г. N 29; от 01.06.2009 г. N 28;
 от 09.07.2009 г. N 37; от 07.08.2009 г. N 43; от 23.11.2009 г. N 63;
 от 11.12.2009 г. N 69; от 25.12.2009 г. N 72; от 08.02.2010 г. N 9;
 от 15.02.2010 г. N 10; от 04.05.2010 г. N 34; от 03.09.2010 г. N 30;
                        от 29.11.2010 г. N 76)
                                 
                          I. Общие положения

     1. Настоящий  Регламент  устанавливает  общие правила организации
деятельности высшего  исполнительного  органа  государственной  власти
Pостовской   области  -  Администрации  Ростовской  области  (далее  -
Администрация области).
     2. Администрация  области  обеспечивает  исполнение на территории
Ростовской  области  Конституции  Российской  Федерации,   федеральных
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава
Ростовской области,  областных законов  и  иных  нормативных  правовых
актов Ростовской области.
     3. Администрация области разрабатывает  и  осуществляет  меры  по
обеспечению  комплексного социально-экономического развития Ростовской
области,  участвует в проведении  единой  государственной  политики  в
области финансов,  науки,  образования,  здравоохранения,  социального
обеспечения и экологии.
     4. Глава   Администрации  (Губернатор)  области  является  высшим
должностным лицом области,  возглавляет исполнительную государственную
власть  в Ростовской области и осуществляет руководство Администрацией
области на принципах единоначалия, самостоятельно утверждает структуру
и   штатное  расписание  аппарата  Администрации  области  в  пределах
соответствующих расходов областного бюджета.
     Структурные подразделения   аппарата   Администрации  области  не
являются  юридическими  лицами  и  подчиняются  непосредственно  Главе
Администрации   (Губернатору)   области   или   его   заместителям   в
соответствии с распределением обязанностей между ними.
     Глава Администрации  (Губернатор) области формирует Администрацию
области в соответствии со структурой и штатным расписанием.
     5. Заместители  Главы Администрации (Губернатора) области,  в том
числе первые,  выполняют свои функции в соответствии с  распределением
обязанностей  между  Главой Администрации (Губернатором) области и его
заместителями.
     Проект указа   Главы   Администрации   (Губернатора)   области  о
распределении обязанностей между Главой  Администрации  (Губернатором)
области  и  его  заместителями  готовится  управлением  по  кадровой и
организационной работе на  основании  предложений  заместителей  Главы
Администрации (Губернатора) области в 2-месячный срок после вступления
в должность Главы Администрации (Губернатора) области.
     6. Во   всех  случаях,  когда  Глава  Администрации  (Губернатор)
области не может исполнять свои  обязанности,  их  временно  исполняет
первый   заместитель   Главы  Администрации  (Губернатора)  области  -
Вице-губернатор,  а  в  его  отсутствие  -  первый  заместитель  Главы
Администрации   (Губернатора)   области,  за  исключением  полномочий,
установленных пунктом 9 части 1 статьи 54 Устава Ростовской области.
     7. Структурные   подразделения   аппарата  Администрации  области
действуют на основе положений,  разрабатываемых  их  руководителями  и
утверждаемых  Главой  Администрации  (Губернатором) области в месячный
срок со дня образования.  Внесение изменений в положения о структурных
подразделениях проводится в том же порядке.  Организует и контролирует
эту работу управление по кадровой и организационной работе.
     Положения об   отделах,  службах,  секторах,  входящих  в  состав
структурных подразделений Администрации  области,  разрабатываются  их
руководителями  и  утверждаются  соответствующими  заместителями Главы
Администрации (Губернатора) области.
     8. Руководители  структурных подразделений аппарата Администрации
области  в  месячный  срок  со  дня  назначения  и  далее,   по   мере
необходимости,   разрабатывают   должностные   регламенты  подчиненных
государственных  гражданских  служащих  в  соответствии  с   примерным
должностным   регламентом,   утверждаемым   Ведомством  по  управлению
государственной гражданской службой  Ростовской  области.  Должностные
регламенты утверждаются представителем нанимателя.  Копии утвержденных
должностных регламентов находятся в личных делах сотрудников.
     Отдельные направления  деятельности  Администрации  области могут
регламентироваться   специальными   инструкциями,    рекомендательными
письмами, подлинники которых передаются в общий отдел для регистрации,
учета и хранения.
     9. Ответственность  за  организацию и состояние делопроизводства,
соблюдение установленных настоящим Регламентом правил и порядка работы
с  документами  в  структурных  подразделениях  Администрации  области
возлагается на их руководителей.
     10. Работники  Администрации  области  несут  ответственность  за
выполнение требований настоящего Регламента,  сохранность документов и
неразглашение  содержащейся  в  них  служебной и иной конфиденциальной
информации.
     11. Методическое   руководство  организацией  делопроизводства  в
Администрации  области  осуществляется  общим  отделом.  Инструктивные
материалы  общего  отдела  по вопросам организации и совершенствования
работы с документами,  устранения выявленных недостатков и нарушений в
делопроизводстве  обязательны  для  исполнения  во всех подразделениях
Администрации области.
     12. Правила   и   порядок  работы  с  документами,  установленные
настоящим Регламентом,  обязательны для всех работников  Администрации
области.
     
                 II. Формирование структуры и штатов
   Администрации области и областных органов исполнительной власти

     1. В  случае   необходимости   изменения   структур   и   штатной
численности  структурных  подразделений аппарата Администрации области
или областных органов исполнительной власти готовятся  соответствующие
предложения на имя Главы Администрации (Губернатора) области.
     2. Предложения структурных подразделений  аппарата  Администрации
области  подписываются заместителями Главы Администрации (Губернатора)
области,  координирующими  деятельность  соответствующих   структурных
подразделений.
     3. Предложения   областных    органов    исполнительной    власти
подписываются  руководителями  соответствующих  органов  и  визируются
заместителями Главы Администрации (Губернатора)  области,  курирующими
их деятельность.
     4. Предложения должны содержать описание  полномочий  структурных
подразделений  аппарата  Администрации  области  и  областных  органов
исполнительной власти,  функций работников, необходимых для исполнения
указанных полномочий, оценку трудозатрат на выполнение соответствующих
функций.
     5.   Министр   -   руководитель   аппарата   Главы  Администрации
(Губернатора)   области   направляет   поступившие   в  аппарат  Главы
Администрации  (Губернатора)  области  предложения  заместителю  Главы
Администрации   (Губернатора)  области  по  организационной,  кадровой
работе и вопросам местного самоуправления для согласования.         (В
редакции     Указа     Главы    Администрации    Ростовской    области
от 16.11.2007 г. N 75)
     6.  Центр  подготовки  кадров  и  научно-методической  работы  по
поручению  заместителя  Главы  Администрации  (Губернатора) области по
организационной,  кадровой работе и вопросам местного самоуправления в
течение   10   календарных  дней  проводит  экспертизу  предложений  и
направляет   экспертное  заключение  заместителю  Главы  Администрации
(Губернатора)  области  по организационной, кадровой работе и вопросам
местного самоуправления. (В   редакции   Указа   Главы   Администрации
Ростовской области от 04.05.2010 г. N 34)
     7. При положительном экспертном  заключении  на  предложения  они
визируются  заместителем  Главы Администрации (Губернатора) области по
организационной,  кадровой работе и вопросам местного самоуправления и
направляются Главе Администрации (Губернатору) области.
     В случае,  если  позиция,  изложенная  в  экспертном  заключении,
подписанном  заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по
организационной,  кадровой работе и вопросам местного  самоуправления,
не   соответствует  предложениям  структурных  подразделений  аппарата
Администрации  области  и  областных  органов  исполнительной  власти,
указанные  заключение  и  предложения направляются Главе Администрации
(Губернатору) области.
     8. Проекты  правовых  актов об утверждении и внесении изменений в
структуру и штатное расписание аппарата Администрации области  готовит
управление по кадровой и организационной работе.
     Проекты правовых актов об  утверждении  и  внесении  изменений  в
структуры и штатные расписания областных органов исполнительной власти
готовят соответствующие областные органы исполнительной власти.
     
                         III. Кадровая работа

     1. Кадровая работа в Администрации области ведется в соответствии
с  федеральными  и  областными законами,  иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Ростовской области.
     2. Поступление  гражданина  на государственную гражданскую службу
Ростовской области или замещение государственным гражданским  служащим
Ростовской области другой должности государственной гражданской службы
Ростовской области в Администрации области осуществляется  в  порядке,
установленном федеральным и областным законодательством.
     Включение государственного  гражданского   служащего   Ростовской
области  (гражданина) в кадровый резерв Администрации области (далее -
кадровый резерв)  осуществляется  по  результатам  конкурса.  Кадровый
резерв формируется управлением по кадровой и организационной работе.
     С работниками,  замещающими должности, не отнесенные к должностям
государственной    гражданской    службы    Ростовской    области,   и
осуществляющими  техническое  обеспечение  деятельности  Администрации
области,  трудовые  договоры  заключаются  в  соответствии  с Трудовым
кодексом Российской Федерации.
     3. Проведение   конкурса   на   замещение   вакантной   должности
государственной гражданской службы Ростовской области в  Администрации
области  и  конкурса  на включение в кадровый резерв (далее - конкурс)
осуществляет конкурсная комиссия.
     Деятельность конкурсной   комиссии   обеспечивает  управление  по
кадровой и организационной работе.
     Руководители структурных   подразделений  аппарата  Администрации
области представляют в службу по работе  с  персоналом  управления  по
кадровой  и  организационной  работе  до  20-го  числа  каждого месяца
предварительную заявку о проведении конкурса  на  замещение  вакантной
должности  государственной  гражданской  службы Ростовской области,  а
также  конкурса  на  включение  государственных  гражданских  служащих
Ростовской  области в кадровый резерв аппарата Администрации области и
представляют должностные регламенты на соответствующие должности.
     Решение о проведении в Администрации области конкурса принимается
Главой Администрации (Губернатором) области.
     4. Конкурсная комиссия направляет решение о победителе конкурса:
     в службу  по  работе  с  персоналом  управления  по  кадровой   и
организационной  работе  (далее - служба по работе с персоналом) - для
подготовки проекта правового акта о назначении победителя конкурса  на
вакантную должность и проекта служебного контракта;
     в отдел отбора и  аттестации  кадров  управления  по  кадровой  и
организационной  работе  (далее  - отдел отбора и аттестации кадров) -
для подготовки проекта правового  акта  о  включении  государственного
гражданского  служащего  Ростовской  области  (гражданина)  в кадровый
резерв.
     5. Предложения  по  назначению  на  государственные  должности  и
должности государственной  гражданской  службы  Ростовской  области  в
Администрации   области,   должности   руководителей   и  заместителей
руководителей областных органов исполнительной  власти,  замещаемые  в
соответствии   с   федеральным   и   областным  законодательством  без
проведения  конкурса,  готовятся  заместителями  Главы   Администрации
(Губернатора)   области,   курирующими   соответствующие   структурные
подразделения  аппарата  Администрации  области  и  областные   органы
исполнительной  власти,  и  направляются  в  управление  по кадровой и
организационной работе.
     Служба по  работе  с  персоналом  в  соответствии с федеральным и
областным   законодательством    проводит    проверку    достоверности
представляемых    кандидатами   на   замещение   вакантной   должности
персональных данных и иных сведений.  Отдел отбора и аттестации кадров
в 10-дневный срок проводит изучение профессиональных, деловых и личных
качеств кандидатов.
     Подготовленные материалы  оформляются отделом отбора и аттестации
кадров для проведения собеседования.
     6. Кандидаты  на  замещение вакантной должности заместителя Главы
Администрации (Губернатора) области проходят собеседования с:
     заместителем Главы   Администрации   (Губернатора)   области   по
организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления;
     абзац;(Исключен  -  Указ  Главы  Администрации Ростовской области
от 01.06.2009 г. N 28)
     первым заместителем Главы Администрации (Губернатора)  области  -
Вице-губернатором;
     Главой Администрации (Губернатором) области.
     7. Кандидаты   на   замещение  вакантной  должности  руководителя
областного органа исполнительной власти проходят собеседования с:
     заместителем Главы     Администрации    (Губернатора)    области,
курирующим соответствующий областной орган исполнительной власти;
     начальником управления по кадровой и организационной работе;
     заместителем Главы   Администрации   (Губернатора)   области    -
министром финансов;
     заместителем Главы   Администрации   (Губернатора)   области   по
организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления;
     абзац;(Исключен  -  Указ  Главы  Администрации Ростовской области
от 01.06.2009 г. N 28)
     первым заместителем  Главы  Администрации (Губернатора) области -
Вице-губернатором;
     Главой Администрации (Губернатором) области.
     8. Кандидаты  на  замещение   вакантной   должности   заместителя
руководителя   областного   органа   исполнительной   власти  проходят
собеседования с:
     руководителем областного органа исполнительной власти;
     заместителем Главы    Администрации    (Губернатора)     области,
курирующим соответствующий областной орган исполнительной власти;
     начальником управления по кадровой и организационной работе;
     заместителем Главы   Администрации   (Губернатора)   области   по
организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления;
     абзац;(Исключен  -  Указ  Главы  Администрации Ростовской области
от 01.06.2009 г. N 28)
     первым заместителем Главы Администрации (Губернатора)  области  -
Вице-губернатором;
     Главой Администрации (Губернатором) области.
     9. Кандидаты   на   замещение  вакантной  должности  руководителя
структурного подразделения  аппарата  Администрации  области  проходят
собеседования с:
     заместителем Главы    Администрации    (Губернатора)     области,
курирующим    соответствующее   структурное   подразделение   аппарата
Администрации области;
     начальником управления по кадровой и организационной работе;
     заместителем Главы   Администрации   (Губернатора)   области   по
организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления;
     абзац;(Исключен  -  Указ  Главы  Администрации Ростовской области
от 01.06.2009 г. N 28)
     первым заместителем  Главы  Администрации (Губернатора) области -
Вице-губернатором;
     Главой Администрации (Губернатором) области.
     10. Кандидаты   на   замещение   иной   вакантной   должности   в
Администрации области проходят собеседования с:
     руководителем соответствующего     структурного     подразделения
аппарата Администрации области;
     заместителем Главы    Администрации    (Губернатора)     области,
курирующим    соответствующее   структурное   подразделение   аппарата
Администрации области;
     начальником управления по кадровой и организационной работе;
     заместителем Главы   Администрации   (Губернатора)   области   по
организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления.
     11. Собеседования  с  кандидатами,  претендующими  на   замещение
вакантных должностей, проводятся по средам с 10 до 12 часов.
     12. Документы  кандидатов,   успешно   прошедших   собеседование,
передаются  в  службу  по  работе  с персоналом,  которая на основании
заявления, согласованного Главой Администрации (Губернатором) области,
готовит  проект  правового  акта  о  назначении кандидата на вакантную
должность и проект служебного контракта.
     13. На    всех   принятых   работников   Администрации   области,
руководителей   областных   органов   исполнительной   власти   и   их
заместителей  службой  по работе с персоналом оформляется личное дело.
Ежегодно, не позднее 1 июня, проводится сверка личных дел.
     14. Сведения  о  полученных  государственным гражданским служащим
Ростовской области доходах,  принадлежащем ему на праве  собственности
имуществе,  являющихся  объектами  налогообложения,  и  обязательствах
имущественного  характера  представляются  в  службу   по   работе   с
персоналом   ежегодно,  не  позднее  30  апреля  года,  следующего  за
отчетным.
     15. В  целях определения соответствия государственных гражданских
служащих,  руководителей областных органов исполнительной власти и  их
заместителей замещаемым должностям проводится аттестация.
     Решение о проведении аттестации принимается Главой  Администрации
(Губернатором)   области  и  оформляется  распоряжением  Администрации
Ростовской области.
     16. В   целях   решения   вопроса  о  присвоении  классных  чинов
гражданской службы  государственным  гражданским  служащим  проводится
квалификационный  экзамен  для  оценки  их  знаний,  навыков  и умений
(профессионального уровня).
     Решение о   проведении   квалификационного  экзамена  принимается
Главой   Администрации   (Губернатором)    области    и    оформляется
распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.
     17. Проведение  аттестации   и   квалификационного   экзамена   в
Администрации    области   организует   управление   по   кадровой   и
организационной работе.
     18.  В  целях систематического повышения профессионального уровня
государственных  гражданских  служащих  центром  подготовки  кадров  и
научно-методической   работы  один  раз  в  квартал  проводится  учеба
аппарата Администрации области. (В  редакции Указа Главы Администрации
Ростовской области от 04.05.2010 г. N 34)
     19. За   совершение   дисциплинарного   проступка   к   работнику
Администрации области могут быть применены  дисциплинарные  взыскания.
Перечень и порядок применения дисциплинарных взысканий устанавливаются
федеральным  законодательством.  Применение  дисциплинарных  взысканий
оформляется распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Ростовской
области по представлению заместителя Главы Администрации (Губернатора)
области, курирующего соответствующее структурное подразделение.
     20. В случае совершения дисциплинарного  проступка  на  основании
распоряжения  Главы  Администрации (Губернатора) Ростовской области по
предложению заместителя  Главы  Администрации  (Губернатора)  области,
курирующего  соответствующее  структурное  подразделение Администрации
области,  премия по результатам работы  может  не  выплачиваться  либо
выплачиваться   в   неполном   размере.   Проект   распоряжения  Главы
Администрации (Губернатора) Ростовской области готовит  управление  по
кадровой и организационной работе.
     21. По итогам выполнения  ответственных  поручений,  к  юбилейным
датам и праздничным дням отличившимся работникам Администрации области
по ходатайству заместителя Главы Администрации (Губернатора)  области,
курирующего   соответствующее   структурное   подразделение   аппарата
Администрации  области,  на   основании   распоряжения   Администрации
Ростовской   области  может  быть  выплачено  единовременное  денежное
поощрение.
     22. Служба  по  работе с персоналом до 5-го и 20-го числа каждого
месяца готовит правовые акты  о  назначении  на  вакантную  должность,
продлении   срочных   служебных   контрактов   и  трудовых  договоров,
увольнении работников аппарата Администрации области.

                     IV. Служебные удостоверения
                        Администрации области

     1. Служебное   удостоверение   Администрации   области  (далее  -
служебное удостоверение) является документом,  удостоверяющим личность
и    должностное    положение    работников   Администрации   области,
руководителей   областных   органов   исполнительной   власти   и   их
заместителей.
     2. Оформление служебных удостоверений осуществляет управление  по
кадровой и организационной работе.
     3. Служебное удостоверение оформляется:
     заместителям, в    том    числе   первым,   Главы   Администрации
(Губернатора) области,  руководителям областных органов исполнительной
власти, руководителям структурных подразделений аппарата Администрации
области,  непосредственно  входящих  в   его   структуру,   замещающим
должности  государственной гражданской службы категории "руководители"
высшей  группы,  -  за  подписью  Главы  Администрации   (Губернатора)
области;
     заместителям руководителей   областных   органов   исполнительной
власти,  иным  работникам  Администрации области - за подписью первого
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области.
     4. Служебное   удостоверение  оформляется  на  срок  заключенного
служебного контракта  (трудового  договора),  а  в  случае  заключения
служебного  контракта (трудового договора) на неопределенный срок - на
срок полномочий Главы Администрации (Губернатора) области.
     5. Служебные   удостоверения   Администрации   области   содержат
следующие реквизиты и сведения об их владельцах:
     Герб Ростовской области;
     надписи: "Администрация Ростовской области, г. Ростов-на-Дону";
     цветную фотографию   владельца   удостоверения  размером  3  x  4
сантиметра,  заверенную  печатью  "Администрация  Ростовской  области"
(размер 30 мм);
     дату выдачи удостоверения;
     срок действия удостоверения;
     регистрационный номер удостоверения;
     фамилию, имя, отчество владельца удостоверения;
     полное наименование   должности   и   места   работы    владельца
удостоверения;
     полное наименование  должности,  подпись  и  расшифровку  подписи
лица,  подписавшего  удостоверение,  заверенные печатью соответственно
Главы Администрации (Губернатора) области или Администрации области.
     6. Бланки  служебных  удостоверений  и  обложки  к  ним  являются
документами строгого учета.
     7. Служебное  удостоверение возвращается в управление по кадровой
и организационной работе в случае увольнения его владельца или  замены
служебного удостоверения.
     8. Учет выдачи и возврата служебных удостоверений  осуществляется
управлением   по  кадровой  и  организационной  работе  в  специальном
журнале.
     9. В случае утраты служебного удостоверения лицо, утратившее его,
принимает меры по розыску (обращается в органы  внутренних  дел,  бюро
находок,  размещает объявление в средствах массовой информации и т.п.)
и  безотлагательно  сообщает  об  этом  в  управление  по  кадровой  и
организационной работе.
     Лицу,   утратившему   служебное  удостоверение,  в  установленном
порядке  выдается временный пропуск в здание Администрации области, за
исключением лиц, которым выдан пластиковый электронный пропуск.     (В
редакции     Указа     Главы    Администрации    Ростовской    области
от 07.08.2009 г. N 43)
     10. Если утраченное служебное удостоверение не будет обнаружено в
течение  одного  месяца,  лицо,  утратившее  его,  за счет собственных
средств размещает в газетах "Наше время" или "Молот" объявление о том,
что удостоверение считается недействительным.
     11. В  отношении  лица,  утратившего   служебное   удостоверение,
управлением  по  кадровой и организационной работе совместно с отделом
безопасности  проводится  служебное  расследование.   По   результатам
служебного расследования выдается новое служебное удостоверение.
     12. Главам  администраций  муниципальных  районов   и   городских
округов  области на срок их полномочий могут оформляться удостоверения
Администрации области за подписью  Главы  Администрации  (Губернатора)
области.  Оформление,  выдача,  возврат и учет указанных удостоверений
осуществляются в порядке, установленном для служебных удостоверений.

     XIV-1. Организация   доступа    к   информации   о   деятельности
Администрации области

     1. Доступ  к  информации  о  деятельности  Администрации  области
осуществляется  в  соответствии  с Федеральным законом от 09.02.2009 N
8-ФЗ   "Об   обеспечении   доступа   к   информации   о   деятельности
государственных  органов  и  органов  местного самоуправления",  иными
нормативными  правовыми  актами   Российской   Федерации,   областными
законами,   настоящим  Регламентом  и  нормативными  правовыми  актами
Администрации области.
     2. Организацию доступа к информации о деятельности  Администрации
области осуществляют структурные подразделения Администрации области в
соответствии  с  их  функциями,  определенными  положениями  об   этих
структурных подразделениях.
     3. При  организации   доступа   к   информации   о   деятельности
Администрации области структурные подразделения Администрации  области
обязаны:
     3.1. Обеспечить  соблюдение   прав   пользователей   информацией,
установленных порядка и сроков предоставления информации.
     3.2. Обеспечить достоверность предоставляемой информации.
     3.3. Соблюдать права граждан на неприкосновенность частной жизни,
личную и семейную тайну, защиту их чести и  деловой  репутации,  права
организаций на защиту их деловой репутации.
     3.4. Изымать из предоставляемой информации сведения,  относящиеся
к информации ограниченного доступа.
     3.5. В  случае  предоставления  информации,  содержащей  неточные
сведения,   безвозмездно   по   письменному   заявлению   пользователя
информацией, которое должно  быть  мотивировано,  устранить  имеющиеся
неточности.
     4. При  организации   доступа   к   информации   о   деятельности
Администрации области структурные подразделения Администрации  области
вправе:
     4.1. Уточнять   содержание   запроса   в   целях   предоставления
пользователю информацией необходимой информации.
     4.2. В ответе на запрос  ограничиться  указанием  названия,  даты
выхода и номера средства массовой информации, в  котором  опубликована
запрашиваемая информация, и  (или)  электронного  адреса  официального
сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
     5. Информация о деятельности Администрации области размещается на
официальном сайте Администрации Ростовской области в сети  Интернет  в
порядке,   установленном   постановлением   Администрации   Ростовской
области.
     6. Присутствие   граждан   (физических   лиц),   в   том    числе
представителей    организаций    (юридических    лиц),    общественных
объединений,    государственных    органов    и    органов    местного
самоуправления,  на  заседаниях  коллегии   Администрации   Ростовской
области осуществляется в соответствии  с  указом  Главы  Администрации
(Губернатора) Ростовской области от  03.12.2001  N 34  "Об утверждении
Положения о коллегии Администрации Ростовской области".
     7. Информация о деятельности Администрации  области  по  запросам
предоставляется структурными подразделениями Администрации  области  в
соответствии с их функциями.
     Прием,   регистрация    и    передача    исполнителям    запросов
осуществляются  в  порядке,  установленном  разделом  XII   настоящего
Регламента.
     Отдел   электронно-информационного   обеспечения    предоставляет
канцелярии общего отдела адрес электронной почты для приема  запросов,
поступающих на официальный сайт Администрации Ростовской области и  по
электронной почте. Запросы, поступающие  на  иные  адреса  электронной
почты, пересылаются на указанный  адрес  с  сохранением  оригинального
текста запроса.
     Запросы, поступающие на официальный сайт Администрации Ростовской
области и по электронной  почте,  распечатываются  канцелярией  общего
отдела.
     Устные запросы, поступающие в ходе личного приема граждан  Главой
Администрации (Губернатором) области, его  заместителями,  фиксируются
работниками  отдела  по  работе  с  обращениями  граждан.  Устные  или
письменные запросы, поступающие  в  ходе  личного  приема,  передаются
отделом по работе с обращениями граждан в канцелярию общего отдела  не
позднее рабочего дня, следующего за днем приема.
     Рассмотрение запросов  осуществляется  в  порядке,  установленном
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ и настоящим Регламентом.
     В соответствии со  статьей  40  Закона  Российской  Федерации  от
27.12.91 N 2124-1  "О средствах  массовой  информации"  информация  по
запросам средств массовой  информации  предоставляется  в  семидневный
срок. Уведомление об  отказе  в  предоставлении  информации  вручается
представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного
запроса информации. Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации
допустима, если  требуемые  сведения  не  могут  быть  представлены  в
семидневный срок.  Уведомление  об  отсрочке  вручается  представителю
редакции в трехдневный  срок  со  дня  получения  письменного  запроса
информации.
     Запросы, составленные на иностранном языке, не рассматриваются.
     8. Возможность   ознакомиться   с   информацией    в    помещении
Администрации  области  предоставляется  пользователю  информацией   в
следующих случаях:
     8.1. Объем  запрашиваемой   информации   превышает   определенный
Правительством Российской Федерации объем информации,  предоставляемой
на  бесплатной  основе,  и  у  пользователя  информацией   отсутствует
возможность  оплатить  расходы  на  изготовление  копий  запрашиваемых
документов и  (или)  материалов,  а  также  расходы,  связанные  с  их
пересылкой по почте.
     8.2. Отсутствует  возможность  изготовления  копий  запрашиваемых
документов и (или) материалов, либо пользователю информацией требуется
ознакомиться с их оригиналами.
     9. О  месте,  дате   и   времени   ознакомления   с   информацией
пользователь информацией уведомляется  письменно  на  почтовый  адрес,
адрес электронной почты или  номер  факса,  указанный  в  запросе  для
направления ответа на него.
     10. Контроль за обеспечением доступа к информации о  деятельности
Администрации  области  осуществляется   путем   проверки   соблюдения
установленных   порядка   и    сроков    предоставления    информации,
достоверности предоставляемой информации, полноты ответов на  запросы,
иных требований, предъявляемых при  организации  доступа  к  указанной
информации.
     Текущий  контроль  за  обеспечением  доступа   к   информации   о
деятельности  Администрации   области   организуется   в   структурных
подразделениях Администрации  области,  к  функциям  которых  отнесено
предоставление соответствующей информации.
     В  целях  контроля  за  обеспечением  доступа  к   информации   о
деятельности  Администрации  области  контрольным  управлением   могут
проводиться проверки в порядке, установленном разделом  XV  настоящего
Регламента.

                        V. Планирование работы

     1. Деятельность   Администрации    области    осуществляется    в
соответствии  с  утвержденными планами работы Администрации области на
год,  а также планами мероприятий Администрации области на  квартал  и
месяц, обеспечивающими выполнение годового плана.
     2. Формирование плана работы Администрации области на год  (далее
- план на год).
     2.1. Предложения в план на год  вносят  руководители  структурных
подразделений   аппарата   Администрации  области,  областных  органов
исполнительной власти не позднее 15 ноября заместителям,  в том  числе
первым, Главы Администрации (Губернатора) области.
     К представленным  предложениям  при   необходимости   прилагаются
обоснования причин включения мероприятия в план на год.
     2.2. Представленные  предложения  рассматриваются   заместителями
Главы   Администрации   (Губернатора)  области  в  течение  5  дней  и
направляются (в печатном и электронном видах) в управление по кадровой
и  организационной  работе  для  обобщения  предложений  и составления
проекта плана на год.  В нем указываются основные задачи и мероприятия
по  их  реализации,  сроки  исполнения  (месяц,  квартал,  полугодие),
наименование структурного подразделения аппарата Администрации области
и  (или)  областного  органа исполнительной власти,  ответственного за
исполнение,  а также  заместитель  Главы  Администрации  (Губернатора)
области,  осуществляющий  контроль  за  исполнением,  форма  отчета об
исполнении.
     2.3. Подготовленный  проект  плана на год вносится управлением по
кадровой и организационной работе на заседание коллегии  Администрации
области, проводимое во вторую неделю декабря текущего года.
     2.4. Доработанный проект плана на  год  в  течение  недели  после
заседания  коллегии  Администрации области вносится заместителем Главы
Администрации  (Губернатора)  области  по  организационной,   кадровой
работе  и  вопросам  местного  самоуправления  на  утверждение первому
заместителю    Главы    Администрации    (Губернатора)    области    -
Вице-губернатору.
     3. Формирование  плана  мероприятий  Администрации   области   на
квартал (далее - план мероприятий на квартал).
     3.1. Предложения  в  план  мероприятий  на   следующий   квартал,
включающие  в себя определение основных задач на квартал и мероприятия
по  их  реализации,  направляются  заместителями  Главы  Администрации
(Губернатора)  области  в  управление  по  кадровой  и организационной
работе не позднее 20-го числа второго месяца текущего квартала.
     3.2. Подготовленный проект плана мероприятий на следующий квартал
направляется  организационным  отделом  управления   по   кадровой   и
организационной   работе   (далее   -   организационный   отдел)   для
рассмотрения на заседании коллегии Администрации  области,  проводимом
во вторую неделю последнего месяца текущего квартала.
     3.3. Проект плана мероприятий на квартал не позднее чем за неделю
до    начала   следующего   квартала   вносится   заместителем   Главы
Администрации  (Губернатора)  области  по  организационной,   кадровой
работе  и  вопросам  местного  самоуправления  на  утверждение первому
заместителю    Главы    Администрации    (Губернатора)    области    -
Вице-губернатору.
     3.4. В случаях, если запланированное мероприятие с участием Главы
Администрации  (Губернатора)  области  по каким-либо причинам не может
быть  проведено  в  срок  или  предлагается  исключить  его  из  плана
мероприятий на квартал,  заместитель Главы Администрации (Губернатора)
области,  осуществляющий подготовку и контроль,  не позднее чем  за  2
недели  до  намеченного  срока  проведения  мероприятия  информирует в
письменном  виде  об  этом  первого  заместителя  Главы  Администрации
(Губернатора) области - Вице-губернатора,  который принимает решение о
согласии или отклонении.
     3.5. По  завершении  квартала  до  10-го  числа следующего месяца
помощники  заместителей  Главы  Администрации  (Губернатора)   области
представляют   в  организационный  отдел  информацию  о  неисполненных
пунктах квартального плана (с указанием причин неисполнения).
     3.6. Сводная   информация   о  выполнении  квартального  плана  с
анализом выполненных  и  неисполненных  пунктов  (с  указанием  причин
неисполнения)  представляется  организационным  отделом до 20-го числа
месяца,  следующего   за   отчетным   кварталом,   заместителю   Главы
Администрации   (Губернатора)  области  по  организационной,  кадровой
работе и вопросам местного самоуправления для рассмотрения  и  доклада
первому   заместителю  Главы  Администрации  (Губернатора)  области  -
Вице-губернатору.
     4. Формирование  плана мероприятий Администрации области на месяц
(далее - план мероприятий на месяц).
     4.1. До   20-го   числа   текущего   месяца   заместители   Главы
Администрации   (Губернатора)   области,   руководители    структурных
подразделений   аппарата   Администрации  области,  областных  органов
исполнительной власти представляют в организационный отдел предложения
в   план   мероприятий   на  очередной  месяц,  на  основании  которых
организационный  отдел  составляет  план  мероприятий   на   месяц   и
представляет    его   на   утверждение   первому   заместителю   Главы
Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатору.
     4.2. О  наиболее  значимых  мероприятиях,  проводимых в области в
следующем месяце,  организационным отделом представляется информация в
Администрацию   Президента   Российской   Федерации,  Совет  Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  аппарат   полномочного
представителя  Президента  Российской  Федерации  в  Южном федеральном
округе и другие организации.
     5. Формирование плана мероприятий Администрации области на неделю
(далее - план мероприятий на неделю).
     5.1.  План  мероприятий  на очередную неделю формируется сектором
контроля   исполнения   поручений  Главы  Администрации  (Губернатора)
Ростовской   области   аппарата   Главы   Администрации  (Губернатора)
Ростовской области на основании материалов, представляемых на бумажных
и  электронных  носителях помощниками заместителей Главы Администрации
(Губернатора)  области, руководителем секретариата первого заместителя
Главы   Администрации   (Губернатора)  области  -  Вице-губернатора  и
руководителем  протокола  Главы  Администрации  (Губернатора)  области
каждый четверг до 18 часов. (В   редакции  Указа  Главы  Администрации
Ростовской области от 01.06.2009 г. N 28)
     5.2. В материалах указываются мероприятия (собрания, конференции,
совещания,  семинары,  визиты и т.д.), дата, место и время проведения,
по   необходимости   -   количество   участников.   Также   отражаются
командировки  заместителей Главы Администрации (Губернатора) области в
муниципальные образования области и за ее пределы, приемы граждан.
     5.3.  Сформированный  план мероприятий каждую пятницу до 13 часов
передается    Главе    Администрации    (Губернатору)   области,   его
заместителям,   другим  должностным  лицам  согласно  листу  рассылки,
утверждаемому  заведующим сектором контроля исполнения поручений Главы
Администрации   (Губернатора)   Ростовской   области   аппарата  Главы
Администрации (Губернатора) Ростовской области. (В    редакции   Указа
Главы Администрации Ростовской области от 01.06.2009 г. N 28)
     6. В  целях  координации  деятельности  структурных подразделений
Администрации области и органов местного самоуправления в организации,
подготовке  и  проведении  наиболее значимых социально-экономических и
политических мероприятий в области каждый четверг до 12 часов отдел по
взаимодействию с органами местного самоуправления управления по работе
с  муниципальными  образованиями  готовит   информацию   об   основных
мероприятиях  на территориях городских округов и муниципальных районов
области, месте и времени их проведения и передает ее в организационный
отдел для обобщения.

     VI. Порядок подготовки, оформления и издания правовых актов
         Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области
                  и Администрации Ростовской области

     1. Глава  Администрации  (Губернатор)  области  на основании и во
исполнение  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных  законов,
правовых   актов   Президента   Российской   Федерации,  Правительства
Российской Федерации,  Устава Ростовской области и  областных  законов
издает указы и распоряжения.
     Администрация области    как    высший    исполнительный    орган
государственной власти области издает постановления и распоряжения.
     Данные правовые  акты  подлежат  обязательному  документационному
оформлению.
     Оформление документов   тем   или   другим   актом   определяется
юридическим комитетом при их визировании.
     Указы Главы  Администрации   (Губернатора)   Ростовской   области
подписывает  Глава  Администрации  (Губернатор) области.  Распоряжения
Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области,  постановления и
распоряжения  Администрации  Ростовской  области  подписываются Главой
Администрации (Губернатором) области,  а в его отсутствие - лицом, его
замещающим.
     1.1. Указы Главы Администрации (Губернатора)  Ростовской  области
издаются по вопросам:
     назначения члена   Совета   Федерации    Федерального    Собрания
Pоссийской Федерации - представителя от Администрации области;
     назначения на  государственные  должности  Ростовской  области  и
должности государственной гражданской службы Ростовской области высшей
группы  должностей  в  Администрации  области  и   областных   органах
исполнительной власти;
     утверждения структуры аппарата Администрации области;
     утверждения структуры  органов  исполнительной  власти Ростовской
области;
     утверждения Регламента Администрации области;
     отрешения от должности глав муниципальных  образований  или  глав
местных администраций;
     присвоения классных чинов  государственным  гражданским  служащим
Ростовской  области,  замещающим должности государственной гражданской
службы Ростовской области высшей  группы  в  Администрации  области  и
областных органах исполнительной власти;
     распределения обязанностей     между     Главой     Администрации
(Губернатором) области и его заместителями;
     награждения Почетной грамотой Администрации Ростовской области  и
Благодарностью Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.
     1.2. Распоряжения Главы  Администрации  (Губернатора)  Ростовской
области издаются по вопросам:
     утверждения штатного расписания аппарата  Администрации  области,
положений о структурных подразделениях аппарата Администрации области;
     назначения и  освобождения  от  должности   работников   аппарата
Администрации области;
     присвоения классных чинов  государственным  гражданским  служащим
Ростовской  области  в  аппарате  Администрации  области,  а  также  в
соответствии  с  Областным  законом  от   26.07.2005   N   344-ЗС   "О
государственной  гражданской  службе  Ростовской  области",  правовыми
актами  Главы  Администрации  (Губернатора)  области   государственным
гражданским   служащим   Ростовской   области   в   областных  органах
исполнительной власти,  за  исключением  гражданских  служащих  высшей
группы должностей в аппарате Администрации области и областных органах
исполнительной власти;
     поощрения Благодарственным     письмом     Главы    Администрации
(Губернатора) Ростовской области;
     применения дисциплинарных взысканий;
     зарубежных командировок и  предоставления  отпусков  заместителям
Главы Администрации (Губернатора) области;
     объявления конкурсов на замещение вакантных должностей в аппарате
Администрации области.
     1.3. Постановления Администрации Ростовской области - нормативные
правовые   акты,   издаваемые   в  целях  решения  наиболее  важных  и
принципиальных  задач  развития  Ростовской  области,   как   правило,
длительного действия.
     Постановления Администрации  Ростовской   области   издаются   по
вопросам:
     утверждения структур, штатных расписаний и положений об областных
органах исполнительной власти;
     утверждения положений  о  коллегиальных   органах   Администрации
области;
     определения основных   направлений   деятельности   Администрации
области;
     утверждения мероприятий    основных    направлений     отраслевой
деятельности;
     утверждения порядков использования средств областного бюджета;
     социально-экономического развития Ростовской области и социальной
защиты населения;
     создания и  реорганизации областных государственных предприятий и
учреждений;
     реструктуризации задолженности предприятий;
     передачи имущества    из    государственной    собственности    в
муниципальную  собственность  или  из  муниципальной  собственности  в
государственную;
     охраны памятников истории, культуры;
     присвоения званий "Лучший работник отрасли";
     выдачи удостоверений  к  медали  "За  доблестный  труд  в Великой
Отечественной войне 1941 - 1945 гг."
     и по иным вопросам.
     1.4. Распоряжения Администрации  Ростовской  области  -  правовые
акты   ненормативного   характера,   принимаемые   по   оперативным  и
организационным  вопросам  деятельности  Администрации  области.   Как
правило,  они имеют ограниченный срок действия и касаются узкого круга
организаций, должностных лиц и граждан.
     Распоряжения Администрации   Ростовской   области   издаются   по
вопросам:
     назначения на   должности  заместителей  руководителей  областных
органов исполнительной власти (за исключением  заместителей  министров
Ростовской области);
     распределения средств федерального бюджета;
     предоставления бюджетных кредитов;
     финансовой поддержки предприятий области;
     выделения средств  из  резервного  фонда Администрации области на
финансирование непредвиденных расходов областного бюджета;
     оказания государственной   поддержки   гражданам  в  приобретении
жилья,  предоставления жилья различным категориям граждан и  отселения
граждан из аварийных помещений;
     присвоения звания "Ветеран труда";
     распределения государственных жилищных сертификатов;
     установления ежемесячной доплаты к пенсии;
     образования комиссий, рабочих групп
     и по иным вопросам.
     1.5. Распоряжения  Администрации Ростовской области (по аппарату)
издаются по вопросам:
     организационного и    хозяйственного   обеспечения   деятельности
аппарата Администрации области;
     соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
     назначения помощников   члена   Совета   Федерации   Федерального
Собрания   Российской   Федерации  и  депутатов  Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации;
     предоставления отпусков    работникам    аппарата   Администрации
области;
     командировок;
     оплаты замещения отсутствующих работников аппарата;
     оказания материальной помощи
     и по другим вопросам.
     Распоряжения Администрации   Ростовской   области  (по  аппарату)
согласовываются с заинтересованными лицами  и  подлежат  обязательному
визированию в юридическом комитете, подписываются: первым заместителем
Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором;  первым
заместителем    Главы    Администрации   (Губернатора)   области   или
заместителем Главы Администрации (Губернатора) области  -  управляющим
делами.
     Подготовка проектов распоряжений Администрации Ростовской области
(по аппарату) и организация работы с ними возлагается на исполнителей.
     1.6. Порядок подготовки правовых актов по кадровым вопросам:
     Указы и распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской
области,  распоряжения Администрации Ростовской области о назначении и
освобождении   от   должности  готовятся  управлением  по  кадровой  и
организационной работе на основании личного  заявления  на  имя  Главы
Администрации   (Губернатора)   области   с   визами   соответствующих
заместителей  Главы  Администрации   (Губернатора)   области   и   его
положительной резолюцией.
     Виза курирующего  заместителя  должна  содержать  ходатайство  об
установлении   испытательного  срока  в  соответствии  со  статьей  27
Федерального  закона  от  27.07.2004  N   79-ФЗ   "О   государственной
гражданской  службе Российской Федерации" и надбавки за особые условия
государственной службы с указанием ее размера в процентном отношении к
должностному окладу.
     Лица, которым по характеру замещаемой должности необходим  допуск
к сведениям, содержащим государственную тайну, могут быть назначены на
эти должности  только  после  оформления  допуска  по  соответствующей
форме.
     При наличии на заявлении виз всех  должностных  лиц,  с  которыми
кандидат обязан пройти собеседование, проект правового акта визируется
у   заместителя   Главы   Администрации   (Губернатора)   области   по
организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления, в
юридическом комитете и направляется в  службу  нормативных  документов
общего  отдела  (далее - служба нормативных документов) для дальнейшей
работы и оформления.
     1.7. Порядок  оформления  правовых актов определяется Инструкцией
по  делопроизводству  в  Администрации  Ростовской  области  (далее  -
Инструкция по делопроизводству).
     Изменения и дополнения  в  правовые  акты  вносятся  аналогичными
правовыми актами.
     Ответственность за своевременное внесение изменений и  дополнений
в  действующие  правовые  акты,  а  также  их  отмену  возлагается  на
заместителей   Главы   Администрации    (Губернатора)    области    по
принадлежности курируемых вопросов.
     2. Правом вносить проекты правовых актов обладают:
     заместители Главы Администрации (Губернатора) области;
     областные органы исполнительной власти;
     структурные подразделения аппарата Администрации области;
     главы администраций муниципальных  районов  и  городских  округов
области.
     Руководители территориальных    органов    федеральных    органов
исполнительной власти,  организаций,  в том числе общественных,  могут
направлять  предложения  по   подготовке   проектов   правовых   актов
заместителям    Главы    Администрации   (Губернатора)   области   или
непосредственно в структурные подразделения Администрации  области  по
принадлежности   вопросов   для  выработки  заключения  и  внесения  в
установленном  порядке.  При  этом  ответственность   за   подготовку,
согласование (визирование) и доработку проектов документов возлагается
на государственных  гражданских  служащих,  назначаемых  заместителями
Главы   Администрации   (Губернатора)   области,   ответственными   за
подготовку.
     Проекты правовых  актов  по  назначению  и  освобождению  кадров,
отпускам,  применению дисциплинарных взысканий, премированию по случаю
юбилейных дат,  оплате замещения отсутствующих работников,  проведению
аттестации  государственных   гражданских   служащих,   конкурсов   на
замещение вакантных должностей и включению в кадровый резерв, оказанию
материальной  помощи,  присвоению  звания  "Ветеран   труда",   выдаче
удостоверений  к  медали  "За  доблестный труд в Великой Отечественной
войне 1941 - 1945 гг.",  награждению Почетной  грамотой  Администрации
Ростовской   области,  объявлению  Благодарности  Главы  Администрации
(Губернатора)  Ростовской  области  и  другим  видам  поощрений  Главы
Администрации  (Губернатора) области готовятся управлением по кадровой
и организационной работе.
     3. Проекты  указов,  постановлений и распоряжений должны отвечать
следующим требованиям:
     соответствовать федеральному и областному законодательству;
     быть тщательно отредактированными,  иметь краткое, ясное и четкое
изложение  существа  вопроса,  исключающее  возможность  двоякого  его
толкования,  с  четко  сформулированными  и  обоснованными  целями   и
задачами;
     содержать конкретные   предложения,   обеспеченные    необходимой
материально-технической    базой,    финансированием   и   исключающие
необходимость выпуска документов в дополнение или изменение основного;
     содержать указания   конкретным   исполнителям,   реальные  сроки
исполнения.
     Проект должен  содержать  также  пункт  о  возложении контроля за
исполнением   документа   на    заместителей    Главы    Администрации
(Губернатора)   области,   руководителей   структурных   подразделений
аппарата Администрации области, министерств, комитетов, департаментов,
управлений,  глав  муниципальных образований,  других должностных лиц.
Исключения составляют  документы  по  вопросам,  не  требующим  общего
контроля, в частности: назначение на должность, увольнение, поощрение,
отпуск,  командирование,  утверждение штатного расписания,  присвоение
почетного звания и т.п.
     4. Порядок подготовки правовых актов
     4.1. Подготовка     указов,    постановлений    и    распоряжений
осуществляется на основании:
     письменных или устных поручений Главы Администрации (Губернатора)
области.   Письменное   поручение   оформляется    резолюцией    Главы
Администрации  (Губернатора) области на письме с просьбой о подготовке
соответствующего правового акта или резолюцией на  других  документах.
Устное   поручение   -   запиской   заместителя   Главы  Администрации
(Губернатора) области о том, что имеется соответствующее поручение;
     поручений, определенных ранее принятыми правовыми актами;
     поручений в   соответствии   с   протоколами   совещаний    Главы
Администрации (Губернатора) области;
     решений коллегии Администрации области.
     4.2. В  соответствии  с  поручением  (разрешением)  на подготовку
правового акта заместитель Главы Администрации  (Губернатора)  области
или  руководитель  областного  органа исполнительной власти определяет
исполнителей,  список должностных лиц,  согласовывающих  и  визирующих
проект.
     В отдельных случаях  создаются  рабочие  группы  из  специалистов
различных  структурных подразделений Администрации области и областных
органов исполнительной власти. В состав рабочих групп могут включаться
специалисты территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти и организаций по согласованию с ними.
     После   получения  поручения  (разрешения)  разработанный  проект
правового акта, подлежащего антикоррупционной экспертизе, направляется
для  изучения  на  предмет  наличия коррупциогенных факторов в Главное
управление  Министерства  юстиции  Российской  Федерации по Ростовской
области. (Дополнен  -  Указ  Главы  Администрации  Ростовской  области
от 03.09.2010 г. N 30)
     Коррупциогенные   факторы,   выявленные    Главным    управлением
Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области в ходе
изучения проекта нормативного правового акта, отражаются в заключении,
которое  носит  рекомендательный  характер  и  подлежит  обязательному
рассмотрению исполнителем для принятия мер по устранению замечаний.
(Дополнен    -    Указ    Главы   Администрации   Ростовской   области
от 03.09.2010 г. N 30)
     4.3. Срок   подготовки  проектов  от  поручения  (разрешения)  до
передачи на подпись устанавливается до 30 календарных дней,  а срочных
-  до  5  рабочих  дней.  В  необходимых  случаях  Глава Администрации
(Губернатор) области может установить и другой  конкретный  срок.  При
необходимости  срок  подготовки  правового  акта  может продлить Глава
Администрации (Губернатор) области  на  основании  письма  заместителя
Главы   Администрации   (Губернатора)   области,   ответственного   за
подготовку данного документа.
     При необходимости  назначение  исполнителей,  установление сроков
исполнения и списка  визирующих  оформляются  на  специальном  бланке,
который приобщается к материалам по подготовке правовых актов.
     Ответственность за    качество,    своевременность    подготовки,
согласование   и  визирование  проектов  документов  заинтересованными
должностными   лицами   несут    заместители    Главы    Администрации
(Губернатора) области, инициирующие внесение проекта правового акта.
     Если в процессе согласования в  проект  правового  акта  вносятся
изменения  принципиального  характера,  то он должен быть направлен на
повторное визирование. Ответственность возлагается на исполнителей. Не
требуется  повторного визирования,  если в проект внесены редакционные
правки, не изменившие сути документа.
     При подготовке  проектов  правовых  актов об утверждении составов
рабочих групп (комиссий) допускается согласование с членами этих групп
(комиссий)  в устной или письменной форме с соответствующей записью на
листе согласования.
     При подготовке  правовых  актов  на  основании  решения  коллегии
Администрации области полученные визы  учитываются  и  переносятся  на
лист согласования к вышеуказанным документам, за исключением виз:
     заместителя Главы   Администрации   (Губернатора)    области    -
управляющего делами;
     председателя юридического комитета.
     Если решение  коллегии  принципиально отличается по содержанию от
вносимого  проекта   правового   документа,   то   необходимость   его
визирования  заместителями Главы Администрации (Губернатора) области -
членами  коллегии  определяется   заместителем   Главы   Администрации
(Губернатора) области - управляющим делами.
     5.  На  основании поручения (разрешения) подготовленный проект со
всеми  необходимыми  документами  представляется  в службу нормативных
документов.  Служба нормативных документов проверяет наличие поручения
(разрешения), выдает лист согласования, информационный лист о рассылке
документа,  обложку  для  проекта,  проставляет  отметку о поступлении
проекта  в  службу  нормативных  документов  (штамп, дата, подпись) на
каждом листе проекта, согласовывает список лиц, визирующих документ.
(В    редакции    Указа   Главы   Администрации   Ростовской   области
от 01.06.2009 г. N 28)
     После  оформления  в  общем отделе и получения листа согласования
копия    проекта   правового   акта,   подлежащего   антикоррупционной
экспертизе,  в  целях  обеспечения  возможности проведения независимой
антикоррупционной   экспертизы   в   соответствии   с   постановлением
Правительства   Российской   Федерации   от   26.02.2010   N   96  "Об
антикоррупционной  экспертизе  нормативных  правовых  актов и проектов
нормативных  правовых актов" в течение дня направления на согласование
передается   в   службу   по   обеспечению  деятельности  комиссии  по
противодействию   коррупции   в   Ростовской  области  аппарата  Главы
Администрации   (Губернатора)   области   Администрации   области  для
размещения  на официальном сайте Администрации области в сети Интернет
с  указанием  дат  начала и окончания приема заключений по результатам
независимой антикоррупционной экспертизы. (Дополнен   -   Указ   Главы
Администрации Ростовской области от 03.09.2010 г. N 30)
     Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются  в
заключении по форме,  утверждаемой  Министерством  юстиции  Российской
Федерации. (Дополнен  -  Указ  Главы  Администрации Ростовской области
от 03.09.2010 г. N 30)
     6. Согласование и визирование проекта организует исполнитель.
     Тексты проектов указов,  постановлений, распоряжений, в том числе
приложений к ним, на последней странице визируют:
     исполнитель, готовивший проект документа;
     руководитель структурного подразделения Администрации области;
     руководитель областного   органа   исполнительной  власти,  глава
администрации муниципального района или городского округа области (при
необходимости);
     заместитель Главы Администрации (Губернатора) области  -  куратор
подразделения или вопроса.
     Приложения с цифровыми данными визируются постранично.
     Требования к   оформлению   визы   определяются   Инструкцией  по
делопроизводству.
     7. На листе согласования визы проставляются в следующем порядке:
     руководитель структурного      подразделения,     осуществляющего
подготовку документа;
     руководители областных органов исполнительной власти; структурных
подразделений   Администрации    области,    которым    в    документе
предусматриваются   задания,  поручения,  при  необходимости  -  главы
муниципальных образований области;
     заместитель Главы  Администрации  (Губернатора) области - куратор
подразделения, который вносит проект;
     заместитель (заместители)   Главы   Администрации   (Губернатора)
области, которому определяются поручения (задания);
     контрольное управление   Администрации  области  (кроме  проектов
правовых актов по выделению средств  из  областного  бюджета,  включая
резервный  фонд Администрации области на финансирование непредвиденных
расходов областного бюджета);
     заместитель Главы    Администрации   (Губернатора)   области   по
организационной,  кадровой работе и вопросам  местного  самоуправления
(кроме  проектов  правовых  актов  по  выделению средств из областного
бюджета,   включая   резервный   фонд   Администрации    области    на
финансирование непредвиденных расходов областного бюджета);
     абзац;(Исключен  -  Указ  Главы  Администрации Ростовской области
от 01.06.2009 г. N 28)
     первый заместитель  Главы  Администрации  (Губернатора) области -
Вице-губернатор;
     заместитель   Главы   Администрации   (Губернатора)   области  по
взаимодействию  с  административными  органами - руководитель аппарата
Главы Администрации (Губернатора) области; (В   редакции  Указа  Главы
Администрации Ростовской области от 01.06.2009 г. N 28)
     председатель юридического  комитета,  который кроме визы на листе
согласования визирует и текст проекта правового акта;
     заместитель Главы    Администрации    (Губернатора)   области   -
управляющий делами.
     Проекты правовых  актов без визы юридического комитета на подпись
не представляются.
     (Пункт  в  редакции  Указа Главы Администрации Ростовской области
от 16.11.2007 г. N 75)
     8. Передача проектов правовых актов на согласование (визирование)
осуществляется  через приемные руководителей структурных подразделений
с указанием на листе согласования даты получения и возврата проектов.
     За нарушение  сроков  согласования  проекта  правового акта несет
ответственность руководитель подразделения,  в котором  осуществляется
     Если  по  истечении  времени, отведенного для визирования, проект
правового акта не согласован, то он изымается и в нем делается отметка
о  времени  нахождения  в  подразделении или приемной. При этом проект
правового акта может быть передан на подпись без согласования.      (В
редакции     Указа     Главы    Администрации    Ростовской    области
от 01.06.2009 г. N 28)
     При  отсутствии  заместителя  Главы  Администрации  (Губернатора)
области,  ведущего  данное направление, документы визирует должностное
лицо,  исполняющее его обязанности в соответствии с порядком замещения
заместителей  Главы  Администрации (Губернатора) области, утвержденным
указом   Главы   Администрации  (Губернатора)  Ростовской  области  от
12.01.2009   N   1   "О   распределении   обязанностей   между  Главой
Администрации (Губернатором) Ростовской области и его заместителями".
(В    редакции    Указа   Главы   Администрации   Ростовской   области
от 01.06.2009 г. N 28)
     9. Проект правового акта,  переданный должностному лицу на  визу,
рассматривается  им  в  течение  не  более  2-х рабочих дней.  Срочные
проекты  визируются  в  течение  3-х  часов.  Проекты  федеральных   и
областных  целевых  программ  (мероприятий)  визируются в министерстве
финансов области,  других  органах  исполнительной  власти  области  в
течение 3-х рабочих дней.
     Виза на проекте и листе согласования правового  акта  состоит  из
подписи  визирующего  с указанием его фамилии,  инициалов,  занимаемой
должности и даты визирования.
     Замена визы  надписью  исполнителя  о  согласовании с должностным
лицом, включенным в список визирования, не допускается.
     При наличии  разногласий  между  визирующими  инстанциями  проект
документа   рассматривается   у   заместителя   Главы    Администрации
(Губернатора) области, курирующего подразделение, готовившее документ,
при  необходимости  -  у  первого  заместителя   Главы   Администрации
(Губернатора)  области  -  Вице-губернатора. (В  редакции  Указа Главы
Администрации Ростовской области от 01.06.2009 г. N 28)
     10. В юридический комитет проекты правовых актов представляются в
окончательном варианте с внесенными в текст поправками,  изменениями и
дополнениями,  предложенными инстанциями, визировавшими текст проекта.
На  листе  согласования  должны  быть  визы  всех   должностных   лиц,
определенных  для  данного  проекта,  в  соответствии  с  требованиями
настоящего Регламента.
     В случае,  если  визирующей  инстанцией  вносились  замечания или
возражения,  их текст прилагается к проекту,  а на листе  согласований
лицом,  визирующим  документ,  делается  отметка о том,  что замечания
учтены либо сняты.
     Отсутствие необходимых   виз,   а   также  наличие  неснятых  или
неучтенных   замечаний,   наличие   в   тексте   рукописных    правок,
зачеркиваний,   вставок   являются   основанием   к  возврату  проекта
исполнителю для их доработки.
     Правовая экспертиза    проектов    правовых    актов   проводится
юридическим комитетом в срок до 3-х рабочих дней с момента поступления
проекта.   Время,  на  которое  проект  был  возвращен  исполнителю  с
заключением либо для внесения поправок, в этот срок не входит.
     В случае  поступления проектов правовых актов большого объема,  а
также   -   содержащих   коллизионные   нормы   либо   относящихся   к
правоотношениям,  недостаточно  четко  урегулированным  федеральным  и
областным  законодательством,  срок  правовой  экспертизы  может  быть
продлен  председателем юридического комитета или его заместителем до 5
рабочих дней.
     Продление срока  правовой  экспертизы  свыше  5  дней  может быть
произведено  Главой  Администрации  (Губернатором)   области,   первым
заместителем    Главы    Администрации    (Губернатора)    области   -
Вице-губернатором  либо  первым   заместителем   Главы   Администрации
(Губернатора)   области   по  мотивированному  обращению  председателя
юридического комитета.
     Правовая экспертиза  проводится  юридическим комитетом на предмет
соответствия проекта правового акта:
     действующему федеральному    и    областному    законодательству,
подзаконным актам, регламентирующим данный вопрос;
     правовым актам Администрации области, принятым ранее по данному и
смежным вопросам.
     Обязательной правовой  экспертизе в юридическом комитете подлежат
проекты правовых актов,  указанные в пунктах  1.1  -  1.5  раздела  VI
настоящего  Регламента,  проекты  областных  законов,  вносимые Главой
Администрации  (Губернатором)  области  в   Законодательное   Собрание
Ростовской  области  в  порядке законодательной инициативы,  а также -
договоры,  заключаемые  Администрацией  области   в   пределах   своей
компетенции, подписываемые Главой Администрации (Губернатором) области
либо его заместителями.
     По завершении   правовой   экспертизы  председатель  юридического
комитета визирует проект либо возвращает его исполнителю с заключением
о несоответствии действующему законодательству отдельных положений или
проекта в целом для внесения  соответствующих  изменений,  устраняющих
выявленные противоречия.
     Внесение изменений,  дополнений  или  новых  положений  в   текст
проекта,  завизированного  председателем юридического комитета или его
заместителем, не допускается.
     Одновременно   с   проведением  правовой  экспертизы  юридический
комитет  проводит  антикоррупционную  экспертизу  проектов нормативных
правовых  актов  с  учетом заключений Главного управления Министерства
юстиции  Российской  Федерации  по  Ростовской области и заключений по
результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
(Дополнен    -    Указ    Главы   Администрации   Ростовской   области
от 03.09.2010 г. N 30)
     Проект  нормативного  правового  акта,   подлежащий   независимой
антикоррупционной   экспертизе,    представляется    исполнителем    в
юридический  комитет  со  справкой   о   полученных   заключениях   по
результатам  проведения  независимой  антикоррупционной  экспертизы  с
приложением  их  текстов  или  со  справкой  об  отсутствии  указанных
заключений,   с   информацией   об   учете   результатов   независимой
антикоррупционной экспертизы либо с обоснованными возражениями.
(Дополнен    -    Указ    Главы   Администрации   Ростовской   области
от 03.09.2010 г. N 30)
     При  обнаружении  коррупциогенных  факторов  проект  нормативного
правового акта возвращается исполнителю для их устранения. (Дополнен -
Указ Главы Администрации Ростовской области от 03.09.2010 г. N 30)
     11. Проработанные    соответствующими   подразделениями   проекты
правовых  актов  передаются  в  службу  нормативных   документов   для
проведения   лингвистической   экспертизы,   оформления   на   бланках
установленного образца и ввода текстов в электронную базу данных.
     Проекты документов   могут   быть  признаны  службой  нормативных
документов не подготовленными к подписанию и отправлены на доработку в
случаях:
     несоответствия положениям настоящего Регламента и  Инструкции  по
делопроизводству;
     отсутствия необходимых согласований должностных лиц;
     неотредактированности, несоответствия    нормам,    правилам    и
официально-деловому стилю русского языка;
     низкого качества     компьютерного    исполнения    текста    или
несоответствия печатного текста электронной версии документа.
     Ответственность за  соответствие  завизированного  проекта  и его
электронной версии возлагается на исполнителей.
     12. Оформленный  на  бланке  документ  с  визой начальника службы
нормативных документов или лица,  его замещающего,  передается на визу
заместителю  Главы  Администрации (Губернатора) области - управляющему
делами.
     Если документ  имеет приложения,  то он предварительно передается
для подписания приложений начальнику общего отдела, а в его отсутствие
- заместителю начальника общего отдела.
     13. Организационную  работу  по  подписанию  документов  проводят
заместитель  Главы  Администрации  (Губернатора) области - управляющий
делами. (В  редакции  Указа  Главы  Администрации  Ростовской  области
от 16.11.2007 г. N 75)
     Передача на подпись подготовленных проектов без визы  заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора)  области  - управляющего делами не
допускается.
     14. Служебная   информация,   содержащаяся   в   подготавливаемых
проектах правовых  актов,  является  конфиденциальной  и  не  подлежит
разглашению (распространению).
     
                VII. Порядок работы с правовыми актами
         Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области
                  и Администрации Ростовской области
                                 
     1. Подписанные правовые акты вместе со всеми приобщенными к ним в
процессе подготовки материалами и списком рассылки передаются в службу
нормативных  документов  для  регистрации  и  выпуска.  Правовые  акты
вступают в силу с даты  их  подписания,  если  иное  не  определено  в
подписанном документе и он не подпадает под действие части 3 статьи 64
Устава Ростовской области.
     Правовые акты   Главы   Администрации   (Губернатора)  Ростовской
области,  Администрации  Ростовской  области,   затрагивающие   права,
свободы  и  обязанности  человека и гражданина,  подлежат официальному
опубликованию.
     2. Регистрация  производится по каждому виду документа отдельно с
соблюдением  нумерации,  которая  ведется  с   начала   и   до   конца
календарного года.
     Подпись заверяется круглой печатью службы нормативных документов.
     После вступления  в  должность  Главы Администрации (Губернатора)
области начинается новая нумерация правовых актов.
     Рассылка  и  тиражирование  правовых актов осуществляется службой
нормативных  документов  согласно  листу  рассылки  в  соответствии  с
Инструкцией   по   делопроизводству.   Лист  рассылки  имеет  перечень
обязательных   адресатов   с   указанием,   в  каком  виде  (бумажном,
электронном)  направляются копии документов, и заполняется сотрудником
службы  нормативных  документов.  Дополнительную  рассылку  определяет
исполнитель.  Рассылка в электронном виде осуществляется муниципальным
образованиям,   входящим   в   систему  электронного  документооборота
Администрации области "Дело". (В  редакции  Указа  Главы Администрации
Ростовской области от 01.06.2009 г. N 28)
     3.  Передача копий правовых актов представителям средств массовой
информации   осуществляется  только  министерством  связи  и  массовых
коммуникаций.  (В   редакции  Указов  Главы  Администрации  Ростовской
области от 16.11.2007 г. N 75; от 04.05.2010 г. N 34)
     4. Замена или возврат  ранее  разосланных  документов,  в  случае
необходимости, производится по указанию начальника общего отдела.
     5. Запрещается выносить  подписанные  подлинники  правовых  актов
Главы  Администрации  (Губернатора) Ростовской области,  Администрации
Ростовской области из службы нормативных документов.
     6. Снятие  копий  с  документов  по заявкам организаций и граждан
осуществляется по  разрешению  начальника  общего  отдела.  Количество
отснятых копий и получатель указываются в листе рассылки.
     7. Ведение   контрольных   экземпляров   правовых   актов   Главы
Администрации   (Губернатора)   Ростовской   области  и  Администрации
Ростовской  области  в  соответствии  с   положением   о   контрольном
экземпляре осуществляет юридический комитет.
     8. Подлинники подписанных документов в течение 2-х лет хранятся в
службе   нормативных  документов,  а  затем  до  10  лет  -  в  архиве
Администрации области (далее - архив).
     Для ознакомления   сотрудникам  аппарата  Администрации  области,
главам муниципальных образований  области,  депутатам  Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации и Законодательного
Собрания  Ростовской  области  они  могут  быть  представлены  по   их
требованию, другим лицам - с разрешения начальника общего отдела.
     По  истечении  10-летнего  срока указанные  документы  сдаются
в Государственный архив Ростовской области на постоянное хранение.

         VII-1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
            нормативных правовых актов Главы Администрации
 (Губернатора) Ростовской области и Администрации Ростовской области

     1. В целях  выявления  в  нормативных  правовых  актах,  принятых
Главой Администрации (Губернатором) области и  Администрацией  области
(далее - нормативный правовой  акт),  коррупциогенных  факторов  и  их
последующего   устранения   в   Администрации    области    проводится
антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов.
     Антикоррупционная   экспертиза   нормативных   правовых    актов,
признанных утратившими силу, не проводится.
     2. Антикоррупционная  экспертиза   нормативных   правовых   актов
проводится юридическим  комитетом  Администрации  области  в  порядке,
установленном  настоящим  разделом,  согласно  методике,  определенной
Правительством Российской Федерации.
     3. Антикоррупционная  экспертиза  нормативного   правового   акта
проводится:
     3.1. По поручению Главы Администрации  (Губернатора)  области  на
основании:
     протоколов заседаний  комиссии  по  противодействию  коррупции  в
Ростовской области;
     требований прокурора;
     заключений   территориального   органа    Министерства    юстиции
Российской Федерации.
     3.2. По  поручениям  первого  заместителя   Главы   Администрации
(Губернатора)   области   -   Вице-губернатора,   заместителя    Главы
Администрации  (Губернатора)  области   -   управляющего   делами   на
основании:
     заключений   по   результатам    независимой    антикоррупционной
экспертизы нормативного правового акта;
     предложений юридического комитета Администрации области.
     4. Срок  проведения  антикоррупционной  экспертизы   нормативного
правового акта определяется в соответствующем  поручении  и  не  может
быть менее 15 рабочих дней.
     5. Результаты антикоррупционной экспертизы нормативного правового
акта  отражаются  в  заключении  юридического  комитета  Администрации
области (далее - заключение). В заключении  указываются  выявленные  в
нормативном  правовом  акте  коррупциогенные  факторы  и  способы   их
устранения либо выводы об их отсутствии.
     6. Заключение    в    срок,    установленный    для    проведения
антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта, направляется
юридическим  комитетом   Администрации   области   заместителю   Главы
Администрации  (Губернатора)  области  по  принадлежности   курируемых
вопросов для его рассмотрения.
     Результаты рассмотрения заключения и предложения о  необходимости
внесения изменений в  нормативный  правовой  акт  в  целях  устранения
выявленных в нем коррупциогенных факторов направляются соответствующим
заместителем  Главы  Администрации  (Губернатора)  области  в  течение
10 рабочих дней со дня получения заключения должностному лицу, давшему
поручение  о  проведении  антикоррупционной  экспертизы   нормативного
правового акта.
     7. Организация  работы  с  требованиями  прокурора,  заключениями
территориального органа Министерства юстиции Российской  Федерации  на
нормативные правовые акты Главы Администрации (Губернатора) Ростовской
области  и   Администрации   Ростовской   области   осуществляется   в
соответствии с разделом X настоящего Регламента.
     (Раздел  дополнен  -  Указ Главы Администрации Ростовской области
от 03.09.2010 г. N 30)
     
           VIII. Порядок подготовки и проведения заседаний
       коллегии Администрации области. Подготовка, оформление,
      издание и рассылка решений коллегии Администрации области

     1. Заседания  коллегии  Администрации области проводятся 2 раза в
месяц (2,  4-й понедельники месяца), которые предусматриваются в плане
мероприятий на квартал, месяц и неделю.
     2. Подготовка и проведение заседаний  коллегии  осуществляется  в
соответствии   с   Положением   о   коллегии   Администрации  области,
утвержденным  Указом  Главы  Администрации  (Губернатора)   Ростовской
области от 03.12.2001 N 34.
     3. Ответственность за подготовку заседаний  коллегии  возлагается
на  секретариат  первого заместителя Главы Администрации (Губернатора)
области - Вице-губернатора.
     4. Регистрация  приглашенных  лиц на заседание коллегии,  а также
дежурство во время проведения заседания возлагаются на организационный
отдел.
     5. Звукозапись заседаний  коллегии  проводится  общим  отделом  с
последующим    представлением   материалов   в   секретариат   первого
заместителя    Главы    Администрации    (Губернатора)    области    -
Вице-губернатора.
     6. Материально-техническое и хозяйственное обеспечение проведения
заседаний коллегии возлагается на социально-хозяйственный отдел.
     7. Подготовка,  оформление,  регистрация,  издание,  рассылка   и
хранение  решений  коллегии  Администрации  области  осуществляются  в
соответствии с Положением о ней.
     
       IX. Законопроектная деятельность в Администрации области

     1. Планирование законопроектной деятельности.
     1.1.   Законопроектная   деятельность   в  Администрации  области
заключается  в  подготовке  проектов  областных законов, постановлений
Законодательного  Собрания  Ростовской области по вопросам, входящим в
компетенцию  Главы Администрации (Губернатора) области и Администрации
области,  и  осуществляется  в  соответствии  с  примерной  программой
законодательной   и   нормотворческой   деятельности  Законодательного
Собрания Ростовской области, сформированной с учетом предложений Главы
Администрации   (Губернатора)  области  и  Администрации  области  как
субъектов права законодательной инициативы. (В  редакции  Указа  Главы
Администрации Ростовской области от 25.12.2009 г. N 72)
     1.1.1. Перечень  проектов  областных  законов   и   постановлений
Законодательного   Собрания   Ростовской   области,  предлагаемых  для
включения в  примерную  программу  законодательной  и  нормотворческой
деятельности   Законодательного   Собрания   Ростовской   области   на
полугодие,  ежегодно  к  25  мая  и  25  ноября  готовит   сектор   по
взаимодействию  с  Законодательным Собранием Ростовской области общего
отдела (далее - сектор по взаимодействию с  Законодательным  Собранием
Ростовской   области)  на  основании  предложений  заместителей  Главы
Администрации (Губернатора) области.
     1.1.2. Предложение   о   подготовке  проекта  областного  закона,
постановления Законодательного Собрания Ростовской  области  (далее  -
законопроект) должно содержать:
     концепцию законопроекта, содержащую обоснование необходимости его
принятия,  изложение  предмета  его правового регулирования и основных
положений законопроекта;
     перечень разработчиков законопроекта;
     срок внесения в Законодательное Собрание Ростовской области.
     1.1.3.   Перечень  проектов  областных  законов  и  постановлений
Законодательного   Собрания   Ростовской   области,  предлагаемых  для
включения  в  примерную  программу  законодательной  и нормотворческой
деятельности Законодательного Собрания Ростовской области на полугодие
по    инициативе   Главы   Администрации   (Губернатора)   области   и
Администрации  области  (далее  -  перечень  законопроектов)  подлежит
обязательному рассмотрению на коллегии Администрации области.       (В
редакции     Указа     Главы    Администрации    Ростовской    области
от 25.12.2009 г. N 72)
     1.1.4. Одобренный  коллегией   Администрации   области   перечень
законопроектов   представляется   заместителем   Главы   Администрации
(Губернатора)  области  -  управляющим  делами   Главе   Администрации
(Губернатору) области для утверждения.
     1.1.5. Утвержденный Главой Администрации  (Губернатором)  области
перечень   законопроектов   с  приложением  концепций  предлагаемых  к
рассмотрению законопроектов направляется  с  сопроводительным  письмом
заместителя  Главы  Администрации (Губернатора) области - управляющего
делами  на  имя  Председателя  Законодательного  Собрания   Ростовской
области.
     1.1.6.   Дополнительное   включение  проекта  областного  закона,
постановления Законодательного Собрания Ростовской области в примерную
программу     законодательной     и    нормотворческой    деятельности
Законодательного    Собрания    Ростовской    области   на   полугодие
осуществляется  заместителем Главы Администрации (Губернатора) области
-   управляющим   делами   на   основании   письма  заместителя  Главы
Администрации  (Губернатора)  области,  курирующего данный вопрос, при
наличии согласия (поручения) Главы Администрации (Губернатора) области
на  подготовку  и  внесение  законопроекта  в Законодательное Собрание
Ростовской  области,  с  учетом  требований,  установленных подпунктом
1.1.2 настоящего пункта.
     Письмо заместителя Главы  Администрации  (Губернатора)  области -
 управляющего  делами  с  предложением  о  включении   дополнительного
законопроекта в примерную программу законодательной и  нормотворческой
деятельности Законодательного Собрания Ростовской области на полугодие
направляется на имя Председателя Законодательного Собрания  Ростовской
области   с   обязательным   приложением   концепции    законопроекта,
завизированной заместителем Главы Администрации (Губернатора) области,
курирующим данный вопрос.
     (Подпункт  дополнен - Указ Главы Администрации Ростовской области
от 25.12.2009 г. N 72)
     1.1.7. Перенесение срока рассмотрения проекта областного  закона,
постановления   Законодательного    Собрания    Ростовской    области,
включенного в примерную программу  законодательной  и  нормотворческой
деятельности Законодательного Собрания Ростовской области,  на  другое
заседание  Законодательного  Собрания  Ростовской  области  в   рамках
планируемого периода осуществляется заместителем  Главы  Администрации
(Губернатора)  области - управляющим  делами   на   основании   письма
заместителя Главы  Администрации  (Губернатора)  области,  курирующего
данный вопрос,  с  указанием  причин  перенесения  срока  рассмотрения
законопроекта.
     Письмо заместителя Главы Администрации  (Губернатора)  области  -
управляющего делами о  перенесении  срока  рассмотрения  законопроекта
направляется на имя Председателя Законодательного Собрания  Ростовской
области.(Подпункт  дополнен  -  Указ  Главы  Администрации  Ростовской
области от 25.12.2009 г. N 72)
     1.1.8. Исключение  проекта   областного   закона,   постановления
Законодательного Собрания Ростовской области  из  примерной  программы
законодательной  и   нормотворческой   деятельности   Законодательного
Собрания Ростовской области на полугодие  осуществляется  заместителем
Главы Администрации (Губернатора)  области  -  управляющим  делами  на
основании  письма  заместителя   Главы   Администрации   (Губернатора)
области,  курирующего   данный   вопрос,   согласованного   с   Главой
Администрации (Губернатором) области.
     Письмо заместителя Главы Администрации  (Губернатора)  области  -
управляющего делами об исключении законопроекта  направляется  на  имя
Председателя Законодательного Собрания Ростовской области.
     (Подпункт  дополнен - Указ Главы Администрации Ростовской области
от 25.12.2009 г. N 72)
     1.2. Информация об исполнении примерной программы законодательной
и  нормотворческой  деятельности  Законодательного Собрания Ростовской
области  на  полугодие  в  части  внесения  в Законодательное Собрание
Ростовской  области законопроектов Главой Администрации (Губернатором)
области  и  Администрацией  области  подлежит рассмотрению на коллегии
Администрации области. (В    редакции    Указа   Главы   Администрации
Ростовской области от 25.12.2009 г. N 72)
     2. Порядок  подготовки  и  внесения  в  Законодательное  Собрание
Ростовской  области  законопроектов  по инициативе Главы Администрации
(Губернатора) области.
     2.1.  В  соответствии  со  статьей  46  Устава Ростовской области
проекты   областных   законов   о  введении  или  об  отмене  налогов,
освобождении   от   их   уплаты,   изменении  финансовых  обязательств
Ростовской  области,  другие законопроекты, предусматривающие расходы,
покрываемые   за   счет   средств   областного   бюджета,   вносит   в
Законодательное   Собрание   Ростовской  области  Глава  Администрации
(Губернатор) области.
     Ответственность за  качественную  и  своевременную  подготовку  и
согласование законопроектов, вносимых на рассмотрение Законодательного
Собрания  Ростовской  области  по   инициативе   Главы   Администрации
(Губернатора) области, возлагается на заместителей Главы Администрации
(Губернатора) области.
     (Подпункт в редакции Указа Главы Администрации Ростовской области
от 29.11.2010 г. N 76)
     2.2. Решение организационных вопросов,  связанных с  подготовкой,
согласованием   и  внесением  в  Законодательное  Собрание  Ростовской
области законопроектов,  осуществляет заместитель Главы  Администрации
(Губернатора) области - управляющий делами.
     2.3. Подготовка   законопроекта   осуществляется   на   основании
поручения  Главы  Администрации  (Губернатора)  области  о  подготовке
законопроекта или утвержденного перечня законопроектов.
     Абзац.  (Исключен  -  Указ Главы Администрации Ростовской области
от 25.12.2009 г. N 72)
     2.4. Законопроект должен быть подготовлен в месячный  срок,  если
иной срок не установлен Главой Администрации (Губернатором) области.
     2.5. На  основании   полученного   поручения   должностное   лицо
(заместитель  Главы Администрации (Губернатора) области,  руководитель
областного органа исполнительной власти) определяет исполнителя,  срок
подготовки    текста    законопроекта,   перечень   должностных   лиц,
согласовывающих и визирующих проект.
     2.6. Исполнитель регистрирует законопроект,  получает необходимые
бланки и консультации в секторе по  взаимодействию  с  Законодательным
Собранием    Ростовской    области,    который    осуществляет    учет
подготавливаемых  проектов  и  контроль  за  сроками,   качеством   их
подготовки.
     2.7. Основные   требования    к    оформлению    и    регистрации
законопроектов определяются Инструкцией по делопроизводству.
     2.8. Согласование   (визирование)   законопроекта    обеспечивает
исполнитель.
     2.9. Визирование проекта на листе согласования  осуществляется  в
следующей последовательности:
     заместитель Главы    Администрации     (Губернатора)     области,
ответственный за подготовку законопроекта;
     областные органы исполнительной власти, структурные подразделения
Администрации области и ведомства, которым определены в тексте проекта
поручения, задания и т.п.;
     заместители Главы Администрации (Губернатора) области, курирующие
вопросы, указанные в тексте проекта;
     абзац;  (Исключен  -  Указ Главы Администрации Ростовской области
от 25.12.2009 г. N 72)
     первый заместитель Главы Администрации  (Губернатора)  области  -
Вице-губернатор;
     председатель юридического комитета.
     После   визирования   законопроекта   председателем  юридического
комитета внесение в него изменений и дополнений не допускается.
(Дополнен    -    Указ    Главы   Администрации   Ростовской   области
от 25.12.2009 г. N 72)
     2.10. Законопроект  на  визировании (согласовании) у должностного
лица может находиться не более 2-х,  а при необходимости экспертизы  -
3-х рабочих дней.
     2.11. Согласованный законопроект вместе  с  листом  согласования,
пояснительной  запиской,  перечнем  актов областного законодательства,
подлежащих признанию  утратившими  силу,  приостановлению,  изменению,
дополнению  или  принятию  в  связи с принятием данного законопроекта,
финансово-экономическим  обоснованием  и  их   электронными   версиями
передается  в  сектор  по  взаимодействию  с Законодательным Собранием
Ростовской области для организации внесения проекта в  Законодательное
Собрание   Ростовской   области   по  инициативе  Главы  Администрации
(Губернатора) области.
     Ответственность за    соответствие    текста    законопроекта   и
прилагающихся   документов,   представляемых   в   электронном   виде,
согласованному проекту возлагается на исполнителя.
     2.12. Сектор  по  взаимодействию  с   Законодательным   Собранием
Ростовской  области направляет законопроект с сопроводительным письмом
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области  -  управляющего
делами   на  имя  Председателя  Законодательного  Собрания  Ростовской
области.
     2.13. Законопроект  должен быть внесен в Законодательное Собрание
Ростовской области в установленном настоящим  Регламентом  порядке  не
позднее  чем  за  20  календарных  дней  до даты проведения очередного
заседания.
     2-1.  Подготовка и внесение в Законодательное Собрание Ростовской
области   проектов   областных   законов  Администрацией  области  как
субъектом права законодательной инициативы осуществляется на основании
статьи  46  Устава  Ростовской  области,  в  соответствии  с Областным
законом  от  03.07.2007  N  743-ЗС  "О бюджетном процессе в Ростовской
области", с учетом требований, установленных настоящим Регламентом для
законопроектов,    вносимых    по   инициативе   Главы   Администрации
(Губернатора) области.
     В  соответствии  с  Областным  законом  от  03.07.2007   N 743-ЗС
"О бюджетном процессе  в  Ростовской  области"  Администрация  области
вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проекты областных
законов об областном бюджете на очередной финансовый год, об отчете об
исполнении областного бюджета и проекты областных законов,  подлежащие
одновременному представлению.
     (Пункт  дополнен  -  Указ  Главы Администрации Ростовской области
от 25.12.2009 г. N 72)
     3. Порядок рассмотрения проектов областных законов (постановлений
Законодательного  Собрания   Ростовской   области),   поступивших   из
Законодательного Собрания Ростовской области на заключение.
     3.1. (Утратил  силу - Указ Главы Администрации Ростовской области
от 29.11.2010 г. N 76)
     3.1.2.  Заключение  на проект областного закона о введении или об
отмене  налогов,  освобождении  от  их  уплаты,  изменении  финансовых
обязательств      Ростовской     области,     другой     законопроект,
предусматривающий  расходы,  покрываемые  за  счет  средств областного
бюджета, дает Глава Администрации (Губернатор) области.
     Данное  заключение  представляется  в  Законодательное   Собрание
Ростовской области не позднее 20 календарных дней со  дня  поступления
обращения в адрес Главы Администрации (Губернатора) области.
     (Подпункт в редакции Указа Главы Администрации Ростовской области
от 29.11.2010 г. N 76)
     3.1.3. Заключения   на   иные   проекты   областных   законов   и
постановлений  Законодательного  Собрания  Ростовской   области   дает
заместитель Главы Администрации (Губернатора)  области  -  управляющий
делами в порядке, установленном настоящим Регламентом.
     Данное  заключение  представляется  в  Законодательное   Собрание
Ростовской области не позднее 15 календарных дней со  дня  поступления
проекта в Администрацию области.
     (Подпункт в редакции Указа Главы Администрации Ростовской области
от 29.11.2010 г. N 76)
     3.2. Поступивший на заключение законопроект, проект постановления
Законодательного Собрания Ростовской области регистрируется в порядке,
установленном   Инструкцией   по   делопроизводству,   и    передается
заместителю  Главы  Администрации (Губернатора) области - управляющему
делами.
     3.3. В  соответствии с поручением заместителя Главы Администрации
(Губернатора) области - управляющего делами сектор по взаимодействию с
Законодательным  Собранием  Ростовской области оформляет законопроект,
определяет в листе согласования список должностных лиц, согласование с
которыми обязательно.
     3.3.1. Согласование  поступивших  на  заключение   законопроектов
организует   сектор  по  взаимодействию  с  Законодательным  Собранием
Ростовской области в порядке,  установленном настоящим Регламентом для
согласования   законопроектов,  вносимых  в  Законодательное  Собрание
Ростовской области по  инициативе  Главы  Администрации  (Губернатора)
области.
     Законопроект на согласовании у должностного лица может находиться
не более 2-х, а при необходимости экспертизы - 3-х рабочих дней.
     Правовая   экспертиза   законопроекта   в   юридическом  комитете
проводится  в  порядке  и  в сроки, установленные частью 10 раздела VI
настоящего Регламента. (Дополнен - Указ Главы Администрации Ростовской
области от 25.12.2009 г. N 72)
     3.3.2. Заключение  на   проект   постановления   Законодательного
Собрания   Ростовской  области  готовит  сектор  по  взаимодействию  с
Законодательным Собранием Ростовской области на основании замечаний  и
предложений,  поступивших  в  установленный  срок  от должностных лиц,
определенных в поручении заместителя Главы Администрации (Губернатора)
области - управляющего делами.
     3.3.3.   По   итогам  рассмотрения  законопроекта,  указанного  в
подпункте  3.1.2,  на  основании  поступивших  замечаний и предложений
сектор   по  взаимодействию  с  Законодательным  Собранием  Ростовской
области  готовит  заключение  на  законопроект,  согласовывает  его  с
юридическим   комитетом,   передает  заместителю  Главы  Администрации
(Губернатора)   области   -  управляющему  делами  для  визирования  и
представления  на подпись Главе Администрации (Губернатору) Ростовской
области.
     Заключение   на   проект,   подписанное   Главой    Администрации
(Губернатором)  области,  направляется  в   Законодательное   Собрание
Ростовской области.
     (Подпункт в редакции Указа Главы Администрации Ростовской области
от 29.11.2010 г. N 76)
     3.3.4. По итогам рассмотрения иных  проектов  областных  законов,
постановлений  Законодательного  Собрания   Ростовской   области,   на
основании поступивших замечаний и предложений сектор по взаимодействию
с Законодательным Собранием Ростовской области готовит  заключение  на
законопроект, согласовывает  его  с  юридическим  комитетом,  передает
заместителю Главы Администрации (Губернатора) области  -  управляющему
делами на подпись.
     Заключение   на   проект,    подписанное    заместителем    Главы
Администрации (Губернатора) области - управляющим делами, направляется
в Законодательное Собрание Ростовской области.
     (Подпункт в редакции Указа Главы Администрации Ростовской области
от 29.11.2010 г. N 76)
     4. Подготовка  поправок  к  проектам областных законов,  принятых
Законодательным Собранием Ростовской области в первом чтении.
     4.1. Проект областного закона, принятый Законодательным Собранием
Ростовской  области  в  первом  чтении,  поступивший  в  Администрацию
области  из Законодательного Собрания Ростовской области для поправок,
регистрируется  канцелярией  общего  отдела  (далее  -  канцелярия)  и
передается в тот же день заместителю Главы Администрации (Губернатора)
области - управляющему делами.
     4.2. Заместитель  Главы  Администрации  (Губернатора)  области  -
управляющий делами через сектор по  взаимодействию  с  Законодательным
Собранием   Ростовской   области   направляет   принятый  законопроект
соответствующим  должностным  лицам  для  рассмотрения  и   подготовки
поправок.
     4.3. Поправки  к  законопроекту  должны   быть   подготовлены   в
соответствии   с  требованиями  Регламента  Законодательного  Собрания
Ростовской  области,  завизированы  заместителем  Главы  Администрации
(Губернатора)   области,   которым   они  предложены,  и  представлены
заместителю Главы Администрации (Губернатора) области  -  управляющему
делами   не   позднее   чем  за  3  дня  до  срока,  установленного  в
постановлении Законодательного Собрания Ростовской области о  принятии
законопроекта в первом чтении.
     4.4. На  основании  поступивших  поправок  к  проекту  областного
закона сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской
области  готовит  таблицу  поправок  Администрации  области,   которую
согласовывает с юридическим комитетом и представляет заместителю Главы
Администрации  (Губернатора)  области  -   управляющему   делами   для
визирования и внесения в Законодательное Собрание Ростовской области в
установленном порядке.
     5. Подписание и обнародование принятых областных законов.
     5.1. Областные   законы,   принятые   Законодательным   Собранием
Ростовской области,  поступают из Законодательного Собрания Ростовской
области для подписания Главе  Администрации  (Губернатору)  области  в
сектор   по  взаимодействию  с  Законодательным  Собранием  Ростовской
области.
     5.1.1. Зарегистрированные   в   секторе   по   взаимодействию   с
Законодательным  Собранием   Ростовской   области   областные   законы
передаются  в  юридический  комитет  для  подготовки предложений об их
подписании или отклонении.
     5.1.2. Областной  закон  с визой юридического комитета передается
через сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием  Ростовской
области   заместителю  Главы  Администрации  (Губернатора)  области  -
управляющему делами для визирования и  организации  подписания  Главой
Администрации (Губернатором) области.
     5.1.3.  В соответствии с требованиями Устава Ростовской области в
течение  14  календарных  дней  со дня поступления областного закона в
Администрацию   области   Глава   Администрации  (Губернатор)  области
подписывает  областной  закон  или  возвращает  его  в Законодательное
Собрание  Ростовской области с приложением мотивированного обоснования
его отклонения либо предложения о внесении в него изменений.        (В
редакции     Указа     Главы    Администрации    Ростовской    области
от 25.12.2009 г. N 72)
     5.1.4. Подписанный областной закон передается  в  Законодательное
Собрание    Ростовской    области   сектором   по   взаимодействию   с
Законодательным Собранием Ростовской области.
     5.2. Копия   областного   закона   и  его  электронная  версия  с
сопроводительным письмом Законодательного Собрания Ростовской  области
поступает в общий отдел для организации официального опубликования.
     5.3.  В  соответствии  с требованиями Устава Ростовской области и
Областного  закона  от  29.12.2003  N 85-ЗС "О порядке опубликования и
вступления  в  силу  Устава  Ростовской  области,  областных  законов,
постановлений  Законодательного  Собрания Ростовской области, правовых
актов  Главы  Администрации (Губернатора) Ростовской области и органов
исполнительной  власти  Ростовской  области"  общий отдел осуществляет
организацию официального опубликования:
     областных законов - не позднее 14  календарных  дней  со  дня  их
подписания, если иной срок не  установлен  федеральным  или  областным
законодательством;
     областного закона об областном бюджете - не позднее 5 календарных
дней  после  его  подписания   Главой   Администрации   (Губернатором)
области.
     (Подпункт в редакции Указа Главы Администрации Ростовской области
от 25.12.2009 г. N 72)
     
                 Х. Организация работы с обращениями
                 органов юстиции, прокуратуры и суда

     1. Обращения,  касающиеся  правомерности  издания   актов   Главы
Администрации   (Губернатора)   области   и   Администрации   области,
регистрируются и  передаются  канцелярией  первому  заместителю  Главы
Администрации (Губернатора) области для рассмотрения.
     2. Правовую защиту правовых актов,  изданных Главой Администрации
(Губернатором)   области   и   Администрацией   области,   которые   в
установленном  действующим  законодательством   порядке   оспариваются
органами юстиции,  прокуратуры, иными правоохранительными органами или
в судебном порядке,  осуществляет юридический комитет в  рамках  своей
компетенции в порядке, установленном Положением о юридическом комитете
Администрации   Ростовской   области,   утвержденным   указом    Главы
Администрации (Губернатора) Ростовской области от 27.11.2001 N 31.

Информация по документу
Читайте также