|
Расширенный поиск
Решение Городской Думы г. Таганрога от 01.03.2011 № 274МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ 01.03.2011 N 274 Об отчете Мэра города Таганрога о деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога в 2010 году Рассмотрев представленный отчет Мэра города Таганрога о деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога в 2010 году, Городская Дума отмечает, что деятельность органов местного самоуправления была направлена на выполнение основных направлений деятельности и на организацию эффективной работы по решению вопросов местного значения, выполнение Решений Городской Думы, реализацию национальных проектов и программ социально-экономического развития города, рациональное освоение и эффективное использование бюджетных средств, проведение активной работы по сохранению стабильного развития экономики и социальной сферы. На основании вышеизложенного, в целях создания условий для повышения жизненного уровня населения г. Таганрога и стабильного роста экономики, руководствуясь ст. 31 Устава муниципального образования "Город Таганрог", Городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить отчет Мэра города Таганрога о деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога в 2010 году (приложение). 2. Администрации г. Таганрога определить основные направления по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога на 2011 год. 3. Администрации г. Таганрога (Федянин Н.Д.) обеспечить официальное опубликование настоящего Решения. 4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Мэра города Таганрога Федянина Н.Д. Председатель Городской Думы города Таганрога Ю. Стефанов Приложение к Решению Городской Думы от 01.03.2011 N 274 О Т Ч Е Т Мэра города Таганрога о деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога в 2010 году СОДЕРЖАНИЕ ----------------------------------------------T--¬ ¦ФИНАНСЫ ¦4 ¦ +---------------------------------------------+--+ ¦ПРАВОВАЯ РАБОТА ¦6 ¦ +---------------------------------------------+--+ ¦ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ¦7 ¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Промышленная политика ¦7 ¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Контроль за использованием топливно- ¦10¦ ¦энергетических ресурсов ¦ ¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Несостоятельность (банкротство) ¦11¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Инвестиционная политика ¦11¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Инновационная деятельность ¦12¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Социально-трудовые отношения ¦13¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Малый бизнес ¦16¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Финансовая инфраструктура ¦20¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Связь ¦21¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Информационно-аналитическая работа ¦22¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Потребительский рынок товаров и услуг ¦22¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Лицензирование розничной продажи алкогольной ¦24¦ ¦продукции ¦ ¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Защита прав потребителей ¦24¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Ценовая политика ¦25¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Международное сотрудничество ¦26¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Внешнеэкономическая деятельность ¦27¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Военно-мобилизационная работа ¦29¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Охрана окружающей среды и природных ресур- ¦30¦ ¦сов ¦ ¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Деятельность Таганрогского городского отде- ¦31¦ ¦ла ГУ Федеральная Служба судебных приста- ¦ ¦ ¦вов по РО ¦ ¦ +---------------------------------------------+--+ ¦ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО ¦32¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Жилищно-коммунальное хозяйство. ¦32¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Городской транспорт ¦39¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Работа на территориях ¦40¦ +---------------------------------------------+--+ ¦СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА ¦44¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Молодежная политика ¦44¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Работа Комиссии по делам несовершеннолетних ¦45¦ ¦и защите их прав ¦ ¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Социальная защита ¦47¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Деятельность ГУ "Управление пенсионного ¦50¦ ¦фонда в г. Таганроге" ¦ ¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Здравоохранение ¦51¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Образование ¦54¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Физкультура и спорт ¦56¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Культура ¦57¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Запись актов гражданского состояния ¦59¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Деятельность ГУ "Центр занятости населения ¦61¦ ¦г. Таганрога" ¦ ¦ +---------------------------------------------+--+ ¦АРХИТЕКТУРА и ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО ¦63¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Архитектура и градостроительная деятельность ¦63¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Капитальное строительство ¦65¦ +---------------------------------------------+--+ ¦ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА и ¦66¦ ¦МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ ¦ ¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Учет, распределение и приватизация жилищного ¦66¦ ¦фонда ¦ ¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Муниципальная собственность ¦70¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Деятельность отдела по координации и контролю¦74¦ ¦за прохождением документов при предоставлении¦ ¦ ¦земельных участков ¦ ¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Деятельность Таганрогского отдела Управле- ¦74¦ ¦ния Федеральной службы государственной ре- ¦ ¦ ¦гистрации, кадастра и картографии по Ростов- ¦ ¦ ¦ской области ¦ ¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Муниципальные закупки товаров, работ и услуг ¦75¦ +---------------------------------------------+--+ ¦СОЦИАЛЬНО- ПОЛИТИЧЕСКАЯ и ¦76¦ ¦КОНТРОЛЬНО -ОРГНИЗАЦИОННАЯ ¦ ¦ ¦ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ¦ ¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Социально-политическая деятельность ¦76¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Кадровая работа ¦78¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Контрольно-организационная работа ¦79¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Работа с документами ¦83¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Административно-хозяйственный отдел ¦85¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Деятельность МУП "Редакция газеты "Таган- ¦86¦ ¦рогская правда" ¦ ¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Деятельность МУ "Муниципальный архив до- ¦87¦ ¦кументов по личному составу г. Таганрога" ¦ ¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Деятельность МУ "Управление защиты от ¦88¦ ¦чрезвычайных ситуаций населения и террито- ¦ ¦ ¦рий г. Таганрога" ¦ ¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Деятельность отдела военного комиссариата ¦89¦ ¦Ростовской области ¦ ¦ ¦по городу Таганрог ¦ ¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Деятельность ГУ "6 отряд противопожарной ¦93¦ ¦службы Ростовской области" ¦ ¦ +---------------------------------------------+--+ ¦Деятельность УВД по г. Таганрогу ¦94¦ L---------------------------------------------+--- ФИНАНСЫ Проводимая Финансовым управлением г. Таганрога в 2010 году бюджетная политика, направленная на концентрацию финансовых ресурсов для решения приоритетных задач социально-экономического развития, способствовала достижению позитивных результатов исполнения бюджета города за 2010 год. Постановлением Администрации от 26.05.10 N 2448 были утверждены для участников бюджетного процесса конкретные мероприятия по обеспечению исполнения бюджета города в 2010 году. За 2010 год в бюджет города Таганрога поступило 4524,8 млн. руб. доходов (101% от уточненного плана года), из которых: налоговые доходы - 1793,5 млн. руб.; неналоговые доходы - 411,4 млн. руб.; безвозмездные поступления - 2319,9 млн. руб. Расходная часть бюджета города выполнена на 93,5% к уточненному плану года и составила 4294,6 млн. руб. На социальную сферу направлено 3131,8 млн. руб. или 72,9% всех расходов бюджета. Обеспечено отсутствие просроченной кредиторской задолженности по бюджетным учреждениям на 01.01.2011года. По сравнению с 2009 годом, значительно возросли расходы на социальную политику (+232,3 млн. руб.); образование (+73,9 млн. руб.); здравоохранение, физическая культура и спорт (+79,3 млн. руб.); национальную экономику (+16,6 млн. руб.), В процентном отношении к общим расходам на образование направлено - 31,4% всех расходов бюджета, социальную политику - 25,2%., ЖКХ - 18,7%, здравоохранение, физическая культура и спорт - 10,9%, культуру, кинематографию, средства массовой информации - 5,5%, Доходы бюджета с учетом финансовой помощи и источников финансирования дефицита бюджета были направлены на следующие социально-значимые статьи расходов: заработная плата с начислениями - 1407,8 млн. руб. (33% всех расходов); социальная помощь населению, возмещение выпадающих доходов организациям города от предоставления льгот - 964,6 млн. руб. (23%); строительство, реконструкция городских объектов - 338,3 млн. руб. (8%); капитальный ремонт многоквартирных домов - 283,5 млн. руб. (6,6%); коммунальные услуги бюджетной сферы - 190,5 млн. руб. (4,4%); благоустройство города 174,2 млн. руб. (4%); питание в учреждениях здравоохранения и образования - 166,9 млн. руб. (3,9%); капитальный ремонт объектов социальной сферы -164,3 млн. руб. (3,8%) и др. Составлен реестр расходных обязательств бюджета города Таганрога на 2010 год. Осуществлялся контроль за соблюдением полномочий по принятым обязательствам. Ежемесячно осуществляется кассовое планирование на основании обоснованной потребности главных распорядителей в расходах, ведется учет бюджетных обязательств. Ежедневно анализируется исполнение кассового плана и составляются отчетные формы. Специалисты финансового управления приняли участие в 77 заседаниях аукционной комиссии по размещению муниципального заказа. За 2010 год проверено и согласовано 9342 муниципальных контракта на закупку товаров (услуг, работ) для нужд бюджетных учреждений. В первом квартале 2010 года были приняты и проверены отчеты об исполнении бюджета от главных распорядителей бюджетных средств за 2009 год, представлен годовой отчет в Министерство Финансов Ростовской области. Подготовлены справочный материал и проект решения Городской Думы для утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий финансовый год. Проведены городские публичные слушания по рассмотрению отчета об исполнении бюджета города за 2009 год. Отчет утвержден Решением Городской Думы от 29.04.10 N 175. В Министерство Финансов РО ежемесячно представлялись: сводный отчет об исполнении бюджета города с приложениями в установленные им сроки; отчетность по долговым обязательствам (получатели муниципальных гарантий исполнили финансовые обязательства перед кредиторами самостоятельно и в полном объеме). За 2010 год в связи с допущенными ошибками плательщиков составлено 1526 уведомлений по уточнению невыясненных платежей, оформлено 80 заявок на возврат платежей. В течение 2010 года была подготовлена информация о текущем исполнении бюджета города за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2010 года. По рассмотренным материалам были приняты Решения Городской Думы (N 176 от 29.04.10; N 212 от 22.07.10; N 235 от 11.11.10). Проводилось уточнение плана доходов и расходов бюджета города на 2010 год (составлено и проверено 1338 уведомлений о внесении изменений в бюджетную роспись 2010 года). Подготовлено 128 распоряжений Мэра по выделению средств из резервного фонда. Принято участие в 9 официальных заседаниях тарифной комиссии. Собраны материалы и подготовлен сводный отчет для планирования расходов на оплату топливно-энергетических ресурсов (ТЭР). Ежемесячно проверялись и согласовывались отчеты главных распорядителей по расходованию средств вышестоящих бюджетов. В отчетном периоде состоялось 20 заседаний Координационного Совета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей при Администрации города. Приглашены 112 руководителей организаций и физические лица, имеющие задолженность по налоговым и неналоговым платежам. По результатам проведенной работы погашена задолженность во все уровни бюджета в размере 58 млн. руб. Юристы Финансового управления рассмотрели 124 проекта нормативно- правовых актов, разработали 5 проектов постановлений Администрации города Таганрога и 4 проекта Решений Городской Думы. Осуществлялся контроль за исполнением распоряжений Администрации области о выделении средств из резервного фонда Губернатора РО (проверены документы по 2 областным распоряжениям). Рассмотрено 14257 документов входящей корреспонденции, оформлено 2730 документов исходящей корреспонденции, В области экономии бюджетных средств работниками Финансового управления проведена следующая работа: - проведено 26 проверок получателей бюджетных средств на сумму 356,7млн. руб., выявлено нарушений на сумму 12,5 млн. руб.; - проверено 164 объекта с объемом работ на сумму 183,8 млн.руб., установлено нарушений на сумму 15,8 млн. руб.; - проведена экспертиза смет и калькуляций на общую сумму 619 млн. руб., что позволило сэкономить бюджетные средства на сумму 42,1 млн. руб. Принято участие в заседаниях судов различной инстанции по рассмотрению 36 дел. Взыскано в доход бюджета по принятым решениям суда - 1,4 млн. руб. Экономия бюджетных средств по результатам судебных процессов составила 37, 3 млн. руб. Финансовое управление принимало участие в рассмотрении 7 исков прокурора города к Администрации г. Таганрога о ненадлежащем состоянии ряда внутригородских дорог. В удовлетворении исковых требований прокурора отказано. Основные задачи Финансового управления на 2011 год. С целью формирования бюджета города Таганрога на 2011 год Финансовым управлением были подготовлены постановления Администрации г. Таганрога: от 29.06.10 N 2824 "Об утверждении порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Таганрог" и среднесрочного финансового плана на 2011-2013 годы, составления проекта бюджета муниципального образования "Город Таганрог" на 2011 год"; от 28.10.2010 N 4671 "Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Таганрог" на 2011-2013 годы"; от 10.11.10 N 4919 "Об утверждении среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Таганрог". Проект бюджета города на 2011 год со всеми аналитическими материалами и расчетами был представлен в Городскую Думу и рассмотрен на публичных слушаниях 24.11 2010 года. В соответствии со ст. 187 Бюджетного Кодекса РФ бюджет города принят до начала финансового года - Решение Городской Думы N 252 от 17.12.2010. Доходы бюджета города на 2011 год утверждены в размере - 4080,4 млн. руб., в том числе налоговые доходы - 1925,5 млн. руб.; неналоговые доходы - 336,9млн. руб.; безвозмездные поступления - 1818,0 млн. руб. Расходы бюджета в целом составят 4 290,0 млн. руб. Наибольший удельный вес имеют: образование - 1371,2 млн. руб., социальная политика - 1010,7 млн. руб., здравоохранение и физическая культура и спорт - 579,8 млн. руб. На жилищно-коммунальное хозяйство планируется направить - 604,7 млн. руб. Расходы бюджета города сформированы исходя из следующих задач: 1) Обеспечение исполнения в полном объеме социальных обязательств, достижение большей адресности предоставления социальной помощи, услуг и льгот; 2) Реализация мероприятий, направленных на оптимизацию текущих расходов бюджета; 3) Сохранение в составе инвестиционных расходов финансирования работ по строительству объектов высокой степени готовности, реализация проектов, дающих существенную экономию бюджетных средств. Этому должна способствовать Программа повышения эффективности бюджетных расходов до 2012 года, утвержденная Постановлением Администрации г. Таганрога N 5481 от 02.12.2010. Основой формирования расходной части бюджета стал программно- целевой метод. В городе разработаны и приняты 27 муниципальных программ по всем разделам бюджетной классификации. В бюджет города также включено финансирование по 12 областным программам. Среди социально-значимых объектов и расходов на 2011 год предусмотрено: капитальный ремонт 69 многоквартирных домов, детских садов и школ; продолжение строительства крытого катка с искусственным льдом и муниципального жилого дома; реконструкция комплекса стадиона "Торпедо" и Дворца молодежи; строительство многофункционального центра; расширение и реконструкция водопровода; субсидии на покрытие убытков от перевозки пенсионеров, не имеющих льгот, школьников и студентов в городском пассажирском транспорте; на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и др. Приоритетами бюджетной политики г. Таганрога на 2011 год являются: - Постоянное повышение жизненного уровня населения города Таганрога, в том числе за счет предоставление качественных бюджетных услуг населению города. - Обеспечение необходимого уровня доходов. -Повышение сбалансированности бюджета за счет ограничения размера его дефицита. - Совершенствование контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств со стороны главных распорядителей. ПРАВОВАЯ РАБОТА (юридический отдел) В 2010 году работа юридического отдела велась в соответствии с Планом основных мероприятий юридического отдела на 2010 году 1. В 2010 году юридическим отделом было рассмотрено 6366 проектов муниципальных правовых актов, из них: - проектов постановлений Администрации г. Таганрога - 5924, из них 288 проектов постановлений Администрации г. Таганрога нормативного характера; - проектов распоряжений Администрации г. Таганрога - 255; - проектов распоряжений Первого заместителя Главы Администрации - 69; - проектов Решений Городской Думы г. Таганрога - 118, из них - 48 проектов Решений Городской Думы г. Таганрога нормативного характера. Так, в 2010 году, во исполнение Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" юридическим отделом был подготовлен проект и, в последующем, принято постановление Администрации города Таганрога от 14.04.2010 N 1848 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов". В 2010 году юридическим отделом была проведена антикоррупционная экспертиза в отношении 288 проектов муниципальных нормативных правовых актов. В течение I квартала был выявлен 21 коррупциогенный фактор в 11 проектах муниципальных нормативных правовых актов, во II квартале - 15 коррупциогенных факторов в 7 проектах, в III квартале - 8 коррупциогенных факторов в 3 проектах, в IV квартале был выявлен только 1 коррупциогенный фактор в 1 проекте муниципального нормативного правового акта. Все выявленные коррупциогенные факторы были устранены. Данная статистика свидетельствует об эффективности работы по выявлению коррупциогенных факторов и повышению качества подготовки проектов муниципальных нормативных правовых актов. Кроме того, были проведены правовые экспертизы в отношении 271 договора и 40 соглашений. Также, в течение 2010г. юридический отдел принял участие в 180 судебных делах, из них в 115 делах - в Таганрогском городском и Ростовском областном судах, в 65 делах - в Арбитражном суде Ростовской области. Специалисты юридического отдела за отчетный период приняли участие в 98 заседаниях конкурсной (аукционной) комиссии. 2. Юридическим отделом оказывалось активное содействие в создании Ассоциации юристов Таганрога и ее регистрации в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение независимой антикоррупционной экспертизы. Впервые в городе Таганроге был проведен конкурс "Юрист года города Таганрога", по результатам которого были определены лучшие юристы по номинациям: "Юридическая наука и образование", "Нотариат", "Адвокатура", "Корпоративный юрист". При содействии юридического отдела 1 декабря 2010 года в целях оказания бесплатной правовой помощи населению города Таганрога, повышения уровня правовой защищенности малоимущих граждан была открыта первая в городе Таганроге общественная приемная Ассоциации юристов Таганрога. Только за декабрь 2010 года общественной приемной было принято 179 граждан, которым была оказана первичная правовая помощь. 3. В качестве основных направлений деятельности юридического отдела на 2011 год, помимо осуществления правовой и антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов, договоров, муниципальных контрактов и их проектов, следует указать повышение качества подготовки проектов муниципальных нормативных правовых актов, своевременное приведение муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, а именно: - Устава муниципального образования "Город Таганрог"; - Правил благоустройства и содержания территории города Таганрога; - Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов оказания муниципальных услуг, являющегося одним из ключевых документов, принимаемых органами местного самоуправления в рамках административной реформы и перехода на новый порядок оказания муниципальных услуг; - Порядка утверждения Планов противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Таганрог"; - Порядка осуществления антикоррупционного мониторинга в муниципальном образовании "Город Таганрог". Кроме того, юридическим отделом планируется тесное сотрудничество с Ассоциацией юристов Таганрога, участие в работе общественной приемной Ассоциации юристов Таганрога, а также взаимодействие с профессиональными юристами всех сфер и отраслей в целях выработки единой консолидированной правовой политики по самым различным вопросам жизнедеятельности города Таганрога. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА Состояние дел в промышленности является своеобразным индикатором экономического положения города в целом. В 2010 году в экономике города наметились положительные тенденции в динамике основных макроэкономических показателей. 2010 год закрепил благоприятные процессы в экономике города, обеспечив 44,8% роста объемов производства в сравнении с 2009 годом. За отчетный период предприятиями обрабатывающих производств (без учета ОАО "Таганрогский завод "Прибой" и ОАО "ТАВИА") отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 38539,4 млн. руб. Таганрог стабильно занимает второе место после Ростова-на-Дону по объему отгруженных товаров собственного производства среди городов Ростовской области (15,2%). Индекс промышленного производства за 2010 год составил 119,7% (2009г. - 50,0%). Рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за 2010 год отмечен практически во всех видах производств. Несмотря на финансовые трудности, предприятия продолжают осваивать новые мощности и работать на перспективу: ОАО ТКЗ "Красный котельщик": введена в строй третья по счету линия спирального оребрения труб производства южно-корейской фирмы "HAN-SUNG" и горизонтального фрезерно-расточного станка НС-212, сформированная "технологическая цепочка" производства энергетического оборудования на заводе не имеет аналогов на территории стран СНГ; ведется изготовление и отгрузка блоков модулей котлов-утилизаторов для Туапсинской НПЗ, Уфимской ТЭЦ и Няганской ГРЭС; завод приступил к отгрузке первого парового энергетического котла для нового энергоблока Черепетской ГРЭС; планом технического развития ОАО ТКЗ "Красный котельщик" предусмотрена модернизация и реконструкция котельного и котельно-вспомогательного оборудования. ОАО "Тагмет": в продолжении реализации модернизации сталеплавильного производства завершено строительство установки ковшевого вакуумирования металла, годовой производительностью 950 тыс. тонн; вакууматор предназначен для обработки жидкой стали с целью улучшения ее качества, кроме, того, оборотная система водоочистки вакууматора сэкономит водные ресурсы, исключив сбросы в Азовское море, что, в свою очередь, содействует защите экологической обстановки в городе. ФГУП "ТНИИС": произведена установка станка гидроабразивной резки материалов, причем таким станком режутся практически все листовые материалы; данная установка может использоваться практически во всех областях промышленности, где имеются большие объемы работ по резке листовых материалов большой номенклатуры. ОАО "ТАНТК им. Г.М. Бериева": во время пожаров самолет-амфибия Бе-200ЧС, принадлежавший предприятию, боролся с пожарами в районах городов Нижний Новгород, Чебоксары и Рязань; предприятие приняло участие в 8-й Международной выставке по гидроавиации "Гидроавиасалон 2010" в г. Геленджике, в ходе которого было подписано предконтрактное соглашение между ТАНТК им. Бериева и МЧС России о поставке восьми самолетов-амфибий Бе-200ЧС и получен сертификат типа Европейского Агентства Авиационной безопасности EASA на самолет-амфибию Бе-200ЧС-Е. Продолжается реализация проекта технического перевооружения единой производственной площадки ОАО "ТАНТК им. Бериева" и ОАО "ТАВИА" под производство многоцелевого самолета-амфибии Бе-200 всех модификаций и ремонтно-производственного оборудования, а также осуществляется монтаж технологической оснастки с научно- производственным комплексом "Иркут" для серийного производства этого самолета на Таганрогскую производственную площадку. ООО "ТагАвтоПром" образовано в июне 2010 года на базе производственных площадей ООО "ТагАЗ", деятельностью предприятия является производство автомобилей. Предприятие выпускает 12 моделей автомобилей, за 2010 год выпущено 28263 автомобилей. В цехах ООО "ТагАвтоПром" смонтировано и запущено в эксплуатацию 3 производственные линии: линия производства автомобиля "Corda" компании "Chery"; гибкая линия для производства автомобилей "F3" компании "BYD" и автомобиля "Sonata" компании "Hyndai"; линия производства автомобиля "Rein" компании "JAC". КТ ТМЗ "Черноиванов и К": на предприятии начата реализация инвестиционного проекта "Разработка газогорелочного устройства "Эсбурк", оснащенного электронной системой управления, соответствующий европейскому стандарту ЕН 297; введены в эксплуатацию 2 единицы современного высокопроизводительного оборудования, что позволило предприятию работать по безотходному выпуску продукции и новый участок испытания котлов; производственная мощность участка - 300 котлов в смену; участок отвечает всем современным международным требованиям для отопительного оборудования. Финансовое состояние предприятий по итогам 11 месяцев 2010г. нельзя оценить однозначно. Сохраняются разнонаправленные и неустойчивые тенденции в различных видах экономической деятельности и на различных предприятиях. За январь-ноябрь 2010 года 19 предприятий (54,3% к общему количеству предприятий обрабатывающих производств) получили прибыль на сумму 182,7 млн. руб., что на 43,1% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. За 11 месяцев 2010 года убытки убыточных предприятий увеличились в 2,3 раза, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и составили 3399,9 млн. руб. Свыше 78% убытков приходится на производство автомобилей. Для оперативного реагирования на любые изменения в деятельности промышленных предприятий проводился мониторинг промышленных предприятий города, ежеквартально анализировалось их финансово- экономическое состояние. Подготовлена следующая информация: по индексу промышленного производства по крупным и средним предприятиям по видам деятельности: "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"; по объемам отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами промышленными предприятиями; по основным технико- экономическим показателям работы промышленных предприятий; о финансовом состоянии промышленных предприятий (справочный материал, таблицы, графики). По итогам работы за каждый квартал готовился отчет по разделу "Промышленность" для "Справочного материала о социально-экономическом состояния г. Таганрога", разрабатывались графики для отчета, готовился материал к выступлениям на заседаниях Совета директоров первому заместителю Главы Администрации. Разработан и защищен в Минэкономики РО "Прогноз социально- экономического развития г. Таганрога на 2011-2013 годы" по следующим разделам: "Промышленность", "Выпуск товаров в натуральном выражении", "Финансы", "Платные услуги". Ежемесячно готовилась и направлялась в Администрацию РО информация о выполнении прогнозных цифр по прибыли градообразующими предприятиями. В соответствии с графиком проведения пресс-конференций готовилась информация для Мэра города Таганрога, первого заместителя Главы Администрации, начальника управления. Подготовлено 10 постановлений Администрации города по направлению деятельности. В целях урегулирования налоговой задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории города Таганрога, их финансового и экономического оздоровления, управлением экономики подготовлены: - Решение Городской Думы от 17.12.2010 N 255 "О дополнительных основаниях и иных условиях предоставления отсрочки или рассрочки по уплате местных налогов, пеней и штрафов" (заявок на предоставление отсрочки или рассрочки по уплате земельного налога в 2010 году от предприятий не поступало); - постановление Администрации города Таганрога от 30.04.2010 N 2160 "О проведении в 2009-2010 годах реструктуризации задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории города Таганрога, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам, имеющим долю отчислений в областной и местный бюджеты, в части подлежащей зачислению в бюджет муниципального образования "Город Таганрог". В соответствии с постановлением в 2010 году право на проведение реструктуризации задолженности по налогам, начисленным пеням и штрафам в консолидированный бюджет области на общую сумму 14917,3 тыс. руб. получили: МУП "Управление "Водоканал"; ОАО "Красный гидропресс"; ООО "Центральный элеватор"; ОАО "Таганрогское автотранспортное предприятие междугородних перевозок"; ОАО "Строймеханизация"; МУЗ "Родильный дом". Сумма по реструктуризации задолженности составила 4282,2 тыс. руб. в местный бюджет по вышеперечисленным предприятиям. Решение социально-экономических вопросов и жизнеобеспечения города Управлением экономического развития была проведена работа по собираемости налогов и сборов в городской бюджет: земельного налога, транспортного налога, налога на имущество, арендной платы за землю и нежилые помещения. Работа по собираемости налогов проводилась индивидуально с предприятиями, организациями и ИП, вошедшими в список должников. По результатам проведенной работы руководству города готовилась информация о причинах образовавшейся задолженности и сроках ее погашения, а также направлялась в Администрацию области. Сроки погашения задолженности постоянно находились на контроле. В целях учета интересов муниципального образования, дальнейшего углубления взаимовыгодного сотрудничества с другими предприятиями были разработаны Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией г. Таганрога и предприятиями города на 2010 год (заключено 16 соглашений, на реализацию городских мероприятий предприятиями направлено 1,6 млн. руб. Проведена работа с предприятиями и организациями города по организации и участию в проведении акции "Под флагом "Добра". В целях учета экономических интересов города, рационального размещения производительных сил и защиты конституционных прав жителей, продолжена работа Межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории города (постановление Мэра города от 18.01.2006 N 26). В соответствии с поступившими документами было проведено 2 заседания Межведомственной комиссии по размещению производительных сил, на которых были рассмотрены вопросы по размещению станции по перегрузке и сортировке ТБО по адресу Мариупольское шоссе и развитие промышленной зоны Таганрогского морского порта. Продолжалась организационная работа по трудоустройству осужденных к исправительным работам. Перечень организаций и предприятий, на которых может осуществляться использование труда осужденных к исправительным работам, составляет 17 предприятий и организаций города. Принято участие: в работе Постоянно-действующей тарифной комиссии (на заседаниях были рассмотрены и рекомендованы к утверждению тарифы на платные медицинские и дополнительные образовательные услуги); в совещаниях по соблюдению лимита газопотребления промышленными предприятиями и по погашению задолженности за потребленный газ; в режиме видеоконференции по: реструктуризации задолженности по налогам и сборам в консолидированный бюджет; мазутному хозяйству. Контроль за использованием топливно-энергетических ресурсов Для обеспечения потребности в топливно-энергетических ресурсах учреждений и организаций, финансируемых из городского бюджета, а также в целях осуществления контроля за их использованием в пределах утвержденных лимитов потребления, управлением экономического развития была проделана следующая работа: Ежеквартально проводился анализ использования топливно- энергетических ресурсов по учреждениям и организациям, финансируемым из городского бюджета. В результате электроэнергия, теплоэнергия, газ, котельно-печное топливо, вода и стоки использовались потребителями в 2010г. в пределах утвержденных лимитов потребления. Во исполнение решения Коллегии Администрации Ростовской области от 28.07.2006 N 38 ежеквартально готовились и направлялись в Министерство промышленности и энергетики Ростовской области, Министерство ЖКХ Ростовской области сведения об объемах потребления ТЭР и задолженности за энергоресурсы организаций, финансируемых за счет средств городского бюджета, по поставщикам ТЭР с выделением муниципальных поставщиков тепловой энергии. Постоянно проводилась работа по погашению задолженности за энергоресурсы. Ежеквартально готовилась информация о состоянии мазутных хозяйств предприятий. Содействие укреплению экономического потенциала города Таганрога и стабилизации работы социально значимых и градообразующих предприятий города будет являться одним из приоритетных направлений работы Управления экономического развития в 2011 году. В целях оперативного контроля и анализа экономического состояния промышленности продолжатся: мониторинг деятельности предприятий города;. работа с предприятиями, имеющими задолженности по налогам и сборам (с целью ее реструктуризации); разработка Прогноза социально- экономического развития города до 2014г. Также, основными мероприятиями на 2011 год станут проведение анализа использования ТЭР по организациям, финансируемым из городского бюджета, с целью расходования ТЭР в пределах утвержденных лимитов и работа с предприятиями по ликвидации задолженности за энергоресурсы. Продолжится организационная работа по трудоустройству осужденных к исправительным работам. Несостоятельность (банкротство) В отчетном периоде деятельность Администрации города Таганрога в области несостоятельности (банкротства) предприятий осуществлялась по следующим направлениям: - подготовка сведений о ходе проведения процедур банкротства на промышленных предприятиях города Таганрога, ежемесячное формирование реестра предприятий-банкротов; - подготовлено 25 мнений в ИФНС России по городу Таганрогу по вопросу введения очередной процедуры банкротства в отношении предприятий и индивидуальных предпринимателей на основе изучения и анализа их задолженности в бюджеты всех уровней за отчетный период; - участие в собраниях кредиторов по вопросу введения очередной процедуры банкротства для получения оперативной и более объективной информации по предприятиям-банкротам. С целью предотвращения роста количества предприятий, находящихся в стадии банкротства, Администрацией города проводилась организационная и методическая работа с предприятиями, имеющими финансовую неустойчивость, направленная на их экономическое оздоровление, а также на уплату налогов и сборов во все уровни бюджета. Проведена работа в отношении 50 предприятий и индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность в бюджеты всех уровней свыше. В течение отчетного периода осуществлялся мониторинг деятельности убыточных системообразующих предприятий, действующих на территории г. Таганрога и ежеквартальный контроль по выведению данных предприятий на безубыточный уровень деятельности. Данная информация ежеквартально направлялась в Министерство экономического развития Ростовской области. В 2011 году продолжатся: во взаимодействии с арбитражными управляющими, Службой судебных приставов, ИФНС России по г. Таганрогу и с руководителями предприятий мониторинг состояния предприятий- банкротов и деятельности убыточных системообразующих предприятий в целях своевременного осуществления мероприятий по выведению данных предприятий на безубыточный уровень деятельности; формирование методов восстановления финансового состояния предприятий; проведение. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА Важнейшим стратегическим приоритетом для города в настоящее время является повышение инвестиционной активности, т.е. интенсивности привлечения инвестиций в основной капитал организаций и жилищное строительство, модернизацию городской среды. В целях развития инвестиционного потенциала, создания благоприятного климата на территории города для субъектов инвестиционной деятельности, принято Решение Городской Думы города Таганрога от 01.06.2010 N 198 ""Об утверждении Положения "О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Таганрог" и внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога от 29.09.2005 N 108 "О земельном налоге", регламентирующее условия и формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории города и устанавливающее гарантии равной защиты прав инвесторов. Одной из основных форм поддержки, предусмотренных в данном нормативном акте, является предоставление льготы по земельному налогу в размере 25% ставки налога инвесторам, субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов. В рамках комплексного подхода по формированию инвестиционной привлекательности и создания благоприятных условий для инвесторов, в целях привлечения частных инвестиций Администрацией города Таганрога сформированы реестры инвестиционных проектов и площадок города Таганрога, которые размещаются на официальном сайте Администрации города Таганрога. По состоянию на 01.01.2011 реестры включают 28 инвестиционных площадок и 22 инвестиционных проекта. Также разработан инвестиционный паспорт города Таганрога, содержащий актуальную информацию об инвестиционной привлекательности города и предприятиях, осуществляющих деятельность на его территории. Администрацией города Таганрога осуществлялась работа по формированию реестра инвестиционных предложений предприятий с целью оказания им содействия в поиске потенциальных инвесторов для реализации инвестиционных проектов. Разработана и утверждена инвестиционная программа города Таганрога на 2011 год, включающая 52 инвестиционных проекта, финансируемых за счет бюджетных средств (на сумму 337,8 млн. руб.) и 10 инвестиционных проектов крупных и средних предприятий города, финансируемых за счет внебюджетных средств (на сумму5 583,2 млн. руб.). Также, проводился анализ действующих федеральных и областных программ на предмет включения в них инвестиционных проектов, реализуемых на территории города Таганрога. Так, в 2010 году из средств федерального бюджета было профинансировано 2 инвестиционных проекта (берегоукрепление и противооползневые мероприятия на побережье балка Валовая и балка Черепаха в г. Таганроге; закупка автотранспортных средств и коммунальной техники) на сумму 22,1 млн. руб., из средств областного бюджета - 3 инвестиционных проекта (строительство детского сада на 200 мест на территории 5А МКР ЗЖМ, реконструкция Дворца молодежи по ул. Петровской, 107, реконструкция и расширение водопровода г. Таганрога, 2-я очередь строительства) на сумму 180,4 млн. руб. Основной задачей на 2011 год остается дальнейшая активизация инвестиционной деятельности на территории города посредством совершенствования нормативно-правовой базы, разработки дополнительных форм поддержки субъектов инвестиционной деятельности, создания Совета по инвестициям при Мэре города Таганрога, формирования и обновления реестров инвестиционных проектов, площадок, предложений и опубликования их на официальном сайте Администрации города Таганрога. ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В 2010 году выполнялись мероприятия по реализации долгосрочной целевой программы развития инновационной деятельности на территории города Таганрога на 2010-2012 годы". Город Таганрог является единственным муниципальным образованием на территории Ростовской области, где разработана и действует городская целевая программа развития инновационной деятельности. В данную программу включен инновационный проект: "Разработка проекта и внедрение 1-й очереди автоматизированной системы экологического мониторинга окружающей среды". По состоянию на 01.01.2011 г. завершен третий этап реализации проекта. Объем финансирования, который составил 870,0 тыс. руб. в 2010 году, освоен полностью. Четвертый завершающий этап запланирован на 2011 год. В целях дальнейшего взаимодействия с предприятиями города, оперативного информирования о мероприятиях в инновационной сфере, о возможности получения финансовой поддержки, сформирована база данных предприятий и организаций, осуществляющих инновационную деятельность на территории г. Таганрога, которая включает 26 предприятий. В целях содействия инновационным предприятиям в поиске инвесторов для реализации и внедрения инновационных проектов, сформирован реестр инновационных проектов предприятий города, который включает по состоянию на 01.01.2011г. 42 инновационных проекта, в числе которых разработки в сфере науки и научного обслуживания, информационных технологий, микро- и нанотехнологий, здравоохранения, промышленности, авиаприборостроения, электронного приборостроения. Данный реестр размещен на официальном сайте Администрации города Таганрога. В целях совершенствования механизма оказания муниципальной поддержки субъектам инновационной деятельности на территории города действует Решение Городской Думы города Таганрога от 05.05.2009 Об утверждении Положения "О муниципальной поддержке инновационной деятельности на территории города Таганрога". В 2011 году продолжится работа по активизации инновационной деятельности в Таганроге. Это: проведение первого городского конкурса "Молодой рационализатор и изобретатель"; продвижение инновационной продукции предприятий на межрегиональные рынки; совершенствование нормативно-правой базы, регламентирующей инновационную деятельность на территории города Таганрога; создание методических и справочных материалов по вопросам, связанным с осуществлением инновационной деятельности; организация взаимодействия и сотрудничества Администрации города с представителями науки, бизнеса, промышленности, а также оказание содействия в осуществлении их совместной исследовательской деятельности. СОЦИАЛЬНО - ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ Работа Администрации города по осуществлению мер практической реализации государственной политики в области труда была направлена на обеспечение своевременной выплаты заработной платы и оптимальной занятости всех категорий трудоспособного населения, сохранение и укрепление здоровья работающего населения, усиление защиты трудовых и социальных прав граждан. Одна из форм защиты трудящихся - это наличие коллективного договора на предприятии. На основании ст. 50 Трудового Кодекса Российской Федерации, осуществлена уведомительная регистрация 129 коллективных договоров, из них 6 коллективных договоров заключено в малом бизнесе. В 2010 году, общее количество колдоговоров составило 272 (2009 год - 251). Возвpащено на доработку 57 колдоговоров. Выявленные нарушения Трудового законодательства работодателями устранены. Проводился контроль за исполнением колдоговоров. Разработано Соглашение между Администрацией, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей города Таганрога на 2011-2013 годы. Подготовлены отчеты за 2009 год о выполнении Соглашения между Администрацией Ростовской области, Федерацией профсоюзов и объединениями работодателей и Соглашения между Администрацией, объединением профсоюзов и работодателей г. Таганрога. В 2010 году продолжала свою работу городская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Подготовлено и проведено 8 заседаний городской трехсторонней комиссии, на которых рассматривались вопросы: "О выполнении 3-х стороннего городского Соглашения"; "Об участии в областном конкурсе по соцпартнерству"; "О выполнении мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городе"; "О комплексе мероприятий по организации летнего отдыха детей" и др. В целях совершенствования социального партнерства, принято участие в областном конкурсе по социальному партнерству, в котором приняли участие 13 предприятий и организаций города (15% от общего числа участников), из них 12 заняли призовые места. На основании распоряжения Правительства РФ от 04.03.2009 N 265-р, начиная с 2010 года, проводится Всероссийский конкурс "Российская организация высокой социальной эффективности". Проведена организационная работа по участию ООО "Лемакс" в региональном этапе этого конкурса, предприятию присуждено 1 место в номинации "За формирование здорового образа жизни на предприятии". Продолжала свою работу городская межведомственная комиссия по организации взаимодействия государственных органов власти и органов местного самоуправления при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства (городская МВК). В 2010 году проведено 24 заседания городской МВК, на которых были заслушаны руководители 59 предприятий-должников, из них 12 - по заработной плате, 47 - по уплате обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по РО. С целью снижения суммы задолженности по заработной плате и полного ее погашения постоянно проводилась работа, направленная на ликвидацию задолженности по оплате труда: - ежедекадно проводился мониторинг ситуации по оплате труда на предприятиях и организациях города, по итогам готовилась информация по предприятиям-должникам с указание причин образовавшейся задолженности, мер, принимаемых работодателем для полного погашения задолженности и сроков ее погашения; - с руководителями предприятий, допустивших задолженность по выплате заработной платы, проводились индивидуальные беседы по изучению проблем предприятия, разработки конкретных мер и графиков погашения задолженности; - в целях уменьшения социальной напряженности в коллективах предприятий, имевших задолженность по оплате труда, проводились встречи с работниками и руководством предприятий; - еженедельно проводился анализ информации Таганрогского городского отдела Управления ФССП по Ростовской области по остаткам взыскиваемой задолженности по заработной плате по исполнительным производствам; с руководителями предприятий - должников проводились встречи по вопросу ликвидации задолженности в кратчайшие сроки; - в оперативном порядке отрабатывались обращения и заявления граждан по вопросам несвоевременной выплаты заработной платы; В результате проведенной работы, по данным гостатистики на 01.01.2011 года просроченная задолженность по выплате заработной платы по действующим предприятиям отсутствует. В соответствии с постановлением Администрации г. Таганрога от 18.05.2009 N 2116 "Об оплате труда руководителей муниципальных унитарных предприятий" в 2010 году проверено и согласовано 8 расчетов должностных окладов и 7 нормативов вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности. Ежеквартально проводился сбор и анализ сведений по результатам финансово-хозяйственной деятельности и доходам руководителей муниципальных унитарных предприятий. Осуществлялся ежемесячный сбор информации о величине применяемого минимального размера оплаты труда на 190 предприятиях города. В результате выяснено, что на 74,2% предприятий среднемесячная заработная плата установлена ниже общегородской, на 6,3% предприятий зарплата ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в Ростовской области, но не ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации (4330 руб.). С руководителями предприятий, имеющих низкий уровень оплаты труда, проводится индивидуальная работа. Контроль за охраной труда на предприятиях и в организациях всех форм собственности осуществлялся в соответствии с Мероприятиями по улучшению условий и охраны труда в городе Таганроге на 2006-2010 годы (постановление Мэра города Таганрога от 21.08.2006 N 3524). Городская общественная Комиссия по охране труда продолжала свою деятельность. Проведено 6 заседаний Комиссии, на которых рассматривались вопросы предупреждения роста травматизма на производстве, подготовки к городскому конкурсу и др. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ проверки соблюдения трудового законодательства осуществляются по инициативе представителей контролирующих органов. Проведено 38 проверок предприятий и организаций, из них совместно с представителями государственной инспекции труда РО - 16. По результатам проверок подготовлены справки и выданы предписания. Выявленные нарушения устранены согласно сроку установленному в предписании. При участии членов городской общественной Комиссии по охране труда подготовлено и проведено 2 семинара по вопросам управления охраной труда и вступивших в силу новых законодательных актов. В рамках празднования Всемирного дня охраны труда и здоровья, в городе Таганроге были проведены следующие мероприятия: Среди предприятий и организаций города по итогам работы за 2009 год был проведен конкурс "Безопасный труд - право каждого человека - 2010", в котором приняли участие 27 организаций города и 10 индивидуальных предпринимателей. При участии Администрации города "Таганрогским центром охраны труда" проведен конкурс "Лучший специалист по охране труда", в котором приняли участие 20 специалистов по охране труда предприятий и организаций города. В соответствии со ст. 228 Трудового кодекса РФ в Администрацию поступают извещения о несчастных случаях на производстве, происшедших в организациях. В течение 2010 года поступило 35 (в 2009 году - 25) сообщений о несчастных случаях со смертельным и тяжелым исходами на производстве. Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.03.1999 N 279 совместно с государственной инспекцией труда в РО и ФСС РФ принято участие в расследовании 19 тяжелых и 16 смертельных несчастных случаев на производстве. Ежеквартально осуществлялся анализ несчастных случаев на производстве. Подготовлены справки в управление по труду РО о несчастных случаях на производстве и профзаболеваниях по г. Таганрогу за 4-й кв. 2009г., 1-й, 2-й и 3-й кварталы 2010 г. Для изучения состояния и перспектив развития внутрифирменной подготовки персонала проводился мониторинг на 18 промышленных предприятиях города, подготовлен анализ состояния профессионального обучения работников предприятий. Подготовлена и направлена информация в управление по труду РО о текучести кадров и состоянии кадрового потенциала на предприятиях города. В целях регулирования объемов и профилей подготовки квалифицированных рабочих в системе начального профессионального образования (НПО), с учетом потребности в данных кадрах согласовано 7 проектов-заказов на подготовку квалифицированных кадров по профессиям и количеству учащихся на 2010-2011гг. в учреждениях НПО ПУ NN 25, 26, 27, 32, 81. В течение отчетного года рассмотрено 70 письменных обращений граждан по вопросам трудового законодательства, из них 11 - поступивших по "телефону доверия", 7 - в адрес Президента России. Осуществлен прием 361 гражданина (в 2009 году - 361). Ежедневно в телефонном режиме оказывалась консультативная помощь гражданам города по вопросам трудового законодательства. В СМИ и на официальном сайте Администрации города опубликовано 40 статей и информаций. Регулярно обновлялся информационный стенд в соответствии с нововведениями и вопросами по трудовому законодательству. Разработан и защищен в Администрации области "Прогноз социально- экономического развития г. Таганрога на 2011-2013 годы" по разделам: "Труд" и "Баланс трудовых ресурсов на 2011 год". Ежемесячно осуществлялся анализ статистической информации по социально-трудовым показателям. Подготовлены справки, сравнительные таблицы по темпам роста заработной платы, ФЗП. Осуществлялся ежедневный и ежедекадный мониторинг по предприятиям города, имеющим задолженность по выплате заработной платы. Осуществлялся контроль и анализ поступлений НДФЛ по крупным предприятиям. Ежемесячно готовилась информация об исполнении плана по НДФЛ с объяснением причин отклонения от плановых цифр и исполнение прогноза раздел "Труд" для предоставления в Минэкономики РО. По вопросам социально-трудовой сферы подготовлено и проведено 4 семинара. Принято участие в работе совещаний и семинаров Минтруда РО, Управления по труду РО, Дома науки и техники, ООО "Таганрогский центр охраны труда". Разработаны и утверждены 5 постановлений Мэра и Администрации города Таганрога, в том числе 3 - по вопросам оплате труда. Приоритетным направлением в реализации мероприятий по вопросам социально-трудовой сферы является - "Осуществление мер практической реализации государственной политики в области труда, направленной на сохранение кадрового потенциала и снижения напряженности на рынке труда г. Таганрога, своевременную выплату заработной платы работникам предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города". В 2011 году работа будет направлена на: - повышение роли договорных отношений в решении социально- трудовых проблем. (заключение и реализация договоренностей, закрепленных Соглашением между Администрацией г. Таганрога, объединениями профсоюзов и работодателей города на 2011-2013 гг., активизация работы с представителями работодателей и трудовых коллективов по вопросам разработки и заключения коллективных договоров на предприятиях среднего и малого бизнеса); - активизацию работы с предприятиями, имеющими задолженность по выплате заработной платы и по обязательным платежам во внебюджетные фонды, - совершенствование практики проведения обучающих семинаров по вопросам трудового законодательства и охраны труда на производстве для руководителей, главных специалистов, ответственных специалистов по охране труда, председателей профсоюзных комитетов; - осуществление разъяснительной и информационной работы по соблюдению работодателями прав и гарантий в социально-трудовой сфере, предусмотренных действующим законодательством. МАЛЫЙ БИЗНЕС В городе Таганроге осуществляют свою деятельность 3908 малых и средних предприятия (включая микропредприятия), что на 24,7% больше, чем в 2009 году. Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей сократилось и составляет немногим более 11,3 тыс. чел. Сокращение количества индивидуальных предпринимателей связано с увеличением отчислений во внебюджетные фонды. В отчетном периоде разработан и согласован в Минэкономики РО "Прогноз социально-экономического развития г. Таганрога на 2010-2012 годы" по разделу "Малый бизнес". В течение года проводилась работа по уточнению Прогноза, были подготовлены аналитические справки и другая информация о состоянии малого бизнеса на территории г. Таганрога для включения в доклады. В целях поддержки и развития малого и среднего предпринимательства были разработаны и приняты: - постановления Администрации города Таганрога: от 09.04.2010 N 1758 "О проведении городского конкурса "Лучший предприниматель города Таганрога-2010", от 6.10.2010 N 4346 "О внесении изменений в постановление Администрации города Таганрога от 13.11.2009 N 5542 "Об утверждении Городской долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Таганроге на 2010-2011 годы"; от 17.11.2009 N 5618 "О порядке предоставления и условиях использования субсидии в виде имущественного взноса Некоммерческой организации "Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции" для предоставления краткосрочных займов субъектам малого и среднего предпринимательства"; от 26.02.2010 N 773 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 24.08.2009 N 3860 "О порядке использования средств бюджета города Таганрога на оказание содействия организации собственного дела начинающим предпринимателям"; от 25.05.2010 N 2431 ""О внесении изменений в постановление Администрации города от 24.08.2009 N 3860 "О порядке использования средств бюджета города Таганрога на оказание содействия организации собственного дела начинающим предпринимателям", от 08.09.2010 N 3881 "О порядке использования средств бюджета города Таганрога на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности в целях возмещения части стоимости основных средств и (или) программного обеспечения; от 25.08.2010 N 3703 "Отчет о выполнении Краткосрочной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства г. Таганрога на 2009 год". Органы местного самоуправления г. Таганрога способствовали созданию благоприятных условий для дальнейшего развития малого предпринимательства и насыщения рынка города высококачественными товарами и услугами. В целях реализации мероприятий Долгосрочной целевой муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Таганроге на 2010-2013 годы, управление экономического развития постоянно осуществляло взаимодействие по проблемным вопросам предпринимательства с инфраструктурой поддержки малого предпринимательства, представленной: Некоммерческой организацией "Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции" (ФПП и РК), Научно-Техническим-Парком "Таганрог" (Технопарк), Таганрогским Бизнес- инкубатором на базе ФПП и РК, Таганрогской межрайонной торгово- промышленной палатой (ТМТПП), Некоммерческим партнерством "Таганрогское агентство развития предпринимательства" (НП ТАРП), Автономной некоммерческой организацией "Союз предпринимателей г. Таганрога" (Союз предпринимателей). Информация об исполнении мероприятий программы ежеквартально направлялась в адрес Администрации Ростовской области. В целях повышения правовой культуры предпринимателей, Администрация города и ФПП и РК организованы и проведены в рамках муниципальной Программы развития малого и среднего предпринимательства, семинары для предпринимателей по темам: "электронные торги"; по вопросам финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; вопросам составления и сдачи пожарных деклараций, совместно с руководством ГОСПОЖНАДЗОРА. В отчетном периоде специалистами управления Администрации города, ФПП и РК и объектами инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства проведено более 800 консультаций Организован и проведен рейтинговый конкурс среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Лучший предприниматель 2010 года", зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории города Таганрога. Победителями конкурса в различных номинациях стали: ИП Солдатенко И.Ю. - в номинации "Лучший предприниматель в производственной сфере", Тимофеев В.В. (Генеральный директор ООО "Золотой Алеф") - в номинации "Молодой руководитель года", Лысаков В.В. (Генеральный директор ООО "Галактика") - в номинации "Лучший старт", Гаркуша А.В. (Генеральный директор ООО "ЮГ СП") - в номинации "Лучший семейный бизнес", ООО КБМЭ "Вектор" в номинации "Лучшее инновационное предприятие". В отчетном периоде проведены и составлены протоколы по 4-м совместным заседаниям МВК при Администрации г. Таганрога и Координационного Совета по вопросам устранения административных барьеров предпринимательству. На заседаниях рассматривались следующие вопросы: об изменениях в правилах пожарной безопасности в связи со вступлением в силу "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, об утверждении программы проведения мероприятий в рамках празднования "Дня российского предпринимательства, о формах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, о некоторых вопросах реализации законодательства в области муниципальных закупок, отчуждения недвижимого имущества и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере внешнеэкономической деятельности. Подготовлен и направлен на рассмотрение областной МВК перечень проблемных вопросов, которые невозможно решить на муниципальном уровне. В 2010 году специалисты управления экономического развития посетили 83 субъекта малого и среднего предпринимательства с целью изучения проблем предпринимательства на территории г. Таганрога и проведения экспертизы документов, представленных на получение финансовой поддержки (субсидирование банковской процентной ставки, субсидирование основных средств, возмещение затрат по организации собственного дела). Управлением экономического развития было инициировано анкетирование субъектов малого и среднего предпринимательства по уровню административных барьеров и анкетирование начинающих предпринимателей. Наибольшее количество нареканий по уровню административных барьеров было высказано предпринимателями в адрес налоговой инспекции, организаций инфраструктуры (тепло- водо-энергосетей) и учреждения юстиции. Наибольшую сложность прохождения административных процедур вызывают: оформление земельных участков, оформление проектной документации на строительство, проверки, лицензирование и сертификация. Меньше проблем у предпринимателей вызывает процедура регистрации/перерегистрации. Одной из основных целей муниципальной Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства г. Таганрога на 2010- 2013 годы (далее Программа) является развитие предпринимательства города посредством создания экономических, правовых, социальных, организационных условий и целостной системы поддержки на муниципальном уровне, в том числе посредством самозанятости населения и вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность. В рамках Программы предусмотрена финансовая, имущественная и консалтинговая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Данной программой предусмотрено финансирование мероприятий из бюджета города, областного и федерального бюджетов (средства Фонда софинансирования расходов муниципальным образованиям) и внебюджетных источников. В 2010 году на реализацию мероприятий предусматривалось из средств бюджета города Таганрога 9 млн. руб. (в 2009 году - 8 млн. 800 тыс. руб.). Дополнительно удалось привлечь средства Фонда софинансирования расходов (областной и федеральный бюджет) в размере 20 млн. 300 тыс. руб. (в 2009 году - 10,9 млн. руб.), т.е. общая сумма, направленная на реализацию мероприятий в отчетном 2010 году составила 29 млн. 300 тыс. руб. (в 2009 году - 19 млн. 700 тыс. руб.). По состоянию на 01.01.2011 года оказана финансовая помощь субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 29 млн. 300 тыс. руб. Освоено 100% средств предусмотренных на реализацию программы. Справочно: в городе Таганроге финансовая помощь субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается по следующим направлениям: - Субсидирование банковской процентной ставки по привлеченным кредитам субъектами малого и среднего предпринимательства: В 2010 году данная поддержка оказана 22 субъектам малого и среднего предпринимательства (в 2009 году - 29). Справочно: спад количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, связан с количественным показателем субсидируемых кредитов, в 2009 году в основном кредиты выдавались на суммы до 5 млн. руб., в 2010 году в основном кредиты на суммы более 5 млн. руб.). - Предоставление субсидий начинающим предпринимателям на возмещение затрат по организации собственного дела: В 2010 году данная форма поддержки оказана 47 начинающим предпринимателям (в 2009 году - 22). - Предоставление субсидий СМП в приоритетных сферах деятельности в целях возмещения части стоимости основных средств и (или) программного обеспечения. Данная форма поддержки в городе Таганроге введена в 2010 году впервые и оказана 14 субъектам малого и среднего предпринимательства. Оказание поддержки по данному мероприятию позволило направить инвестиций в основной капитал предприятий не менее 6 млн. 600 тыс. руб. Так же осуществляется поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства при содействии некоммерческой организации "Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции". - Предоставление имущественного взноса Некоммерческой организации "Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции" города Таганрога для последующего предоставления микрозаймов малым и средним предприятиям города Таганрога и развития микрофинансирования на территории города Таганрога. В отчетном году выдано 33 займа субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 18 млн. 645 тыс. руб. С конца августа 2010 года принято решение о введении единой процентной ставки в размере 10% годовых для всех субъектов МСП, в том числе для начинающих.. (справочно: банковские организации выдают кредиты субъектам малого и среднего предпринимательства под 14-16% годовых). Реализация мероприятий финансовой поддержки позволила: получить в консолидированный бюджет Ростовской области более 30 млн. рублей (в 2009 году - 20 млн. руб.); создать более 240 рабочих мест (в 2009 году - 200); сохранить более 700 рабочих мест (в 2009 году - 590). Справочно: 107 субъектов малого и среднего предпринимательства города Таганрога стали получателями прямых форм финансовой поддержки на общую сумму более 29,3 млн. руб. С учетом поддержки ГУ ЦЗН г. Таганрога и областной программы поддержки - 246 субъектов малого и среднего предпринимательства получили поддержку на общую сумму - 44 млн. 700 тыс. руб. Справочно: за 2009 год 62 субъекта малого и среднего предпринимательства города Таганрога стали получателями прямых форм финансовой поддержки на общую сумму 19,7 млн. руб. Информация, касающаяся вопросов предпринимательской деятельности, размещается во всех СМИ города Таганрога: газеты "Таганрогская правда", "Время Таганрога", "Новая газета", "Таганрогский курьер" и др.; на официальном сайте Администрации города Таганрога taganrog.ru, и сайте газеты "Время Таганрога" - taganrog.su. Размещено более 15 публикаций по различным тематикам в СМИ города Таганрога и 7 объявлений в электронных средствах массовой информации (бегущая строка). В рамках имущественной поддержки с субъектами малого и среднего предприниамтельства заключено 215 договоров аренды нежилых помещений, что составляет 63% от общего числа заключенных договоров. По итогам 2010 года доля поступлений от субъктов малого и среднего предпринимательства в общем объеме арендной платы за муниципальное имущество составила 61% (32,8 млн. рублей). С начала реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" преимущественным правом выкупа арендуемых помещений в муниципальном образовании "Город Таганрог" воспользовалось 222 арендатора. Заключено договоров купли- продажи на 28,4 тыс. кв. м нежилых помещений на общую сумму 284 млн. руб., большинство сделок заключено с условием рассрочки платежа на 5 лет. В 2011 году работа будет направлена на содействие развитию малого и среднего предпринимательства; реализацию мероприятий "Долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Таганроге на 2010-2013 годы". Финансовая инфраструктура В Таганроге расположено наибольшее после Ростова-на-Дону число кредитных организаций - городской банк АГБ "Таганрогбанк", 27 филиалов и доп. офисов банковских организаций, филиалы и представительства страховых, лизинговых и аудиторских компаний. В течение 2010 г. осуществлялся контроль за ходом выполнения постановления Мэра города Таганрога от 13.07.06 N 3067 "О формировании муниципального реестра субъектов и объектов финансового рынка и утверждении Порядка выдачи Свидетельства о введении в муниципальный реестр субъектов и объектов финансового рынка". На основании проведенного финансового анализа хозяйственной деятельности финансовых структур, действующих на территории г. Таганрога за 2009 год продлено 7 Свидетельств о введении в муниципальный реестр субъектов и объектов финансового рынка. Проводился мониторинг деятельности финансовых, кредитных организаций (оперативное взаимодействие по всем вопросам их деятельности: совещания, рабочие встречи, переписка, переговоры, разрешение конфликтных ситуаций с населением). В связи со сложившимся состоянием финансово - кредитной системы, управлением экономического развития проводится постоянный мониторинг изменения условий выдачи кредитов. По состоянию на 01.01.2011г. общий объем кредитных вложений в экономику города (ссудная задолженность) составляет 36997,7 млн. руб., что на 32,6% больше показателя 2009 года. Лидерство по объему кредитного портфеля по-прежнему принадлежит ТО 1548 Сбербанка, ДО РФ "ВТБ", ДО РФ "Петрокоммерц", ТФ КБ "Центр-Инвест". Объем выданных кредитов за 2010 год составляет 31639,5 млн. рублей, что больше уровня 2009 года на 34,9%. В банковском секторе отмечалась положительная динамика увеличения числа выданных кредитов. Изменилась и структура портфеля: значительно увеличилась доля промышленного сектора (36% от общего объема выданных кредитов). Отмечено увеличение доли сельского хозяйства (6,2% от общего количества выданных кредитов, против 4,75%) Прямые инвестиции в малое предпринимательство увеличились на 28% и достигли уровня 2008 года. В 2010 году постоянно оказывалась консультационная помощь гражданам по вопросам, связанным с деятельностью кредитных, страховых (в т. ч. по получению компенсации по вкладам и полисам) и других финансовых организаций. Оказывалось содействие в разрешении конфликтных ситуаций, возникающих в сфере деятельности финансово- кредитных организаций города и консультационная помощь гражданам (более 200 чел.) по вопросам, связанным с деятельностью кредитных, страховых и других финансовых организаций, по внеочередному получению компенсации дореформенных вкладов для ветеранов и участников ВОВ, инвалидов. Осуществлялось тесное сотрудничество с Межрегиональной инспекцией государственного страхового надзора Министерства финансов РФ по спорным вопросам при возмещении ущерба по полисам ОСАГО. В течение года подготовлено и опубликовано в СМИ 3 разъяснительных публикации по вопросам банковской деятельности, а так же по вопросам пострадавших вкладчиков КБ и ФК. Защита прав вкладчиков. В 2010 годe проводилась разъяснительная и консультационная работа с населением города по вопросам пострадавших вкладчиков. Консультации получили более 230 человек. "Общественной приемной" Управления экономического развития Администрации г. Таганрога были оформлены и сданы в Ростовский областной общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков (РООГФ) 127 комплекта необходимых документов для получения компенсации вкладов пострадавшими вкладчиками - жителями г. Таганрога от Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров (ФОГФа). Проводилось обновление электронного реестра принятых документов от пострадавших вкладчиков на получение компенсации на общую сумму более 250 тыс. руб., введено 70 записей в электронный Реестр принятых документов от пострадавших вкладчиков. СВЯЗЬ В отчетном периоде деятельность Администрации города Таганрога в области связи осуществлялась по следующим направлениям: контроль качества предоставляемых услуг связи жителям города; оказание содействия в предоставлении льгот по оплате установки и пользования телефоном в соответствии с законодательством РФ; содействие в телефонизации домовладений инвалидов, ветеранов Великой Отечественной Войны; работа с жалобами и обращениями граждан по вопросам телефонизации. Предприятия связи успешно проводят расширение и модернизацию существующей телефонной сети, что позволяет улучшить качество обслуживания абонентов, повысить плотность телефонов в городе. Постоянно оказывалось содействие в телефонизации домовладений инвалидов Великой Отечественной Войны (предприятиями связи в отчетном периоде выполнена телефонизация в отношении 18 инвалидов и ветеранов Великой Отечественной Войны). В течение года по направлению работы было рассмотрено и подготовлено 47 ответов на письменные обращения граждан. Кроме того, порядка 160 жителей города Таганрога получили разъяснения и консультации по вопросам установки телефонов, устранению источников помех телевидению. Данные разъяснения и консультации давались совместно со специалистами и руководством ТУЭС Ростовского филиала ОАО "ЮТК", ОАО "ИнфоТЕКС Таганрог Телеком", ЗАО "КОМСТАР- Регионы", ЗАО "Электро-ком", Таганрогским филиалом ФГУП "Радиочастотный центр Южного Федерального округа", Таганрогским филиалом ФГУП "Почта России". В 2011 году продолжится работа по осуществлению контроля качества услуг, предоставляемых населению города предприятиями связи и содействию в телефонизации (по мере поступления заявлений) домовладений инвалидов и ветеранов Великой Отечественной Войны в рамках реализации соглашений о социально-экономическом сотрудничестве городской Администрации и предприятий города. ИНФОРМАЦИОННО - АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА В целях информационно-аналитического обеспечения руководства Администрации города Таганрога и принятия своевременных управленческих решений Управлением экономического развития в 2010 году была проведена следующая работа: Разработан и согласован в Администрации города Прогноз социально- экономического развития г. Таганрога на 2-11-2013 годы" по разделу "Развитие сельскохозяйственного производства" с краткой пояснительной запиской. Подготовлены: Решение Городской Думы от 24.03.2010 N 163 "Об утверждении Отчета Мэра города Таганрога о деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога в 2009 году"; постановление Администрации города Таганрога от 06.05.2010 N 2198 "Об утверждении основных направлений по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога на 2010 год". Ежемесячно проводился анализ поступления и использования средств городского бюджета по статьям доходов и представлялся в виде информационной справки первому заместителю Главы Администрации. Подготовлены и представлены в отдел государственной статистики N 15 отчеты по форме N 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципальных образований" и по форме N 1 - администрация "Сведения о муниципальных образованиях". Сформированы 4 ежеквартальных Справочных материалов о социально- экономическом состоянии г. Таганрога и представлены в виде печатного материала. Подготовлено: 12 информационных справок об основных социально-экономических показателях города; 4 информационно- аналитических справок о социально-экономической ситуации города за отчетный период для Администрации области; 25 информационных материала о выполнении нормативных правовых документов Администрации; проконсультировано 145 человек; 12 писем сельхозпроизводителям. По всем вопросам жизнедеятельности города и основным показателям его социально-экономического развития подготовлено: 17 информационных материалов на совещания различного уровня, к приезду различных делегаций; 27 - для выступлений Мэра города и первого заместителя Главы Администрации по вопросам экономики на встречи, заседания и совещания различных уровней, в СМИ. Принято активное участие в подготовке и проведению на территории г. Таганрога ВПН-2010 (организованы и проведены 5 заседаний переписной комиссии с оформлением протоколов, подготовлено более 10 информационных справки в Администрацию области и Ростовстат). В 2011 году будет продолжена работа по совершенствованию качества представляемой информации руководству города, СМИ о социально- экономическом состоянии города Таганрога и перспективах его развития. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК ТОВАРОВ И УСЛУГ Управлением потребительского рынка товаров и услуг проводилась работа, направленная на создание условий для обеспечения жителей города услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания и условий для развития туризма. Товарооборот по всем каналам реализации за 2010 год составил: 1. Розничная торговля - 26103,6 млн. руб., индекс физического объема (ИФО) -104,5% в т. ч.: крупные и средние предприятия - 5156,3 млн. руб. (19,7% общего объема оборота); малые предприятия - 15399,5 млн. руб. (59%), ИФО торгующих предприятий вне рынка - 106,7%; оборот на рынках и ярмарках города - 5547,8 млн. руб. (21,3%), ИФО - 97,1%. 2. Общественное питание -1291,2 млн. руб., индекс физического объема - 103,0%. Оборот розничной торговли на душу населения - 102328,9 руб. (5-й показатель среди 12-ти городов области). На территории г. Таганрога постановлениями Администрации г. Таганрога от 25.08.2010 N 3694 и от 11.11.2010 N 4923 утверждены порядок подачи заявлений и перечень мест организации ярмарок. Определено 36 мест для организации ярмарок, в том числе: сельскохозяйственные ярмарки - 7; праздничные ярмарки - 17; ярмарки выходного дня - 9; - декоративно-прикладного искусства (ремесел) и художественного творчества - 3. Разработан проект постановления Администрации г. Таганрога об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков, объектов разносной торговли) на территории города. Согласно установленным Администрацией Ростовской области нормативам обеспеченности населения площадью торговых объектов, Таганрог обеспечен торговыми площадями объектов розничной торговли на 104%, в том числе осуществляющих продажу провольственных товаров на 103,3%, непродовольственных - 104,1%. В 2010 году инфраструктура торговой отрасли пополнилась 118 новыми объектами, в т. ч.: торговли -53, общественного питания - 7 и бытового обслуживания -58. На территории г. Таганрога функционируют 5 розничных универсальных рынков на - 6954 торговых места. Структуру торговых мест управляющие рынками компании определяют самостоятельно с учетом сложившегося спроса на торговые места и эффективности их использования. От деятельности рынков в 2010 году в бюджет поступило - 72,9 млн. руб., в т. ч. платежи за землю - 14,6 млн. руб. (20,0% поступлений). В целях изучения уровня цен на социально значимые продовольственные товары еженедельно анализируется информация о средних ценах на основные продукты питания по г. Таганрогу и по городам Ростовской области. В 2010 году из 24 видов социально значимых продовольственных товаров на 7-9 видов отмечалась минимальная среди городов области цена и на 1-2 - максимальная. На 01.01.2011г. по г. Таганрогу стоимость минимального набора продуктов питания из 33 наименований в расчете за месяц для мужчины трудоспособного возраста - составила 2428,18 руб., что на 26,4% выше стоимости набора, зафиксированной на 01.01.2010г. Повышение стоимости минимального набора произошло за счет существенного увеличения цен на многие продукты питания в августе - сентябре, связанная, главным образом, с жарким и засушливым летом. В целях стабилизации цен на продукты питания по поручению прокуратуры специалистами управления потребительского рынка, отдела ценовой политики Администрации города проводились мониторинги розничных, оптовых цен, уровней торговых наценок на социально значимые продовольственные товары первой необходимости. Производились выезды на рынки города, проводились совещания с руководителями предприятий торговли и предпринимателями по вопросам недопущения необоснованного роста цен на товары первой необходимости. В период заготовки населением овощей на зимний период проведено 9 продовольственных ярмарок "выходного дня". Предприятия потребительского рынка привлекались к участию в ярмарочной торговле, организованной в рамках проведения 18 общегородских мероприятий. Принятые меры позволили остановить рост цен, стабилизировать ситуацию и как результат, на начало 2011 года в Таганроге на 9 видов социально значимых продуктов питания (свинина, рыба мороженая, яйца куриные, сахар, сыр, хлеб пшеничный 1 сорта, рис, вермишель, яблоки) отмечена минимальная среди городов области средняя розничная цена. В целях обеспечения безопасности продовольственного рынка: - Ежедневно проводились оперативно-профилактические мероприятия в местах несанкционированной торговли. За торговлю в неустановленных для этой цели местах составлено и передано на рассмотрение административной комиссии при Администрации г. Таганрога 317 протоколов на сумму 162,5 тыс. руб. - В целях принятия мер по недопущению распространения африканской чумы свиней на территории города, по поручению прокуратуры г. Таганрога совместно с территориальным отделом управления Роспотребнадзора по РО и ветеринарной службой, проверено 21 торговое предприятие, материалы по выявленным нарушениям представлены в прокуратуру. По результатам проверок с участием контролирующих служб проведено совещание-семинар с руководителями торговых предприятий, реализующих мясо и мясную продукцию. - В канун новогодних праздников проведены совместные обследования 8 крупных предприятий общественного питания и рынков по вопросу обеспечения антитеррористической и пожарной безопасности, материалы переданы в прокуратуру города. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции Во исполнение функций по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и контролю за соблюдением организациями лицензионных требований и условий розничной продажи алкогольной продукции в 2010 году выдано 23 генеральные лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и 63 копии. Прекращено действие 10 лицензий. Оплачено государственной пошлины 1033,5 тыс. руб. В период рассмотрения заявлений о выдаче и переоформлении лицензий и копий проведено 78 обследований, 42 плановых и 22 внеплановых проверки по соблюдению лицензионных требований и условий розничной продажи алкогольной продукции. Выявлены нарушения на 24 объектах (37,5% общего числа проверенных), выдано 22 предписания лицензирующего органа, приостановлено действие 2 лицензий, направлены материалы в Арбитражный суд РО об аннулировании 2 лицензий. По информации ГОУ "Ростсистема", за нарушение установленного порядка декларирования выдано 34 предписания лицензирующего органа, приостановлено действие 8 лицензий, аннулировано действие 6 лицензий, направлены материалы в Арбитражный суд РО об аннулировании 7 лицензий. В сфере оборота алкогольной продукции правоохранительными и контролирующими органами, действующими на территории г. Таганрога, в 2010 году проведено 265 контрольных проверок. По результатам проверок на 202 объектах (76% числа проверенных предприятий) выявлены нарушения. Изъято из оборота 1088,7 дал. алкогольной и спиртосодержащей продукции. Начислено штрафов - 132,3 тыс. рублей. Защита прав потребителей В соответствии с Федеральным законом "О защите прав потребителей" решался комплекс задач по обеспечению защиты прав потребителей. Рассмотрено 1632 обращения граждан, из них дано консультаций - 922, консультаций по телефону - 4492. Из 710 претензий, предъявленных по качеству товаров и услуг, положительно в досудебном порядке решено - 669. Возвращено денег и произведено обмена на качественный товар на сумму 1,5 млн. руб. Услугами консультационного центра Администрации города воспользовались 160 человек, оказана помощь 19 гражданам по составлению исковых заявлений в суд по вопросам защиты их потребительских прав. В целях выполнения мероприятий целевой программой "Защита прав потребителей в городе Таганроге на 2010-2011г." проведены: 4 заседания МВК по защите прав потребителей; мониторинг соблюдения требований закона "О защите прав потребителей" на предприятиях общественного питания, в клубных системах, развлекательных учреждениях, по его результатам проведено совещание-семинар с хозяйствующими субъектами; совместно с ФГУ "Таганрогский ЦСМ" произведен отбор проб продуктов питания для экспертизы на соответствие качества и безопасности; результаты экспертиз опубликованы в городских СМИ; открытые уроки по основам потребительских знаний в 12 школах; ярмарка "Добросовестного потребителя" в авиационном колледже и конкурс по основам потребительских знаний среди учащихся 10 школ города; выездное консультирование и тематическая встреча с потребителями в гипермаркете "ВЕСТЕР-ГИПЕР"; социологический опрос 1550 жителей города по вопросу энергосбережения. Подготовлено 11 выпусков по 23-ТВ каналу рубрики "Немного о наших правах" в передаче "Обо всем понемногу". По вопросам, касающимся деятельности управления, подготовлено 10 публикаций в СМИ. Разработана и утверждена городская долгосрочная целевая программа "Защита прав потребителей в г. Таганроге на 2011-2013годы". В границах Таганрога сложилась туристско-рекреационная инфраструктура, включающая 20 гостиниц на 609 номеров, 4 санатория- профилактория, 32 туристические фирмы (из них въездным и внутренним туризмом занимается 7 турфирм), 63 объекта питания и 134 бытового обслуживания, 5 пляжей, аквапарк, картинг, яхт-клуб, места отдыха и историко-культурного (познавательного) туризма. Для приезжающих в город туристов разработаны новые экскурсионные маршруты по Таганрогу, в том числе посвященные 150-летнему юбилею А.П. Чехова и 65 - летию со дня Победы в Великой Отечественной войне. В рамках реализации Областной целевой программы "Развитие туризма в Ростовской области на 2008-2010 годы" и Плана комплексных целевых мероприятий развития туризма в г. Таганроге на 2010 г." выполнены следующие работы: - в ходе проведения реконструкции гостиничного комплекса "Таганрог" выполнен частичный ремонт водопровода, отделочные работы 2-го и 3-го этажей; - выполнены работы по разработке и утверждению проектно - сметной документации на строительство корпуса с фитнес-центром оздоровительного комплекса "Адрия". С предприятиями потребительского рынка по вопросам действующего законодательства в сферах торговли, услуг, туризма проведено 8 обучающих семинаров-совещаний, оказано информационное содействие их участию в 37 различных мероприятиях, проводимых на территории города, области и в других регионах. Поступило и рассмотрено 347 обращений граждан по вопросам обеспечения услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, предоставления туристских услуг. Рассмотрено 12 депутатских обращений. На личном приеме начальника управления потребительского рынка товаров и услуг обратилось 57 человек, с хозяйствующими субъектами проведено 31 рабочее совещание по вопросам, входящим в компетенцию Управления. Подготовлено 198 проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам потребительского рынка товаров и услуг, в т. ч.: постановлений Администрации города Таганрога - 123, Решений Городской Думы города Таганрога - 1, распоряжений Администрации г. Таганрога - 2, распоряжений первого заместителя города Таганрога - 72 Основные направления деятельности на 2011 год. 1. Создание благоприятных условий для развития и обеспечения жителей города услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания и развития туризма. 2. Изучение состояния и развития городского потребительского рынка и оказание поддержки предприятиям, осуществляющим выпуск продуктов питания. 3. Осуществление взаимодействия с контролирующими федеральными службами, общественными организациями по вопросу обеспечения безопасности потребительского рынка товаров и услуг. 4. Осуществление деятельности по вопросам защиты прав потребителей и работа по повышению информационной и правовой просвещенности потребителей. ЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА В 2010 году проводилась постоянная и целенаправленная работа по осуществлению единой политики цен и тарифов, относящихся к компетенции органов местного самоуправления. Специалисты отдела ценовой политики приняли участие в 8-и заседаниях постоянно действующей тарифной комиссии, на которых было рассмотрено и согласовано 33 расчета цен(тарифов), представленных муниципальными предприятиями и учреждениями города в отдел для формирования и подготовки заключения. С прокуратурой города осуществлялись проверки за правильностью применением регулируемых государством торговых надбавок и предельных розничных цен на лекарственные средства в аптечных учреждениях города. По заданию прокуратуры города в 3 и 4 кварталах 2010 года проведены мониторинги динамики цен на основные продукты питания в предприятиях оптовой и розничной торговой сети города. В отчетном периоде принято участие: в аппаратных совещаниях проводимых Мэром города Таганрога; заседаниях Городской Думы, контролирующих органов и постоянно-действующей тарифной комиссии (ПДТК). Еженедельно (понедельник, пятница) проводились консультации по правовому формированию цен на предприятиях всех форм собственности Документооборот ---------------------------------------T------¬ ¦ Наименование показателей ¦Кол-во¦ +--------------------------------------+------+ ¦Подготовлено проектов постановлений ¦ 47 ¦ ¦Администрации г. Таганрога ¦ ¦ +--------------------------------------+------+ ¦Подготовлено ответов на обращения ¦ 74 ¦ ¦граждан ¦ ¦ +--------------------------------------+------+ ¦Поступило писем ¦ 470 ¦ +--------------------------------------+------+ ¦из Региональных служб ¦ 140 ¦ +--------------------------------------+------+ ¦из структурных подразделений ¦ 155 ¦ ¦Администрации города ¦ ¦ +--------------------------------------+------+ ¦из учреждений г. Таганрога ¦ 175 ¦ +--------------------------------------+------+ ¦Подготовлено писем ¦ 207 ¦ +--------------------------------------+------+ ¦в Региональные службы ¦ 74 ¦ +--------------------------------------+------+ ¦в структурные подразделения ¦ 70 ¦ ¦Администрации города ¦ ¦ +--------------------------------------+------+ ¦в учреждения г. Таганрога ¦ 63 ¦ +--------------------------------------+------+ ¦Подготовка справочных материалов, ¦ 137 ¦ ¦банка данных, аналитических материалов¦ ¦ +--------------------------------------+------+ ¦в Администрацию города Таганрога ¦ 58 ¦ +--------------------------------------+------+ ¦в Региональную службу по тарифам РО ¦ 79 ¦ L--------------------------------------+------- МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В 2010 году в рамках сотрудничества с городами-партнерами: Баденвейлером, (ФРГ); Харцызском, Мариуполем (Украина); Цзинином (КНР); Пинском (Белоруссия) Отделом международных связей осуществлялась организационная работа и оказывалось содействие в приемах и сопровождении официальных делегаций, посетивших город Таганрог. Оказано содействие в переводе интервью, экскурсиях, переговоров городских и иностранных делегаций. Велись подбор, подготовка, перевод и направление документов различного назначения и прессы. В июле и октябре 2010 г. официальные делегации г. Таганрога посетили город-партнер Баденвейлер для участия в мероприятиях "Чеховской недели в Баденвейлере", "Дни федеральной земли Баден- Вюртемберг", в заседании "Чеховского общества". В мае и сентябре 2010г. представители Городской Думы, Администрации, предприятий и организаций города приняли участие: в Днях Европы на Украине в г. Мариуполе, в празднованием Дня города Харцызска; в мероприятиях, посвященных 913-летию города Пинска (Беларусь). В сентябре 2010 г. официальная делегация города Харцызска приняла участие в мероприятиях, посвященных Дню города Таганрога; казаки Таганрогского казачьего округа участвовали в праздновании Дня города Мариуполя и в параде донских казаков. Подготовлен и проведен прием официальной делегации Цюйфуского государственного педагогического университета. (июнь 2010г.). В августе проведен прием, сопровождение и экскурсионное обслуживание официальной делегации руководства и деловых кругов города-партнера Цзинин (КНР). В течение отчетного периода оказывалось содействие в приеме, сопровождении и переводе иностранным делегациям, посещающим город в рамках международных проектов Ростовской области и иных мероприятий В рамках проведения мероприятий в связи со 150-летием со дня рождения А.П. Чехова (29 января 2010г.): проведен прием официальной делегации Глав дипломатических представительств зарубежных государств, аккредитованных в г. Ростове-на-Дону; оказано содействие в сопровождении и экскурсионном обслуживании группы переводчиков МИД РФ во время официального визита Президента РФ Д.А. Медведева. Организованы и проведены встречи, приемы, сопровождения: Главы Представительства Европейского Союза в России Фернандо М. Валенсуэла; делегации из Верхней Австрии во главе с бургомистром общины Вартберг- на-Кремсе, г-ном Францем Карлхубером; официальной делегации Посольства Королевства Швеция в РФ под руководством Чрезвычайного и Полномочного Посла Томаса Бертельмана; делегации во главе с полномочным представителем Посольства Германии в России по Ростовской области Акселем Штокманом. Оказано содействие Ростовскому государственному университету путей сообщения (РГУПС) в организации экскурсий по чеховским местам города Таганрога. для делегаций Азербайджанской Республики. В апреле-мае 2010 г. Таганрог посетили две съемочные группы из Азербайджана - представители телекомпании "Лидер-ТВ" и государственной телекомпании Аз-ТВ. При содействии Отдела Международных связей были сняты материалы о 416-й "Таганрогской" азербайджанской дивизии. Специалисты ОМС оказывали содействие в проведении и принимали участие в международных проектах и мероприятиях за рубежом: V Международном конкурсе детского рисунка "А.П. Чехов и герои его произведений"; 3-й международном инвестиционном саммите в г. Донецк (Украина); футбольных команд Таганрогской таможни и ОАО "Таганрогмежрайгаз" в турнире, посвященному 65-летию Победы в ВОВ на шахте им. Засядько (Донецкая область, Украина); таганрогской команды по кик-боксингу в традиционном международном турнире "Бахчисарайский фонтан" (страны-участники: Украина, Россия, Белоруссия, Армения) в г. Бахчисарай (АР Крым, Украина); Казаков Таганрогского Казачьего Округа в разнообразных проектах на Украине. Начальник отдела А. В Миргородский принял участие: в составе делегации области в торжественных мероприятиях, посвященных освобождению Донецкой области; в составе делегации Таганрога в 21-й Ассамблее МЧК и Совете Правления МЧК (г. Кавала, Греция). На англоязычный сайт TaganrogCity. Com за 2010 год было получено более 40 запросов и предложений по сотрудничеству в экономической и культурной сферах от зарубежных партнеров и представителей различных иностранных фирм, а также по поиску родственников. Все запросы были отработаны и направлены по назначению. География запросов и посещений обширна: наибольший интерес проявляют страны ЕС, Азии и Ближнего Востока. Основные приоритетные направления на 2011 год: 1. Развитие связей с городами-партнерами. В рамках партнерских связей планируются визиты официальных делегаций г. Таганрога в города Мариуполь (Украина), Червен бряг (Болгария), Люденшайд (ФРГ), Баденвейлер (ФРГ), Харцызск (Украина), Цзинин (КНР), а также прием делегаций городов-партнеров Люденшайда, Червен бряга, Харцызска. 2. Сотрудничество в рамках Международного Черноморского Клуба. В 2011 г. планируется подготовка и организация участия официальной делегации города Таганрога в 22 Ассамблее МЧК (г. Азов). ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (Деятельность "Таганрогской Таможни") Подразделения Таганрогской таможни с начала 2010 года оформили 23353 декларации на товары - на 34,3% или на 5959 декларации больше, чем в прошлом году. Общая стоимость оформленных товаров по государственным таможенным декларациям составила 2,2 млрд. долл. США, что ниже прошлогоднего показателя на 3,9% В Федеральный бюджет перечислены таможенные и иные платежи в сумме 10,67млрд. руб., что составляет 103,6% показателя 2009 года. В 2010 году участники ВЭД осуществляли внешнеторговые операции с партнерами из 73 стран ближнего и дальнего зарубежья, в т. ч. продукция экспортировалась в 55 стран, импортировалась из 56 стран. Количество участников ВЭД, совершавших внешнеторговые операции в течение 2010 года, составило 624 юридических и физических лица (2009г. - 525), количество контрактодержателей - 628 (2009г. - 635). За 2010 год товарооборот по товарам, учитываемым таможенной статистикой внешней торговли составил 2079,8 млн. долл. США, что на 3,9% больше, чем в 2009 году. Грузооборот сократился на 7,6% и составив 3336,6 тыс. тонн. На отрицательную динамику товарооборота, в основном повлияло снижение деловой активности ООО "ТагАЗ" и ООО "Русслегавто". Кроме того, ООО "Тагмет" на протяжении нескольких лет реализует поэтапную инвестиционную программу модернизации сталеплавильного производства и в конце 4 квартала 2010 года предприятие закончило ввоз наиболее налогоемкого оборудования для модернизации собственного производства. Экспорт товарооборота снизился по отношению к 2009 году на 21,7% и составил 456,5 млн. долл. США. Доля экспорта во внешнеторговом обороте города составила 21,9%. В экспортной товарной структуре преобладают: Черные и цветные металлы - 39,4% экспортного товарооборота, Машиностроительная продукция - 23,8%; Продукция топливно-энергетического комплекса - 20,3% и др. Импортная составляющая товарооборота по отношению к 2009 году возросла на 14,5% и составила 1623,3 млн. долл. США (78% внешнеторгового оборота).. Наибольший объем составили: Черные и цветные металлы - 41,3% импорта таможни; машины, оборудование и механизмы - 32,2%; Продукция топливно-энергетического комплекса- 8,1% и др. Внешнеэкономическая деятельность участников ВЭД г. Таганрога. Количество участников ВЭД, зарегистрированных в г. Таганроге и совершавших внешнеторговые операции в течение 2010 года составило 206 юридических и физических лиц. Стоимость товаров, оформленных таганрогскими участниками ВЭД, составила 1098,1 млн. долл., или 47.8% стоимости всех оформленных товаров. Вес составил 1615,9тыс. т., или 49.3% от общего веса по таможне. По сравнению с 2009 годом стоимость выросла на 15.8%, вес сократился на 4.7%. Предприниматели г. Таганрога в 2010 году осуществляли внешнеторговые операции с партнерами из 67 стран ближнего и дальнего зарубежья, в т. ч. продукция экспортировалась в 49 стран, импортировалась из 43 стран Доля экспорта в общем товарообороте предприятий города составила 29,8%, импорта 22%. Наибольшая доля (80,2%) всего импорта таганрогских участников ВЭД приходится на поставки из Украины. Основными товарами, ввозимыми из этой страны, являются черные металлы и изделия из них. Крупнейшими экспортерами Таганрога являются: ОАО "Таганрогский металлургический завод"; ОАО "ТАНТК им. Г.М. Бериева"; ОАО "Таганрогская авиация"; ООО "ВАЛАРЫ-ТРЕЙД"; ОАО "Красный котельщик". Крупнейшие импортеры Таганрога: ООО "Металлобаза Юг"; ООО "Базис Логистик"; ОАО "Таганрогский металлургический завод"; ОАО "Инпром"; ООО "Юрал"; ООО "Терминал-Таганрог"; ООО "Интерсфера". Наиболее крупные страны-контрагенты: Соединенные штаты Америки, Египет, Израиль, Турция, Казахстан, Азербайджан, Узбекистан, Украина и др. ВОЕННО-МОБИЛИЗАЦИОННАЯ РАБОТА В 2010 году отделом по военно - мобилизационной работе Администрации города Таганрога проведена следующая работа: - По мобилизационной подготовке: - выполнено уточнение документов организации управления городом в исполнительный период; - проведены: 4 Суженных заседания Администрации г. Таганрога и 4 заседания городской комиссии по вопросам бронирования, на которых решены вопросы мобилизационной подготовки; - подготовлены и утверждены 16 проектов постановлений и распоряжений Администрации города Таганрога по вопросам, касающимся мобилизационной подготовки; - комиссией Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации проведена проверка организации мобилизационной подготовки в Администрации города Таганрога. В соответствии с выводами по результатам проверки состояние мобилизационной подготовки "соответствует установленным требованиям". - По обеспечению защиты государственной тайны: - проведены аттестационные работы автоматизированных рабочих мест в Администрации г. Таганрога; - в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.1998 N 1050 организована работа по допуску сотрудников Администрации г. Таганрога и предприятий города к сведениям, составляющим государственную тайну; - оказана помощь в работе РСО организаций города. - Вопросы профилактики терроризма и экстремизма: - Проведены: 4 заседания Антитеррористической комиссии города Таганрога, заседания рабочих групп комиссии, на которых выработаны решения и разработан комплекс мероприятий по антитеррористической защищенности; обследование 28 критически важных объектов города, объектов социальной сферы города по организации обеспечения антитеррористической безопасности (один раз в полугодие); Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
