|
Расширенный поиск
Решение Городской Думы г. Таганрога от 24.03.2010 № 163МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ 24.03.2010 N 163 Об отчете Мэра города Таганрога о деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога в 2009 году Рассмотрев представленный отчет Мэра города Таганрога о деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога в 2009 году, Городская Дума отмечает, что деятельность органов местного самоуправления была направлена на выполнение основных направлений деятельности и на организацию эффективной работы по решению вопросов местного значения, выполнение Решений Городской Думы, реализацию национальных проектов и программ социально-экономического развития города, рациональное освоение и эффективное использование бюджетных средств, проведение активной работы по сохранению стабильного развития экономики и социальной сферы. На основании вышеизложенного, в целях создания условий для повышения жизненного уровня населения г. Таганрога и стабильного роста экономики, руководствуясь ст.31 Устава муниципального образования "Город Таганрог", Городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить отчет Мэра города Таганрога о деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога в 2009 году (приложение). 2. Администрации г. Таганрога определить основные направления по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога на 2010 год. 3. Администрации г. Таганрога (Федянин Н.Д.) обеспечить официальное опубликование настоящего Решения. 4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Мэра города Таганрога Федянина Н.Д. Председатель Городской Думы города Таганрога Ю. Стефанов Приложение к Решению Городской Думы от 24.03.2010 N 163 О Т Ч Е Т Мэра города Таганрога о деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога в 2009 году ФИНАНСЫ. Проводимая Финансовым управлением г. Таганрога в 2009 году бюджетная политика, направленная на концентрацию финансовых ресурсов на решение приоритетных задач социально-экономического развития, способствовала достижению позитивных результатов исполнения бюджета города за 2009 год. В соответствии с полномочиями муниципального образования был составлен реестр расходных обязательств бюджета города Таганрога на 2009 год. Осуществлялся контроль за соблюдением полномочий по принятым обязательствам. Предоставление муниципальных услуг осуществлялось по подведомственности учреждений на основе реестра бюджетополучателей. Документооборот с органами федерального казначейства проводится по электронным каналам связи с применением электронно-цифровой подписи. При составлении росписи расходов бюджета на 2009 год проведена предварительная проверка росписей и смет 155 получателей бюджетных средств на предмет целевого характера планируемых ассигнований. В 2009 году согласно статье 166.1 Бюджетного Кодекса РФ и Приказа МФ РФ от 23.04.09 N 36н был осуществлен перевод операций по учету средств от приносящей доход деятельности бюджетных учреждений из расчетной сети Центрального Банка России (РКЦ г. Таганрога) в Отделение по г. Таганрогу УФК по Ростовской области с открытием 126 получателям средств бюджета муниципального образования "Город Таганрог"разделов на лицевых счетах по учету средств от приносящей доход деятельности. Финансовое управление осуществляет ежемесячное кассовое планирование на основании обоснованной потребности главных распорядителей в расходах, ведет учет бюджетных обязательств. Ежедневно анализирует исполнение кассового плана и составляет отчетные формы. Финансирование расходов бюджета санкционируется только после проверки документов, подтверждающих факт выполнения работ или поставку товаров. Составляются расходные расписания на финансирование и ежедневная информация о финансировании по разработанным управлением формам. Принято участие в 73 заседаниях аукционной комиссии по размещению муниципального заказа. Осуществляется согласование муниципальных контрактов на закупку товаров (услуг, работ) для нужд бюджетных учреждений. За 2009 год проверен и согласован 9671 муниципальный контракт. В первом квартале 2009 года были приняты и проверены отчеты об исполнении бюджета от главных распорядителей бюджетных средств за 2008 год, представлен годовой отчет в Министерство Финансов Ростовской области. По результатам исполнения бюджета города за 2008 год в течение месяца после сдачи годового отчета в Министерство Финансов РО подготовлены материалы и проект решения Городской Думы для утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий финансовый год. Проведены городские публичные слушания по рассмотрению отчета об исполнении бюджета города за 2008 год, которые состоялись 12 мая 2009 года. В ходе слушаний выступило 7 человек, поступило 24 предложения. Отчет утвержден Решением Городской Думы от 28.05.09 N 35. Ежемесячно представляется в Министерство Финансов РО сводный отчет об исполнении бюджета города с приложениями в установленные им сроки. Проводится сверка поступлений доходов с администраторами платежей и составляются акты сверок. За 2009 год в связи с допущенными ошибками плательщиков составлено 2046 уведомлений по уточнению невыясненных платежей, оформлено 37 платежных поручения на возврат платежей. В течение 2009 года была подготовлена информация об исполнении бюджета города за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2009 года. По рассмотренным материалам были приняты 3 Решения Городской Думы (N 37 от 28.05.2009; N 57 от 23.07.2009; N 91 от 26.11.2009). Составлено и проверено 1234 уведомления о внесении изменений в бюджетную роспись 2009 года. Подготовлено 120 распоряжений Мэра по выделению средств из резервного фонда. Принято участие в 10 заседаниях тарифной комиссии. Подготовлен сводный отчет для планирования расходов на оплату топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) с поквартальной разбивкой лимитов потребления ТЭРов. Финансовое управление ежемесячно проверяет и согласовывает отчеты главных распорядителей по расходованию средств вышестоящих бюджетов. В 2009 году ссуды из областного бюджета на покрытие кассовых разрывов не привлекались и не оформлялись. Финансовым управлением в течение года оформлялись документы по муниципальной гарантии для получения коммерческих кредитов. Получатели муниципальных гарантий исполнили финансовые обязательства перед кредиторами самостоятельно и в полном объеме. Все операции нашли отражение в муниципальной долговой книге. Соответствующая отчетность ежемесячно представлялась в Министерство Финансов Ростовской области. В течение года специалистами Финансового управления велась аналитическая работа в области доходов бюджета. В 2009 году состоялось 19 заседаний Координационного Совета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей при Администрации города. Приглашены 90 руководителей организаций и физические лица, имеющие задолженность по налоговым и неналоговым платежам. По результатам проведенной работы погашена задолженность во все уровни бюджета в размере 47,2 млн. руб. Финансовым управлением в 2009 году подготовлено постановление Администрации о списании задолженности по местным налогам и сборам по предприятиям, ликвидированным в порядке банкротства (N 6300 от 18.12.09). Ежемесячно направлялась информация по налогу на прибыль и НДФЛ - в управление экономики Администрации города с анализом причин невыполнения и перевыполнения плановых показателей и пояснительной запиской. На протяжении всего года проводился мониторинг поступления НДФЛ по крупнейшим плательщикам налога. Специалисты Финансового управления принимали участие в 3 аукционах по продаже муниципального имущества (протоколы заседаний N 45 от 01.08.09г, N 46 от 18.12.09г., N 47 от 25.12.09г.). Итоги исполнения бюджета г. Таганрога за 2009год: Исполнение бюджета города в 2009 году осуществлялось в условиях, когда показатели роста промышленного производства замедлились. В итоге, данные факторы негативно повлияли на уровень заработной платы, привели к снижению налогооблагаемого фонда оплаты труда и соответственно сокращению поступлений в бюджет города основного доходного источника - налога на доходы физических лиц. В условиях экономического спада Администрацией города Таганрога были определены и приняты дополнительные меры по обеспечению сбалансированности бюджета в рамках утвержденного Плана действий по обеспечению устойчивого социально-экономического развития города Таганрога, а также Плана мероприятий по повышению эффективности мобилизации налоговых доходов и иных обязательных платежей в бюджет города Таганрога в 2009 году. Финансовым управлением было подготовлено Постановление Администрации города N 20 от 13.02.09 по особому порядку исполнения бюджета в связи с кризисом. С учетом реальных возможностей уточнены плановые назначения по налоговым и неналоговым поступлениям бюджета города. По результатам диагностики бюджетных расходов с целью определения резервов их оптимизации показатели бюджета города были уточнены в основном за счет сокращения инвестиционных расходов, на содержание подведомственной сети и других расходов, не связанных с социальными выплатами и обязательным финансированием текущей деятельности бюджетных учреждений. Одновременно параметры бюджета города на 2010 - 2011 годы признаны утратившими силу. Несмотря на сложившуюся ситуацию Администрация города Таганрога сохранила все принятые решения по повышению благосостояния жителей города и уровня их социальной поддержки, обеспечивая в полном объеме финансирование на эти цели. Был увеличен c 1-го января 2009 года на 30 процентов фонд оплаты труда работников бюджетной сферы. Произведена предусмотренная областным законодательством индексация размеров ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячных денежных выплат на детей из многодетных семей, а также на детей первого - второго года жизни для приобретения специальных молочных продуктов детского питания. Расширен объем поддержки наиболее нуждающихся слоев населения для расчетов за жилье и коммунальные платежи за счет введения при выплате жилищных субсидий 15-процентного порога по затратам на коммунальные платежи в совокупном доходе семьи вместо 18 процентов. За 2009 год в бюджет города Таганрога поступило 3658,5 млн. руб. доходов, из которых - налоговые доходы - 1490,4 млн. руб.; - неналоговые доходы - 339,2 млн. руб.; - безвозмездные поступления - 1828,9 млн. руб. Расходная часть бюджета города выполнена на 95,2% к уточненному плану года и составила 3819,1 млн. руб. По сравнению с 2008 годом расходы на социальную сферу возросли на 691,4 млн. руб. и составили около 70% всех расходов. Собственные доходы бюджета с учетом финансовой помощи и источников финансирования дефицита бюджета были направлены на социально-значимые статьи расходов. Обеспечено отсутствие просроченной кредиторской задолженности по бюджетным учреждениям на 01.01.2010года. В целях финансирования поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства проводилась работа по проверке документов, заявленных вышеуказанными субъектами, и готовилось заключение. Принято участие в 2-х заседаниях Рабочей группы по оказанию поддержки в форме субсидирования процентной ставки по привлеченным кредитам субъектам малого и среднего бизнеса на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов за счет средств бюджета города (Протоколы от 12.11.09г. и от 07.12.09г.), а также в 2-х заседаниях Рабочей группы по оказанию поддержки в форме субсидирования начинающим предпринимателям на возмещение части затрат по организации собственного дела (протоколы от 23.10.09г. и от 24.12.09г.) В течение года специалисты Управления принимали участие в заседаниях жилищной комиссии и комиссии по адресной социальной помощи ветеранам ВОВ. В области экономии бюджетных средств специалистами Финансового управления проведена следующая работа: Отделом контрольно-ревизионной работы было проведено 25 плановых и 16 внеплановых проверок, на общую сумму проверенных средств 1179 млн. руб. Установлено нарушений расходования бюджетных средств на сумму 34 млн. руб. В рамках предварительного контроля проведено 305 выездных проверки фактически выполненных объемов работ на объектах на сумму 164 млн. руб. Устранены нарушения на сумму 5 млн. руб. Выставлена претензия на сумму 3,6 млн. руб. за нарушение сроков исполнения контрактов. Установлен факт недополучения дохода на сумму 4,6 млн. руб. Специалистами Финансового управления проведена экспертиза 2628 смет на текущий и капитальный ремонт и 103 калькуляции на предмет правильности применения расценок и коэффициентов на общую сумму 566 млн. руб., что позволило сэкономить бюджетные средства на сумму 24 млн. руб. Отдел юридической работы и управления персоналом Финансового управления принимал участие в заседаниях в Арбитражном суде Ростовской области, в Арбитражном суде Северо-Кавказского Округа, в Пятнадцатом арбитражном апелляционном суде Ростовской области, в судах общей юрисдикции, на которых было рассмотрено 11 дел. Взыскано в доход бюджета по принятым решениям суда - 1,3 млн. руб. Юристы Финансового управления рассмотрели 124 проекта нормативно-правовых актов, разработали 5 проектов Решений Городской Думы, 7 проектов постановлений Администрации города Таганрога. Рассмотрено 7 обращений граждан. В целях осуществления контроля за исполнением распоряжений Администрации области о выделении средств из резервного фонда Губернатора Ростовской области проводятся проверки первичных документов, направляемых на финансирование в МФ РО. За 2009 год проверены документы по 2 областным распоряжениям. Финансовым управлением оформлен 2831 документ исходящей корреспонденции, рассмотрено 13229 документов входящей корреспонденции. Формирование бюджета г. Таганрога на 2010 год С целью формирования бюджета города Таганрога на 2010 год Финансовым управлением были подготовлены следующие документы: Распоряжение Администрации г. Таганрога N 95 от 08.07.09 "Об утверждении плана организационных мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Таганрог" и среднесрочного финансового плана на 2010-2012 годы, составления проекта бюджета муниципального образования "Город Таганрог" на 2010 год"; Постановление Администрации г. Таганрога N 5083 от 22.10.2009"Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Таганрог" на 2010-2012 годы"; Постановление Администрации г. Таганрога N 3152 от 08.07.09 "О форме среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Таганрог". Организована работа по исполнению вышеуказанных документов. Проведены совместные совещания с налоговыми органами, управлением экономики по доходам бюджета на годы. Согласно графику, утвержденному Мэром города, проведены совещания с отраслевыми управлениями и заместителями Главы администрации по расходной части бюджета В целях исполнения статьи 69.2 Бюджетного Кодекса РФ Финансовое управление подготовило и провело 3-4 сентября 2009 года в Городском Доме культуры семинары с руководителями образовательных учреждений и главными бухгалтерами бюджетных учреждений. Проведено совещание у заместителя Главы Администрации по социальным вопросам с руководителями отделов и управлений социальной сферы по вопросу перехода на финансирование муниципальных услуг. В ноябре 2009 года были проведены совещания с управлением образования и управлением здравоохранения по вопросу формирования муниципального задания. Подготовлено и принято Постановление Администрации г. Таганрога N 6186 от 16.12.09 "О порядке организации работы по формированию и финансовому обеспечению муниципального задания муниципальным учреждениям города Таганрога". Для реализации Бюджетного Послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010-2012 годах Финансовым управлением подготовлено и принято Постановление Администрации N 4223 от 14.09.09. Проект бюджета города на 2010 год со всеми аналитическими материалами и расчетами был представлен в Городскую Думу и рассмотрен на публичных слушаниях 11 ноября 2009 года. В ходе слушаний выступило 7 жителей города, поступило 21 предложение. На все вопросы Финансовым управлением даны письменные ответы. В соответствии со ст.187 Бюджетного Кодекса РФ бюджет города принят до начала финансового года - решение Городской Думы N 116 от 21.12.2009 Для обеспечения макроэкономической стабильности и минимизации бюджетных рисков планирование бюджета города на 2010 год осуществлено на основе консервативного прогноза социально-экономического развития Ростовской области и с учетом ограничения размера бюджетного дефицита. Это обеспечит безусловность исполнения социальных обязательств и взвешенный подход при рассмотрении возможности принятия новых бюджетных расходов. Прогноз собственных доходов на 2010 год составляет 2133,4 млн. руб., в том числе налоговых доходов - 1807,6 млн. руб., неналоговых доходов - 324,3 млн. руб. Рост доходов в 2010году по сравнению с поступлениями 2009 года ожидается в размере 116%. С 2010 года в бюджет города будут поступать доходы по налогу на прибыль организаций (по нормативу 5,55% от суммы налога, поступающей в областной бюджет). В очередном финансовом году планируется поступление по данному налогу в сумме 26,8млн. руб. Расходы бюджета города сформированы исходя из необходимости решения следующих задач: обеспечение исполнения в полном объеме социальных обязательств, достижение большей адресности предоставления социальной помощи, услуг и льгот; реализация мероприятий, направленных на оптимизацию текущих расходов бюджета, учитывая в том числе оптимизацию численности работников аппарата управления, повышение качества предоставления гражданам муниципальных услуг, оптимизацию бюджетной сети, увеличение числа автономных учреждений; сохранение в составе инвестиционных расходов финансирования работ по строительству объектов высокой степени готовности, реализация проектов, дающих существенную экономию бюджетных средств. В предстоящий период следует перейти к жесточайшей экономии бюджетных средств, предполагающей достижение максимально возможного экономического и социального эффекта от каждого бюджетного рубля. Внедрение муниципальных заданий на оказание социальных услуг позволит обеспечить их оплату по реальным результатам, создать стимулы для ориентации бюджетных учреждений на запросы потребителей и, как следствие, на дальнейшее повышение качества предоставляемой услуги. В связи с этим следует активизировать работу по преобразованию бюджетных учреждений в автономные учреждения, а также продолжить работу по инвентаризации бюджетной сети для принятия мер по ее реструктуризации. ПРАВОВАЯ РАБОТА (юридический отдел) Работа юридического отдела в 2009 году велась в соответствии с годовым планом работы. В течение всего отчетного периода проводилась правовая экспертиза муниципальных правовых актов, договоров, соглашений, заключаемых Администрацией г. Таганрога, а с 30.07.2009г. - антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов, обеспечивалось представление интересов Администрации г. Таганрога в судах, оказывалась методическая и информационная помощь структурным подразделениям и органам Администрации города Таганрога, велось делопроизводство по судебной практике и нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления, обеспечивалось информирование структурных подразделений и органов Администрации, граждан города Таганрога о текущих изменениях действующего законодательства. В том числе, юридическим отделом были внесены на рассмотрение Городской Думы и приняты Городской Думой следующие Решения: - от 23.04.2009. N 13 "Об утверждении проекта Решения Городской Думы "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Таганрог" и определении порядка учета предложений по проекту указанного Решения Городской Думы и участия граждан в его обсуждении"; - от 28.05.2009 N 38 "Об утверждении результатов публичных слушаний по проекту Решения Городской Думы "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Таганрог"; - от 29.06.2009 N 52 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Таганрог"; - от 24.07.2009. N 59 "Об осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - от 22.12.2009. N 118 "О внесении изменений в Решение Городской Думы от 25.05.2006 N 252 "Об утверждении Положения "О порядке реализации правотворческой инициативы граждан в городе Таганроге"; - от 03.12.2009. N 106 "О внесении изменений в Решение Городской Думы от 25.10.2007 N 537 "Об официальных символах муниципального образования "Город Таганрог". Подготовлены и приняты распоряжения Администрации г. Таганрога от 21.08.2009 N 120 "О внесении изменений в Регламент работы Администрации города Таганрога, утвержденный постановлением Главы городского самоуправления от 27.12.2004. N 260", от 24.12.2009 N 203 "О внесении изменений в Регламент работы Администрации города Таганрога, утвержденный постановлением Главы городского самоуправления от 27.12.2004 N 260". В 2010 году. юридическим отделом запланировано решение следующих задач: - проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов; - подготовка в новой редакции проекта Устава муниципального образования "Город Таганрог"; - подготовка проекта Решения Городской Думы "О внесении изменений в Решение Городской Думы от 24.07.2009. N 59 "Об осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"; - подготовка проекта постановления Администрации г. Таганрога "О внесении изменений в постановление Мэра города Таганрога от 30.11.2006. N 5055 "О реализации государственных полномочий, переданных Администрации города Таганрога"; - подготовка проекта постановления Администрации г. Таганрога "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов"; - подготовка проекта Распоряжения Администрации г. Таганрога "О Регламенте работы Администрации г. Таганрога" в новой редакции; - участие в заседаниях Ассоциации юристов г. Таганрога, подготовка и вынесение на рассмотрение Ассоциации юристов г. Таганрога вопросов, имеющих важное значение для жителей г. Таганрога, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города Таганрога; - проведение семинаров, совещаний со структурными подразделениями и органами Администрации г. Таганрога, МУПами и МУ; - своевременное информирование должностных лиц, структурных подразделений и органов Администрации г. Таганрога об изменениях действующего законодательства. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА Состояние дел в промышленности является своеобразным индикатором экономического положения города в целом. Известные негативные явления в сфере экономики и финансов затронули практически все промышленные предприятия города. Недостаток оборотных средств на предприятиях, проблема взаимоотношений с банковской системой (процентные ставки выросли, обеспечение по ним ужесточилось), отсутствие рынка сбыта продукции, несформированный портфель заказов - все это явилось следствием снижения динамики роста промышленного производства. Так, индекс промышленного производства составил 51,4% против 90,1% в 2008 году. Снижение индекса промышленного производства обусловлено началом развивающегося кризиса в мировой экономике, а также за счет включения в расчет индекса промышленного производства с 1 августа 2009 года автомобилей ТФ ООО "ТагАЗ", изменения структуры производства, снижения выпуска продукции промышленными предприятиями. В расчете индекса промышленного производства свыше 90% приходится на трубную и машиностроительную продукцию, из которой свыше 30% - на выпуск автомобилей. На индекс промышленного производства также повлияло и снижение выпуска продукции на оборонных предприятиях города. Конкурс на поставки товаров, работ, услуг по гособоронзаказу Минобороны РФ был проведен в конце II квартала 2009 года. За 2009 год предприятиями обрабатывающих производств отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 26016,2 млн. руб., что на 12990,6 млн. руб. меньше, чем за 2008 год. Темп в действующих ценах составил 66,7%. Таганрог занимает 3 место по объему отгруженных товаров собственного производства среди городов Ростовской области. Доля города в общем объеме по области составляет 12%. Несмотря на финансовые трудности, предприятия продолжают осваивать новые мощности и работать на перспективу: - Введен в эксплуатацию завод по производству бытового газового отопительного оборудования на ООО "Лемакс", который является одним из крупнейших инвестиционных проектов Ростовской области. На заводе внедрены новейшие технологии, разработанные специально для "Лемакс" специалистами немецкой фирмы "ProLean". - Открыт участок станков с числовым программным управлением на ОАО "Таганрогский завод "Прибой", на котором установлено 15 станков с ЧПУ, из них 11- одного из лидеров мирового станкостроения фирмы "HAAS" (США). Создание нового участка и ввод в действие нового оборудования позволят увеличить производительность труда в 6-7 раз. Аналога участка с таким оборудованием в Ростовской области нет. - ОАО ТКЗ "Красный котельщик" в 2009 году заключил крупные контракты на изготовление продукции для Черепецкой ГРЭС, Краснодарской ТЭЦ; продолжается изготовление продукции для ТЭЦ "Бар" Индия, уникального оборудования для нового энергоблока N 9 Новочеркасской ГРЭС; освоено производство котлов-утилизаторов средней и большей мощности; завершен проект по разработке, изготовлению, поставке и наладке котла мощностью 300 МВт для ТЭС (Вьетнам). На безвозмездной основе ОАО ТКЗ "Красный котельщик" передал Дворец культуры в собственность города. - Распоряжением Правительства РФ ОАО "ТАВИА" предоставлена субсидия в сумме 117,34 млн. руб. для погашения задолженности по заработной плате, налогам и платежам во внебюджетные фонды. Заключен договор комиссии с ФГУП "Рособоронэкспорт" на ремонт 2-х самолетов в интересах инозаказчика. - В рамках объединения ОАО "ТАНТК им. Г.М. Бериева" и ОАО "ТАВИА" для финансирования затрат по проекту "Перенос производства Бе-200" получен заем от ОАО "ОАК" на приобретение технологического и стендового оборудования, контрольно-измерительных машин и т.д. 14 декабря 2009 года выполнен первый регулярный рейс Таганрог-Москва-Таганрог из аэропорта "Таганрог-Южный". - В канун 64 -й годовщины Великой Победы на непрерывном трубопрокатном стане Premium Quality Finishing ("PQF") ОАО "ТАГМЕТ" выпущена стотысячная тонна труб. - В 2009 году автомобильный завод ООО "ТагАЗ" расширил свой модельный ряд. С начала года в производство запущены: пятидверный рамный внедорожник Tagaz Tager, внедорожник Tagaz Road Partner c типом кузова "пикап", легкий коммерческий грузовик TAGAZ MASTER LC 100 (Т105) грузоподъемностью 1т и 1,5 т, осуществлено пилотное производство седана собственной разработки С класса - Tagaz VEGA С 100. 16.07.2009 года Правительством РФ утвержден расширенный список автомашин (стоимостью до 600 тыс. руб.), которые россияне могут прибрести по субсидированной ставке. В данный список вошли 6 моделей автомашин ООО "ТагАЗ". Финансовое состояние предприятий по итогам 11 месяцев 2009г. нельзя оценить однозначно. Сохраняются разнонаправленные и неустойчивые тенденции в различных видах экономической деятельности и на различных предприятиях. На 01.12.2009г. сальдированный финансовый результат по кругу крупных и средних предприятий составил убыток в сумме 1114,4 млн. руб., против полученной прибыли в сумме 2 661,0 млн. руб. за соответствующий период прошлого года. Основная доля убытков (44,1%) приходится на филиал "Таганрогский" ООО "ТагАЗ", 41,8% - на ОАО "Тагмет", 11,6% -на предприятия оборонного комплекса. Для оперативного реагирования на любые изменения в деятельности промышленных предприятий проводился ежемесячно мониторинг промышленных предприятий города. Ежеквартально анализировалось их финансово-экономическое состояние. Готовилась следующая информация: - по индексу промышленного производства по крупным и средним предприятиям по видам деятельности: "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"; - по объемам отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами промышленными предприятиями; - по основным технико-экономическим показателям работы промышленных предприятий; - о поступлении налогов и сборов во все уровни бюджета от промышленных предприятий; - о финансовом состоянии промышленных предприятий (справочный материал, таблицы, графики). Подготовлены ежеквартальные отчеты по разделу "Промышленность" для "Справочного материала о социально-экономическом состояния г. Таганрога". В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 08.04.09 N 17.1.1/11 "О разработке прогноза социально-экономического развития области, проекта областного и прогноза консолидированного бюджетов Ростовской области на 2010-2012 годы" был разработан и защищен в Минэкономики РО "Прогноз социально-экономического развития г. Таганрога на 2010-2012 годы" по следующим разделам: "Промышленность", "Выпуск товаров в натуральном выражении", "Финансы", "Платные услуги". В соответствии с письмом Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей РО от 24.08.09 N 17/2297 ежемесячно готовилась и направлялась в Администрацию РО информация о выполнении прогнозных цифр по прибыли градообразующими предприятиями. В целях реализации рекомендаций коллегии Администрации РО разработан План мероприятий по выходу из убытков предприятий и организаций города, проводилась работа с предприятиями. В соответствии с поручением заместителя Главы Администрации (Губернатора) РО подготовлена и направлена в Администрацию РО информацию об ассортименте продукции, закупаемой предприятиями города на территории Украины, об имеющихся на территории города мощностях для хранения зерна.,по взаимодействию предприятий города по переработке вторичного сырья с ООО "Донская Гофротара", по удельному весу отгруженной продукции по видам экономической деятельности в общем объеме производства. В соответствии с графиком проведения пресс-конференций готовилась информация для Мэра города Таганрога, Первого заместителя Главы Администрации, начальника управления. В целях урегулирования налоговой задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории города Таганрога, их финансового и экономического оздоровления, управлением экономики подготовлены и приняты: - Решение Городской Думы от 23.12.2009 N 121 "О дополнительных основаниях и иных условиях предоставления отсрочки или рассрочки по уплате земельного налога". Заявок на предоставление отсрочки или рассрочки по уплате земельного налога в 2009 году от предприятий не поступало. - Постановление от 13.11.2009 N 5524 "О проведении в 2009 году реструктуризации задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории города Таганрога, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в бюджет города и имеющим долю отчислений в местный и областной бюджеты". В городе не оказалось предприятий попадающих под условия проведения реструктуризации. Решение социально-экономических вопросов и жизнеобеспечения города Во исполнение поручения Мэра города Таганрога управлением экономического развития была проведена работа по собираемости в городской бюджет следующих видов налогов: земельного, транспортного, налога на имущество, арендной платы за землю и нежилые помещения. Эта работа проводилась индивидуально с предприятиями, организациями и ИП, вошедшими в список должников. По результатам проведенной работы готовилась информация руководству города, а также направлялась в Администрацию Ростовской области. Информация заключала в себе причины образовавшейся задолженности, сроки и методы ее погашения. Сроки погашения задолженности постоянно находились на контроле. В целях учета интересов муниципального образования, дальнейшего углубления взаимовыгодного сотрудничества с другими предприятиями управлением экономического развития были разработаны 2-х сторонние Соглашения между Администрацией г. Таганрога и предприятиями города на 2009г. Однако, в связи с тяжелым финансовым положением предприятий города, в 2009 году было заключено только одно двухстороннее "Соглашение между Администрацией города Таганрога и ОАО ТКЗ "Красный котельщик" о социально-экономическом сотрудничестве на 2009 год". За 2009год на реализацию социальных, культурных и спортивных мероприятий города предприятием было направлено 4 млн. руб. В целях совершенствования государственной политики и принятия антикризисных мер, направленных на обеспечение устойчивого, динамичного развития города, определения путей преодоления внешних и внутренних факторов, негативно влияющих на экономику и социальную сферу города, а также во исполнение постановления Администрации Ростовской области от 26.11.2008 N 560 было принято постановление Администрации города от 27.02.2009 N 420 "О внесении изменений в постановление Мэра города Таганрога от 09.12.2008 N 6627". В соответствии с постановлением создана Комиссия по обеспечению устойчивого социально-экономического развития города Таганрога. Основными задачами Комиссии являются: - рассмотрение вопросов, связанных с социально-экономическим развитием города и обеспечением его стабильности, а также оценка эффективности принимаемых мер в этой сфере; - выявление негативных факторов, оказывающих влияние на замедление темпов развития экономики и отрицательно влияющих на деятельность социальной сферы. Было проведено 4 заседания Комиссии по антикризисным мерам социально-экономического развития города, на которых обсуждались вопросы социально-экономического состояния города, ситуация на рынке труда. Комиссией разработан План действий по обеспечению устойчивого социально-экономического развития города Таганрога, который утвержден Мэром города Таганрога. Ежеквартально готовилась информация по исполнению Плана действий по обеспечению устойчивого социально-экономического развития города Таганрога. 27.02.09 было проведено выездное заседание Комиссии по обеспечению устойчивого социально-экономического развития Ростовской области под председательством Первого Заместителя Главы Администрации (Губернатора) РО - Вице -губернатора С.М. Назарова. В условиях экономического спада Администрацией города было рекомендовано руководителям предприятий города разработать на предприятиях план действий по обеспечению устойчивого социально-экономического развития с учетом особенностей развития предприятия. В результате проведенной работы, на градообразующих предприятиях разработаны мероприятия по обеспечению социально-устойчивого развития и реализуются антикризисные программы, включающие мероприятия по приостановке инвестиционных проектов, экономии сырья, сокращении затрат, модернизации производства продукции, в частности экономии расхода электроэнергии, сокращении неиспользуемых площадей, выделении из состава производства вспомогательных служб. Управлением экономического развития была проведена работа с предприятиями по организации и проведению Всероссийской акции "Под флагом "Добра". В целях учета экономических интересов города, рационального размещения производительных сил и защиты конституционных прав жителей продолжена работа Межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории города (Постановление Мэра города от 18.01.2006. N 26). В соответствии с поступившими документами было проведено заседание Межведомственной комиссии по размещению производительных сил, на котором были рассмотрены декларации о намерениях реконструкции Северного мола и строительстве универсального портового комплекса на территории таганрогского морского порта. Продолжалась организационная работа по трудоустройству осужденных к исправительным работам. Перечень организаций и предприятий, на которых может осуществляться использование труда осужденных к исправительным работам, составляет 41 предприятие и организация города. Контроль за использованием топливно-энергетических ресурсов Для обеспечения потребности в топливно-энергетических ресурсах учреждений и организаций, финансируемых из городского бюджета, а также в целях осуществления контроля за их использованием в пределах утвержденных лимитов потребления, управлением экономического развития была проделана следующая работа: Ежеквартально проводился анализ использования топливно-энергетических ресурсов по учреждениям и организациям, финансируемым из городского бюджета. В процессе работы осуществлялось постоянное взаимодействие с потребителями. В результате за 2009г. электроэнергия, тепловая энергия, газ, котельно-печное топлив, вода и стоки использовались в пределах утвержденных лимитов потребления. Во исполнение решения Коллегии Администрации Ростовской области от 28.07.2006 N 38 ежеквартально готовились и направлялись в Министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области сведения об объемах потребления ТЭР и задолженности за энергоресурсы организаций, финансируемых за счет средств городского бюджета, по поставщикам ТЭР с выделением муниципальных поставщиков тепловой энергии. В соответствии с запросами направлена информация: в Министерство строительства и жилищного хозяйства РО о результатах работы, проведенной с предприятиями по погашению задолженности за потребленную электроэнергию; в Администрацию РО о результатах работы, проведенной с предприятиями по ликвидации просроченной дебиторской задолженности за воду и стоки; в управление потребительского рынка товаров и услуг г. Таганрога - по предприятиям, имеющим на своем балансе мазутохранилища. Проведена работа с предприятиями по недопущению потребления газа сверх утвержденных лимитов. 21.12.09года проведено совещание с представителями предприятий по соблюдению дисциплины газопотребления. Постоянно проводилась работа по погашению задолженности за энергоресурсы. Ежеквартально готовилась и направлялась в Министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области информация о состоянии мазутных хозяйств предприятий. Принималось участие в работе Постоянно-действующей тарифной комиссии. В целях совершенствования государственной политики и принятия антикризисных мер, направленных на обеспечение устойчивого, динамичного развития города, определения путей преодоления внешних и внутренних факторов, негативно влияющих на экономику и социальную сферу города в 2010 году продолжится работа Комиссии по обеспечению устойчивого социально-экономического развития города Таганрога. Особое внимание будет уделено заключению 2-х сторонних Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве со стабильно работающими предприятиями и содействию работе коллегиальных органов: Совета директоров, координационного Совета по собираемости налогов и др., а также организационной работе с предприятиями по восстановлению мазутного хозяйства предприятий. В целях оперативного контроля и анализа экономического состояния промышленности продолжится ежемесячный мониторинг работы промышленных предприятий города. Несостоятельность (банкротство). В отчетном периоде деятельность Администрации города Таганрога в области несостоятельности (банкротства) предприятий осуществлялась по следующим направлениям: С целью предотвращения роста количества предприятий находящихся в стадии банкротства, Администрацией на территории города Таганрога проводилась организационная и методическая работа с предприятиями, имеющими финансовую неустойчивость, направленная на их экономическое оздоровление, а также на уплату налогов и сборов во все уровни бюджета. Отработано более 150 предприятий. В целях предупреждения применения к предприятиям, имеющим задолженность, процедур несостоятельности (банкротства) подготовлено постановление Администрации города Таганрога от 09.10.2009. N 4826. "О создании рабочей группы по финансовому оздоровлению предприятий и организаций города Таганрога, имеющих признаки несостоятельности (банкротства), а также находящихся в процедурах банкротства". В Минимущество Администрации РО и ИФНС по г. Таганрогу подготовлено 65 мнений Администрации г. Таганрога о целесообразности введения процедур банкротства на предприятиях города, имеющих задолженность в бюджет. Для получения оперативной и более объективной информации принимались участия в собраниях кредиторов, таких как ООО "Торгсервис", ООО "Торгсервис Алко". Проводится мониторинг состояния предприятий - банкротов во взаимодействии с арбитражными управляющими, Службой судебных приставов, ИФНС России по г. Таганрогу и с руководителями предприятий реализуются мероприятия согласно плану выхода предприятий города на безубыточный уровень. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА Проводимая управлением экономического развития Администрации города Таганрога инвестиционная политика, направленная на улучшение инвестиционного климата в городе Таганроге, способствовала привлечению бюджетных и частных (внебюджетных) инвестиций в город. В целях привлечения бюджетных инвестиций в город Таганрог, управлением экономического развития проводился мониторинг федеральных целевых и областных программ с целью последующего участия в них. Так же в целях привлечения частных инвестиций была сформирована и обновляется база данных инвестиционных проектов и площадок города Таганрога. Данная информация будет размещена на официальном сайте города Таганрога и направлена в Агентство инвестиционного развития Ростовской области. Оказывалось содействие предприятиям и организациям города в поиске инвесторов и продвижению их продукции на внешние и внутренние рынки, было организовано участие предприятий и организаций города в 9-ом Международном экономическом форуме "Предпринимательство Юга России: инновации и развитие". С целью совершенствования нормативно-правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность на территории города Таганрога, ежемесячно проводился анализ федерального и областного законодательства по направлению "инвестиции". С целью создания организационных, нормативно-правовых, экономических и иных необходимых условий устойчивого инвестиционного развития города Таганрога разработаны следующие нормативные документы: Постановление Администрации города Таганрога от 20.02.2009 N 252 "Об утверждении инвестиционной Программы города Таганрога на 2009 год" и Постановление Администрации города Таганрога от 30.12.2009 N 6494 "Об утверждении Инвестиционной программы города Таганрога на 2010 год". Во втором квартале 2009 года было разработано Решение Городской Думы города Таганрога от 28.05.2009 N 29 "Об утверждении информации о выполнении в 2008 году инвестиционной Программы города Таганрога на 2008-2010 годы, утвержденной Решением Городской Думы от 27.12.2007 N 587. Разработан и согласован в Министерстве экономического развития, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области прогноз социально-экономического развития города Таганрога на 2010-2012 годы по направлению "Инвестиции". С целью усовершенствования нормативной базы и упорядочивания процесса формирования инвестиционной Программы города Таганрога разработано Постановление Администрации города Таганрога от 06.03.2009 N 582 "О порядке формирования проекта инвестиционной Программы города Таганрога". Разработано Постановление Администрации города Таганрога от 29.05.2009 N 2387 "О создании комиссии по сопровождению и реализации инвестиционных проектов в городе Таганроге". Реализация данного постановления способствует привлечению инвестиций, созданию режима наибольшего благоприятствования для субъектов инвестиционной деятельности. Комиссия по сопровождению и реализации инвестиционных проектов рассматривает спорные вопросы и урегулирует разногласия, связанные с реализацией инвестиционных проектов, реализуемых на территории города Таганрога. Ежеквартально проводился мониторинг инвестиционной деятельности на территории города Таганрога. Соответствующие материалы своевременно направлялись в Министерство экономического развития, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области. В целях проведения анализа инвестиционной активности предприятий и организаций города, контроля использования бюджетных средств, ежеквартально обновлялся реестр инвестиционных проектов предприятий и организаций города с указанием объемов и источников финансирования, готовились отчеты по разделу "инвестиции" для справочного материала о социально-экономическом состоянии города Таганрога. Постоянно выполнялся анализ реализации проектов, финансируемых из федерального, областного и местного бюджетов. В течении года велась работа по реализации следующих нормативных правовых документов: 1. Постановление Администрации города Таганрога от 20.02.2009 N 252 "Об утверждении инвестиционной Программы города Таганрога на 2009 год"; В целях качественного и своевременного выполнения мероприятий программы управлением экономического развития проводился мониторинг реализации инвестиционных проектов, в том числе и двух крупных социально-значимых проектов: - Реконструкция Донского водопровода, в т. ч. Реконструкция и расширение водопровода. В 2009 году на эти цели были предусмотрены средства: из федерального бюджета - 35 млн. руб.; из областного бюджета - 95 млн. руб.; из городского бюджета - 6,387 млн. руб. По состоянию на 01.01.2010 год средства, запланированные на реализацию вышеуказанного объекта, освоены в полном объеме. - Берегоукрепление и противооползневые мероприятия на побережье Азовского моря в районе балки Валовая и балки малая Черепаха. В 2009 году на эти цели были предусмотрены средства: из федерального бюджета - 55,0 млн. руб., из городского бюджета - 3,0 млн. руб. По состоянию на 01.01.2010 год. финансирование составило: из федерального бюджета - 46,826 млн. руб., из городского бюджета - 1,5 млн. руб. 2. Решение Городской Думы города Таганрога от 22.12.2005 N 169 "Об утверждении Положения "О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Таганрога". В рамках реализации вышеуказанного Решения Городской Думы, предприятиям и организациям города Таганрога оказывалось содействие в получении технической и методической помощи, оказывалось содействие в получении государственной поддержки из областного бюджета в виде предоставления бюджетных субсидий в целях возмещения части затрат (расходов), по уплате процентов по кредитам коммерческих банков, предоставленным для нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения. В 2009 году ООО "Лемакс" получило поддержку из областного бюджета на сумму 12,3 млн. рублей. С целью удешевления кредитных ресурсов Администрацией города Таганрога оказывалась финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в виде субсидирования части расходов по уплате процентов по привлеченным кредитам на реализацию инвестиционных проектов. В 2009 году данную поддержку получили 29 проектов на общую сумму 7,3 млн. рублей (5,8 млн. рублей - бюджет города, 1,5 млн. рублей - Фонд софинансирования). C целью привлечения частных инвестиций в город в 2010 году планируется разработать: инвестиционный паспорт города Таганрога, структуру и наполнение официального сайта Администрации города Таганрога информацией по направлениям инвестиции, инновации, целевые программы. Для совершенствования нормативно-правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность на территории города Таганрога, будет осуществляться ежемесячный анализ федерального и областного законодательства по направлению "инвестиции". Так же в первом квартале 2010 года планируется разработка и утверждение Решения Городской Думы города Таганрога "О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Таганрог"; В целях привлечения бюджетных инвестиций в город Таганрог, управлением экономического развития планируется продолжить работу по проведению мониторинга федеральных целевых и областных программ с целью последующего участия в них; В 2010 году продолжится реализация мероприятий, в целях проведения анализа инвестиционной активности предприятий и организаций города, контроля использования бюджетных средств (прогноз социально-экономического развития города Таганрога на 2011-2013 годы по направлению "Инвестиции"; мониторинг инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений по видам экономической деятельности, по источникам финансирования; обновление реестра инвестиционных проектов предприятий и организаций города с указанием объемов и источников финансирования и др.). Долгосрочные целевые программы и ведомственные целевые программы В целях реализации Решения Городской Думы города Таганрога от 25.10.2007 N 536 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования "Город Таганрог" и обеспечения эффективного функционирования системы программно-целевого управления, разработано и утверждено Постановление Администрации города Таганрога от 20.08.2009 N 3789 "О городских долгосрочных целевых программах и ведомственных целевых программах", определяющее: - порядок принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации; - порядок принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации. В 2009 году Управлением экономического развития Администрации города Таганрога велась координация разработки Программ и были согласованы 18 долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в следующих сферах деятельности: в сфере экономики: 1. Долгосрочная целевая программа развития инновационной деятельности на территории города Таганрога на 2010-2012 годы; 2. Долгосрочная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Таганроге на 2010-2011 годы; 3. Долгосрочная целевая программа "Защита прав потребителей г. Таганрога на 2010-2011годы". в сфере городского хозяйства: 1. Долгосрочная целевая программа "Развитие городского пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры города Таганрога на 2010-2012 годы"; 2. Долгосрочная целевая программа "Развитие городского электротранспорта г. Таганрога на 2010-2012 годы"; 3. Долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории г. Таганрога на 2010-2012 годы"; 4. Ведомственная целевая программа "Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности, мероприятия по землеустройству и землепользованию" на 2010 год; 5. Долгосрочная целевая программа по реализации проектов капитального строительства (реконструкции) на территории города Таганрога на 2010-2012годы; 6. Долгосрочная целевая программа мероприятий по охране окружающей среды города Таганрога на 2010-2011годы. в социальной сфере: 1. Долгосрочная целевая программа "Онкология" на 2010-2014годы; 2. Долгосрочная целевая программа "О проведении заключительной дезинфекции в очагах инфекционных заболеваний в г. Таганроге" на 2010-2013 годы; 3. Долгосрочная целевая программа "Развитие здравоохранения г. Таганрога на 2010-2012годы"; 4. Долгосрочная целевая программа Управления образования города Таганрога на 2010-2012 год; 5. Долгосрочная целевая программа развития физической культуры и спорта в городе Таганроге на 2010-2012 годы "Спорт для всех"; 6. Ведомственная целевая программа на 2010-2012 годы "Таганрогский футбол"; 7. Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в городе Таганроге на 2010-2015 годы"; 8. Ведомственная целевая программа по оказанию адресной социальной помощи жителям города за счет средств бюджета г. Таганрога на 2010-2012годы; 9. Долгосрочная целевая программа профилактики правонарушений в муниципальном образовании "Город Таганрог" на 2010-2011 годы. В 2010 году будет проводится работа, направленная на совершенствование системы программно-целевого управления. Инновационная деятельность Постановлением Администрации г. Таганрога от 20.02.2009 N 253 утвержден План мероприятий развития инновационной научно-технической деятельности в городе Таганроге в 2009 году. В План мероприятий вошли два инновационных проекта, с общей суммой финансирования 4224,5 тыс. рублей: - Разработка проекта и внедрение 1-й очереди автоматизированной системы экологического мониторинга окружающей среды г. Таганрога, разработчик КБ морской электроники "Вектор". Общая стоимость проекта - 2224,5 тыс. рублей. В 2009г. завершена реализация 2-го этапа данного инновационного проекта, работы, запланированные на 2009 год, выполнены в полном объеме. Реализация данного проекта позволит городским службам оперативно выявлять источники загрязнения воздушной среды города, своевременно предпринимать необходимые меры и информировать население города о состоянии окружающей среды. - Создание единой автоматизированной кардиологической системы г. Таганрога, разработчик НТЦ "Техноцентр" ТТИ ЮФУ. Общая стоимость проекта - 2000,0 тыс. руб. В 2009 году планировалось приобретение оборудования и программного обеспечения для увеличения количества аппаратно-программных комплексов 12-ти канальных кардиоанализаторов, комплексов холтеровского мониторирования и завершения работы по созданию автоматизированной единой базы данных электрокардиографий в МУЗ "ГБСМП" г. Таганрога. В настоящее время проведение электрокардиограмм и холтеровского мониторирования с последующим сохранением результатов исследований в виде электронной базы данных не является инновацией. Подобные аппараты и программный продукт могут быть приобретены за счет средств бюджета г. Таганрога как простые услуги на конкурсной основе. В целях поддержки и развития инновационной и научно-технической деятельности на территории города, а также внедрения научных разработок, новейших технологий в сферу городского хозяйства, в рамках реализации Плана мероприятий развития инновационной научно-технической деятельности в городе Таганроге в 2009 году, Управлением экономического развития: - разработано и действует Постановление Администрации г. Таганрога "Об утверждении долгосрочной целевой программы развития инновационной деятельности на территории города Таганрога на 2010-2012 годы"; - разработано и действует Решение Городской Думы г. Таганрога "О муниципальной поддержке инновационной деятельности на территории города Таганрога". Данный нормативно-правовой акт определяет основные направления инновационной политики города Таганрога по стимулированию, развитию и эффективному использованию инновационного потенциала города, устанавливает формы муниципальной поддержки субъектов инновационной деятельности; - оказано содействие в получении финансовой поддержки за счет средств бюджета Ростовской области таким инновационным предприятиям как ООО "Нил Ап", ЗАО "ОКБ "Ритм", ООО "ЮКС", ООО "АСТ", ООО НПКФ "Медиком МТД" на общую сумму 631,3 тыс. руб.; - оказано содействие предприятиям инновационной сферы в участии в IX Международном экономическом форуме "Предпринимательство Юга России: инновации и развитие". Инновационный потенциал города был представлен такими предприятиями как ООО КБМЭ "Вектор", ЗАО "Игма-инжиниринг", научными предприятиями ТТИ ЮФУ, ЗАО ОКБ "Ритм", ООО "НИЛ АП", ООО НПП "Квинт", ООО НПКФ "Медиком МТД", ООО "АВИАОК Интернейшенел", БОНТТ и Э "ЮВЕНАЛ", ООО НПП "Спецстрой-Связь"; - обновлен реестр инновационных проектов (52 проекта) г. Таганрога; - сформирована база данных предприятий, осуществляющих инновационную деятельность. В 2010 году основное внимание будет уделяться реализации и контролю выполнения долгосрочной целевой программы развития инновационной деятельности на территории города Таганрога на 2010-2012 годы. Продолжится обновления реестра инновационных проектов города Таганрога и базы данных предприятий, осуществляющих инновационную деятельность и ведение мониторинга инновационной деятельности. также планируется разработать порядок включения инновационных проектов в программы развития инновационной деятельности на территории города Таганрога. СОЦИАЛЬНО - ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ Работа Администрации города по осуществлению мер практической реализации государственной политики в области труда была направлена на обеспечение своевременной выплаты заработной платы и оптимальной занятости всех категорий трудоспособного населения, сохранение и укрепление здоровья работающего населения, усиление защиты трудовых и социальных прав граждан. Одна из форм защиты трудящихся - это наличие коллективного договора на предприятии. На основании статьи 50 Трудового Кодекса Российской Федерации специалистами Управления экономического развития осуществлялась уведомительная регистрация коллективных договоров, а также работа по контролю за их исполнением. Осуществлен сбор аналитической информации о выполнении коллективных договоров в организациях и подготовлены отчеты в Управление по труду Ростовской области о выполнении Трудового законодательства о развитии социального партнерства в г. Таганроге за 2008 год и 1-е п/г 2009года. За 2009 год проведена уведомительная регистрация 239 коллективных договоров, из них 13 коллективных договоров заключено в малом бизнесе. Общее количество зарегистрированных колдоговоров на 01.01.2010год составило 251 (01.01.2009 год - 234). В отчетном периоде возвpащено на доработку для устранения выявленных нарушений трудового законодательства 54 колдоговора. Все выявленные замечания работодателями своевременно устранены. На территории г. Таганрога в 2009 году действовало Соглашение между Администрацией города Таганрога, объединениями профсоюзов и работодателей на 2008-2010 годы от 26.10.2007г. Осуществлен сбор информации и подготовлены отчеты: о выполнении Соглашения между Администрацией Ростовской области, Федерацией профсоюзов и объединениями работодателей за 2008 год; о выполнении Соглашения между Администрацией г. Таганрога, объединением профсоюзов и работодателей за 2008 год. В 2009 году продолжала свою работу городская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений комиссии. Заседания комиссии осуществлялись в соответствии с принятым планом работы на 2009 год. Принят план работы на 2009 год городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Подготовлено и проведено 7 заседаний городской трехсторонней комиссии, на которых рассматривались следующие вопросы: о выполнении 3-х стороннего городского Соглашения; об участии в областном конкурсе по соцпартнерству; о выполнении мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городе; о комплексе мероприятий по организации летнего отдыха детей и др. В целях совершенствования социального партнерства, укрепления трудовых контактов между работодателем и трудовым коллективом, а также повышения социальной значимости коллективных договоров принято участие в областном конкурсе по социальному партнерству. От города Таганрога в конкурсе приняли участие 15 предприятий и организаций, что составило 17% от общего числа участников конкурса. Победителями конкурса в различных номинациях стали 11 предприятий и организаций города: Таганрогский филиал ФГУП "Росморпорт", МУП "Управление "Водоканал", МОУ СОШ N 10; ОАО "Тагмет", ЗАО "Лемакс-Т", ОАО "Красный котельщик", ООО "Лемакс", МУЗ "Детская городская поликлиника N 1", ОАО " Таганрогмежрайгаз", МОУ гимназия N 2 им. А.П. Чехова, ОАО "Таганрогский завод "Прибой", ГОУЗ "Онкологический диспанцер". В рамках контроля за соблюдением трудового законодательства продолжала осуществлять свою деятельность Городская межведомственная комиссия по организации взаимодействия государственных органов власти и органов местного самоуправления (городская МВК). В связи со сложной экономической ситуацией, сложившейся на фоне мирового финансового кризиса, основным направлением работы городской МВК в 2009 году был контроль за своевременной выплатой заработной платы и отчислениями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в бюджеты и внебюджетные фонды, налога на доходы физических лиц. Проведено 16 заседаний комиссии. На заседаниях комиссии заслушивались 37 руководителя предприятий, из них: 15 -имеющих задолженность по выплате заработной платы перед работниками предприятий руководителей предприятии, 22 -имеющих нарушения по своевременной уплате обязательных платежей в бюджетные и внебюджетные фонды. В отчетном периоде задолженность по выплате заработной платы наблюдалась на 13 предприятиях города. В течение первого полугодия сумма задолженности имела тенденцию к увеличению. Так, если на 01.02.2009год она составляла 52,2 млн. руб., то на 21.03.2009год - 120 млн. руб. Задолженность по выплате заработной платы имелась на предприятиях: - оборонного комплекса, основной причиной задолженности на этих предприятиях было позднее заключение госзаказов на выполнение работ. - строительного комплекса, причина задолженности - несвоевременный расчет заказчиков за выполненные работы и оказанные услуги. Управлением экономического развития постоянно проводилась работа, направленная на ликвидацию задолженности по оплате труда: - ежедекадно анализировались сведения по предприятиям-должникам, подготавливались справки с указанием причин и сроков погашения задолженности по выплате заработной платы; - с руководителями предприятий, допустивших задолженность по выплате заработной платы, проводились индивидуальные беседы по изучению проблем предприятия, разработки конкретных мер и графиков погашения задолженности; - еженедельно на аппаратные совещания, проводимые Мэром города, готовилась информация о своевременной выплате заработной плате на предприятиях бюджетной и внебюджетной сфере; - проводились переговоры с учредителями, представителями ведомственных министерств, основными заказчиками предприятий-должников. - в целях уменьшения социальной напряженности в коллективах предприятий, имевших задолженность по оплате труда, проводились встречи с работниками и руководством предприятий; - в оперативном порядке отрабатывались обращения и заявления граждан по вопросам несвоевременной выплаты заработной платы; В результате проведенной работы по данным госстатистики, с 11.07.2009 года просроченная задолженность по выплате заработной платы по действующим предприятиям отсутствует. Также, в рамках работы городской МВК проводилась работа с руководителями предприятий, имеющих задолженность по оплате труда по исполнительным производствам о взыскании суммы задолженности по выплате заработной платы (ООО "СКТБ "ЭТО", ООО "Сфера вкуса", ОАО "СтройМеханизация"). ООО "Сфера вкуса" погасило задолженность по оплате труда в полном объеме. Сумма общей взыскиваемой задолженности по исполнительным производствам уменьшилась на 843 тыс. руб. и на конец года составила 3809 тыс. руб. Осуществлялся ежедекадный мониторинг по предприятиям города, имеющим задолженность по выплате заработной платы. В целях обеспечения единого подхода к определению оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий, в зависимости ее размера от конечных результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий было разработано постановление Администрации города Таганрога от 18.05.2009 N 2116 "Об оплате труда руководителей муниципальных унитарных предприятий". Проверено и согласовано 22 расчета должностных окладов и 13 нормативов вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности. Ежеквартально проводился сбор и анализ сведений по результатам финансово-хозяйственной деятельности и доходам руководителей муниципальных унитарных предприятий. По результатам полученной информации подготовлены и направлены информационные материалы в Управление по труду Ростовской области. В г. Таганроге создан банк данных предприятий города всех форм собственности по изучению: величины минимального размера оплаты труда; мероприятий поэтапного увеличения минимального размера оплаты труда с учетом соотношения к величине прожиточного минимума трудоспособного населения области. Проводился (ежемесячно) сбор информации о величине применяемого минимального размера оплаты труда (МРОТ) на 162 предприятиях города (в течение 2009 года МРОТ увеличен на 52,8%). В результате выяснено, что на 64,8% предприятий среднемесячная заработная плата установлена ниже общегородской (13000 руб.), на 6,2% предприятий зарплата ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в Ростовской области (в III квартале 2009года - 5076 руб.), но не ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации (4330 руб.). С руководителями предприятий, имеющих низкий уровень оплаты труда, проводилась индивидуальная работа. В течение 2009 года контроль выполнения мероприятий по охране труда на предприятиях и в организациях всех форм собственности, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда на производстве, осуществлялся в соответствии с Мероприятиями по улучшению условий и охраны труда в городе Таганроге на 2006-2010 годы. Продолжала свою деятельность Городская общественная Комиссия по охране труда. Подготовлено и проведено 5 заседаний Комиссии, на которых рассматривались вопросы предупреждения роста травматизма на производстве, подготовки к городскому конкурсу и др. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" проверки с участием специалистов Управления экономического развития осуществляются только по инициативе представителей контролирующих органов. За отчетный период проведено 38 проверок предприятий и организаций, из них комплексных - 10. По результатам проверок подготовлены справки и выданы предписания по выявленным нарушениям. Выявленные нарушения устранены согласно срокам установленным в предписаниях. В целях обучения и оказания методической помощи, специалистами Управления экономического развития Администрации города при участии членов городской общественной Комиссии по охране труда подготовлено и проведено 3 семинара по вопросам управления охраной труда и вступивших в силу новых законодательных актов. В связи с празднованием Всемирного дня охраны труда и здоровья организован и проведен городской конкурс "Безопасный труд - право каждого человека - 2009". В конкурсе приняли участие 8 предприятий города. Победителями стали: в номинации предприятий с численностью работников более 1000 человек - начальник бюро охраны труда ОАО "Красный котельщик" С.В. Богуш; в номинации предприятий с численностью работников до 1000 человек - А.Т. Хренов. В соответствии со ст. 228 Трудового кодекса РФ в городскую Администрацию поступило 25 (в 2008 году - 32) сообщений о несчастных случаях со смертельным и тяжелым исходами на производстве. Специалисты Управления экономического развития совместно с государственной инспекцией труда в РО и ФСС РФ приняли участие в расследовании 12 тяжелых и 13 смертельных несчастных случаев на производстве. Ежеквартально осуществлялся анализ несчастных случаев на производстве. Подготовлены и направлены справки о несчастных случаях на производстве и профзаболеваниях по г. Таганрогу в Управление по труду РО. Для изучения состояния и перспектив развития внутрифирменной подготовки персонала проведен мониторинг состояния внутрифирменной подготовки кадров на 18 промышленных предприятиях города. Подготовлен анализ состояния профессионального обучения работников по предприятиям. Подготовлена и направлена информация в управление по труду РО о текучести кадров и состоянии кадрового потенциала на предприятиях города. В целях обеспечения сбалансированного спроса и предложения квалифицированной рабочей силы на рынке труда, регулирования объемов и профилей подготовки квалифицированных рабочих в системе начального профессионального образования, с учетом потребности в данных кадрах, Администрацией г. Таганрога согласовано 5 проектов-заказов на подготовку квалифицированных кадров по профессиям и количеству учащихся на 2009-2010годы. в учреждениях НПО (начальное профессиональное образование) ПУ NN 25, 26, 27,32,81. В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 08.04.09 N 17.1.1/11 "О разработке прогноза социально-экономического развития области, проекта областного и прогноза консолидированного бюджетов Ростовской области на 2010-2012 годы" разработан и согласован в Минэкономики РО "Прогноз социально-экономического развития г. Таганрога на 2010-2012 годы" по разделам "Труд" и "Баланс трудовых ресурсов на 2010 год" Ежемесячно осуществлялся анализ статистической информации по социально-трудовым показателям (среднемесячная заработная плата, среднесписочная численность работников, ФЗП) по видам экономической деятельности. Подготовлены и представлены руководству города, структурным подразделениям Администрации соответствующие информационные справки. Осуществлялся контроль и анализ поступлений НДФЛ по крупным предприятиям. Ежемесячно подготавливалась информация об исполнении плана по НДФЛ с объяснением причин отклонения от плановых цифр и исполнение прогноза раздел "Труд" для предоставления в Минэкономики РО. Подготовлены и проведены семинары по вопросам: "Улучшение условий труда как основной фактор снижения травматизма и профзаболеваний"; "Оплата труда руководителей МУП"; "Льготы и компенсации при проведении аттестации рабочих мест"; "Создание безопасных условий труда" и конференция на тему "Средства безопасности производства на предприятиях Ростовской области". Принято участие в работе 2-х семинарах для руководителей МУ культуры, для руководителей гостиничного бизнеса по вопросам трудового законодательства и заседании городского объединения профсоюзов по вопросу подведения итогов работы за 2009 год. Разработаны и утверждены нормативные документы: 3 Решения Городской Думы о внесении изменений в соответствии с нормами действующего законодательства; 8 постановлений Мэра и Администрации города Таганрога, в том числе 3 - по вопросам оплаты труда. В течение отчетного периода специалистами Управления рассмотрено 151 письменное обращение граждан по вопросам трудового законодательства, из них 15 - поступивших по "телефону доверия", 6 - в адрес Президента России. По вопросам трудового законодательства принято 361 чел. (2008год - 334). Постоянно в телефонном режиме оказывалась разъяснительная и консультативная помощь гражданам города по вопросам трудового законодательства. В СМИ и на официальном сайте Администрации города опубликовано 36 статей и информаций, из них: 11 по вопросам охраны труда и соблюдения техники безопасности на производстве; 4 - по оплате труда; 4 - по соцпартнерству и др. В соответствии с нововведениями по вопросам трудового законодательства проведено обновление стенда "Охрана труда". В 2010 году будет продолжена работа по осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства на предприятиях и в организациях города совместно с Государственной инспекцией труда в РО, правовыми и надзорными органами города; по повышению роли договорных отношений в решении социально-трудовых проблем, обращая особое внимание на предприятия малого и среднего бизнеса. Особое внимание будет обращено на повышение эффективности предупредительных мер, направленных на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, совершенствование практики проведения обучающих семинаров для руководителей, главных специалистов и председателей профсоюзных комитетов; на проведение анализа мониторинговых исследований по социально-трудовым показателям на предприятиях и в организациях города. Совместно с городским Центром занятости населения способствовать развитию персонала на производстве и повышению квалификации кадров. МАЛЫЙ БИЗНЕС Таганрог - второй по значимости после Ростова-на-Дону город, где малое и среднее предпринимательство развивается наиболее активно. На 01.01.2010года в городе зарегистрировано 11,8 тыс. индивидуальных предпринимателей и 3164 малых и средних предприятий (включая микропредприятия), что составляет 8,2% в общем количестве малых и средних предприятий, зарегистрированных на территории Ростовской области. Темп роста количества малых и средних предприятий по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 111,3%. В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 08.04.09 N 17.1.1/11 "О разработке прогноза социально-экономического развития области, проекта областного и прогноза консолидированного бюджетов Ростовской области на 2010-2012 годы" разработан и согласован в Минэкономики РО "Прогноз социально-экономического развития г. Таганрога на 2010-2012 годы" по разделу "Малый бизнес". В течение года проводилась работа по уточнению Прогноза, были подготовлены аналитические справки и другая информация о состоянии малого бизнеса на территории г. Таганрога для включения в доклады. В целях поддержки и развития малого предпринимательства были разработаны и приняты: - Решение Городской Думы "Об утверждении информации о выполнении муниципальной Программы развития малого и среднего предпринимательства города Таганрога за 2006-2008 годы", утвержденной решением Городской Думы от 22.12.2005 N 167; - постановления Администрации города Таганрога: N 3860 от 24.08.2009 "О порядке использования средств бюджета города Таганрога на оказание содействия организации собственного дела начинающим предпринимателям"; N 4059 от 01.09.2009 "О порядке предоставления субсидий за счет средств бюджета города части процентных ставок по привлеченным кредитам субъектами малого и среднего предпринимательства на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов"; N 5542 от 13.11.2009 "Об утверждении Городской долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Таганроге на 2010-2011 годы"; N 5618 от 17.11.2009 "О порядке предоставления и условиях использования субсидии в виде имущественного взноса Некоммерческой организации "Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции" для предоставления краткосрочных займов субъектам малого и среднего предпринимательства". Органы местного самоуправления г. Таганрога способствовали созданию благоприятных условий для дальнейшего развития малого предпринимательства и насыщения рынка города высококачественными товарами и услугами. В целях реализации мероприятий Краткосрочной муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Таганроге на 2009 год, управление постоянно осуществляло взаимодействие по проблемным вопросам предпринимательства с инфраструктурой поддержки малого предпринимательства, представленной: Некоммерческой организацией "Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции" (ФПП и РК), Научно-Техническим-Парком "Таганрог" (Технопарк), Таганрогским Бизнес-инкубатором на базе ФПП и РК, Таганрогской межрайонной торгово-промышленной палатой (ТМТПП), Некоммерческим партнерством "Таганрогское агентство развития предпринимательства" (НП ТАРП), Автономной некоммерческой организацией "Союз предпринимателей г. Таганрога" (Союз предпринимателей). Информация об исполнении мероприятий программы ежеквартально направлялась в адрес Администрации Ростовской области. В целях повышения правовой культуры предпринимателей, Администрация города и ФПП и РК инициировали проведение 4 бесплатных семинаров по вопросу перерегистрации ООО, по вопросу финансовой поддержке малого бизнеса, по налоговому законодательству, по защите прав предпринимателей при проведении проверок и другим вопросам малого предпринимательства. За 2009 год Администрацией и ФПП и РК Администрацией и объектами инфраструктуры поддержки СМП проведено более 450 консультаций. В 2009 году оказывалось содействие в привлечении субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в профессиональных и тематических конкурсах среди субъектов малого предпринимательства г. Таганрога и Ростовской области. Проведен конкурс "Лучший предприниматель". Победители награждены ценными подарками. Проведение конкурса финансировано из средств НО "ФППиРК". В отчетном периоде проведено 3 заседания МВК при Администрации г. Таганрога по устранению административных барьеров, в том числе 2 совместных заседания с Координационным Советом по предпринимательству. На заседаниях рассматривались следующие вопросы: о тройном надзоре за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в области ветеринарии; неравномерного увеличения кадастровой стоимости земельных участков на территории города Таганрога, что повлекло за собой увеличения нагрузки для плательщиков налога на землю и арендной платы за земельные участки; рассмотрение проекта "Концепция развития саморегулируемых организаций в Ростовской области на 2009-2011 годы". Подготовлен и направлен на рассмотрение областной МВК перечень проблемных вопросов, которые невозможно решить на муниципальном уровне. По результатам заседаний составлены протоколы. В отчетном периоде осуществлялось посещение субъектов малого и среднего предпринимательства (49) с целью изучения проблем предпринимательства на территории г. Таганрога и проведения экспертизы документов, представленных на получение финансовой поддержки (субсидирование банковской процентной ставки и возмещение затрат по организации собственного дела). Проведено анкетирование субъектов малого и среднего предпринимательства по уровню административн6ых барьеров. 24% опрошенных (из 117 респондентов) отметили, что сталкивались со специалистами УВД (ОБЭП, ОБППР, ОВО). 4% из них отметили, что качество работы специалистов УВД вызывает нарекания. Необходимо отметить тенденцию сокращения обращений на деятельность сотрудников УВД. В 2009 году в адрес Администрации поступило только одно обращение предприятия, работающего в инновационной сфере. Проведен анализ проблем и перспектив развития предпринимательства, выявлены следующие проблемы, с которыми сталкивается бизнес на начальном этапе. На 1 - м месте - это доступ к финансированию, отсутствие первоначального капитала и высокие процентные ставки за привлекаемые финансовые ресурсы (более 40% респондентов называют это основной проблемой). Именно поэтому Администрацией города Таганрога в 2009 году проводилась работа, направленная на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам. В 4 квартале 2009 года из бюджетных средств всех уровней был предоставлен имущественный взнос НО "Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции" в размере 7,2 млн. рублей (0,5 млн. рублей - бюджет города, 6,7 млн. рублей - средства Фонда софинансирования), с целью последующего предоставления микрозаймов субъектам малого предпринимательства города Таганрога. ФППиРК выдано 11 займов на общую сумму 4,2 млн. рублей. В 2010 году работа в данном направлении будет продолжена. С целью удешевления кредитных ресурсов Администрацией города Таганрога оказывалась финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в виде субсидирования части расходов по уплате процентов по привлеченным кредитам на пополнение оборотных средств и реализацию инвестиционных проектов. В 2009 году данную поддержку получили 29 проектов на общую сумму 7,3 млн. рублей (5,8 млн. рублей - бюджет города, 1,5 млн. рублей - Фонд софинансирования). Для реализации поддержки начинающих предпринимателей между Администрацией города и Центром занятости населения г. Таганрога, был отработан алгоритм совместных действий, при котором гражданин, планирующий организовать собственное дело, имеет возможность поэтапного получения различного рода государственной поддержки (консультационной, финансовой и. т.д.) в рамках двух программ. В рамках выполнения мероприятий по оказанию содействия самозанятости населения центром занятости г. Таганрога со 164 безработными гражданами заключены договоры о предоставлении суммы 12 - кратной максимальной величины пособия по безработице. На 01.01.2010года предпринимательскую деятельность зарегистрировали 164 безработных гражданина, которые получили финансовую помощь на организацию самозанятости на сумму 9643,2 тыс. рублей. Все граждане получили организационно - консультационные услуги при подготовке бизнес - планов в НО "ФППиРК". С целью компенсации произведенных затрат на организацию собственного дела, Администрацией города было проведено 2 отбора претендентов. Рабочей группой были рассмотрены 28 бизнес-проекта начинающих предпринимателей. Поддержка оказана 22 начинающим предпринимателя на общую сумму 3,9 млн. рублей (1,2 млн. рублей - бюджет города, 2,7 млн. рублей - средства Фонда софинансирования). 5 проектов начинающих предпринимателей были направлены на доработку по решению рабочей группы, один бизнес-проект - отклонен. Информация, касающаяся вопросов предпринимательской деятельности, размещается во всех СМИ города Таганрога: газеты "Таганрогская правда", "Время Таганрога", "Новая газета", "Таганрогский курьер" и др.; на официальном сайте Администрации города Таганрога taganrog.ru, и сайте газеты "Время Таганрога" - taganrog.su. Размещено более 15 публикаций по различным тематикам в СМИ города Таганрога и 7 объявлений в электронных средствах массовой информации (бегущая строка). Важным условием для успешного развития бизнеса является возможность доступа к земельным и имущественным ресурсам. С принятием Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" и внесением в него изменений созданы правовые основы для облегчения доступа субъектов предпринимательской деятельности к имущественным ресурсам, что позволило субъектам малого и среднего предпринимательства сохранить свое дело, выкупив объекты, в которые за многие годы аренды вложены значительные средства. По данным мониторинга реализации предпринимателями права преимущественного выкупа, на 01.01.2010год 26% предпринимателей города Таганрог, из потенциально возможных, подали заявления на выкуп по 159-ФЗ, из которых с 77% уже заключены договоры купли-продажи. Таким образом, 97 субъектов малого и среднего предпринимательства заключили договора купли-продажи муниципального имущества. Общая сумма отчуждаемого имущества составила 114,6 млн. рублей. На 01.01.2010 года с субъектами МСП заключено 310 договоров аренды нежилых помещений, что составляет 63% от общего количества договоров, на общую площадь 32773,2 кв. м. (70% от общей площади). Доля поступлений платежей субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме арендной платы за муниципальное имущество - 55%. Количество действующих договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства на аренду земельных участков, находящихся в ведении г. Таганрога, по состоянию на 31.12.2009года составляет 1538, общей площадью 162,0342 га, что составляет 44,26% от общего количества заключенных договоров и 19,6% от общей площади. По состоянию на 31.12.2009 поступления в бюджет города от субъектов малого бизнеса в общем объеме арендной платы за землю составили 27,2%. Финансовая инфраструктура города В Таганроге расположено наибольшее после Ростова-на-Дону число кредитных организаций - 32 филиала, дополнительных офисов и один городской банк. В 2009 году на территории города открылось 3 новых банковских учреждения: дополнительный офис ростовского филиала ОАО "Юни-Кредит-Банк"; дополнительный офис ростовского филиала "Ростовский универсальный банк"; дополнительный офис ростовского филиала ОАО "Московский индустриальный банк". В тоже время 3 банковских учреждения прекратили деятельность на территории г. Таганрога. В 1-ом полугодии 2009 года открыт еще один специализированный офис ТО СБ N 1548 по обслуживанию физических лиц по адресу пер. 7-й Новый, 79-а. Так же планируется открытие офиса ТО СБ N 1548 в 2010 году по адресу: ул. Петровская, 54. В течение 2009 года осуществлялся контроль за ходом выполнения постановления Мэра города Таганрога от 13.07.06 N 3067 "О формировании муниципального реестра субъектов и объектов финансового рынка и утверждении Порядка выдачи Свидетельства о введении в муниципальный реестр субъектов и объектов финансового рынка". На основании проведенного финансового анализа хозяйственной деятельности финансовых структур, действующих на территории г. Таганрога за 2008 год выдано 22 Свидетельства о введении в муниципальный реестр субъектов и объектов финансового рынка. Проводился мониторинг деятельности финансовых, кредитных организаций (оперативное взаимодействие по всем вопросам их деятельности: совещания, рабочие встречи, переписка, переговоры, разрешение конфликтных ситуаций с населением). В связи со сложившимся состоянием финансово - кредитной системы, управлением экономического развития проводится постоянный мониторинг изменения условий выдачи кредитов. В течение 2009 года постоянно оказывалась консультационная помощь гражданам по вопросам, связанным с деятельностью кредитных, страховых (в т. ч. по получению компенсации по вкладам и полисам) и других финансовых организаций. Оказывалось содействие в разрешении конфликтных ситуаций, возникающих в сфере деятельности финансово-кредитных организаций города и консультационная помощь гражданам (214 чел.) по вопросам, связанным с деятельностью кредитных, страховых и других финансовых организаций, по внеочередному получению компенсации дореформенных вкладов для ветеранов и участников ВОВ, инвалидов. Осуществлялось тесное сотрудничество с Межрегиональной инспекцией государственного страхового надзора Министерства финансов РФ по спорным вопросам при возмещении ущерба по полисам ОСАГО. В течение года подготовлено и опубликовано в СМИ 5 разъяснительных публикаций по вопросам банковской деятельности, а так же по вопросам пострадавших вкладчиков КБ и ФК. Защита прав вкладчиков. В течение 2009 года проводилась разъяснительная и консультационная работа с населением города по вопросам пострадавших вкладчиков. "Общественной приемной" Управления экономического развития Администрации г. Таганрога были оформлены и сданы в Ростовский областной общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков (РООГФ) 84 комплекта необходимых документов для получения компенсации вкладов пострадавшими вкладчиками - жителями г. Таганрога от Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров (ФОГФа). По ранее оформленным документам получили компенсацию 92 жителя Таганрога на общую сумму более 250,0 тыс. руб. Проводилось обновление электронного реестра принятых документов от пострадавших вкладчиков на получение компенсации на общую сумму более 250 тыс. руб., введено 70 записей в электронный Реестр принятых документов от пострадавших вкладчиков. В 2009 году в "общественную приемную" поступали многочисленные обращения вкладчиков КПКГ "Гарантия" и КПК "Взаимный кредит". В связи с прекращением КПКГ "Гарантия" выплат своим пайщикам, контролирующими органами г. Таганрога осуществлялся прием заявлений от пострадавших граждан. По фактам, изложенным в заявлениях, Налоговой милицией совместно с УВД по г. Таганрогу была проведена доследственная проверка деятельности филиала "Таганрогский" КПКГ "Гарантия". Собранные материалы были направлены в следственное управление УВД по г. Таганрогу для принятия решения в порядке ст.144-145 Уголовного Кодекса РФ. Однако, в связи с тем, что КПКГ "Гарантия" вел деятельность по всей Ростовской области, собранные материалы были затребованы ВСЧ ГСУ (следственное управление) при ГУВД по Ростовской области с целью объединения их в одно дело. Администрация Ростовской области будет содействовать включению КПКГ "Гарантия" в реестр компаний, по которым выплачиваются компенсации из средств ФОГФа, после признания кооператива банкротом. Игорный бизнес В 2009 году проводилась инвентаризация совместно с ИФНС по г. Таганрогу объектов и субъектов игорного бизнеса по запросам Министерства экономики Администрации Ростовской области. Результаты инвентаризаций направлялись в областную Администрацию. С 01.07.2009 года с целью обеспечения выполнения ст. 16 Федерального закона N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" Администрацией города совместно с правоохранительными органами проводилась работа по пресечению деятельности игорных заведений. Обеспечивалась работа телефона "горячей линии". Информация, поступающая от жителей по телефону "горячей линии" незамедлительно передавалась в контролирующие органы (прокуратура, ОБЭП, налоговая милиция). В отчетном периоде проводились комиссионные проверки совместно с правоохранительными органами города Таганрога. По результатам надзорных мероприятий было выявлено 9 незаконно работающих игровых залов 5-ти организаторов. В отношении 2-х организаторов азартных игр правоохранительными органами подготовлены и направлены заявления в Арбитражный суд РО, в отношении 2-х физических лиц были вынесены постановления об административных правонарушениях. В отношении 3-х организаторов азартных игр в настоящее время проводятся проверки в рамках административного законодательства. СВЯЗЬ В отчетном периоде деятельность Администрации города Таганрога в области связи осуществлялась по следующим направлениям: - контроль качества предоставляемых услуг связи жителям нашего города; - оказание содействия в предоставлении льгот по оплате установки и пользования телефоном в соответствии с законодательством Российской Федерации; - телефонизация жилья ветеранов Великой Отечественной Войны; - поиск и устранение помех теле- и радиоприему; - работа с жалобами и обращениями граждан по вопросам телефонизации; - работа с жалобами и обращениями граждан по вопросам качества услуг предоставляемых предприятиями связи. Предприятия электросвязи успешно проводят расширение и модернизацию существующей телефонной сети, что позволяет улучшить качество обслуживания абонентов, повысить плотность телефонов в городе. Оказывалось содействие в телефонизации домовладений инвалидов Великой Отечественной Войны. В рамках исполнения Постановления Мэра города Таганрога "Об утверждении плана мероприятий по поддержке ветеранов Великой Отечественной Войны г. Таганрога на 2007 год", в отчетном периоде было установлено 5 телефонов. На сегодняшний день отсутствует очередь на установку телефона для жителей города. Полностью удовлетворены заявления на телефонизацию домовладений инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны. В течение отчетного периода проводилась работа с антенными участками ОПБ ТРТУ, РТЦ "Вега" и ФГУП "Радиочастотный Центр" по контролю за ремонтом и обслуживанием телевизионных антенн коллективного пользования (ТАКП) муниципального жилого фонда. Совместно с сотрудниками ФГУП "Радиочастотный Центр" в течение 2009 года отработано 5 заявок от жителей города по определению и устранению помех телевизионному и радио приему. По вопросам удовлетворения обращений граждан проводились выездные рабочие совещания на территории ФГУП "Радиочастотный центр" ЮФО. Осуществлялись совместные проверки с выездом на место. В рамках концепции развития коллективного приема телевидения и разработанной на ее основе "Программы развития сети коллективного приема телевидения (СКТ)", к сети кабельного телевидения ЗАО "КОМСТАР-Регионы" в 2009 году подключено более 5000 абонентов. Рассматривались жалобы от населения города на некачественное обслуживание телевизионных антенн коллективного пользования находящихся на обслуживании, а также в собственности организации ООО "ТВ-канал". Управлением экономического развития регулярно проводились совещания и беседы с руководством ООО "ТВ-канал" направленные на улучшение качества обслуживания абонентов данной компанией. В течение года по направлению работы было рассмотрено и подготовлено 47 ответа на письменные обращения граждан. Кроме того, порядка 200 жителей города Таганрога получили разъяснения и консультации по вопросам установки телефонов, устранению источников помех телевидению. Данные разъяснения и консультации давались совместно со специалистами и руководством ОАО "ЮТК" ТУЭС, Таганрогским филиалом ФГУП "Почта России", ФГУП "Радиочастотный центр" ЮФО, ОАО "ИнфоТЕКС Таганрог Телеком", ЗАО "КОМСТАР-Регионы", ЗАО "Электро-ком Дон". В 2010 году продолжится работа по осуществлению контроля качества услуг предоставляемых населению города предприятиями связи и содействию в телефонизации (по мере поступления заявлений) домовладений инвалидов Великой Отечественной Войны, в рамках реализации соглашений о социально-экономическом сотрудничестве городской Администрации и предприятий города. ИНФОРМАЦИОННО - АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА В целях информационно-аналитического обеспечения руководства Администрации города Таганрога по вопросам социально-экономического развития города и принятия своевременных управленческих решений Управлением экономического развития в 2009 году была проведена следующая работа: В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 08.04.09 N 17.1.1/11 "О разработке прогноза социально-экономического развития области, проекта областного и прогноза консолидированного бюджетов Ростовской области на 2010-2012 годы" разработан и согласован в Администрации РО в установленные сроки "Прогноз социально-экономического развития г. Таганрога на 2010-2012 годы" по разделу "Развитие сельскохозяйственного производства г. Таганрога на 2010-2012 годы" с краткой пояснительной запиской. Осуществлялся сбор, анализ и обработка информации о проделанной работе структурных подразделений Администрации города и структур местного самоуправления за 2008 год. Подготовлен, согласован и утвержден решением Городской Думы (от 26.03.2009. N 8) "Отчет Мэра города Таганрога о деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога в 2008 году". Подготовлено и принято постановление Администрации города Таганрога от 24.04.2009 N 1494 "Об участии органов местного самоуправления в мероприятиях по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010года на территории г. Таганрога". Подготовлено и принято Постановление Администрации города Таганрога от 05.05.2009 N 1685 "Об утверждении основных направлений по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога на 2009 год". На заседание Городской Думы подготовлен доклад Мэру города о деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога в 2008 году и справочная информация для Первого заместителя Главы Администрации по итогам работы курируемых направлений за 2008 год. Ежемесячно проводился анализ поступления и использования средств городского бюджета по статьям доходов и представлялся в виде информационной справки первому заместителю Главы Администрации и начальнику управления экономического развития. Подготовлены и представлены в отдел государственной статистики N 15 отчеты по форме N 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципальных образований" и по форме N 1 - администрация "Сведения о муниципальных образованиях". Ежеквартально осуществлялся сбор, корректировка, уточнение информации структурных подразделений Администрации, муниципальных предприятий и других обособленных подразделений, на основании которой проводился анализ работы по основным отраслям городского хозяйства. Сформированы ежеквартальные Справочные материалы о социально-экономическом состоянии г. Таганрога за 2008 год, за 1 квартал, первое полугодие, 9 месяцев 2009год. и представлены в виде печатного материала. На совещания по подведению итогов работы г. Таганрога за 2008 год, 1-й квартал, первое полугодие, 9 месяцев 2009года. и для участия в совещаниях Администрации Ростовской области были подготовлены тезисы выступлений Мэра города Таганрога и доклады Первого заместителя Главы Администрации города Таганрога. Постоянно велась подготовка информационных материалов для руководителей информационных групп по мере необходимости. Для руководства города ежемесячно формировалась информация об основных социально-экономических показателях г. Таганрога. Постоянно велась подготовка информационных материалов об основных социально-экономических показателях развития города для информационных групп согласно потребности. Проводилась подготовка тезисных материалов об основных социально-экономических показателях жизнедеятельности города и анализ основных технико-экономические показателей нарастающим итогом по г. Таганрогу для выступлений Мэра города Таганрога и Первого заместителя Главы Администрации на совещания различных уровней. Ежеквартально проводился анализ о социально-экономической ситуации в г. Таганроге в Администрацию области. Подготовлены и направлены в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Администрации Ростовской области (министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей). информационно-аналитические записки о социально-экономической ситуации, сложившейся по г. Таганрогу за 2008год.; 1 квартал 2009года.; 1-ое полугодие 2009года.; 9 месяцев 2009года. Велась подготовка различных информационных материалов по всем вопросам жизнедеятельности города и основным показателям его социально-экономического развития на совещания различного уровня, в том числе и на совещания по вопросам реализации мероприятий по преодолению кризисных явлений. Всего подготовлено 19 информационных материалов. Подготовлено 22 информационных материала о выполнении постановлений, решений Администрации Ростовской области и различных запросов структурных подразделений Администрации Ростовской области. В отчетном периоде подготовлен и согласован проект решения городской Думы "Об отчете Мэра города Таганрога о деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога в 2008 году и постановление Администрации города Таганрога об основных направлениях по осуществлению местного самоуправления на 2009 год". Принималось участие в совещаниях по подведению итогов о социально-экономическом развитии города (за 2008 год, за 1-ое полугодие 2009года.). Подготовлены протоколы. В течение первого полугодия 2009 года ежемесячно велась подготовка информационных материалов о социально - экономическом развитии г. Таганрога в условиях финансового кризиса для руководства города, по запросам Администрации области, депутатов Государственной Думы и Законодательного Собрания РО, представителей различных СМИ, подготовлено 45 различных информаций. Постоянно ведется консультационная работа со специалистами структурных подразделений Администрации и представителями предприятий и учреждений по вопросам аналитической деятельности управления. Дана консультация 176 чел. По различным вопросам развития сельскохозяйственного производства по г. Таганрогу подготовлено и направлено 25 писем сельхозпроизводителям. Постоянно велась подготовка тезисных и информационных материалов об основных социально-экономических показателях жизнедеятельности города для выступлений Мэра города и Первого заместителя Главы Администрации по вопросам экономики на заседания, совещания, принятия различных делегаций, выступлениях в СМИ, прямых эфиров и др. (подготовлено 16 материалов). В 2010 году будет продолжена работа по совершенствованию качества представляемой информации руководству города, СМИ о социально-экономическом состоянии города Таганрога и перспективах его развития. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК ТОВАРОВ И УСЛУГ Выполняя основную задачу, направленную на проведение на территории г. Таганрога единой политики стимулирования развития потребительского рынка товаров и услуг, создания условий для обеспечения жителей услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, управление потребительского рынка товаров и услуг координирует работу предприятий торговой отрасли, по выпуску продуктов питания и туристской индустрии, решает вопросы защиты прав потребителей, лицензирования розничной продажи алкогольной продукции. Для эффективного выполнения задач в управлении формируются электронные базы данных: субъектов и объектов сферы торговли и услуг (далее муниципальный реестр); действующих лицензий на розничную продажу алкогольной продукции; выданных, приостановленных, возобновленных, прекративших действие и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции; нарушений лицензионных требований и условий лицензирования; результатов рассмотрения обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей; решений (и их выполнения) комиссии по рассмотрению вопросов размещения ВЛС сферы торговли и услуг на территории г. Таганрога. В 2009 году в муниципальный реестр внесено сведений и выдано 1191 Свидетельство о введении в муниципальный реестр и 708 Свидетельств участника разносной торговли. По запросам контролирующих, надзорных служб, подразделений Администрации города сформированы и предоставлены сведения о местонахождении предприятий торговой отрасли, по производству продуктов питания, сферы туризма (15 дислокаций). По установленным формам, в Администрацию области формировалась и направлялась информация (дислокации и аналитические записки) об объектах и субъектах торговли и сферы услуг, предприятий по производству продуктов питания. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
