Решение Городской Думы г. Таганрога от 24.03.2010 № 163

                   Контрольно-организационная работа
                  (контрольно-организационный отдел)

     Работа отдела осуществлялась в соответствии с Положением, годовым
и квартальными планами, оперативными поручениями руководителей и  была
направлена  на  повышение  уровня  и  качества  исполнения   служебных
обязанностей работников Администрации.
     Согласно  Регламенту  работы  Администрации  города   специалисты
отдела анализировали  представленные  структурными  подразделениями  и
органами Администрации г. Таганрога планы  и  с  учетом  перспективных
программ формировали годовой и квартальные планы работы Администрации.
     Еженедельно    анализировалось    исполнение     распорядительных
документов структурными подразделениями и  органами  Администрации  г.
Таганрога и организациями, находящимися  в  функциональном  подчинении
или взаимодействии.
     Постоянно   осуществлялся   контроль   исполнения   областных   и
муниципальных  правовых  актов  с   еженедельным   анализом,   который
озвучивался  на  расширенных  планерных  совещаниях  при  Мэре  города
Таганрога.
     В   течение   отчетного   периода    отделом    была    проведена
организационная работа по подготовке информаций:
- в Администрацию Ростовской области и  прокуратуру  г.  Таганрога  по
вопросам  исполнения  контрольно-надзорных  и  разрешительных  функций
органом  исполнительной  власти  муниципального   образования   "Город
Таганрог" Администрацией г. Таганрога;
- в Администрацию Ростовской области по исполнению распоряжения  Главы
Администрации  Ростовской  области  от  15.04.2009   N 49   "Об оценке
эффективности деятельности органов местного самоуправления";
- в Администрацию Ростовской области и Совет муниципальных образований
Ростовской области  о  примерах  положительной  практики  деятельности
местного самоуправления в муниципальном образовании "Город Таганрог";
- депутату Государственной Думы  ФС  РФ  Н.В.  Коломейцеву  направлены
предложения и перечень законов, которые требуют принятия или  внесения
поправок;
- в Администрацию Ростовской области об утвержденных  административных
регламентах муниципальных органов власти.
     Сотрудники отдела принимали участие в  организации  и  проведении
городских   мероприятий   посвященных   "Дню   защитника   отечества",
Международному женскому дню 8-е марта, 64-й годовщине Победы в Великой
Отечественной войне 1941-1945 годов, Дню России и дню  рождения  Петра
I, Дню памяти и скорби, 66-й годовщине освобождения  города  Таганрога
от немецко-фашистских захватчиков, 311-й  годовщине  основания  города
Таганрога и Новогоднего приема Мэра города Таганрога.
     В отчетный период отделом  проводилась  работа  по  подготовке  и
проведению выборов депутатов Городской Думы  города  Таганрога  пятого
созыва и  депутатов  молодежного  Совета  при  Городской  Думе  города
Таганрога. В установленные выборным законодательством сроки изданы все
необходимые нормативно-правовые акты, оказано содействие избирательным
комиссиям  в  реализации  их  полномочий,  связанных  с   организацией
подготовки и проведения выборов.
     В соответствии с постановлением Администрации Ростовской  области
от  24.03.2008  N 131   "О порядке   составления   списков   присяжных
заседателей  Ростовской  области  для  Ростовского  областного   суда,
Северо-Кавказского окружного военного  суда  и  3  окружного  военного
суда" организована проверка списков кандидатов в присяжные заседатели,
измененные и дополненные списки кандидатов в  присяжные  заседатели  в
установленные сроки направлены в Администрацию Ростовской области.
     Постоянно обеспечивается пополнение электронной базы  нормативных
и распорядительных актов областных органов власти и  органов  местного
самоуправления.
     Для пополнения информационно-правовой  системы  "Законодательство
России" ежемесячно в Администрацию  Ростовской  области  передаются  в
электронном виде муниципальные правовые акты, опубликованные в СМИ  г.
Таганрога.
     Во исполнение постановления Мэра города Таганрога "Об организации
и   осуществлении   регистрации   (учета)   избирателей,    участников
референдума на территории г. Таганрога" постоянно  ведется  работа  по
обобщению сведений, предоставляемых отделениями УФМС по г.  Таганрогу,
ОЗАГ  г.  Таганрога,  Таганрогским   городским   судом,   Таганрогским
городским военным комиссариатом, ФГУ ИЗ-61/2 и воинской частью N 18298
и передача их в государственную автоматизированную систему "Выборы". В
2009 году перепроверены и представлены полные сведения в  соответствии
с Федеральным законом по 55106-ти избирателям.
     В целях реализации  с  01.01.2010  года  Федерального  закона  от
09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о  деятельности
государственных  органов  и   органов   местного   самоуправления"   и
распоряжения Администрации  Ростовской  области  от  15.09.2009  N 273
"О мерах по реализации Федерального закона  от  09.02.2009  N 8-ФЗ"  в
установленные сроки были изданы нормативно-правовые акты  и  проведены
необходимые мероприятия по исполнению структурными  подразделениями  и
органами Администрации Федерального закона.
     За    отчетный    период    контрольно-организационным    отделом
Администрации    г.    Таганрога    уделялось     большое     внимание
совершенствованию работы с обращениями граждан.
     В  целях  ответственности  регулирования  организации  работы   с
обращениями граждан в Администрации города разработан административный
регламент  исполнения  муниципальной  функции  рассмотрения  обращений
граждан.
     За 2009 год общее количество заявлений и обращений, поступивших в
адрес  Мэра  города  Таганрога  и  заместителей  Главы  Администрации,
составило 6885, что на 6% больше,  чем  в  2008году  (6508).  Основная
часть заявлений поступила в письменном виде - 6422 (93%),  увеличилось
на 7%; устные, принятые на  личном  приеме  Мэра  города  Таганрога  и
заместителей Главы Администрации - 463  (7%)  сократились  на  11%  от
общего числа заявлений.  Лично  Мэром  города  Таганрога  принято  131
человек.
     Из вышестоящих  органов  власти  на  исполнение  в  Администрацию
города,  поступило  1502  (23%)  писем,  из  них   1249   (17%)   были
контрольными.  Количество  контрольных  писем   за   отчетный   период
увеличилось в 1,3 раза.
     Контрольно-организационным  отделом  Администрации  г.  Таганрога
особое  внимание  уделялось  работе  с  повторными   и   коллективными
обращениями. Все они рассматривались с выездом на место  исполнителей.
Таким образом, количество  повторных  обращений  уменьшилось  на  12%.
Коллективные заявления сократились  на  36%  и  содержали  в  основном
жилищно-коммунальные вопросы.
     В целях обеспечения контроля за  порядком  работы  с  заявлениями
жителей  и  сроками  ответов  на  них,  в   2009   году   сотрудниками
контрольно-организационного отдела проведены  12  проверок  исполнения
законодательства по работе с обращениями и организации личного  приема
граждан    руководителями    структурных    подразделений,     органов
Администрации с правами юридического лица и муниципальных  организаций
города. Результатом этого контроля стало сокращение  нарушений  сроков
рассмотрения обращений и заявлений граждан.
     Внедренная  электронная  система   контроля   обращений   граждан
позволила выполнять анализ поступающих обращений, как по тематике, так
и ее динамике, не только  по  городу,  но  и  по  отдельным  локальным
территориям города (территориальные  управления,  депутатские  округа,
избирательные участки), осуществлять ежедневный  контроль  за  сроками
исполнения обращений  граждан  и  своевременно  принимать  необходимые
управленческие  решения.  За  отчетный  период  были  подготовлены  24
аналитических материалов по работе с обращениями граждан, в т. ч. 6  -
по поручению Администрации области.  Краткие  информации  о  работе  с
обращениями    граждан    в    Администрации    города    периодически
опубликовывались в СМИ.
     Еженедельно Мэру города на  планерные  совещания  с  должностными
лицами  предоставлялись  сведения  о  нарушениях  сроков  рассмотрения
обращений исполнителями, направлялись письма в адрес должностных лиц с
требованием предоставления объяснительных для принятия дальнейших мер.
     Ежеквартально   издавались   постановления   "Об итогах    работы
структурных  подразделений   и   органов   Администрации   с   правами
юридического лица с правовыми актами, обращениями граждан и  депутатов
Городской  Думы",  в  которых  к  виновным  за  допущенные   нарушения
законодательства по работе  с  обращениями  граждан  принимались  меры
дисциплинарного характера.
     Принятые   организационные   и    технические    меры    повысили
исполнительскую  дисциплину   работников   Администрации   города   по
рассмотрению  обращений  граждан.  Количество  нарушений,   допущенных
исполнителями свыше 30 дней, согласно законодательству составило менее
одного процента.
     В целях выявления  нарушений  в  работе  муниципальных  служащих,
грубости со стороны сотрудников различных городских служб, предприятий
и организаций в течение  трех  лет  в  Администрации  города  работает
"телефон доверия", на который за 2009  год  поступило  1752  сообщения
граждан, что на 69 сообщений меньше, чем в 2008 году.  Это  говорит  о
внимательном, детальном рассмотрении каждого обращения  в  отдельности
структурными  подразделениями  Администрации   города.   Кроме   того,
специалистами контрольно-организационного отдела по каждому  сообщению
дается   полное   разъяснение   вопроса,   а   в   некоторых   случаях
безотлагательно принимаются меры.
     Деятельность     Комитетов     территориального     общественного
самоуправления (КТОС) была направлена на активное участие в содействии
избирательным комиссиям в организации подготовки  проведения  выборов.
Активы КТОС вели разъяснительную работу по повышению правовой культуры
избирателей; оказывали помощь  участковым  избирательным  комиссиям  в
сверке списков избирателей, информировании граждан о месте  нахождения
помещения избирательного участка для голосования и времени  проведения
выборов. Председатели КТОС N 39,  КТОС  N 21,  КТОС  N 38  -  работали
председателями участковых избирательных комиссий.
     Для   решения   вопросов,   затрагивающих   интересы    населения
подведомственной территории, отделом внимание председателей КТОС  было
сконцентрировано   на   постоянное   взаимодействие   Территориальными
управлениями   Администрации   города   Таганрога,    с    участковыми
милиционерами. Отрабатывалась  практика  взаимодействия  председателей
КТОС  с  депутатами  Городской  Думы,  проведения  совместных  приемов
граждан КТОС с депутатами Городской Думы и участковыми милиционерами.
     Отделом  развивалась  инициатива  председателей  КТОС   в   целях
проведения совместно с депутатами Городской Думы различных праздничных
мероприятий и мероприятий, посвященных памятным датам.
     В  целях  развития  навыков  эффективных  коллективных   действий
жителей для  решения  местных  проблем  и  повышения  качества  жизни,
деятельность  КТОС  направлена   на   создание   на   подведомственной
территории уличных, домовых, квартальных комитетов,  избрания  старших
по  домам.  Председателями  организованы  и   проведены   собрания   в
многоэтажных  домах  по  выборам  старших  по   домам   и   подъездам.
Управляющими компаниями со старшими по  домам  заключены  договора  по
взаимодействию и сотрудничеству.
     Контрольно-организационным отделом развивались формы участия  ТОС
в вопросах благоустройства города:
- Активами  КТОС  проводилась  посильная  работа  по   благоустройству
придомовых  территорий,  наведению  чистоты  и  порядка.  Это  показал
конкурс на лучшую благоустроенную территорию,  многоквартирный  дом  и
т.д.;
- Активы КТОС вносили предложения о  том,  где  необходимо  установить
дополнительно светофорные объекты, нанести пешеходные переходы, ввести
дополнительно  или  изменить   уже   имеющиеся   маршруты   городского
общественного транспорта,  установить  детские  игровые  и  спортивные
площадки;
- О необходимости принятия мер и  наведения  порядка  соответствующими
службами ЖКХ на городских и внутридворовых  территориях,  а  также  по
благоустройству  от  председателей  КТОС  в  2009г.  в  контрольно   -
организационный отдел поступило 111 вопросов.
     По  состоянию  на   31.12.2009год   из   поступившей   информации
председателей КТОС:
- было включено в план работ по благоустройству территорий на 2009 год
- 47 вопросов;
- внесено в предложения для формирования титульных списков на 2010г. -
16 вопросов;
- принято к отработке ТУ - 28;
- по другим принимались меры оперативного характера.
     В целях повышения эффективности  общественного  самоуправления  в
территориальных управлениях с участием представителей Координационного
совета по ТОС и председателей КТОС проведено 8 локальных совещаний, на
которых проводилась работа по обобщению и распространению опыта работы
КТОС, обсуждались проблемы и вопросы, затрагивающие интересы населения
подведомственной территории.
     Контрольно-организационным отделом  внимание  председателей  КТОС
было обращено на подготовку к всероссийской переписи населения, активы
проводили  работу  с  жителями,  проживающими  в  частном  секторе  по
вывешиванию аншлагов на домах с названием улиц и номеров домов.
     В 2009 году оказано  методическое  содействие  в  проведение  2-х
отчетно - выборных конференций в мае в Промышленном ТУ - КТОС N 30 и в
сентябре в Западном ТУ -  КТОС  N 25.  Проведена  регистрация  Уставов
данных КТОС.
     Организована  и  проведена  25.12.2009года   Новогодняя   встреча
председателей КТОС с Мэром города Таганрога.
     Ежедневно контрольно-организационный отдел информирует,  согласно
предварительно  полученной  информации   от   аварийных   служб   ЖКХ,
председателей   КТОС   о   проведении   аварийно-плановых   работ   на
соответствующей территории  города,  что  позволяет  снять  социальную
напряженность среди жителей.
     Председатели  КТОС  принимали  активное   участие   в   публичных
слушаниях по  различным  вопросам  муниципального  образования  "Город
Таганрог", а также общественно значимых  мероприятиях,  проводимых  на
территории города.
     Для   информирования   жителей   о   работе   органов    местного
самоуправления председателям КТОС  выдаются  еженедельные  спецвыпуски
газеты   "Таганрогская   правда",   "Официальная   среда",   а   также
муниципальные правовые акты, затрагивающие интересы жителей города.
     В 2010 году работа отдела будет направлена: на  совершенствование
порядка, качества и системы контроля исполнения муниципальных правовых
актов и правовых актов  Администрации  Ростовской  области,  поручений
Мэра города Таганрога, обращений граждан и депутатов  Городской  Думы;
на  содействие  организации   деятельности   комитетов   общественного
самоуправления и совершенствование форм совместной работы; на принятие
мер по улучшению качества списков избирателей.

                         РАБОТА С ДОКУМЕНТАМИ
                             (общий отдел)

     Общим  отделом  за  2009   год   зарегистрировано   и   разослано
исполнителям
- 7654 (муниципальных правовых акта, из них 6562 постановления  и  207
распоряжений Администрации города Таганрога, 854  постановления  и  19
распоряжений  Мэра   города   Таганрога,   12   распоряжений   первого
заместителя  и  заместителей  Главы  Администрации  города   Таганрога
(2008г. - 7733, уменьшилось на 1%);
- 845 нормативных правовых актов Ростовской  области  (2008г.  -  795,
увеличилось на 6%).
     Зарегистрировано 20064 входящей корреспонденции (2008г. -  17801,
увеличилось на 13%) и 9187 исходящей корреспонденции (2008 год - 8795,
увеличилось на 4%). Поставлено на контроль 2803 документа.
     За отчетный период по запросам граждан, руководителей  учреждений
и организаций города выдана 971 справка по нормативным правовым  актам
(2008г. - 1425, уменьшилось 32%), сделано  18137  копий  муниципальных
правовых актов (2008 год - 24437, уменьшилось на 26%).
     Ежеквартально анализировалась работа  по  подготовке,  изданию  и
прохождению  муниципальных  правовых  актов,  по  итогам  составлялись
аналитические    справки,    указывались    недостатки,     допущенные
исполнителями, давались предложения по улучшению качества этой работы.
     Проведена работа с руководителями подразделений Администрации  по
улучшению организации работы с документами, своевременному  выполнению
и возврату контрольных писем.
     В целях  улучшения  качества  подготовки  муниципальных  правовых
актов и упорядочения контроля  за  сроками  их  прохождения  постоянно
оказывалась методическая помощь всем подразделениям  Администрации  г.
Таганрога  и  давались  рекомендации  по   совершенствованию   ведения
делопроизводства.
     В связи с изменениями в работе с документами при введении системы
электронного   документооборота   "Дело"   и   в    целях    повышения
ответственности за качество и соблюдением сроков исполнения документов
в канцелярии общего отдела Администрации г.  Таганрога  изменен  режим
работы, с которым ознакомлены все сотрудники структурных подразделений
и органов Администрации г. Таганрога с правами юридического лица.
     Подготовлены  предложения  в  новую  редакцию  Регламента  работы
Администрации г. Таганрога  по  функциональным  направлениям  основной
деятельности общего отдела Администрации г. Таганрога.
     Во исполнение постановления Администрации Ростовской  области  от
23.12.2008 N 602 "Об утверждении Порядка организации работы по ведению
регистра муниципальных нормативных правовых актов Ростовской  области"
и  в  соответствии  с  графиком,  утвержденным  письмом  Администрации
Ростовской области от 26.12.2008 N 4.4/628, общим  отделом  ежемесячно
представлялись в Управление по работе с  муниципальными  образованиями
Администрации области копии муниципальных нормативных  правовых  актов
на  бумажных  и  электронных  носителях;  информация   об   источниках
опубликования  муниципальных  нормативных  правовых  актов   и   копии
протестов прокуратуры г. Таганрога на бумажных носителях. Претензий со
стороны  Управления   по   работе   с   муниципальными   образованиями
Администрации области к представляемым документам не было.
     Оформлены   в   электронном   виде   перечни   постановлений    и
распоряжений, изданных Мэром и Администрацией города Таганрога за 2009
год, сформированы и оформлены в дела все муниципальные правовые акты и
служебные   документы   Администрации   города   Таганрога    согласно
номенклатуре дел для хранения и дальнейшей сдачи в Таганрогский филиал
ГУ Государственного архива Ростовской области.
     Осуществлялось отправление документов ФГУП "Почта России".
     Оформлена подписка на газеты и журналы для  Администрации  города
Таганрога. Выполнялась работа по печатанию и копированию документов по
поручению руководителей Администрации города Таганрога.
     Осуществлялось  копирование  муниципальных   правовых   актов   и
служебных документов сотрудникам структурных подразделений  и  органов
Администрации города Таганрога с правами юридического лица.
     Общим отделом  велась  подготовка  информационных  материалов  по
запросам прокуратуры г. Таганрога, Федеральных органов власти.
     Во исполнение распоряжения Администрации  Ростовской  области  от
29.04.2009  N 107  "Об организации  пилотного   проекта   безбумажного
движения документов" общий отдел организовал и осуществлял  работу  по
регистрации  и  пересылке  корреспонденции  в   электронном   виде   с
использованием     системы     электронного     документооборота     и
делопроизводства "Дело" в установленные распоряжением сроки.
     В 2010 году продолжится анализ работы  структурных  подразделений
Администрации города по изданию и прохождению  муниципальных  правовых
актов  за  2009  год  и  в  2010  году;  сроков  рассмотрения   писем,
находящихся у руководителей Администрации города после регистрации,  а
также осуществление  контроля  за  сроками  исполнения  и  прохождения
входящей корреспонденции.

                  Административно-хозяйственный отдел

     Специалистами   административно-хозяйственного   отдела   ведется
работа по модернизации аппаратной части рабочих станций  пользователей
и серверов. На 1 января 2010 года, локальная вычислительная сеть (ЛВС)
включает в себя 230 рабочих станций (170 из них имеют  доступ  к  сети
"интернет") и 7 серверов;  73  пользователя  имеют  почтовый  адрес  в
домене "admin.taganrog.ru".
     Постоянно выполняются работы по ремонту и настройке  компьютерной
офисной техники, обновлению  установленного  программного  обеспечения
(ПО) структурных подразделений Администрации г. Таганрога.
     По мере необходимости проводятся  консультации  сотрудников  всех
структурных  подразделений  Администрации  г.  Таганрога  в   вопросах
пользования           персональными           компьютерами           и
информационно-телекоммуникационными технологиями. Разработаны "Правила
использования локальной вычислительной сети и  вычислительной  техники
Администрации города Таганрога" - документ, регламентирующий  права  и
обязанности пользователей и администраторов сети.
     Проведена работа по обновлению серверного  оборудования.  Так,  с
января 2009 года были введены в эксплуатацию 3  новых  сервера:  шлюз,
прокси-сервер  (предоставляет  сервис  доступа  к  сети   "Интернет"),
файловый  сервер  (сетевые  диски   "Q",   "Z"),   сервер   обновлений
антивирусной системы DrWeb Enterprise Suite.
     Развернута централизованная антивирусная система DrWeb Enterprise
Suite, позволяющая производить мониторинг и обезвреживать  возникающие
вирусные  атаки,  контролировать  доступ   пользователей   к   съемным
носителям.
     Обслуживается  система  бесконтактной   передачи   документов   и
отчетности между Администрацией и Управлением пенсионного фонда  РФ  в
г.  Таганроге,  ИФНС  по   г.   Таганрогу,   Отделением   Федерального
Казначейства МФ РФ по Ростовской области.
     Еженедельно  пополняется  и  обслуживается   справочная   система
"КонсультантПлюс", доступ к которой имеют все пользователи сети.
     За 2009 год специалистами  административно-хозяйственного  отдела
было  заключено  35  муниципальных  контрактов,  выполнен  капитальный
ремонта холла 1-го этажа (1 этап), косметический ремонт 4, 5, 6,  7-го
этажей   (покрытие   пола   лаком);    проводился    текущий    ремонт
электрооборудования,  мебели,  автотранспорта;  проведена   подготовка
отопительной   системы   здания   к   началу   отопительного   сезона;
приобреталась    орг.    техника,     канцелярские,     хозяйственные,
электротовары; изготавливалась печатная продукция.
     В  2010  году  в  данном  направлении  планируется:  модернизация
компьютерной офисной техники; приобретение цифровой  АТС  (Протон  ССС
класса "Алмаз") и лицензионного  программного  обеспечения  (Microsoft
Windows, Microsoft  Office);  построение  структурированной  кабельной
сети (СКС) для повышения  надежности  и  отказоустойчивости  локальной
вычислительной  сети  и  организации  качественной  телефонной  связи;
организация собственной технической площадки для  размещения  серверов
локальной сети,  а  также  сервера  официального  сайта  Администрации
города  Таганрога  и  почтового  сервера;  приведение   информационных
ресурсов  Администрации  (Официального  сайта,  доменного   имени)   в
соответствие с Федеральным  законом  8-ФЗ,  а  также  выполнение  ряда
мероприятий по приведению информационной системы  персональных  данных
Администрации в соответствие с Федеральным законом 152-ФЗ. Продолжатся
ремонт служебных помещений и установка пожарно-охранной сигнализации в
помещениях Администрации.


                             Деятельность
              МУП "Редакция газеты "Таганрогская правда"

     В 2009 году вышло 370 номеров городской общественно- политической
газеты "Таганрогская правда" общим объемом 2740 полос  приравненных  к
формату А3.
     В отчетном году газета выходила с периодичностью 4 раза в неделю:
по вторникам, средам, четвергам, пятницам, субботам.
     Специальный выпуск газеты "ТП - Официальная  среда",  содержанием
которого  является  нормативные   правовые   акты   органов   местного
самоуправления и другая официальная информация, вышел в 2009  году  44
раза общим объемом 752 полосы формата  А3.  в  данном  спецвыпуске,  а
также на печатной площади других номеров газеты "Таганрогская  правда"
за истекший период было опубликовано: 143 решения Городской Думы, 1218
постановлений Администрации города, заключения о результатах публичных
слушаний, генеральный план муниципального образования "Город Таганрог"
на период до 2028 года, проект  Правил  землепользования  и  застройки
города, протоколы аукционов,  информация  о  проведении  конкурсов  на
право оказания услуг для муниципальных нужд и др.
     В   отчетном   году   "Таганрогская   правда"   стала    основной
информационно-  агитационной  площадкой  избирательной   компании   по
выборам депутатов  Городской  Думы5-го  созыва,  а  также  Молодежного
совета при Городской Думе.
     Главной темой газеты в 2009 году стала подготовка к 150-летию  со
дня рождения  А.П.  Чехова.  В  газете  было  опубликовано  свыше  150
материалов   юбилейной   тематики.   Редакцией   были   привлечены   к
сотрудничеству известные ученые-чеховеды, литераторы, деятели культуры
из различных городов России и ближнего зарубежья.  Осуществлен  выпуск
уникального репринтного издания номера газеты  "Таганрогский  вестник"
столетней давности, а также CD - диска "Чеховиана",  в  который  вошли
около 300 газетных материалов и более 500 фотографий, опубликованных в
"Таганрогской правде" в 2007-2009годах.
     На городском конкурсе  СМИ  по  итогам  2009  года  "Таганрогская
правда"  признана  лучшей  в  освещении  чеховской  тематики,  а   два
журналиста редакции стали победителями в отдельных номинациях.
     Последовательно  разрабатывалась   тема   патриотизма   в   русле
подготовки  к  65-летию  Победы  в  Великой  Отечественной  войне.   В
результате муниципальная общественно-политическая газета  Таганрога  в
очередной раз подтвердила свой авторитет одной из лучших местных газет
страны, став лауреатом Всероссийского конкур СА СМИ "Патриот России  -
2009".
     В отчетном году редакция работала стабильно, обеспечив достижение
плановых финансово-экономических показателей  деятельности.  в  то  же
время  не  удается  переломить  тенденцию   к   постепенному   падению
подписного тиража газеты.
     Наметившийся, в первом полугодии отчетного года рост подписки  за
счет организации редакцией по договоренности  с  предприятиями  города
корпоративной подписки с доставкой газеты  редакцией  на  предприятия,
прекратился при проведении подписной компании на 2010 год.
     Для решения вопроса по сохранению  выпуска  тиража  муниципальной
общественно-политической  газеты  "Таганрогская   правда"   необходимо
администрации  города,  руководителям   предприятий,   организаций   и
учреждений города способствовать поддержанию и  сохранению  подписного
тиража городской газеты.

            Деятельность МУ "Муниципальный архив документов
                   по личному составу" г. Таганрога

     Муниципальное  учреждение  "Муниципальный  архив  документов   по
личному составу" проводит  единую  государственную  политику  в  сфере
архивного  дела  в  целях  обеспечения  единых  принципов  организации
хранения,  комплектования  документов   Архивного   фонда   Российской
Федерации на территории г. Таганрога.
     Согласно уставной деятельности  Муниципальный  архив  (МУ  "МАД")
ведет  работу  по  сохранности,  комплектованию   и   учету   архивных
документов,  систематически   информирует   Администрацию   города   о
состоянии  обеспечения  сохранности  и   учета   архивных   документов
муниципальных  предприятий,  организаций  других  форм  собственности,
находящихся на территории муниципального образования.
     Работа Муниципального архива проводилась  в  2009  году  согласно
плану работы, утвержденному Администрацией города и  согласованному  с
Комитетом  по  управлению  архивным  делом  Администрации   Ростовской
области.
     В 2009  году  в  Муниципальный  архив  принял  на  хранение  3631
архивных  дел  от  30  предприятий  и  организаций  г.  Таганрога.  На
01.01.2010года на хранении в МУ "МАД" находятся  790  архивных  фонда,
что  составляет   39644   архивных   дел,   84%   которых   составляют
государственные фонды.
     В 2009 году Муниципальный архив исполнил 2518  социально-правовых
запросов от физических и юридических лиц и выдал 5500  документов,  из
которых 95% составляют запросы пенсионного обеспечения граждан,.
     В соответствии с постановлением Главы  городского  самоуправления
N 155 от 10.11.2005г. "О мерах  по  обеспечению  сохранности  архивных
документов,  укреплению  материально-технической   базы   и   пожарной
безопасности  муниципальных   архивных   учреждений,   организаций   и
предприятий г. Таганрога", продолжена работа по  проверке  сохранности
архивных документов в организациях и учреждениях г. Таганрога. Принято
ряд  мер  по  реализации  задач   обеспечения   сохранности   архивных
документов,   пожарной    и    охранной    безопасности,    укрепления
материально-технической базы архивов  в  организациях  города.  Так  в
рамках бюджета города 2009 года, были изысканы средства для реализации
мероприятий по  укреплению  и  развитию  материально-технической  базы
Муниципального   архива:   приобретено   оборудование   и   материалы.
Установлен комплекс вычислительных средств и программного обеспечения.
     В   2009   году   Муниципальный   архив   осуществлял   отдельные
государственные  полномочия  по  хранению,  комплектованию,  учету   и
использованию  архивных  документов,  относящихся  к   государственной
собственности. В 2009 году областным бюджетом  выделены  средства  для
картонирования государственной части архивных  фондов  в  размере  169
тыс. руб.
     Муниципальным архивом проводилась организационная и  методическая
работа с руководителями предприятий,  учреждений  и  организаций  всех
форм собственности по вопросам сохранности и учету архивных документов
по личному  составу,  а  также  управленческих  документов,  работа  с
конкурсными управляющими при  ликвидации  предприятий  и  организаций,
находящихся в стадии банкротства.
     Вместе с тем, предприятия и организации (в  т.  ч.  муниципальной
собственности) на стадии ликвидации, и особенно при реорганизации,  не
выполняют  рекомендации  госархива  по  включению   в   ликвидационные
комиссии работников  архива,  что  затрудняет  работу  по  экспертизе,
отбору, подготовке и передаче архивных документов, образовавшихся в их
деятельности, и,  как  следствие,  при  исполнении  социально-правовых
запросов.
     В 2009 году Муниципальный архив исполнил ряд заданий Комитета  по
управлению архивным делом Администрации Ростовской области, областного
Госархива. Принято непосредсвенное участие в проведении  семинаров  по
внедрению  программных  средств  в  архивную   деятельность   архивных
учреждений Ростовской области.
     В  целях  создания  условий  по   организации,   формированию   и
содержанию Муниципального  архива  определены  следующие  приоритетные
задачи на предстоящий 2010 и последующие 2011-2012 финансовые годы:
- обеспечить сохранность  архивных  документов  (провести  капитальный
ремонт);
- укрепить материально-техническую  базу  архива  и  улучшить  условия
труда работников архива (приобрести стеллажное  оборудование,  мебель,
закартонировать 100% архивных документов);
- использовать  документы  архивных  фондов  (в  том  числе  сторонних
организаций) для обеспечения социальной и правовой  защиты  граждан  в
период проведения пенсионной реформы  и  валоризации  пенсионных  прав
граждан.

 Деятельность МУ "Управление защиты от чрезвычайных ситуаций населения
                      и территории г. Таганрога"

     На муниципальное учреждение "Управление  защиты  от  чрезвычайных
ситуаций  населения  и  территории  города  Таганрога   ".   возложены
следующие функции:
- предупреждение  и  ликвидация  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера на территории города;
     - ведение гражданской обороны;
- обучение всех категорий населения способам  защиты  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     - оказание помощи населению в различных чрезвычайных ситуациях.
     В 2009  году  муниципальным  учреждением  проведена  определенная
работа по всем направлениям деятельности.
     В учебно-методическом центре  области  обучено  86  руководителей
предприятий и учреждений города. На курсах ГО подготовлено  и  обучено
по специальной программе 1438 руководителей и специалистов ГОЧС, в том
числе: по городу Таганрогу - 995.
     В ходе подготовки работающего  населения  в  области  гражданской
обороны,  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  на  объектах   экономики
проведено   99   командно   -   штабных,   7   -комплексных,   229   -
тактико-специальных  учений  и  99  объектовых  тренировок.  В  данных
мероприятиях приняли участие 31856 человек.
     Подготовка работающего населения осуществлялась по  месту  работы
по соответствующей программе. Всего обучено 81950 человек.
     Подготовка  неработающего  населения  осуществлялась   по   месту
жительства и через средства массовой информации. Всего  обучено  80900
человек.
     Подготовка личного состава НАСФ  проводилась  по  соответствующим
программам на предприятиях и учреждениях. Всего прошло  обучение  4574
человека.
     12-13 марта 2009 г.  под  руководством  руководителя  гражданской
обороны - Мэра города проведено командно-штабное учение с  руководящим
составом ОАО ТКЗ "Красный котельщик"  по  теме:  "Работа  руководящего
состава по организации защиты рабочих и служащих, проведению  АСДНР  в
ходе ликвидации последствий  ЧС  техногенного  характера.  Организация
перевода ГО с мирного на военное время".
     25 апреля проведены городские соревнования "Школа  безопасности",
в которых приняли участие 30 команд от МОУ  СОШ  с  общим  количеством
участников 250 человек.
     26 июня  проведено  городское  соревнование   санитарных   постов
предприятий и организаций. В соревнованиях приняли участие команды  от
10 предприятий и организаций.
     23 июля проведена комплексная проверка  разработки  и  реализации
мероприятий  ГО  и  выполнения  возложенных  задач  в  области  защиты
населения и территорий от ЧС ж/д. ст."Таганрог". Штабная тренировка  с
КЧС и ПБ и органами управления ГО.
     За  истекший  период  целенаправленно   велась   пропагандистская
работа. Заключены  договора  со  СМИ,  составлены  тематические  планы
работы с телеканалами ТВ-23,  ТНТ-5,  "Нева-ТВ",  с  редакцией  "Новой
Таганрогской газеты"
     По вопросам пропаганды знаний  ГОЧС  в  прессе  опубликовано  144
заметки и статьи, по местным каналам радио и ТВ проведены выступления:
по радио - 105, по ТВ - 62.
     Оказывая  методическую  помощь  преподавателям  ОБЖ,  работниками
учреждения были проведены занятия в 25 общеобразовательных учреждениях
города по наиболее сложной тематике ГО и ЧС.
     В ходе работы на предприятиях города сотрудниками учреждения за 9
месяцев были  проверены:  17  пунктов  выдачи  средств  индивидуальной
защиты;  состояние  и  содержание  18  защитных  сооружений;   оказана
методическая помощь в организации планирования эвакомероприятий на  17
объектах экономики.
     Заключен договор на  выполнение  аварийно-спасательных  и  других
неотложных работ с ОАО "Таганрогский морской торговый порт".
     Постоянное внимание уделялось вопросу  своевременного  оповещения
об опасности и информированию населения.  С  этой  целью  проведены  9
ежемесячных, 2 квартальных и одна годовая тренировки по  оповещению  и
информированию населения с использованием  автоматизированной  системы
централизованного  оповещения  населения  и   привлечением   городских
телевещательных станций с передачей учебных  текстов  по  действиям  в
чрезвычайных ситуациях.
     Реализуя на  территории  города  требования  статьи  16  "Вопросы
местного  значения  городского   округа",   Федерального   закона   от
06.10.2003г.  N 131-  ФЗ  "Об общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации по вопросам, относящимся к ГО  и
ЧС" в первом полугодии проведено:  2  заседания  КЧС  и  ПБ  города  с
повестками дня: "О мерах по подготовке к  пропуску  паводковых  вод  и
сокращению возможного ущерба объектом экономики  и  населению  в  2009
году"; "О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах в
период купального сезона 2009 года"; 3 заседания городской эвакомиссии
по  темам:  "Подведение  итогов  работы  эвакокомиссии  за  2008  год.
Утверждение  плана  основных  мероприятий  эвакокомиссии   города   на
2009год"; "Организация работы  городской  эвакуационной  комиссии  при
приеме  эваконаселения  из  30-ти  километровой  зоны  при  аварии  на
Волгодонской АЭС", "Об уточнении "Плана эвакуации города"; 3 совещания
по темам: "Определение перечня культурных  и  материальных  ценностей,
уникального  оборудования  и  документов,  подлежащих   к   вывозу   в
загородную  зону";  "Задачи  городской   эвакуационной   комиссии   по
транспортному  обеспечению   эвакуации",   "Организация   планирования
эвакуации в  военное  время.  Требования  к  разработке  нового  плана
эвакуации".
     Разработан  и  введен  в  действие  постановлением  Администрации
города от 19.06.09 N 2830 "Порядок  подготовки  к  ведению  и  ведение
гражданской обороны на территории  муниципального  образования  "Город
Таганрог". Принято  постановление  Администрации  города  от  01.07.09
N 3055 "Об утверждении Положения о порядке  выделения  и  расходования
бюджетных ассигнований из резервного фонда Администрации г.  Таганрога
на финансирование  мероприятий  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера".
     25 февраля  проведена  тренировка  по  прогнозированию  возможной
обстановки,   обмену   информацией   с   учреждениями,   входящими   в
территориальные   подсистемы   мониторинга   и   прогнозирования   ЧС,
обусловленных весенними паводками.
     В целях контроля за соблюдением требований пожарной  безопасности
в период с 19.02.09 года по  25.02.09  года  специалистами  учреждения
принято   участие   в   работе   комиссии   по   проверке   соблюдения
противопожарного режима в учреждениях и организациях с  круглосуточным
пребыванием людей. Проверено 24  объекта  социального  назначения.  По
итогам проверки  были  направлены  письма  в  данные  организации  для
устранения недостатков выявленных в ходе проверки комиссией,  а  также
по предписаниям составленных отделом Госпожнадзора по г. Таганрогу.
     В связи с пожароопасным периодом на территории РО была  проведена
работа  с  руководителями  социальной  сферы  города,   которым   было
рекомендовано   провести   профилактическую   работу   по   выполнению
требований ПБ, принять дополнительные меры по предупреждению лесных  и
ландшафтных пожаров, организовать наблюдения за текущей обстановкой  в
потенциально опасных местах и местах массового пребывания людей.
     В городских средствах массовой  информации  в  период  повышенной
пожарной опасности освещались вопросы по соблюдению гражданами  правил
ПБ  в  быту  и  на  отдыхе,  недопущению  проведения  выжигания  сухой
растительности  и  сжигания  мусора  а  также  об  ответственности  за
действия способствующих возникновению пожара.
     Проверено    состояние    противопожарной    безопасности     8-и
подведомственных  Административных  зданий.  По  результатам  проверки
составлены  акты  и  согласованы  сроки  исполнения   мероприятий   по
устранению замечаний.
     На основании ФЗ "О пожарной безопасности", ФЗ "Об общих принципах
местного самоуправления в РФ" и по поручению Городской Думы разработан
план мероприятий "Обеспечение пожарной  безопасности  жилищного  фонда
города Таганрога на 2010 год".
     Принято  участие  в  проверке  готовности  резервно  -  топливных
хозяйств в отопительный период 2009-2010 г.г. Проверка произведена  на
8-и предприятиях города.
     Проводилась   работа   по   проверке    и    уточнению    перечня
пожаро-взрывоопасных объектов на территории города.
     Осуществляя контроль выполнения требований в области  обеспечения
первичных мер ПБ в границах г. Таганрога во  всех  МУП  ЖКХ  проверены
планы мероприятий по  ПБ  на  2009  год.  Проводился  контроль  по  их
исполнению.
     В составе межведомственной комиссии, во исполнение указания  ГУВД
по Ростовской области, в целях повышения уровня защищенности  объектов
образовательных  учреждений,  обеспечения  безопасности   учащихся   и
персонала, в т. ч. и по пожарной безопасности,  в  период  с  18.05.09
года  по  18.06.09года  было  обследовано  116  объектов.  По   итогам
проверки, руководителем комиссии была направлена информация в ОДН  УВД
по г. Таганрогу для рассмотрения и утверждения результатов проверок на
заседании  межведомственной  комиссии  с  заслушиванием  руководителей
учреждений образования, не обеспечивших должный  уровень  безопасности
вверенных им объектов.
     За 2009 год поисково - спасательным подразделением совершено  627
оперативных выездов на оказание помощи населению в ситуациях,  носящих
критический характер или прямо угрожающих жизни и  здоровью  людей.  В
результате  грамотных  и  оперативных  действий   спасателей   удалось
сохранить жизни 186 горожанам. Повышая профессиональные навыки личного
состава  поисково-спасательного  подразделения,  и  организуя   тесное
взаимодействие   с   шестым   отрядом   Федеральной    Государственной
противопожарной  службой,  в  отчетном  периоде  было   проведено   12
совместных  занятий  по  изучению  имеющейся  техники   и   пожаро   -
технического оборудования  с  пожарными  частями  NN 21,  22,  23.  Со
службами  города  и  учебными  заведениями  проведено  37   совместных
занятий, учений и тренировок
     Проводились мероприятия по совершенствованию деятельности ЕДДС, в
том числе выполнена перепланировка и ремонт выделенных  помещений  для
пункта управления, оборудованы  рабочие  места  дежурной  смены,  узел
связи, класс инструктажа дежурной смены и проведения занятий.
     Прием информации от абонентов городской телефонной сети и сотовых
абонентов осуществляется по номеру "112".
     Всего в ЕДДС  принято  и  передано  80261  сообщение  (2008год  -
40089). При этом все  обращающиеся  граждане  и  организации  получали
реальную или консультативную помощь. Реальная помощь была  оказана  по
1337 звонкам, в том числе: с привлечением профессиональных  спасателей
ПСП - 627 раз; по  восстановлению  подачи  электроэнергии  -  312;  по
восстановлению газо- водо- и теплоснабжения - 398 раз.
     Все   обращения   граждан   рассматриваются    специалистами    в
установленные   сроки.   При   рассмотрении   заявлений    принимаются
соответствующие решения по каждому вопросу.
     В  2010  году  продолжится  выполнение  мероприятий  по  вопросам
организации работы в области гражданской обороны, защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности  людей  на
водных объектах.


     Деятельность отдела военного комиссариата Ростовской области
                          по городу Таганрог

     В отчетном периоде проведена  первоначальная  постановка  граждан
1992 года рождения  на  воинский  учет,  поставлено  на  учет  -  1452
человека.
     Осуществлялся отбор и  направление  граждан  в  высшие  военно  -
учебные заведения и суворовские (нахимовские) училища -  52  человека,
поступило - 9 человек.
     Обучено  призывников  по  военно  -  учетным   специальностям   в
Таганрогской ОТШ РОСТО (ДОСААФ) и ДОСВАМ (ПУ N 81) - 212 человек.
     Проведены весенний и осенний призывы граждан на военную службу по
призыву, отправлено в войска - 1120 человек.
     Направлено на военную службу по контракту - 110 человек
     В апреле и октябре  2009  года  проводились  "Дни  призывника"  с
учащимися школ, профессиональных училищ,  колледжей  и  с  гражданами,
подлежащими отправке в войска на  базе  в/ч  62276  с  показом  боевой
техники, жизни и быта военнослужащих, организации солдатского обеда  с
разворачиванием полевой кухни.
     Проведены учебно - полевые сборы с учащимися и студентами  города
в мае - июне 2009 года, привлечено - 1433 человека.
     Совместно с УВД г. Таганрога  проведены  мероприятия  по  розыску
граждан уклоняющихся от военной службы и граждан самовольно оставивших
воинские части.
     В данном направлении существуют проблемы:
1. Отсутствие курьеров для доставки  повесток  гражданам  по  вопросам
воинского учета и мероприятий, связанных с призывом граждан на военную
службу (до июля  2009  года  курьеров  в  военный  комиссариат  города
Таганрога направлял Таганрогский центр занятости населения,  при  этом
часть расходов для области компенсировал военный комиссариат. Однако в
связи  с  реорганизацией  военного  комиссариата  в   отдел   военного
комиссариата  Ростовской  области  по  городу  Таганрог  средств   для
компенсации зарплаты курьерам у отдела нет возможности).
2. Размещение рекламных баннеров по набору граждан на  военную  службу
по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации на муниципальном
транспорте (баннеры в отделе военного комиссариата имеются).
3. Флюорографическое обследование граждан  1993  года  рождения  перед
ППВУ   не   проведено.   Планируется   проведение   флюорографического
обследования  граждан  подвижным  рентген  кабинетом  МУЗ  "   Детской
городской поликлиники N 1". Не решен вопрос о месте флюорографического
обследования  граждан  относящихся,  по  месту  проживания,  к  МУЗ  "
Городская поликлиника N 2".
4. Рентгенологическое обследование граждан с заболеваниями  желудочно-
кишечного тракта в лечебных и лечебно -  профилактических  учреждениях
города не проводится.  При  проведении  весеннего  призыва  2010  года
планируется  проведение  данного  исследования  в  условиях  областной
клинической больницы, что приведет к затягиванию сроков обследования.
5. Проведение аллерготестов в лечебно -  профилактических  учреждениях
города возможно только на платной основе.
6. Целесообразно   дополнительное    выделение    талонов    от    МУЗ
"Консультативно   -   диагностический   центр"   на   отдельные   виды
исследований  перед   призывом   весны   2010   года   в   лечебно   -
профилактические учреждения города.
     В 2010 году необходимо провести  весенний  и  осенний  2010  года
призывы  без  нарушения  законодательства   Российской   Федерации   и
выполнить наряд военного комиссариата Ростовской области  на  отправку
граждан в войска.

       Планирование, подготовка и учет мобилизационных ресурсов
     За  отчетный  период  работниками  отдела  военного  комиссариата
совместно с представителями Администрации города  было  проверено  157
организаций, из них комплексными комиссиями -10  организаций.  В  2009
году встали на учет в отделе ВКРО по г. Таганрог  40  вновь  созданных
организаций, прекратила свою деятельность 21 организация.
     22 апреля и 4 декабря 2009  года  в  актовом  зале  Таганрогского
авиационного колледжа были проведены инструктивно-методические занятия
с учетными работниками организаций города  по  вопросам  осуществления
воинского учета и  бронирования  граждан,  пребывающих  в  запасе.  На
занятие, проводимое 4 декабря 2009г.  были  приглашены  военно-учетные
работники 450 организаций, прибыли на занятия 310 человек.
     С лицами, не прибывшими на занятие, были проведены индивидуальные
занятия в период с 10 по 25 декабря.
     18 ноября   2009года   до   руководителей   организаций   города,
осуществляющих  воинский  учет,  доведены  планы  сверок  и   проверок
состояния воинского учета.
     В  целях   обеспечения   устойчивого   функционирования   системы
воинского учета в период с 1  июня  по  1  ноября  2009  года  отделом
проводился переучет граждан, пребывающих  в  запасе,  ВУС  которых  не
включен  в  Перечень   военно-учетных   специальностей,   утвержденный
Постановлением  Правительства  РФ  от  1  декабря   2007г.   N 854-43.
Переучету  подлежало  3318  граждан,  пребывающих  в  запасе,  из  них
работающих граждан - 1338 чел, не работающих - 1980 чел.
     Основные усилия при проведении переучета  были  сосредоточены  на
получение   полных   и   объективных   данных    на    переучитываемые
мобилизационные ресурсы. Переучет работающих  граждан,  пребывающих  в
запасе, проводился непосредственно с руководителями организаций  через
кадровые органы. Переучет работающих граждан,  пребывающих  в  запасе,
осуществлен на 100%.
     По состоянию на 25 января 2010года переучет прошли 2591  человек,
что  составляет  78,1%.  Не  прошли  переучет  727  граждан  из  числа
неработающих. На граждан, не  являющихся  для  прохождения  переучета,
были направлены запросы в Управление внутренних дел в г.  Таганроге  с
целью  установить  их  фактическое  место  проживания.  До  настоящего
времени ответы в адрес отдела не поступили.
     В  период  с  10  по  30  сентября  в  г.  Таганроге   проводился
смотр-конкурс на лучшую организацию осуществления воинского учета. При
подведении  итогов  смотра-конкурса   наибольшее   количество   баллов
набрали:    ОАО    "Тагмет",    ОАО    ТКЗ    "Красный     котельщик",
Научно-конструкторское  бюро  цифровой   обработки   сигналов   Южного
Федерального университета.
     В  2009  году  приняты  меры  административного   воздействия   к
должностным    лицам    6    организаций    (ООО    "Вист-Дон",    ОАО
"Таганрогмежрайгаз",  ООО  "Аргентум-ЭКО",  ОАО   "ИнфоТеКС   Таганрог
Телеком", ООО "Автолайн К", ООО "Охранное агентство "Ягуар"),
     не  исполняющим  обязанности,  установленные  законодательными  и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     В соответствии с Кодексом РФ об административных  правонарушениях
наложено административных взысканий  на  228  граждан,  пребывающих  в
запасе, в том числе: наложены административные штрафы на 150  граждан,
пребывающих в запасе на общую сумму 40440 рублей.
     В 2009 году проведены  плановые  медицинские  освидетельствования
157 граждан, пребывающих в запасе.
     Принято на воинский учет 3632 чел., сняты с  воинского  учета  по
различным причинам 3281 чел.
     В 2009 году при отработки программы мобилизационной и специальной
подготовки,  гражданский   персонал   отдела   военного   комиссариата
Ростовской области по городу Таганрог принимал участие:
- в  командно-штабной  тренировке   органов   управления   соединений,
воинских частей и учреждений, дислоцирующихся на территории  округа  с
мирного на военное время в условиях угрозы  развязывания  вооруженного
конфликта на Юго-Западном стратегическом направлении под  руководством
командующего СКВО с 10.02 по 12.02.2009 года, оценка - "хорошо";
- в  оперативно-стратегическом  учении   Северо-Кавказского   военного
округа "Кавказ-2009" с 29.06 по 06.07.2009 года, оценка-"хорошо";
- в командно-штабной тренировке по территориальной обороне "Приведение
военного комиссариата в боевую  готовность  "ПОЛНАЯ".  Планирование  и
ведение территориальной обороны под  руководством  военного  комиссара
Ростовской области в период с  11.08  по  12.08.2009  года,  оценка  -
"хорошо";
- комплексной проверке  комиссией  Штаба  Северо-Кавказского  военного
округа в период с 26.10 по 30.10.2009 года, оценка - "хорошо".
     В  ходе  тренировок  отрабатывались  следующие  вопросы:  перевод
военного комиссариата в высшие степени боевой готовности; оповещение и
сбор личного состава военного  комиссариата;  подготовка  к  работе  и
развертывание пункта управления; развертывание участков  оповещения  и
пунктов   предварительного   сбора   граждан   и   техники;   поставка
мобилизационных  ресурсов   в   комплектуемые   воинские   части   без
практической подачи (условно); организация взаимодействия с  воинскими
частями.
     В данном направлении необходимо решать проблемные вопросы:
     Работники миграционной службы представляют в военный  комиссариат
списки граждан, зарегистрированных  по  новому  месту  жительства  или
снятых  с  регистрационного  учета  и  направляют  самих  граждан  для
постановки на воинский учет в отдел военного  комиссариата  РО  по  г.
Таганрог.  Однако,  как  показывает  практика,  только  30%   граждан,
зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) или снятых с
регистрационного  учета  являются  в  отдел   военного   комиссариата.
Остальных приходится неоднократно вызывать по  повесткам,  производить
розыск. Необходимо увязать воинский учет с регистрационным учетом.
     В 2009 году учебные сборы граждан пребывающих в запасе и  занятия
с  аппаратом  усиления  не   проводились   в   связи   с   отсутствием
финансирования.
     В 2010 году основные усилия направить  на  повышение  качества  и
реальности воинского учета граждан, пребывающих в запасе.


                            Деятельность ГУ
          "6 отряд противопожарной службы Ростовской области"

     За 12 месяцев 2009 года в городе Таганроге произошло 179  пожаров
(в 2008г. - 225), при которых: погибло 7 человек (в 2008г. -18  чел.),
получили травмы, ожоги различной степени - 21 человек (в 2008г.  -  26
чел.).  Пожарными  спасено  86  человек,  16  единиц   автотранспорта,
материальных ценностей на сумму 16211 тыс. руб.
     Основными причинами пожаров  явились:  неосторожное  обращение  с
огнем,   нарушение   технической   эксплуатации   электрооборудования,
неисправность систем механизмов и узлов автотранспортных средств.
     Личным составом 6 отряда ФПС  по  Ростовской  области  проводится
профилактическая  работа  по  пожарной  безопасности  в  городе,   что
способствует уменьшению количества пожаров по сравнению с 2008 годом.
     В отчетном периоде были проведены пожарно-тактические  занятия  и
учения  по  обучению  мерам  пожарной  безопасности   с   практической
отработкой планов эвакуации на 72-х объектах  управления  образования,
здравоохранения,  социального  обслуживания   населения,   и   в   пр.
организациях. При этом  обучено  22195  учащихся  и  детей  дошкольных
учреждений.
     Совместно  с  представителями  управления  образования,   отделом
культуры города проведен конкурс детского рисунка  по  теме  "Пожарная
безопасность глазами детей". В библиотеке им.  А.П.  Чехова  проведена
церемония награждения победителей с вручением  дипломов  и  призов,  в
выставочном зале организована выставка  лучших  детских  рисунков  для
жителей города.
     Проведены учебно-методические  сборы  с  работниками  культуры  и
руководителями  образовательных  учреждений  города,  на  которых   до
слушателей были доведены основные  требования  пожарной  безопасности,
представлена техника и оборудование противопожарной службы,  проведено
практическое обучение  действиям  в  случае  возникновения  пожара,  с
обучением работы с огнетушителями.
     В течение 2009 года было передано 139  информаций,  обращений  по
радио города ("ТВС", "радио Таганрога", "радио на Петровской") и радио
предприятий об обстановке с пожарами. Показано  104  телерепортажа  по
каналам местного телевидения о пожарах, проводимых пожарно-тактических
учениях в городе и др. профилактических мероприятиях. Опубликовано 143
статьи  и  заметки  о  пожарах,  их  причинах  и  др.  противопожарных
мероприятиях,  в  газетах   города   ("Новая   Таганрогская   газета",
"Таганрогская правда", "Время Таганрога" и др.).
     Разработаны   и   распространены    листовки    для    садоводов,
избирательных участков, индивидуальных и многоквартирных жилых  домов.
Выпущен второй тираж книг для дошкольников "Уроки доброго  пожарного".
Всего выпущено 5800 экземпляров агитационных материалов.
     Проведены пожарно-профилактические мероприятия в  6754-х  частных
домовладениях с выдачей домовладельцам  предложений  (рекомендаций)  о
мерах пожарной безопасности.
     При  проведении  операции  "Жилище  2009"  особое  внимание  было
уделено лицам, ведущим асоциальный образ жизни. В  данном  мероприятии
участвовали сотрудники УВД г. Таганрога. Было посещено 36 таких семей,
с вручением листовок, памяток, и проведением бесед. Снят и показан  по
местному каналу телевидения видеосюжет о проведении "операции".
     С  жильцами  многоквартирных  и  частных   домов,   садоводческих
товариществ проведено 46 собраний.
     Организовано 45 экскурсий учащихся в  пожарные  части  с  показом
помещений, техники и оборудования.
     Продолжалась  работа  на  противопожарную  тематику  при   центре
внешкольной работы. Во время летних каникул и в начале  учебного  года
совместно с руководством ДКиТ им.  Ленина  проведены  профилактические
мероприятия для учащихся, а именно, подготовлен обучающий спектакль  о
соблюдении детьми  правил  пожарной  безопасности,  организован  показ
техники и оборудования, проведены викторины на знание учащимися правил
пожарной безопасности. Всего задействовано было 4700 учащихся.
     На территории города и на фасадах пожарных частей установлено  10
щитов с противопожарной тематикой.
     Для  улучшения  проведения  профилактической  работы   в   городе
необходима  помощь  в  вопросах  финансирования   на   издание   новых
агитационных  материалов  и  учебных  пособий,  строительство  детских
площадок на противопожарную тематику, а также восстановление  световой
рекламы, которая имелась ранее на крышах многоэтажных домов.

                     Деятельность УВД Г. Таганрога

     С   целью   оказания   положительного   влияния   на    состояние
криминогенной ситуации в городе Таганроге структурными подразделениями
УВД в отчетном периоде реализовывались организационные и  практические
мероприятия,    направленные    на    дальнейшее     совершенствование
оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности.
     Криминогенную  обстановку  на  территории  обслуживания  УВД   г.
Таганрога в течение 2009 года можно характеризовать как стабильную.
     За отчетный период на территории  г.  Таганрога  зарегистрировано
7067 преступлений (2008год - 8288). Наблюдалось снижение общего  числа
зарегистрированных преступлений - на 14,7%.
     Уровень преступности в  расчете  на  10  тыс.  человек  населения
города составил 263 преступления (2008год - 308), по области - 164.
     Наиболее  проблемными  направлениями  в   развитии   криминальной
ситуации в городе являются преступления  из  разряда  тяжких  и  особо
тяжких: грабежи, кражи, преступления связанные с  незаконным  оборотом
наркотиков (НОН), мошенничества.


            -------------------T------T------T--------¬
            ¦                  ¦2009г.¦2008г.¦динамика¦
            +------------------+------+------+--------+
            ¦грабеж            ¦ 226  ¦ 339  ¦ 66,7%  ¦
            +------------------+------+------+--------+
            ¦разбой            ¦  45  ¦  62  ¦ 72,6%  ¦
            +------------------+------+------+--------+
            ¦кража             ¦ 2742 ¦ 3190 ¦  86%   ¦
            +------------------+------+------+--------+
            ¦мошенничество     ¦ 528  ¦ 394  ¦  134%  ¦
            +------------------+------+------+--------+
            ¦преступления с НОН¦ 358  ¦ 401  ¦ 89,3%  ¦
            +------------------+------+------+--------+
            ¦сбыт наркотиков   ¦ 296  ¦ 315  ¦  94%   ¦
            L------------------+------+------+---------

     В отчетном периоде отмечалось снижение  числа  зарегистрированных
фактов по ряду  преступлений  предварительное  следствие,  по  которым
обязательно: убийство - на 22,2%, грабеж - на 33,3%,  изнасилование  -
на 38,5%, кража - на 14. %.
     Продолжилась тенденция к снижению удельного веса тяжких  и  особо
тяжких преступлений в  общем  массиве  преступности,  так  в  отчетном
периоде доля этих преступлений составила 20,9% (2008год - 22%, область
- 25%) от всех зарегистрированных преступлений.
     По отношению  к  2008  году  снизилось  количество  преступлений:
совершенных ранее судимыми - на 3,1%; в общественных местах - на 5,9%;
на улицах - на 2,7%.
     На  территории  города  произошло  снижение  преступности   среди
несовершеннолетних - на 31,5%. Характерной  особенностью  подростковой
преступности    является    корыстная    направленность    совершенных
преступлений  (82,8%  от  совершенных  преступлений):   кражи   чужого
имущества - 75 (2008год - 101); грабежи - 24 (2008год - 25); разбои  -
2. (2008год - 9) и др.
     В отчетном периоде преступления совершили 110  несовершеннолетних
против 135 за 2008 год.
     За   отчетный   период   подразделениями   УВД   раскрыто    3239
преступлений, что на 21,4% меньше, чем  за  2008  год.  Раскрываемость
преступлений составила 45%, что на 5,2% ниже индекса раскрываемости  в
2008 году.
     Количество  раскрытых  тяжких   и   особо   тяжких   преступлений
уменьшилось на 22,8% (2009год - 818; 2008год -  1059).  Раскрываемость
тяжких и особо тяжких преступлений составила 55,4% (2008год  -  59,7%,
по области 56,3%).
     Как положительный результат работы  УВД  можно  отметить  высокий
уровень раскрываемости таких тяжких преступлений как убийство - 94,4%,
тяжкий вред  здоровью  -  80,4%,  изнасилование  -  91,7%.  Сокращения
остатка нераскрытых по таким преступлениям как грабежи на -26,3%.
     Осуществление  в  течении  отчетного  периода  руководством   УВД
усиленного    контроля    за     работой     дежурных     частей     и
следственно-оперативных  групп   позволяет   поддерживать   достаточно
высокий процент раскрытых преступлений по "горячим следам" (41,1%).
     Необходимо указать, что наиболее криминогенными районами в городе
являются:   ул.   Дзержинского   (район   гостиницы   Таганрог);   ул.
Транспортная; район "Русское поле";  район  "Северный  поселок";  пляж
"Солнечный", парк отдыха им. М. Горького, рынки города "Русское поле",
"Торговый  ряд",  "ЦПР",  "Привокзальный";   железнодорожные   вокзалы
"Таганрог-1", "Таганрог-2".
     Самыми проблемными  направлениями  работы  УВД  остаются  грабежи
(удельный  вес  от  всех  зарегистрированных  преступлений-  5,9%)   и
квалифицированные   кражи   (38,8%),    раскрываемость    по    данным
преступлениям соответственно составила 31,7% и 15%.
     Ситуация, связанная с незаконным оборотом наркотиков (НОН) на
территории г. Таганрога в отчетном периоде продолжала оставаться
сложной.
     Всего за 2009  год  на  территории  города  зарегистрировано  358
наркопреступлений, что  на  43  преступления  меньше  по  сравнению  с
прошлым годом (2008год - 401). Раскрыто 193 наркопреступления (2008год
-  232).  Нераскрытыми  остались   165   преступлений,   связанных   с
наркотиками (2008год -164).
     Так же на  территории  г.  Таганрога  было  зарегистрировано  296
преступлений, связанных с незаконным  сбытом  наркотиков,  что  на  19
преступлений меньше, чем за 2008 год. Раскрыто 136  сбытов  наркотиков
(2008год  -165),  нераскрытыми  остались   154   преступления   данной
категории (2008год - 147). Процент раскрываемости сбытов наркотиков по
итогам 2009 года был снижен и составил 46,9% (2008год - 52,9%).
     Принятые организационные и практические меры работы ОБЭП  УВД  по
г. Таганрогу способствовали стабилизации, а  в  отдельных  отраслях  и
активизации борьбы с экономическими преступлениями.
     По  состоянию  на  05.01.2010год  на  территории   г.   Таганрога
сотрудниками ОБЭП  УВД  по  г.  Таганрогу  выявлено  438  преступлений
экономической направленности (2008год - 692),  их  них  тяжких  -  274
преступления (2008год- 448), из них в крупном и особо крупном  размере
- 113 преступлений (2008год - 145).
     Выявлено 246 преступлений против собственности (2008год  -  450),
из них в крупном и особо крупном размере - 74  преступления  (2008год-
105).
     Раскрыто 399 преступлений экономической направленности (593).
     Необходимо отметить, что особую тревогу вызывают  происходящие  в
экономики области негативные  тенденции,  связанные  с  продолжающимся
ростом совершения преступлений в кредитно-финансовой сфере,  в  первую
очередь,  мошенничеств  в  сфере   потребительского   кредитования   и
незаконного  обналичивания   денежных   средств.   Растет   количество
изготавливаемых фальшивых денежных знаков,  при  этом  распространение
получают факты сбыта на территории Ростовской области поддельных EURO.
     В  связи  с  этим,  с  целью  профилактики  преступлений   данной
категории, в отчетном  периоде  ООО  "Таганрогская  телекомпания"  (21
канал) разместило информационный материал с участием  начальника  ОБЭП
УВД по г. Таганрогу о деятельности отдела по борьбе  с  экономическими
преступлениями УВД по г. Таганрогу, в том числе, отразив вопрос борьбы
с мошенничествами в сфере потребительского кредитования  и  пресечения
деятельности фальшивомонетчиков в г. Таганроге.
     Также во взаимодействии с  ООО  "Таганрогская  телекомпания"  (21
канал), состоялось интервью с заместителем начальника ОБЭП УВД  по  г.
Таганрогу подполковником милиции Пироговым П.А. по  вопросу  борьбы  с
фактами  мошенничества   в   сфере   кредитно-банковской   системы   и
начальником ОБЭП УВД по г. Таганрогу майором милиции  Логвиненко  А.В.
по вопросу борьбы с преступлениями на рынке недвижимости.
     Как  положительный  результат  работы  можно  отметить  выявление
сотрудниками ОБЭП  УВД  по  г.  Таганрогу  преступлений,  связанных  с
легализацией  (отмыванием)  денежных  средств  или  иного   имущества,
приобретенных преступным путем (2009год - 13; 2008год - 11).
     В отчетном периоде 2009год сотрудниками ОБЭП УВД по г.  Таганрогу
в  Росфинансмониторинг  были  направлены  запросы  в  отношении  11-ти
коммерческих  структур,  подозревающихся  в  легализации   (отмывании)
денежных средств.
     Необходимо отметить, что борьба с коррупцией  является  одной  из
приоритетных задач аппарата БЭП.
     УВД по г. Таганрогу принят ряд организационных и практических мер
по стабилизации оперативной обстановки в сфере борьбы с коррупцией.
     Так, в отчетном периоде сотрудниками ОБЭП  УВД  по  г.  Таганрогу
было выявлено  88  преступлений,  совершенных  против  государственной
власти, интересов государственной службы и службы в  органах  местного
самоуправления (2008год - 50), в том числе фактов взяточничества -  52
(2008год - 37).
     В  целях  профилактики  экономических   преступлений,   освещения
положительного опыта практической деятельности  и  повышения  престижа
правоохранительных органов перед населением города,  ОБЭП  УВД  по  г.
Таганрогу  осуществляется  активное   взаимодействие   со   средствами
массовой информации.
     За 2009 было опубликовано в газетах города 18 статей, показано 20
телевизионных сюжетов. В передачах радио  "ТВС"  с  гражданами  города
Таганрога продолжалось проведение разъяснительной беседы,  на  которой
руководителям и сотрудникам  хозяйствующих  субъектов,  осуществляющих
операции с  наличными  денежными  средствам,  был  разъяснен  алгоритм
поведения при обнаружении фальшивых  денежных  знаков,  а  также  даны
необходимые рекомендации по  организации  работы  персонала,  с  целью
пресечения  и  предотвращения  сбыта  поддельных  денежных  знаков.  В
передачах  радио  "Курьер"  и  радио   "На   Петровской"   проводилось
оповещение граждан г. Таганрога об отличительных признаках  поддельных
денежных купюр номиналом 500, 1000 и 5000 рублей центра банка  России.
Всего  в  2009году  Пресс-центр  УВД  по  г.  Таганрогу  разместил  99
информаций о работе ОБЭП УВД по г. Таганрогу.
     С целью проведения профилактических мероприятий, а также создания
у населения  положительного  образа  сотрудника  милиции,  в  трудовых
коллективах предприятий и организации г. Таганрога было  прочитано  26
лекций на темы, посвященные борьбе с экономическими преступлениями.
     В эфир телеканала  "VSL  ТВ  Центр  "23  канал"  ООО  "ТОИ"  была
помещена бегущая строка с телефоном доверия УБЭП ГУВД по РО.
     В 2009 году личный состав  УВД  по  г.  Таганрогу,  представители
казачества,  сотрудники   частных   охранных   предприятий   и   служб
безопасности, представители  молодежного  патруля  приняли  участие  в
обеспечении  общественного  порядка  при   проведении   911   массовых
мероприятий (2008год - 885).
     В результате проводимых УВД по г. Таганрогу мероприятий по охране
общественного порядка за 2009 год нарушений общественного порядка не
допущено.
     За 2009 год на территории г. Таганрога зарегистрировано 4739  ДТП
(2008год - 4898), из них  включено  в  государственную  статистическую
отчетность 452 ДТП (2008год  -  459).  В  результате  ДТП  погибло  17
человек (2008год - 19), получили ранения 550 (2008год - 548).
     Проделана  определенная  работа  в  части  выполнения  требований
Закона РФ "Об оружии", Закона РФ  "О частной  детективной  и  охранной
деятельности в РФ".
     За нарушение оборота оружия:  изъято  523  единиц  огнестрельного
оружия;   раскрыто   6   преступлений;   выявлено   и   привлечено   к
административной ответственности  за  допущенные  нарушения  хранения,
перерегистрации, стрельбы в  населенном  пункте  и  др.  617  человек;
вынесено 196  предписаний  (предупреждений)  гражданам  о  недопущении
правонарушений в части оборота оружия.
     В настоящее время на учете состоит 7899  владельцев  гражданского
оружия, из которых 4360 имеют гладкоствольные ружья,  2669  -  газовое
оружие  самообороны,  870   -   травматическое   бесствольное   оружие
самообороны. Общее количество зарегистрированного оружия у  них  10083
ед. По месту жительства проверено сто процентов владельцев.
     Проведено 108 проверок частных охранных  структур,  в  результате
выявлялись  нарушения  действующего   законодательства   с   принятием
соответствующих  мер.  (14  человек  привлечены  к  ответственности  в
соответствии с действующим законодательством)
     Проведено 6 встреч с руководителями ЧОСС. За указанный период ЧОП
и   СБ,   раскрыто   четыре   преступления,    два    административных
правонарушения.
     В УВД г. Таганрога принимаются исчерпывающие  меры  по  повышению
уровня  профессиональной   подготовленности   сотрудников,   уделяется
постоянное   внимание    совершенствованию    учебно-материальной    и
методической базы подготовки кадров.
     По состоянию на 31 декабря 2009  года  некомплект  в  УВД  по  г.
Таганрогу составляет 16 сотрудников (1,8%),  из  них:  офицеров  -  9,
сержантов - 7 (2008год - 75 сотрудников, 8,5%).
     С целью изучения мнения населения о работе служб и  подразделений
УВД г. Таганрога пресс-центр УВД г. Таганрога в периоды 2009  года:  с
25 по 28 марта; с 25 по 27 июня; с 24 по  26  сентября,  с  24  по  26
декабря  провел  мониторинги.  В  ходе  опроса  общественного   мнения
изучался    уровень    удовлетворенности    населения    деятельностью
таганрогской милиции.
     Мониторинг охватил все  категории  населения  и  был  проведен  в
коллективах промышленных предприятий  (ОАО  "ТАВИА",  ОАО  "ТАНТК  им.
Бериева", ОАО "Красный котельщик"), среди предпринимателей,  торгующих
на  рынке  "Торговый  ряд",  студентов   ЮФУ   и   колледжа   морского
приборостроения, прохожих на улицах города и пенсионеров.
     Выборочная  совокупность  для  проведения   первого   мониторинга
составила 412 респондентов, второго мониторинга - 426, третьего - 436;
четвертого - 467. Из них более 52% положительно  отозвались  о  работе
милиции,  порядка   26%   дали   отрицательную   оценку   деятельности
таганрогского УВД и 22% респондентов воздержался  от  дачи  какой-либо
конкретной оценки.
     Следует подчеркнуть, что таганрожцы традиционно стабильны в своей
доминирующей  положительной  оценке  работы   милиции.   Несмотря   на
некоторые   колебания,   эта   цифра   всегда   превышает   количество
отрицательных оценок.
     Результаты опроса общественного  мнения  говорят  о  стабилизации
криминогенной обстановки на территории города
     В общей массе пострадавших от преступлений  преобладают  люди,  в
отношении   которых   были   совершены   кражи,    уличные    грабежи,
мошенничество.  Поэтому,  независимо  от  криминогенной  обстановки  и
влияния факторов, определяющих  преступность,  именно  кражи,  уличные
грабежи требуют от сотрудников милиции приложения  постоянных  усилий,
организации  планомерной   профилактической   и   оперативно-розыскной
работы. Как положительный момент можно отметить наметившуюся тенденцию
к повышению доверия горожан к своей милиции.  Подавляющее  большинство
жителей города в случае грозящей им опасности рассчитывают  на  помощь
милиции, что налагает на сотрудников УВД по г. Таганрогу  еще  большую
ответственность
     Для  повышения  социального  рейтинга   милиции,   укрепления   и
эффективности оперативно-служебной деятельности необходима  реализация
комплексных  мер  по  совершенствованию   взаимодействия   милиции   с
населением в решении многих задач.