Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 24.11.2011 № 1752

     дооснащение      спасательных      формирований       современной
аварийно-спасательной техникой, оборудованием и  снаряжением  в  целях
сокращения времени реагирования при оказании  помощи  пострадавшим,  а
также повышения готовности  спасательных  подразделений  к  ликвидации
крупномасштабных  чрезвычайных   ситуаций   исходя   из   существующих
опасностей;
     создание  материальных  резервов  для   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций    и    повышение    подготовленности    к    первоочередному
жизнеобеспечению пострадавших в чрезвычайных ситуациях;
     предупреждение  и  пресечение   нарушений   требований   пожарной
безопасности, обучение населения мерам пожарной безопасности, правилам
поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций.
     
     7. Долгосрочные  приоритеты  бюджетной   и   налоговой   политики
Ростовской области
     
     Целью долгосрочной  бюджетной  и  налоговой  политики  Ростовской
области  является  повышение   уровня   благосостояния   населения   и
достижения устойчивых темпов экономического развития региона.
     Продолжится реализация основных приоритетов бюджетной и налоговой
политики  Ростовской  области:   обеспечение   мер   по   модернизации
социальной и инженерной инфраструктур, привлечение инвестиций,  в  том
числе  на  основе   государственно-частного   партнерства,   поддержка
инновационного развития экономики, активизация институтов гражданского
общества и обеспечение необходимой  инициативы  участников  бюджетного
процесса.
     Обязательным   условием   формирования   долгосрочной   бюджетной
политики является устойчивое  наращивание  собственной  доходной  базы
региона, в том числе отмена неэффективных льгот по налогам.
     Реформы  бюджетной  системы  Ростовской  области  предусматривают
использование новых подходов к системе управления  государственными  и
муниципальными финансами, в том числе:
     разработку стратегии расходования  бюджетных  средств  исходя  из
долгосрочных перспектив;
     организацию бюджетного процесса исходя из  принципа  безусловного
исполнения действующих расходных обязательств;
     разграничение полномочий и соответственно доходных  источников  и
расходных обязательств публично-правовых образований;
     повышение результативности расходования бюджетных средств за счет
ориентации на достижение  конечного  результата  наиболее  эффективным
способом;
     повышение уровня среднесрочного планирования, переход от годового
бюджета на бюджет в формате "скользящей трехлетки";
     увеличение степени самостоятельности  и  ответственности  главных
распорядителей, разработка  и  внедрение  методов  и  процедур  оценки
качества финансового менеджмента  на  ведомственном  уровне,  развитие
внутреннего аудита, укрепление финансовой дисциплины;
     обеспечение   прозрачности   и    эффективности    закупок    для
государственных и муниципальных нужд;
     продолжение   работы   по    формированию    рациональной    сети
государственных (муниципальных) учреждений, совершенствованию  перечня
оказываемых ими услуг; развитие  конкуренции  в  сфере  предоставления
социальных услуг;
     расширение    применения    механизмов    государственно-частного
партнерства  при  реализации  инвестиционных  проектов   и   внедрении
инноваций с  оформлением  участия  органов  государственной  власти  и
муниципалитетов.
     Бюджетная  политика  Ростовской   области   учитывает   возможные
сценарии  экономического   развития   и   межбюджетные   отношения   с
федеральными органами власти. Бюджетная политика региона  основывается
на следующих принципах:
     надежность  экономических  прогнозов,  используемых  в  бюджетном
планировании;
     учет  долгосрочного   прогноза   основных   параметров   развития
Ростовской области, основанных на реалистичных оценках;
     стабильность  и  предсказуемость  налоговой  политики,   усиление
стимулирующего влияния налоговой системы  на  развитие  экономики  при
устойчивом выполнении фискальных функций;
     проведение взвешенной долговой политики  при  строгом  соблюдении
законодательно установленных норм по дефициту областного бюджета,  его
ограничению;
     полнота учета и прогнозирования  финансовых  и  других  ресурсов,
которые могут быть  направлены  на  достижение  целей  государственной
политики, включая бюджетные ассигнования, налоговые льготы, гарантии и
имущество;
     планирование  бюджетных  ассигнований  исходя  из   необходимости
безусловного исполнения действующих расходных  обязательств,  принятие
новых  расходных  обязательств   при   наличии   обоснованной   оценки
необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их
исполнения с учетом сроков и механизмов их реализации;
     распределение  бюджетных  средств,  в  том   числе   межбюджетных
трансфертов, местным бюджетам на  основе  формализованных  процедур  и
методик с учетом особенностей развития территорий;
     оказание методологической поддержки муниципальным образованиям по
вопросам организации бюджетного процесса,  планирования  и  исполнения
местных бюджетов.
     Прогноз   основных   показателей    консолидированного    бюджета
Ростовской области на период  до  2020  года  осуществлен  в  условиях
действующего бюджетного и  налогового  законодательства  и  на  основе
основных показателей макроэкономического развития  Ростовской  области
на период до 2020 года.
     Рост доходов  консолидированного  бюджета  Ростовской  области  в
2020 году по сравнению  с  2011  в  основном  будет  обеспечен  ростом
налоговых и неналоговых доходов, которые  оцениваются  в  257,0  млрд.
руб. (прирост в 2,7 раза).
     За счет наращивания собственной доходной базы прогнозируется, что
удельный  вес  федеральной  финансовой  помощи  в  доходах  областного
бюджета  Ростовской  области  будет  снижаться.  Целевые   федеральные
средства,  направленные  на  конкретные  цели,  по-прежнему   составят
большую часть федеральных поступлений.
     Расходы консолидированного бюджета Ростовской области в 2020 году
оцениваются в 263,2 млрд. руб. с  ростом  в  2  раза  по  сравнению  с
2011 годом.
     Расходы  областного   бюджета   на   социально-культурную   сферу
рассчитаны по базе данных 2011 года с учетом индексов  потребительских
цен до 2020 года и составят 140,0 млрд. руб.
     Прогнозируемый  рост  собственных  доходов   Ростовской   области
позволит обеспечить выполнение действующих  расходных  обязательств  и
принятие ряда новых расходных обязательств инвестиционного характера.
     Необходимым условием  решения  ключевых  задач  развития  региона
будет  являться  обеспечение  сбалансированности  областного  бюджета,
последовательное снижение бюджетного дефицита и долговой нагрузки.
     Своевременное  выполнение  принятых   долговых   обязательств   в
соответствии с условиями заключенных  договоров  и  соглашений  должно
являться приоритетом долговой политики Ростовской  области.  В  рамках
выполнения    данных    обязательств    Ростовская    область    будет
руководствоваться   требованиями   бюджетного    законодательства    с
соблюдением  предельного  объема   дефицита   областного   бюджета   и
государственного долга, что позволит продолжить проведение  взвешенной
долговой политики.
     В настоящее время в Ростовской области реализуется  Программа  по
повышению   эффективности    бюджетных    расходов.    Соответствующие
нормативные правовые акты приняты администрациями  всех  муниципальных
районов и городских округов.
     В  качестве  одного  из  инструментов   повышения   эффективности
бюджетных расходов  как  составной  части  эффективности  деятельности
органов  государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления
предусматривается  дальнейшее  развитие  программно-целевого  принципа
организации их деятельности.
     Будет продолжено формирование системы областных  программ  исходя
из     целей      и      индикаторов      Концепции      долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации, нормативных  и
правовых  актов,  утвержденных  Президентом  Российской  Федерации   и
Правительством Российской Федерации, С СЭР РО-2020.
     Дальнейшее    совершенствование    программно-целевого     метода
осуществления бюджетного процесса предполагает переход к  формированию
программной структуры расходов областного бюджета. При  этом  в  целях
повышения  качества  и   эффективности   государственного   управления
планируется реализация следующих мероприятий:
     сокращение дублирования государственных функций и государственных
услуг, осуществляемых (предоставляемых) органами исполнительной власти
Ростовской области;
     формирование электронного правительства, в том числе  переход  на
оказание услуг по осуществлению юридически значимых действий  органами
государственной власти в электронной форме;
     внедрение новых  форм  оказания  государственных  (муниципальных)
услуг (передача на аутсорсинг части функций);
     подготовка профессиональной и управленческой элиты - специалистов
в сфере управления, территориального развития  и  гражданской  службы,
способных обеспечить устойчивое развитие Ростовской области.
     В  целях  создания  стимулов   для   ориентации   государственных
учреждений Ростовской области на запросы потребителей бюджетных услуг,
повышения  их  качества  и  зависимости  финансирования  от   реальных
результатов работы в Ростовской области  будет  продолжена  работа  по
совершенствованию правового положения государственных  (муниципальных)
учреждений, будут созданы условия и стимулы для сокращения  внутренних
издержек  учреждений  и  привлечения   ими   внебюджетных   источников
финансового  обеспечения,  повышения  эффективности  и  открытости  их
деятельности, а также возможности и стимулы для органов исполнительной
власти по оптимизации подведомственной сети.
     Предусматривается  изменить  механизмы  финансового   обеспечения
бюджетных  учреждений  (с  расширенным  объемом   прав),   оказывающих
государственные  (муниципальные)  услуги  переведя  их   со   сметного
финансового  обеспечения  на  предоставление  субсидии  на  выполнение
государственного   (муниципального)   задания;   предоставить    право
бюджетным учреждениям (с расширенным объемом прав) оставлять доходы от
приносящей доходы деятельности  в  самостоятельное  распоряжение  этих
учреждений,   исключая   субсидиарную   ответственность    государства
(муниципального образования) по обязательствам бюджетных учреждений (с
расширенным объемом прав),  расширяя  права  бюджетных  учреждений  по
распоряжению  любым  закрепленным  за  ними  движимым  имуществом,  за
исключением  особо  ценного  движимого  имущества,  перечень  которого
устанавливает  орган  государственной  власти   или   орган   местного
самоуправления,  выполняющий   функции   учредителя   соответствующего
учреждения.
     Перевод  бюджетных  учреждений  на  предоставление  субсидий   на
оказание    государственных    (муниципальных)     услуг     потребует
совершенствования      практики      формирования      государственных
(муниципальных) заданий для государственных (муниципальных) учреждений
и их финансового обеспечения.
     Проведение предсказуемой и ответственной  бюджетной  и  налоговой
политики  будет  способствовать  устойчивому   экономическому   росту,
улучшению инвестиционного климата, повышению качества жизни  населения
Ростовской области, в том числе за счет обеспечения граждан доступными
и качественными государственными и муниципальными услугами.
     Выполнение  этих  стратегических  задач  бюджетной  политики   на
среднесрочную перспективу  будет  оцениваться  посредством  исполнения
организационных планов по  реализации  бюджетных  посланий  Президента
Российской Федерации  Федеральному  Собранию  Российской  Федерации  о
бюджетной  политике,  программ   повышения   эффективности   бюджетных
расходов, исполнению консолидированного бюджета Ростовской области.
     
     8. Система управления реализацией С СЭР РО-2020
     
     Механизм  реализации  С СЭР РО-2020  предусматривает   соблюдение
федеральных, региональных и отраслевых приоритетов.
     Основным   инструментом   реализации   С СЭР   РО-2020   являются
среднесрочные программы социально-экономического  развития  Ростовской
области  на  период  2013-2016 годов  и   2017-2020   годов.   Целевые
индикаторы   и    ожидаемые    результаты    среднесрочных    программ
социально-экономического   развития    должны    быть    увязаны    со
С СЭР РО-2020. Реализация программных мероприятий должна  обеспечивать
достижение  стратегических  целей  и  задач   социально-экономического
развития Ростовской области.
     На  уровне  министерств,  ведомств  и  муниципальных  образований
реализация      С СЭР РО-2020      и      среднесрочных       программ
социально-экономического развития обеспечивается  за  счет  отраслевой
(ведомственной) и муниципальной двухуровневой  системы  стратегических
документов. Двухуровневая система включает отраслевые  (ведомственные)
и муниципальные  долгосрочные  стратегии  и  среднесрочные  программы.
Цели, задачи и мероприятия отраслевой (ведомственной) и  муниципальной
долгосрочной  стратегии  и   среднесрочной   программы   должны   быть
согласованы   со   С СЭР РО-2020    и    среднесрочными    программами
социально-экономического  развития   на   период   2013-2016 годов   и
2017-2020 годов. Таким образом, достигается концентрация  ресурсов  на
наиболее   важных   направлениях   социально-экономического   развития
Ростовской области, а также обеспечивается эффективность  расходования
бюджетных средств.
     Итоги реализации среднесрочной Программы социально-экономического
развития  Ростовской  области  за  истекший  год  перед   отчетом   на
Законодательном Собрании Ростовской области  необходимо  рассматривать
на комиссии по устойчивому социально-экономическому  развитию  области
под руководством Губернатора Ростовской области.
     В условиях  устойчивого  прогнозируемого  развития  С СЭР РО-2020
корректируется не реже одного раза в пять лет.
     С СЭР РО-2020   должна   также    корректироваться    в    случае
возникновения причин, влияющих на ее актуальность или  обуславливающих
невозможность ее  реализации.  В качестве  таковых  причин  необходимо
выделить:
     изменения  социально-экономической  политики  (включая   принятие
новых нормативных, правовых актов) на уровне  Российской  Федерации  и
ЮФО,  затрагивающие  положения  стратегических  документов  Ростовской
области;
     изменения внешнеэкономической  и  внешнеполитической  ситуации  в
Российской Федерации;
     изменения конъюнктуры на рынках специализации Ростовской  области
в Российской Федерации и мире в целом;
     резкие  изменения   динамики   развития,   повлекшие   отклонения
индикаторов С СЭР РО-2020 от целевых значений на 10 процентов и более.
     В случае изменения С СЭР РО-2020 соответствующие корректировки  в
обязательном    порядке    вносятся    в    долгосрочные    отраслевые
(ведомственные)  и  муниципальные  стратегии  развития,  среднесрочные
программы  социально-экономического  развития  Ростовской  области  на
периоды 2013-2016 годов и 2017-2020  годов;  среднесрочные  отраслевые
(ведомственные) и муниципальные программы развития.
     В  случае  необходимости  долгосрочные  стратегические  документы
могут разрабатываться и в отношении подведомственной  сети  отдельными
бюджетными учреждениями Ростовской области.
     Для оценки  результатов  выполнения  С СЭР РО-2020,  а  также  ее
своевременной корректировки  при  возникновении  предусмотренных  выше
случаев, необходимо организовать мониторинг  реализации  С СЭР РО-2020
на основе утвержденного перечня индикаторов.
     В целях обеспечения открытости и публичности процесса  реализации
С СЭР РО-2020, а также ее  корректировки  в  случаях,  предусмотренных
С СЭР РО-2020, необходимо организовать соответствующее  информационное
сопровождение.
     После   принятия    С СЭР РО-2020    должен    быть    разработан
организационный  план   ее   реализации,   включающий   приведение   в
соответствие нормативных, правовых актов Ростовской области, связанных
со С СЭР РО-2020.


                                                 Приложение 1
                                                  к Стратегии
                                           социально-экономического
                                        развития Ростовской области на
                                              период до 2020 года

     Сценарии    долгосрочного    социально-экономического    развития
Ростовской области
     Сценарии    долгосрочного    социально-экономического    развития
Ростовской области  основаны  на  сценарных  условиях,  стратегических
ориентирах  и  приоритетах  социально-экономического  развития  ЮФО  и
Российской        Федерации,        предусмотренных         Стратегией
социально-экономического  развития  ЮФО   и   КДР   РФ-2020.   Прогноз
социально-экономического развития  Ростовской  области  до  2020  года
опирается на два сценария: консервативный и инновационный.
     Сценарий консервативного развития Ростовской области
     Консервативный сценарий опирается на предположении  о  сохранении
сложившейся  модели  развития  региона,  основу   которой   составляют
сельское хозяйство и сельхозпереработка, машиностроение, металлургия и
производство    готовых    металлических    изделий,    торговля     и
транспортно-логистический комплекс. Устойчивость отрицательного сальдо
внешнеторгового     баланса     Ростовской     области     обусловлена
неудовлетворительной  структурой   и   качеством   экспортно-импортных
операций. Во внешнеторговом обороте региона преобладает импорт готовой
продукции и  экспорт  сельскохозяйственного  сырья.  Социальная  сфера
представлена  умеренно  развитыми  системами  социального  обеспечения
воспроизводства   населения   и   ярко   выраженной    территориальной
дифференциацией  в  темпах  и  пропорциях  развития.   Демографические
характеристики  населения  имеют  ярко  выраженный  негативный  тренд,
связанный с сокращением численности населения  Ростовской  области  и,
как следствие, возможным уменьшением базы трудовых ресурсов.
     Перспективы  экономического  развития  Ростовской  области  будут
определяться в основном следующими факторами:
     темпами  производства  сельхозпродукции  в   основном   в   сфере
растениеводства.  При  этом  следует  прогнозировать  умеренные  темпы
сокращения  урожайности  основных  сельскохозяйственных   культур,   в
результате  рост  объемов  производства  напрямую   будет   связан   с
возможностью   и   потенциалом   экстенсивного   развития    сегмента.
Технологическое обновление в сегменте будет осуществляться умеренно по
мере   выбытия   устаревшей   и    изношенной    техники.    Потенциал
технологического развития напрямую будет связан с мировыми  ценами  на
зерно и подсолнечник. При условии благоприятной  ценовой  динамики  на
мировых  рынках  модернизация  материально-технической  базы  в  сфере
растениеводства может опережать средние темпы по экономике  Ростовской
области. Сохранятся устойчивые темпы роста  в  птицеводстве.  Развитие
свиноводства будет напрямую зависеть от возможности создания в регионе
крупных индустриальных комплексов. Поголовье мясного и молочного стада
КРС будет умеренно сокращаться, в  результате  производство  молока  и
мяса в значительной мере будет опираться на поставки сырья  из  других
регионов, а также импорт;
     темпы    развития    транспортно-логистического    комплекса    в
значительной  мере  будут  определяться  динамикой  макроэкономических
показателей, реализация новых крупных  инвестиционных  проектов  будет
передвинута на более поздние сроки и напрямую связана с  возможностями
федерального и регионального бюджетов. Реализация уже начатых проектов
в сфере инфраструктуры будет продолжаться, однако ввод в  эксплуатацию
будет перенесен на более поздние сроки;
     темпы роста доходов  населения  не  будут  существенно  превышать
темпы   роста   потребительских    цен.    В    результате    развитие
потребительского    рынка    прогнозируется    умеренными     темпами,
дифференциация  доходов  населения  сохранится,  и,   как   следствие,
развитие торговли и сферы услуг будет замедляться по  мере  исчерпания
своего потенциала;
     деградация  основных  производственных  фондов  в  обрабатывающей
промышленности усилится, в  результате  уровень  конкурентоспособности
промышленной продукции в значительной мере будет зависеть от  курсовой
стоимости рубля, проекты в сфере энерго-, материало- и трудосбережения
будут осуществляться умеренными темпами, несмотря на ценовое  давление
со  стороны  основных   факторов   производства.   Сохранится   низкая
инвестиционная  привлекательность  и   активность   в   обрабатывающей
промышленности,  и  как  следствие,  модернизация  технологий  и  рост
производительности труда будут "пробуксовывать".
     В  рамках   консервативного   сценария   в   Ростовской   области
продолжится реализация проектов, работы  по  которым  уже  начаты  или
планируются в 2011-2014 годах, либо решения по  которым  уже  приняты.
Продолжится реализация уже принятых  в  отношении  Ростовской  области
федеральных  целевых  программ,  включая  строительство  стадиона  для
проведения матчей по футболу в рамках чемпионата Европы по  футболу  в
2018 году.
     Состав и структура экономики Ростовской области сохранятся.
     При  реализации   консервативного   сценария   социальная   сфера
характеризуется  слабовыраженными  повышательными  трендами  на   фоне
некоторого   ухудшения   демографической   динамики   и    показателей
обеспечения населения услугами здравоохранения и образования.
     Среднегодовой темп  прироста  суммарного  валового  регионального
продукта Ростовской области при реализации консервативного сценария  в
2010-2020 годах составит  5,9  процента  в  год,  в  целом  за  период
2010-2020  годов  валовой  региональный  продукт  Ростовской   области
увеличится в  1,6  раза,  среднегодовой  темп  прироста  инвестиций  в
экономику составит 8,7 процента.
     Основные параметры и условия реализации  инновационного  сценария
представлены в п. 1.4.2. С СЭР РО-2020.
     Прогноз       основных       макроэкономических       показателей
социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020
года в рамках консервативного и инновационного развития представлен  в
таблицах 1, 2 и 3 настоящего приложения.
                                                             Таблица 1
     Макроэкономические показатели  социально-экономического  развития
Ростовской области в рамках различных сценариев, в процентах

----------------------------------------T--------------T-------------¬
¦              Показатели               ¦Консервативный¦Инновационный¦
+---------------------------------------+--------------+-------------+
¦ВРП                                    ¦              ¦             ¦
¦                                       ¦              ¦             ¦
¦2020 год к 2010 году                   ¦    167,2     ¦    185,7    ¦
¦                                       ¦              ¦             ¦
¦2014 год к 2010 году                   ¦    120,1     ¦    129,0    ¦
¦                                       ¦              ¦             ¦
¦2020 год к 2014 году                   ¦    139,2     ¦    143,9    ¦
+---------------------------------------+--------------+-------------+
¦Инвестиции                             ¦              ¦             ¦
¦                                       ¦              ¦             ¦
¦2020 год к 2010 году                   ¦    205,6     ¦    215,3    ¦
¦                                       ¦              ¦             ¦
¦2014 год к 2010 году                   ¦    145,0     ¦    155,8    ¦
¦                                       ¦              ¦             ¦
¦2020 год к 2014 году                   ¦    141,8     ¦    148,2    ¦
+---------------------------------------+--------------+-------------+
¦Реальные располагаемые доходы населения¦              ¦             ¦
¦                                       ¦              ¦             ¦
¦2020 год к 2010 году                   ¦    181,0     ¦    192,8    ¦
¦                                       ¦              ¦             ¦
¦2014 год к 2010 году                   ¦    124,3     ¦    129,7    ¦
¦                                       ¦              ¦             ¦
¦2020 год к 2014 году                   ¦    145,6     ¦    148,6    ¦
+---------------------------------------+--------------+-------------+
¦Производительность труда               ¦              ¦             ¦
¦                                       ¦              ¦             ¦
¦2020 год к 2010 году                   ¦    172,6     ¦    190,6    ¦
¦                                       ¦              ¦             ¦
¦2014 год к 2010 году                   ¦    123,1     ¦    131,8    ¦
¦                                       ¦              ¦             ¦
¦2020 год к 2014 году                   ¦    140,2     ¦    144,6    ¦
L---------------------------------------+--------------+--------------

                                                             Таблица 2
     Среднегодовые темпы  роста  показателей  социально-экономического
развития Ростовской области  в  консервативном  варианте  прогноза,  в
процентах

----------------------------T---------T---------T---------¬
¦        Показатели         ¦2010-2014¦2014-2020¦2010-2020¦
¦                           ¦  годы   ¦  годы   ¦  годы   ¦
+---------------------------+---------+---------+---------+
¦ВРП                        ¦  105,0  ¦  106,5  ¦  105,9  ¦
+---------------------------+---------+---------+---------+
¦Реальные доходы населения  ¦  106,1  ¦  107,6  ¦  107,0  ¦
+---------------------------+---------+---------+---------+
¦Инвестиции в основной капи-¦  111,2  ¦  107,0  ¦  108,7  ¦
¦тал за счет всех источников¦         ¦         ¦         ¦
¦финансирования             ¦         ¦         ¦         ¦
+---------------------------+---------+---------+---------+
¦Производительность труда   ¦  105,8  ¦  106,7  ¦  106,3  ¦
L---------------------------+---------+---------+----------

                                                             Таблица 3
     Среднегодовые темпы  роста  показателей  социально-экономического
развития Ростовской  области  в  инновационном  варианте  прогноза,  в
процентах

---------------------------------T---------T---------T---------¬
¦           Показатели           ¦2010-2014¦2014-2020¦2010-2020¦
¦                                ¦  года   ¦  года   ¦  года   ¦
+--------------------------------+---------+---------+---------+
¦ВРП                             ¦  107,2  ¦  107,3  ¦  107,3  ¦
+--------------------------------+---------+---------+---------+
¦Реальные доходы населения       ¦  107,4  ¦  108,1  ¦  107,8  ¦
+--------------------------------+---------+---------+---------+
¦Инвестиции в основной капитал   ¦  113,9  ¦  108,0  ¦  110,4  ¦
¦за счет всех источников финанси-¦         ¦         ¦         ¦
¦рования                         ¦         ¦         ¦         ¦
+--------------------------------+---------+---------+---------+
¦Производительность труда        ¦  107,9  ¦  107,4  ¦  107,6  ¦
L--------------------------------+---------+---------+----------

                                                 Приложение 2
                                                  к Стратегии
                                           социально-экономического
                                        развития Ростовской области на
                                              период до 2020 года

     Прогнозные значения показателей социально-экономического развития
ЮФО
                                                             Таблица 1
     Макроэкономические показатели  социально-экономического  развития
ЮФО в рамках различных сценариев, в процентах

----------------------------------------T--------------T-------------¬
¦              Показатели               ¦Консервативный¦Инновационный¦
+---------------------------------------+--------------+-------------+
¦ВРП                                    ¦              ¦             ¦
+---------------------------------------+--------------+-------------+
¦2020 год к 2009 году                   ¦    168,0     ¦    194,0    ¦
+---------------------------------------+--------------+-------------+
¦2013 год к 2009 году                   ¦    117,9     ¦    125,9    ¦
+---------------------------------------+--------------+-------------+
¦2020 год к 2013 году                   ¦    142,5     ¦    154,1    ¦
+---------------------------------------+--------------+-------------+
¦Инвестиции                             ¦              ¦             ¦
+---------------------------------------+--------------+-------------+
¦2020 год к 2009 году                   ¦    160,3     ¦    241,5    ¦
+---------------------------------------+--------------+-------------+
¦2013 год к 2009 году                   ¦    123,2     ¦    126,8    ¦
+---------------------------------------+--------------+-------------+
¦2020 год к 2013 году                   ¦    130,1     ¦    190,5    ¦
+---------------------------------------+--------------+-------------+
¦Реальные располагаемые доходы населения¦              ¦             ¦
+---------------------------------------+--------------+-------------+
¦2020 год к 2009 году                   ¦    156,9     ¦    201,1    ¦
+---------------------------------------+--------------+-------------+
¦2013 год к 2009 году                   ¦    117,1     ¦    120,6    ¦
+---------------------------------------+--------------+-------------+
¦2020 год к 2013 году                   ¦    133,9     ¦    166,7    ¦
+---------------------------------------+--------------+-------------+
¦Производительность труда               ¦              ¦             ¦
+---------------------------------------+--------------+-------------+
¦2020 год к 2009 году                   ¦    171,4     ¦    197,8    ¦
+---------------------------------------+--------------+-------------+
¦2013 год к 2009 году                   ¦    119,9     ¦    128,0    ¦
+---------------------------------------+--------------+-------------+
¦2020 год к 2013 году                   ¦    143,0     ¦    154,6    ¦
L---------------------------------------+--------------+--------------

                                                             Таблица 2
     Среднегодовые темпы  роста  показателей  социально-экономического
развития ЮФО в консервативном варианте прогноза, в процентах

---------------------------------T---------T---------T---------¬
¦           Показатели           ¦2010-2013¦2014-2020¦2011-2020¦
¦                                ¦  годы   ¦  годы   ¦  годы   ¦
+--------------------------------+---------+---------+---------+
¦ВРП                             ¦  104,2  ¦  105,2  ¦  104,8  ¦
+--------------------------------+---------+---------+---------+
¦Реальные доходы населения       ¦  104,0  ¦  104,3  ¦  104,2  ¦
+--------------------------------+---------+---------+---------+
¦Инвестиции в основной капитал за¦  105,4  ¦  103,8  ¦  104,4  ¦
¦счет всех источников финансиро- ¦         ¦         ¦         ¦
¦вания                           ¦         ¦         ¦         ¦
+--------------------------------+---------+---------+---------+
¦Объем отгруженной продукции     ¦  104,5  ¦  104,9  ¦  104,8  ¦
¦промышленности                  ¦         ¦         ¦         ¦
+--------------------------------+---------+---------+---------+
¦Добыча полезных ископаемых      ¦  100,4  ¦  102,0  ¦  101,4  ¦
+--------------------------------+---------+---------+---------+
¦Обрабатывающие производства     ¦  105,3  ¦  104,5  ¦  104,8  ¦
+--------------------------------+---------+---------+---------+
¦Производство и распределение    ¦  102,9  ¦  109,8  ¦  107,2  ¦
¦электроэнергии, газа и воды     ¦         ¦         ¦         ¦
+--------------------------------+---------+---------+---------+
¦Продукция сельского хозяйства   ¦  102,4  ¦  103,8  ¦  103,3  ¦
+--------------------------------+---------+---------+---------+
¦Объем работ, выполненных по ви- ¦  103,8  ¦  104,4  ¦  104,2  ¦
¦ду деятельности "строительство" ¦         ¦         ¦         ¦
+--------------------------------+---------+---------+---------+
¦Оборот розничной торговли       ¦  105,8  ¦  104,4  ¦  104,9  ¦
+--------------------------------+---------+---------+---------+
¦Оборот организации по виду дея- ¦  113,3  ¦  112,8  ¦  113,0  ¦
¦тельности "транспорт и связь"   ¦         ¦         ¦         ¦
+--------------------------------+---------+---------+---------+
¦Производительность труда        ¦  104,6  ¦  105,2  ¦  105,0  ¦
L--------------------------------+---------+---------+----------

                                                             Таблица 3
     Среднегодовые темпы  роста  показателей  социально-экономического
развития ЮФО в инновационном варианте прогноза, в процентах

-------------------------T--------------T--------------T--------------¬
¦       Показатели       ¦2010-2014 годы¦2014-2020 годы¦2010-2020 годы¦
+------------------------+--------------+--------------+--------------+
¦           1            ¦      2       ¦      3       ¦      4       ¦
+------------------------+--------------+--------------+--------------+
¦ВРП                     ¦    105,9     ¦    105,2     ¦    105,5     ¦
+------------------------+--------------+--------------+--------------+
¦Реальные доходы населе- ¦    104,8     ¦    107,6     ¦    106,6     ¦
¦ния                     ¦              ¦              ¦              ¦
+------------------------+--------------+--------------+--------------+
¦Инвестиции в основной   ¦    106,1     ¦    109,6     ¦    108,3     ¦
¦капитал за счет всех ис-¦              ¦              ¦              ¦
¦точников финансирова-   ¦              ¦              ¦              ¦
¦ния                     ¦              ¦              ¦              ¦
+------------------------+--------------+--------------+--------------+
¦Объем отгруженной про-  ¦    106,9     ¦    106,2     ¦    106,4     ¦
¦дукции промышленности   ¦              ¦              ¦              ¦
+------------------------+--------------+--------------+--------------+
¦Добыча полезных иско-   ¦    105,2     ¦    109,6     ¦    108,0     ¦
¦паемых                  ¦              ¦              ¦              ¦
+------------------------+--------------+--------------+--------------+
¦Обрабатывающие произ-   ¦    107,0     ¦    104,9     ¦    105,6     ¦
¦водства                 ¦              ¦              ¦              ¦
+------------------------+--------------+--------------+--------------+
¦Производство и распре-  ¦    108,1     ¦    110,5     ¦    109,6     ¦
¦деление электроэнергии, ¦              ¦              ¦              ¦
¦газа и воды             ¦              ¦              ¦              ¦
+------------------------+--------------+--------------+--------------+
¦Продукция сельского хо- ¦    102,5     ¦    104,3     ¦    103,7     ¦
¦зяйства                 ¦              ¦              ¦              ¦
+------------------------+--------------+--------------+--------------+
¦Объем работ, выполнен-  ¦    106,8     ¦    111,6     ¦    109,8     ¦
¦ных по виду деятельности¦              ¦              ¦              ¦
¦"строительство"         ¦              ¦              ¦              ¦
+------------------------+--------------+--------------+--------------+
¦Оборот розничной тор-   ¦    106,5     ¦    107,3     ¦    107,0     ¦
¦говли                   ¦              ¦              ¦              ¦
+------------------------+--------------+--------------+--------------+
¦Оборот организации по   ¦    119,2     ¦    102,9     ¦    108,5     ¦
¦виду деятельности       ¦              ¦              ¦              ¦
¦"транспорт и связь"     ¦              ¦              ¦              ¦
+------------------------+--------------+--------------+--------------+
¦Производительность тру- ¦    106,4     ¦    106,4     ¦    106,4     ¦
¦да                      ¦              ¦              ¦              ¦
L------------------------+--------------+--------------+---------------".

     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

 
     Председатель Законодательного 
     Собрания Ростовской области                         В.Е. Дерябкин