|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ростовской области от 12.09.2011 № 610* Проектно-сметная документация находится в стадии разработки. До 1 января 2011 г. объемы финансирования в разрезе объектов будут уточнены. ** Наименования объектов изложены в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы. *** Распределение средств будет производиться по мере поступления заявок от органов местного самоуправления муниципальных образований по объектам, обеспеченным проектно-сметной документацией и положительными заключениями государственной экспертизы. **** Распределение средств на предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, производится при наличии сформированных муниципальными районами списков участников мероприятий подпрограммы. Приложение N 2 к подпрограмме "Социальное развитие села в Ростовской области на 2010-2014 годы" МЕТОДИКА расчета и условия предоставления субсидий муниципальным образованиям из Фонда софинансирования расходов на мероприятия по развитию газификации и водоснабжения подпрограммы "Социальное развитие села в Ростовской области на 2010-2014 годы" Подпрограммой "Социальное развитие села в Ростовской области на 2010-2014 годы" предусмотрена реализация направлений по развитию газификации и водоснабжения в сельской местности. Подпрограмма предусматривает финансирование объектов капитального строительства и реконструкции, а также разработку проектно-сметной документации по строительству и реконструкции объектов муниципальной собственности (распределительных газовых сетей и внутрипоселковых водопроводов) за счет субсидий из средств Фонда софинансирования расходов. Разработка проектно-сметной документации осуществляется за счет средств областного бюджета, не предусмотренных на софинансирование средств федерального бюджета. Субсидии предоставляются бюджету муниципального района на следующих условиях: наличие утвержденных муниципальных долгосрочных целевых программ, предусматривающих реализацию мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры в сельской местности; наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты капитального строительства, предлагаемые для включения в программные мероприятия, а также подводящие сети по объектам строительства и реконструкции распределительных (внутрипоселковых) газовых сетей и локальных (внутрипоселковых) водопроводов. Министерство промышленности и энергетики области осуществляет мониторинг необходимости строительства объектов газификации в сельской местности и предоставляет в соответствии с запросом в министерство сельского хозяйства и продовольствия области перечень объектов и заключение о технической возможности строительства объектов в муниципальных образованиях. Отбор муниципальных образований осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия области по согласованию с министерством промышленности и энергетики области на основании обоснованных заявок органов местного самоуправления муниципальных образований и исходя из возможностей областного бюджета, а также в соответствии с нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти. В первоочередном порядке к финансированию принимаются объекты незавершенного строительства. Распределение субсидий между муниципальными районами осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия области в пределах бюджетных ассигнований пропорционально расчетному объему субсидий, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год на софинансирование мероприятий подпрограммы. Расчет субсидий бюджетам муниципальных образований определяется по формуле: Sмоi = Ссмi х Уiоб/100, где: Sмоi - субсидии бюджету i-го муниципального района; Ссмi - остаток сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции муниципальной собственности i-го муниципального района по состоянию на 1 января очередного финансового года с учетом индекса-дефлятора; Уiоб - уровень софинансирования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований, утвержденный постановлением Администрации Ростовской области от 09.11.2007 N 437 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения", выраженный в процентах. Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных образований подлежит ежегодной корректировке при условии доведения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации: уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидий из федерального бюджета на мероприятия федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858; бюджетных ассигнований из федерального бюджета на софинансирование мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года". Министерство сельского хозяйства и продовольствия области заключает с администрациями муниципальных образований - получателями средств Фонда софинансирования расходов соглашения по реализации мероприятий по развитию газификации и водоснабжения и осуществляет перечисление средств Фонда софинансирования расходов в доход бюджета муниципального района на основании предоставляемых администрациями муниципальных районов муниципальных контрактов (договоров) муниципального образования с подрядными организациями, копий протоколов о результатах аукциона по определению исполнителя работ (услуг), реестров на финансирование с приложением копий актов выполненных работ (формы N КС-2, N КС-3), копий актов выполненных работ по ведению технического надзора и выполнению других работ, связанных с организацией капитального строительства, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным. Кассовая заявка на предстоящий месяц представляется в министерство сельского хозяйства и продовольствия области до 5-го числа месяца, предшествующего планируемому к финансированию. Заявка представляется ежемесячно по установленной минсельхозпродом области форме. Министерство сельского хозяйства и продовольствия области направляет в министерство финансов области кассовую заявку о потребности в средствах и реестры на финансирование по форме и в сроки, установленные действующими нормативными и правовыми актами, о порядке исполнения областного бюджета. При поступлении средств из министерства финансов области министерство сельского хозяйства и продовольствия области осуществляет перечисление средств администрациям муниципальных районов на счета администраторов доходов бюджета в срок не позднее двух дней после получения финансирования на эти цели. Администрации муниципальных районов или иные уполномоченные ими органы до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, направляют в министерство сельского хозяйства и продовольствия области отчет об использовании субсидий Фонда софинансирования расходов по установленной министерством форме. Министерство сельского хозяйства и продовольствия области самостоятельно или с участием других уполномоченных органов исполнительной власти проводит проверки целевого использования средств Фонда софинансирования расходов, а также достоверности представляемых муниципальными образованиями сведений. Ответственность за достоверность представляемых сведений и целевое расходование средств несут администрации муниципальных образований. Приложение N 10 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2014 годы ПОДПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО СЕЛЬСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО СЕЛЬСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" Наименование - "Развитие субъектов малого и среднего подпрограммы сельского предпринимательства и личных подсобных хозяйств в Ростовской области на 2010-2014 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской для разработки области подпрограммы от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и заказчик продовольствия Ростовской области (далее - Подпрограммы минсельхозпрод области) Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы Основная цель - повышение роли малого и среднего подпрограммы предпринимательства в улучшении условий жизни сельского населения области; обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, органов государственной власти, органов местного самоуправления посредством развития частно-государственного партнерства; привлечение субъектов малого и среднего сельского предпринимательства к решению вопросов социально-экономического развития Ростовской области; повышение материального уровня жизни и улучшение условий труда и занятости сельского населения; наполнение регионального рынка сельхозпродукцией, производимой крестьянскими (фермерскими), личными подсобными хозяйствами и создаваемыми ими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами Основные задачи - увеличение объемов производства продукции и подпрограммы услуг, предоставляемых субъектами малого и среднего сельского предпринимательства; создание условий для обеспечения сбыта сельхозпродукции, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее - КФХ), личными подсобными хозяйствами (далее - ЛПХ) и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами; улучшение доступа субъектов малого и среднего сельского предпринимательства и личных подсобных хозяйств к банковским продуктам; своевременное доведение средств государственной поддержки до конечного получателя Сроки и этапы - 2010-2014 годы реализации подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными перечень основных методами. направлений Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и и мероприятий этапы реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители департамент инвестиций и и участники предпринимательства Ростовской области; подпрограммы кредитные учреждения (по согласованию); сельскохозяйственные потребительские кооперативы (далее - СПОК) (по согласованию); Ростовский областной союз потребительских обществ (далее - Ростовоблпотребсоюз) (по согласованию) Объемы и источники - средства федерального бюджета составят финансирования 398 980,0 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - подпрограммы 224 180,0 тыс. рублей, в 2011 году - 174 800,0 тыс. рублей; в 2012-2014 годах средства будут уточняться в соответствии с ежегодными соглашениями между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области (с учетом дополнительного финансирования на реализацию экономически значимых программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации); средства областного бюджета - 75 455,2 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 15 624,7 тыс. рублей; в 2011 году - 11 400,0 тыс. рублей; в 2012 году - 16 143,5 тыс. рублей; в 2013 году - 16 143,5 тыс. рублей; в 2014 году - 16 143,5 тыс. рублей; средства местных бюджетов - после утверждения соответствующих бюджетов; внебюджетные средства - средства участников осуществления программных мероприятий (граждан, их работодателей, сельскохозяйственных товаропроизводителей, других предприятий и организаций). Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год Ожидаемые - рост объемов реализации продукции, конечные произведенной малыми формами результаты хозяйствования, до 10 процентов реализации в 2014 году по сравнению с 2007 годом; подпрограммы увеличение удельного веса работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов до 91 процента; увеличение объемов субсидируемых кредитов до 1 768 млн. рублей РАЗДЕЛ I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Ростовская область - один из крупнейших сельскохозяйственных регионов России. Более 600 тыс. человек, или порядка 45 процентов сельских жителей, - это представители малого и среднего сельского бизнеса, а также граждане, занимающиеся личным подсобным хозяйством: свыше 540 тысяч личных подсобных хозяйств, около 13 тысяч КФХ и индивидуальных предпринимателей, 110 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. ЛПХ - это традиционные лидеры в производстве животноводческой продукции, их доля составляет: в производстве молока - 77 процентов, мяса - 48 процентов, яиц - 35 процентов. В ЛПХ содержится порядка 65 процентов поголовья крупного рогатого скота, 52 процентов поголовья свиней, 57 процентов поголовья овец от общего овцепоголовья области. Общая доля фермерского сектора в агропромышленном комплексе области составляет почти 11 процентов от стоимости валовой продукции сельского хозяйства. Фермеры производят зерна - 23 процента, подсолнечника - 23 процента и овощей - 33 процента. Вместе с тем интеграционные процессы в экономике обусловливают необходимость изменения структуры производителей сельскохозяйственной продукции. Часть ЛПХ являются высокотоварными: преимущественно ориентированными на сбыт продукции, а не на потребление. Это означает необходимость их трансформации в предпринимательские формы ведения бизнеса, что обеспечит на селе дополнительные рабочие места и дополнительные отчисления в бюджет. Кроме того, при современных технологиях переработки сельхозпродукции личные подсобные хозяйства, во-первых, не могут обеспечить достаточные требования к качеству производимой продукции; во-вторых, их различная удаленность от предприятий переработки, представляющих собой в настоящее время в основном крупные перерабатывающие комплексы, становится экономически затратным в части транспортировки сырья. КФХ за последние 15 лет в основном специализируются на растениеводстве. Причем за это время не произошло значительных изменений в структуре посевных площадей: на сегодняшний день по-прежнему зерновые культуры занимают около 64 процентов, подсолнечник - 29 процентов, кормовые культуры - 3 процента, овощи - 2 процента площадей. Численность крупного рогатого скота в КФХ составляет 10 процентов, свиней - 8 процентов, овец - 30 процентов. Не налажена эффективная система сбыта продукции, материально-технического и производственного обслуживания КФХ, ЛПХ, других малых форм хозяйствования. В большинстве семейных хозяйств используются низкомеханизированные технологии, велики затраты ручного труда. Кооперативное движение на селе не получило достойного развития. Только 73 процентов СПОК приступили к деятельности. При этом объемы закупки производимой населением продукции невелики: так, мяса закупается всего 2 процента от общего объема производства, молока - 2 процента, овощей - 2 процента. Из общего объема закупок доля собственной переработки сельхозкооперативов составляет не более 10 процентов. Во многом это результат недостаточной специализации малых и средних сельхозтоваропроизводителей в границах поселений и административных районов и психологической неготовности крестьян к кооперированию. Наряду со СПОК функции по обслуживанию и рыночной интеграции КФХ и ЛПХ выполняет сохранившаяся система потребительской кооперации. В настоящее время потребительская кооперация является важной составляющей частью инфраструктуры села, но недостаточно активно участвует в развитии агропромышленного комплекса. В Ростовский областной потребительский союз входят 37 районных и 7 городских потребительских обществ. Объемы закупки потребительскими обществами сельскохозяйственной продукции, производимой населением, составляют: мяса - 3 процента, молока - 3 процента, овощей - 20 процентов от общего объема производства. Решение обозначенных вопросов требует системного подхода и взаимодействия органов законодательной, исполнительной власти и органов местного самоуправления, кредитных учреждений, а также объединений субъектов малого и среднего сельского предпринимательства. Подпрограмма разработана на основании положений Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", Областного закона от 13.05.2008 N 20-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области". Кроме того, подпрограмма обеспечит координацию развития субъектов малого и среднего сельского предпринимательства с учетом конъюнктуры всех инфраструктурных проектов, реализуемых в области в соответствии со стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года и стратегией привлечения инвестиций в Ростовскую область. РАЗДЕЛ II ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Для реализации целей государственной политики в области развития малого и среднего сельского предпринимательства органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить в Ростовской области равные и благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего сельского предпринимательства и личных подсобных хозяйств посредством оказания им финансовой, информационной, организационной поддержки. Целями подпрограммы являются: повышение роли малого и среднего предпринимательства в улучшении условий жизни сельского населения области; обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, органов государственной власти и органов местного самоуправления посредством развития частно-государственного партнерства; привлечение субъектов малого и среднего сельского предпринимательства к решению вопросов социально-экономического развития Ростовской области; повышение материального уровня жизни и улучшение условий труда и занятости сельского населения; наполнение регионального рынка сельхозпродукцией, производимой КФХ, ЛПХ и создаваемыми ими СПОК. Задачами подпрограммы являются: увеличение объемов производства продукции и услуг, предоставляемых субъектами малого и среднего сельского предпринимательства (производство мяса, овощей; оказание услуг по несельскохозяйственным видам деятельности); создание условий для обеспечения сбыта сельхозпродукции, производимой КФХ, ЛПХ и СПОК; обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего сельского предпринимательства и ЛПХ к банковским продуктам; своевременное доведение средств государственной поддержки до конечного получателя. Достижение обозначенных целей позволит обеспечить реализацию мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Ростовской области. Сроки реализации подпрограммы - 2010-2014 годы. Реализация целей и задач должна осуществляться посредством формирования системы взаимодействия всех заинтересованных структур, кредитных учреждений и органов власти. Для формирования системы в обозначенный подпрограммой срок определены 5 базовых направлений развития субъектов малого и среднего сельского предпринимательства: отраслевые приоритеты развития малого и среднего сельского предпринимательства в соответствии с особенностями природно-климатических зон области; развитие системы кооперации сельхозтоваропроизводителей: СПОК; организации потребительской кооперации; развитие несельскохозяйственных видов деятельности; создание условий для гарантированного сбыта сельскохозяйственной продукции; концентрация финансовых ресурсов кредитных учреждений и средств государственной поддержки для реализации комплексных планов развития рынка сбыта сельскохозяйственной продукции. В соответствии со стратегиями социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года и привлечения инвестиций в Ростовскую область отраслевыми приоритетами развития малого и среднего сельского предпринимательства должны стать: пастбищный и промышленный откорм крупного рогатого скота, а на востоке области - мясных овец; промышленное производство мяса и молока на основе кооперации группы фермерских хозяйств (проект прошел успешную апробацию в мире как действенная альтернатива развивающимся корпоративным проектам) - проект "семейная ферма"; тепличное и грунтовое овощеводство. При этом распределение отраслевых приоритетов должно соответствовать параметрам природно-климатических зон области. Указанные инфраструктурные инвестиционные проекты - это основа формирования внутриобластного рынка сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой, в первую очередь, субъектами малого и среднего сельского предпринимательства и личными подсобными хозяйствами. Ключевыми субъектами формирующегося рынка потребления должны стать сельскохозяйственные потребительские кооперативы и организации потребительской кооперации системы Ростовоблпотребсоюза. Кроме того, в среднесрочной перспективе в области должны быть сформированы три оптово-логистические зоны по переработке и реализации сельскохозяйственной продукции: северная и юго-восточная - по переработке и реализации животноводческой продукции, центральная - по переработке и реализации овощеводческой продукции. Раздел III СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Система программных мероприятий предусматривает совокупность мер организационного и финансового характера, направленных на выполнение обозначенных задач (таблица N 1). Организационные мероприятия предполагают: реализацию мероприятий по замещению свинопоголовья в хозяйствах населения другими видами сельскохозяйственных животных и птицы; оценку перспектив развития в муниципальных образованиях области несельскохозяйственных видов деятельности; организацию подготовки среднесрочных планов развития потребительских кооперативов (в первую очередь перерабатывающих) и организаций системы облпотребсоюза с учетом потенциального роста объемов производства сельскохозяйственной продукции; взаимодействие с кредитными учреждениями и лизинговыми компаниями по вопросам разработки возможных организационно-финансовых схем реализации типовых и пилотных проектов; проведение организационных мероприятий по созданию на территории Ростовской области трех оптово-логистических зон переработки и реализации сельскохозяйственной продукции; мониторинг реализации администрациями муниципальных образований программ торгово-закупочной деятельности. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего сельского предпринимательства должна носить целевой и комплексный характер. Федеральный бюджет - средства, выделяемые в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (далее - Госпрограмма) в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами; средства, выделяемые в рамках поддержки экономически значимых программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Средства федерального бюджета выделяются субъектам Российской Федерации в пределах лимитов на соответствующие цели, а также на условиях, ежегодно определяемых нормативными правовыми актами, одним из которых является наличие в областном бюджете средств на софинансирование расходов федерального бюджета. В связи с этим объемы финансирования за счет средств федерального бюджета ежегодно будут уточняться. Финансирование за счет средств областного бюджета в рамках мероприятий настоящей программы осуществляется в пределах средств, выделяемых на софинансирование мероприятий Госпрограммы и на реализацию основных инфраструктурных проектов по развитию рынков потребления. Местные бюджеты - средства, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в нормативных правовых актах представительных органов местного самоуправления (как возможный источник). Данный вопрос должен осуществляться в рамках реализации органами местного самоуправления вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Условия предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию указанных программ (межбюджетных трансфертов) определяются нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области. Учитывая, что сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме ЛПХ), а также потребительские общества при соблюдении требований Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ могут быть отнесены к категории малых и средних предприятий, их финансовая поддержка при реализации мероприятий настоящей программы и мероприятий по развитию несельскохозяйственных видов занятости сельского населения возможна также за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, выделяемых на реализацию областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области и областной долгосрочной областной программы развития туризма в Ростовской области. Кроме того, безработные сельские граждане, изъявившие желание заняться предпринимательской деятельностью в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также несельскохозяйственными видами занятости, вправе воспользоваться средствами федерального и областного бюджетов, предусмотренными на реализацию мероприятий по снижению социальной напряженности на рынке труда. Внебюджетные источники - собственные средства субъектов малого и среднего сельского предпринимательства, средства коммерческих банков, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, предоставление субъектам малого и среднего сельского предпринимательства необходимых товаров (услуг) на условиях лизинга. Таблица N 1 СИСТЕМА мероприятий подпрограммы и объемы финансирования |———|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————————————————————————————————————————————————| | N | Содержание |Ответствен-| Срок |Источник | Объемы финансирования | |п/п| мероприятия | ный | испол- |финанси- | (тыс. рублей) | | | | исполни- | нения |рования |—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————| | | | тель | (годы) | | всего |2010 год |2011 год |2012 год|2013 год|2014 год| |———|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |———|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————| |1. |Субсидии гражданам, |минсельхо- |2010-2011|федераль-|398 980,0|224 180,0|174 800,0| - | - | - | | |ведущим личное | зпрод | | ный | | | | | | | | |подсобное хозяйство, | области | | бюджет | | | | | | | | |сельскохозяйственным | | | | | | | | | | | |потребительским ко- | | 2010 |областной| 9 167,4 | 9 167,4 | - | - | - | - | | |оперативам (заготови- | | | бюджет | | | | | | | | |тельным, снабжен- | | | | | | | | | | | |ческим, сбытовым | | | | | | | | | | | |(торговым), перераба- | | | | | | | | | | | |тывающим и обслу- | | | | | | | | | | | |живающим) и крес- | | | | | | | | | | | |тьянским (фермер- | | | | | | | | | | | |ским) хозяйствам на | | | | | | | | | | | |возмещение части | | | | | | | | | | | |затрат на уплату | | | | | | | | | | | |процентов по | | | | | | | | | | | |кредитам и займам, | | | | | | | | | | | |полученным, | | | | | | | | | | | |соответственно, в | | | | | | | | | | | |российских кредитных | | | | | | | | | | | |организациях и сель- | | | | | | | | | | | |скохозяйственных | | | | | | | | | | | |кредитных потреби- | | | | | | | | | | | |тельских кооперати- | | | | | | | | | | | |вах в 2005-2011 го- | | | | | | | | | | | |дах на срок до 8 лет | | | | | | | | | | | |на цели, установлен- | | | | | | | | | | | |ные постановлением | | | | | | | | | | | |Правительства Рос- | | | | | | | | | | | |сийской Федерации | | | | | | | | | | | |от 04.02.2009 N 90 | | | | | | | | | | | |"О распределении и | | | | | | | | | | | |предоставлении | | | | | | | | | | | |субсидий из | | | | | | | | | | | |федерального | | | | | | | | | | | |бюджета бюджетам | | | | | | | | | | | |субъектов Российской | | | | | | | | | | | |Федерации на | | | | | | | | | | | |возмещение части | | | | | | | | | | | |затрат на уплату | | | | | | | | | | | |процентов по | | | | | | | | | | | |кредитам, | | | | | | | | | | | |полученным в | | | | | | | | | | | |российских | | | | | | | | | | | |кредитных | | | | | | | | | | | |организациях, и | | | | | | | | | | | |займам, полученным | | | | | | | | | | | |в | | | | | | | | | | | |сельскохозяйственных | | | | | | | | | | | |кредитных потреби- | | | | | | | | | | | |тельских кооперативах"| | | | | | | | | | |———|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————| |2. |Субсидии гражданам, |минсельхо- |2011-2014|областной|39 560,0 | - | 9 200,0 |10 120,0|10 120,0|10 120,0| | |ведущим личное | зпрод | | бюджет | | | | | | | | |подсобное хозяйство, | области | | | | | | | | | | |сельскохозяйственным | | | | | | | | | | | |потребительским ко- | | | | | | | | | | | |оперативам (заготови- | | | | | | | | | | | |тельным, снабженчес- | | | | | | | | | | | |ким, сбытовым (тор- | | | | | | | | | | | |говым), перерабаты- | | | | | | | | | | | |вающим и обслужи- | | | | | | | | | | | |вающим) крестьян- | | | | | | | | | | | |ским (фермерским) | | | | | | | | | | | |хозяйствам на возме- | | | | | | | | | | | |щение части затрат на | | | | | | | | | | | |уплату процентов по | | | | | | | | | | | |кредитам и займам, | | | | | | | | | | | |полученным, соответ- | | | | | | | | | | | |ственно, в российских | | | | | | | | | | | |кредитных организа- | | | | | | | | | | | |циях и сельскохо- | | | | | | | | | | | |зяйственных кредит- | | | | | | | | | | | |ных потребительских | | | | | | | | | | | |кооперативах на срок | | | | | | | | | | | |до 8 лет на цели, | | | | | | | | | | | |установленные | | | | | | | | | | | |постановлением | | | | | | | | | | | |Админист-рации | | | | | | | | | | | |Ростовской области | | | | | | | | | | | |от 03.06.2009 N 264 | | | | | | | | | | | |"О финансовой | | | | | | | | | | | |поддержке предприя- | | | | | | | | | | | |тий агропромышлен- | | | | | | | | | | | |ного комплекса из | | | | | | | | | | | |областного бюджета" | | | | | | | | | | |———|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————| |3. |Субсидии |минсельхо- |2012-2014|областной| 3 535,5 | - | - |1 178,5 |1 178,5 |1 178,5 | | |сельскохозяйственным | зпрод | | бюджет | | | | | | | | |потребительским | области | | | | | | | | | | |кредитным | | | | | | | | | | | |кооперативам на | | | | | | | | | | | |возмещение части | | | | | | | | | | | |затрат на уплату про- | | | | | | | | | | | |центов по кредитам, | | | | | | | | | | | |полученным в | | | | | | | | | | | |российских | | | | | | | | | | | |кредитных | | | | | | | | | | | |организациях, и зай- | | | | | | | | | | | |мам, полученным в | | | | | | | | | | | |кредитных кооперати- | | | | | | | | | | | |вах, для последую- | | | | | | | | | | | |щего предоставления | | | | | | | | | | | |займов своим членам - | | | | | | | | | | | |гражданам, ведущим | | | | | | | | | | | |личное подсобное | | | | | | | | | | | |хозяйство | | | | | | | | | | |———|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————| |4. |Субсидии |минсельхо- | 2010 |областной| 5 509,8 | 5 509,8 | - | - | - | - | | |сельскохозяйственным | зпрод | | бюджет | | | | | | | | |потребительским | области | | | | | | | | | | |кооперативам и | | | | | | | | | | | |организациям | | | | | | | | | | | |потребительской ко- | | | | | | | | | | | |операции на | | | | | | | | | | | |возмещение части | | | | | | | | | | | |затрат на | | | | | | | | | | | |приобретение основ- | | | | | | | | | | | |ных средств, необхо- | | | | | | | | | | | |димых для закупки, | | | | | | | | | | | |переработки и сбыта | | | | | | | | | | | |сельскохозяйственной | | | | | | | | | | | |продукции, включая | | | | | | | | | | | |транспортные | | | | | | | | | | | |средства, | | | | | | | | | | | |технологическое и | | | | | | | | | | | |холодильное обо- | | | | | | | | | | | |рудование | | | | | | | | | | |———|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————| |5. |Субсидии |минсельхо- |2012-2014|областной| 5 700,0 | - | - |1 900,0 |1 900,0 |1 900,0 | | |сельскохозяйственным | зпрод | | бюджет | | | | | | | | |потребительским | области | | | | | | | | | | |кооперативам и | | | | | | | | | | | |организациям | | | | | | | | | | | |потребительской ко- | | | | | | | | | | | |операции (их союзам) | | | | | | | | | | | |на возмещение части | | | | | | | | | | | |затрат на приобрете- | | | | | | | | | | | |ние основных средств, | | | | | | | | | | | |в части технологи- | | | | | | | | | | | |ческого, торгового и | | | | | | | | | | | |холодильного обору- | | | | | | | | | | | |дования, транспорт- | | | | | | | | | | | |ных средств, необхо- | | | | | | | | | | | |димых для | | | | | | | | | | | |производства, | | | | | | | | | | | |закупки, переработки | | | | | | | | | | | |и сбыта | | | | | | | | | | | |сельскохозяйственной | | | | | | | | | | | |и пищевой продукции | | | | | | | | | | | |(мяса и мясопро- | | | | | | | | | | | |дуктов, молочных про- | | | | | | | | | | | |дуктов, картофеля, | | | | | | | | | | | |фруктов, овощей) | | | | | | | | | | |———|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————| |6. |Субсидии |минсельхо- | 2010 |областной| 891,0 | 891,0 | - | - | - | - | | |сельскохозяйственным | зпрод | | бюджет | | | | | | | | |потребительским | области | | | | | | | | | | |кооперативам и | | | | | | | | | | | |организациям | | | | | | | | | | | |потребительской ко- | | | | | | | | | | | |операции - на возме- | | | | | | | | | | | |щение части затрат на | | | | | | | | | | | |уплату авансовых | | | | | | | | | | | |платежей и текущих | | | | | | | | | | | |лизинговых платежей | | | | | | | | | | | |при приобретении в | | | | | | | | | | | |лизинг основных | | | | | | | | | | | |средств, | | | | | | | | | | | |необходимых для | | | | | | | | | | | |закупки, переработки | | | | | | | | | | | |и сбыта | | | | | | | | | | | |сельскохозяйственной | | | | | | | | | | | |продукции, включая | | | | | | | | | | | |транспортные сред- | | | | | | | | | | | |ства, технологическое | | | | | | | | | | | |и холодильное обо- | | | | | | | | | | | |рудование | | | | | | | | | | |———|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————| |7. |Субсидии |минсельхо- | 2011 |областной| 2 200,0 | - | 2 200,0 | - | - | - | | |сельскохозяйственным | зпрод | | бюджет | | | | | | | | |потребительским | области | | | | | | | | | | |кооперативам и | | | | | | | | | | | |организациям | | | | | | | | | | | |потребительской ко- | | | | | | | | | | | |операции (их союзам) | | | | | | | | | | | |на возмещение части | | | | | | | | | | | |затрат на уплату | | | | | | | | | | | |авансовых платежей и | | | | | | | | | | | |текущих лизинговых | | | | | | | | | | | |платежей при при- | | | | | | | | | | | |обретении в лизинг | | | | | | | | | | | |оборудования для | | | | | | | | | | | |организации закупки, | | | | | | | | | | | |переработки, сбыта и | | | | | | | | | | | |хранения сельскохо- | | | | | | | | | | | |зяйственной продукции | | | | | | | | | | |———|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————| |8. |Субсидии |минсельхо- | 2010 |областной| 56,5 | 56,5 | - | - | - | - | | |организациям | зпрод | | бюджет | | | | | | | | |потребительской | области | | | | | | | | | | |кооперации на возме- | | | | | | | | | | | |щение части затрат на | | | | | | | | | | | |покупку и установку | | | | | | | | | | | |оборудования для | | | | | | | | | | | |штрихкодирования, | | | | | | | | | | | |подготовку, фасовку | | | | | | | | | | | |и упаковку | | | | | | | | | | | |продовольственной | | | | | | | | | | | |продукции и | | | | | | | | | | | |размещение рекламы | | | | | | | | | | | |производимой | | | | | | | | | | | |продовольственной | | | | | | | | | | | |продукции | | | | | | | | | | |———|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————| |9. |Субсидии |минсельхо- |2012-2014|областной| 5 700,0 | - | - |1 900,0 |1 900,0 |1 900,0 | | |сельскохозяйственным | зпрод | | бюджет | | | | | | | | |потребительским | области | | | | | | | | | | |кооперативам и | | | | | | | | | | | |организациям | | | | | | | | | | | |потребительской ко- | | | | | | | | | | | |операции (их союзам) | | | | | | | | | | | |на возмещение части | | | | | | | | | | | |затрат на уплату | | | | | | | | | | | |авансовых платежей и | | | | | | | | | | | |текущих лизинговых | | | | | | | | | | | |платежей при приоб- | | | | | | | | | | | |ретении в лизинг | | | | | | | | | | | |основных средств в | | | | | | | | | | | |части технологичес- | | | | | | | | | | | |кого и холодильного | | | | | | | | | | | |оборудования, транс- | | | | | | | | | | | |портных средств, | | | | | | | | | | | |необходимых для | | | | | | | | | | | |закупки, переработки, | | | | | | | | | | | |хранения и сбыта | | | | | | | | | | | |сельскохозяйственной | | | | | | | | | | | |и пищевой продукции | | | | | | | | | | |———|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————| |10.|Субсидии на |минсельхо- |2012-2014|областной| 3 135,0 | - | - |1 045,0 |1 045,0 |1 045,0 | | |возмещение части | зпрод | | бюджет | | | | | | | | |затрат крестьянским | области | | | | | | | | | | |(фермерским) | | | | | | | | | | | |хозяйствам и | | | | | | | | | | | |индивидуальным | | | | | | | | | | | |предпринимателям на | | | | | | | | | | | |оформление | | | | | | | | | | | |земельных участков в | | | | | | | | | | | |собственность | | | | | | | | | | |———|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————| | |Всего по | | | |474 435,2|239 804,7|186 200,0|16 143,5|16 143,5|16 143,5| | |мероприятиям | | | | | | | | | | | |подпрограммы | | | | | | | | | | |———|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————| | |В том числе: | | | | | | | | | | |———|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————| | |федеральный бюджет | | | |398 980,0|224 180,0|174 800,0| - | - | | |———|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————| | |областной бюджет | | | |75 455,2 |15 624,7 |11 400,0 |16 143,5|16 143,5|16 143,5| |———|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————| РАЗДЕЛ IV ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Мероприятия подпрограммы по развитию субъектов малого и среднего сельского предпринимательства будут иметь мультипликативный эффект. Результаты социально-экономической эффективности мероприятий учтены в целевых показателях настоящей подпрограммы и всей Программы в целом. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы приведены в таблице N 2. Таблица N 2 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ |———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————| | N | Целевые показатели |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 | |п/п| | год | год | год | год | год | |———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————| |1. |Рост объема реализации продукции, | 1,4 | 1,4 | 1,6 | 1,6 | 1,6 | | |произведенной хозяйствами насе- | | | | | | | |ления, крестьянскими (фермер- | | | | | | | |скими) хозяйствами к предыду- | | | | | | | |щему году в сопоставимых ценах | | | | | | | |(процентов) | | | | | | |———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————| |2. |Объем привлеченных кредитных |1 184|1 208|1 220|1 220|1 220| | |ресурсов личными подсобными | | | | | | | |хозяйствами, крестьянскими (фер- | | | | | | | |мерскими) хозяйствами, сельско- | | | | | | | |хозяйственными потребительскими | | | | | | | |кооперативами (млн. рублей) | | | | | | |———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————| |3. |Объем субсидируемых кредитов, |1 736|1 755|1 768|1 768|1 768| | |привлеченных крестьянскими (фер- | | | | | | | |мерскими) хозяйствами, личными | | | | | | | |подсобными хозяйствами, сельско- | | | | | | | |хозяйственными потребительскими | | | | | | | |кооперативами и гражданами, | | | | | | | |проживающими в сельской | | | | | | | |местности (млн. рублей) | | | | | | |———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————| |4. |Удельный вес работающих сельско- |88,9 |89,9 |90,9 |91,0 |91,0 | | |хозяйственных потребительских | | | | | | | |кооперативов (в процентах к | | | | | | | |общему числу зарегистрированных | | | | | | | |кооперативов), всех видов (кредит-| | | | | | | |ных, перерабатывающих, снабжен- | | | | | | | |ческо-сбытовых), всего (к базовому| | | | | | | |году - 2008) | | | | | | |———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————| | |В том числе: | | | | | | |———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————| | |кредитных |92,2 |93,6 |94,9 |95,0 |95,0 | |———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————| | |перерабатывающих |80,0 |81,5 |82,8 |85,0 |85,0 | |———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————| | |снабженческо-сбытовых |88,1 |88,6 |89,1 |91,0 |91,0 | |———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————| В соответствии с ожидаемыми результатами реализации подпрограммы к 2014 году рост объема реализации продукции, произведенной ЛПХ, КФХ, к 2007 году составит около 10 процентов, объем привлеченных кредитных ресурсов составит 1 220 млн. рублей. Приложение N 11 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2014 годы ПОДПРОГРАММА "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности и конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области на 2011-2014 годы" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности и конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области на 2011-2014 годы" Наименование - "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности подпрограммы и конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области на 2011-2014 годы" (далее - подпрограмма) Основание для - перечень поручений Президента Российской Федерации разработки по итогам совещания по вопросам развития переработки подпрограммы сельскохозяйственной и рыбной продукции от 15.09.2010; подпункт 4 пункта 10 решения коллегии Администрации Ростовской области от 27.01.2011 N 4 "Об итогах социально-экономического развития Ростовской области в 2010 году и задачах на 2011 год" Государственный - министерство сельского хозяйства и продовольствия заказчик Ростовской области (далее - минсельхозпрод области); подпрограммы министерство экономического развития Ростовской области (далее - минэкономразвития области); департамент потребительского рынка Ростовской области Разработчик - минсельхозпрод области; подпрограммы минэкономразвития области; департамент потребительского рынка Ростовской области Основные цели - формирование устойчивого, отвечающего современным подпрограммы стандартам качества производства продуктов питания; обеспечение продовольственной безопасности; обеспечение потребления населением области высококачественного и безопасного продовольствия на уровне медицинских норм потребления; максимальное использование сельскохозяйственного сырья, производимого в области; обеспечение эффективной организации и размещения производственных мощностей; развитие торговой деятельности в целях обеспечения доступности товаров для населения, формирования конкурентной среды, поддержки местных товаропроизводителей; развитие добросовестной конкуренции между участниками продовольственного рынка Ростовской области; увеличение доли местных товаропроизводителей в объемах реализуемой продукции, в том числе крупноформатной торговой сети области Основные задачи - стабилизация цен на продовольственном рынке подпрограммы Ростовской области; снижение административного давления на участников продовольственного рынка; реализация инвестиционных проектов по строительству новых предприятий, рациональному размещению мощностей на основе анализа имеющейся сырьевой базы и инфраструктуры; распространение опыта по созданию холдинговых компаний, замыкающих в себе полный цикл производственного процесса; проведение технической модернизации и перевооружения предприятий, обеспечение оптимальной загруженности мощностей; увеличение объемов переработки сельскохозяйственного сырья, производимого в области; внедрение на предприятиях систем контроля качества продукции на основе достижений фундаментальной науки, создание и внедрение новых эффективных технологий и инновационных процессов в производство; развитие товаропроводящей сети; усиление консолидации сектора торговли и сопряженных с ним секторов экономики; создание системы информационного обеспечения в области торговой деятельности Сроки реализации - 2011-2014 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными методами. перечень основных Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы направлений и реализации подпрограммы, целевые индикаторы и мероприятий показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители минэкономразвития; и участники департамент потребительского рынка Ростовской подпрограммы области; территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию); органы местного самоуправления при условии принятия их представительными органами соответствующих решений Объемы и источники - объем финансирования мероприятий подпрограммы из финансирования областного бюджета составит 85 866,1 тыс. рублей, в подпрограммы том числе в: 2011 году - 312,0 тыс. рублей; 2012 году - 28 704,7 тыс. рублей; 2013 году - 28 424,7 тыс. рублей; 2014 году - 28 424,7 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы при необходимости подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год Ожидаемые - 1. Индекс производства пищевых продуктов, включая конечные результаты напитки, и табака (в сопоставимых ценах в процентах к реализации предыдущему году) составит: подпрограммы в 2011 году - 107,5 процента; в 2012 году - 105,3 процента; в 2013 году - 106,0 процента; в 2014 году - 106,5 процента. 2. Динамика обеспеченности торговыми площадями, на которых осуществляется торговля продовольственными товарами, в расчете на душу населения (в процентах к предыдущему году) составит: в 2011 году - 104,0 процента; в 2012 году - 103,0 процента; в 2013 году - 102,0 процента; в 2014 году - 101,8 процента. 3. Достижение к 2015 году производства: мяса, включая субпродукты, - до 136 тыс. тонн; колбасных изделий - до 54 тыс. тонн; цельномолочной продукции - до 95 тыс. тонн; масла животного - до 2,9 тыс. тонн; сыра и творога - до 13 тыс. тонн; хлеба и хлебобулочных изделий - до 209 тыс. тонн; масла растительного - до 560 тыс. тонн; консервов плодоовощных - до 60 млн. условных банок; муки - до 208 тыс. тонн; крупы - до 62 тыс. тонн. 4. Доведение к 2014 году производственных мощностей по первичной переработке скота - до 268 тыс. тонн в год; молока - до 630 тыс. тонн в год; картофеля до 80 тыс. тонн в год. 5. Создание к 2014 году производственных мощностей по переработке сахарной свеклы - 1,2 млн. тонн в год. 6. Индекс физического объема оборота розничной торговли (в процентах к предыдущему году) составит: в 2011 году - 106,7 процента; в 2012 году - 107,5 процента; в 2013 году - 108,3 процента; в 2014 году - 109,0 процента. 7. Удельный вес торговых сетей в формировании розничного товарооборота (в процентах) составит: в 2011 году - 17,7 процента; в 2012 году - 18,5 процента; в 2013 году - 18,9 процента; в 2014 году - 19,3 процента. РАЗДЕЛ I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности и конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области на 2011-2014 годы" разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам развития переработки сельскохозяйственной и рыбной продукции от 15.09.2010, подпунктом 4 пункта 10 решения коллегии Администрации Ростовской области от 27.01.2011 N 4 "Об итогах социально-экономического развития Ростовской области в 2010 году и задачах на 2011 год". Особенности географического положения, природно-ресурсного потенциала и социально-экономического развития Ростовской области обеспечили ее отраслевую специализацию со значительным удельным весом пищевой и перерабатывающей промышленности. Пищевая и перерабатывающая промышленность занимает первое место среди обрабатывающих производств по объемам отгруженных товаров, ее вклад в общий промышленный объем производства составляет более 28 процентов. В отрасли работает более 200 крупных и средних предприятий, 1 000 организаций малого бизнеса, на которых занято около 31,5 тыс. человек. В области производится продукция всех отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, за исключением сахарной. Отрасли, ориентированные на переработку растениеводческой продукции, работают, в основном, на сырье, произведенном в области. Однако темпы производства сельскохозяйственного сырья опережают темпы его переработки. Наиболее сложная ситуация сложилась в мясной, молочной и плодоовощной промышленностях. На 1 января 2011 года ресурсы мяса и мясопродуктов в области составили 359,5 тыс. тонн. Перерабатывающими предприятиями, совокупная мощность которых позволяет осуществить убой 231 тыс. тонн скота и птицы в живом весе в год, закуплено и переработано порядка 106 тыс. тонн мяса, или 29,5 процента от имеющихся в области ресурсов. Перерабатывающие предприятия имеются во всех природно-климатических зонах области, но их загруженность составляет не более 50 процентов. Большим инвестиционным потенциалом для организации перерабатывающих производств обладает восточная зона области. В ней сосредоточено 29 процентов поголовья крупного рогатого скота, 64 процента поголовья овец. Ежегодно производство говядины составляет более 22 тыс. тонн, баранины - более 7 тыс. тонн. Однако существующих мощностей по переработке мяса крупного рогатого скота и овец в области недостаточно. В области ежегодно производится порядка 1 миллиона тонн молока. Порядка 5 процентов от этого объема вывозится за пределы области, 30 процентов реализуется на рынках, 40 процентов идет на личное потребление. На перерабатывающие предприятия поступает 25 процентов, или 250 тыс. тонн молока. Переработкой молока занимаются 27 предприятий и 11 цехов, общей мощностью 615,1 тыс. тонн переработки молока в год, что позволяет произвести: 285,7 тыс. тонн цельномолочной продукции, 11 тыс. тонн масла сливочного, 10 тыс. тонн сыров натуральных и плавленых. Совокупная мощность предприятий позволяет перерабатывать все производимое в области молоко, но загрузка мощностей составляет не более 40 процентов. Развитие маслосыродельной отрасли носит неустойчивый характер. Заводы наращивают объемы производства сыров - в 2010 году выпуск сыров и творога увеличился на 17 процентов (произведено 12,6 тыс. тонн). Производство масла сливочного снижено на 16,2 процента (произведено 2,1 тыс. тонн). Снижение происходит из-за сезонности производства сырья, затоваренности торговых предприятий продукцией из других регионов, а также низкой рентабельностью данного вида продукции. Основная проблема мясомолочной отрасли - сложность в обеспечении производства сельскохозяйственным сырьем в необходимых объемах и соответствующего качества. Доминирование личных подсобных хозяйств в производстве животноводческой продукции (60 процентов мяса, 80 процентов молока) влияет на качество сырья. Зависимость перерабатывающих предприятий от личных подсобных хозяйств не позволяет им устойчиво развиваться. Производство животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах носит ярко выраженный сезонный характер, увеличивает затраты на сбор, не позволяет в оптимальном режиме использовать производственные мощности предприятий. Наращивание производства мясного и молочного сырья в сельхозорганизациях, доля которых в производстве продукции животноводства сегодня составляет не более 30 процентов, использование холдинговой структуры организации производства, замыкающей в себе полный цикл деятельности: производство сырья - его переработка - реализация готовой продукции - путь к успешному развитию перерабатывающей промышленности. В области ежегодно выращивается до 600 тыс. тонн плодоовощной продукции. Фактически перерабатывается 20 тыс. тонн, или чуть более 3 процентов от общего объема производства. В традиционно овощеводческих районах в результате высокой изношенности оборудования и частой смены собственников выводятся из эксплуатации мощности консервных заводов. Мощности по производству плодоовощных консервов в 2000 году составляли 404 миллиона условных банок. Начиная с 2003 года, были выведены из эксплуатации мощности консервных заводов: ОАО "Семикаракорский консервный завод" (87 млн. условных банок), ООО "Европейская плодоовощная компания", г. Волгодонск (10 млн. условных банок), ОАО "Консервный завод "Смычка", г. Ростов-на-Дону (23,5 млн. условных банок), ОАО "Азовский комбинат детского питания" (75 млн. условных банок). В результате объемы производства консервов снижены с 88,3 млн. условных банок в 2000 году до 20,0 млн. условных банок в 2010 году. Сегодня плодоовощная консервная промышленность Ростовской области представлена 11 средними и малыми предприятиями. Общая мощность предприятий составляет 109,4 млн. условных банок в год. Ассортимент выпускаемой продукции насчитывает свыше 30 наименований, в том числе маринованные и консервированные огурцы и томаты, икра из баклажанов и кабачков, салаты, лечо, томатная паста, аджика, голубцы, фаршированные овощами, фруктовые компоты, соки, нектары и другие. Для увеличения объемов переработки плодоовощной продукции назрела необходимость в строительстве предприятий по переработке плодоовощной продукции в Семикаракорском, Веселовском, Азовском, Волгодонском районах. Ежегодный валовой сбор зерновых культур в области составляет около 7 млн. тонн, перерабатывающими предприятиями перерабатывается около 1 млн. тонн. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности имеют достаточную сырьевую базу и мощности для удовлетворения спроса населения в хлебе, хлебобулочных и кондитерских изделиях, муке, крупе. Население области обеспечивают хлебом и хлебобулочными изделиями 16 хлебокомбинатов, 28 хлебозаводов потребительской кооперации и более 300 мини-пекарен. Производство хлебобулочных изделий, как в России, так и в Ростовской области, имеет тенденцию к снижению в связи с изменением структуры питания. Растет спрос на витаминизированную продукцию, которая составляет около 10 процентов от общего объема производства. Для удовлетворения спроса населения необходимо внедрение передовых и ресурсосберегающих технологий, применение современных упаковочных материалов, расширение хлебобулочного ассортимента. Низкий уровень рентабельности затрудняет пополнение оборотных средств за счет собственных источников и привлечение банковских кредитов, делает отрасль непривлекательной для инвестиций. В целом всем отраслям пищевой и перерабатывающей промышленности присущи следующие проблемы: изношенная материально-техническая база (от 40 до 60 процентов); недостаточный парк автотранспортных средств, в том числе специализированных для перевозки сырья и доставки произведенной продукции в торговую сеть; неразвитость или отсутствие логистических и маркетинговых служб на предприятиях; недозагрузка производственных мощностей, ведущая к высокой себестоимости готовой пищевой продукции, ее неконкурентоспособности по цене на внутреннем и международных рынках; постоянно повышающиеся тарифы на энергоносители и коммунальные услуги, а также невыгодные условия расчета за них; недостаточное обеспечение высококвалифицированными кадрами, прежде всего в производственном процессе; недостаточное внедрение новых технологий и научных разработок. Продвижению продукции пищевой и перерабатывающей промышленности к потребителям должно способствовать развитие инфраструктуры товарного рынка. В настоящее время розничная торговля в Ростовской области находится в стадии быстрого роста. Оборот розничной торговли - основной показатель, характеризующий развитие отрасли, за последние 10 лет возрос в сопоставимых ценах в 2,5 раза. По величине розничного товарооборота наша область входит в первую десятку субъектов Российской Федерации. Удельный вес оборота розничной торговли Ростовской области в общем объеме розничного товарооборота в целом по России составляет 3 процента. В торговле формируется 17,7 процента валового регионального продукта и занято 21,4 процента работающих (с учетом индивидуальных предпринимателей и наемных работников). Благодаря быстрой окупаемости розничная торговля характеризуется инвестиционной привлекательностью, о чем свидетельствует ежегодный рост количества торгующих предприятий. Так, в период с 2000 по 2011 год их число увеличилось вдвое. На начало 2011 года на потребительском рынке области действовали 40 тыс. торговых объектов. С 2004 года в регионе наблюдается активное развитие крупноформатной и сетевой торговли не только в г. Ростове-на-Дону и крупных городах области ввиду высокого спроса и концентрации товаропотоков, но и в сельской местности. На сегодняшний день в области присутствуют практически все современные форматы торговли: гипермаркеты, супермаркеты, дискаунтеры, торговые центры. Их доля в формировании розничного товарооборота постоянно растет, и в 2010 году она составила 17,6 процента, что выше среднероссийского уровня (16,7 процента). К 2015 году она может достичь 20 процентов, а к 2020 году - 30-35 процентов. Этот факт объясняет возрастающую заинтересованность предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности области в реализации своей продукции через объекты крупноформатной и сетевой торговли. Вместе с тем из-за невозможности обеспечить основные требования к качеству, упаковке, сроку годности продукции и объемам поставок доступ в сети для многих местных производителей затруднен. Также одним из основных требований сетевых операторов является узнаваемость торговой марки. Таким образом, на современном этапе для продовольственного рынка области характерны слабые хозяйственные связи между производителями и организациями торговли. Также существует ряд проблем, сдерживающих развитие цивилизованной розницы, к числу которых относятся: недостаток площадей для размещения торговых объектов; сложности с получением земли под строительство новых торговых объектов; ограниченные возможности по подключению к сетям коммунального хозяйства; недостаточный уровень развития инфраструктуры услуг для сектора торговли, включающей наличие необходимого количества высокоразвитых логистических компаний, дистрибуторов и оптовых поставщиков; наличие большого числа посредников между небольшими производителями и небольшими торговыми организациями; низкий уровень развития организаций потребкооперации. Проблемы в развитии предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, торговой деятельности и конкуренции на продовольственном рынке необходимо решать с помощью программно-целевого метода. Реализация увязанного по целям, задачам, ресурсам, исполнителям и срокам комплекса мероприятий будет способствовать эффективному решению этих проблем и достижению результата в установленные сроки (2011-2014 годы). Раздел II ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Основными целями подпрограммы являются формирование устойчивого, отвечающего современным стандартам качества, производства продуктов питания; обеспечение потребления населением области высококачественного и безопасного продовольствия на уровне медицинских норм потребления; максимальное использование сельскохозяйственного сырья, производимого в области; обеспечение оптимального размещения производственных мощностей, развитие добросовестной конкуренции между участниками продовольственного рынка Ростовской области; развитие торговой деятельности в целях обеспечения доступности товаров для населения, формирования конкурентной среды, поддержки местных товаропроизводителей, увеличение доли местных товаропроизводителей в объемах реализуемой продукции, в том числе в крупноформатной торговой сети области. Основные задачи подпрограммы: стабилизация цен на продовольственном рынке Ростовской области; снижение административного давления на участников продовольственного рынка, реализация инвестиционных проектов по строительству новых предприятий, рациональному размещению мощностей на основе анализа имеющейся сырьевой базы и инфраструктуры; распространение опыта по созданию холдинговых компаний, замыкающих в себе полный цикл производственного процесса; проведение технической модернизации и перевооружения предприятий, обеспечение оптимальной загруженности мощностей; увеличение объемов переработки сельскохозяйственного сырья, производимого в области (мясо, молоко, овощи); внедрение на предприятиях систем контроля качества продукции на основе достижений фундаментальной науки, создание и внедрение новых эффективных технологий и инновационных процессов в производство; стимулирование продвижения продукции в торговые сети, в том числе крупноформатные; развитие товаропроводящей сети; усиление консолидации сектора торговли и сопряженных с ним секторов экономики; создание системы информационного обеспечения в области торговой деятельности. Для достижения поставленных целей и решения задач необходимо реализовать мероприятия подпрограммы в течение 2011-2014 годов. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы приведены в таблице N 1. Таблица N 1 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————| | N | Целевые показатели |2011 |2012 |2013 |2014 | |п/п| | год | год | год | год | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————| |1. |Индекс производства пищевых |107,5|105,3|106,0|106,5| | |продуктов, включая напитки, и табака | | | | | | |(в сопоставимых ценах) (в процентах к | | | | | | |предыдущему году) | | | | | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————| |2. |Динамика обеспеченности торговыми |104,0|103,0|102,0|101,8| | |площадями, на которых осуществляется | | | | | | |торговля продовольственными товарами, | | | | | | |в расчете на душу населения (в про- | | | | | | |центах к предыдущему году) | | | | | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————| |3. |Индекс физического объема оборота |106,7|107,5|108,3|109,0| | |розничной торговли (в процентах к | | | | | | |предыдущему году) | | | | | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————| |4. |Удельный вес торговых сетей в |17,7 |18,5 |18,9 |19,3 | | |формировании розничного товаро- | | | | | | |оборота (процентов) | | | | | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————| |5. |Производство мяса, включая субпро- |123,0|127,0|131,0|136,0| | |дукты 1 категории (тыс. тонн) | | | | | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————| |6. |Производство колбасных изделий |50,0 |52,0 |55,0 |54,0 | | |(тыс. тонн) | | | | | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————| |7. |Производство цельномолочной продук- |90,0 |92,0 |94,0 |95,0 | | |ции (тыс. тонн) | | | | | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————| |8. |Производство масла животного (тыс. тонн)| 2,2 | 2,5 | 2,7 | 2,9 | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————| |9. |Производство сыра и творога (тыс. тонн) |12,7 |12,8 |12,9 |13,0 | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————| |10.|Производство хлеба и хлебобулочных |206,0|207,0|208,0|209,0| | |изделий (тыс. тонн) | | | | | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————| |11.|Производство масла растительного |525,0|530,0|550,0|560,0| | |нерафинированного (тыс. тонн) | | | | | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————| |12.|Производство консервов плодоовощ- |42,0 |50,0 |55,0 |60,0 | | |ных (млн. условных банок) | | | | | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————| |13.|Производство муки (тыс. тонн) |205,0|206,0|207,0|208,0| |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————| |14.|Производство крупы (тыс. тонн) |58,0 |58,0 |60,0 |62,0 | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————| Раздел III СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма реализуется в 2011-2014 годах (таблица N 2). Комплекс программных мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных в подпрограмме целей и задач, предполагается осуществлять по следующим основным направлениям: совершенствование нормативной правовой базы развития конкуренции на продовольственном рынке; развитие торговой деятельности и формирование конкурентной среды на продовольственном рынке; развитие торгово-закупочной инфраструктуры в Ростовской области; информационно-аналитическое обеспечение функционирования продовольственного рынка, мониторинг цен на продовольственное сырье, социально значимые продукты питания и величины торговой наценки; меры по профилактике и пресечению экономических и иных правонарушений на продовольственном рынке; повышение конкурентоспособности участников продовольственного рынка; создание условий для реализации инвестиционных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции и модернизации основных средств действующих перерабатывающих предприятий. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности для закупки сельскохозяйственного сырья могут использовать субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам на приобретение оборотных средств, обозначенных в разделе 2.2.14 "Достижение финансовой устойчивости" Программы. Кроме того, организации, производящие сыры и сливочное масло, могут воспользоваться комплексом мероприятий отраслевой целевой программы "Развитие маслоделия и сыроделия России на 2011-2013 годы", основной целью которой является увеличение объемов производства сливочного масла и сыра из собственных сырьевых ресурсов, повышение потребления населением этих видов продукции. Таблица N 2 СИСТЕМА мероприятий подпрограммы и объемы финансирования |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|——————————————————————————————————————————————————| | N | Содержание | Ответственный | Срок |Источники| Объем финансирования | | п/п | мероприятия | исполнитель | испол- |финанси- | (тыс. рублей) | | | | | нения | рования |————————|————————|—————|————————|————————|————————| | | | | (годы) | | всего |2010 год|2011 |2012 год|2013 год|2014 год| | | | | | | | | год | | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|————————|————————|—————|————————|————————|————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|————————|————————|—————|————————|————————|————————| | 1. Совершенствование нормативной правовой базы развития | | конкуренции на продовольственном рынке | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————————————————————————————————————|————————| |1.1. |Подготовка предложений к | департамент |2011-2014 | - | финансирование не требуется | | | |действующим и разрабаты- |потребительского рынка| | | | | | |ваемым нормативным право- | Ростовской области, | | | | | | |вым актам Российской Феде- | Управление Федераль- | | | | | | |рации и Ростовской области | ной антимонопольной | | | | | | |по вопросам обеспечения | службы по Ростовской | | | | | | |конкуренции на продо- | области (далее - | | | | | | |вольственном рынке, а также | Ростовское УФАС | | | | | | |в части ужесточения мер | России) | | | | | | |административной и уголов- | (по согласованию), | | | | | | |ной ответственности за изго-| Главное управление | | | | | | |товление и продажу нека- | внутренних дел по | | | | | | |чественной, фальсифициро- | Ростовской области | | | | | | |ванной и контрафактной | (далее - ГУВД по РО) | | | | | | |продукции, упорядочения ее | (по согласованию), | | | | | | |конфискации и утилизации | Управление | | | | | | | |Федеральной службы по | | | | | | | | ветеринарному и | | | | | | | | фитосани-тарному | | | | | | | |надзору по Ростовской | | | | | | | | области | | | | | | | | (далее - Управление | | | | | | | | Россельхознадзора | | | | | | | | по РО) | | | | | | | | (по согласованию), | | | | | | | |территориальный орган | | | | | | | |Федеральной службы по | | | | | | | |надзору в сфере защиты| | | | | | | | прав потребителей и | | | | | | | |благополучия человека | | | | | | | |по Ростовской области | | | | | | | | (далее - Управление | | | | | | | | Роспотребнадзора | | | | | | | | по РО) | | | | | | | | (по согласованию) | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————————————————————————————————————|————————| | 2. Развитие торговой деятельности и формирование конкурентной среды на продовольственном рынке | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————————————————————————————————————|————————| |2.1. |Анализ условий доступа | департамент |2011-2014 | - | финансирование не требуется | | | |юридических лиц и инди- |потребительского рынка| | | | | | |видуальных предпринима- | Ростовской области, | | | | | | |телей на розничные рынки, | органы местного | | | | | | |ярмарки и сезонные торго- | самоуправления, | | | | | | |вые площадки, организуемые | ГУВД по РО | | | | | | |органами местного само- | (по согласованию) | | | | | | |управления, устранение | | | | | | | |необоснованных | | | | | | | |административных барьеров | | | | | | | |и дискриминационных | | | | | | | |условий | | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————————————————————————————————————|————————| |2.2. |Проведение ярмарок | органы местного |2011-2014 | - | финансирование не требуется | | | |"выходного дня" с | самоуправления, | | | | | | |привлечением региональных | департамент | | | | | | |товаропроизводителей |потребительского рынка| | | | | | | | Ростовской области, | | | | | | | | минсельхозпрод | | | | | | | | области | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————————————————————————————————————|————————| |2.3. |Предупреждение действий | Ростовское |2011-2014 | - | финансирование не требуется | | | |по заключению антиконку- | УФАС России | | | | | | |рентных соглашений и согла- | (по согласованию) | | | | | | |сованных действий, направ- | | | | | | | |ленных на ограничение | | | | | | | |конкуренции (на рынках | | | | | | | |продовольствия, | | | | | | | |сельскохозяйственной | | | | | | | |продукции, горюче- | | | | | | | |смазочных материалов) | | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————————————————————————————————————|————————| |2.4. |Мониторинг реализации | минсельхозпрод |2011-2014 | - | финансирование не требуется | | | |инвестиционных проектов | области | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————————————————————————————————————|————————| |2.5. |Содействие внедрению прог- | департамент потре- |2011-2014 | - | финансирование не требуется | | | |ресссивных технологий ло- | бительского рынка | | | | | | |гистики в сфере оптовой тор-| Ростовской области, | | | | | | |говли, формирование инфра- | органы местного | | | | | | |структуры логистической | самоуправления | | | | | | |деятельности | | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————————————————————————————————————|————————| |2.6. |Поддержка развития интег- | департамент потре- |2011-2014 | - | финансирование не требуется | | | |рации и консолидации тор- | бительского рынка | | | | | | |говли, в том числе путем | Ростовской области, | | | | | | |создания торговых холдингов,| органы местного | | | | | | |объединений ассоциативного | самоуправления | | | | | | |типа, а также добровольных | | | | | | | |торговых объединений | | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————————————————————————————————————|————————| |2.7. |Развитие предприятий | департамент потре- |2011-2014 | - | финансирование не требуется | | | |шаговой доступности, а | бительского рынка | | | | | | |также сети социально | Ростовской области, | | | | | | |ориентиро-ванных | органы местного | | | | | | |магазинов-дискаунтеров | самоуправления | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————————————————————————————————————|————————| |2.8. |Совершенствование органи- | департамент |2011-2014 | - | финансирование не требуется | | | |зации торгового процесса, |потребительского рынка| | | | | | |применение современных | Ростовской области | | | | | | |форм и методов торгового | | | | | | | |обслуживания населения, | | | | | | | |прогрессивных торговых тех- | | | | | | | |нологий | | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————————————————————————————————————|————————| | 3. Информационно-аналитическое обеспечение | | функционирования продовольственного рынка, мониторинг цен | | на продовольственное сырье, социально значимые продукты питания | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————————————————————————————————————|————————| |3.1. |Создание и размещение на | минсельхозпрод |2011-2014 | - | финансирование не требуется | | | |интернет-сайте минсельхоз- | области, | | | | | | |прода области баз данных | предприятия- | | | | | | |местных товаропроизводи- | производители | | | | | | |телей | | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————————————————————————————————————|————————| |3.2. |Организация пресс-конфе- | департамент |2011-2014 | - | финансирование не требуется | | | |ренций, брифингов о состоя- |потребительского рынка| | | | | | |нии и перспективах развития | Ростовской области, | | | | | | |продовольственного рынка | минсельхозпрод | | | | | | |региона, о конкуренто- | области, | | | | | | |способной продукции мест- | органы местного | | | | | | |ных производителей, а также | самоуправления | | | | | | |совещаний с | | | | | | | |переработчиками и | | | | | | | |производителями | | | | | | | |сельхозпродукции, организа- | | | | | | | |циями торговли в целях | | | | | | | |выявления и устранения | | | | | | | |административных, норма- | | | | | | | |тивно-правовых и организа- | | | | | | | |ционных барьеров | | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————————————————————————————————————|————————| |3.3. |Мониторинг цен на | департамент |2011-2014 | - | финансирование не требуется | | | |социально значимые |потребительского рынка| | | | | | |продукты питания, | Ростовской области, | | | | | | |сельскохозяйственное сырье | минсельхозпрод | | | | | | |и величины торговой | области | | | | | | |наценки | | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————————————————————————————————————|————————| |3.4. |Информирование | департамент |2011-2014 | - | финансирование не требуется | | | |производителей о |потребительского рынка| | | | | | |требованиях к поставляемой | Ростовской области | | | | | | |в торговые сети продукции (в| | | | | | | |том числе на интернет-сайте | | | | | | | |Администрации области) | | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————————————————————————————————————|————————| |3.5. |Размещение на интернет- | департамент |2011-2014 | - | финансирование не требуется | | | |сайтах Администрации |потребительского рынка| | | | | | |Ростовской области, | Ростовской области, | | | | | | |минэкономразвития области, | минэкономразвития | | | | | | |органов местного | области, | | | | | | |самоуправления информации | органы местного | | | | | | |о порядке участия в | самоуправления | | | | | | |государственных и муници- | | | | | | | |пальных закупках; о прово- | | | | | | | |димых ярмарках, наличии | | | | | | | |свободных мест на рознич- | | | | | | | |ных рынках, порядке торгов- | | | | | | | |ли; форм документов, необ- | | | | | | | |ходимых для торговли на | | | | | | | |рынках и ярмарках | | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|————————|————————|—————|————————|————————|————————| |3.6. |Финансовое обеспечение | минэкономразвития |2011 -2012|областной| 592,0 | - |312,0| 280,0 | - | - | | |выполнения государствен- | области | | бюджет | | | | | | | | |ного задания ГАУ "Регио- | | | | | | | | | | | |нальный информационно- | | | | | | | | | | | |аналитический центр" по | | | | | | | | | | | |проведению исследований | | | | | | | | | | | |деятельности организаций | | | | | | | | | | | |розничной торговли по про- | | | | | | | | | | | |даже молочной и мясной | | | | | | | | | | | |продукции областного | | | | | | | | | | | |производства | | | | | | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|————————|————————|—————|————————|————————|————————| | 3.7 |Субсидии предприятиям пи- | минсельхозпрод |2012-2014 |областной|85 274,1| - | - |28 424,7|28 424,7|28 424,7| | |щевой и перерабатывающей | области | | бюджет | | | | | | | | |промышленности на возме- | | | | | | | | | | | |щение части прямых затрат | | | | | | | | | | | |на приобретение технологи- | | | | | | | | | | | |ческого оборудования, спец- | | | | | | | | | | | |автотранспорта, мероприятий | | | | | | | | | | | |по продвижению продукции | | | | | | | | | | | |и внедрению стандартов | | | | | | | | | | | |качества | | | | | | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|————————|————————|—————|————————|————————|————————| |3.8. |Осуществление мониторинга | минсельхозпрод |2011-2014 | | финансирование не требуется | | | |финансово-хозяйственной | области | | | | | | |деятельности предприятий | | | | | | | |отраслей пищевой и пере- | | | | | | | |рабатывающей промышлен- | | | | | | | |ности | | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————————————————————————————————————|————————| |3.9. |Осуществление мониторинга | минсельхозпрод |2011-2014 | | финансирование не требуется | | | |использования мощностей | области | | | | | | |предприятий по переработке | | | | | | | |мяса и молока | | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————————————————————————————————————|————————| |3.10.|Формирование и ведение | департамент |2011-2014 | - | финансирование не требуется | | | |торгового реестра |потребительского рынка| | | | | | | | Ростовской области | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————————————————————————————————————|————————| |3.11.|Обеспечение создания и | департамент потре- |2011-2014 | - | финансирование не требуется | | | |функционирования системы | бительского рынка | | | | | | |информационного обеспече- | Ростовской области | | | | | | |ния в области торговой | | | | | | | |деятельности | | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————————————————————————————————————|————————| | 4. Меры по профилактике и пресечению экономических и иных | | правонарушений на продовольственном рынке | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————————————————————————————————————|————————| |4.1. |Организация межведомст- | департамент |2011-2014 | - | финансирование не требуется | | | |венного взаимодействия с |потребительского рынка| | | | | | |правоохранительными, конт- | Ростовской области, | | | | | | |ролирующими и надзорными | органы местного | | | | | | |органами в части осущест- | самоуправления | | | | | | |вления контрольной деятель- | | | | | | | |ности на продовольственном | | | | | | | |рынке | | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————————————————————————————————————|————————| |4.2. |Осуществление мероприятий | Управление Рос- |2011-2014 | - | финансирование не требуется | | | |по предотвращению произ- | потребнадзора по РО | | | | | | |водства и реализации на | (по согласованию), | | | | | | |территории Ростовской | ГУВД по РО | | | | | | |области некачественных и | (по согласованию) | | | | | | |опасных продовольственных | | | | | | | |товаров | | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|————————|————————|—————|————————|————————|————————| | |Всего по мероприятиям | |2011-2014 |областной|85 866,1| - |312,0|28 704,7|28 424,7|28 424,7| | |подпрограммы | | | бюджет | | | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|————————|————————|—————|————————|————————|————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
