Постановление Правительства Ростовской области от 18.11.2015 № 92

(рисунок № 7)

Динамика цифр демонстрирует возрастание инвестиционной привлекательности донского АПК.

2.5. Транспортный комплекс

Уровень и структура развития транспортного комплекса выступают определяющими факторами развития экономики региона, повышения его инвестиционной привлекательности. В связи с этим особую актуальность приобретает формирование и реализация эффективной инвестиционной политики региона, учитывающей приоритетное развитие транспортной инфраструктуры региона. От уровня развития транспортного комплекса напрямую зависят скорость и точность доставки грузов и работников, величина потерь груза при доставке, стоимость транспортных услуг. В конечном итоге – сроки окупаемости осуществленных инвестиций.

Транспортный комплекс – одна из ведущих отраслей в экономике Ростовской области.

2.5.1. Транспорт

Транспорт играет ведущую роль в обеспечении внутрироссийских и международных транспортно-экономических связей на Юге России.

Одними из наиболее важных показателей, характеризующих развитие транспортной отрасли, являются рост объемов перевозки пассажиров и грузов, а также качество предоставляемых услуг населению. Грузооборот организаций транспорта Ростовской области, по данным за 2014 год, составил 49,9 млрд. тонно-километров (против 49,5 млрд. тонно-километров в 2013 году).

Итоговые показатели в деятельности транспортного комплекса Ростовской области в 2014 году характеризовались ежеквартальным снижением общего объема грузовых перевозок. В основном это связано с сокращением в 2014 году перевозок железнодорожным транспортом (на 13,8 процента), доля которого в структуре грузоперевозок предприятий транспорта составляет более 54 процентов. Кроме того, снижение данного показателя наблюдается и на автомобильном транспорте, формирующем свыше 20 процентов областных грузоперевозок, в то время как на внутреннем водном и воздушном транспорте отмечается рост по данному показателю. С учетом увеличения дальности грузовых перевозок в 2014 году грузооборот организаций транспорта области превысил уровень 2013 года на 0,7 процента.

В деятельности транспортного комплекса Ростовской области в части пассажирских перевозок в 2014 году отмечается уменьшение количества перевезенных пассажиров (кроме городского электрического) по сравнению с 2013 годом на 3,9 процента. Определяющими здесь являются перевозки пассажиров автомобильным транспортом (доля в структуре – 94,1 процента), которые на протяжении 2014 года были ниже уровня 2013 года. В целом пассажирооборот организаций транспорта области за 2014 год, в сравнении с уровнем 2013 года, с учетом роста дальности пассажироперевозок увеличился на 2,5 процента, составив 11700,8 млн. пассажиро-километров.

Перевезено (отправлено) грузов

организациями транспорта (2014 год в процентах к 2013 году)

(рисунок № 8)

Перевозки пассажиров организациями транспорта

(2014 год в процентах к 2013 году)

(рисунок № 9)

По виду экономической деятельности «транспорт и связь» в 2014 году доля в общем объеме инвестиций составила 30,22 процента (сокращение к 2013 году на 2,28 процента). Данный вид деятельности является направлением инвестирования с наибольшей долей инвестиций в основной капитал.

На автомобильном транспорте объем перевозок грузов крупными и средними организациями всех видов экономической деятельности на коммерческой основе в 2014 году составил 7799,6 тыс. тонн или 99,2 процента относительно данных 2013 года. В определенной степени данная ситуация может быть связана с осуществлением организациями грузоперевозок собственными силами, что подтверждается тенденцией увеличения транспорта в собственности юридических лиц. При этом увеличение дальности грузовых перевозок способствовало росту грузооборота за 2014 год на 13,3 процента, составив 2131,9 млн. тонно-километров.

Перевозки грузов крупными и средними автотранспортными предприятиями в 2014 году во внутригородском и пригородном сообщениях составили 7,3 процента от общего объема перевозок грузов, в междугородном – 92,7 процента. В международном сообщении в 2014 году перевозки грузов не осуществлялись в связи с обстановкой на границе с Украиной. Доля грузооборота во внутригородском и пригородном сообщениях была очень незначительна – 0,7 процента, в междугородном сообщении – 99,3 процента.

 Для изучения состояния и развития транспортного комплекса Ростовской области по итогам 2014 года проведен опрос руководителей организаций, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте. В результате опроса выявлены негативные факторы, ограничивающие деятельность транспортных компаний:

высокая стоимость автомобилей и топлива, сдерживающие развитие отрасли в 2014 году;

недостаток финансовых средств;

высокий уровень налогов;

недостаточный платежеспособный спрос ограничивает деловую активность организаций автомобильного транспорта.

Услуги воздушного транспорта по перевозке грузов и почты остаются весьма востребованы. По сравнению с 2013 годом в 2014 году донскими авиаперевозчиками увеличен объем отправленных грузов и почты на 3,5 процента. Грузооборот в целом за 2014 год вырос на 22,1 процента.

При этом во внутреннем сообщении в 2014 году отправлено 77,3 процента грузов и почты, в международном – 22,7 процента (в 2013 году, соответственно, 79,7 процента и 20,3 процента). По грузообороту соотношение между внутренним и международным сообщением сложилось следующим образом: 79 и 21 процент за 2014 год (76,5 процента и 23,5 процента – за 2013 год).

В 2014 году перевозка грузов осуществлялась как в международном, так и во внутреннем сообщении (72,4 процента и 27,6 процента от общего количества грузов, перевезенных внутренним водным транспортом). В аналогичном периоде 2013 года – 80,3 и 19,7 процента, соответственно.

Международное водное сообщение обеспечивает поддержание торгово-экономических связей между Ростовской областью и странами-партнерами. Перевозимая судами продукция достаточно разнообразна. При этом преобладают такие виды, как зерно, строительные материалы, мазут, металлолом и другие. Основными странами-партнерами являются Турция и Кипр.

Количество перевезенных пассажиров всеми видами транспорта области (без городского электрического) в 2014 году уменьшилось на 3,9 процента относительно данных 2013 года. При этом на фоне роста количества перевезенных пассажиров на воздушном виде транспорта (на 28,3 процента), на автомобильном, железнодорожном и внутреннем водном видах транспорта наблюдалось снижение данного показателя (соответственно на 3,8 процента; 8 процентов; 0,9 процента).

2.5.2. Дорожное хозяйство

Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в Ростовской области составляет около 141 километр на 1000 кв. километров и превышает среднее значение этого показателя по ЮФО (около 135 километров на 1000 кв. километров) и Приволжскому федеральному округу (около 130 километров на 1000 кв. километров).

В 2014 году на содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог направлено 7446,4 млн. рублей, что выше аналогичного периода 2013 года на 8,8 процента. Более 40 процентов от этой суммы, или 2993,8 млн. рублей, составляют затраты на содержание автомобильных дорог. На капитальный и текущий ремонт автомобильных дорог использовано 4452,6 млн. рублей. В результате в 2014 году обеспечено 100-процентное содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году продолжена реконструкция Ворошиловского моста и начато строительство дороги от Южного подъезда к г. Ростову-на-Дону до ул. Левобережной.

Совершенствование и развитие транспортного комплекса Ростовской области – один из базовых элементов, активно влияющих на динамику регионального инвестиционного развития, важный стимул для экономического роста и повышения качества жизни населения.

Являясь транзитивным регионом, Ростовская область получает прямые и косвенные выгоды от своего экономико-географического положения. Однако потеря конкурентоспособности в транспортном комплексе, вследствие его недостаточного развития, может привести к тому, что область из транзитивной может превратиться в периферийную. Свидетельством реальности такой угрозы является более высокий уровень развития транспортного комплекса и более высокая активность, которая проявляется в транспортной сфере регионами ЮФО.

Принимая во внимание значительный масштаб транспортного комплекса и связанную с этим его инерционность, выходом из угрожающей ситуации может послужить, к примеру, активный процесс включения Ростовской области в проект Экономического пояса Великого Шелкового пути, способный открыть перед транспортным комплексом региона новые, трансконтинентальные перспективы.

2.6. Связь

Общий объем услуг связи в фактических ценах (без внутреннего оборота), оказанных по полному кругу организаций всех видов деятельности в 2014 году, по оценке составил (без НДС) 40323,3 млн. рублей, увеличившись, по сравнению с аналогичным периодом 2013 года, на 4,4 процента. При этом крупные и средние организации области формируют порядка 95 процентов всего объема по виду деятельности «связь». За 2014 год ими оказано услуг на сумму 38232,5 млн. рублей, что на 3,5 процента выше уровня 2013 года.

Из общего объема услуг связи, оказанных крупными и средними организациями, основная доля приходится на организации электросвязи – 93,8 процента. Предприятия почтовой и курьерской связи формируют, соответственно, 6,2 процента.

2.6.1. Электрическая связь

За 2014 год общий объем услуг, оказанных в области электросвязи крупными и средними предприятиями, составил 35848,7 млн. рублей, что выше показателя предыдущего года на 3,1 процента.

В видовой структуре услуг связи, как и прежде, наибольший удельный вес занимает деятельность телефонной связи (83,8 процента). Относительно показателей 2013 года объем услуг телефонной связи увеличился на 1 процент при уменьшении доли в структуре на 1,7 процентного пункта.

Достаточно весомый объем услуг электросвязи приходится на оказание телематических услуг: за 2014 год он составил 3769,7 млн. рублей (10,5 процента в структуре), увеличившись по сравнению с 2013 годом в стоимостном объеме на 13,8 процента.

Развитие в Ростовской области телекоммуникационной сферы и связи осуществляется во взаимодействии с операторами связи. Одна из основных задач – обеспечение 100 процентов населенных пунктов Ростовской области возможностью доступа к услугам связи.

Структура выполненных услуг по видам деятельности

в области электросвязи в январе – декабре 2013 и 2014 гг.

(по крупным и средним организациям, в процентах)

(рисунок № 10)

№ п\п	Деятельность в области электросвязи	2013 год (процен-тов)	2014 год (процен-тов)
1	2	3	4
1.	Телефонная связь	85,5	83,8
2.	Телеграфная связь	0,3	0,3
3.	Оказание услуг межсистемной связи	0,7	1,0
4.	Передача данных	1,2	1,6
5.	Оказание телематических услуг связи	9,5	10,5
6.	Кабельное вещание, эфирное вещание и проводное радиовещание	1,3	1,6
7.	Прочая деятельность в области электросвязи	1,5	1,1

2.6.2. Почтовая связь

Несмотря на широкое распространение различных видов связи в Ростовской области, почтовая связь остается достаточно востребованной.

За 2014 год объем услуг в области почтовой и курьерской деятельности составил 2383,8 млн. рублей, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 11,1 процента.

В деятельности почтовой связи наибольший удельный вес занимает деятельность национальной почты (95,7 процента), которая объединяет почтовую связь общего пользования и фельдъегерскую связь. Суммарно объем оказанных услуг относительно 2013 года вырос на 9,3 процента при уменьшении доли в общей структуре на 1,6 процентного пункта.

На развитие почтовой связи направлена реализация инвестиционного проекта по строительству Ростовского логистического почтового центра ФГУП «Почта России».

2.7. Торговля и общественное питание

Учитывая важную роль, которую играет торговля в экономике как каждого региона России, так и страны в целом, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации была утверждена «Стратегия развития торговли в Российской Федерации на 2015 – 2016 годы и период до 2020 года». Целью данной Стратегии является создание условий для формирования комфортной среды для граждан и субъектов предпринимательской деятельности (как производителей товаров, так и субъектов торговой деятельности) через развитие многоформатной инфраструктуры торговли посредством стимулирования роста любых форм предпринимательской активности.

2.7.1. Оптовая торговля

Оборот оптовой торговли предприятий и организаций Ростовской области за 2014 год составил 1177,4 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 2,1 процента превысило объем оборота за 2013 год.

Развитие оптового рынка Ростовской области в течение 2014 года характеризовалось разнонаправленными тенденциями. На фоне значительного урожая зерновых культур объем оборота в данном сегменте оптового рынка возрос в 2014 году более чем в полтора раза.

Умеренное нарастание объемов продаж (прирост около 10 процентов) отмечалось в организациях оптовой торговли, реализующих непродовольственные потребительские товары и автомобильные детали и принадлежности. Вместе с тем на оптовом авторынке при существенной активизации торговли запасными частями сократилась продажа всех видов автотранспортных средств.

Одновременно в других сегментах оптовой торговли происходило снижение показателей торговой деятельности, что оказало сдерживающее влияние на динамику общего объема оборота.

Уменьшение объемов продаж отмечалось у крупных и средних оптовых организаций, реализующих несельскохозяйственные промежуточные продукты (- 15,8 процента к 2013 году) и машиностроительную продукцию (- 16,4 процента к 2013 году), в совокупности составивших в 2014 году около 35 процентов (в 2013 году – более 40 процентов) оборота.

Ситуация в оптовой торговле машинами и оборудованием складывалась под влиянием снижения продаж станков, машин, приборов, аппаратуры и оборудования общепромышленного и специального назначения; компьютеров, периферийных устройств и программного обеспечения. При этом увеличился спрос на сельхозмашины, включая тракторы, оборудование и инструмент для сельского и лесного хозяйства; офисные машины и оборудование (кроме компьютеров).

Для оптовой сферы донской экономики характерным является широкое представительство субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП, субъекты МСП). Так, на долю СМСП в обороте оптовой торговли приходилось в 2014 году 49,9 процента (из них 44,9 процента – на субъекты МСП с основным видом деятельности «оптовая торговля»).

В сравнении с 2013 годом в институциональной структуре оборота имели место изменения, выразившиеся в снижении удельного веса средних организаций на фоне увеличения долей крупных компаний и малого бизнеса.

Анализ деятельности организаций оптовой торговли в 2013 – 2014 годах позволяет сделать вывод о сложившемся сегментировании рынка и специализации оптовиков.

Большинство оптовых организаций области, как крупных и средних, так и малых, специализируется на оптовой торговле несельскохозяйственными промежуточными продуктами, отходами и ломом, в группу которых входит оптовая торговля нефтепродуктами, металлопродукцией, строительными материалами и другой продукцией для профессионального использования. По крупным и средним организациям объемы продаж этой продукции формировали в 2013 году более 34, в 2014 году – 29 процентов общего объема оборота оптовой торговли.

Одним из приоритетных товаров на оптовом рынке Ростовской области являются зерновые и масличные культуры – в обороте оптовой торговли крупных и средних оптовых организаций за 2014 год доля сельхозпродукции составила 12,8 процента, по сравнению с 2013 годом она выросла на 4,7 процентных пункта.

В связи со значительным урожаем зерна оптовыми организациями продано за 2014 год 4,6 млн. тонн зерновых культур, или на 66 процентов больше, чем за 2013 год.

Важнейшим направлением деятельности организаций оптовой торговли является обслуживание потребительского рынка. Пищевые продукты (среди них значительные обороты имеют мясные продукты, сахар, кондитерские изделия), алкогольная продукция и табачные изделия, составили в 2014 году 31,2 процента оборота оптовой торговли крупных и средних оптовых организаций (в 2013 году – 31,3 процента). В данном сегменте оптовой торговли отмечалось несущественное снижение объема оборота в действующих ценах (99,4 процента) по отношению к 2013 году.

На непродовольственные потребительские товары (фармацевтические товары, парфюмерно-косметическая продукция, электробытовая техника, бытовая мебель) по итогам за 2014 год приходилось 13,6 процента общего объема оборота крупных и средних оптовых организаций (за 2013 год – 12,3 процента), прирост объемов продаж в 2014 году был умеренным (9,7 процента к 2013 году).

Оптовая торговля автотранспортными средствами занимала в 2014 году около 7 процентов оборота оптовой торговли крупных и средних организаций. Общий объем оборота по автотранспортным средствам, запасным частям и деталям увеличился в сравнении с 2013 годом на 7,4 процента, при этом на фоне роста реализации запасных частей сократилась продажа всех видов автотранспортных средств.

В целях более подробного анализа ситуации, складывающейся на оптовом рынке, в 2014 году ежеквартально проводилось выборочное обследование конъюнктуры и деловой активности организаций оптовой торговли (включая организации, торгующие автотранспортными средствами и запчастями к ним).

Результаты обследований показали, что в течение 2014 года значение индекса предпринимательской уверенности в оптовой торговле нарастало, достигнув к концу года 6,7 процента.

Оценивая дальнейшие перспективы развития своего бизнеса в 2014 году, большинство предпринимателей (92 – 95 процентов в разные периоды) расценивали их как «благоприятные» и «удовлетворительные».

В качестве факторов, сдерживающих развитие оптовой торговли, предприниматели указали: недостаток финансовых средств, неплатежеспособность покупателей, значительные транспортные расходы, высокий уровень налогов и ставок по коммерческим кредитам.

Изменение отдельных элементов товарной структуры

оборота оптовой торговли в 2013 и 2014 годах (в процентах,

по сопоставимому кругу крупных и средних оптовых организаций)

(рисунок № 11)

2.7.2 Розничная торговля

Оборот розничной торговли в 2014 году составил 754,1 млрд. рублей, в расчете на душу населения – 177,7 тыс. рублей в год.

По величине оборота розничной торговли Ростовская область среди субъектов Российской Федерации в 2014 году занимала 9-е ранговое место. Удельный вес оборота розничной торговли Ростовской области в общем объеме оборота розничной торговли в целом по России составляет 2,9 процента, в обороте ЮФО – 31,4 процента. Среди регионов ЮФО Ростовская область занимает 2-е место, уступая Краснодарскому краю.

Позитивное влияние на потребительский спрос в 2014 году оказывала численность постоянного населения Ростовской области, которая по состоянию на 1 января 2015 г., составляла 4 242 080 человек, или 2,9 процента от общей численности населения Российской Федерации. По данному показателю среди субъектов, входящих в ЮФО, Ростовская область находится на 2-м месте после Краснодарского края.

В 2014 году развитие инфляционных процессов в Ростовской области, как и в России в целом, происходило под влиянием санкционных мер, введенных в отношении Российской Федерации. Как следствие, ускорился рост потребительских цен на продовольственные товары (116,1 процента к уровню декабря 2013 г.) и темпов инфляции в целом по Ростовской области, которые существенно превысили аналогичные показатели 2013 года (111,8 процента к декабрю 2013 г. против 106,6 процента), при этом сложились несколько ниже, чем в соседних регионах ЮФО.

На протяжении 2014 года сохранялась тенденция замедления динамики основных показателей, характеризующих состояние и развитие потребительского рынка области по сравнению с 2013 годом. В целом за 2014 год оборот розничной торговли сложился в объеме 754,1 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 2,5 процента выше, чем в 2013 году, вместе с этим это ниже параметров 2013 года, когда прирост составил 3,8 процента.

В организованном секторе розничной торговли, формирующем 91 процент оборота розничной торговли в целом по области, динамика оборотов в 2014 году замедлилась вдвое (102,7 процента против 105,6 процента). Прирост оборотов крупных и средних организаций в сопоставимых ценах составил 6,3 процента против 11,3 процента в 2013 году. В определенной степени причиной этому явилось падение темпов роста объемов реализации в организациях с видом деятельности «торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт» (98 процентов против 103,5 процента в 2013 году).

В 2014 году продолжалась тенденция роста доли крупных и средних организаций и предприятий торговли в формировании оборота розничной торговли в целом по области (41,5 процента против 40 процентов в 2013 году), что обусловлено динамичным развитием сетевого ритейла, который обеспечивал опережающие темпы прироста оборота (на 8,6 процента против 6,6 процента в предыдущем году) и сформировал 22,6 процента оборота розничной торговли области (против 20,6 процента в 2013 году). В течение 2014 года на потребительском рынке Ростовской области продолжали расширять сеть своих универсамов и гипермаркетов федеральные сетевые компании: «Пятерочка», «Магнит», «Лента», «Мираторг», «Покупочка». Кроме того, открылись новые супермаркеты региональных розничных сетей – «Апекс», «Ассорти».

Среди субъектов малого предпринимательства отмечалась отрицательная динамика физического объема оборота розничной торговли (99,8 процента против 101,5 процента годом ранее), в структуре формирования областного оборота его доля несколько сократилась (49,5 процента против 50,8 процента).

На розничных рынках и ярмарках отмечался незначительный рост объемов реализации товаров (в физической массе – на 0,6 процента) с учетом низкой базы сравнения 2013 года (88,6 процента к уровню 2012 года), доля которых в общем объеме областного оборота розничной торговли продолжала снижаться (9 процентов против 9,2 процента).

В макроструктуре оборота розничной торговли с начала 2014 года наблюдался рост доли пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий (с 44,9 процента в 2013 году до 45,5 процента в 2014 году), доля непродовольственных товаров, соответственно, снизилась (с 55,1 процента в 2013 году до 54,5 процента в 2014 году).

В структуре оборота розничной торговли торговых сетей преобладает доля пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий – 53,8 процента общего объема товарооборота, непродовольственные товары занимают 46,2 процента (в 2013 года – 52,9 процента и 47,1 процента, соответственно).

По итогам 2014 года розничные торговые сети сформировали 26,7 процента общего объема оборота пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий и 19,1 процента оборота непродовольственных товаров (в 2013 году – 23,9 процента и 17,4 процента, соответственно).

За 2014 год на потребительском рынке области введено в действие 71,9 тыс. кв. метров новых торговых площадей, что составило 79,6 процента к вводу торговых площадей за 2013 год.

По итогам ежеквартально проводимых выборочных обследований конъюнктуры и деловой активности торговых организаций, индекс предпринимательской уверенности, отражающий состояние делового климата в розничной торговле, в 2014 году был ниже уровня соответствующих периодов 2013 года.

2.7.3. Общественное питание

По итогам 2014 года оборот общественного питания в Ростовской области сложился в объеме 32931,3 млн. рублей, что выше уровня 2013 года на 3,3 процента в сопоставимых ценах. Вместе с этим это несколько ниже аналогичного показателя за 2013 год, когда прирост составлял 3,6 процента.

При этом замедление динамики оборота общественного питания отмечалось исключительно у организаций крупного бизнеса. Так, прирост оборота крупных и средних организаций, оказывающих услуги в общественном питании, по итогам 2014 года составил 0,3 процента, против 10,5 процента за предыдущий год (в 2013 году была открыта новая филиальная сеть ООО «Макдональдс», что повлияло на высокий прирост оборота организаций крупного бизнеса).

Субъекты малого предпринимательства, формирующие основную часть оборота общественного питания области (в 2014 году удельный вес их оборота составил 83,7 процента), нарастили свои объемы на 3,9 процента (в 2013 году, соответственно, на 2,3 процента).

В 2014 году на потребительском рынке крупными, средними, малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями введены в действие объекты общественного питания на 1121 посадочное место, что на 4,9 процента больше, чем за 2013 год. В общественном питании, как и в розничной торговле, широкое распространение получает сетевой бизнес.

2.8. Малое и среднее предпринимательство

Динамичное развитие экономики Дона, насыщение рынка товарами и услугами, повышение инвестиционной привлекательности региона во многом зависит от деятельности субъектов МСП. Малый и средний бизнес, как один из важнейших секторов экономики, формирует новые точки экономического роста, занимая новые рыночные ниши, а также служит площадкой для создания рабочих мест.

Для успешной деятельности предпринимателей в Ростовской области созданы благоприятные условия, региональные и муниципальные власти в тесном взаимодействии с Торгово-промышленной палатой Ростовской области, общественными организациям бизнеса всесторонне поддерживают и стимулируют бизнес.

Об этом свидетельствует тот факт, что данный сегмент экономики доказал свою жизнеспособность в условиях рыночных отношений, оказывает свое позитивное влияние на занятость населения, насыщение рынка товарами и услугами, развитие конкуренции, формирование налоговой базы и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Именно он, являясь одним из ключевых секторов региональной экономики, объединяет наиболее мобильную, адаптивную и восприимчивую к изменениям часть экономического сообщества, активно способствует росту экономики, повышению уровня ее инвестиционной привлекательности, улучшению качества бизнес-среды.

На конец 2014 года на территории Ростовской области осуществляли деятельность 117 тыс. индивидуальных предпринимателей, 54,4 тыс. малых (с учетом микро) предприятий и 481 субъект среднего бизнеса. Средние предприятия, являясь самой малочисленной группой, представляют собой особый пласт предпринимательства, поскольку они, в отличие от малых, выделяются масштабами своей деятельности и численностью занятых, более интересны инвесторам и давно зарекомендовали себя на рынке.

На предприятиях СМСП Ростовской области задействовано порядка 47 процентов от общего числа занятых в экономике Дона, производится 42 процента выпуска валовой сельскохозяйственной продукции, 14 процентов промышленной продукции, выполняется порядка 41 процента строительных работ и 34 процента объема платных услуг населению. Практически полностью малыми и средними предприятиями охвачены туристско-экскурсионные услуги, на их долю приходится 93 процента рынка бытовых услуг и около 88 процентов рынка гостиничных услуг. Малые, средние предприятия и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность в торговле или выбравшие ее в качестве дополнительной деятельности, формируют порядка половины оборота розничной и оптовой торговли. Почти 39 процентов пассажиров, перевезенных в 2014 году, было перевезено малыми и средними предприятиями. В целом вклад малых, средних предприятий и индивидуальных предпринимателей в ВРП области в 2014 году составил, по оценке, почти 28 процентов.

Деятельность малых предприятий (без микропредприятий)

в разрезе городских округов и муниципальных районов

Ростовской области за 2014 год

(рисунок № 12)

Деятельность малых предприятий (без микропредприятий)

в разрезе городских округов и муниципальных районов

Ростовской области за 2014 год (без Ростова-на-Дону)

(рисунок № 13)

Видовая структура распределения субъектов МСП в Ростовской области практически идентична среднероссийским тенденциям. Как и в целом по России, наиболее привлекательным для СМСП донского региона является сектор торговли (здесь сосредоточено порядка 52 процентов хозяйствующих субъектов), на втором месте находится сфера операций с недвижимым имуществом (около 14 процентов), на третьем – транспорт и связь (8,9 процента). Примерно одинакова доля субъектов МСП области, занятых в сельском хозяйстве, в промышленности и в строительстве (соответственно 6,2 процента; 6,0 процента; 5,8 процента).

Вклад субъектов МСП в макроэкономические показатели

Ростовской области по итогам 2014 года (в процентах)

(рисунок № 14)

Структура субъектов МСП по видам экономической деятельности

в Ростовской области и в Российской Федерации по итогам 2014 года

(в процентах)

(рисунок № 15)

Вместе с тем в зависимости от типа хозяйствующего субъекта существует определенная специализация субъектов МСП по видам экономической деятельности.

Структура субъектов МСП по видам

экономической деятельности в Ростовской области

и в Российской Федерации по итогам 2014 года в зависимости от типа

(в процентах)

Российская Федерация		Ростовская область
	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство. Промышленные виды деятельности. Строительство. Оптовая и розничная торговля. Транспорт и связь. Операции с недвижимым имуществом. Прочие виды экономической деятельности.

(рисунок № 16)

Значительное число средних предприятий как в Ростовской области, так и в целом по России, кроме сферы торговли (30,8 процента по Ростовской области; 15,3 процента по Российской Федерации), заняты в сельском хозяйстве (20,6 процента по Ростовской области; 27,8 процента по Российской Федерации) или осуществляют промышленное производство (25,4 процента по Ростовской области; 27,5 процента по Российской Федерации). Для малых предприятий наиболее предпочтительной является торговая деятельность, сфера операций с недвижимым имуществом и строительная деятельность (рисунок № 16). Большинство индивидуальных предпринимателей (53,7 процента по Ростовской области; 53,9 процента по Российской Федерации) занимаются торговлей, а также осуществляют свою деятельность в сфере операций с недвижимым имуществом (12,1 процента по Ростовской области; 11,6 процента по Российской Федерации) и в транспортном комплексе (10,7 процента по Ростовской области; 12,4 процента по Российской Федерации).

По итогам 2014 года Ростовская область сохранила свой статус одного из крупнейших субъектов Российской Федерации по масштабам развития малого и среднего предпринимательства. Как и в целом по России, основными направлениями при выборе деятельности у субъектов МСП Ростовской области являются торговля, сфера операций с недвижимым имуществом, строительство и промышленное производство.

По официальным статистическим данным, публикуемым на сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Ростовская область по масштабам и степени развития малого бизнеса опережает многие регионы и относится к числу ведущих в России.

Место Ростовской области в рэнкинге субъектов Российской Федерации

по степени развития МСБ по итогам 2014 года

(рисунок № 17)

По количеству СМСП (малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей) донской регион занимает 4-е место в России. По объему полученной выручки индивидуальными предпринимателями Ростовская область на 5-м месте в рэнкинге субъектов Российской Федерации, на 7-м месте – по объему инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий, на 9-м месте – по обороту малых и средних предприятий и на 10-м месте – по численности работников, занятых на малых и средних предприятиях. Среди регионов ЮФО Ростовская область стабильно занимает по данным показателям 2-е место после Краснодарского края.

Одновременно с созреванием МСП в Ростовской области на этапе поддержки МСБ сложилась та инфраструктура, которая сегодня может быть переформатирована из инфраструктуры поддержки в инфраструктуру фронтального, конструктивного и продуктивного взаимодействия региональной власти с МСБ.

2.8.1. Развитие микрофинансовой деятельности

В качестве альтернативы банковскому кредитованию выступают микрофинансовые организации, предоставляющие микрозаймы.

В 2015 году в Ростовской области действуют 14 микрофинансовых организаций (в 2014 году – 15), учредителями которых являются органы исполнительной власти Ростовской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, а именно: некоммерческое партнерство «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» (далее – НП «РРАПП»), агентство поддержки предпринимательства, 4 фонда местного развития и 8 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства.

НП «РРАПП» осуществляет деятельность с 2002 года и является одной из наиболее крупных микрофинансовых организаций на территории Ростовской области, объем капитализации которой составляет 748,9 млн. рублей, из которых 158,0 млн. рублей – средства областного бюджета, 590,9 млн. рублей – средства федерального бюджета.

НП «РРАПП» предоставляет бизнесу микрозаймы в сумме до 1 млн. рублей под процентную ставку до 10 процентов годовых. С 1 августа 2015 г. увеличен срок, на который выдаются микрозаймы в Ростовской области, – с 1 года до 3 лет.

За период действия НП «РРАПП» как микрофинансовой организации выдано 2952 микрозайма субъектам МСП на сумму 1,8 млрд. рублей, в том числе за 2014 год выдано 909 микрозаймов на сумму 583,4 млн. рублей.

За 2014 год агентством поддержки малого и среднего предпринимательства, фондами поддержки предпринимательства и фондами местного развития выдано 664 займа на сумму 430,0 млн. рублей.

Развитие микрофинансовой деятельности, а также институтов микрофинансирования не только способствует общему улучшению социально-экономической обстановки в предпринимательской сфере, но и облегчает доступ субъектов МСП к привлечению заемных ресурсов.

2.8.2. Предоставление прямой финансовой поддержки

На оказание финансовой поддержки субъектам МСП Ростовской области в 2014 году было предусмотрено 213,3 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 126,2 млн. рублей. В 2014 году финансовая поддержка оказана 359 субъектам МСП в размере 208,8 млн. рублей.

Для содействия развитию начинающего бизнеса в 2014 году была предусмотрена финансовая поддержка на организацию собственного дела на общую сумму 41,3 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета – 33,0 млн. рублей. Поддержкой воспользовались 150 начинающих предпринимателей, в том числе 12 – из числа бывших безработных граждан (8,0 процента), получателями поддержки планируется создать не менее 500 рабочих мест.

На механизм предоставления финансовой поддержки субъектам МСП, оказывающим услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, в 2014 году выделено 66,5 млн. рублей, в том числе 53,2 млн. рублей – из федерального бюджета. Поддержкой воспользовались 26 субъектов МСП. Согласно договорам о предоставлении субсидии субъектами малого предпринимательства планируется обеспечить сохранение в течение трех лет 695 мест для детей.

Сохранение форм поддержки субъектов МСП до 2020 года будет способствовать дальнейшему развитию экономики Ростовской области за счет создания новых рабочих мест, увеличения налоговых поступлений в областной бюджет.

2.8.3. Объекты инфраструктуры поддержки предпринимательства

В Ростовской области создана сеть объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, в которую входят: 13 фондов поддержки малого предпринимательства и фондов местного развития; 15 муниципальных агентств поддержки и развития малого и среднего предпринимательства; 14 информационно-консалтинговых центров по обслуживанию предприятий малого агробизнеса, крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств; 5 бизнес-инкубаторов; 2 технопарка; 3 инновационно-технологических центра.

Также в Ростовской области осуществляют деятельность региональные объекты инфраструктуры: НКО «Гарантийный фонд Ростовской области» (далее – Гарантийный фонд), НП «РРАПП», НП «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области» (далее – НП «ЕРЦИР Ростовской области»).

Гарантийный фонд создан в 2009 году в целях расширения доступа к финансовым ресурсам субъектов МСП, которые не обладают достаточным залоговым обеспечением для получения кредита. Гарантийный фонд сотрудничает с 36 банками, в том числе с 6 банками по предоставлению банковской гарантии. По итогам 2014 года капитализация фонда составила 1557,9 млн. рублей, а лимит предоставленных поручительств – 3 203,9 млн. рублей. Гарантийным фондом предоставлено 158 поручительств на общую сумму 885,9 млн. рублей, что позволило субъектам МСП привлечь кредитных ресурсов в банковских учреждениях на общую сумму 1 649 млн. рублей.

На базе НП «РРАПП» осуществляет деятельность Ростовский бизнес-инкубатор, в нежилых помещениях которого по состоянию на 31 декабря 2014 г., размещалось 12 субъектов малого предпринимательства. По итогам 2014 года оказано 5444 консультационные услуги 68 субъектам МСП по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения.

В целях обеспечения процесса внедрения новых технологий в производство и коммерческую реализацию результатов исследований и разработок в 2013 году создано НП «ЕРЦИР Ростовской области», в состав учредителей которого вошли Правительство Ростовской области, ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет», ФГБОУ ВПО «Донской государственный технический университет», ФГБОУ ВПО «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) им. М.И. Платова».

С 2015 года на базе НП «ЕРЦИР Ростовской области» функционируют 6 структурных подразделений:

Центр кластерного развития;

Региональный центр инжиниринга;

Региональный интегрированный центр с переданными ему полномочиями Евро Инфо Корреспондентского Центра;

Центр науки, промышленной политики и предпринимательства;

Бизнес-акселератор;

Центр взаимодействия с федеральными институтами развития, в том числе Представительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Ростовской области.

В 2015 году в рамках новой стратегии развития международной сети Enterprise Europe Network, направленной на комплексное развитие инноваций и интернационализации МСБ, предусматривалась трансформация Евро Инфо Корреспондентских Центров (далее – ЕИКЦ) в Региональные Интегрированные Центры (далее – РИЦ).

РИЦ оказывает комплексный пакет услуг по всем основным направлениям деятельности сети Enterprise Europe Network и, прежде всего, по повышению конкурентоспособности российской инновационной продукции и технологий. Реализация нового подхода даст практическую возможность для внедрения инноваций, повышения конкурентоспособности отечественной продукции, а также продвижения ее на межрегиональные и международные рынки.

2.8.4. Информационное поле для субъектов МСП и позиционирование положительного имиджа предпринимательства Ростовской области

С целью расширения информационного поля для субъектов МСП и позиционирования положительного имиджа предпринимательства Ростовской области функционируют следующие интернет-ресурсы: портал «Малый и средний бизнес Дона» (www.mbdon.ru) и приложение «Малое и среднее предпринимательство» на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». На портале работает интерактивный раздел для предпринимателей «Задать вопрос». Также вопросы поступают на официальный сайт Правительства Ростовской области (www.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Аналогичные по своей направленности порталы созданы на сайтах администраций городских округов и муниципальных районов области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.8.5. Сеть многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области

В Ростовской области открыто 80 центральных офисов многофункциональных центров (далее – МФЦ) (5 окон обслуживания и более) и 349 территориально обособленных структурных подразделений МФЦ, действуют 1 449 окон обслуживания заявителей МФЦ в 12 городских округах, 43 административных центрах муниципальных районов и 302 сельских и городских поселениях.

По данным Министерства экономического развития Российской Федерации, доля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и физических лиц, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг на базе сети МФЦ Ростовской области, составляет 94,5 процента. Данный показатель определен федеральной информационной системой мониторинга МФЦ.

Из 130 государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ, 57 ориентированы, в том числе, на бизнес. Это федеральные услуги, переданные в МФЦ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» и муниципальные услуги органов местного самоуправления. Специализированные услуги по поддержке субъектов малого предпринимательства предоставляют 30 МФЦ, услуги по информационной поддержке субъектов малого предпринимательства – 47.

Наиболее востребованными услугами в МФЦ со стороны бизнеса являются:

государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

предоставление сведений из ЕГРЮЛ, ЕГРИП;

государственная регистрация прав на недвижимое имущество, кадастровый учет;

предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости, Единого реестра прав на недвижимое имущество;

предоставление земельных участков (в собственность, аренду, безвозмездное пользование);

заключение дополнительных соглашений к договорам аренды, безвозмездного пользования земельным участком;

выдача разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию;

прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка;

перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

В 2014 году сеть МФЦ области оказала для бизнеса более 300 тысяч государственных услуг и консультаций – 12 процентов от общего числа предоставленных услуг.

В целях увеличения количества услуг, предоставляемых бизнесу через МФЦ, предусмотрена передача на площадку МФЦ услуг органов исполнительной власти Ростовской области.

Предприниматели, в том числе в сельских поселениях, смогут оформлять документы, не покидая пределы поселений. Благодаря принципу экстерриториальности получить государственные и муниципальные услуги возможно независимо от места регистрации заявителей на территории Ростовской области, в том числе в качестве субъектов предпринимательской деятельности, а также места расположения на территории Ростовской области объектов недвижимости.

В Ростовской области сложилась развитая система поддержки субъектов МСП наряду с другими субъектами Российской Федерации. Этим самым оказались заложены надежные основания для дополнения идеологии поддержки СМСП идеологией вовлечения МСП в активную разработку и участие в непосредственной реализации целей и задач социально-экономического развития региона. Реализация проектов в сфере поддержки СМСП с элементами краудсорсинга может служить переформатированию системы взаимодействия региональных и местных органов власти с субъектами МСП.

На региональном уровне с применением элементов краудсорсинга возможно осуществлять разработку (корректировку) мероприятий, ориентированных на достижение ключевых целей в области экономической (в том числе инвестиционной) политики Ростовской области, степень участия в реализации которых стала бы определять как сам факт содействия субъектам МСП со стороны областного и местных бюджетов, так и масштаб данного содействия.

Развитию МСП в регионе также может послужить разработка и согласование с Минэкономразвития России (совместно с Российским союзом страховщиков и Союзом российских городов) в инициативном порядке:

модели субсидирования затрат на страхование субъектами МСП арендуемого ими государственного и муниципального имущества;

модели субсидирования затрат на страхование (в пользу третьих лиц) компаниями по управлению многоквартирными домами квартир жильцов и общедомового имущества.

Средства, аккумулируемые в результате такого страхования, могут стать одним из новых источников инвестиционных ресурсов Ростовской области (при полном соблюдении требований Центрального банка Российской Федерации к правилам инвестирования страховых резервов).

2.9. Внешнеэкономическая деятельность

В 2014 году внешнеторговый оборот Ростовской области, составил 7 млрд. 753 млн. долларов США. В том числе экспорт – 4 млрд. 508 млн. долларов США (снижение на 17,1 процента к уровню 2013 года), импорт – 3 млрд. 245 млн. долларов США (снижение на 26,6 процента). Доля экспорта во внешнеторговом обороте Ростовской области в 2014 году составила 58,1 процента, соответственно импорта – 41,9 процента. Внешнеторговый оборот снизился на 21,4 процента по сравнению с соответствующим периодом 2013 года. По итогам 2014 года в Ростовской области сложилось положительное сальдо торгового баланса в сумме 1,26 млрд долларов США.

Основу экспорта Ростовской области, по данным за 2014 год, составляют продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье – 57,07 процента; минеральные продукты – 20,23 процента; металлы и изделия из них – 10,94 процента; машины, оборудование и транспортные средства – 7,63 процента; продукция химической промышленности – 2,26 процента. В основе импорта: машины, оборудование и транспортные средства – 39,16 процента; металлы и изделия из них – 18,60 процента; продукция химической промышленности – 11,43 процента; текстильные изделия и обувь – 9,51 процента; продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье – 8,90 процента.

Структура импортных, экспортных операций

в разрезе основных товарных групп за 2014 год