Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 589

поисково-спасательная служба во  внутренних  водах  и  территориальном
море Российской Федерации";
     количество лекций и бесед, проведенных  в  общеобразовательных  и
других    учебных     заведениях     спасательными     подразделениями
государственного казенного учреждения Ростовской  области  "Ростовская
областная  поисково-спасательная  служба   во   внутренних   водах   и
территориальном море Российской Федерации";
     количество выездов  спасательных  подразделений  государственного
казенного  учреждения   Ростовской   области   "Ростовская   областная
поисково-спасательная служба во  внутренних  водах  и  территориальном
море Российской Федерации" на чрезвычайные ситуации и происшествия;
     количество спасенных людей и людей,  которым  оказана  экстренная
помощь  при  чрезвычайных  ситуациях  и  происшествиях   спасательными
подразделениями  государственного  казенного   учреждения   Ростовской
области  "Ростовская   областная   поисково-спасательная   служба   во
внутренних водах и территориальном море Российской Федерации".
     Этапы реализации подпрограммы N 3 не выделяются, срок  реализации
подпрограммы государственной программы - 2014-2020 годы.
     В результате реализации подпрограммы  N 3  с  2014  по  2020  год
прогнозируется:
     снизить риски возникновения несчастных случаев на воде и смягчить
их возможные последствия;
     повысить   уровень   оперативности   реагирования    спасательных
подразделений;
     предотвратить  происшествия  на  воде  путем  удаления  людей  из
опасных мест на льду и судовом ходу;
     провести  лекции   и   беседы   по   безопасности   на   воде   в
общеобразовательных и других учебных заведениях.
     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 24.02.2014 г. N 117)

  10.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение
                         безопасности на воде"

     Достижение целей и решения задач подпрограммы N 3  обеспечивается
путем выполнения двух основных мероприятий.
     Основные мероприятия:
     финансовое  обеспечение  государственного  казенного   учреждения
Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная  служба
во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации";
     дооснащение современной техникой,  оборудованием,  снаряжением  и
улучшение    материально-технической    базы     поисково-спасательных
подразделений  и  управления  государственного  казенного   учреждения
Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная  служба
во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации".
     В рамках выполнения основных мероприятий подпрограммы  N 3  будет
решена задача по обеспечению и поддержанию высокой  готовности  сил  и
средств  государственного  казенного  учреждения  Ростовской   области
"Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах
и территориальном море  Российской  Федерации",  силами  и  средствами
которого   будет   решена   задача   по    обеспечению    эффективного
предупреждения  и  ликвидации  происшествий  на  водных   объектах   и
достигнута цель подпрограммы N 3.
     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 24.02.2014 г. N 117)

10.5. Информация по ресурсному

обеспечению подпрограммы 3 «Обеспечение безопасности на воде»

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 3 осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования подпрограммы 3 составляет 781 899,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 109 992,2 тыс. рублей;

в 2015 году – 107 543,7 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 3 207,2 тыс. рублей;

в 2016 году – 107 766,2 тыс. рублей;

в 2017 году – 108 132,1 тыс. рублей;

в 2018 году – 108 190,7 тыс. рублей;

в 2019 году – 110 770,1 тыс. рублей;

в 2020 году – 132 711,3 тыс. рублей.

(В    редакции    Постановления   Правительства   Ростовской   области
от 02.12.2016 № 799)

     10.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в
      реализации подпрограммы "Обеспечение безопасности на воде"

     В  рамках  подпрограммы  N 3  участие  муниципальных  образований
Ростовской области не предусмотрено.
     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 24.02.2014 г. N 117)

      Раздел 11. Подпрограмма "Создание системы обеспечения вызова
 экстренных оперативных служб по единому номеру "112" государственной
                               программы

                             11.1. Паспорт
     подпрограммы "Создание системы обеспечения вызова экстренных
  оперативных служб по единому номеру "112" государственной программы

  Наименование  -   подпрограмма "Создание системы  обеспечения
  подпрограммы      вызова  экстренных  оперативных  служб   по
                    единому номеру "112" (далее -  подпрограмма
                    N 4)

  Ответственный -   департамент по предупреждению и  ликвидации
  исполнитель       чрезвычайных ситуаций Ростовской области
  подпрограммы

Участники –  подпрограммы

министерство здравоохранения Ростовской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; Правительство Ростовской области (ситуационно-аналитический центр Правительства Ростовской области); государственное казенное учреждение Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области»; государственное  казенное  учреждение  Ростовской  области «Служба-112 Ростовской   области»   (В   редакции   Постановления   Правительства Ростовской области от 02.12.2015 № 143)

  Программно-   -   отсутствуют
  целевые
  инструменты
  подпрограммы

  Цели          -   обеспечение   эффективного   взаимодействия
  подпрограммы      экстренных    оперативных     служб     при
                    возникновении  и  ликвидации   чрезвычайных
                    ситуаций    природного    и    техногенного
                    характера, пожаров и происшествий на водных
                    объектах

  Задачи -          создание    и    обеспечение    современной
  программы         эффективной  системы   обеспечения   вызова
                    экстренных оперативных служб

  Целевые       -   доля    населения    Ростовской    области,
  индикаторы        проживающего на  территориях  муниципальных
  и показатели      образований, в которых развернута  система-
  подпрограммы      112;
                    количество    муниципальных    образований,
                    в  которых   система   обеспечения   вызова
                    экстренных  оперативных  служб  по  единому
                    номеру «112» создана в полном объеме;
                    количество   подготовленных    специалистов
                    системы-112;
                    количество  обращений   граждан  на   номер
                    «112», принятых и обработанных  операторами
                    системы-112
                    (В   редакции  Постановления  Правительства
                    Ростовской области от 25.05.2017 № 370)

  Этапы и сроки -   этапы    реализации     подпрограммы     не
  реализации        выделяются,
  подпрограммы      срок реализации государственной программы -
                    2014-2020 годы

Ресурсное     –   обеспечение   подпрограммы

объем финансирования подпрограммы 4 составляет 624 391,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 23 732,3 тыс. рублей; в 2015 году – 184 585,0 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 19 273,5 тыс. рублей; в 2016 году – 124 405,9 тыс. рублей; в 2017 году – 141 510,3 тыс. рублей; в 2018 году – 65 012,1 тыс. рублей; в 2019 году – 69 754,2 тыс. рублей; в 2020 году – 34 665,0 тыс. рублей; средства областного бюджета: всего – 624 391,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 23 732,3 тыс. рублей; в 2015 году – 184 585,0 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 19 273,5 тыс. рублей; в 2016 году – 124 405,9 тыс. рублей; в 2017 году – 141 510,3 тыс. рублей; в 2018 году – 65 012,1 тыс. рублей; в 2019 году – 69 754,2 тыс. рублей; в 2020 году – 34 665,0 тыс. рублей, из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 22 800,6 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году – 22 800,6 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 19.01.2017 № 25)

  Объемы -          объем ассигнований  областного  бюджета  на
  бюджетных         реализацию подпрограммы с 2014 по 2020  год
  ассигнований      661 755,0 тыс. рублей, в том числе:
  подпрограммы      в 2014 году - 25 732,3 тыс. рублей;
                    в 2015 году - 243 680,7 тыс. рублей;
                    в 2016 году - 152 887,4 тыс. рублей;
                    в 2017 году - 135 512,6 тыс. рублей;
                    в 2018 году - 34 606,4 тыс. рублей;
                    в 2019 году - 34 670,6 тыс. рублей;
                    в 2020 году - 34 665,0 тыс. рублей

  Ожидаемые -       повышение       уровня        оперативности
  результаты        реагирования экстренных оперативных служб
  реализации
  подпрограммы

 11.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Создание системы
   обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру
                                 "112"

     Сферой   реализации   подпрограммы   N 4   является   организация
эффективной   деятельности   экстренных    оперативных    служб    при
возникновении  и  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
     В  современных  условиях  сохраняется  высокий   уровень   рисков
техногенного   и   природного   характера,   негативных    последствий
чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах.
     Забота  о  жизни  и  здоровье  граждан,  сохранности   имущества,
обеспечении личной и общественной безопасности, а также  необходимость
противодействия существующим угрозам диктуют  необходимость  повышения
оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.
     В   Ростовской   области   функционируют    службы    экстренного
реагирования - служба пожарной охраны, служба полиции,  служба  скорой
медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования
в чрезвычайных ситуациях и служба "Антитеррор",  которые  осуществляют
прием вызовов (сообщений о происшествиях и чрезвычайных ситуациях)  от
населения и при необходимости организуют  экстренное  реагирование  на
происшествия и чрезвычайные ситуации соответствующих сил и средств.
     В каждом  муниципальном  районе  и  городском  округе  Ростовской
области функционирует  единая  дежурно-диспетчерская  служба,  которая
осуществляет координацию деятельности экстренных оперативных служб  на
своих территориях. Всего создано 55 единых дежурно-диспетчерских служб
городских округов и муниципальных районов области
     В Ростовской области в 2012  году  по  единому  номеру  "112"  от
граждан поступило более 1 млн. обращений по оказанию помощи, что почти
в 10 раз больше по сравнению с 2011 годом. Как показывает опыт  работы
экстренных  оперативных  служб,  для  эффективного   оказания   помощи
пострадавшим  при  крупных  пожарах,  происшествиях   и   чрезвычайных
ситуациях требуется вызов нескольких оперативных экстренных служб, что
невозможно сделать комплексно (единовременно) в  существующей  системе
реагирования.
     Для   снижения   среднего   времени   оперативного   реагирования
экстренных оперативных  служб  и  эффективной  организации  работы  по
оказанию   помощи   пострадавшим   требуется   реализация    комплекса
организационных и технических мер, включающих организацию комплексного
реагирования, создание и организацию  функционирования  информационно-
телекоммуникационной  инфраструктуры,  подсистем  приема  и  обработки
вызовов  (сообщений  о  происшествиях)  от   населения,   хранения   и
актуализации баз данных, поддержки принятия решений,  консультативного
обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных  стационарных
и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы.
     Анализ  опыта  реагирования  экстренных  оперативных   служб   на
происшествия и чрезвычайные ситуации позволяет сделать  вывод  о  том,
что  наиболее  эффективным  решением,  обеспечивающим  оперативное   и
рациональное  использование  ресурсов  экстренных  оперативных  служб,
максимально  эффективное  их  взаимодействие   при   реагировании   на
поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях),  является
создание системы-112.
     Система-112  должна  обеспечить   информационное   взаимодействие
органов  повседневного  управления  единой   государственной   системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе  единых
дежурно-диспетчерских  служб,  а  также  дежурно-диспетчерских   служб
экстренных   оперативных   служб,   перечень   которых    определяется
Правительством Российской Федерации. При этом сохраняется  возможность
осуществить вызов экстренных  оперативных  служб  пользователем  услуг
связи посредством набора номера, предназначенного для вызова отдельной
экстренной оперативной службы (в  настоящее  время  это  номера  "01",
"02", "03" и т.д.).
     Для решения данной  задачи  требуется  принципиальная  новизна  и
высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий,
необходимых  для   широкомасштабного   распространения   прогрессивных
научно-технических  достижений  в  области  обеспечения   безопасности
населения.
     Предполагается    поэтапное    развертывание    системы-112     в
муниципальных  образованиях  Ростовской  области,  интеграция  с   ней
экстренных оперативных служб, а также подготовка персонала системы-112
с учетом специфики функционирования создаваемой системы.
     Подпрограмма N 4  предусматривает  создание  современной  системы
реагирования, которая будет  обеспечивать  эффективное  взаимодействие
экстренных  оперативных   служб   при   возникновении   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,  пожаров  и
происшествий на водных объектах.
     Реализация подпрограммы N 4 позволит:
     снизить  риски  возникновения  пожаров,  чрезвычайных   ситуаций,
несчастных случаев на воде и смягчить возможные их последствия;
     повысить уровень безопасности населения от чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на  водных
объектах;
     повысить   уровень    оперативности    реагирования    экстренных
оперативных служб.
     Социальная  эффективность  реализации  подпрограммы   N 4   будет
заключаться  в  улучшении  качества  работ  по  спасанию  и   оказанию
экстренной помощи людям, попавшим в беду, снижению количества погибших
в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера,  пожарах
и происшествиях.
     Экономическая эффективность  реализации  подпрограммы  N 4  будет
заключаться  в   обеспечении   снижения   экономического   ущерба   от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,  пожаров  и
происшествий.
     Экологическая эффективность  реализации  подпрограммы  N 4  будет
заключаться  в  снижении  масштабов  загрязнения  природной  среды   в
результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера,
пожаров и происшествий на водных объектах.
     В  качестве  факторов  риска  рассматриваются  события,  условия,
тенденции, оказывающие существенное  влияние  на  сроки  и  результаты
реализации подпрограммы N 4, на которые  ответственный  исполнитель  и
участники подпрограммы N 4 не могут оказать непосредственного влияния.
     К данным факторам риска отнесены:
     возникновение  обстоятельств  непреодолимой   силы,   таких   как
масштабные природные и техногенные катастрофы;
     экстремальные  климатические  явления  (аномально  жаркое   лето,
аномально холодная зима);
     непредвиденные расходы, связанные с непрогнозируемым  ростом  цен
на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.
     Первые два риска  могут  оказать  существенное  влияние,  которое
приведет  к  увеличению  числа  чрезвычайных  ситуаций,  происшествий,
пожаров и количества пострадавших людей.
     Риск непредвиденных расходов может оказать  существенное  влияние
на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой  современной
техники и оборудования и негативно  повлиять  на  сроки  и  результаты
реализации  отдельных  мероприятий,  выполняемых  в  составе  основных
мероприятий подпрограммы N 4.
     В целях минимизации негативного влияния рисков управление рисками
планируется путем внесения в установленном порядке  изменений  в  план
реализации  подпрограммы  N 4  в  части  перераспределения  финансовых
средств на выполнение приоритетных мероприятий.
     Меры правового регулирования  для  создания  системы  обеспечения
вызова  экстренных  оперативных  служб  по  единому  номеру  "112"   в
Ростовской  области  указаны  в  приложении  N 6   к   государственной
программе.

   11.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
 конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы "Создание
  системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому
                             номеру "112"

     Цель подпрограммы № 4 – обеспечение  эффективного  взаимодействия
экстренных  оперативных   служб   при   возникновении   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,  пожаров  и
происшествий на водных объектах.
     Основная задача – создание и обеспечение современной  эффективной
системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб.
     Показатели (индикаторы) подпрограммы  №  4  приняты  в  увязке  с
целями  и  задачами  государственной  программы   и   с   достижениями
приоритетов  государственной  политики  Ростовской  области  в   сфере
обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.
     Показатели (индикаторы) подпрограммы № 4:
     доля населения Ростовской области,  проживающего  на  территориях
муниципальных образований, в которых  развернута  система  обеспечения
вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
     количество   муниципальных   образований,   в   которых   система
обеспечения вызова экстренных  оперативных  служб  по  единому  номеру
«112» создана в полном объеме;
     количество подготовленных специалистов системы обеспечения вызова
экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
     количество  обращений  граждан  на  номер   «112»,   принятых   и
обработанных операторами системы-112».
     Этапы реализации подпрограммы № 4 не выделяются, срок  реализации
программы – 2014 – 2020 годы.
     В течение периода с 2014 по 2020 год планируется повышение уровня
оперативности реагирования экстренных оперативных служб.
     (В   редакции   Постановления  Правительства  Ростовской  области
от 25.05.2017 № 370)

   11.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы "Создание
  системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому
                             номеру "112"

Достижение целей и решения задач подпрограммы № 4 обеспечивается путем выполнения основных мероприятий.

Основные мероприятия:

создание основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области, в том числе техническое перевооружение здания основного центра обработки вызовов и оснащение оборудованием рабочих и учебных мест;

капитальный ремонт нежилых помещений административного здания для размещения основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области;

создание государственного казенного учреждения Ростовской области «Служба-112 Ростовской области» и его содержание;

создание центров обработки вызовов системы-112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб Ростовской области, в том числе оснащение оборудованием и аттестация рабочих и учебных мест системы-112;

подготовка и дополнительное профессиональное образование преподавателей государственного казенного учреждения Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» с целью подготовки и дополнительного профессионального образования персонала системы-112 Ростовской области;

создание и материально-техническое оснащение резервного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области, в том числе: оснащение оборудованием рабочих мест;

обеспечение функционирования и поддержания в постоянной готовности системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Ростовской области.

В рамках выполнения основных мероприятий подпрограммы 4 департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области и участниками подпрограммы 4 будет решена задача по созданию и обеспечению современной эффективной системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб и созданы необходимые условия для достижения цели подпрограммы 4.

Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта), находящихся в государственной собственности Ростовской области, указан в приложении № 7 к государственной программе.

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 02.12.2016 № 799)

11.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 4 «Создание системы обеспечения вызова

экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 4 осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.

Объем финансирования подпрограммы 4 составляет 624 391,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 23 732,3 тыс. рублей;

в 2015 году – 184 585,0 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 19 273,5 тыс. рублей;

в 2016 году – 124 405,9 тыс. рублей;

в 2017 году – 141 510,3 тыс. рублей;

в 2018 году – 65 012,1 тыс. рублей;

в 2019 году – 69 754,2 тыс. рублей;

в 2020 году – 34 665,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета:

всего – 624 391,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 23 732,3 тыс. рублей;

в 2015 году – 184 585,0 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 19 273,5 тыс. рублей;

в 2016 году – 124 405,9 тыс. рублей;

в 2017 году – 141 510,3 тыс. рублей;

в 2018 году – 65 012,1 тыс. рублей;

в 2019 году – 69 754,2 тыс. рублей;

в 2020 году – 34 665,0 тыс. рублей,

из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 22 800,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году – 22 800,6 тыс. рублей.

     (В редакции Постановления  Правительства  Ростовской  области  от
19.01.2017 № 25)

     11.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в
     реализации подпрограммы "Создание системы обеспечения вызова
         экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

     В  рамках  подпрограммы  N 4  участие  муниципальных  образований
Ростовской области не предусмотрено.
     (Раздел дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 24.02.2014 г. N 117)

Раздел 12. Подпрограмма «Создание аппаратно-программного комплекса

«Безопасный город» на территории Ростовской области»

государственной программы

12.1. Паспорт

подпрограммы «Создание аппаратно-программного комплекса

«Безопасный город» на территории Ростовской области»

государственной программы

Наименование подпрограммы	подпрограмма «Создание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Ростовской области» (далее – подпрограмма № 5)
Ответственный исполнитель подпрограммы	департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
Участники подпрограммы	государственное казенное учреждение Ростовской области «Служба-112 Ростовской области»
Программно- целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения комплексной многоуровневой системы, базирующейся на современных подходах к мониторингу, прогнозированию, предупреждению правонарушений, происшествий и чрезвычайных ситуаций и реагированию на них
Задачи подпрограммы	внедрение на территории Ростовской области комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранение последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений; интеграция под управлением комплексной информационной системы действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	количество муниципальных образований, в которых развернут аппаратно-программный комплекс «Безопасный город»
Этапы и сроки реализации подпрограммы	этапы реализации подпрограммы не выделяются, срок реализации подпрограммы – 2018 – 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 300 000,0 тыс. рублей, в том числе в 2018 году – 300 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории Ростовской области; повышение оперативности взаимодействия дежурных, диспетчерских, муниципальных служб при реагировании на угрозы общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории муниципальных образований Ростовской области; повышение качества мероприятий по прогнозированию, мониторингу, предупреждению и ликвидации возможных угроз, а также по контролю за устранением последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений.

12.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

«Создание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

на территории Ростовской области»

Сферой реализации подпрограммы № 5 является организация единого системного подхода к обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания в условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера.

Возрастающие требования к организации безопасной жизнедеятельности обусловили необходимость формирования комплексной многоуровневой системы обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, базирующихся на современных подходах к мониторингу, прогнозированию, предупреждению правонарушений, происшествий и чрезвычайных ситуаций и реагированию на них.

Создание единой системы на базе аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее – комплекс «Безопасный город») для обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания в условиях рисков техногенного и природного характера является одним из важных элементов обеспечения устойчивого социально-экономического развития Ростовской области.

Комплекс «Безопасный город» обеспечит:

формирование единой коммуникационной платформы с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия;

разработку единых функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам прогнозирования, выявления и предупреждения угроз обеспечения безопасности;

эффективный информационный обмен на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, в том числе между участниками всех действующих программ соответствующих федеральных органов исполнительной власти, через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера;

создание дополнительных инструментов для оптимизации работы, существующей системы мониторинга состояния безопасности;

построение и развитие систем ситуационного анализа причин дестабилизации обстановки и прогнозирования существующих потенциальных угроз для обеспечения безопасности населения.

Подпрограмма № 5 предусматривает создание региональной, муниципальных интеграционных платформ и элементов системы видеонаблюдения в г. Ростове-на-Дону аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Ростовской области. Внедрение такой системы обеспечит эффективное взаимодействие дежурных, диспетчерских, муниципальных служб через единое информационное пространство.

Комплекс «Безопасный город» будет включать в себя современные системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», оповещения и информирования населения, видеонаблюдения, мониторинга и прогнозирования возможных угроз и чрезвычайных ситуаций на территории Ростовской области.

Реализация подпрограммы № 5 позволит:

повысить общий уровень общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории Ростовской области;

повысить оперативность взаимодействия дежурных, диспетчерских, муниципальных служб при реагировании на угрозы общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

повысить качество мероприятий по прогнозированию, мониторингу, предупреждению и ликвидации возможных угроз, а также по контролю за устранением последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений.

Социальная эффективность реализации подпрограммы № 5 будет заключаться в повышении общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории Ростовской области.

Экономическая эффективность реализации подпрограммы № 5 будет заключаться в снижении экономического ущерба от существующих угроз общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

Экологическая эффективность реализации подпрограммы № 5 будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды от угроз различного характера.

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации подпрограммы № 5, на которые ответственный исполнитель и участники подпрограммы № 5 не могут оказать непосредственного влияния.

К данным факторам риска отнесены:

возникновение обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;

экстремальные климатические явления (аномально жаркое лето, аномально холодная зима);

непредвиденные расходы, связанные с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.

Первые два риска могут оказать существенное влияние, которое приведет к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, происшествий, пожаров и количества пострадавших людей.

Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением оборудования и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий, выполняемых в составе основного мероприятия подпрограммы № 5.

В целях минимизации негативного влияния рисков управление ими планируется провести путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации подпрограммы № 5 в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.

12.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные

ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации

подпрограммы «Создание аппаратно-программного комплекса

«Безопасный город» на территории Ростовской области»

Цель подпрограммы № 5 – повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения комплексной многоуровневой системы, базирующейся на современных подходах к мониторингу, прогнозированию, предупреждению правонарушений, происшествий и чрезвычайных ситуаций и реагированию на них.

Основные задачи:

внедрение на территории Ростовской области комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений;

интеграция под управлением комплексной информационной системы действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия.

Показатели (индикаторы) подпрограммы № 5 приняты в увязке с целями и задачами государственной программы и с достижениями приоритетов государственной политики Ростовской области в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.

Показатель (индикатор) подпрограммы № 5:

количество муниципальных образований, в которых развернут аппаратно-программный комплекс «Безопасный город».

Этапы реализации подпрограммы № 5 не выделяются, срок реализации программы – 2018 – 2020 годы.

В течение периода с 2018 по 2020 год планируется повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

12.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

«Создание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

на территории Ростовской области»

Достижение целей и решение задач подпрограммы № 5 обеспечивается путем выполнения трех основных мероприятий.

Основные мероприятия:

создание региональной, муниципальных интеграционных платформ и элементов системы видеонаблюдения в г. Ростове-на-Дону аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Ростовской области;

организация обучения дежурно-диспетчерского персонала аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

содержание и техническое обслуживание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Ростовской области.

В рамках выполнения основного мероприятия подпрограммы № 5 департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области будут решены основные задачи по созданию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Ростовской области и созданы необходимые условия для достижения цели подпрограммы № 5.

12.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

«Создание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

на территории Ростовской области»

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы № 5 осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования подпрограммы № 5 составляет 300 000,0 тыс. рублей, в том числе в 2018 году – 300 000,0 тыс. рублей.

12.6. Участие муниципальных образований Ростовской области

в реализации подпрограммы «Создание аппаратно-программного

комплекса «Безопасный город» на территории Ростовской области»

В рамках подпрограммы № 5 участие муниципальных образований Ростовской области не предусмотрено.

Подпрограммой № 5 предусмотрены расходы областного бюджета на единовременные затраты по развертыванию комплекса средств автоматизации «Региональная интеграционная платформа» и его интеграции с региональными и федеральными информационными системами, развертыванию комплексов средств автоматизации «Муниципальная интеграционная платформа» в муниципальных образованиях Ростовской области и их интеграции с внешними информационными системами и региональной интеграционной платформой, создание элементов системы видеонаблюдения в г. Ростове-на-Дону и подключение к аппаратно-программному комплексу «Безопасный город» на территории Ростовской области.

Выполнение мероприятий по обеспечению функционирования и развитию элементов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории муниципальных образований Ростовской области будет осуществляться за счет местных бюджетов в рамках муниципальных программ, утвержденных в установленном порядке.

(Раздел дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 24.08.2017 № 593)


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      В.В. Сечков



                                                 Приложение N 1
                                          к государственной программе
                                           Ростовской области "Защита
                                           населения и территории от
                                             чрезвычайных ситуаций,
                                               обеспечение пожарной
                                           безопасности и безопасности
                                            людей на водных объектах"


                               ПЕРЕЧЕНЬ
 подпрограмм и основных мероприятий государственной программы "Защита
населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
        безопасности и безопасности людей на водных объектах"

      (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области     

               от 01.06.2016 № 381; от 02.12.2016 № 799;

               от 25.05.2017 № 370; от 24.08.2017 № 593)

№ п/п	Номер и наименование основного мероприятия подпрограммы	Участник, ответственный за исполнение основного мероприятия	Срок		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала  реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Подпрограмма 1 «Пожарная безопасность»
2.	Основное мероприятие 1.1. Финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области»	государственное казенное учреждение Ростовской области «Противопожар­ная служба Ростовской области»	2014 год	2020 год	обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области»	снижение уровня противо-пожарной защищенности населения в зонах ответственности противопожарных подразделений	1, 2, 1.1, 1.2
3.	Основное мероприятие 1.2. Дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы пожарных частей и управления государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области»	государственное казенное учреждение Ростовской области «Противопожар­ная служба Ростовской области»	2014 год	2020 год	улучшение оперативных возможностей противопожарных подразделений при тушении пожаров и спасании людей на пожарах	снижение оперативных возможностей при тушении пожаров и спасании людей на пожарах	1, 2, 1.1, 1.2
4.	Подпрограмма 2 «Защита от чрезвычайных ситуаций»
5.	Основное мероприятие 2.1. Финансовое обеспечение аппарата управления департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области	департамент по предупрежде- нию и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области	2014 год	2020 год	осуществление функции по обеспечению предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на территории Ростовской области, а также координации, регулирования и контроля противопожарных и спасательных подразделений	снижение  уровня противо-пожар­ной защищенности и защиты населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций	достижение  всех показателей
6.	Основное мероприятие 2.2. Финансовое обеспечение государственных казенных учреждений Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба», «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области», «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»)	государственные казенные учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба», «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области», «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»)	2014 год	2020 год	обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств государственных казенных учреждений	снижение уровня защиты населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций	1, 2, 3, 4, 2.1, 2.2, 2.4
7.	Основное мероприятие 2.3. Дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы поисково-спасательных отрядов и управления государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба»	государственное казенное учреждение Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба»	2015 год	2020 год	улучшение оперативных возможностей поисково-спасательных отрядов при ликвидации последствий происшествий и чрезвычайных ситуаций и спасении людей, попавших в беду	снижение оперативных возможностей при ликвидации последствий происшествий и чрезвычайных ситуаций и спасении людей, попавших в беду	1, 2, 2.1, 2.2
8.	Основное мероприятие 2.4. Улучшение учебной и материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области»	государственное казенное учреждение Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области»	2015 год	2020 год	улучшение процесса обучения и повышение уровня подготовки специалистов областной подсистемы РСЧС к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций	снижение уровня подготовки специалистов областной подсистемы РСЧС	3
9.	Основное мероприятие 2.5. Улучшение материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»)	государственное казенное учреждение Ростовской области «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»)	2014 – 2015 годы	2018 – 2020 годы	хранение и обновление материального резерва для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций	увеличение масштаба последствий и количества пострадавших при возник-новении крупных чрезвычайных ситуаций	2.4
(В    редакции    Постановления   Правительства   Ростовской   области от 01.06.2016 № 381)
10.	Основное мероприятие 2.6. Поддержание в готовности и модернизация региональной системы оповещения населения Ростовской области	департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области	2014 год	2020 год	своевременное информирование населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций	увеличение масштаба последствий и количества пострадавших при возникнове­нии крупных чрезвычайных ситуаций	2.5, 4
11.	Основное мероприятие 2.7. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и пропаганда среди населения безопасности жизнедеятельности и обучение действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций через средства массовой информации	департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области	2014 год	2020 год	проведение профилактических мероприятий и повышение готовности населения к действиям при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде	увеличение масштаба последствий и количества пострадавших при возник-новении пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде	2.3
12.	Основное мероприятие 2.8.  Расходы на создание областного (территориального) резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера	министерство здравоохранения Ростовской области	2016 год	2020 год	оказание экстренной помощи пострадавшим при ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций	увеличение количества пострадавших при возник-новении крупных чрезвычайных ситуаций	2.7
13.	Подпрограмма 3 «Обеспечение безопасности на воде»
14.	Основное мероприятие 3.1. Финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»	государственное казенное учреждение Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»	2014 год	2020 год	обеспечение и поддержание вы­сокой готовности сил и средств го-сударственного ка­зенного учрежде­ния Ростовской области «Ростов­ская областная по­исково-спасатель­ная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»	снижение уровня защиты населения и территории Ростовской области от происшествий на водных объектах	1, 2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5
15.	Основное мероприятие 3.2. Дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы поисково-спасательных подразделений и управления государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»	государственное казенное учреждение Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и террито­риальном море Российской Федерации»	2016 год	2020 год	улучшение оперативных возможностей поисково-спасательных подразделений при ликвидации последствий происшествий и чрезвычайных ситуаций и спасении людей, попавших в беду	снижение оперативных возможностей при ликвидации последствий происшествий и чрезвычайных ситуаций и спасении людей, попавших в беду	1, 2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5
16.	Подпрограмма 4 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
17.	Основное мероприятие 4.1. Создание основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области, в том числе техническое перевооружение здания основного центра обработки вызовов и оснащение оборудованием рабочих и учебных мест	департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области	2015 год	2015 год	создание на региональном уровне центра по координации действий экстренных оперативных служб при возникновении происшествий, чрезвычайных ситуаций и пожаров	отсутствие органа управления по координации действий экстренных оперативных служб при крупно-масштабных чрезвычайных ситуациях и пожарах	4.1, 4.2
18.	Основное мероприятие 4.2. Капитальный ремонт нежилых помещений административного здания для размещения основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области	департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области	2014 год	2014 год	подготовка помещений для размещения основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области	отсутствие подготовленных помещений	4.1, 4.2
19.	Основное мероприятие 4.3. Создание государственного казенного учреждения Ростовской области «Служба-112 Ростовской области» и его содержание	департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области	2015 год	2020 год	обеспечение и поддержание высокой готовности центра по координации действий экстренных оперативных служб при возникновении происшествий, чрезвычайных ситуаций и пожаров	снижение готовности центра по координации действий экстренных оперативных служб	4.1, 4.2
20.	Основное мероприятие 4.4. Создание центров обработки вызовов системы-112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб Ростовской области, в том числе оснащение оборудованием и аттестация рабочих и учебных мест системы-112	департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области	2015 год	2017 год	сокращение времени прохождения сигнала для реагирования экстренных оперативных служб	увеличение времени для организации скоординирован-ных действий экстренных оперативных служб при возникнове­нии происшес­твий, чрезвычайных ситуаций и пожаров	4.1, 4.2, 4.3
21.	Основное мероприятие 4.5. Подготовка и дополнительное профессиональное образование преподавателей государственного казенного учреждения Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» с целью подготовки и дополнительного профессионального образования персонала системы-112 Ростовской области	государственное казенное учреждение Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области»	2015 год	2015 год	подготовка и дополнительное профессиональное образование преподавательского состава для подготовки и дополнительного профессионального образования персонала системы-112 Ростовской области	отсутствие специалистов для подготовки персонала системы-112 Ростовской области	4.3
22.	Основное мероприятие 4.6. Создание и материально-техническое оснащение резервного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области, в том числе оснащение оборудованием рабочих мест	департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области	2016 год	2016 год	дублирование работы основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области в случае выхода его из строя	отсутствие органа управления по координации действий экстренных оперативных служб при выходе из строя основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области	4.1, 4.2
23.	Основное мероприятие 4.7. Обеспечение функционирования и поддержания в постоянной готовности системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Ростовской области	департамент по предупрежде-нию и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области	2017 год	2020 год	сокращение времени реагирования экстренных оперативных служб при возникновении происшествий, чрезвычайных ситуаций и пожаров	увеличение времени реагирования экстренных оперативных служб	4.1, 4.2, 4.4
(Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 02.12.2016 № 799) (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 25.05.2017 № 370)
24.	Подпрограмма 5 «Создание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Ростовской области»
25.	Основное мероприятие 5.1. Создание региональной, муниципальных интеграционных платформ и элементов системы видеонаблюдения в г. Ростове-на-Дону аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Ростовской области	государственное казенное учреждение Ростовской области «Служба-112 Ростовской области»	2018 год	2020 год	создание комплексной многоуровневой информационной системы обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории Ростовской области	снижение оперативности взаимодействия дежурных и диспетчерских служб при реагировании на возможные угрозы и качества мероприятий по прогнозирова-нию и мониторингу оперативной обстановки на территории Ростовской области	5; 5.1
26.	Основное мероприятие 5.2. Организация обучения дежурно-диспетчерского персонала аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»	департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области	2018 год	2020 год	подготовка персонала аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»	отсутствие подготовленного персонала аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»	5; 5.1
27.	Основное мероприятие 5.3. Содержание и техническое обслуживание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Ростовской области	государственное казенное учреждение Ростовской области «Служба-112 Ростовской области»	2018 год	2020 год	обеспечение функционирования аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»	снижение оперативности взаимодействия дежурных и диспетчерских служб при реагировании на возможные угрозы и качества мероприятий по прогнозирова-нию и мониторингу оперативной обстановки на территории Ростовской области	5; 5.1
(Пункты 24-27 дополнены - Постановление Правительства Ростовской области от 24.08.2017 № 593)