|
Расширенный поиск
Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 09.04.1996 № 211РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 9 апреля 1996 г. N 211 УСТАВ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 05.01.97 г. N 273; от 15.04.97 г. N 308; от 19.08.97 г. N 18; от 18.02.98 г. N 69; от 16.10.98 г. N 134; от 22.06.99 г. N 209; от 29.12.2000 г. N 329; от 09.04.2001 г. N 380; от 26.02.2002 г. N 73; от 17.01.2003 г. N 168; от 15.04.2003 г. N 201; от 19.08.2003 г. N 230; от 15.06.2004 г. N 324; от 24.08.2004 г. N 352; от 11.04.2005 г. N 436; от 27.02.2007 г. N 235; от 18.12.2007 г. N 347; от 25.12.2008 г. N 499; от 24.02.2009 г. N 533; от 15.12.2009 г. N 678; от 15.06.2010 г. N 753; от 26.04.2011 г. N 97; от 23.08.2011 г. N 152; от 20.12.2011 г. N 221; от 21.02.2012 г. N 246; от 18.12.2012 г. N 392; от 18.06.2013 г. N 478) Ростовская-на-Дону городская Дума, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ростовской области, выражая волю и интересы жителей города Ростова -на-Дону, проявляя уважение к историческим, культурным и иным традициям Ростова-на-Дону, утверждая права и свободы жителей города, веру в законность и справедливость, стремясь к наиболее эффективной демократической организации городской жизни на принципах самоуправления, принимает: Устав города Ростова-на-Дону. Мэр города Ростова-на-Дону М.ЧЕРНЫШЕВ Приложение к решению городской Думы от 9.04.1996 N 211 Глава I ГОРОД РОСТОВ-НА-ДОНУ И ЕГО НАСЕЛЕНИЕ (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 05.01.97 г. N 273; от 15.04.97 г. N 308; от 19.08.97 г. N 18; от 18.02.98 г. N 69; от 16.10.98 г. N 134; от 22.06.99 г. N 209; от 29.12.2000 г. N 329; от 09.04.2001 г. N 380; от 26.02.2002 г. N 73; от 15.04.2003 г. N 201; от 19.08.2003 г. N 230; от 15.06.2004 г. N 324; от 24.08.2004 г. N 352; от 11.04.2005 г. N 436; от 27.02.2007 г. N 235; от 18.12.2007 г. N 347; от 25.12.2008 г. N 499; от 24.02.2009 г. N 533; от 15.12.2009 г. N 678; от 15.06.2010 г. N 753; от 26.04.2011 г. N 97; от 23.08.2011 г. N 152; от 21.02.2012 г. N 246; от 18.12.2012 г. N 392; от 18.06.2013 г. N 478) Статья 1. Статус города Ростова-на-Дону 1. Город Ростов-на-Дону является городом областного значения. В соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", областным законом "О местном самоуправлении в Ростовской области", город Ростов-на- Дону - муниципальное образование- городской округ, в пределах которого осуществляется местное (городское) самоуправление. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 г. N 436) 2. Город Ростов-на-Дону является административным центром Ростовской области как субъекта Российской Федерации. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235) Статья 2. Городское сообщество 1. Население, проживающее в муниципальном образовании, объединенное общей территорией, едиными условиями жизни и общими интересами в самостоятельном (под свою ответственность) решении вопросов местного значения, образует городское (местное) сообщество. 2. Принадлежность гражданина к городскому сообществу и наличие у него установленной законодательством дееспособности является основанием для обладания всей полнотой индивидуальных и коллективных прав на осуществление городского самоуправления в соответствии с настоящим Уставом. Членами городского сообщества являются граждане Российской Федерации, имеющие оформленное в установленном порядке постоянное место жительства в границах городской черты. (Пункт исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.04.97 г. N 308) 3. Правила регистрации граждан, проживающих в муниципальном образовании или пребывающих в городе Ростове-на-Дону, определяются действующим законодательством. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235) Статья 3. Символы города Ростова-на-Дону 1. Город Ростов-на-Дону как муниципальное образование имеет свой герб. Он представляет собой щит, разделенный по вертикали на два равных поля голубого и красного цветов. На голубом поле размещена крепостная башня, на красном - кольчуга, шлем и оружие. Щит обрамлен дубовым венком, перевитым красной лентой. Поверх щита расположена корона. Герб отражает самобытность, исторические и культурные традиции муниципального образования. Он утвержден в 1811 году, изменен в 1904 году и восстанавливается в своем действии настоящим Уставом. 2. По инициативе органов городского самоуправления или жителей города в муниципальном образовании может быть учреждена и другая символика (флаг, знамя, гимн города). (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 г. N 436) Порядок учреждения, использования и внесения изменений в символику города определяется Положением о символах города Ростова- на-Дону, которое утверждается городской Думой. Статья 4. День города Проявляя уважение к историческим традициям города Ростова-на- Дону, заботясь об их сохранении и обогащении, о самобытном развитии муниципального образования, устанавливается общегородской праздничный день - День города. Днем города является третье воскресенье сентября. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73) Конкретная дата праздника и особенности его проведения определяются постановлением Администрации города. (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73; в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.12.2009 г. N 678) Статья 5. Знаки почета города 1. За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие города членам городского сообщества, гражданам России или других государств, имеющим выдающиеся заслуги перед городом. может присваиваться звание "Почетный гражданин города Ростова-на-Дону". (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73) 2. Жители города Ростова-на-Дону, коллективы предприятий, учреждений, организаций, граждане Российской Федерации и иностранные граждане могут награждаться Почетной грамотой Ростовской-на-Дону городской Думы, Почетной грамотой Мэра города Ростова-на-Дону, Благодарностью Мэра города Ростова-на-Дону, Благодарственным письмом Ростовской-на-Дону городской Думы, Благодарственным письмом Администрации города. По инициативе органов городского самоуправления могут быть учреждены и другие знаки почета города. (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.08.2003 г. N 230; от 27.02.2007 г. N 235) 3. Порядок присвоения и награждения знаками почета города определяется Положениями о них, утверждаемыми городской Думой. 4. Город может иметь памятные даты и торжественные ритуалы, перечень и описание которых определяются решениями городской Думы. (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73) Глава II ЧЕЛОВЕК И ГОРОДСКОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Статья 6. Высшая цель и предназначение городского самоуправления 1. Городское самоуправление осуществляется для общего блага, социальной и правовой защиты населения города, содействия созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека - жителя города Ростова-на-Дону. 2. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - конституционная обязанность органов городского самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в городе Ростове-на-Дону. В муниципальном образовании должны признаваться и гарантироваться права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и Ростовской области. Городское самоуправление ставит своей целью создание условий для наиболее полной реализации Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права. Статья 7. Права на безопасную и здоровую среду проживания Местное сообщество в тесном взаимодействии с органами государственной власти ставит в качестве важнейшей своей задачи обеспечение каждому человеку прав: 1) на проживание в безопасном городе, на эффективную защиту от преступности, правонарушений и каких бы то ни было форм насилия; 2) на качественную, отвечающую экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям архитектуру, развитие в городе удобных для населения социальной, транспортной, производственной систем; на приятный, сохраняющий самобытность физический облик города; 3) на благоприятную окружающую природную среду в городе и защиту от недопустимых действующим законодательством уровней загрязнения атмосферы, воды и земли; 4) на достоверную информацию о состоянии окружающей город природной среды и на возмещение органами государственной власти и городского самоуправления, предприятиями и учреждениями ущерба, причиненного экологическим правонарушением; 5) на защиту населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, полную гласность и информированность об угрозе их возникновения. Статья 8. Права членов городского сообщества на осуществление местного самоуправления 1. Каждый член городского сообщества обладает неотъемлемыми правами на участие в городском самоуправлении. Они включают в себя: 1.1. Право на непосредственное осуществление местного самоуправления в различных формах прямого (непосредственного) волеизъявления; 1.2. Право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления; 1.3. Право досрочного отзыва населением Мэра города, депутатов городской Думы; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 г. N 436) (Подпункт исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 г. N 436) 1.4. Право на равный доступ к муниципальной службе; 1.5. Право на получение полной и достоверной информации о деятельности органов городского' самоуправления и должностных лиц городского самоуправления; 1.6. Право на осуществление контроля за деятельностью органов и должностных лиц городского самоуправления, муниципальных служащих в установленных законодательством и настоящим Уставом формах; 1.7. Право направлять индивидуальные и коллективные жалобы, заявления и предложения в органы городского самоуправления и к должностным лицам городского самоуправления; 1.8. Право на создание органов территориального общественного самоуправления, поддержку их деятельности со стороны местной (муниципальной) власти; 1.9. Право на реализацию в установленном порядке правотворческой инициативы в вопросах местного значения. 2. Права на осуществление местного самоуправления неотчуждаемы и принадлежат каждому гражданину - члену городского сообщества. Их осуществление не должно нарушать права других лиц и органов местного самоуправления. Статья 9. Право на участие в работе выборных органов городского самоуправления 1. Каждый член городского сообщества имеет право на участие в работе городской Думы, включая возможность присутствия на ее заседаниях и заседаниях комиссий, в порядке, установленном Регламентом Ростовской-на-Дону городской Думы. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73) 2. Каждый член городского сообщества имеет право принимать участие в публичных слушаниях, проводимых городской Думой, Мэром города в связи с разработкой и внесением изменений в Устав города, разработкой планов и программ развития города, проекта бюджета города и отчета о его исполнении, обсуждением других вопросов, представляющих общественный интерес и принятых к своему рассмотрению городской Думой или постоянными комиссиями. (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 г. N 436; от 26.04.2011 г. N 97) 3. Население города обеспечивается оперативной информацией о ходе и результатах обсуждения вопросов повестки дня городской Думы, позиции отдельных депутатов по этим вопросам и о принятых решениях. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73) Доступ представителей средств массовой информации на заседания городской Думы и ее комиссий не ограничивается. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73) 4. Деятельность органов территориального общественного самоуправления основывается на принципах полной гласности, открытости, доступности для жителей соответствующих городских территорий (микрорайонов, улиц, домов и т.п.), которые могут беспрепятственно участвовать в работе этих органов в соответствии с их Уставами. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 г. N 436) Статья 10. Право на непосредственное участие в обсуждении вопросов городской жизни 1. Каждый член городского сообщества имеет право на непосредственное участие в обсуждении наиболее важных вопросов городской жизни. Подлежат обнародованию в городских средствах массовой информации, включая местное радио, телевидение, прессу, - проекты (или их основные положения) планов социально-экономического развития города, городского бюджета, программ приватизации объектов муниципальной собственности, другие общественно значимые документы, решения городской Думы в целях проведения их обсуждения жителями города и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения. 2. По решению городской Думы могут проводиться специальные обсуждения вопросов местного значения в порядке, определяемом статьей 28 настоящего Устава. Статья 11. Права на свободный доступ к социально-культурным ценностям городского сообщества 1. Каждому члену городского сообщества, независимо от возраста, материального положения, национальной принадлежности и иных условий и обстоятельств, должны обеспечиваться права: 1.1. На беспрепятственный доступ к городским спортивным сооружениям, занятие спортом м физической культурой, объединение в организации спортивной и физкультурно-оздоровительной направленности; 1.2. На пользование учреждениями и памятниками культуры, доступ в установленном порядке к библиотечным, муэейным, архивным фондам города; 1.3. На личную культурную самобытность, свободный выбор нравственных, эстетических, религиозных, национальных и других ценностей, не противоречащих требованиям законодательства и общественной морали; 1.4. На участие в культурных и творческих видах деятельности в соответствии со своими интересами и способностями создание в соответствии с действующим законодательством предприятий (организаций) по производству, тиражированию и распространению культурных ценностей. 2. Городское самоуправление поощряет стремление граждан вести здоровый образ жизни, в том числе путем расширения возможностей льготных, доступных для различных категорий населения форм пользования социально-культурными учреждениями города, осуществлением обоснованной, пользующейся общественной поддержкой политики развития социально-культурной сферы города; во взаимодействии с органами государственной власти оказывает поддержку в реализации программ культурного развития национально-этнических, возрастных, профессиональных, религиозных, других групп городского сообщества, исходя при этом из приоритетности прав человека в области культуры по отношению к культурным правам любой социальной группы и ее организации. Статья 12. Право на образование и дополнительные гарантии его реализации 1. Городское сообщество в тесном взаимодействии с органами государственной власти обеспечивает дополнение к конституционным гарантиям права граждан Российской Федерации на образование общедоступность и бесплатность в муниципальных образовательных учреждениях не только начального общего, основного общего, но и среднего (полного) общего образования. 2. Органы городского самоуправления наряду с государственными органами ответственны за реализацию права граждан на установленное действующим законодательством обязательное основное общее образование. Детям, получающим начальное общее и основное общее образование, обеспечивается льготное или бесплатное питание, бесплатное медицинское обслуживание, льготный проезд на транспорте. Дети из малообеспеченных семей пользуются дополнительными гарантиями социальной защиты. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 16.10.98 г. N 134) 3. Органы самоуправления оказывают содействие в создании условий для получения в городе элитарного образования гражданами, проявившими выдающиеся способности, в том числе посредством поощрения организации и деятельности нетиповых образовательных учреждений высшей категории, учреждения специальных муниципальных стипендий для особо одаренных. Статья 13. Защита прав пенсионеров и инвалидов 1. Предметом особой заботы городского самоуправления являются права граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан, нуждающихся в социальной защите. За счет местного бюджета, привлечения благотворительных и иных средств муниципального образования им устанавливаются муниципальные льготы. 2. Перечень соответствующих льгот, порядок их предоставления отдельным категориям граждан и условия финансового обеспечения ежегодно определяются городской Думой при утверждении бюджета муниципального образования, а также действующим законодательством. Статья 14. Национальное равноправие членов городского сообщества 1. С учетом многонационального состава городского сообщества предметом особой заботы является обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от национальной и языковой принадлежности, развитие межнациональных отношений в духе согласия, взаимопонимания, уважения к национальным чувствам и традициям. Лица, принадлежащие к национальным меньшинствам, имеют право свободно выражать свою этническую, культурную, языковую и иную самобытность, поддерживать н развивать национальную культуру, включая использование форм национально-культурной автономии путем создания в установленном действующим законодательством порядке и актами местного самоуправления национальных школ, национальных культурных центров и т.п. 2. Самобытной частью городского сообщества является казачество. Духовное возрождение казачества, развитие на территории муниципального образования казачьего самоуправления осуществляются в рамках действующего законодательства, не подменяя установленных настоящим Уставом органов городского самоуправления и не ущемляя права неказачьего населения. Статья 15. Гарантии прав и свобод членов городского сообщества 1. Обеспечение в городе прав и свобод членов местного сообщества в тесном взаимодействии с государственными органами, учреждениями и предприятиями, расположенными на территории муниципального образования, относится к числу основных функций городского самоуправления, его органов и должностных лиц. Приоритетными направлениями деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления являются: а) обеспечение условий жизни в городе, способствующих достижению свободы и неприкосновенности, личного благополучия и социального, культурного, нравственного, духовного развития членов местного сообщества; б) гарантирование свободы экономической деятельности для всех жителей города и достижение стабильного экономического роста на основе принципов социально-ориентированного рыночного хозяйства муниципального образования; в) гарантирование условий для участия членов местного сообщества в городском самоуправлении, в развитии местной демократии на основе политического, идеологического, культурного многообразия, сотрудничества между всеми его участниками. 2. Все муниципальные служащие и органы городского самоуправления при решении вопросов, затрагивающих права и свободы граждан, обязаны совершать свои действия в порядке и формах, прямо предусмотренных действующим законодательством и актами городского самоуправления. 3. Правовые акты органов и должностных лиц городского самоуправления, затрагивающие права, свободы, обязанности и законные интересы членов местного сообщества, вступают в силу после их официального опубликования в порядке и в сроки, установленные статьей 42 настоящего Устава. 4. Население муниципального образования вправе защищать свои права на самоуправление всеми способами, не запрещенными законом. Наряду с государственными средствами судебной, административной и иных форм защиты прав и свобод граждан создаются в соответствии с действующим законодательством общественные правозащитные объединения, тесно взаимодействующие с органами городского самоуправления по обеспечению прав граждан. Глава III ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 16. Территориальные границы муниципального образования 1. Граница муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" установлена Областным законом от 27.12.2004 N 238-ЗС "Об установлении границы и наделении статусом городского округа муниципального образования "Город Ростов-на-Дону". (Пункт в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 г. N 436) 2. Изменение границ муниципального образования (или преобразования муниципального образования) осуществляется областным законом. С инициативой по изменению границ муниципального образования (или преобразования муниципального образования) могут выступать население, органы местного самоуправления, органы государственной власти Ростовской области, Федеральные органы государственной власти. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования (или преобразования муниципального образования) оформляется соответственно их решениями. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования (или преобразования муниципального образования) реализуется в соответствии с действующим законодательством. В случае, когда изменение границ муниципального образования осуществляется с учетом мнения населения, выраженного городской Думой, городская Дума обеспечивает своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ муниципального образования в формах позволяющих объективно установить это мнение (опрос жителей; изучение общественного мнения через Интернет-портал Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города; прием мнений в приемной граждан Администрации города; информирование в официальных средствах массовой информации, по телевидению и радиовещанию с одновременным указанием мест и способов учета мнения населения). (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 г. N 499) (Пункт в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 г. N 436) 3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города назначается Ростовской-на-Дону городской Думой и проводится в порядке, установленном действующим законодательством. (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235) Статья 17. Состав земель муниципального образования 1. Правовой режим земель в пределах городской черты определяется действующим законодательством и нормативно-правовыми актами муниципального образования. В соответствии с основным целевым назначением все земли города подразделяются на земли: городской застройки; общего пользования; инженерной инфраструктуры и коммуникаций; промышленности, транспорта и иного индустриально-технического, а также оборонного назначения; сельскохозяйственного использования и другие угодья; с особым режимом использования, в том числе земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения; лесного и водного фондов города; земли запаса и иные земельные участки. 2. В состав городских земель входят земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым, общественно-деловым, производственным, инженерных и транспортных инфраструктур, рекреационным, сельскохозяйственного использования, военных объектов, иным территориальным зонам. В пределах городской черты могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение. (Пункт в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73) 3. В собственности или иных формах пользования муниципального образования могут находиться земельные участки за пределами городской черты, приобретенные или переданные безвозмездно для нужд городского сообщества и его членов. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73) Статья 18. Внутригородское деление территории муниципального образования 1. Город Ростов-на-Дону является единым муниципальным образованием. Его деление на районы как внутригородские административно-территориальные единицы осуществляется в целях обеспечения оптимальной системы управления, приближения населения к создаваемым на территории районов органам местного самоуправления, расширения возможностей решения местных вопросов в интересах и с учетом мнения жителей различных районов города и не должно нарушать целостность городского муниципального образования. 2. Территория муниципального образования подразделяется на восемь районов города: Ворошиловский, Железнодорожный, Кировский, Ленинский, Октябрьский, Первомайский, Пролетарский, Советский. Границы районов определены актами об образовании этих районов и фиксируются в плане города. (Пункт исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235) Статья 19. Пригородная зона. Прилегающая к городской черте территория является пригородной зоной, составляющая с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящая в состав земель других поселений. Границы пригородной зоны и ее правовой режим утверждаются и изменяются областным законодательством. (Статья в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73) Глава IV РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 20. Права муниципального образования на самостоятельное осуществление местного самоуправления 1. Муниципальное образование в лице органов городского самоуправления или непосредственно населения самостоятельно осуществляет свои полномочия в пределах предметов ведения, определенных ст.ст.16, 17 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст.ст. 12, 13 областного закона "О местном самоуправлении в Ростовской области". (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 г. N 436; от 27.02.2007 г. N 235) Самостоятельность городского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления обеспечивается закрепленными в Конституции РФ, федеральном и областном законодательстве государственными гарантиями местного самоуправления, его организационной обособленностью от органов государственной власти, взаимодействием с ними в осуществлении общих задач и функций. 2. Полномочия муниципального образования на осуществление местного самоуправления включают: а) осуществление переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами отдельных государственных полномочий; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.12.2009 г. N 678) б) полномочия муниципального образования по вопросам собственных предметов ведения. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 г. N 436) Статья.(Исключена - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 г. N 436) Статья 21. Полномочия городского самоуправления по предметам собственного ведения 1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города; 4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.12.2012 г. N 392) 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.12.2011 г. N 221) 6) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.12.2012 г. N 392) 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города; 8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города; 10) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией; 10.-1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.12.2011 г. N 221) 10.-2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.12.2011 г. N 221) 11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города; 12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.12.2011 г. N 221) 15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; 18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе; 19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города; 20) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города; 21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 25) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.02.2012 г. N 246) 26) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.12.2011 г. N 221; от 18.12.2012 г. N 392) 27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; 28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.02.2012 г. N 246) 29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.06.2013 г. N 478) 30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города; 31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.12.2011 г. N 221) 32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города; 33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе; 36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; 38) осуществление муниципального лесного контроля. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.12.2011 г. N 221) 39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.12.2011 г. N 221) 40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом. (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.12.2011 г. N 221) 41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города. (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.02.2012 г. N 246) 2. В целях решения вопросов местного значения органы городского самоуправления обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального образования; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.02.2012 г. N 246) 5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"; 6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении; (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.02.2012 г. N 246) 7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы, Мэра города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города; 8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8.-1) разработка и утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, требования к которой устанавливаются Правительством Российской Федерации; (Пункт дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.06.2013 г. N 478) 9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации; 10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Мэра города, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; 12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; 13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом. 3. По предметам исключительного ведения городского самоуправления муниципальное образование осуществляет собственное правовое регулирование в полном объеме и самостоятельно осуществляет распорядительные, исполнительные, контрольные функции при решении соответствующих вопросов. (Статья в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 г. N 97) Статья 21-1. Права органов городского самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к предметам собственного ведения. 1. Органы городского самоуправления имеют право на: 1) создание музеев; 2) (Исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.06.2010 г. N 753) 3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству. 5) (Утратил силу - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.06.2013 г. N 478) 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города. 8) (Утратил силу - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.12.2011 г. N 221) 8.1) создание муниципальной пожарной охраны; (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.06.2010 г. N 753) 9) создание условий для развития туризма. (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.12.2009 г. N 678) 10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания. (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.02.2012 г. N 246) 11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.12.2012 г. N 392) 12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов". (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.12.2012 г. N 392) 2. Органы городского самоуправления вправе решать вопросы, указанные в п.1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами. Органы городского самоуправления вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.06.2010 г. N 753) (Статья дополнена - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235) Статья 22. Исполнение органами городского самоуправления полномочий государственных органов власти 1. Органы городского самоуправления могут наделяться федеральными и областными законами, отдельными государственными полномочиями. Обязательным условием их исполнения органами городского самоуправления является передача необходимых материальных ресурсов и финансовых средств через муниципальные и территориальные государственные учреждения и организации. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.12.2012 г. N 392) 2. Реализация переданных полномочий подконтрольна государственным органам власти в соответствии с условиями, определенными федеральными и областными законами. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 г. N 436) Статья 23. Порядок разрешения разногласий между городским самоуправлением и органами государственной власти по вопросам разграничения компетенции Разногласия между городским самоуправлением в лице его органов и областными органами государственной власти по вопросам разграничения между ними предметов ведения и полномочий разрешаются на основе принципов тесного сотрудничества, взаимного уважения, признания требований действующего законодательства о гарантиях местного самоуправления, путем согласования позиций, включая возможность создания согласительной комиссии на паритетных началах. В случае невозможности согласованного устранения разногласий они разрешаются в судебном порядке. Глава V НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИМ СООБЩЕСТВОМ Статья 24. Местный (городской) референдум 1. Местный референдум в муниципальном образовании - высшее непосредственное выражение власти городского сообщества, средство выявления путем голосования воли членов городского сообщества по вопросам местного значения. 2. В местном референдуме имеет право участвовать каждый гражданин Российской Федерации - член городского сообщества, достигший на день проведения местного референдума 18 лет. Включение членов городского сообщества в списки граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, осуществляется в соответствии со статьей 2 настоящего Устава, за исключением лиц, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан участвовать в городском референдуме запрещаются. 3. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой по собственной инициативе и инициативе главы местной администрации (выдвинутой ими совместно) или по инициативе членов городского сообщества, обладающих избирательным правом и избирательных и иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, собравших в поддержку данной инициативы 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 г. N 436) 4. Порядок образования инициативных групп по сбору подписей в поддержку инициативы о проведении местного референдума, формирования и деятельности комиссий по проведению местного референдума, равно как и процедура решения других вопросов подготовки и проведения местного референдума, регламентируется областным законом "О местном референдуме в Ростовской области". (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 г. N 436) Статья 25. Вопросы (предмет) городского референдума 1. Вопрос, выносимый на городской референдум (предмет референдума), формулируется субъектом, проявившим инициативу проведения референдума, и утверждается в окончательной редакции решением городской Думы вместе с назначением даты проведения референдума. (Пункт исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235) 2. Предметом городского референдума не могут быть вопросы, относящиеся к компетенции органов государственной власти Российской Федерации и Ростовской области. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны вести к нарушению равноправия, гражданского согласия в городском сообществе, ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации. Статья 26. Определение результатов городского референдума и их юридическая сила 1. Городской референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины членов городского сообщества, обладающих избирательными правами. 2. Решение референдума считается принятым, если за него проголосовало более пятидесяти процентов членов городского сообщества, принявших участие в референдуме. Оно вступает в силу со дня его официального опубликования, обладает высшей юридической силой на территории муниципального образования и не нуждается в дополнительном утверждении. 3. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок, который не может превышать три месяца, подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235) 4. Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации в городской Думе, в порядке установленном для регистрации местных нормативных правовых актов. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. (Пункт в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235) Статья 27. Обсуждение населением вопросов местного значения - опрос населения, публичные слушания. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 г. N 436) 1. В соответствии со статьей 10 настоящего Устава члены городского сообщества имеют право на непосредственное участие в городском самоуправлении путем обсуждения важнейших вопросов местного значения, результаты которого имеют для органов городского самоуправления консультативное значение (опрос населения). 2. Решение о проведении опроса населения принимается городской Думой по собственной инициативе, по инициативе Мэра города, по инициативе органов государственной власти Ростовской области. Одновременно с этим принимается решение городской Думы о создании Комиссии по изучению и обобщению итогов обсуждения, в которую входят, наряду с депутатами, представители общественности города. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 г. N 436) Опрос проводится по вопросам изменения социально-экономического развития города, порядка приватизации муниципальной собственности, защиты окружающей среды, охраны правопорядка и прав граждан, работы отдельных предприятий, учреждений и организаций, деятельность которых находится в ведении муниципального образования, э также по другим вопросам, отнесенным к ведению городского самоуправления. 3. В соответствии с принятым решением о проведении общегородского обсуждения (опроса населения) городские средства массовой информации обязаны в 10-дневный срок опубликовать проекты решений или другие документы (материалы), выносимые на обсуждение жителей города. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 г. N 436) Граждане вправе направлять свои предложения и замечания по обсуждаемым вопросам непосредственно в комиссию по проведению опроса населения либо в городские средства массовой информации. Для проведения обсуждения могут созываться также собрания, конференции граждан по месту жительства, собрания военнослужащих по воинским частям. 4. Итоги опроса обнародуются в городских средствах массовой информации в виде сообщения комиссии по изучению н обобщению итогов обсуждения о результатах своей работы. Сообщение комиссии обнародуется не позднее 10-дневного срока после окончания опроса. Предложения и замечания, поступавшие в ходе обсуждения, учитываются при принятии решения органом, по инициативе которого проводился опрос населения. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, городская Дума должна опубликовать свое аргументированное решение. 5. Порядок вынесения вопроса на обсуждение населением города, организация и проведение такого обсуждения, гарантия его гласности определяются Положением об опросе населения г.Ростова-на-Дону, принимаемым городской Думой. 6. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием членов городского сообщества городская Дума, Мэр города могут проводить публичные слушания. Городская Дума назначает проведение публичных слушаний по собственной инициативе или по инициативе населения. Публичные слушания, проводимые по инициативе Мэра города, назначаются им самостоятельно. (Пункт дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 г. N 436) 7. По инициативе городской Думы проводятся публичные слушания по проекту Устава города и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города. По инициативе Мэра города на публичные слушания выносятся вопросы о проекте местного бюджета и отчета о его исполнении и о проекте планов и программ развития города и другие вопросы. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235) В случае, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в нём вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами публичные слушания не проводятся. (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.12.2007 г. N 347) (Пункт дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 г. N 436) 8. Вопросы организации и проведения публичных слушаний в городе, опубликования их результатов определяются Положением о публичных слушаниях в городе Ростове-на-Дону, принимаемом городской Думой. (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 г. N 436) Статья 28. Правотворческая инициатива членов городского сообщества 1. Члены городского сообщества имеют право на проявление правотворческой (нормотворческой) инициативы, то есть право на внесение предложений в городскую Думу о необходимости принятия нормативного акта по вопросам местного значения или об отмене действующего акта городского самоуправления. Правотворческая инициатива может быть выражена также путем внесения проекта правового акта в городскую Думу от имени жителей города. 2. Если внесенное в городскую Думу предложение или проект правового акта получили поддержку трех процентов членов городского сообщества, данная правотворческая инициатива подлежит обязательному включению в повестку дня ближайшего заседания городской Думы и рассмотрению этого вопроса на открытом заседание городской Думы с участием представителей инициаторов принятия соответствующего правового акта. (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73; от 11.04.2005 г. N 436) Итоги рассмотрения правотворческой инициативы подлежат официальному обнародованию. 3. Порядок осуществления жителями города права на правотворческую инициативу определяется Регламентом Ростовской-на-Дону городской Думы. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73) По инициативе жителей города или органов городского самоуправления городской Думой принимается специальное Положение о городской правотворческой инициативе. Статья 29. Городские муниципальные выборы 1. Выборы Мэра города, депутатов городской Думы осуществляются из основе мажоритарной избирательной системы при соблюдении принципов всеобщего равного прямого избирательного права и тайного голосования. Муниципальные выборы депутатов Ростовской-на-Дону городской Думы и Мэра города Ростова-на-Дону назначаются Ростовской-на-Дону городской Думой; (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235) 2. Порядок организации и проведения городских муниципальных выборов определяется Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ростовской области, областными законами "О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области", "О местном самоуправлении в Ростовской области", "О выборах глав муниципальных образований Ростовской области", "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ростовской области", настоящим Уставом. (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.04.97 г. N 308; от 26.02.2002 г. N 73; от 27.02.2007 г. N 235) 3. Федеральные и областные органы государственной власти обеспечивают государственные гарантии проведения городских муниципальных выборов. Статья 30. Собрания граждан по месту жительства 1. Собрание граждан по месту жительства является формой непосредственного участия членов городского сообщества в решении вопросов местного значения. 2. Собрания граждан созываются по микрорайонам, жилым массивам, кварталам, улицам, жилым домам. В случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, могут проводиться конференции (собрания представителей) жителей соответствующих территориальных частей муниципального образования. Нормы представительства устанавливаются органом территориального общественного самоуправления, который проводит собрание, по согласованию с главой администрации соответствующего района. 3. Собрания (конференции) созываются органами территориального общественного самоуправления по собственной инициативе; в соответствии с решением городской Думы; по постановлению Администрации города. (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 г. N 436; от 15.12.2009 г. N 678) 4. Собрание правомочно при наличии в нем не менее одной трети общего числа членов городского сообщества, имеющих право участвовать в собрании, а при проведении конференции - не менее двух третей делегатов (представителей жителей соответствующей территории). (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.02.2012 г. N 246) В работе собрания имеют право участвовать граждане, достигшие 16 лет и постоянно проживающие на данной территории или отвечающие требованиям пункта 3 статьи 2 настоящего Устава. Статья 31. Полномочия собрания по месту жительства, юридическая сила его решений 1. Собрание граждан по месту жительства вправе обсуждать любые вопросы, относящиеся к предметам ведения городского самоуправления. Собственную компетенцию собраний граждан по месту жительства составляют следующие вопросы: а) избрание органов территориального общественного самоуправления и принятие положений (уставов) о них; б) утверждение программ деятельности органов территориального общественного самоуправления и отчетов об их выполнении; в) заслушивание отчетов соответствующих органов территориального общественного самоуправления об их деятельности, принятие решений о досрочном прекращении полномочий их отдельных членов или органа в целом. 2. Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании. Они доводятся до сведения органов городского самоуправления и населения соответствующей территории. Решения собраний, принятые в пределах их собственных полномочий и полномочий органов территориального общественного самоуправления, обязательны для исполнения всеми жителями микрорайона, квартала, иных жилых комплексов. Принятые решения по вопросам местного значения доводятся до сведения городской Думы, Мэра, глав районных администраций, других заинтересованных органов и должностных лиц и учитываются ими в своей деятельности. 3. Порядок организации и проведения собраний по месту жительства определяется действующим областным законодательством, Положением о собраниях членов городского сообщества по месту жительства, утверждаемым городской Думой. Статья 32. Митинги, собрания, демонстрации, шествия и пикетирование на территории города (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 г. N 97) 1. Митинги, собрания, демонстрации, шествия и пикетирование на территории города как форма непосредственного участия граждан в обсуждении вопросов местного значения гарантируются членам городского сообщества в соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством при условии предварительного уведомления (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) Администрации города или администрации района города (если планируемое мероприятие имеет внутрирайонное значение). (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 г. N 97) Порядок подачи уведомления о проведении митинга, собрания, демонстрации, шествия или пикетирования, сроки его рассмотрения, обязанности должностных лиц городской (районной) администрации и организаторов соответствующего мероприятия по обеспечению необходимых условий для его проведения, а также ответственность за нарушение установленного порядка организации и проведения митингов, собраний, демонстраций, шествий и пикетирования устанавливается федеральным и областным законодательством. (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 г. N 436; от 26.04.2011 г. N 97) 2. Никто не вправе устанавливать разрешительный порядок участия членов городского сообщества в митингах, собраниях, демонстрациях, шествиях и пикетировании на территории города. Мэр города или глава районной администрации вправе отказать в приеме уведомления на проведение соответствующего мероприятия только в случаях, если цель его проведения противоречит Конституции Российской Федерации либо может возникнуть угроза общественному порядку и безопасности граждан. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 г. N 97) 3. (Исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 г. N 97) Статья 33. Обращение граждан в органы городского самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы городского самоуправления и к должностным лицам. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления уведомляют жителей города через средства массовой информации о времени и месте приема граждан. 2. Обращения граждан, поступившие в органы городского самоуправления или должностному лицу органа городского самоуправления, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. За нарушение порядка и срока рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. (Пункт в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235) Статья 34. Органы территориального общественного самоуправления 1. Органы территориального общественного самоуправления (далее ОТОС) представляют собой форму самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для осуществления под свою ответственность собственных инициатив в вопросах местного значения. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 г. N 352) 2. ОТОС создаются в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами городского самоуправления по инициативе жителей города на основе их добровольного волеизъявления. Выборы ОТОС проводятся на собраниях граждан или конференциях граждан по месту их жительства, которые созываются в соответствии со статьями 31, 32 настоящего Устава. Районная администрация согласовывает по предложению инициативной группы населения порядок, нормы представительства и сроки проведения выборов ОТОС. Подготовка и проведение выборов ОТОС осуществляются открыто и гласно. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.08.2003 г. N 230) Абзац.(Исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73) 3. Территориальной основой ОТОС в городе Ростове-на-Дону являются микрорайоны, дома, улицы, кварталы и иные территории проживания граждан. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 г. N 352) Границы территории, на которой действует ОТОС, устанавливаются городской Думой на основе предложений жителей этой территории с учетом границ деятельности жилищно-коммунальных и ремонтно-эксплуатационных служб, компактности жилищных комплексов и единства архитектурно-планировочных зон. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 г. N 352) (Пункт исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 г. N 352) 4. Порядок организации и деятельности ОТОС определяется федеральным законом и "Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Ростове-на-Дону", принимаемым городской Думой, Положениями об отдельных видах органов территориального общественного самоуправления, утверждаемыми городской Думой. (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73; от 24.08.2004 г. N 352) Статья 35. Компетенция органов территориального общественного самоуправления 1. Компетенция ОТОС определяется Федеральным законом, настоящим Уставом города и их уставами с учетом полномочий, которые могут передаваться им другими органами городского самоуправления. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 г. N 352) 2. Городская Дума может установить по согласованию с главами районных администраций и ОТОС сферы их совместной компетенции, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с ОТОС. 3. Органы территориального общественного самоуправления: 3.1. Представляют интересы населения в органах местного самоуправления, вправе вносить на рассмотрение в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов; 3.2. Обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях ТОС, в пределах собственной компетенции; 3.3. Могут осуществлять хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан за счет кооперированных на добровольной основе средств населения соответствующих территорий. (Пункт в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 г. N 352) 4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации его устава. Порядок регистрации устава ТОС определяется "Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Ростове-на-Дону". ОТОС могут наделяться правами юридического лица с момента их государственной регистрации в соответствии с "Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Ростове-на-Дону", в форме некоммерческой организации. (Пункт в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 г. N 352) (Пункт исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73) Глава V.I. Органы местного самоуправления города Ростова-на-Дону. Статья 35.1. Органы местного самоуправления. 1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган - Ростовская-на-Дону городская Дума, глава муниципального образования - Мэр города, исполнительно-распорядительный орган - Администрация города Ростова-на-Дону, контрольно-счетный орган - Контрольно-счетная палата города Ростова-на-Дону. (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235; от 21.02.2012 г. N 246) 2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав города. Решение Ростовской-на-Дону городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Ростовской-на-Дону городской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (Дополнен - Решениями Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.12.2009 г. N 678, от 21.02.2012 г. N 246) 3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 г. N 97) (Глава дополнена - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.06.2004 г. N 324) Глава VI ГОРОДСКАЯ ДУМА - ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 36. Выборный представительный орган местного самоуправления - Ростовская-на-Дону городская Дума 1. Представительным органом местного самоуправления в городе Ростове - на - Дону, обладающим правом представлять интересы всего населения и принимать от его имени обязательные для муниципального образования решения, является Ростовская-на-Дону городская Дума (далее городская Дума). 2. Городская Дума избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе по одномандатным избирательным округам и по единому избирательному округу сроком на пять лет. Днем голосования при проведении муниципальных выборов в городскую Думу является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов городской Думы. (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.02.2012 г. N 246; от 18.12.2012 г. N 392) Количественный состав городской Думы - 35 депутатов. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.06.2004 г. N 324) Работу городской Думы организует ее председатель. (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.06.2004 г. N 324) 3. Городская Дума является правомочной при условии избрания не менее двух третей ее депутатов. Первое заседание вновь избранной городской Думы созывается не позднее 15 дней после официального опубликования в средствах массовой информации результатов выборов. (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.12.2007 г. N 347) 4. Городская Дума обладает правами юридического лица. Она может создавать собственные службы финансового и материально-технического обеспечения своей деятельности либо поручать осуществление соответствующих функций аналогичным структурным подразделениям городской администрации. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73) Бюджетная смета на содержание городской Думы и ее аппарата включается отдельной строкой в местный бюджет. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.12.2012 г. N 392) 5. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае: 1) роспуска городской Думы областным законом в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) принятия городской Думой решения о самороспуске; 3) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) преобразования города Ростова-на-Дону, повлекшего увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 г. N 97) (Пункт дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235) 6. Решение городской Думы о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов. (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235) 7. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235) 8. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в городскую Думу. (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235) Статья 37. Депутаты городской Думы 1. Депутат городской Думы - полномочный представитель городского сообщества, наделенный полномочиями участвовать в осуществлении функций местного самоуправления посредством различных организационно-правовых форм деятельности городской Думы и создаваемых ею органов. 2. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, имеющий право участвовать в выборах. Порядок выборов депутатов городской Думы определяется федеральным законодательством и Областным законом "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области". 3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы городской Думы нового созыва. 4. Правовой статус депутатов городской Думы, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности устанавливаются Уставом города в соответствии с действующим законодательством. 5. Депутату городской Думы для беспрепятственного осуществления своих полномочий гарантируются: 1) право на получение и распространение информации; 2) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам местного самоуправления, организаций, расположенных на территории города; 3) право на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями муниципальных органов, по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий; 4) право на обеспечение необходимых условий для проведения отчетов и встреч с избирателями; 5) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов; 6) наличие помощников для содействия в осуществлении его депутатских полномочий; 7) компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности в избирательном округе; 8) при принятии решений на заседаниях городской Думы депутат имеет право: на правотворческую инициативу; избирать и быть избранным в органы городской Думы; предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы; высказывать свое мнение по персональному составу создаваемых или созданных городской Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, утверждаемых или подлежащих согласованию; заявлять отвод кандидатам; вносить предложения о заслушивании на заседании городской Думы отчета или информации подотчетных органов и должностных лиц, по повестке дня и порядку ведения заседания; вносить поправки и предложения к проектам решений, требовать постановки их на голосование; участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования), вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, давать справки; требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования; ставить вопрос о необходимости разработки решений городской Думы; вносить предложения по изменению действующих нормативных правовых актов; оглашать обращения, имеющие общественное значение. 6. Необходимость осуществления депутатами своих полномочий на постоянной основе, а также количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе при наличии такой необходимости, определяется городской Думой каждого нового созыва. При этом количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, не может превышать трех человек. 7. Депутату, осуществляемому полномочия на постоянной основе, помимо гарантий, определенных в части 5 настоящей статьи, гарантируются: 1) предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой и средствами связи; служебного транспорта; 2) денежное содержание, состоящее из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения и дополнительных выплат; ежегодная компенсация на лечение, доплата за ученую степень; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 г. N 97) 3) ежегодный оплачиваемый отпуск, в максимальной продолжительности, установленный в соответствии с действующим законодательством; 4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию; 5) возмещение расходов в связи со служебными командировками и компенсация за использование личного транспорта в служебных целях; 6) поощрение в соответствии с видами поощрений, установленных для муниципальных служащих статьей 17 "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону"; 7) право на использование в связи с осуществлением своих полномочий средств связи, которыми располагают органы местного самоуправления и организации, расположенные на территории города; 8) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с сохранением на этот период замещаемой должности и денежного содержания; 9) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети), в порядке и размере установленных решением городской Думы; 10) государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления своих полномочий или после их прекращения, наступивших в связи с исполнением депутатских полномочий; 11) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им депутатских полномочий; 12) (Утратил силу - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.06.2013 г. N 478) 7.1. (Утратила силу - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.06.2013 г. N 478) 8. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 8.1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.02.2012 г. N 246) 9. Депутат обязан соблюдать нормы депутатской этики. Городская Дума принимает "Правила депутатской этики". Порядок рассмотрения вопросов о поведении депутата определяется Регламентом Ростовской-на-Дону городской Думы. 10. Депутат городской Думы поддерживает связи с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен. Депутат принимает меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей, содействует защите их чести и достоинства. Депутат, может быть отозван по решению избирателей своего округа. 11. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы возможно: в случае отставки по собственному желанию; при утрате депутатом гражданства Российской Федерации; при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата городской Думы; при условии признания его недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством РФ порядке или признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим; в случае смерти; отзыва избирателями; призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; в случае досрочного прекращения полномочий городской Думы; в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами, полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно также при несоблюдении им ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 г. N 97; от 21.02.2012 г. N 246) 12. Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями городской Думы - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.02.2012 г. N 246) (Статья в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 г. N 499) Статья 38. Организационно-правовые формы и порядок деятельности городской Думы 1. Основной организационно-правовой формой работы городской Думы являются ее заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей общего количества депутатов городской Думы. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73) Заседания созываются председателем городской Думы. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.06.2004 г. N 324) Внеочередное заседание может созываться по требованию председателя городской Думы; Мэра города; постоянной комиссии городской Думы; депутатов в количестве не менее пяти человек. (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.06.2004 г. N 324) Для работы над проектами нормативных правовых актов городской Думы могут проводиться депутатские слушания. Время проведения депутатских слушаний, порядок их работы и иные вопросы организации определяются регламентом городской Думы. (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235) 2. По вопросам, отнесенным к компетенции городской Думы, могут создаваться из числа депутатов постоянные и временные комиссии городской Думы. Они являются одной из организационно-правовых форм деятельности городской Думы. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73) Порядок организации и деятельности постоянных комиссий городской Думы, их полномочия определяются "Положением о постоянных комиссиях городской Думы", принимаемым городской Думой. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73) 3. Порядок проведения заседаний, другие вопросы внутренней организации и деятельности городской Думы, включая возможность ротации (периодического обновления) выборных председателей постоянных депутатских комиссий, определяются Регламентом, утверждаемым городской Думой на весь период деятельности текущего созыва. Изменения в Регламент Ростовской-на-Дону городской Думы могут быть внесены ее решением, поддержанных большинством общего числа депутатов городской Думы. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73) Статья 39. Компетенция городской Думы 1. Компетенция городской Думы определяется ее нормотворческими, планово-прогностическими и контрольными функциями, а также участием городской Думы в формировании иных органов и должностных лиц городского самоуправления (избрание, утверждение, участие в назначении путем согласования кандидатур на замещение должности и др.) (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73) 2. К исключительной компетенции городской Думы в соответствии с законами Российской Федерации и Ростовской области относятся: 2.1. Принятие Устава города, внесение в него изменений и дополнений; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235) 2.2. (Исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.06.2010 г. N 753) 2.3. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 2.4. Принятие планов и комплексных программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; 2.5. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.06.2010 г. N 753) 2.6. Установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.06.2010 г. N 753) 2.7. Контроль за исполнением Мэром города, Администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.06.2010 г. N 753) 2.8. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235; в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 г. N 97; дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.02.2012 г. N 246) 2.9. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов городского самоуправления; (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235) 2.10. Определение порядка участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества; (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235) 2.11. Принятие решения об удалении Мэра города в отставку. (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.12.2009 г. N 678) 3. К компетенции Ростовской-на-Дону городской Думы, которая установлена настоящим Уставом в соответствии с федеральным и областным законодательством, относятся также: (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73) 3.1. Определение условий приватизации муниципальной собственности, утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества и утверждение отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год; (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.08.2003 г. N 230; от 26.04.2011 г. N 97) 3.2. Утверждение перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, отчуждение и преобразование которых требует согласия городской Думы; 3.3. Установление порядка передачи объектов муниципальной собственности в аренду или другие формы пользования; 3.4. Определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, а также распоряжения земельными участками на территории города, включая продажу и иные способы отчуждения земельных участков; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.08.2003 г. N 230) 3.4.-1 Утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города; (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.06.2013 г. N 478) 3.5. (Исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.12.2012 г. N 392) 3.6. Утверждение в соответствии с действующим законодательством и по представлению Мэра города порядка назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений; 3.7. Утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета города в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.12.2012 г. N 392) 3.8. (Исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 г. N 499) (Подпункт исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73) 3.9. Установление в соответствии с действующим законодательством льгот по местным налогам и сборам; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.08.2003 г. N 230) 3.10. Установление льготных тарифов по платежам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления с определением источников возмещения выпадающих доходов предприятий от предоставления льгот; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73) 3.11. Назначение местного референдума в том числе по вопросам введения и использования средств самообложения граждан; муниципальных выборов; голосования по отзыву депутата городской Думы, Мэра города; голосования по вопросам изменения границ города и преобразования муниципального образования; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235) 3.12. Утверждение структуры аппарата городской Думы, по представлению председателя городской Думы; структуры Администрации города по представлению Мэра города, принятие решений об учреждении органов Администрации города и утверждение положений о них по представлению Мэра города; согласование в установленном порядке назначения руководителей Департамента имущественно-земельных отношений, муниципального казначейства, управления здравоохранения, управления образования, управления культуры; назначение на должность: председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты города; (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235; от 15.06.2010 г. N 753; от 21.02.2012 г. N 246) 3.12-1. Заслушивание ежегодных отчетов Мэра города о результатах деятельности Администрации города и о решении вопросов, поставленных городской Думой. (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.12.2009 г. N 678) 3.13. Подготовка поручений городской Думы для включения в годовой и квартальные планы работы Контрольно-счетной палаты города; рассмотрение ежегодных отчетов о деятельности Контрольно-счетной палаты города; принятие решения об осуществлении контроля за использованием Контрольно-счетной палатой города бюджетных средств и имущества, находящегося в муниципальной собственности; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.02.2012 г. N 246) 3.14. Установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма; установление учетной нормы площади жилого помещения; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235) 3.15. Установление порядка использования нежилых помещений и распоряжения ими; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235) 3.16. Принятие в соответствии с законодательством порядка формирования административных комиссий на территории муниципального образования; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.08.2003 г. N 230) 3.17. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235) 3.18. Принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, для совместного решения вопросов местного значения; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 г. N 235) 3.19. Утверждение символов города Ростова-на-Дону, принятие Положения о символах города Ростова-на-Дону, внесение в них изменений и дополнений; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 г. N 73) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
